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为认真落实全面从严治党、从严管理干部要求,促进干部履职尽责、干事创业,根据《省教育厅机关、直属单位领导班子和领导干部履职尽责管理办法》(党委研究决定,开展2017年度二级领导班子和班子成员履职尽责考核工作。具体方案如下:
一、检查考评对象
学校各单位(部门)领导班子和班子成员。
二、检查主要内容
1.领导班子政治表现、履职尽责、干事创业、运行状况、党风廉政建设的总体情况,班子成员在德能勤绩廉方面的综合表现;
2.贯彻党的路线、方针、政策,增强“四个”意识,坚持社会主义办学方向的情况;
3.落实学校决策部署,履行“一岗三责”,完成重点党建工作和业务工作任务的情况;
4.领导班子领导决策、管理运行、担当作为、团结协作等方面的情况;
5.班子成员在落实党风廉政建设主体责任及违纪违规情况。
三、步骤和方式
检查考核时间为2019年1月,分三个阶段进行:
第一阶段:总结自查阶段(2019年1月10日前)。
各单位(部门)向考评组提交2017年度领导班子和班子成员述职述廉报告,其中必须报告重点党建和业务工作项目完成情况、领导班子及班子成员个人思想状况。考核领导小组办公室汇总形成《2019年度二级领导班子和班子成员述职述廉报告》,通过OA系统公开。各单位通过召开会议集中述职述廉或其他方式向教职工公开信息。领导班子对照《2019年度二级领导班子履职尽责考核评分表》认真开展自查评分,完成书面自查报告和自评分表(纸质版和电子版各一份),领导班子成员完成履职尽责《记实簿》,于2019年1月10日前交学校党建工作领导小组办公室(主体办)。领导班子和班子成员自备其他相关支撑材料。
第二阶段:现场考查阶段(2019年1月10至20日)。
1.汇报(述职)与民主测评。二级学院科级以上干部、支部书记、教研室(工作室)主任和8-10名教职工代表参加汇报与测评会。其他非教学单位全体教职工参加汇报会。各单位(部门)主要负责人汇报二级领导班子和班子成员履职尽责情况,检查组工作人员当场回收测评表。
2.查阅资料。检查组查阅被检查单位(部门)关于领导班子建设和工作的有关文件、记录、台帐等资料,进行量化打分,做好考核记录。必要时考核组要通过个别谈话方式有针对性地了解情况。
第三阶段:综合评议阶段(2019年1月下旬)。
1.各单位(部门)互评。统一组织中层干部互评互测。
2.检查组综合评议。结合日常工作落实情况,对全校各部门(单位)领导班子及班子成员进行综合评议,对检查考核情况进行综合分析并报校党委审定。
四、组织领导
检查考核工作在学校党委领导下,由学校检查考核组负责组织实施。学校领导班子成员任考核组组长,相关党务负责人任副组长。
五、考核结果运用
检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果在一定范围通报,对检查考核中发现的问题坚决督促整改。
六、工作要求
1.各单位要高度重视、统筹安排,按照要求认真自查,提前做好检查考核所需的文件、记录、台账等资料的收集分类工作,确保检查考核信息真实准确。
开展2014年春节安全生产督查工作情况汇报
县安委员:
根据根据***县人民政府办公室关于开展2014年春节安全生产大检查和督查工作的通知精神要求,以凌峰副县长为督查组组长,以我局为牵头单位的联合检查组在全县对6家受查单位的安全生产情况进行全面检查,现将检查情况汇报如下:
2014年1月27日以凌峰副县长为督查组组长,我局为牵头单位,联合县安监局、县消防大队、县地震局组成安全生产督查组对银峰新天地在建工程、和发强纸业有限公司、吕运林采石场、蓉秀燃气公司、加方乡、古寨乡6家单位进行检查。本点有七项目内容:1、查是否制定《开展2014年春节安全生产大检查和督查方案》(是否参照《***县人民政府办公室关于开展2014年春节安全生产大检查和督查工作的通知》);2、查是否按《方案》开展工作,是否有开展工作的记录材料;3、查隐患排查情况,查本辖区(行业)所有企业台账记录,有隐患必须限期整改;4、查本辖区(行业)所有企业(个体户)依法经营情况,查证照是否齐全、有效的台账记录;5、查企业(个体户)消防器材是否完好无损、安全有效,电器设备完好无损,有无放电现象;6、查企业有无安全警示标志;7、查特种作业人员是否持证上岗。
