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具体的工作思路是:化解4个矛盾,发挥6项功能,抓实6个细节,落实5项重点工作。
一、要切实解决好4个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门,其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意,当参谋,要把握“度”,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能,抓实6个细节
一是发挥参谋功能,突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺,在充分调查摸底的基础上,提出可行建议和工作预案,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能,突出“管得宽”。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况,为公司各项工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是“不管部”,要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能,突出“做得细”。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致,二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落,不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能,突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线,决不允许在政策问题上讲人情,“走后门”,二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能,突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循。
六是发挥督办功能,突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,力求全面、真实。工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。
三、重点做好五项工作
一是要管带结合,抓好文书档案管理。一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多,文书档案管理质量相对较弱的实际情况,采取以下措施:一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导,采取现场指导,手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度,奖优罚劣。
二是建改并举,抓好制度建设。确定XX年年为办公室的基础建设年,在各项制度建设方面,推出一批管理制度。在积极施行、多方征求意见的基础上,汇编成册,实现公司内部管理“有法可依”。
三是要奖罚并重
,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,继续推行风险抵押制度,确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序,抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。强调按原则,走程序,防止出现漏洞。
2016年,办公室围绕全局中心工作,克服工作量大、人手不足的现实困难,认真履行职责,突出抓好办公文秘、重要事项督办、课题调研、新闻报道宣传、机关事务管理等工作,各项工作都取得较好成效,为全局工作良好运转提高了重要保障。
一、2016年工作亮点
(一)信息宣传面广量大。围绕全局重点任务,办公室积极推进政务信息公开,加强与主流媒体、上级机关信息宣传部门的沟通协调,努力实现局重点工作和重大活动“报纸有文字、电视有图像、广播有声音”。其中,住建工作简报及政务信息共编写了70余期(其中调研类信息10篇),正面新闻报道200多篇次。同时,结合信息化发展,利用创新宣传手段,做好“江门住建”公众号微信编写工作。截止12月底,推送图文消息182篇。累计增加关注人数7317人,目前共有粉丝9726人,每月平均阅读次数超过1万5千次,让市领导及时了解我局所做的工作和努力,以及在市民群众心目中树立了我局的良好形象。信息工作的顺利开展,提升了部门形象、扩大了部门影响力,为全局工作开展营造了良好舆论环境。
(二)公文处理优质高效。严格把好公文出口关,认真执行保密和文件的拟办、分阅、管理归档等工作,努力提高公文的办理时效和质量。全年收发文累计13353份,其中:收文9087份、发文4266份、扫描归档文件约2000份,按全年工作日210天计算,平均每天收发分派归档文件63份。建立微信工作群,实现移动化办公,大大提升了决策和审批速度,提高工作质效。在办文过程中,注重研究、吃透政策,充分理解领导及上级机关的工作意图,掌握领导的工作思路。在工作要点、会议报告、领导讲话等重要文件的把握上,力求做到严谨规范。
(三)督查督办及时到位。围绕全局中心工作,注重实施全过程督查。对于会议决定事项、重要工作部署落实情况和领导关心的重要事项,力求做到重点督查随时查,一般督查定期查,确保决策“不变形、不缩水”;对事关工作全局的重大问题、月度工作重点和阶段性工作,探索实施整体工作定期全面督查、中心工作适时专项督查、领导指示事项立即重点督查相结合,确保各项工作得到落实。结合局务会研究事项落实情况通报,及时上报省厅、市政府重点工作、市委督查室和政府督办室督办事项报告。一年来,共办理了市委市政府重要督查事项,市委常务会议、市长办公会议交办事项,领导批示,领导微博、微信交办事项等督办事项共130多项;建议提案督办共63项,综合汇总各类办文约100多项,合共约300项。
(四)重大活动科学统筹。今年以来,办公室进一步加强与其他业务科室的沟通与交流,形成工作联动、互动机制,跨界统筹,创新合作,促进各项工作的协调运转。
一是牵头开展“梁思成杯”首届全球侨乡建筑设计大赛。“梁思成杯”建筑设计大赛由我局和广东侨界人文学会联合主办,得到了梁思成先生家族的同意冠名,取得了省住建厅及行业专家、学者们的鼎力支持。此次大赛共收到全球200多份设计作品,共有130家国内外媒体、29家微信公众平台报道了此次大赛,取得了较大的社会反响,促使侨乡建筑以及侨文化真正走向世界。办公室在组织大赛、面向全球发动、媒体同步播报宣传、举办新闻会、宣传推广会以及专家交流座谈会、走访高校及机构进行发动以及颁奖典礼等方面做了大量的工作。
二是协助举办了“中国侨都首届房地产(旅游)博览会”。与相关领导和科室紧密合作,摆脱传统、单一的纸媒创办模式,首次以全新多媒体平台、跨界合作创新的形式,成功举办了房博会,宣传江门房地产投资环境,为房地产市场主体搭建长期合作的有效供需平台。
三是承办全市城市工作会议及重点城市建设项目推介会具体会务工作。积极配合市委、市政府完成全市城市工作会议及2016年重点城市建设项目建设推介会,取得积极成效。
(五)机关服务细致入微。以优化办公环境、保障办公场所安全为目标,制订和完善了机关内部的各项规章制度,确保了各项日常工作的有序开展,全局干部职工提供更好的工作条件。
一是美化办公环境。完成办公大厦6-14楼走廊、天花翻新工作;修缮部分办公用房和防火门。
二是升级办公硬件设备。完成9楼电视电话会议室改造。改造后的会议室可作为主会场与分会场互换,具备电视电话会议、应急维稳指挥中心、网络教育、多媒体展示等功能,大大提升了我局会议效率和平台互动性,又降低会议成本,减少“三公”开支。升级维护12、13楼资料综合档案室,提升我局档案管理硬件配置,按照市档案局的考核要求,完善档案管理规章制度,及时指导各下属单位开展档案工作。
三是推进科学化管理。安装大厦楼层门禁与职工用餐系统,整合资源,提升服务水平。为确保*****机关办公环境安全有序,在住建大厦6--14楼各楼层候梯厅与楼层走廊间的大门安装门禁系统及饭卡。
五是完善固定资产管理。推动完成对部分资产产权的登记工作,确保我局固定资产不再流失,想方设法争取财政资金安排及经费减免,为江门建设融资平台增加更多资产。
二、2017年工作思路
