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××年月日下午,总经理××在泰山阳光冶金三楼会议室主持召开了十一月份安全工作会议。副经理××、××、××、原创:各部门负责人及相关人员参加了会议,会议对十一月份安全工作进行了分析总结,并对十二月份安全工作重点进行了部署。现将会议纪要如下:
会议首先由安全部对上月安全工作进行了总结,并对十二月份安全工作作了以下打算:一是加强岗位运行日志、交接班记录等各种记录的规范、检查工作;二是抓好月份技术培训学习,顺利完成年四季度各项培训计划;三是完善安全规程和岗位责任制,月份“两规一制”必须悬挂上墙;四是加强职工安全意识教育和各项施工安全措施的现场落实;五是落实安全评价报告报告中提出的整改项目;六是认真组织安全质量标准化检查工作。
刘经理对下一步的安全工作提出以下要求:月份安全生产正常,但职工安全意识还不强,学习和管理上流于形式,广大干部职工要从思想上转变意识,变被动为主动,变“要我学”为“我要学”。冬季到来,四防工作要做好,下一步铸铁量加大,炼铁厂和安全部要加强铸铁方面的安全工作。
张经理就矿非煤企业地面达标检查工作做了以下部署:通过上月矿关于地面达标检查发现问题不少,各单位对照标准要逐项落实,需要整改的及时整改,做好各项工作准备迎接月份新矿集团的安全质量达标化检查。
最后,王总对月份安全工作进行了分析总结,并对下月安全工作作了重点部署。
一、上月工作总结
月份公司安全形势不错,实现了安全生产与经济效益双丰收的大好局势,就好的方面说:杜绝了人身与设备事故,生产比较正常,事故影响明显降低,责任事故明显减少,通过九、十两月公司加强事故考核、技术培训及管理制度的执行落实,员工逐渐适应生产环境,业务素质逐步提高,下一步要继续发扬。安全管理绝无小事,安全管理要常抓不懈,安全生产部门要加强管理,当安全与生产发生矛盾时,生产要绝对服从安全,各职能部门要转变观念,认清形势;原创:存在的问题人身设备事故虽没发生,但月日炉前出现了一次跑铁烧车事故,这是一起严重违章指挥与违章操作事故,说明班组长及职工安全意识还较薄弱;违章违纪还时有发生,夜间睡岗现象仍然存在;安全学习培训组织不好,第一时间没有保证,第二学习纪律差,虽然公司组织了集中学、岗位学与自学等多种学习形式相结合的方式,但从分厂级组织学习情况来看,员工自学就更谈不上了,对各级学习的检查是月份安全工作的重点,安全部抓好监督与考核。
二、下月工作重点
(一)抓好岗位工正规操作,各分厂建立健全岗位操作规程并认真组织学习。
(二)抓好技术素质培训年活动,各单位认真组织学习,公司领导、中层干部等各级管理人员把培训学习作为重点来抓,安全部、调度室重点检查,参与听课,严格奖罚制度,对出现的问题早调度会上及时通报,强制性抓好学习工作。
(三)把地面安全质量标准化检查纳入正常检查中,安全部按照检查内容每旬组织一次检查,分管经理每月组织一次检查,对每次发现的问题要下发隐患整改通知单,落实整改人、时间、内容、验收人、复查人。以人为本、以高度的执行力抓好安全生产,完善各项管理机制。
(四)抓好“”事故后查出的各项整改工作,特殊工种培训工作月份完成并发证,放射源申购工作落实好。
一、会议基本情况
会议分主题发言和学术报告两个阶段进行。第一阶段首先由北京城雕建管办副主任王希希通报了《北京“十二五”城市公共环境艺术(城市雕塑)发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的具体内容和2012年度工作要点;随后,东城区规划分局局长宋志红、清华大学美术学院雕塑系副主任董书兵、轨道交通建设管理公司副总经理陈曦等三位同志进行了城市雕塑和公共环境艺术规划建设经验交流的大会发言。第二阶段由北京城雕建管办主任于化云主持,中央美术学院城市设计学院副院长王中、北京城市规划设计院李涛两位专家围绕城市公共环境艺术的规划和设计做了精彩的学术报告。
二、黄艳主任对北京城市公共环境艺术与城市雕塑工作提出要求。
黄艳主任对近几年北京城市雕塑建设管理工作以及本次会议的组织形式进行了充分肯定,并对下一步城市公共环境艺术和城市雕塑工作,提出了以下具体要求:
1 充分认识城市公共环境艺术工作的重要性。
近几年来,结合奥运契机,首都的城市公共环境艺术与城市雕塑发展无论在雕塑数量、行业队伍、平台建设方面,还是对工作本身的认识范围、高度和深度方面,都具有较强的优势,走在了全国前列。十七届六中全会明确提出了文化大发展大繁荣,并要求进一步发挥首都全国文化中心的示范作用。面对新形势、新要求,我们要冷静、适度,用科学的态度找准定位,充分认识城市公共环境艺术工作的重要性。在实际工作中,要以过去城市雕塑的单一模式为基础,向更为综合的城市公共环境艺术拓展,多方位、成系统的对城市公共空间的环境艺术进行管理。
2 切实推进《规划纲要》实施。
城市公共空间的营造和管理,需要通过规划、管理、政策法规等手段,进行统筹协调。各相关部门要从精细化管理着手,全面贯彻落实《规划纲要》,推动城市公共环境艺术的科学发展。
各规划分局要依据《规划纲要》,根据区县实际情况和工作重点,对城市公共空间进行细化分类,有针对性地指导不同类型公共空间的艺术品规划设计和建设;结合各功能区的规划建设,探索新公共空间的营造方式和方法。
功能区是具有特殊功能的城市地区,相关功能区管委会要依据《规划纲要》,结合自身发展需要,加强对城市公共环境艺术建设的重视,建立统一规划、统筹考虑、同步实施的理念,推进高标准规划、高水平设计和高品质建设。
3 关注实效,以实事为抓手,全面推动城市公共环境艺术工作。
①搭建规划体系。与城市空间布局相结合,与城市规划体系相对应,对重点功能区、重要公共场所等城市公共空间,分区、分类、分项指导,确保城市公共环境艺术与城市空间布局相结合,有序、高品质、各具特色的规划建设。
②加强重要题材的研究和建设。与年度重点工作相结合,加大力量深入研究,运用城市雕塑等艺术手段深刻解读和践行“北京精神”,组织高水平、有针对性的规划设计和建设,新建一批具有良好社会影响力的、高品质的公共环境艺术精品。
③组织讨论,营造氛围。组织开展专题研讨,讨论什么是先进文化,什么是人文北京,什么是北京精神,在争论、驳斥和共享的过程中推进城市文化和城市公共环境艺术发展。
自从**年7月以来,**省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情,省气象部门已经旱情红色预警,我县也属于重灾区。特别是入冬以来,全县范围内出现持续干旱、高温天气,给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响,而且目前高温干旱的天气仍在继续,程度仍在加深。为此,县委、县人民政府高度重视,近段时间以来,有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作,2月3日,县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作,并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署;2月4日,县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报,李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示,包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议,目的就是进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,准确掌握旱情影响
**年以来,我县降雨量特少,气温偏高,雨季提前结束,发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气,由于降雨量偏少,全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季,全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害,旱情归纳起来主要有以下几个特点:一是降雨少,气温高。**年全县降雨量仅为734.5毫米,比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米,比历年平均偏少近5成,是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录;**年全县平均气温高达17.8度,比多年平均偏高0.9度,创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头(匹)大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响,其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长,库塘蓄水少。**年,我县除了3、4月降雨相对正常外,从**年5月至今降雨量就一直偏少,干旱时间长达10个月之久,日照数比2008年偏多115.6小时,比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长,导致全县库塘蓄水大幅度减少,目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米,比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深,损失严重。据不完全统计,全县农作物受旱面积累计达27.8万亩,成灾14.6万亩,绝收2.6万亩,预计粮食产量损失达1360.65万公斤,直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇;人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村,下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。**年以来,由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起,其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情;去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时,因长时间干旱,将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来,县委政府高度重视旱情发展态势,及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作,取得了明显成效。一是强化宣传,全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、信息等多种形式,切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度,营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围,全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备,不断提高群众生产需要。