针对重点检查内容,对受检单位认真检查,除加方乡无检查台帐记录外,其他单位未发现有较大的安全生产隐患,说明受检单位真正对安全生产工作足够重视。
检查组要求加方乡存在问题的单位要在1月30日前整改完毕,并将整改结果报本局有关部门复查。
市扶贫办:
根据省扶贫办《关于开展脱贫攻坚成效市际间交叉检查工作的通知》要求,我办制定了本次检查的行程安排(暂行),望贵办给予支持。具体安排如下:
1.日期:5月9日(周二)至5月13日(周六)共5天
2.地点:**、**、**、**县、**县(每天一个县)
3.参加县(市)座谈会人员:**市检查组,****市各县(市)扶贫工作分管领导,****市各县(市)民政、农发、住建、人社、卫计、教育、交通、水利、残联、民委、扶贫等部门分管领导。
4.检查内容:在县(市)召开座谈会,听取县(市)分管领导情况介绍,了解政策落地、项目实施、责任落实和资金使用管理等方面的情况及贫困人口识别精准率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度。座谈结束后,检查组分成6个小组,分别乘车赴省办随机抽取的6个村进行入户调查并听取乡村、驻村工作队及帮扶责任人汇报。
附件:1.日程安排表
2.需要***提供材料清单
3.检查组成员名单
二、内部监督检查的主要内容:
1、预算编制、执行、调整和决算情况;
2、国库和财政专户资金的解缴、退付及拨付情况:
3、专项资金、国债资金的申请、分配、拨付和使用情况;
4、非税收入的征收、缴纳、减免情况;
5、股室、单位财产财务管理使用情况:
6、银行账户开设和管理情况:
7、政府采购管理情况;
8、基建招投标、预决算管理和财政投资评审管理情况。
9、对审计等部门和内部监督检查提出问题的整改落实情况:
10、其他需要监督检查的事项。
三、检查人员可查阅预算编制、预算执行、财务收支、内控制度等文件;可检查银行账户、会计报表、凭证、账簿、现金、实物、有价证券等有关财务资料:对预算拨款、审批事项及会计核算检查,必要时可延伸检查相关单位。检查组可对有关单位或个人进行调查、询问,并取得证明材料。在对检查对象实施检查或调查、询问时,检查人员不得少于2人。
四、在检查过程中,对被检查单位或个人正在实施的严重违反财经法纪的行为,检查组长应当立即向局领导报告,并采取有效措施予以制止。
五、内部监督检查工作程序:
1、财政监督股制定内部监督检查年度计划,经分管局领导审核并报局长审批后发送股室、单位。
2、检查组应将内部监督检查通知提前3-5天(特殊情况除外)送达被检查科室、单位。
3、被检查股室、单位自查自纠,指定检查联络员,做好迎检准备。
4、被检查股室、单位向检查组提交会计凭证、账簿、报表、财政财务收支资料。
5、检查小组认为需要延伸检查的,按规定进行延伸检查
6、检查人员应当将检查和调查的事项,形成工作底稿写出检查报告,并由被检查股室、单位签证。
7、检查组应与被查股室、单位交换意见,听取被查股室单位说明与解释,针对存在的问题,共同研究整改措施。
8、财政监督股写出专题报告,对检查中发现的问题提出意见或建议,向局党组汇报,经局党组同意后,将有关问题和处理意见书面通知被查股室、单位。
一、指导思想
此次行政执法检查要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民的方针,通过查找行政执法中存在的问题,总结行政执法工作经验,整顿行政执法队伍,查处行政违法行为,提高行政执法水平,为全区经济和社会发展提供良好的法制环境。
二、检查范围和内容