(一)继续提高后勤保障精细化、人性化管理水平。包括:机关物业的精细化管理,标识指引的完善、车库完善、办公场所室内修缮、饭堂质量提升、安全驾驶指引及提示。
一、今年是我镇各项工作大发展的一年,特别是新城的启动,面对上级部门来人和群众来访,在实际接待工作中,我们办公室要做到,热情接待、坚持首问责任制、对于拿不准的问题,及时向领导汇报,给领导当好参谋和助手。作为办公室的工作人员要找准自己的定位,做到办事不越权、不越位、工作不拖拉、不含糊。
要转变作风,提高办事效率,新的一年我们要认真贯彻执行镇党委政府各项规章制度,坚持考勤制度,进一步转变作风,提高办事效率,在平时接待上级来客和日常公务中,不违规、违纪、坚持原则,做好公章管理和使用、做到随叫随到、有事马上就办。拿不准的及时向领导请示。
二、做好后勤保障
今年以来,市劳动就业办公室在局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针,围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路;紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键”;突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点”;人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展,就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。
一、今年以来的主要工作
预计今年全市实现新增就业再就业**万人,其中下岗失业人员再就业*万人,“”人员等困难群体再就业*万人,分别完成年计划的、和。新增农村劳动力输出*万人,完成年计划的,全市城镇登记失业率为。主要采取以下工作措施:
(一)进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用,认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度,形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初,在总结成绩查找不足的基础上,把××年的目标任务,层层分解到各级组织和有关部门,量化分值,纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位,指标实实在在的分解到位,保证了就业和再就业各项政策措施的落实。
(二)狠抓再就业政策落实,进一步释放政策促进就业的效力
⒈《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》*万个,有****人凭《再就业优惠证》从事个体经营,减免各项税费万元。
⒉四项再就业补贴落实到位。为*****人次下岗失业人员支付四项补贴***万元,其中:社保补贴***万元,岗位开发补贴**万元,再就业培训补贴**万元,职业介绍补贴**万元。
⒊各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业(包括商贸企业)**家,安置下岗失业人员***万人,减免所得税****万元,营业税***万元。
⒋小额担保贷款发放到位。累计为****名下岗失业人员发放小额担保贷款****万元,带动了近****名下岗失业人员实现了再就业。目前,已有***户按时归还贷款共计***万元,还贷率在以上。
(三)做好再就业困难群体帮扶工作,进一步完善困难群体救助机制。今年以来,我市加大了公益性岗位的开发力度,积极开展形式多样的再就业援助活动,帮助困难群体实现再就业。
⒈全市公益性岗位共安置下岗失业人员****人,享受社会保险补贴*万元、岗位开发补贴**万元。共救助困难企业**户,为****名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金****万元。
⒉二季度,开展了以“发挥政策效应,助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“行动”和“真情相助”活动。月日,市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念,再,为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会,共有来自淄博市的个体、私营企业家单位进场招聘,提供岗位个,进场求职下岗失业人员近余人次,意向成交人次。
⒊积极与市公安局交警部门协调配合,为下岗失业人员及“零就业家庭”开发个交通协管员岗位,并于月日和日,举办了交通协管员现场招聘会,应聘人员余人。
⒋积极开展“零就业家庭”援助活动,经过与民政、工会等部门协调配合,全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望,并积极实施再就业帮扶活动。目前,全市共有“零就业家庭”户,通过帮扶年底前确保一人实现再就业。
⒌积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓,重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止,全市共培训下岗失业人员*万人,其中:专业技能培训*万人,创业培训*万人。月日在市职业介绍中心举行了,淄博市的创业项目推介展示会,为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。
(四)积极推进人力资源市场建设,全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来,按照人本服务和“新三化”要求,积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”,积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容,建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场***次,办理用人单位登记****个次,登记招聘人数**万人次,求职人数**万人次,意向成交*万人次。积极拓展代存档案工作,到目前为止,共为*万人了劳动事务,为****人代收代缴各类保险费,共计****万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神,制定了《**市人力资源市场建设实施方案》,并注册登记了《**市人力资源市场》。
(五)积极开展农村劳动力转移就业工作。年初,积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会次,全市共有家企业参加招聘活动,提供就业岗位万个,意向成交万人次。按照省政府的统一部署,积极开展“西输东接”工程,月日,我市组织家企业,带着个岗位赴**市**县召开现场招聘会,现场共达成用工意向人次。
(六)做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来,全市实现扩面参保单位***家,扩面征缴失业保险金***万元。全市失业保险参保人数**万人,征缴失业保险费亿元,完成年度计划的,并于月日,顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为*万人发放失业保险金*亿元。从月日起,利用天的时间,共为**城区*万名困难群体发放供暖补贴***万元,
(七)全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神,依据市、局领导的工作要求,积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组,制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》,做到了认真准备、精心组织、周到服务,确保现场推进会顺利进行,得到了省、市领导及与会人员高度评价。
二、工作中存在的问题和困难
