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地点:XX物业公司会议室
与会人员:XXX
建设单位XX置业股份公司代表:XXX然
XXX路医院代表:XXX
老干部活动中心代表:XXX
业主代表:XXX
内容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介绍参会人员。
二、 业主代表XXX同志陈述业主意愿:
三、 中房置业代表XXX同志表示,只要业主委员会的成立符合法律规定,作为建设单位,他们一定支持。但业主代表需达到全体业主人数的5%。对此,业主代表卢蓉同志表示,此前,业主们自发选出的十几名代表已通过调查问卷的形式征求民意,问卷结果显示,大部分业主是支持成立业主委员会的。今天个别业主代表由于出差等原因,未能到达会议现场,但最终成立筹备组的代表数一定达到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次会议的目的,是为筹备业主委员会召开的协调会,或称见面会。希望大家明确目的。会上,万寿路医院和老干部活动中心单位代表表示,不介入本次业委会的任何活动,明确弃权。对此,会议决定,须由两个业主单位签字盖章,明确态度,交到万寿路街道办事处备案。
五、 XXX同志宣布街道办指定翠微中里社区党委书记兼主任张岗同志作为即将成立的筹备组组长,指定任晨光同志作为业务顾问。筹备组成员应由推荐或报名的方式产生,报名地点设在翠微中里社区居委会。
六、 协调会会议纪要 地点:XXX物业公司会议室
与会人员:XXX
建设单位XXX置业股份公司代表:XXX
XXX路医院代表:XXX
老干部活动中心代表:XXX
业主代表:XXX
内容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介绍参会人员。
二、 业主代表卢蓉同志陈述业主意愿:
三、 中房置业代表刘建忠同志表示,只要业主委员会的成立符合法律规定,作为建设单位,他们一定支持。但业主代表需达到全体业主人数的5%。对此,业主代表卢蓉同志表示,此前,业主们自发选出的十几名代表已通过调查问卷的形式征求民意,问卷结果显示,大部分业主是支持成立业主委员会的。今天个别业主代表由于出差等原因,未能到达会议现场,但最终成立筹备组的代表数一定达到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次会议的目的,是为筹备业主委员会召开的协调会,或称见面会。希望大家明确目的。会上,万寿路医院和老干部活动中心单位代表表示,不介入本次业委会的任何活动,明确弃权。对此,会议决定,须由两个业主单位签字盖章,明确态度,交到万寿路街道办事处备案。
五、 XXX同志宣布街道办指定翠微中里社区党委书记兼主任张岗同志作为即将成立的筹备组组长,指定任晨光同志作为业务顾问。筹备组成员应由推荐或报名的方式产生,报名地点设在翠微中里社区居委会。
六、 XXX同志表示,根据规定,建设单位需提供原始版业主清册、小区规划图纸、筹备组经费。对此,中房置业代表刘建忠同志表示,前两项会积极提供。关于经费问题,他说,公司目前有困难,无法提供。鉴于此,会议决定,由刘建忠同志向其公司领导转达会议精神,履行应尽的职责。如有特殊情况,可协商解决。
七、 XXX所长对下一步工作的流程作了简单介绍,并强调,一切活动必须依据法律条文进行。建议进入筹备组的业主代表以5名为宜。