检查范围包括区属各行政机关,法律、法规授权的组织,行政机关依据法律、法规、规章规定委托执法的组织;检查内容包括法律、法规、规章的执行情况、行政执法机关履行法定职责情况、行政执法责任制推行情况、行政执法证件管理使用情况、规范性文件制定备案情况、违法行政行为的查处情况等。
三、检查时间及步骤:
检查时间为10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日为各单位自查阶段。各部门安排部署本部门的执法检查工作,根据检查内容进行自查,对存在的问题要及时整改。自查工作结束后,各部门要形成书面汇报材料,汇报材料要写明行政执法工作中存在的问题及对此项工作的意见、建议。
10月18日~10月31日为检查阶段,由区政府办、监察局组成检查组,依次进行检查。(时间另行通知)
具体方法如下:
1、听取主要领导的汇报。
2、查阅推行行政执法责任制及依法行政工作情况报告。
3、查阅制度建设。规范性文件备案,行政处罚等卷宗材料。
四、检查要求:
为了迎接、司法部、全国普法办组织开展的全国“五五”普法依法治理工作中期检查,依据司发通〔*〕70号文件和鄂法治〔*〕1号通知精神,按照省领导“安排自查和抽查”的批示,省依法治省工作领导小组决定,在各地、各部门自查的基础上,于7月上中旬组织若干检查组对全省“五五”普法依法治理工作进行抽查。现对抽查工作具体安排如下:
一、抽查对象
1、地方4个:黄石、荆州、十堰、仙桃。
2、省直部门2个:商省直机关工委确定为省公安厅、省国土资源厅。
3、有关系统4个:教育、国资、国防科工和工商系统。
二、抽查内容
抽查的具体内容和标准,详见省依法治省工作领导小组《关于印发〈组织开展我省“五五”普法依法治理工作中期检查的实施方案〉的通知》(鄂法治〔*〕1号)所附的“全省‘五五’普法依法治理工作中期检查指导标准”。同时,对省直部门、有关系统的抽查,应结合实际,参照省有关部门、系统制定的自查标准。
三、抽查方式
抽查工作采取听取工作汇报、查阅档案资料、组织座谈、实地考察和反馈意见等方式进行。
对抽查对象的检查,除了整体工作外,还要深入基层进行调查,做到点线面相结合。对被抽查的市州,再查看一个县及其一个乡镇(街道办事处);对被抽查的直管市,再查看一个乡镇(街道办事处)及其一个村(社区);对被抽查的省直机关,再查看一个相对应的市直机关及其一个基层单位;对被抽查的有关系统,再查看系统内一个市局(委、办)及其所属的一个学校、或一个国资企业、或一个军工企业、或一个工商所。
四、抽查时间
抽查工作于7月7日至7月15日内完成。每个检查组检查两个抽查对象,对每个抽查对象检查时间为两天,各检查组具体行动的时间由带队领导确定,但须提前两天告知被抽查单位。
五、有关要求
1、实事求是,注重实效。各检查组要深入实际,掌握第一手材料,严格按照鄂法治〔*〕1号文件规定的检查标准和省直有关部门、系统参照制定的自查标准,客观公正地评定各地、各部门、各单位的工作。要认真总结工作成绩,善于发掘典型经验,深入查找存在的问题并提出改进的意见,把借这次检查促进全省“五五”普法依法治理工作深入开展的目的和效果落到实处。
为认真贯彻落实住房城乡建设部(关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知)精神,迸一步整顿规范房地产市场秩序,促进我市房地产业持续健康发展,经市政府研究,决定在全市范围内开展房地产市场联合执法检查。现将有关事项通知如下:
一、检查的范围和目的
对全市所有房地产开发企业的在建房地产开发项目、参与建设的“两区一村”改造、农村住房建设等项目进行检查。以解决关系人民群众切实利益的问题为出发点,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实解决目前房地产市场存在的突出问题。
二、检查的内容
(一)是否在城市规划区内集体所有土地上从事房地产开发经营;