一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市,总量矛盾和结构性矛盾十分突出,而且将会长期存在,特别是再就业困难群体比重较大,再就业难度大。据调查测算,全市“”人员,夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户****人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响,市场竞争就业的能力较弱,扶持再就业的任务很重。此外,大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。
二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看,近几年的平均成交率为%,今年市职业介绍中心的成交率是%,属近年来的新低,特别是今年农民工的成交率仅达,“有人无活干,有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因,一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题,影响了被招用人员的应招信心。
三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据**省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发**省人力资源市场建设规划的通知》精神,我市适时制定了《**市人力资源市场建设实施方案》。但是,市、区(县)两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距,区县之间人力资源市场的发展也不平衡,特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱,影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。
四是就业再就业资金投入力度不够大。再就业的资金到位不及时,安排下岗职工基本生活保障金用于促进再就业的资金偏少,制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。
三、明年的工作打算
就业是民生之本、富民之源、安国之策,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是“三个代表”重要思想的根本体现。××年市就业办将以“三个代表”重要思想为指导,继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神,以贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为重点,强化目标责任制,加强人力资源市场建设,落实优惠政策,加强技能培训,统筹城乡就业,努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数*万人,其中:下岗失业人员再就业*万人,困难群体再就业*万人;新增农村劳动力输出*万人,城镇登记失业率控制在以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。
(一)认真贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》已于××年月日下发,省、市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台,一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实,针对出台的再就业政策,结合目前我市的就业形势,制定切实有效的措施,认真做好《通知》精神的贯彻和落实工作。同时,加大就业再就业工作宣传力度,通过广播、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型,引导广大劳动者转变就业观念,营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。
(二)进一步完善和落实再就业政策,促进下岗失业人员再就业
⒈继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务,层层分解,并纳入政绩考核的重要内容,定期进行督促检查。下一步省将下达今后三年的目标任务,我市将重新签订责任状,将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门,继续强化就业目标责任制。
⒉适应新的形势任务要求,继续坚持就业领导小组例会制度,定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题,及时研究对策,加以解决。
⒊按照国务院《通知》精神,再就业优惠政策将延续到年,积极协调财政、人事、计划、税务、工商、经贸、金融等部门,在开发公益性岗位安置“”人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。
⒋在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位,进一步加大政府购买岗位的力度,更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来,帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合,推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务,将就业困难群体分类输入计算机管理,建立台帐,确立帮扶对象,专人负责,实行动态管理。
(三)加强人力资源市场建设,进一步完善就业服务体系
⒈依据省劳动保障厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发**省人力资源市场建设规划的通知》(*劳社号)要求,××年重点要加强人力资源市场建设,全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐发展为根本目标,以人本服务为核心,按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全”的要求,合理确定建设规模,科学制定建设标准,完善人力资源市场服务功能,提升服务水平,促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。
⒉积极做好新“**市人力资源市场”的建设工作。为保证工程顺利实施,成立由市劳动和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长***任组长,市劳动和社会保障局局长、市发展计划委员会主任、市财政局局长、市国土资源局局长、市建委主任任副组长,相关单位负责人为成员。由市劳动和社会保障局、发展计划委员会、财政局负责共同制定总体规规划、工程招标,市规划局负责市场建设规划,市发展计划委员会负责列入基本建设投资计划,市劳动和社会保障局负责工程的施工管理,市国土资源局负责土地征用,市建委负责工程监督。各部门明确分工,密切配合,把**市人力资源市场建设工程建设成为投资少、工期短、见效快、质量好的优质工程。
⒊加强街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设,充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度,对就业困难对象实施重点帮助,提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构,要进一步完善服务功能,健全工作手段,加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设,强化业务培训,提高工作质量,落实工作经费。
⒋实施统筹城乡就业,做好农村剩余劳动力的转移就业工作。认真落实市委、市政府“全市‘三农’工作现场会”精神,按照“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的方针,实行政府搭台、市场推动、信息引导、规范服务,建立我市农村劳动力流动的动态掌控机制,从建立统筹城乡就业的领导责任体系、组织机构体系、目标责任体系、技能培训体系和监督服务体系入手,消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍,全面开展农村剩余劳动力输出就业工作。