八、 街道居民科科长XXX同志到会并讲话,她说:首先感谢所有与会的领导、嘉宾及单位和业主代表能在百忙之中参加此次会议。街道领导高度重视业主委员会的成立工作,抽专人负责此项工作,为此,请大家积极配合,形成合力,把此事做好。街道方面也深知自身仍有许多需要学习和改进的地方,希望和大家一起努力,做好这次业主委员会的成立工作,也为今后此类工作的顺利运行开好头。石凤荣同志强调,成立业主委员会的目的绝非让业主与物业公司、或与建设单位之间形成对立,恰恰相反,我们是要通过业主委员会,让业主与物业公司和建设单位更好地进行沟通、协商,进而把小区建设得更加和谐宜居。
比如XX市XX重点工程项目,2007年10月经公开招投标施工方中标承建,2008年1月开工,2009年4月工程竣工验收合格并交付使用。在合同履行期间,建设方与施工方因建筑市场材料价格持续上涨以及变更工程量等问题,进行了多次协商,并于2008年9月针对以上问题,对原施工合同约定的价款进行调整,形成会议纪要一份。2010年1月,施工方提交了竣工结算文件。政府结算审核过程中否定了该会议纪要的部分内容,要求严格按原施工合同执行,最终建设方按政府结算审核的价款(12302万余元)支付了相应款项。2013年4月,施工方诉至当地法院,其中一项诉求:要求建设方按会议纪要内容结算(12836万余元,比审计结果多出534万元),支付相应款项。法院在审理过程中查明:1、建设方对此会议纪要的真实性无异议;2、双方的施工合同竣工结算条款仅对审计的时限做出了约定,并未提及以政府审计结论为准。相对此案的争议焦点有两点:一是建设方与施工方形成的会议纪要是否违反招标投标法的相关规定,是否有效?二是工程竣工结算以建设方自行认可的结算价款为准,还是以政府相关部门的结算审核为准?最终法院认定:建设方与施工方2008年9月形成的会议纪要本质上系补充协议,招标投标法第四十六条中规定的“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”,其规范重点在于合同的订立阶段,对于此后合同履行过程中确因必要而发生工程变更或者工程量增减等情况时,是否可以变更合同,并非绝对禁止。现双方在合同实际履行过程中根据市场变化等综合因素进行的合理调整,为双方的真实意思表示,故对施工方的主张予以认可;而以政府相关部门的审计报告对抗经发承包双方确认的会议纪要,缺乏法律依据,法院不予采信。最终,法院支持了施工方的诉请,按会议纪要内容结算价款。
关于财政审计的法律效力,预算法赋予了财政部门履行检查、监督本级政府基本支出预算执行的职能,但未有更详细的操作条款;而在《2013版建设工程施工合同示范文本》中根本未提及财政部门及其下属评审机构;2001年最高院针对发承包双方确认的工程决算价款与审计部门审计的决算价款不一致时如何适用法律问题的答复意见为:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。”即只有合同明确约定以审计结论作为结算依据才能将审计结论作为判决的依据。故结合以上案例及最高院的解释,国家审计机关的审计系对工程建设单位的一种行政监督,即使项目依法必须经国家审计机关审计,也不能认定国家审计机关的审计可以成为结算的当然依据,因司法体系对结算条款的约定有较为严苛的要求,故在工程合同中,当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定应当明确具体,否则约定形同虚设。
《2013版建设工程施工合同示范文本》约定:“发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的,视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单,并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书”;住建部的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定 :“国有资金投资建筑工程的发包方,应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核,并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包方提出由工程咨询企业出具的竣工结算文件审核意见,逾期未答复的,按照合同约定处理,合同没有约定的,竣工结算文件视为已被认可……国家没有规定的,可认为其约定期限为28日。”