(二)是否存在擅自变更房地产项目规划和调整容积率的行为;是否严格按规划要求进行房地产项目配套建设;
(三)是否存在未取得预售许可证或未按预售许可证批准的范围预售商品房,是否以内卸借款、内部集资、内外部认购、预定、排号、发放VIP卡及违规团购等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用;是否存在捂盘惜售、哄抬房价的行为;
(四)是否存在逃避商品房顸售资金监管、擅自挪用预售资金、虚假交易及签订“阴阳合同”等行为;
(五)是否存在委托未在房产主管部门备案的房产经纪机构销售的行为。
三、检查的方式
本次全市房地产市场联合执法检查,由市住房和城乡建设局、监察局、国土资源局、房管局、规划局、城管执法局组成联合检查组,具体开展对全市房地产市场的执法检查工作。各区县政府、高新区管委会分别成立相应的联合检查组,对辖区内房地产市场进行执法检查。
本次联合执法检查覆盖所有房地产项目,要对开发企业的在建项目按照检查内容逐一进行检查。按照管理权限划分,市属辖区内房地产在建项目由市联合检查组进行检查;区县辖区内房地产在建项目由区县联合检查组进行检查。区县检查结束后,市联合检查组对区县检查情况按照项目数量30%的比例进行抽查。
第一检查组由市住房城乡建局副局长任组长,第二检查组由市房管局副局长任组长,第三检查组由市房管局副局长任组长,各组成员由市住房城乡建设局、国土资源局、规划局、城管执法局、房管局等部门抽调人员组成。
四、检查步骤和时间
此次检查分为自查、检查、处理和总结三个阶段,时间从年1月1日—2月25日。
(一)自查阶段(年1月1日—1月10日)。各区县、高新区要在企业自查的基础上,对辖区内房地产市场所有在建项目进行检查。对查出的问题,督促有关单位及时进行整玫,并将自查情况报告和区县在建项目台帐于年1月10日前报市检查组。市属房地产开发企业要针对检查内容进行自查,并将自查情况和在建项目台帐于年1月6日前报市检查组。
(二)检查阶段(年1月11月—1月25日)。检查组听取受检区县检查情况汇报,核查有关材料,并对抽查的房地产开发企业进行实地检查;对市属房地产开发企业的检查,先由企业负责人介绍情况,然后对在建项目逐项进行检查。对查实存在违法行为的开发企业、检查组要责令停止违法行为,当场做好相关调查取证,按行政处罚程序下达执法文书,对存在问题的单位进行教育,并督促限期整改。
(三)处理和总结阶段(年1月26日—2月25月)。对检查中发现存在违法违规行为,且未按要求及时整改的房地产开发企业,由各有关部门按照执法权限进行立案处罚。对拒不执行处罚决定的,向法院申请强制执行。各区县、高新区也要按以上要求,对存在违法违规行为的房地产开发企业进行立案处罚,并将处罚结果报市检查组,对区县未按以上要求处罚的房地产开发企业,市检查组将直接介入处理。检查结束后,对执法检查及处理情况进行通报,并由有关主管部门整理和汇总相关材料,针对房地产领域存在的问题,提出完善有关政策的建议及整改方案,进一步规范房地产市场秩序,保障我市房地产业持续、健康、稳定发展。
五、关于检查发现问题的处理
(一)对存在违法违规行为的开发企业,责令立即停止违法行为,并依据有关法律法规,由相关部门分别立案处罚;
(二)对违法违规行为情节严重的开发企业,在立案处罚的基础上,依法进行以下处理:
1、限制参与土地使用权出让招拍挂;
2、吊销房地产开发企业资质证书;
3、各金融机构不予发放开发项目贷款;
4、不子审批商品房预售许可证、网土合同下载和房产证登记,并记入房地产开发企业信用档案,公开予以曝光。
关键词:医院 质量管理 演变
中图分类号:F203 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)09-266-02
医院的质控工作是除医疗工作之外的一项重要内容,既可划归医务部或医务科管理,也可单独设立质量管理部门。所有内部质控工作的最终体现就是考核结果通报,同时也是下一次PDCA循环的起点。
一、x医院质控工作考核通报的演变