⒌加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设总体要求,对劳动力市场信息系统建设进行统一规划,整体推进。围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求,优化业务流程,逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。实现三级公共就业服务机构的信息联网,定期分析和职业供求和工资水平信息,完善网上职业介绍功能,为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务,提高劳动力市场供求匹配效率。
(四)强化职业技能培训和创业培训
⒈广泛发动全社会教育培训资源,为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训,并积极推行创业培训,提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定,确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训,并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务,为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持,努力做好后续服务。
⒉大力开展职业培训,提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求,开展有较强针对性、实用性的培训。充分利用电视远程培训等手段,将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区,组织实施国家培训项目。
⒊加强职业技能实训工作。建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练。逐步开展专项职业能力考核,为开发就业岗位,提高劳动者就业能力提供公共服务。××年全市争取实现再就业培训*万人,创业培训***人,劳动预备役培训*万人次。
⒋进一步解放思想,用改革发展的办法来抓好培训中心的工作。要认真总结经验教训,整合内部资源,充分发挥劳动保障部门的自身优势,坚持走市场化的路子。要紧紧围绕就业再就业中心工作,深化改革,拓展服务,以培训为主业,做大作强培训工作。
(五)继续做好失业保险工作,充分发挥失业保险的保障作用
⒈采取多种方式、手段加大政策法规宣传力度,扩大失业保险影响面。通过新闻媒体将参保单位的缴费信息及时向社会反馈,切实提高参保单位缴费自觉性;将征缴情况及时上报政府及经办机构,使各级领导全面了解工作的开展情况;利用到企业和单位征缴的时机,送政策上门,让劳动者了解政策法规,提高自身维权意识,自觉履行应尽的义务。
论文关键词 工作特点 机制 沟通协调
一、当前检察院办公室工作现状
(一)主要职能与综合职能交叉
当前,办公室工作除围绕检察中心工作,当好党组决策的参谋助手外,还承担着统筹协调等事务的任务。在服务范围上,有站在党组的角度以文辅政、服务决策的职能,此谓主要职能;有作为综合办事机构处理各类具体、琐碎事务的责任,此谓综合职能。承担主要职能时,如撰写人大报告、领导讲话等,都必须由办公室负责起草,这就要求办公室人员学会换位思考,能够在深入了解业务处室工作情况的前提下,站在党组的高度思考和把握问题的大方向;承担综合职能时,如档案、保密管理、日常办会办事中的各种事务性工作,有要求办公室人员处理问题能够耐心细致,严把程序,合理高效。
(二)职能定位进一步提高
根据北京市检察机关办公室会议精神,当前办公室工作应做到“服务大局有高度、思考谋划有深度、服务业务有广度”,根据这一职能定位,办公室工作已从原来的办文、办事、办会,应付各类综合工作,并多以事务性为主,向参与中心工作,当好领导助手转变,逐渐形成集参谋助手、信息研判、科学管理于一体的全院统筹协调部门。因此,办公室工作要求提高,服务内涵不断加深。
(三)工作质量、效率并重
办公室工作繁杂多样,除承担常规工作时要严把质量;在完成一些时间紧迫、工作量大的临时任务时,更应确保高效、优质、规范。特别是全院性的重大活动、临时安排的重要接待以及相应的讲话材料准备方面,都必须根据上级要求,分清主次、有序安排,不忽略任何细节问题。
(四)队伍流动交流少,平均年龄偏大
当前检察院办公室中普遍存在平均年龄偏大,干警交流缓慢的情况。年龄大的干警比较循规蹈矩,也有经验;而新进办公室的年轻干警,接受传统和规矩相对较少,思维更加活跃。因此需要了解办公室队伍的结构特点,有的放矢地调整人员,开展工作。通过不断强化办公室干警的业务技能,尤其注重提高他们的综合素质,使办公室干警努力做到能办大事、会办难事、敢办新事。
二、做好检察院办公室工作的解决思路
(一)借助工作载体、创新工作机制营造积极的工作氛围
如上所述,办公室工作繁杂,事务性工作繁多,工作性质决定了提高办公室工作效率的一种方式是借助有效的工作载体,如各类形式的活动来营造做事的积极氛围。通过丰富载体的内涵及形式,将工作中一些运行、管理要素及要求都纳入其中,把干警的积极性和主动性充分调动起来。
此外,应当通过建立持久可行的工作机制来营造氛围。相对于丰富多变的工作载体,工作机制是一种根本性的能够起到长远规范作用的措施,检察院办公室要实现顺畅运转,尤其需要完善的机制作保证。如,根据当前的工作质量考核要求,建立提前筹划机制,体现工作的预见性,确保工作成绩的稳定性;根据当前维稳形势,对突况和敏感案件建立健全预警及快速反应机制,做到从容应对、处置得当;根据当前检察院办公室工作范围日益扩张,工作要求日益提高的现状,建立健全精细运作机制,实现办公室干警处理事务的严密性。
最后,应当大力提倡以创新之风带动工作氛围。办公室工作要做出令人耳目一新的成绩,必须强化创新意识。考虑到办公室日常工作大都是常规性工作,而办公室也有很多年龄偏大的老干警,如果仅仅是按部就班,总用老办法解决问题,没有创新思路,就不可能有效应对当前检察工作中出现的各类新问题,难以实现高效运转。所以,办公室工作应不断创新思路,拓宽视野,使常规工作能够推陈出新,将各项工作在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展。
(二)建立高效的运行机制,利用好统筹兼顾这一根本工作方法
办公室工作千头万绪,要建立健全工作流程,实行链条式管理。办事流程应当做到规范化,对信息调研、公务接待、档案管理、值班安排、机要保密、领导交办事项等日常工作都要做出具体规定,做到井井有条、忙而不乱;办文流程要制度化,从草拟、修改、核对到签发都要形成制度,确保内容准确无误、文字简明精练、格式规范标准;办会流程要清晰化,力争办会零失误。
此外,应当利用好统筹兼顾这一办公室工作的基本方法。办公室工作点多线长面广,如果不分轻重缓急,工作就难以取得突破。要善于抓重点带一般,强化精品意识、精细意识,全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息报送、重要会议和重大活动筹办,努力实现重点突破、以点带面、整体推进。
办公室综合处置工作还要强调“细节”二字。对办公室工作而言,即使一些很平凡的琐事、很微小的细节,稍有差错也可能影响全局。因此,办公室干警要有“尽小者大慎微者著”的观念,不但坚持从大处着眼,还要坚持从小处着力,力求把工作做细做好。在检察院办公室内强化部门干警“办公室工作无小事”的意识,培养认真处事、精益求精的习惯,力求各项工作做到审慎周全。
(三)办公室队伍建设应当摆脱流动少、交流少,年龄大的困境
检察院办公室多面对人员流动缓慢,年龄结构偏大这一问题,但是办公室日益提高的工作难度要求其人员队伍必须实现流动有序,年龄结构优化。办公室人员首先应当提高自身要求,在工作中加强素能培养;各级领导也应重视对办公室干部的选拔培养,对做事稳妥、能力优秀、不事张扬的同志提拔起来;必须提及的是,院办是整个检察院的神经中枢,全面接触全院各类事务,办公室的工作能够使一名干警具有大局观念和统筹意识,因此办公室也应当成为干部培养、储备和交流的中心,政治人事部门应当根据检察人才的成长规律和干部使用特点,加强干警交流工作,把业务处室的优秀干警充实到办公室来,同时将办公室的优秀干警交流到业务岗位上进行培养,畅通检察院办公室干警的进出通道,拓宽检察干警的成长渠道,通过吐故纳新、新老交替,实现办公室队伍的严进高出。