目前,共调供小春生产及冬农开发农膜210吨,农药180吨,种子69.5吨,新增抽水机15台,水袋(抽水机软管)7000米,储备抗旱用油5吨,新型抗旱剂18吨,目前全县共有抽水机具1087台,抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入,抗旱救灾能力进一步提高。目前,全县已投入抗旱资金88万元,出动抽水机4556台/次,拖拉机2647台/次,人力畜力车18919辆/次,为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实,损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复,对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造,充分利用有利条件进行引水灌溉。目前,新建灌溉渠道27件52.75千米,修复灌溉渠道1340件,新增小水窖360口,对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度,提高群众抗旱能力,进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中,但仍存在许多困难和问题:一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足,重视不够,措施落实不到位,抗旱救灾针对性不强,效果还不明显,一定程度存在“上热下冷”的情况,部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范;二是抗旱救灾手段单一,长期以来,马关森林覆盖率高,降水量充足,导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够,对抗旱救灾认识不深,加之,抗旱资金缺乏,抗旱所需物资储备不足,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息;三是抗旱基础工作仍然薄弱,雨水蓄积难度大,提水抗旱成本高,耗油耗电量大,且浇灌面较小,抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后,水利化程度低,难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题,各级各部门一定要强化责任意识,进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感,牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想,全力以赴做好当前抗旱救灾工作,努力减轻灾害损失,确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
三、积极行动起来,群策群力抓好抗旱救灾工作,将旱灾损失降到最低限度
(一)高度重视,切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度,把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程,主要领导要亲自抓、亲自安排,必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发,迅速行动起来,把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务,切实转变工作作风,改进领导方法,深入基层,深入各挂钩点田间地头,深入抗旱第一线,及时了解情况,进行现场指挥,抓好各项措施的落实,帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难,确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。
(二)突出重点,切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调,一定要把人畜饮水放在第一位,由于干旱时间长,往年没停过水的地方都已经断水,这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则,按照先生活、后生产,先节水、后调水,先河流、后水库,先地表、后地下,先重点、后一般的水资源供配水基本原则,千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供,确保群众有水吃,决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。
(三)强化责任,确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓,因地制宜地推广节水技术,努力增加节水灌溉面积,让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时,要加大节约用水宣传力度,营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有丰富的营养价值和药用价植,在市场上十分走俏,价格连年上升,且一直呈上升之势,被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始,县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标,县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实,要动员广大老百姓发扬自力更生的精神,通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施,送水上山,确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉,想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度,积极开展耕作保墒,覆盖保墒等技术的应用,采取改种耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机,适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施,气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划,会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费,确保配足配齐降雨弹,抓住有利天气过程,及时开展人工增雨作业,增加降水量,缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时,要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积,引导不同区域挖掘资源潜力,通过水改旱等措施调整种植结构,千方百计做到应栽尽栽,努力扩大主要粮食作物,特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案,针对不同作物进行先进技术组装配套,建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系,并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时,农资部门要协调落实有关扶持优惠政策,组织好化肥、种子、农膜等农资供应;供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度,严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生;交通部门要做好春耕物资运输组织工作,保障“绿色通道”畅通。
(四)坚定信心,牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测,今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始,与常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趋势明显。为此,县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组,各乡镇要按照县委政府的要求,及时成立抗旱救灾工作领导小组,抓紧制定抗旱救灾工作预案,作好持久抗旱的准备,认真分析形势,研究对策,及时安排布置,及时投入,主动应对,扎实抓好抗旱救灾措施的落实,牢牢把握抗旱救灾工作的主动权,牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。
(五)周密部署,有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节,人员流动、野外活动人数必将增多,各级各有关部门一定要做到24小时有人值班,密切关注,加强监控,切实抓好森林防火,做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议,做到家喻户晓,防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报,切实采取有效措施抓好防控工作,要严格疫情报告制度,各级各部门发现可疑疫情,必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室,确保疫情早发现、早报告、早处置,最大限度降低人民群众损失,防止雪上加霜,灾上加灾。
(六)重视民生,高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作,加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度,切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时,各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作,确保社会稳定。
(七)反应敏锐,切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势,科学预测旱情发展趋势,及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况,要加强对抗旱信息的收集和管理,做到理性数据与感性材料相结合,归纳总结与例举相结合,确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息制度,及时、准确向上级报告旱情信息,反映灾害损失,争取上级的支持。