最高人民法院在关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释中规定:“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。所以,发包人未在约定的时间内审核完毕,可能要承担“逾期不答复即视为认可对方提交的竣工结算文件”的不利法律后果。
所以,为了避免以上两种情况发生,首先要完善合同条款,在招标文件和合同的相关条款中明确约定以财政评审的审核结论作为竣工结算的依据,并约定发包人的结算审核期限不包括财政评审的审核时间,而且需明确当发包人逾期完成结算审核时,不得视为发包人已认可承包人提交的竣工结算文件。
其次,要提倡全过程跟踪审计。现在结算审计多为事后审计,容易因对项目不了解而对争议事项理解错误和拉长审核时间;另外,项目实施过程中,经常出现有关工程价款的争议事项,多半被搁置,留待结算时一并解决,这就导致可能因争议不下而造成结算被无限期拖延,也影响了工作效率。实行全过程跟踪审计可避免这些问题,审计人员或者委托有相应资质的造价咨询企业对工程造价从项目决策开始到项目竣工结算进行全过程动态跟踪审计,也可以在项目实施过程中就积极及时的解决那些可能会影响到结算的争议事项,可大大提高审计的效率和准确性。
2、开展打击非法集资宣传教育活动。排查统计全乡共涉及6个合作社非法集资,分别是汇康、锦田、恒明、旭东、盛浩、鸿泰,涉及金额2354万多元。
3、今年是六五普法的总结验收年,经过我们的认真准备,顺利的通过了上级的验收。
4、4月份进行了一次清理清查工作。凡无假外出,不计原由一律清回,将全部服刑人员纳入视野,经常使用手机平台,关注服刑人员的社会活动情况。现在在册社区矫正人员18人,上半年累计接收10人,解除7人,拒收2人,社区服刑转入刑释解教人员16人,监狱释放人员22人,总共纳入司法所管理的人员接近60人,涉及20个村,现在服刑人员趋于年轻化,而且人数呈逐年上升趋势。
5、__功等人员防控工作。随时关注他们的动向,经常转转确保不发生大面积发宣传对联、反宣传标语事件,完成了已转化__功人员情况甄别和分类管理工作。我乡有原__功练习者9人,现已有6人纳入社会正常管理,还有3人未纳入。
6、网格化管理工作。上半年主要是网格规划图(电子地图)绘制,基础数据库建设和队伍整合。全乡共划分38个网格。
7、每月按时完成__乡矛盾纠纷排查调处工作分析协调会议纪要、__乡矛盾纠纷排查调处月报、__乡重大矛盾纠纷月报。
8、 发放关于农村社区火灾事故通告290份,火灾社区宣传标语每村10条,统计社区弱势群体家庭35户。
9、 开展缉枪治爆和打黑除恶宣传活动,在乡主要路口、农贸市场等地悬挂了横幅,宣传资料发放进村,各村共张贴标语500条,发放宣传材料和宣传画8300份,悬挂条幅17条。全乡签订缉枪治爆承诺书6700份,单位承诺书49份。截至目前,收缴各类枪支5支,管制刀具2把,弩1个。共查破刑事案件1起,查处治安案件3起,刑事拘留2人,治安处罚3人。
10、完成了省级矛盾纠纷优秀调解室的申报工作。
11、上半年共调解各类矛盾纠纷49起。
12、工作。摸排统计影响稳定的七类重点群体:主要农技员1人;原赤脚医生8人;原农村电工8人,原代课教师10人;信贷员11人;8023部队1人。以后工作全部纳入信息化管理。