三、提高办公室主任作为工作核心的综合处置作用
检察院办公室是全院各项综合工作的集中之处,同样,不免也是各部门错综复杂矛盾的交汇点,院办主任自然成为各类诉求的集中地和协调沟通的关键角色。为全院工作大局,办公室主任的综合处置工作应站在高位,按照全院工作一体的原则,突出协调沟通的前瞻性和实效性。因此,办公室主任不但要做好办公室内部运转协调的“剂”,消除内耗;还要做好全院协调的“黏合剂”,增进和谐;更要做好本院与上级院和外单位公关协调的“催化剂”,广建平台。
(一)坚持原则性与灵活性的统一
在协调沟通中首先应确定一个根本准则,考虑到所协调内容、对象和利益的不同,协调方式很难一成不变,做到与既定目标完全相符。此时应听取意见和合理要求,在不违反基本原则和检察工作大局的情况下,适当调整、灵活处理、兼顾各方,最终解决问题。
(二)从办公室工作本身所需的沟通协调来看,办公室工作内容的多样性决定了沟通方式的多样性
工作内容大致涉及综合协调、信息写作、公文起草、数据统计、档案管理、机要保密、会议承办、值班安排、公务接待、事务服务许多方面。办公室主任作为全院沟通协调的中心,要讲究协调艺术。全院协调应把握住一盘棋的思路;办公室外部环境协调要力在为本处室营造良好的外部环境。针对不同的协调对象,应区别人物和事务的不同,采取不同的协调方法,以收到良好的协调效果。
(三)办公室主任应以中层干部的角度来对待沟通协调
中层干部对下代表组织,对上代表本部门。中层领导连接上下的特殊性,决定了中层领导必须做好沟通协调工作,这种沟通包括跨处室的沟通、处室内的沟通以及与上层领导的沟通。沟通的根本目的在于为工作的更好开展来解决问题,而中层干部解决问题的出发点应当是维护全院整体利益的同时,保证处室内成员的各项利益。因此,处室内的沟通也很重要,对下属的工作情况、思想动态和生活困难,中层干部都应适当了解和掌握,并做到积极的指导、协助和关心。
办公室主任在上下级的沟通协调上,首先要理顺上情下达与下情上传的关系,保持与上级沟通的渠道畅通,确保上情能够下达,同时应经常与下属沟通,对办公室的总体工作情况和下属的基本生活情况了然于胸,将两者有机结合起来,不但能够让上级领导了解和理解办公室的工作性质和工作情况,以获得领导的支持和关注,也在上情下达时更加结合办公室的实际情况,灵活有创造性地工作。
其次,办公室主任应该是办公室干警意见的收集人和工作机制的完善者,普通干警作为各项具体工作的操作者和实践人,对现有的工作机制是否具有合理性有着直观和理性感受,办公室主任应当及时收集反馈,使得办公室的工作机制能够遵循“从下到上,再从上到下”这一完整客观的形成规律,在反复实践和修改中发现并解决问题。
此外,办公室主任还应当善于平衡上级领导和部门干警的期望,多角度考虑问题,做到对上级和部门干警的双向负责,通过带领部门干警为全院做好各项工作、提高考核成绩,同时合理地为部门干警谋求福利和进步空间,这样才能既得到上级领导的认可,又得到部门干警的拥护。
(四)办公室主任应注重与地方党委、政府、人大政协的关系,并借助办公室公关协调工作这一载体,不断深入展开
20__年,市燃气办将以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神,以燃气安全生产为核心,以天然气安全稳定供应为重点,坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针,狠抓行业管理,坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准,健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制;着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破;大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作,创一流的管理绩效和成果,树立良好的管理形象,全面提升服务品质,推动燃气管理工作再上新台阶,为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故,城区管网建设规范化,液化气供应超千吨,天然气居民用户突破0.7万户,燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额××*元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇,以科学发展观统领燃气安全管理工作全局,紧紧围绕这一核心开展工作,克服麻痹思想,牢固树立安全责任重于泰山的意识,依法落实各项安全管理制度,层层落实安全管理责任,全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性,立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产,切实履行法定职责,吸取近几年来一些事故的教训,从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞,不断改进管理方法,完善管理制度,创新工作机制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作,是建设局的工作重点,也是关系全市经济社会协调发展全局的大事,必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作,积极出谋划策,为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求,加快申报编制我市燃气发本文来源:文秘站 展专业规划,争取早日做好规划成果报批和实施工作;三是研究制定天然气利用的有关政策,加强对天然气供气协议履行情况的监管,严格按签订的协议供用气;四是要进一步加强天然气市场的监管,健全经营许可制度,完善天然气工程建设备案制度,加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理;及时调度协调,科学确定天然气市场的开发时序,根据气源供应情况有计划发展下游供气用户,实现天然气的合理利用和稳定有序发展,逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
3、进一步强化检查监督和市场管理工作。明年在行业管理上,将重点抓好制度落实、机制创新,以进一步健全工作机制,理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上,抓好对《条例》贯彻落实情况的督查,排查安全隐患,保障燃气安全。进一步完善检查监督机制,加大行政执法力度,大力开展燃气市场清理整顿,查处违法建设经营的行为,规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通,完善联合检查监督工作机制,会同安监、工商、消防等部门,强化安全检查,加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平,明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价,运用竞争激励机制,组织开展燃气行业诚信企业创建活动,搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动,提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定,完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入,大力开展液化石油气市场清理,争取用1~2年的时间,将液化石油气站点规范,未经许可和不达标的坚决予以取缔;加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见,建立联动工作机制,共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障,常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管,我们将抓紧建立质量安全监管制度,依法规范并加强燃气工程的监管,完善燃气工程审查审批制度,建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度,实施全过程的质量安全监管,确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理,规范燃气器具销售市场;加大燃气器具气源适配性检测工作力度,实行检测结果上网,进一步规范燃气器具目录管理;加强燃气器具安装维修企业资质管理工作,规范燃气器具安 装维修行为和市场秩序;组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器,组织对在用的报警切断装置进行抽查,抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具,一律不得销售、安装使用,违反此项规定的,一经查处,将进行严肃处理,造成事故的,依法追究责任。