(八)抓紧研究,加强水利项目储备及在建工程建设,增强水资源保障能力。水务部门要加强调研,认真查找全县水利工程的薄弱环节,加强水利项目储备,抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造,在确保库塘安全的前提下,蓄、引、提并举,水毁修复、库塘清淤齐抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力,千方百计开辟抗旱水源,提高抗旱能力。同时,要加强水利在建工程的管
理,确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。
(九)深入宣传,广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传,采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径,客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实,绝不允许浮夸、歪曲事实,确保宣传内容客观公正,真正形成全社会抗旱的局面。
摘 要 药品会计作为会计行业中的一个特殊岗位,在医院药品资产管理中有着举足轻重的作用,本文从医院药品会计的基本职责出发,分析医院药品会计目前工作情况,尝试探讨药品会计工作的发展趋势。
关键词 医院 药品会计 现状及趋势
长久以来医院通过药品经营盈利的方式受到广大民众的长久诟病,但这种盈利方式也有其历史性和制度性的原因,只能通过逐步的医疗体制改革,实现不断进步。因此,在现阶段通过做好医院药品的管理工作,在最大程度上缓解药品资产运营过程中造成的医患矛盾就显得特别重要,药品会计工作就是其中的关键环节。
一、药品会计职能介绍
医院为加强对药品资产的统一管理,加强对药品采购、存储、售卖、使用等整个药品环节的管控,往往会建立一套适用于本医院的药品会计系统,这一系统通过完善的内部管控体制和程序,实现对药品资产的有效管理。药品会计的具体职责包括以下几个方面:
1.药品采购的监督
药品采购是医院药品管理中非常关键的源头,医院对于采购药品的选择,往往会直接决定患者用药的成本和药物疗效,关乎人们的生命和财产安全。药品会计的首要职责就是监督药品采购的整个过程,通过对药品种类、疗效、价格、生产厂商等监督审核,确定在药品选择时的透明性和明确性。通过对采购药品的账目清单、实际存储费用、损耗和周转效率等的监督,实现对医院药品采购资金使用的实时监督和掌控。
2.药品库存的监督
药品采购进医院之后,药品会计通过对药品库存实际情况的梳理,强化对药品使用、售出环节的管理,避免在药品储存过程中出现私拿私卖、以好换次等恶性腐败行为的发生。同时通过定期盘点与不定期抽查相结合的方式,对药品库房进行实时监督,切实维护好医院的药品财产。
3.会计职能的行使
药品会计的工作职能除以上的监督职能外,最主要的工作是会计职能的行使。药品会计的所有工作都包涵于广义的会计工作当中,同时,又设计到药品价格核算、药品资金管理等方面的专门性业务。这就要求药品会计不只掌握会计工作的所有职能,还应对药品领域的各项计算性工作非常熟练。
二、药品会计工作现状
一直以来,由于医院工作的特殊性,药品会计的大量工作都需要工作人员手工完成,既导致了效率低下,增加了工作量的积累,又容易出现各种严重性的错误,给医院造成巨大财产损失。随着现代化信息手段在各行各业的推广应用,计算机管理也被应用到医院药品会计的日常工作当中,极大的提高了工作效率,降低人工、设备等成本。但由于药品工作人员的业务水平、医院管理体制等原因,目前的药品会计工作仍存在各种各样的问题,难以让人满意。
1.账款核算问题
目前,药品赊销现象在医院的药品管理中比较常见,药品赊销虽在一定程度上为患者用药和医院管理提供了便利,但也常常会因为账款拖欠时间长、单位复杂、赊销方式各异等原因,大大增加医院药品会计在账款核算方面的工作量,进而容易导致核算出错等问题的发生,更严重的是,容易给一些不负责任的单位或个人以可乘之机,滋生腐败贪污等现象的放生。
2.药品采购问题
虽然国家已多次对于药品市场采购价格的管理规定或相关政策,但在现实的医院运营过程中,由于受到经营业绩、利润考核等方方面面的压力影响,还是会在药品采购环节通过各种灰色手段降低药品采购价格,甚至不惜以危害患者生命健康为代价采购假冒伪劣药品,带来极其严重的社会影响。
3.从业人员能力问题
由于药品会计工作的特殊性,要求从业人员必须对药品和会计工作都非常熟悉乃至精通。然而在现实情况中,一方面这类的专业型人才目前比较缺乏,学校专业设置和社会的专业培训方面都还没有专门针对药品会计人员的培养工作;另一方面,医院在现实管理过程中出于人工成本和短期工作成效方面考虑,往往简单的雇佣非药品类的会计专业人员或直接让一部分医护人员进行简单培训后上岗,根本无法满足药品会计工作的需要,也容易带来实际工作中因业务技能不熟练而导致的各种问题的发生。
三、解决措施及发展趋势展望
随着现代医疗水平的不断发展,医院已不能简单的停留在看病、开药、住院等方面的职能发展阶段,还应重视现代化医院经营管理工作的建设,通过一些列现代化、体制化手段加强医院管理工作,从世界其他国家医院管理的发展过程来看,这些手段也是药品会计在下一阶段发展的必然趋势。
1.加强药品会计工作的精细化管理
精细化管理是现代化医院药品会计工作的基本特征。通过对医院药品会计工作整个业务流程的科学分解,实现对每个工作环节的精细管理,从而避免传统管理工作中利用各种管理漏洞进行牟利的现象。
2.加强系统化会计工作梳理
在实现药品工作的精细化管理基础上,还需要建立统一的、系统性的药品会计工作板块,通过系统性统筹协调实现对药品管理工作的宏观调整,有利于加强医院药品工作的整体管理。
3.加强工作方式的规范化建设
现代化的工作模式还应以规范化的实践操作为特征,通过对参与工作的有关人员进行行为规范的必要约束,从而实现对工作流程的彻底掌控,最大程度上减少因人为失误造成的各种问题发生。
结语:医院药品会计工作在现代化医院管理建设中的地位日益凸显,解决好目前工作中出现的种种问题,合理分析药品工作的发展趋势,有利于早日实现工作效率和管理效率的有机统一。
参考文献:
[1]郭红宇,曾建军.浅谈医院药品会计工作存在的问题与对策.现代企业教育.2013(4).
[2]刘妍.医院药品会计工作的现状及发展趋势研究.中国卫生产业.2012(29).
[3]隋晓宁,王志强.探讨医院药品会计工作的规范化.中国民族民间医药杂志.2010(22).
关键词:临床药学工作;临床药师;实践体会
2002年颁发的《医疗机构药事管理暂行规定》中明确指出:"药学部门要建立起以患者为中心的药学管理模式,开展以合理用药为核心的临床药学工作,参与临床疾病诊断、治疗,提供药学技术服务,提供医疗质量[1]。"自此之后,全国各大医疗机构纷纷开始开展临床药学工作,促进临床治疗质量。到2011年1月30日我国卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部联合颁发了《医疗机构药事管理规定》,这部于2011年3月1日实行的法规中又对医疗机构开展临床药学工作作出了更加明确的规定。医疗机构开展临床药学工作在一步步发展,医疗机构的药事管理和合理用药都得到了一定程度的发展。
1 医疗机构开展临床药学工作的主要内容
1.1开展用药咨询工作 临床药师积极为患者和医护人员在用药方面的问题作出解答,设置热线电话、咨询台以供咨询,并做好相应的记录工作。开展用药咨询工作中临床药师以认真谨慎的态度面对,并对一些情况较为严重的患者,将其姓名、性别、年龄、病症、联系方式、临床反应等方面的问题做好详细的记录,并查询相关资料,当发现回答有不当的地方时要及时跟患者联系更正。
1.2临床查房 临床查房是临床药学工作中比较重要的一个工作,也是促进临床药师用药能力提高的一个方面。临床药师跟随医生进行1次/w的查房,查房时对用药情况、药品质量等进行分析,当发现问题时及时讨论解决,提高用药水平。在不断的查房过程中认真书写药历,对患者的用药情况进行详细的记录和监测,总结相关药物治疗中需要注意的方面,为患者的健康治疗提供一定的药物知识和建议[2]。
1.3对处方、病例进行用药分析 对处方、病例进行用药分析是为了更好的了解医疗机构的用药情况。药学部门开展1次/月抽查活动,对药物的质量、药物的使用等方面内容进行抽查,并将抽查的情况进行专业分析,最后将分析结果在全医院内进行公开,引起临床医生的重视,临床药师督促临床医生不断提高处方质量,合理用药。
1.4开展用药教育工作 用药教育活动是针对医护人员和患者而言的。药学部门定期开展患者用药宣传教育活动,给患者提供用药方面的咨询服务,以优质的服务提高患者用药知识的提高。适时邀请专业人士来向医护人员讲解用药知识,介绍用药新知识,提高全体人员的用药水平。
1.5开展用药监测工作 用药监测活动主要针对一些不良反应的患者,对产生不良反应患者的用药进行详细的记录和监测,并针对患者的具体情况进行分析讨论,寻找出现不良反应的原因,并为此提出相应的用药建议,反馈给临床医生。
2 开展临床药学工作的体会
医疗机构开展临床药学工作是为了保证药品的质量,促进医疗水平的不断提高。虽然说各个医疗机构开展这项工作的时间不长,但是已经取得了初步成效,这充分说明这项工作是很有意义的。那么,医疗机构应该从哪几个方面努力去做好临床药学工作呢?
2.1加强业务学习,努力提高临床药师的综合素质 随着医学的不断发展,新药不断上市,药师需要掌握的药学知识越来越多。因此,在开展临床药学工作时首先需要临床药师能够不断加强学习,能够看到医学发展的形势和自身发展中的不足之处,紧跟时代步伐,吸取先进的药学知识,提高自身的综合素质。
2.2积极参与临床查房,提高自己对临床药学的认识 药师在吸取了先进的理论知识的同时还要将其运用于实践,在查房的过程中深刻的感受用药的过程,感受患者的用药效果,并进而正确的评价药物。在开展临床药学工作过程中,由临床医师带领药师查房,并且一起互相讨论病例、讨论用药,药师要虚心学习,积累经验,提高自己的临床知识;并为医师提供最新的最专业的药学知识,不断促进用药的合理和正确。
2.3参与临床会诊和病案讨论 在一些疑难杂症或较为严重的病例的会诊中,药师要积极参与其中,并根据自己对患者临床的了解提出一些建设性意见,提出合理的用药建议。
2.4收集药物不良反应 这是一项需要在全体医院工作人员身上开展的工作,药师和医护人员对于医院中发生的药物不良反应情况及时上报给药学部,药师对其具体情况进行分析研究,结合临床反应,与医护人员一起寻找出不良反应的根源,并且将改正措施在全院内公布,督促医院全体工作人员一起注意药物不良反应。药师还要不断吸取先进的药学知识,对药品进行分析研究,尽量减少药物不良反应现象的发生,做好药物不良反应的预防工作[3]。
2.5开展用药咨询活动,组织用药内刊 在药学部开展用药咨询活动,设置专门咨询台,以优质的服务来为咨询者解答疑问,并对咨询的问题做好相应的记录,当发现回答有误时要及时与咨询者联系并更正回答。
组织用药内刊,根据最新的药学知识和临床经验,针对新药的基本情况、药物的不良反应、药物的药理、药学发展的新动态等组织内刊。内刊出版1次/月,发放到各个科室供大家一起学习,促进用药水平的提高。
参考文献:
[1]雷凌,肖厚平,王少兵.开展临床药学服务工作的探索和体会[J].中国实用医药,2012(10):248-249.