1、认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
2、完成并做好所包村农村面貌提升工作;
3、与派出所联合做好刑满释放人员的走访、见面以及建档工作。
关键词:通信系统 接口管理 外部接口 内部接口
中图分类号:TN914 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2013)05-0116-02
1 前言
麦加轻轨通信系统范围包括传输系统(MSN)、综合监控系统(SCADA)、无线通信(TETRA)系统、广播系统(PAS)、电视监视系统(CCTV)、时钟系统(TDS)、乘客信息系(PIDS)、门禁系统(ACS)、宽带无线接入系统(BBRS)、电话系统(Telephone)、综合维修系统(MMS)。而在项目实施过程中,需要与通信相配合的其他专业还涉及各站的土建、房建、装修、轨道、动力照明、信号、接触网、垂直电梯、防灾报警系统(FAS)、车辆、变电、风、火、水、电等。故对于通信专业来说,接口的管理和协调是通信专业项目管理中一个至关重要的问题。如此多的接口,同时也带来了相当多的协调工作量。但如果该项工作安排不好,轻则延误工期,重则项目无法进行,甚至出现影响开通运营。对于麦加轻轨通信专业接口有效控制,需先了解接口类型。根据本项目的特点,通信专业接口类型及控制方法归纳分别如下:
接口原则及类型分类如下:(1)与土建专业的接口;(2)与房建专业接口;(3)与消防专业接口;(4)与MEP(风、火、水、电)专业接口;(5)与信号专业接口;(6)与变电专业接口;(7)与电梯专业接口;(8)与屏蔽门专业接口;(9)接口有效控制方法分类如下:
接口有效控制工作一般可以分为三个阶段:1)了解掌握接口;2)建立和完善接口文档;3)管理手段的有效运用。
2 了解接口
先从合同出发进行分析,明确项目中含哪些接口,涉及的供应商或外部承包商,以及这些接口的类 型,所处的位置,具体接口数量,何时使用该接口等 信息;并通过系统学习,掌握各接口的技术特性。从接口在项目中所处的位置,可以分为内、外部 两大类。以下是一般轨道交通通信系统可能涉及到的接口。
2.1 外部接口
2.1.1 与土建专业接口
线路部分接口:土建单位在路基段为通信专业在轨道两侧预留电缆通道,即铺设水泥电缆槽;在高架车站两端预留缆线引下孔洞;在高架桥两侧安装支架,并支架上安装遮阳罩;在道岔区制作水泥基础并安装摄像机立柱,并且须安装地线;每隔400米安装1处BBRS钢柱,可利用接触网基础进行安装,若在岔区需重新制做基础并安装立柱,若在路基段须安装在线路上行线外侧(距轨道中心线4.7米),所有钢柱须安装防雷地线;所有在岔区安装钢柱,须计算安装位置是否侵限。
车辆段部分接口:在车辆段内为通信专业预埋管道,并设置一定数量的人井,并保证管孔畅通,无阻塞,人井内安装支架,并设置爬梯,供维修使用;车辆段内摄像机基础预制,并安装钢柱,在预制基础时需根据图纸要求预埋钢管,供穿缆线之用。
2.1.2 与房建专业接口
各车站建筑物内需根据设计图纸要求,预留电缆引入井,并且引入井需有维修平台,引入井需安装有检修门;通信设备室门高度须保证在2.4米以上,并且门须为双向对开门(外开),宽度保证在1.5米以上,方便通信设备运输;设备室需预留电缆桥架通道等;设备室内地面应抄平,保证地面水平,不起沙;室内需安装抬升地板,并且抬升地板底座须与地面固定,并且抬升地板须接地;室内墙壁需刷白,不掉灰;屋顶若做渗水试验时须提前告知通信专业,并且保护好设备;并加装门锁,若无正是门需安装临时门并加锁;室内净空需满足2.5米以上。