(一)x医院质控工作考核通报的产生
20世纪中叶,x医院成立,由医务科负责质控工作,也没有考核通报。直至2002年,单独设立质控部,负责全院质量管理的考核、控制和反馈工作。开始的质控通报包括各科室具体扣分情况,仅作为科室分配绩效工资的依据。
(二)x医院质控工作考核通报的发展
2002年至2009年的几年间,工作质量考核通报固定每月一期,全名为《x医院工作质量考核通报》(以下简称《通报》),通报主要包括告知栏、表扬栏、批评栏、警示栏、检查组扣分情况公示、药品使用情况、专家出诊情况、检查组扣分内容和整改措施、各科室扣分情况、工作量完成一览表、各种附表共计11项内容。
每项内容的效用不同,根据事件的重要程度和急迫程度,选择出现的位置,各项内容的主要功效如下:
第一是告知栏主要涉及医院的新规定,质量管理委员会议形成的决定和决议,是《通报》的第一项内容,位置醒目,旨在方便全体医务工作者及时了解医院的新规定,并依据新规定或者政策开展具体工作。
第二是表扬栏主要涉及各检查组的检查工作。医院现有23个院级质量检查组,他们根据自身的检查情况,对检查中表现优异的科室和个人提出表扬,以表扬激励的形式、先进带动后进,利用榜样的力量提高医疗工作质量。
第三是批评栏则重点通报严重违反《x医院质量管理考核工作方案》中质量管理考核细则的科室和个人,通报批评相对于单纯扣分来说力度更大、影响范围更广。
第四是警示栏主要通告一些刚刚显现的质量缺陷,意在通过通报告知,帮助全体医护人员了解质量缺陷的形成原因和整改措施,改进工作,杜绝相同质量缺陷的再次出现。
第五是各检查组扣分情况是公示每个院级质量检查组所扣分数,表格形式一目了然,对比明晰,一眼就可以看出来哪一个检查组扣分多、哪一个检查组扣分少,这样可以起到很好的互相监督、互相促进作用,不断改进检查组的工作。
第六个部分是药品使用情况。主要内容如下:药品比例使用超标的病区、药品金额占前五位的药物名称、使用排名前五位药品金额数量占前五位的病区、使用排名前五位药品金额数量占前五位的病区医生、抗菌药物不合理使用的医生及扣分、心脑血管药物不合理使用的医生及扣分、特殊抗菌药物会诊表提交情况及扣分、门诊处方诊断书写不规范的医生及扣分等八个项目,分别公示药物使用方面不合理的科室和个人,督促其主动改正,合理使用药品。
第七个部分是专家出诊情况公示,包括专家总体出诊情况、出诊率低于50%的专家公示、科室平均出诊率等3个部分。通过公示,可以在了解总体情况的同时重点关注出诊率偏低的专家,在保证专家整体出诊率的前提下,带动出诊率较低的专家提高自身的出诊率。
第八个部分是检查组扣分内容和整改措施,这部分除了包括检查组扣分,还包括当月检查中发现的问题、根据存在问题提出的整改措施。上述内容均要求各检查组组长在每月的质量管理委员会例会上进行汇报,并提出下个月的工作重点,形成一个小型的PDCA循环,不断提高质控工作效能。
第九个部分各科室扣分情况,这部分内容占据了通报的绝大部分,逐个列出全院各科室上个月的质管扣分理由和分数,每个科室不仅可以明白自身的扣分情况,还能够了解其他科室的扣分情况,很好地体现了公开原则。此外,所有科室的扣分内容均与个人的绩效工资挂钩,《通报》亦是科室绩效工资二次分配的重要依据。
第十个部分是工作量完成一览表,主要是公示各临床、医技科室上个月工作量完成情况,综合年度考核指标考虑,科室本月工作完成情况是否达标,督促科室改变工作要求,圆满完成年度考核任务。
第十一个部分是附表内容,这部分内容不是每月固定出现,而是根据前面告知栏、表扬栏、批评栏、警示栏的内容灵活调整,如果上述四个栏目的内容较多,就需要在最后以附表的形式公示。
二、现有《通报》模式中存在的问题
第一,从形式上看,文字排版不够合理,字号偏小,不利于被扣分科室迅速找到自身扣分明细情况,也不够美观,没有正式文字资料应具备的严肃性。
第二,从内容上看,多年来,内容都没有改变,没有体现等级医院评审中“持续改进”的要求,督导作用也在减弱,目前仅作为科室绩效工资二次分配的依据。