关键词 石化企业; 思想政治工作; 适应; 市场经济; 要求
随着社会主义市场经济体制的深入发展,基层干部职工的思想观念、思维方式、生活方式等在不断变化,出现了各种各样的新问题、新矛盾,这就为石化企业思想政治工作提出了一系列新的课题。笔者认为,要及时研究和解决这些新课题,增强思想政治工作的有效性,不能离开社会主义市场经济的基本要求。
1 思想政治工作要适应市场经济竞争性要求,强化素质意识,积极为干部职工营造良好的成才环境
社会主义市场经济是一种社会化大生产下的商品经济,必然存在竞争。列宁说,“商品经济必然引起商品生产者之间的竞争”。由于价值规律的作用,商品价值量不是由个别时间而是由社会必要劳动时间决定的。价值规律的这一客观要求表明,当某个商品生产者的个别劳动时间高于社会必要劳动时间,商品按价值出售就要亏损,在竞争中处于不利地位,甚至破产;反之,当某个商品生产者的个别劳动时间低于社会必要劳动时间,商品按价值出售,就可以得到超过实际劳动耗费的额外收入,在竞争中处于有利地位,进而发财致富。市场经济条件下的竞争,显然是作为一种强大的外在动力,推动产品生产者改进技术,加强经营管理,提高产品质量,降低成本,取得最好的经济效益。而要做到这一点,商品生产者必须努力提高自身素质。但是,在市场经济竞争大潮的冲击下,部分干部职工由于感到自己辛苦工作而得到的报酬并不能与自己的付出成正比,便产生了“跳槽”、另谋高就等想法。对此,一些领导者和思想政治工作者产生了不同的看法。有的认为“既然选择了石油化工行业工作,就不能怕苦怕累,就不能想用金钱来衡量自己的工作,而应在本职岗位上干好”;有的认为 “既然现在发展社会主义市场经济,就应该考虑付出与回报”。其实,这两种不同的看法都有其合理性,又有其一定的片面性。
2 思想政治工作要适应市场经济公平性要求,强化平等意识,坚持民主与指导相结合的原则
在现实中,有的领导和思想政治工作者以石化企业讲统一、讲纪律、讲服务为借口,对干部职工个体的独立意识、平等要求听不进、看不惯。其实,这是一种误解。市场经济运行中的商品交换关系,体现了交换双方的意志关系和利益关系。在马克思看来,“商品是天生的平等派”,“一方只有符合另一方的意志,就是说每一方只有通过双方共同一致的意志行为,才能让渡自己的商品,占有别人的商品”。这就决定了交换双方各自行使自主经营的权力;同时,“商品交换使商品彼此作为价值发生关系并作为价值来实现”。这就是说,市场经济条件下的价值规律,对每一个商品生产者都是公平的,不存在强买和强卖,彼此之间必须平等相待。石化企业干部职工之间的平等,重要的是体现在相互尊重方面。
既然社会主义市场经济要求公平性,在人际交往中坚持平等原则,这是不是意味着干部职工关系可通行商品等价值交换原则呢?回答是否定的。因为虽然发展社会主义市场经济,要求人们在经济生活中按价值规律办事,但并不适用于其它领域。在坚持民主与指导相结合的原则问题上,我们党已经创造了许多经验。近年来,各级开展的建设和谐企业、与基层职工“对话”等活动,以探讨和解决职工的种种思想认识问题,就是在新形势下把发扬民主与正确指导相结合的一种重要创新形式。应该看到,我们现在正处在一个伟大的历史变革时期,职工的思想很活跃,领导也需要及时了解和解决。
3 思想政治工作要适应市场经济多变性要求,强化应变意识,勇于破除保守、僵化的观念
不少思想政治工作者由于受传统思想的影响,跟不上新的形势,思想僵化,观念陈旧,进而使思想政治工作总是处于被动状态。石化企业思想政治工作的内容、方法和形式,总是随着新的形势和任务变化而变化、发展而发展的。比如,我们的内部关系,其实也出现了许多新的变化,现在干部有很多新的情况,职工也有新的特点,教育对象不一样了,教育没有新的内容不行,我们就要研究如何在新的历史条件下提高广大职工的思想政治觉悟。
4 思想政治工作要适应市场经济利益性和公有性要求,强化报酬意识和奉献意识,把贯彻物质利益原则和提倡无私奉献精神统一起来
按照会议安排,我就2016年全州食品流通环节食品安全监管工作作简要总结,并对2017年全州食品流通环节监管工作提出要求及建议:
一、依法履职,落实责任,2016年食品流通监管工作取得新成效
2016年,全州食品流通安全监管工作围绕“十三五”规划认真开展,全面落实“四个最严”要求,坚持问题导向,坚持依法治理,强化主体责任和日常监管责任,统筹兼顾、重点突破,有效提升流通环节食品安全监管效能和水平。截止2016年11月,我州持有效许可证的食品销售者为x户,检查食品经营者x户次(其中农村地区x户次),检查批发市场、集贸市场等各类市场x个次,查处不符合食品安全标准案件x件,捣毁售假窝点1个,罚没金额x万元,移送案件4件。
(一)有序开展食品经营许可审查换证及合规性检查
一是做好食品经营许可实施前准备工作。按省局要求对实施机关、配置设备、协同推进落实情况及食品经营许可开展情况及时报送,确保系统正式实施前完成所有准备工作,6月1日首日宁南县颁发我州首张食品经营许可证。二是严格按照总局《食品经营许可管理办法》和省局制定的《xx省食品经营许可实施办法》开展食品经营许可审查,截止12月31日,我州已办理《食品经营许可证》x户(食品销售者x户、餐饮服务经营者x户、单位食堂x户),变更x户,补证x户,换证x户,注销x户。三是加强食品经营许可监督检查,指导县市逐级开展培训及食品经营许可审查和许可证新发、换证工作,同时在全州认真开展许可合规性检查,共检查许可办证材料x户,检查许可对象x户,检查发现实施机关自查问题67个,未持续保持许可条件经营者户数x户。西昌市及时印发《关于加强食品经营许可证许可档案管理的通知》,对原食品流通许可证和餐饮服务许可证档案进行清理、归档。
(二)扎实开展食品流通环节专项治理
一是开展鲜活水产品非法添加物专项清查工作,以辖区内鲜活水产品批发点、大中型餐饮服务单位为检点,以多宝鱼、鲈鱼等鱼类为重点品种开展专项抽检,抽检水产鱼类x批次,合格率x%;共检查水产品市场经营单位81户、餐饮单位x户, 现场责令整改5户。二是开展“总局通告42批次白酒不合格样品”流通环节清查工作,检查大中型商超37户、批发商56户、白酒经营户x户,未发现不合格白酒。三是开展婴幼儿配方乳粉专项检查“回头看”,检查婴幼儿配方乳粉经营者 x户次,进一步规范婴幼儿配方乳粉经营主体x户,专项抽检婴幼儿配方乳粉5批次。四是开展打击销售病死猪肉等违法行为专项检查,重点检查无合法来源、无“两证两章”和腐败变质猪肉、病死猪肉行为,此次专项检查共出动执法人员x人次,执法车辆235台次,检查批发、农贸市场x个(次),冻库51个,猪肉食品生产加工企业8户次,猪肉经营户x户次,餐饮服务单位x户次,查处无证照经营冻库案件1件。五是深入开展农村食品安全“扫雷”行动,全州17县(市)局采取多种形式,扎实开展农村食品市场安全专项整治。西昌市将此项工作与“双安双创”有机结合;德昌县精准摸底,强化现场核查工作,重点取缔非法“黑作坊”、“黑窝点”;宁南县建立动态监管档案,实行分类监管并对本地特色食品“米花”、白酒、茶叶、米线开展专项执法检查,同时结合农产品质量安全示范县创建工作,强化风险防控;会东县提出了“分类、分级”彻底清除“雷”患的对策,整合力量深入农村基层共同检查、协调解决重点难点问题;会理县主体调查基础资料为抓手,发挥乡镇、村级食品安全联络员、协管员职责,划分重点集中开展专项检查;木里县采用“小局大所”模式,股所两级联动将城区及乡镇片区划为四个监管区域,有效监管;昭觉县结合服务群众,免费统一为食品经营户定公示栏等方式,即有效开展工作又进行食品安全宣传;喜德县采取分时段、分阶段、分片区集中监管力量各个突破,全面完成工作任务。截至10月底,全州共检查食品生产单位x户/次、其中食品生产小作坊x户/次;检查食品销售者x户/次、其中校园周边食品经营户x户/次;检查餐饮服务单位x户/次,其中学校食堂x户/次;监督抽检食品总数x批/次,快检42批/次,其中不合格x批/次;检查批发市场、集贸市场等各类市场x个/次,捣毁食品“黑窝点”1个,取缔无证生产经营户x户,无照经营户x户,发出责令改正通知书x份,约谈食品生产经营者x户次,查处不合格食品案件x件,案值x万元,罚没款x万元,查扣不合格食品x公斤,移送司法机关案件1件。六是认真开展保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理,对全州辖区内经营企业销售的保健食品、配制酒、玛咖制品进行重点检查,共检查配制酒生产企业1户、保健食品等三类食品经营单位x户、相关类型小食品经营店x户,责令整改并下达《监督意见书》6份。七是自9月起在全州范围内集中开展近一年半的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,同时与严厉打击经营含“瘦肉精”牛羊肉违法行为专项行动统一部署推进,目前专项行动正按州局既定工作方案扎实开展。