及时跟进建筑专业施工进度,建筑专业在砌墙时,有通信管线预埋的,MEP专业应及时跟进预埋管线,避免二次开凿墙壁,并且在管内预留拉丝;室内需有临时照明、空调,保证通信设备安装、调试正常进行。在OCC、阿拉法特1、米娜1、加马拉建筑物屋顶须预留无线钢珠基础,并根据图纸要求预埋螺栓。
2.1.3 与MEP(风火水电)专业接口
(1)与风管专业接口:通信设备室内应保持良好通风条件,以便设备产生的热量及时排放,空调通风专业的排风口必须避开设备正上方,避免冷凝水滴落至设备,引起设备故障;同时影响通信设备散热。
(2)与消防专业接口:激活防火警报时,FACP(防火警报控制板)将向PAS(扩音系统)提供‘防火警报指示’信号,该信号将会激活预录的DVA(数字硬盘录像机)通告。可以在每个车站的PA(扩音) DSP(数字信号处理器)路由器内对该通告和相关的防火警报指示信号进行配置。OCC、各车站为防灾消防报警提供接口。
(3)与电缆桥架接口:应根据通信专业所提需求,完成站台房主干桥架(2层600mm宽)、站台房内电缆桥架(3层400mm宽),并保证桥架连通。此两种类型电缆桥架进入室内30cm,剩余部分有通信承包商完成。站台房之地面房电缆桥架采用廊桥形式连同,但必须完成廊桥上通信用电缆槽(2层200mm宽)。电缆桥架保证电气连通,因此须完成电缆槽与电缆槽之间有接地线连通,电缆槽的接缝处需打磨,不得有毛刺或凸起部分。
(4)与动力照明专业接口:动力照明专业为通信设备室提供地线,在通信设备加电调试之前提交合格的测试数据;在通信设备室为通信专业提供正式照明,并且照明等不允许安装在设备正上方,避免碎片掉入设备内,避免引起设备温度过高而发生故障。为通信专业提供两路UPS电源,从UPS室至通信设备室UPS电源箱缆线为动照专业负责,并且UPS电源箱为动照专业负责,从UPS电源箱至通信电源分配箱缆线为通信专业负责。
2.1.4 与变电专业接口
物理界面:SCADA/PSS之间的界面应通过100Mbps 以太网来连接。对于各PSS界面控制面板,PSS应使一根网络电缆(UTP或光纤,待定)的终端设在与界面连接的网络控制面板/开关中。
协议性质:SCADA和PSS之间的界面协议应以IEC60870-5-104 TCP/IP为依据。SCADA应作为控制站(主站),而PSS应作为受控站(从站)。
通信专业为PSS房间提供电话,供通信联络使用;提供广播、摄像机等。
2.1.5 与电梯专业接口
SCADA与沿线分配的电梯和自动扶梯形成界面连接。SCADA负责监视与控制所有电梯和自动扶梯设备。通信专业CCTV系统为垂直电梯敷设多模光纤至垂直电梯机房,供电梯轿厢摄像头提供通道;电话系统为其提供电话线至电梯机房,为电梯轿厢电话提供通道。
2.1.6 与屏蔽门专业接口
SCADA与站台屏蔽门之间形成界面连接。SCADA负责监视PSD的状态。
2.1.7 与车辆专业接口
列车广播系统用于在发生事故的情况下,控制中心列车调度员和环控(防灾) 调度员利用专用无线通信子系统,通过驾驶室的无线广播接口对车厢内乘客广播。
2.2 内部接口
传输系统是整个通讯系统的神经系统。作为通信系统的核心,系统内部的接口主要集中在传输设备上。通信专业系统内部接口:传输系统为所有通信子系统提供通道。
3 接口控制
3.1 建立和完善接口文档
在了解接口的类型和用途后,需要建立一套完善的接口文档作为指导工作的书面依据。首先,根据了解到的接口技术信息编写一个接口管理表格,并由设计、监理、业主、相关承包商或分包商签字确认。在表格中需要包括如下内容:接口名称,类型,所属系统或子系统、主导专业、功能描述、位置、分界面等。有了这个接口表格后,各方就可以按此执行,如有异议也可以根据此表格解决。其次,为保证接口在项目实施过程中推进顺利,避免因接口故障引起的诸多矛盾,还需要制定一个详细的接口测试计划。