4、扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作。一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规,切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定,在历次组织的检查活动中,都把此作为检查内容,而且每次检查,燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。明年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格,并持证上岗。同时,还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训;全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训,特别是加大安检、巡检人员的培训力度,坚持并完善持证上岗制度。二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一,要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动,深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传,向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词,通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。
[关键词]办公室行政管理;主要问题;改革思路;操作方法
企业的日常经营和发展涉及的内容较多,其中办公室行政管理工作占据着至关重要的位置。在当前全新的发展形势下,办公室行政管理工作面临着诸多挑战,工作量也因企业规模的日益扩大而不断增加,同时涌现了诸多新问题。面对这种情况,急需对办公室行政管理工作进行全面改革与创新,企业应结合自身的实际情况,构建合理规范的管理体制,明确工作人员自身的责任和义务,科学制定各项指标,以此来保证各项工作的顺利进行,真正做到精细化管理。
一、办公室行政管理工作中存在的主要问题
(一)缺少规范体制
办公室工作具有一定的复杂性,工作流程较繁琐,同时还会随着企业的不断发展,其工作量及复杂程度也会随之增加,因而涌现了更多问题。在许多企业中,因缺少系统规范的体制对工作行为加以约束,经常造成分工不明确、工作授权不清晰的情况,影响了工作的进度和完成质量。此外,办公室人员的日常工作压力较大,若是他们对自身职责不了解,将会出现多个人做相同工作的情况,久而久之,将会影响员工的工作热情和积极性。在某些对办公室行政管理工作尚未作出详细规定的企业中,极易为少数员工提供偷奸耍滑的机会,在具体工作中不能依据规定办事,导致行政管理工作的效率大幅度下降。
(二)脱离现实情况
办公室行政管理工作当前和实际严重脱离,在日常管理过程中,由于某些管理人员自身能力不足而导致的决策失误情况经常出现,这些失误最终造成办公室在落实领导命令与开展工作的过程中过于重视形式,从而逐渐构成了一种单纯为了工作而进行工作的不良现象。许多办公室工作人员并不了解具体工作状况和有关材料,同时也缺少丰富的工作经验,他们在行政管理中,只是机械性的按照规章制度办事,导致哥哥部门缺少沟通和默契配合,对企业经济效益造成了负面影响。
(三)人员能力有限
在许多企业中几乎都存在办公室工作人员自身能力有限的问题,这一问题具体表现在以下几方面:其一,缺少专业人才支撑,办公室行政日常管理工作的开展仅仅依靠非专业人才,某些还是兼职人员。其二,办公室工作人员缺少经验,这主要是由于大部分企业的办公室工作人员进入企业的时间较短,都是经验不足的新员工,因此导致在实际工作过程中,无法全面兼顾各个方面。其三则是某些能力出色的行政管理人员工作态度不认真,或是对现有工资待遇不满意,致使他们缺少工作热情,最终影响行政管理工作的有效性。
二、办公室行政管理工作改革的具体思路
(一)细化全部考核指标
当代企业的飞速发展,对办公室行政管理提出了更高要求。以往的行政管理模式过于陈旧,管理手段和管理思想相对落后,早已无法顺应当代企业的发展形势。促进办公室行政管理改革和创新,首先需要对全部指标进行量化和精细化处理。传统的办公室行政管理所存在的显著问题之一,便是管理的各种事宜不够清晰,责任划分不具体,阻碍了企业的稳定运行。对此,办公室行政管理应将各项工作任务进行合理的逻辑性划分,这样不仅能够有效监管各项工作流程,同时还能从整体角度对其进行把控。进而基于此,构建切实有效的工作流程,把控整体工作的进展情况,提高行政管理的效率和质量。此外,还要实施量化处理,掌握各项工作具体流程及其实际完成情况,以便及时调整和优化各个部门的工作任务与内容,从总体上提高各项工作的效率和质量。
(二)构建精细管理制度
想要确保办公室行政管理工作的效率和质量,就需要确立严格的流程,制定出各项工作的详细要求。企业可利用精细化的管理方式和体制对办公室工作人员进行严格规定,约束他们的日常工作行为,以此来提高各项工作的实效性。在实施流程化管理的同时,应对各项工作的具体内容加以深入分析,依据一定的逻辑将其分解,应保障各项工作的责任落实到人,按照每项工作的实际完成程度进行科学有效的衔接,保障整体工作的高效完成。从而提高行政管理的效率和质量。此外,标准化的管理也至关重要。在制定详细的工作流程后,应结合具体情况建立各项工作的具体指标,包含工作完成的期限,工作整体质量规定,实践过程中采取的方法等,这些都应建立合理的标准,相关负责人应严格依据标准开展工作,在完成工作后应指派专人对其进行审查,并且还要构建奖罚制度,以此来确保工作完成的实效性。从上述分析能够看出,在办公室行政管理改革的过程中,要构建合理的体制和详细流程,保障企业员工能够依据规定开展工作,这将有利于企业的稳定发展。
(三)加强企业内部沟通
企业的经营一般涉及许多部门中的工作人员,不同部门间的互动与合作对整个企业的运营和发展具有至关重要的作用。办公室行政管理的改革与创新需要不同部门间的默契合作,单纯依赖行政部门力量是无法取得理想的改革效果的,只有各部门间相互协作才能切实将各项行政工作落到实处。例如某些文件材料的处理,其中包含了文件的接收和发送、手续办理以及文件储存和下载等,从表面上看,该项工作较为简单,但实际上却含有诸多环节,必须要在多个部门的协作与配合下才能将该项工作顺利完成。此外,在开展办公室行政管理工作过程中,要尽可能把控好有关的运营成本,缩减不必要的开支,在保证工作效率的基础上,最大限度地降低企业成本。
三、办公室行政管理工作改革的操作方法
(一)制定精细化的管理制度
企业的经营和发展是以各种管理体制为基础的,企业想要实施办公室行政管理改革,首先就需要结合现实情况构建符合企业发展需求的管理体制,让行政管理工作能够有章可循,确保办公室行政管理改革达到理想的效果。在以往的办公室行政管理过程中,最为显著的问题便是办公室各种工作管理整体较为懒散,缺乏体制方面的合理依据,一般是由某个项目的负责人进行管理,他们的管理方法过于粗糙,极大程度地影响了企业的进一步发展。对于这种情况,实施办公室行政管理改革需要从体制的构建上入手,对办公室行政管理工作将会涉及的要素进行详细规定,限制工作人员的个人行为,对办公室各项工作内容也应进行精细化制定,详细划分每项工作的流程,规定全体员工应严格依据流程要求做事,对各个流程进展情况加以核实和检查,保障整体工作质量。此外,还要奖罚分明,对顺利完成工作且效率较高的人员应适当给予奖励,而对尚未完成任务或是工作质量较差的人员应进行惩罚。利用多种有效方式,在体制层面上保障办公室行政管理工作的实效性,改善企业总体经营状况。
(二)提高工作人员的执行力