(三)稳步推进流通环节食用农产品追溯体系建设
一是根据总局出台的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》要求,按食用农产品风险程度组织开展食用农产品经营监管工作,督促经营者严格落实进货查验、索证索票、下架退市等各项自律制度;二是把好食用农产品市场准入关,加强与同级农牧部门的沟通、协调,建立食用农产品准入准出机制,做好准出与准入的有效衔接;三是在流通环节试点建立重点品种追溯体系,2016年西昌市局按政府招标采购395套票证一体机用于开展猪肉追溯体系建设,在全市38个农贸市场中推广使用,同时选取设施较为完备、人员流动量较大的28个农贸市场和大型连锁超市建立农药残留快速检测室;四是选取我州部分食用农产品批发市场为重点建设单位开展食用农产品追溯体系和实施追溯监管工作,持续完善农贸市场示范创建,通过制定食用农产品市场准入制度、加强市场抽检等措施,一手抓市场主体责任落实,一手抓依法监管,严格落实不合格食用农产品下架退市以及重大肉类疫情、疫病报告等制度,切实规范经营者的经营行为;五是落实专项资金,加强食用农产品快检能力建设。2015年划拨的专项资金5万元分别用于我州3个县局购买快检试剂;2016年省局划拨专项资金20万元用于我州第一批食用农产品批发市场(xx宏林农产品交易中心批发市场和西昌市金泰水果批发市场)重点建设。
(四)不断规范日常监督管理
按照“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则,要求各县市局日常监督检查按风险等级划分,每户检查频次每年不少于1次,加强保健食品等特殊食品日常监管,开展药品经营企业经营保健食品巡查,每户巡查一次以上,同时认真填写总局印发的食品生产经营日常监督检查有关表格,详细登记监督检查中发现的问题、处理情况,做到巡查有计划、现场有笔录、发现问题有处理意见、处理事项有结果、检查笔录有签字,实现日常监管“全程留痕、随时查控”。
(五)继续全面加强业务培训
一是继续开展面向食品经营者的普及修订后《食品安全法》的宣传教育,分级分类做好流通环节食品从业人员的培训工作,对食品经营单位负责人和主要从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训,分别组织重点食品经营企业召开座谈会交流学习、组织17县(市)农贸市场负责人到食用农产品批发交易市场现场观摩;二是按计划开展以食品经营许可、食用农产品入市后监管、流通环节食品安全监管等内容的执法人员培训工作,组织食用农产品抽检快检培训、食品经营许可(行政许可改革后)培训、食用农产品市场销售质量安全监管培训各1次。
二、夯实基础,抓住重点,从严做好新形势下食品流通监管工作
2017年全州食品流通监管工作按照总局和省局、州局的总体安排和统一部署,以体现“四个最严”为遵循,以强化“四有两责”为抓手,坚持源头严防、过程严管、风险严控,严格落实经营者主体责任和监管部门监管责任,不断强化事前事中事后监管,全力保障流通环节食品安全。重点做好以下工作:
(一)加强规范引导,全面落实主体责任
1.强监管,严格落实食品销售主体责任。一是指导县市局加大监督检查力度,督促食品销售主体严格依法经营,建立并落实进货查验等保障食品安全的各项制度,有效保障购进和销售的食品来源合法、可溯,质量可靠,避免因贮藏、运输、销售等经营条件不合规、温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败,及时清理库存,及时召回和有效处置发现的不合格食品。二是将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核,制定细化量化的考核指标并开展主体责任落实情况专项检查,适时通报考核结果。三是要落实网络食品安全第三方平台主体责任,指导各县市局加大网络食品经营检查力度,落实入网食品经营者实名登记管理,加强对食品经营许可证和经营现场核查把关,禁止无食品经营许可证、超范围经营的食品销售者入网经营等工作。
2.抓关键,全力推进食用农产品质量安全责任制落实。一是督促集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度,建立入场销售者档案、市场信息报告制度、信息公示制度制定食品安全事故处置方案等,承担管理责任;二是落实市场准入制度。督促市场开办方建立自检制度,加强食用农产品质量安全风险防控,督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、食用农产品质量安全自查等制度,落实主体责任。三是监督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证;明确食用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度、销售记录制度、质量安全自查制度、不合格食用农产品停止销售或者召回制度。
3.严规范,持续推进市场销售食用农产品追溯体系建设。按照《xx省食品安全追溯体系建设规划(2016年-2020年)》的通知要求,我州正逐步建立多层面食品安全追溯体系。一要持续完善农贸市场示范创建,进一步开展食用农产品追溯体系建设工作、农贸市场规范工作,各县市应引导有条件的农贸市场建立电子追溯体系,并在1至2个农贸市场初步建立以索证索票、台账等传统方式为主的食品安全重点品种追溯体系;二要加快建立健全批发(农贸)市场、超市快速检验检测室和食用农产品检验检测质量安全公示制度,依法加强食用农产品监督检查和监督抽检,促进食用农产品种养殖环节优化升级,培养一批“放心肉菜示范市场、超市”,以点带面,发挥食品供应主渠道带动作用;三要监督食用农产品批发市场、农贸市场等各类市场开办者落实主体责任,对入场食用农产品加强日常监管,把好源头采购关、市场进货关、销售关,切实规范食用农产品经营者的经营行为。
(二)坚持问题导向,科学防控食品安全风险
1.持续深入开展农村食品市场专项整治。针对农村食品市场问题多发、潜在风险大,长期性、复杂性和顽固性的特点,在农村食品市场“四打击四规范”、“扫雷”专项整治行动的基础上,继续深入开展农村食品市场专项整治行动,切实解决农村食品市场存在的突出问题。一是突出重点区域,以城乡结合部、乡镇、村、农村旅游景区景点为重点区域,重点查处无证经营、生产经营不合格食品等违法违规行为;二是突出重点场所,以农村食品批发市场、集贸市场、商场、超市和食品(杂)店为重点场所,依法监督食品经营者履行进货查验和记录制度,确保依法规范经营;三是突出重点品种,以肉及肉制品、食用油、节日性和地方特色食品为重点品种,集中整治生产、销售不合格食品和过期食品等违法行为。