这个接口测试计划包括厂验测试计划、模拟测试计划、到货测试计划、现场接口测试验收计划等。厂验测试的主要目的是确定各子系统自身接口性能指标是否符合要求。由于该测试是在供应商生产地进行,相应的测试仪表和手段比较齐全,可以对技术指标尽量全面的测试 ,排除本系统设备自身可能存在的问题,为以后的测试作铺垫。而模拟测试计划主要针对各有条件的系统在同一场地进行互联互通测试,这样就可以在现场安装之前对问题进行定位,提前解决接口上可能出现的问题。对于只能在现场 进行测试的内容就安排在现场测试验收中完成。到货测试的主要工作是对各种缆线进行开盘测试,并对主设备外观检验并请各方签认,以便分清施工方 和设备供应商之间的责任划分。现场接口测试验收主要包括两大部分:一是非机电接口测试验收,主要针对土建、轨道、楼宇、装修等。这些接口一般可以 按站点归类,每完成一个车站,就组织设计、监理、业 主、承包商和相关供应商,携带接口验收测试表格前往现场,对各项逐一验收确认。二是机电接口的现场测试,一般各方应在通信系统设备大部分上电后,对系统之间的接口进行互联互通测试的内容 和方法及所用的仪表应都包含在现场接口测试计划中。由于涉及到项 目进度,现场接口测试验收可以 多系统同时进行,测试以最终用户所需业务为主要测试内容。
3.2 管理手段
有了以上这些接口技术资料和接口控制文档后,如何运用这些工具进行有效管理成为接口工作的关键。分别有以下6点:
(1)专人负责:对于象通信总承包这样的复杂项目,接口管理必须专人负责。接口负责人要对整个系统比较了解,从项目的启动阶段就参与工作,对各系统接口的演变非常清楚;对于单个子系统不需要非常精通,但对于系统之间的连接、接口数量、互连互通方案等,要掌握全面,尤其是子系统的分工界面。
(2)定期会议:高效的定期例会是必不可少的包括接口工作推进会,定期对接口工作进行回顾,明确本阶段的接口工作和下阶段的接口工作计划。制定一个会议模版,使每次议程简明清晰。如果接口工作存在问题,就必须召开接口协调会。会上相关子系统或外部系统承包商描述接口存在的问题,并提出各自的解决办法。总包、业主、监理、设计各方讨论决定采取哪种方案来解决出现的问题。所有会议相关的结论必须体现在会议纪要中。会后各方会签。以后该会议纪要就可作为推进工作的依据。
(3)严格的接口确认制度:由于接口牵涉两方或几方的相关进度和利益,故每个接口相关的正式文件要求各有关方签字确认。比如现场测试验收表格,就必须由接口已完成一方填写,并请接口的另一方确认;监理、总包和业主对此进行见证,并在验收表格上签字。通过这一过程后,该接口的后续工作都由接口的另一方负责,使责任明确,分工清晰。
(4)业主的重要作用:在接口协调方面,业主的作用非常重要。尤其是对于外部系统的接口,如果通信总包单位出面协调往往达不到理想的效果,而有业主出面协调往往能事半功倍。所以对于外部系统接口的协调会议,最好由承包商提交方案,然后协调业主来发起或组织协调会议,最终由业主拍板决定采用何种方案。
(5)以解决问题为出发点:在接口上出现故障或争议时,必须本着解决问题的态度来协调,接口问题才能得到圆满解决。否则接口问题将会演变为责任推托、进度拖延的借口,对整个项目的实施非常不利,也破坏承包商的形象。
(6)时间进度控制:接口往往是轨道交通通信总包项目实施中最难控制的地方,明确严格的进度管理计划将帮助推进该项工作。故在拿到合同后的初期设计阶段就应着手编写进度管理计划。这个计划中需要包含进度事件,该事件关联供应商或承包商、关键里程碑、所需时间段及相应的人工。另需要注意的是通信总承包的进度计划必须和有相关接口的供应商或外部承包商做到同步和统一。通过以上这些方法,一个繁琐的通信系统接口管理工作将变得很有条理且容易控制。
参考文献
[1]魏晓东.城市轨道交通自动化系统与技术[M].北京:电子工业出版社,2004.