实施办公室小行政管理改革,需要全体工作人员的彼此配合,更需要他们积极履行个人的责任和义务,不断提高自身的责任感,这样才能真正将办公室行政管理革新落到实处。在日常工作实践中,许多办公室人员工作态度不认真,缺少工作热情和积极性,针对这一问题,企业应重视并加大对工作人员的培训力度,帮助他们树立强烈的责任意识,严格依据办公室管理条例做事,逐渐养成良好的工作习惯和行为习惯,不断拓展他们的专业知识体系,提高工作人员的职业素养和能力,真正满足企业发展与建设的实际需求。只有提高工作人员的思想认知水平,才能推动办公室行政管理改革工作的开展。在改革与创新的过程中,每位工作人员都应明确个人的工作任务和主要内容,了解工作的各项要求,按照规范的工作流程开展工作,同时企业也要对内部工作人员进行定期考核,保障工作的有效落实。
(三)增强工作人员素养和能力
办公室行政管理改革需要对全部工作加以精细划分,各个流程都要落实到具体的人身上,若是工作人员自身的能力不达标,将会影响行政管理工作得顺利开展。行政管理改革是要化繁为简,各个环节都有特定的人员负责和管理,需要这些工作人员具备良好的独立解决问题的能力和全面的专业知识,这样才能确保各项工作的高效进展。在具体实践当中,企业可积极引进某些专业的管理人才,以此来提高办公室行政管理水平,而对于当前业务水平较差的工作人员,应定期组织他们参加专业培训,针对各个工作岗位开展针对性地培训工作,从根本上提高广大员工的能力和素养。企业员工应努力挖掘自身存在的不足问题,积极学习并及时转变传统工作思想,全体员工共同付出、共同努力,携手共创企业美好的明天。
结语
社会的不断发展为各行各业都带来了宝贵的发展机遇,但同时也对企业提出了更高要求。企业内部管理工作将直接关系到企业未来的发展命运,根据对当前办公室行政管理模式的改革与创新,有利于激发广大员工的工作热情,提高企业整体运营水平,这是各大企业将来发展和建设过程中需持续探索的重要内容。因此,企业所有工作人员应努力强化个人的专业能力和职业素养,主动学习更多与岗位有关的知识,从而促使自身能力的不断提升,为实现企业可持续发展贡献力量。
参考文献:
[1]付向军.企业办公室行政管理精细化的思路与对策研究[J].现代营销,2019(4):168.
[2]李军军.浅谈做好企业办公室行政事务管理工作[J].办公室业务,2019(4):7.
一、上半年工作总结
(一)经营发展情况
1.经营发展势头良好
一是包快、渠道专业依然保持快速发展势头。其中包快专业同比增长达到107.22%。
二是区县板块依然保持快速发展势头。区县板块均实现两位数同比增长,其中县域板块同比增长35%,新建区分公司同比增长达到48.4%;市本区分公司板块同比增长22%。
三是县域板块金融业务收入同比均为正增长。其中新建区金融业务收入同比增长近12%。
2.项目营销亮点纷呈
一是开展“项目大会战”活动,提升项目收入贡献。跨赛期间,全市组织了“大项目”营销竞赛活动,以项目引领业务发展,全市共立项271个,实现项目收入2924.76万元。
二是开展“四大市场”项目营销,做大优势市场。2018年年初,市分公司成立了校园、政务、旅游、商务“四大市场”项目组,打造市场综合服务项目,截止5月底四大市场已实现项目收入484万元,其中政务市场331.7万元,旅游市场84万元,校园市场6.6万元,商务市场2.2万元。
三是成立“六大项目”项目组,实现转型突破。为突破城市转型业务发展瓶颈,成立了普惠金融、城市转型、征地拆迁、校园教辅、函件新媒体、集邮定向开发“六大项目”项目组,攻艰克难、转型实破,截止5月底六大项目已经产生收入215万元,新增沉淀资金4411万元。
3.“双代”业务进展顺利
一是“双代”业务经营情况良好。截止到4月,全市累计代开发票616张,开票金额1854.03万元,代收税款89.11万元,预计完成收入4.46万元。青云谱支局、新建县解放路支局、南昌县迎宾支局均已经开办业务。进贤县岚湖路支行和青山湖区洪中营业所已经开始
二是第二批“双代”试点单位运行良好。南昌市四县五区均与国税、地税部门沟通良好,现已开通新建县、进贤县、南昌县、青云谱、青山湖四个区域共8个网点,基本达到季度数量要求。
(二)经营管理措施
1.加强收入进度管控
一是合理制定全年收入预算。结合市分公司实际情况,以加快发展创新,优化业务结构为导向,降低“投入高、效益低”业务的收入比重,提升成长性新业务、高效业务的收入比重,在首季完成《全市2018年业务收入预算》的合理编制,并根据各经营单位的业务比重特点,将收入预算分解下达至各经营单位,确保完成2018年收入预算。
二是分季度推进重点业务发展。市场营销部将按季度组织了首季和二季度重点业务竞赛,通过标杆式评分与完成进度评分相结合的方式,引导各经营单位“比、学、赶、超”,以重点指标完成促全市收入的全面完成。
三是按月度组织经营分析会和项目营销调度会。通过月度和累计经营数据的分析,说明当前的经营状态;通过营销亮点分析,总结经验并进行推广;通过标杆分析,找短板、找差距、找努力方向,通过问题点的分析,找到目前急需解决的问题。
2.加强经营宣传督导
一是经营亮点及时宣传推广。市场营销部成员每人挂钩一个专业部门,按周与专业部门沟通本专业经营发展的亮点和不足,特别是从全省、全国范围内看专业发展排位,找差距,努力突破,找亮点,复制推广;同时收集项目营销开发过程中值得推广的经验和模式,在全市范围能进行推广,营造“同行共赢”的良好局面
二是落后指标及时督导推进。帮助经营单位梳理重点业务及竞赛活动方案,特别是对临期的活动方案激励和约束进行强调,鼓励有能力的单位冲刺更高更优的成绩,争取获得更多的奖励;同时对累计收入、重点业务为未达进度的单位以下发督导函及组织召开专题督导会议等形式进行督导,从而劣等变优,优则更优,最终实现“同舟共济、同心共向、同行共赢”的良好局面。
3.提升经营发展活力
一是完善过程管控机制。按照“实时管控,重点督导”的方式,进一步强化经营过程管控,促进各单位攻坚克难、突破瓶颈、加快发展。按照收入预算管控、重点指标管控、竞赛管控、标杆管控等多维度管理,对阶段性经营管理情况,通过经营预警的方式,加强对各经营单位的督导,联合专业部门、职能部室对发展落后的单位查原因、开处方,提出行之有效的发展措施,找到加快发展的思路办法。
二是完善项目管理机制。分层次推进项目营销,重点抓好常规型营销项目开发、客户维护性大项目营销,“双代三险”渠道项目拓展,以客户为中心做大业务规模,提升项目效益;创新抓好“双创”项目营销,以创新思路拓展市场营销;突破性抓好“全市校园邮政市场综合开发”,以校园邮政综合服务中心为抓手,加强专业联动,整合企业内外部资源,组合邮政产品,加大校园市场开发的力度,提高邮政在校园市场的占有率和影响力。
三是完善营销费用管理机制。树立以效益为中心的发展导向,规范营销费用全流程管控,加强对标优化,合理控制营销成本,防范合规风险,提升营销费使用效果。按照集团公司设置广告费、业务宣传费和客户服务费三个会计科目规范营销费用的管理,重视营销费用管控、严格营销费用的使用、加强营销费用的检查。
4.打造经营发展特色
一是打造“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”的项目营销氛围。为了寻找新的经营突破点,推动重点、难点工作进展,提高项目收入贡献,提升企业发展效益,市分公司加大项目营销力度,完善了项目营销管理机制,成立“四大市场”营销项目组、组建了城市金融网点转型等“六个项目”项目组,并由专业部门、客户营销中心牵头梳理全年的重点难点项目,等等。在全市上下营造浓厚的项目引领、重点突破的氛围。
二是打造“高效业务引领企业效益品质发展”的经营发展氛围。按照2018年经营工作会议精神,企业经营增收方向要遵循“三提高”,即:提高基础客户数量,提升高效收入占比,提高项目收入贡献。市场部牵头组织各专业局梳理了本专业的高效业务,同时分别出台了相应的经营或活动方案,提高高效收入占比,提升企业发展效益。
二、下半年工作思路
(一)顺势而为,大力加快收入进度的完成
一是强化经营工作过程管理,及时掌握全市经营收入情况,继续做好全局经营发展分析,以“经营预警”和“收入进度预警”为抓手,重点关注存在收入缺口的单位(及专业),有针对性的展开经营活动微观纠偏行动,确保“双过半”和全年收入计划的顺利完成。
二是强化业务竞赛组织管理,下半年,市场营销部将围绕完成全年收入计划这一中心工作,继续组织好季度营销竞赛和专业高效业务发展劳动竞赛活动,灵活运用“轻型激励基金”,积极组织开展金融网点活动方案,通过科学计划竞赛方案、严格控制竞赛实效、强化专业指导力度,突出竞赛对业务发展的推动作用。