2.继续深入开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。各县市食品药品监督管理部门要按照州局制定的工作方案,加大风险隐患排查,找准问题根源,突出重点产品、重点区域、重点案件,采取有效措施,集中力量开展专项整治行动,切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患,全面提高畜禽水产品质量安全水平。同时,强化日常监管措施、强化畜禽水产品风险监测和监督抽检,针对重点区域、重点环节突出问题组织开展专项行动,全面完成整治工作任务。
3.深入开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治。对儿童食品和校园及其周边食品经营者的主体资格进行进一步进行清理整治,建立完善经营者主体档案,做到情况清、底数明;对销售来源不明、标识不清、非法添加、假冒伪劣、过期变质等食品的要严管重罚;同时加强与教育、公安、城管、街道等部门的协作配合,群防群治,形成合力,共同做好儿童食品和校园及其周边食品安全工作。
4.强化保健食品监管和开展专项整治。进一步规范流通环节保健食品经营秩序,一是要求经营单位不得销售名称、标签和产品说明书不符合规定的保健品,严格防止擅自添加未经批准的原料、药物等非食品原料的保健食品进入销售渠道,严禁夸大和虚假宣传保健食品功效和作用;二是严格按照省食安办、省公安厅等5部门下发的《保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理工作方案》开展专项治理工作,加大对保健食品经营企业监督检查,有效遏制保健食品非法营销和虚假宣传行为。
5.加强重点工作督查督办。州局适时组织开展流通环节环节营主体落实食品安全法、食用农产品批发(农贸)市场落实食用农产品市场销售质量安全监督管理办法、xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例宣贯等重点工作督查督办力度。
(三)突出监管重点,切实加强流通环节日常监管
1.落实痕迹化日常监管。一是落实属地监管责任,日常监督检查由“网格化”监管人员实施,确保监管覆盖面达到100%,按照食品流通风险等级评定标准,对辖区内一般风险食品经营单位每年至少检查1次,较高风险单位每年检查2次,高风险单位每季度检查1次;及时、依法处置监督和风险监测发现的不合格食品,做好清查、下架退市及销毁工作,排查食品安全除患,防止不合格食品继续存在于市场或再次入市销售;州局不定期开展双随机飞行检查,重点检查对象为批发市场和大中型商超,严格落实索证索票、进货查验制度、食品召回制度等各项监管工作的落实情况。二是加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油等食品,食品流通聚集区、食品问题多发区、农村、城乡结合部、旅游景区等区域,春节、国庆等节日的监管力度,排查治理食品安全隐患和突出问题,建立健全食品安全风险隐患清单,并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。三是加强对食品仓储及食品经营冷链等环节日常监管,按总局研究制定的食品仓储及食品经营冷链管理制度开展监督管理。
2.严格食品经营许可、备案工作。一是指导各县市局依法开展食品经营许可和管理工作,开展食品经营许可改革落实情况抽查检查,对无证经营行为区分不同情况,采取分类施治的办法,解决食品经营主体准入问题。二是建立健全食品经营主体档案,按照“一户一档”的要求,对主体档案安排专人管理,并及时充实、完善档案信息和内容,使食品经营主体档案真正成为食品经营主体的出生证明、成长记录和信用档案。四是按照总局食品经营许可管理规定的要求,做好新证核发和网上申报及电子许可工作,结合我州实际,把好食品经营许可准入关口。市区、县城、学校周边,城乡结合部食品经营者办证率达100%。
3.强化食品小经营店食品安全监管。指导各县市按照《xx省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的要求开展备案工作,即落实全覆盖监管的要求,又督促引导其改善经营条件,提升经营能力。
(四)推进社会共治,提升食品安全监管能力
1.探索建立农村食品安全示范店。积极探索建设农村食品安全示范店,并形成示范引领效应,以创建促规范,以规范保安全。
关键词:总承包工程;竣工结算;审查要点
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
在建筑工程行业长期沿用的设计、采购、施工等相互割裂的建设方式已经逐渐被工程总承包模式所取代。特别是以大型工程建设单位以及甲级设计院为代表进行的EPC交钥匙模式的工程总承包,充分融合了设计、采购、施工、调试运行及交付的全部建设工作,利用不同分部分项工程的合理交叉,缩短了工期,并且对项目全过程的费用、质量及进度进行优化控制,发挥了较强的资源整合优势。
一、总承包工程竣工结算的概念及涵盖内容
总承包工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况等综合汇总,进行工程价款的最终结算。这其中包括了:①向业主单位提交的竣工结算报告。总承包单位必须根据工程实际过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况来调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。②审查各分包单位提交的单位工程及子单位工程提交的竣工结算报告。③与业主展开结算谈判,进行索赔及合同调整,最终确认项目竣工结算工程价款。项目竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已经结算的工程价款再减去保修金额。
二、单位工程和子单位工程竣工结算资料内容及审查要点
专项工程、单位工程及子单位工程在进行竣工结算时,需要编制及整理竣工结算资料。由于单项工程的施工内容较为单一,结算审查主要集中在造价控制不超预算、设计变更等要点审查上。单位工程和子单位工程竣工结算资料编制内容主要包括以下几个方面:
1、合同。工程项目合同、合同修改、补充协议以及相关的会议纪要、往来函电等相关文件。这部分文件包括施工过程中的双方均同意签订的合同补充协议,涉及合同条款解释的相关往来函电,相关单位的费用文件批复及证明等等。
2、图纸及审查记录。这包括业主提供的基础资料、业主审查完毕的初步设计图纸、施工图纸及竣工图。若原施工图单张变更超过30%,应由设计单位结合图纸会审和设计变更内容重新绘制竣工图。各阶段图纸必须经过业主、监理及总承包单位审查,还要有实际施工单位及分包单位执行完毕之后的变更部分签字确认。
3、施工组织设计方案、工程施工会议纪要、监理技术交底记录等。施工组织设计方案必须经业主或者监理审批同意。而工程施工会议纪要、监理技术交底记录则包含施工单项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明。
4、施工过程中的隐蔽记录、施工进度证明、临时费用签证及零星用工签证等文件。这部分文件主要签证无法后期核查的施工记录,如土方隐蔽记录、施工验槽记录、电气线路隐蔽施工记录、混凝土施工记录等等。而且由于建设单位或者监理单位出于安全文明施工检查或其他要求而增加的临时签证,如不属于施工单位合同范围,则需要对该部分签证支付相应费用。而部分与施工图不符合但是又未出具设计变更单的施工变动,则应由监理或者建设单位现场管理人员进行签证。重要签证必须有书面文件陈述理由、事情经过、费用计算及归属。此外,还有零星用工签证,这部分文件用于证明施工单位非主体工程的零星用工,如因甲方原因造成的返工损失,电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等。
5、双方采购的设备及材料的价格确认及对方接受验收凭证、施工用水及施工用电的单价、数量及付款单据。施工方采购的备齐如合同、购货凭证、发票等,这部分构成不应遗漏。