【关键词】工程索赔、管理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
20多年前,我们才真正意义上第一次接触到了工程索赔的概念,指的是工程承包商并非由于自身原因而发生的合同规定之外的工作或损失,因而要求发包人进行费用和时间的补偿。
1工程索赔概述
1.1工程索赔意义
鲁布革水电站工程中,日本大成株式会社首先引燃了“导火索”。在合同实施过程中,他们称业主没有按照合同规定,提供合格的三级标准现场公路。承包商车辆只能在块石垫层路面上行驶,造成轮胎严重的非正常消耗。他们要求业主给予400 条超消耗轮胎补偿,也就是“业主违约赔偿”。最终我们在外国专家的帮助下,补偿了208条轮胎。
通过此次事件,国内建筑承包商才开始认识到了工程索赔对于企业经济效益的重要性,日本大成公司之所以敢于以当时不可思议低价投标,击败竞争对手,靠的就是工程索赔,资料显示他的索赔金额占合同价的2.83%,和国际市场10%~20%的比例相比,已经是很低了,被世界银行专家称为“少见的低索赔”。
1.2工程索赔目的
按施工索赔的目的可分为工期索赔和费用索赔。
工期索赔即承包商向业主要求延长施工时间,使原定竣工日期或阶段性完工日期顺延一段合理的时间。这样承包商就可以避免承担误期损害赔偿费,并且可能因提前竣工得到奖励。
费用索赔即承包商向业主要求补偿不应该由自身承担的经济损失,取得合理的经济补偿。承包商进行工程施工的主要目的就是以合理的最低成本获得最大利润,对自身合法经济利益的追求就是进行费用索赔最大的动力。
2.工程索赔的原因
在工程施工过程中引起索赔的原因很多,但他们都有共同点,就是相关方(包括业主、保险公司、借贷商、运输商等)的变更、违约和不可抗力因素使承包商收受了费用和工期上的损失。下面仅以鲁布革水电站为例说明引起索赔的原因及分布情况。
该工程合同价为8463万元人民币,仅为标底价14958万元的56.9%,合同工期为1597天,最后工程实际提前四个月完成。在工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,见下表。
按造成索赔原因分析,由于业主违约引起的索赔有7起,占总数的33.3%,占第一位。由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起,占总数的28.6%,占第二位。其他单独原因分别引起的次数都很少。
3工程索赔依据的收集、整理
工程索赔依据的收集、整理工作,对于日后同业主协商、谈判至关重要,直接影响着索赔的成功,是索赔程序中最关键的一环,总的原则和目的就是,在此阶段要尽最大努力将索赔数量及事实形成书面确认。
3.1施工合同及其附属文件
施工合同在索赔中起着决定性的作用,没有合同依据可以说承包商无从索赔,是索赔工作开始前,必须要认真仔细通读的重要文件,因而任何一个优秀的承包商总有敏锐的洞察力,及丰富知识、经验作为基础,合理、细致表达准确的合同条款,不但可以直接提供索赔依据,更减少了索赔的相关繁琐手续,更能索赔成功.
3.2招标文件
招标文件是工程项目合同文件的基础,包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量清单、工程范围说明、现场水文地质资料等。
3.3投标报价文件
在投标报价文件中,承包商对施工所需的设备和材料列出了数量和价值,对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求。这些文件,在中标及签订施工协议书以后,也将成为工程索赔的基本依据。
3.4承包方与业主往来的文件
承包方与业主往来的文件指的是工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等。承包商要指定专人负责这些文件的保存、保管工作,在提交索赔资料时通过认真筛选对索赔最有力的文件,作为支撑。
3.5工地会议记录
工地会议又称为例会,如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等。是施工中定期召开的会议,会议要讨论目前的施工情况,布置下一步工作任务。必须认真对待会议记录的内容。会议记录的签字确认很重要,只有有关人员签字认可的记录,才能作为索赔的证据。
3.6施工现场记录
如施工日志、施工技术人员的工作日记等。施工日志记录了工程项目从开工至竣工全过程,有施工中发生问题的处理与评价记录等,一般情况下,承包方施工日志的内容与业主的记录基本一致。运用得好的话,这部分材料可成为有价值的索赔证据。同时,施工技术人员的工作日记一般要记录工作过程发生的事宜。在工作日记里包含实际工作的详尽工作记录,日记可以成为报告有力的支持材料,有时可能充当索赔的重要证据。