第三,人员知晓率不高,有一部分工作人员从未看到过《通报》,也不了解通报中的内容。还有一部分人根本不关心《通报》的具体内容,只要所扣分数不是很多、没有被点名批评就行,甚至有些人连点名批评都不在乎,所以说大家对于《通报》还没有给予应有的重视,一门心思关注自己的事情,可谓是两耳不闻窗外事,一心只想增加收入。
第四,无法与医院改革措施想匹配,缺乏创新性。x医院医院成立至今已走过了几十个春夏秋冬,但是《通报》的内容没有太大变化,无非是随着时间的推移、新规范的出台,篇幅逐渐增加,却没有很好地体现与时俱进。
三、定期调整《通报》内容的重要意义
第一,《通报》不仅仅是一份纸质材料,它包括了医院质控工作的方方面面,代表着医院质控工作的管理水平。如果一直沿用前辈提供的模式,就会被禁锢思维,总是用他人的思维模式思考问题,永远都不会有自己的想法,也就无法提高自己的工作能力。如果脱离工作实际搞“所谓”的创新,恐怕也仅能停留在形式上,根本不能触及到质控工作的实质性内容。但是,工作以后难免会疏忽自身的学习,也很难抽出一定的时间投入到专业知识的学习中,所以,“创新”是目前最大的难题。如果有改变某一项工作任务完成方式的想法后,需要很长一段时间才能付诸实施,也很可能在思考的过程中就放弃改变,或者因为责任界定的问题,将所有的“创新”工作任务交给领导处理。
第二,《通报》现阶段的主要作用是督促整改,当然,这同各院级检查组工作方式和方法有关。《通报》是各检查组工作效果的整理汇总,它的创新、进步与否同院级检查组密不可分。由于每位检查组组长的文化素养、考虑问题的方式和工作积极性的差异,使得有的检查组一直沿用上一届或者上几届的工作方法,从未创新,也没有想过自己要创新;有的检查组为了创新,就将自己外出学习到的方法直接运用于工作中,既没有结合本单位实际,也没有确立实施目标和效果,最终无法完成创新;有的检查组则认为创新是年轻人的专利,互相依靠、互相推诿,也没能实现工作中的创新,大家都在固有的工作模式下消极地开展工作。
第三,将《通报》排除在其他质控工作之外,成为一个独立的工作。殊不知,所有的质控工作都存在着千丝万缕的联系,在进行其他质控工作的同时还需要考虑该如何将相应内容体现在《通报》中,什么样的工作方式和方法才能实现自己预期的工作效果,工作中要善于运用哲学的思考方法,将具体事例和普遍现象结合考虑。
最后,《通报》所使用的文字也至关重要。措辞的重要性是无可厚非的,古时的文豪往往为了一个字的使用斟酌好久,更不必说成为公文的《通报》了。错字和别字是最低级的错误,是必须不能出现的;有时用词不准确,或者时间要求含糊不清都是不可取的,公文的重要特征就是简练、准确,用最少的文字准确表达需要表达的含义。所以,《通报》作为医院十分重要的公文之一,必须字字锤炼,准确用词,杜绝病句的出现。
四、改进《通报》内容的几点建议
首先,调整通报的排版格式,变化包括增加封面、目录等内容,字号由原来的小四调整为四号,行距由原来的14磅调整为18磅,所有标题均加粗。增加封面和目录可以体现《通报》作为正式文件的身份,提高各科室的重视程度;调整后的版面看起来比较清晰,通过目录可以迅速找到自己所在科室,字号增大、行距加宽可以增加通报的整齐度,让阅读者的了心情愉悦,不会加重扣分带来的不快。
其次,原有的检查组扣分情况改为各科室扣分情况,将全院科室分为四个类别,具体为手术科室、非手术科室、医技科室及其他科室、职能后勤科室。一直以来,手术科室扣分较多,长久占据全院扣分前5名的位置,分类之后再排序,可以让一直被忽视的非手术科室浮出水面,他们的扣分也不算少,只是没有前几名科室那么多而已。所以,分类排序可以更好地掌握全院各科室扣分情况,从多个方面同时开展改进工作,能够在最短的时间内获得最好的、最有效的改进效果。