三是强化“一体两翼”协调发展,通过宏观调控、统筹管理,在加快推进“两翼”发展的同时,加强“一体”的建设管理,实施邮务类业务底线考核,把文化集藏类业务做到“极致”。
(二)明势而谋,全力推进项目引领战略的实施
一是以大项目为着眼点,关注项目规模。紧扣社会热点即企业庆典活动的等重大主题,组织开展大项目营销和专项营销活动,对有发展潜力的项目进行立项并明确主体,集中企业优势资源进行整体推进,实现项目规模效益。将重点业务和产品与社会热点活动有机结合,策划营销项目,加强组织、宣传、督导和考核,形成促进项目发展的强大动力,以规模提升项目收入占比。
二是以营销活动为驱动力,关注营销进展。对开展的综合性、专业性和阶段性的主题营销或专项营销活动的过程进行控制和跟踪,确保各种营销活动都能达到预期的效果和目的。
(三)借势而上,着力营造良好的经营发展氛围
一是加强经营督导,经验复制推广。通过经营亮点及时通报、奖励考核及时兑现、业务会议及时推进等形式,加强项目通报、加强竞赛指标进展通报,不定期收集省、市优秀营销案例,在全市范围内进行宣传推广,营造全员营销、全面管理、争先创优的发展氛围。
关键词:民办高校;辅导员;工作思路
随着我国民办高等教育的蓬勃发展,不少独立学院纷纷转设为独立设置的民办高校,至此,民办高校的发展也进入了“深水区”,各民办高校为了适应新情况,提高竞争力,提出了走内涵式发展的道路。在这种背景下,民办高校的辅导员作为学生日常思想政治教育和管理工作的组织者,实施者和指导者,在完成基本工作的同时,也需要在工作思路上做出一定的调整和创新,以适应民办高校的新的实际。为了促进民办院校的内涵式发展,学生管理工作作为重要的一环,对辅导员的工作思路进行一定程度的探究更有实际意义。
一 民办高校专业辅导员工作思路的沿袭与变化。
在民办高校设立之初,大多都是依托母体院校,无论是教学师资队伍还是管理团队,基本上都是母体学校派驻,其基本管理制度和管理模式也沿袭自母体学校。由于学校创立之初,行政管理人员相对缺乏,制度也有待完善,这个时期的独立院校辅导员工作内容也包含很多行政管理人员的日常工作,比如收发文件,发放教材,各种信息的登记,各种通知的,诸如此类,这些行政性的事务极大地束缚了辅导员本职工作的开展,好在学校创立之处,学生数量相对较少,辅导员年龄整体趋向年轻化,和学生容易交流,大部分独立院校的辅导员都做到了同吃同住同交流。相对公办高校,辅导员们所面对的是一个思维活跃个性突出的学生群体,其工作更讲究灵活性,更注重制度的完善建设和经验的总结和条理化。辅导员和年轻的专职老师通力合作,一起做好学生的教学和日常管理工作,起到了较好的效果。不少毕业生的素质也相对较高,对母校的认同感也较强,客观上对学校的发展起到了促进作用。
在民办高校转设成功后,学生数量处于一个相对稳定且逐年略有增长的水平,学生人数基本达到万人规模。作为一个万人规模的高校,学生管理工作的难度可想而知,尽管辅导员们依然对工作抱有极大的热情,然而,日渐增长的学生人数和相对落后的辅导员配备之间的矛盾,极大地制约了辅导员工作的深入开展。加上人事更替,不少辅导员转岗或是流失,所带学生数量也经常调整,辅导员对学生的熟悉度在逐步下降,而且不少辅导员的工作年限也较长,处于职业倦怠期,民办高校相对薄弱的培训体系和相对微薄的福利体系,也造成了辅导员工作热情的逐步消磨。此外,学生工作管理手段的陈旧化,也造成了学生工作管理很难向深入发展。可以说,人数配备的不健全,年龄结构的不合理,职业前景的模糊化,福利待遇的微薄化,管理手段的陈旧化,都极大地极大地制约了学生工作的深入开展。
二 民办高校辅导员从事学生工作的现状和主要存在的问题
1.90后民办高校大学生的特点
① 自我意识强,生活能力差
不可否认的是,民办高校90后大学生物质生活相对优越,但是与之对应的是性格成熟度相对较差。同时,良好的生活环境也让其受到了过多的溺爱,养成个性较强,以自我为中心的个性。整体来说,民办高校90后大学生表现出了自我意识强,生活能力差的趋势。
② 综合素质较高,文化基础较差
从大多数民办高校学生的高考成绩可以看出,其文化基础较弱,偏科情况比较普遍。同时,相对优越的生活环境提供了很多交流平台,使得这部分学生有较为丰富的社会阅历,表现为综合素质较高。
③ 自律性差,自信心缺乏
民办高校学生大多来自较优越的家庭,收到的约束限制相对较少,自律性较差。同时,高考的失利导致了其自身认同感较差,不少学生表现出了自卑的倾向。
④ 心理问题相对突出
从实际情况来看,民办高校学生相较于公办高校学生,整体上表现出了心理问题更为突出的趋势。部分学生相对优越的家庭出现了父母感情不和甚至家庭破裂的情况,而且这种趋势逐年递增,这部分学生在成长的关键阶段,受家庭氛围和自身个性的影响,表现出狂躁或抑郁的倾向。此外,由于高昂的学费和周围同学贫富差距的对比,不少贫困家庭的学生也承受着较大的精神压力,对现实不满,缺乏学习的动力,甚至不少学生逃避现实,沉迷网络,荒废学业。
2.当前民办高校辅导员的实际工作情况
① 师生配比相对偏高,学生管理难度较大
由于高校逐年扩招,民办学校也获得了长足的发展。学生人数逐年增多,多数高校已达到万人规模,而辅导员岗位数量则增长较慢。在此同时,辅导员流动性也较大,导致了辅导员的结构性缺乏。这两者共同造成了目前多数民办高校的师生配比整体偏高,客观上造成了学生管理难度加大。
② 工作任务繁重,心理压力较大。
由于民办高校管理制度还处于完善的阶段,各项常规工作占用了辅导员大部分时间,而且由于传统工作思路的沿袭,辅导员习惯性的承担或者被承担大部分非本职工作,虽然对辅导员的能力是一种锻炼,但客观上导致了辅导员工作任务繁重,进一步导致了其i心理压力较大。
③ 自身角色定位模糊,学生思想引导工作不够深入
如上所说,辅导员工作任务繁重,日常工作耗费大量时间,所带学生数量又相对较大,只能对学生进行粗放式管理,日积月累,师生之间的感情比较淡漠,对很多学生的问题很难做到第一时间发现,更缺乏思想深度引导的时间。
④ 培训进修制度不规范,薪酬福利体系不完善,并且两者整体偏弱。
民办高校办学资本相对薄弱,积累较少,并且缺乏国家政策的支持和国家财政的补贴,导致了民办高校辅导员培训进修制度和薪酬福利体系不完善,缺乏合理有效的激励体系。整体来看,表现为福利待遇微薄,进修机会相对较少。
从以上两点可以看出,现阶段民办高校的学生管理工作处于一个关键的阶段,学生管理思路也面临着改革
三 新时期民办高校辅导员专业化的探索
1.辅导员自身定位要清晰
民办高校的辅导员对自身岗位职责的认识要清晰,《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确确定了辅导员的职业定位:辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。在日常的工作中,辅导员的工作思路不应该偏离这个定位。否则,工作思路的长期偏差,不仅不会促进自身的发展,也客观上对学生管理工作的长期发展不利。
2.辅导员要加强自身的专业化建设,积极承担两课教学任务
在日常的工作中,辅导员要注重自身工作经验的积累和提炼,加强自身的理论修养,多写多练多交流,以实践促发展。同时,要尽力争取能带思政课,带好思政课,确定好自身的专业发展,逐步实现专业化,进一步争取成为专家型导师型辅导员。
3.辅导员要力争成为学生的心理导师,成为学生的职业规划师
辅导员要掌握心理学常识,多进行案例的积累和深度分析,以掌握更多地心理沟通技巧,以加强对学生的思想引导。同时,辅导员要加强对所带学生专业的熟悉度,尽力加强对学生专业的了解程度,关注甚至研究该专业的发展,以求对学生职业规划的指导做到深入浅出,有的放矢,也利于在平时的工作中引导学生更加努力的学习专业知识,为今后的职业发展积累各项资本。
4.辅导员要学会自我减负,要培养一定的兴趣爱好
健康的兴趣爱好利于培养乐观积极的心态。辅导员在宏观的学生管理上处于从属地位,工作繁复且工作成就感缺乏,心态上难免会有些消极。而辅导员在微观的学生管理上又处于组织和实施者地位,在面对学生个体时,日常工作所带来的疲惫如果没有及时消解,就会在学生思想的引导上有偏差。正是由于自身的工作性质,民办高校的辅导员们培养适当的健康的兴趣爱好就显得尤为重要,拥有适当的爱好既利于消解工作中的消极心态,又利于加深和学生之间的交流。
5.学校应尽快理顺学生日常工作的各项规范,完善各项制度
由于制度的完善性和合理性不足,学生工作很容易陷于一种无序的状态,这对学生工作的开展是有极大不利的。如此,客观上需要民办高校在政策层面上加以引导,真正办实事,健全各项行之有效的制度,规范和简化各项学生事务性工作的流程,切实降低辅导员日常工作的复杂度和工作量。
参考文献