6、工程成本报告书、工程结算书、审计报告书。这部分文件主要是由各单位的费用控制工程师或者造价人员提供,针对工程施工实际情况进行统计结算,如果和预算控制差别较大的,还需要做对比表进行核算说明。
三、总承包工程竣工结算审查协调及细化完善要点
在实际工作中,由于设计变更及监理签证的滞后,部分造价工作直到竣工阶段仍未补充完成,因此在竣工结算阶段,必须针对项目实际施工的步骤进行排查,查缺补漏,将原先未能补齐的相关造价文件补充完成,以便顺利进行项目竣工结算。
1、审查目标责任成本是否完善。在工程成本报告书中,其目标责任成本应该按中标预算扣除间接费、管理费、税金等得出项目预算成本。而为了使控制成本有具体目标,则将预算成本分解为人力、材料、机具等几大类。在进行竣工结算审查时,要注意目标责任成本与实际成本进行对比控制,是否在成本控制范围内。
2、审查索赔要点和证据。竣工结算期间应组织召开索赔准备工作会议,进行洽商谈判。有理有据的索赔行为将是施工单位及总承包单位获得合理赔偿及费用偿付的有效手段。由于索赔谈判涉及合同条款解读和现场施工签证等多个方面,并不是个人能够完成的工作,因此需要项目全体管理人员相互配合、共同参与。在索赔准备工作时,一般由项目经理进行主导,文件控制人员及招投标管理人员负责收集招标文件与实际情况的差异,各专业工程师负责找出施工图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题,费用控制工程师及造价工程师这为索赔依据核算价格费用。
3、审查竣工结算资料与施工事实的相符程度。在对所有的工程签单和施工过程资料进行核查时候,如果核查发现某项细项有较大出入或者问题较大,要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。特别应从以下角度进行工程成本核查:①核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算,并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。②检查隐蔽验收记录,竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整,工程量与竣工图一致,方可列入结算。③落实设计变更洽商,对于大的洽商变更,必须事先做详细的技术经济分析,经承包商提出的单价分析数据,监理工程师审定,业主认可后,按认可的单价执行。④按图核实工程数量,招投标工程按工程量清单发包的,需逐一核对实际完成的工程量,然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。⑤严格执行定额单价,除包干部分外,结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行,对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算,或提出人工,机械、材料计价依据,编制补充单价。⑥注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。⑦要求有关单位参与把关,特别是总承包单位出现人员变动,前期的工作人员调离之后,必要时应当聘请有经验的第三方咨询单位参与结算审查。还需要获得建设单位和监理单位的大力支持,参与把关。
四、结束语
总承包工程的结算审查,关系到企业经济效益的实现,也关系到工程建设的最终交付,关键是发挥总承包单位的高效协调作用,发挥各个分包单位的配合及能动性,对上做好建设单位应对,对下做好分项审查,才能做好竣工阶段的结算工作,实现总承包项目的利润最大化。
参考文献:
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[2]王书立.如何做好建筑工程决算审核工作[J].中小企业管理与科技,2009年07期
[3]张时新.工程造价结算是呢和要点浅析[J].科技风,2012年08期
为做好施工准备而开展了施工会议。下面是小编为你带来的施工会议记录范文,欢迎参阅。
施工会议记录范文1会议时间:20__年4月4日16:00时
会议地点:项目部二楼会议室
会议主持:冯建良
参加人员:魏文俊杨忠田隆海彭国勇张晓峰何晓龙
邢新元胡祥宋凯涛李红旭代贵禹徐贝
范建平祁斌
会议内容:
为了有效地加强分包工程结算管理,防止大额预付账款挂账而增大潜亏风险,项目部总会计师冯建良同志主持召开此次专题会,
项目部会议纪要。会议讨论了财务账面分包队的欠款情况,以及对如何减少欠款确定了相应的措施。现纪要如下:
一、截至20__年3月24日,项目部财务账面的分包工程往来情况及主要成因
会议首先由财劳部汇报了,项目部截至20__年3月24日财务账面分包队往来欠款情况。然后分析了债权债务形成的主要原因:一是分包队伍初进场时,本身需要给付一定量的预付款。二是业主结算滞后,造成项目部给分包队伍结算滞后,而现场进度逼紧,需要给分包队伍预付一定资金。三是由于项目部与分包队伍由于单价没确定等原因,合同没签订,无法与分包队伍办理正常内部结算,而施工进度要求给分包队伍支付一定资金等。
二、加强债权债务清理、防范分包风险的主要措施
会议要求项目部各部门,要结合国家及股份公司关于分包工程的要求,高度重视债权债务的清理工作。
(一)商务部进一步加强与业主的结算工作,加强变更索赔力度。及时把已干完的工程结回来。包括大坝标及左坝肩的项目。外结变更要有计划,从合同入手,逐步清理,个个击破。
(二)请商务部加快分包工程合同签订进度。要拟定时间计划,对已完工或在建项目,如中国航空港承建的卡尔沟支护项目等,要确定时间表,尽快完成分包合同签订工作。
(三)进一步加快与分包队伍的结算工作。要尽量用结算方式支付分包单位资金,而不用或少用借款的形式支付分包单位资金。内结要根据合同,实事求是不能拖。
(四)请机物部加强材料核销工作,特别是外协队在项目部领用材料,包括油料、水泥、钢筋等,要专人负责抓落实,做到一月一核,做到与商务部内结同步。
(五)对于几个重点单位欠款的处理意见:商务部对湖北建工、中国航空港、四川亚鑫、成都中建联、成都华达等单位要及时进行清理,办理最终结算;对葛洲坝基础公司,商务部要找业主沟通,把超灌浆部分工程量结算到我部,而不能由业主直接对基础公司结算;对于落哈修理场,现与项目部没合同关系,账面有欠款且现在电费仍在发生,请机电物资部联系三峡实业租赁公司,告知落哈修配厂的帐与推土机租赁费合并办理;对于四川省地堪院,结算办完后,仍在项目部领用材料导致欠款,请商务部通知该单位继续为项目部施工或还钱;对于葛洲坝六公司,要加紧办理结算,组织召开专题会进行分析,该单位承担的项目是否亏了,亏多少,能否从业主变更,或从其他地方来弥补亏损,但必须保证整个项目要有好的效益。
(六)会议学习和强调了集团股份公司中葛股法务〔20__〕1号《关于加强分包工程法律风险防范的紧急通知》,要求项目部各单位、各部门要严格执行集团股份公司的十二道禁令,加强分包工程管理的法律及经营风险管理,确保项目盈利。
项目部魏文俊总经理在会上提出如下要求:一是债权债务的清理工作必须引起各个部门高度重视,要密切配合商务工作;二是请商务部加强分包合同的清理和结算工作,未签订合同的要拟定计划及时签订,已签订合同的要按照合同及时办理结算;三是对于几个大的遗留问题,要组织召开相关专题会进行分析,想尽一切办法加强外结变更,有计划地逐个击破,四是机物部要加强材料核销工作。以上工作都必须有时间表,确保按期完成。
施工会议记录范文2李总在工地现场组织会议,具体的内容如下:
一、安全
1、现场安全用电现场所有用电设备必须连接好使的漏电保护器,不准私接乱接。