第三,根据通报中科室扣分分类排序的变化,全面调整月度扣分统计表的格式内容,将原来所有科室生成的WORD表格改为分类列举科室的EXCEL表格,现在的EXCEL表格共四张,分别列举手术科室、非手术科室、医技科室及其他科室、职能后勤科室,并把内科门诊、外科门诊、妇科门诊、儿科门诊、门诊手术室、生殖中心、麻醉科等科室分别归入手术科室、非手术科室和医技科室及其他科室的类别中,简化统计工作的同时更能快速了解每一个类别的科室扣分排序情况。
第四,努力扩大阅读人群覆盖范围,通过多种方式提高知晓率,主要包括下发纸质版《通报》、上传至医院内部网站、要求科室主任组织学习等,下发纸质版《通报》要求科室存档保存,且不可外传;上传至医院内部网站可以方便医生、护士下载阅读,但是下载内容无修改、打印权限,只有阅读权限;科室利用政治学习时间组织医务人员学习《通报》的相关内容,帮助科室人员了解医院的新规定,同时加深对已出现的质量缺陷的印象,避免在今后的工作中类似错误的出现,既能够了解医院的规定和政策、又能够减少科室、个人的质量管理扣分,减弱对今后职称评聘、年度考核的不利影响,可谓一举多得。
第五,在原有收集整理各科室扣分的基础上,运用多种质量管理工具对各临床、医技科室工作情况进行分析。例如:每半年或每季度公示各科室工作完成情况,并与年度目标进行比较,寻找到目前工作中存在的问题并积极改进。
变化虽然不一定就是创新,但是没有变化肯定不会有创新。所以,及时根据实际情况调整《通报》的内容和形式,方便工作的同时,还能够体现“创新”。
今年是省政府确定的“行政程序年”。为扎实做好我县“行政程序年”各项活动,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》,总结经验,查找问题,推进依法行政工作顺利进行,经县政府研究,决定对上半年全县依法行政工作进行一次全面检查。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)《“行政程序年”活动实施方案》的贯彻落实情况。重点检查活动的启动情况、各项重点制度建设及开展情况。
(二)行政决策机制建设情况。重点检大行政决策基本制度和程序的执行情况。
(三)行政执法责任制度的建立和执行情况。
(四)规范性文件“三统一”执行情况。
(五)规范行政执法和加强行政执法监督工作情况。重点检查法律、法规等的执行是否严格规范、准确全面;日常监管是否到位;行政执法工作的各环节、步骤是否做到流程清楚、要求具体、期限明确、责任到位;行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况;行政处罚自由裁量权的规范实施情况。
(六)行政执法队伍建设情况。重点检查《省行政执法证件管理办法》的落实情况及行政执法人员执法证件申领、持证上岗、亮证执法情况。
(七)行政执法案卷规范制作情况。包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制等方面的执法案卷。
(八)政务公开及贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》情况。重点检查政务公开的组织领导、目录编制、公开形式、制度建设等情况。
(九)法制学习、宣传和培训工作情况。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善,是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动等。
二、检查方式
(一)听取汇报。
(二)现场检查。
(三)调阅有关文件、行政执法案卷或者资料。
(四)向行政执法人员、行政管理相对人调查了解情况。
三、检查具体时间安排
检查工作采取自查和抽查相结合的方式,分两个阶段进行:
(一)自查阶段。至为自查阶段。各单位要对照检查内容,对本单位半年来推进依法行政情况进行认真自查,发现问题及时整改,并于6月26日前将书面汇报材料报送县政府法制办。
(二)抽查阶段。至为抽查阶段。县政府法制办将组织检查组对部分单位上半年依法行政工作进行抽查,抽查情况汇总后全县通报。