2、机械设备的检查保养及使用塔吊司机每日必须检查塔吊的作业情况,包括钢丝绳是否有断股的,塔吊节螺丝是否松动及有无开焊现象,塔吊司机必须按照操作规程进行作业;后台搅拌机定专人使用及保养;架子工在搭设跳板前需检查跳板的完整情况及安全性,对不合格的跳板要挑除不准使用,
3、脚手架水平网及立网要维护到位,水平网要绑扎牢固,脚手架里排杆与墙的空档处要全部维护,立网维护高度要超出作业面1.5m。
4、安全管理人员加强事中检查,做好事前安全交底,对于现场瓦工及木工作业所存在的不安全的情况要详细交代清楚,如木工的高空坠物隐患。
5、现场管理人员要为各作业班组创造一个安全的作业环境。
二、工程质量
1、砂浆及混凝土强度表面观看没有问题,
2、砌筑及混凝土工程表观质量差,有漏振及蜂窝麻面现象,砌筑的水平灰缝不顺直。
3、地沟盖板的水平标高控制的不到位,(由于混凝土零星多次作业完成)
4、控制好商混的标号,认真检查进场的商品混凝土的标号等级不能用错。
5、现场监理自检报检制度,各班组作业完成自检合格后交由项目对应管理人员检查验收,验收合格的进行下道工序。
6、做好对各工种的技术质量交底工作
三、技术
1、由于工程繁杂变化颇多,对于变更的信息均汇集到技术员处,由技术员统一向放线员造价员及各班组长作出通知。
四、物料的使用
1、现场回填土前坑内有没清理干净的模板条及木方,木料堆放不整齐。
2、回填土工程完成后将现场的道路用碎砖铺一铺。
20__-6-10
施工会议记录范文3时间:___年___月___日
地点:___项目部会议室
参会单位:建设单位、承包单位、监理单位
主持:监理部总监___
会议内容:业主通过各方努力协调,征迁工作顺利完成,前期工作准备充分,施工单位就工程开工前准备工作做了陈述,监理就为了完成好施工监理任务,应严格遵循监理程序办事等做出说明。
一、施工单位介绍工程概况及有关人员,组织机构及职责范围
工程概况___
项目部主要管理人员已进场,组织机构设置完善,具体组织机构如下:项目经理___,技术负责人___,安全负责人___,桥涵负责人___。在随后工作中项目部将根据工作实际情况,陆续选派人员予以补充。各项规章制度已建立完善。要求各工队必须签订安全环保责任书,责任落实到位。
二、施工单位陈述各项工作的准备开展情况及安全环保措施
原始基准点及原地面复测工作已全部完成,标准试验已做,原材料、机械设备、技术人员已到位,已具备开工条件。施工要贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,定期对工作人员进行安全、环保培训,建立巡查制度,发现隐患及时消除,力争创造良好的施工环境。
安全工作执行情况:
①建立了安全体系,制度齐全,并制定了可行的突发事故应急预案,措施到位。
②利用各种宣传工具,采取各种教育形式,强化安全意识,施工中以“安全第一、预防为主”为宗旨,全员参与抓安全工作。
③各施工作业面都配备有一名安全员,设立安全监督岗。
④临时房屋、照明线路、库房都配置了一定的消防器材。
⑤施工便道专人负责洒水,保证基本无扬尘。
⑥设立安全警示标志、标牌,采取多种形式确保施工安全。
⑦环保方面:不随意砍伐施工界限外植物,保护原有植被;及时清理开挖土石方;配备专用洒水车,减少施工扬尘;文明施工,有序生产。
三、监理部说明监理工作准备情况及有关事项
___受业主委托承担该大桥施工监理任务。组建了项目监理组织机构,编写了监理规划、监理实施细则、制定了各项规章制度等。监理部至目前共进场监理人员5人,监理部主任___,总监理工程师___;测量工程师___,试验工程师___,实习监理___。
进场后,我们积极组织监理人员学习有关文件及要求,复核熟悉图纸,并制定了各项规章制度及工作要求,根据各项工程施工的特点,编制了针对各工程项目的监理工作流程,以指导监理工作的有效开展。
监理部主任___指出,我们要力争创造和谐的施工监理环境,要求安全环保措施一定要得力,预控到位。无施工责任安全事故,杜绝重大安全事故的发生;监理程序一定要遵守,按规范施工,按程序办事是监理和谐工作的具体体现;质量控制前提是按程序办事,监理组审查批复一般分项开工报告,进行工序签认及分项工程的中间交工验收,统一开工报告内容。
四、总监___就主要监理程序、质量、安全和环保等进行说明
驻地监理___进一步指出施工单位开工准备方面存在的问题,并限期整改,明确在施工过程中,监理采取的各种监理手段及例行的监理程序,要求施工单位在施工过程中予以贯彻执行。在施工过程中,主要进行工序检验,事先控制,施工单位首先进行工序自检,对发现的问题、缺陷能及时纠正、及时返工。把事故消灭在萌芽中。质量控制是监理工作的永恒主题,严格按照国家有关法律、法规、公路工程规范规程、合同条件、合同图纸,对施工全过程进行检查监督和管理。
严把三个关口,实施事前控制,强化事中监督,严肃事后处理。按照客观规律办事,用数据说话。采用检查巡视、旁站、测量试验、工序控制等形式,从质量、进度、费用三方面进行监理。按合同办事,采用信息化管理,积极协调业主和施工单位等合方面关系。坚持做到四不准:
1、人力、材料、机械设备准备不足不准开工;
2、未经检查认可的材料不准使用;
3、未经批准的施工工艺在施工中不准采用;
4、上一道工序或分项工程部位未经监理人员认可不准进行下一道工序或另一部位工程施工。
在工程施工过程中积极进行事前监理,早发现,早解决。把质量隐患消灭在萌芽状态,关键部位、关键工序全方位、全过程进行监理。
安全方面:认真审查施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,督促施工单位制定安全生产事故应急救援预案,针对重点部位、重点环节制定工程项目危险源监控和应急预案,在巡视、旁站过程中发现违规作业时,及时予以制止;发现安全事故隐患,立即书面指令施工单位整改;情况严重者签发《工程暂停令》,同时书面上报介休市交通局,配合安监、消防等部门切实可行抓好安全工作。
在环保方面,认真审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施。审查合格后方可同意工程开工。在施工监理过程中,检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况,内容包括:施工环境保护责任人、环保教育、施工场地布设;职业危害的防护措施;施工现场洒水防尘;材料堆场设置环境的合理性;施工废水、泥浆、生活污水、垃圾处置是否合理;切实配合环保部门做好环境保护工作。
五、业主代表___作重要指示
___是___工程建设重点领域的重点项目。目前,业主征地、拆迁工作基本完成,已具备开工条件,业主将继续加大协调力度,为施工单位创造良好的施工环境。___同时对质量、安全、环保、进度、费用及变更程序具体要求及控制工作流程等做了重要指示,具体如下:
1、项目部要建立一整套完善的制度,组织机构要以文件形式下发各组成人员;
2、工地试验室尽快完善,尽快完成试验室仪器的标定与试验室临时资质的申请,限期完成试验室人员组成、岗位职责、操作规程、台帐等规章制度的完善,并组织试验人员统一进行岗前培训、学习,尽快熟悉业务;
3、要完善自检体系,规范报验程序,做好原始资料的整理工作,与现场施工要同步。
4、项目经理、总工有事离开工地要向业主请假,要告知监理部。
5、要把好原材料进场关,钢筋、碎石、砂、水泥要按规范要求进行检测,要保证100%合格;
6、各工队必须签订安全环保责任书,制定了应急预案,措施到位,施工现场配置安全防护设施,设立专职安全员,并建立值班制度,设立安全监督岗。
六、会议总结目前,通过各方的努力,施工单位机械人员全部到位,工程已经具备了开工大干的良好局面,为完成总体任务目标,在有效施工期内,合理部署、精心组织、精心施工,确保各项工作的顺利完成。
另通知本项目工地例会召开时间确定为每月30日召开。
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