某施工单位跟业主索赔过程中,114次每周例会纪要的原始记录共344页,全部保存完整,字迹清晰,真实地再现了工程施工的全过程,成为索赔重要得证据来源。最终提供给法院的资料共17卷计737页,堆放有1米之高。 最后双方在法院主持下达成调解协议,乙方索赔全部成功。
3.7工程财务记录
如工程进度款每月支付申请表、工资单、设备、材料采购单、付款凭证、工程开支月报等。在索赔计价时,财务单证十分重要。
3.8工地现场记录
如降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。必要时,承包方应利用一些非常的手段,如摄影、照片、录像、公证等,尽量把现场发生的重要事件由开始到结束的整个过程真实地记录下来,作为将来索赔的证据。
3.9市场信息资料
市场信息资料指的是有关法律、法规、规章、政策文件、物价指数、外汇兑换率行情、工资指数、会计核算资料,材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据等。承包商应注意这些资料的收集整理,有时会成为索赔的有效证据材料。
3.10规范
对承包商来讲规范是重要的证据来源。承包商必须熟悉工程所依照的规范,做到严格依照施工规范施工,运用好规范。
4工程索赔过程追踪
在索赔报告上报以后,并不是等待业主及工程师的批复,就可以解决,通常业主或工程师对承包商上报的依据文件等审核时,会提出很多关于索赔依据文件的疑问,这时承包商需要随时对业主及工程师提出的疑问做出正式的、准确地回答,才会在索赔工作中争取到最大的主动权。如果承包商没有及时地、准确地、正式的回答,业主或工程师就会认为承包商提交的索赔文件缺乏依据,予以搁置或就其中某个没有回答出的问题而展开攻击,否认承包商提出的索赔事实。
在此期间承包商应该和业主或工程师充分的接触,了解他们的动态,清楚他们对此次索赔事件的看法,以及他们对承包商提供的索赔资料审核情况,需要不需要再补充相关依据,只有掌握了这些,才能对日后协商添加筹码。
5索赔成功的关键及建议
一般成功的索赔项目,必定离不开以下几方面工作:
5.1保证工程质量和工期
优良的工程质量和合理或超前的施工进度,确保能按合同工期完工是取得业主和工程师信任的基础,也是索赔成功的前提条件。
5.2做好合同管理
俗话说得好“打铁还需自身硬”,良好的个人素质,完善的组织制度,快速灵活的反应能力,在索赔工作时能取得事半功倍的效果。要做好这一点必须要有一个既懂技术又熟悉合同的项目经理,加强合同管理和组织协调,重视沟通工作,使工程现场施工和合同紧密结合起来,不放过任何索赔机会。另外设置专门的合同机构,配备长期驻地的合同管理人员,跟踪工程进度和积极参与现场施工,在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时,会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权,并能正确计算出自己应得的工期延长和经济补偿。
5.3善于进行索赔谈判
人的因素是关系到谈判实质性进展的关键,施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败关系甚大。谈判者必须熟悉合同,懂工程技术,善于处理人际关系,并有利用合同知识论证自己索赔要求的能力。领导要适当出面,配合索赔人员的工作。在施工索赔谈判中,应注意做到以下几点:①应严格按照合同条件的规定进行,不要采取强加于人的态度,要以理服人,客观冷静。虚心听取对方的意见, 要有耐心,一点点解释,多从工程实际和现场情况入手,施工单位对现场情况了解总要细精于工程师和业主工作人员,博取其认可和同情;心理素质过硬,避免吵闹引起的人为拖延现象。②谈判前要做充分准备,什么地方可以让,什么地方要努力坚持,到达什么样的目的和底线要心中有数。③善于采纳对方合理意见,在坚持原则的基础上做适当的让步,寻求双方都能接受的解决办法。
结束语
索赔工作是能力与耐力的考验,是知识与技能的应用,是智慧与思想的结合。一个优秀的建筑承包商不仅要有时时刻刻准备索赔的思想意识,还要有丰富的索赔知识、技巧。只有具备这样能力的企业才会在激烈的竞争中立于不败之地。
参考文献:
关键词:索赔;工程索赔
在现行招标项目中,业主广泛采用的最低价中标原则,使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分,利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。这里现就如何进行工程索赔进行一些分析探讨。
(一)工程索赔的定义
工程索赔是指在工程承包合同履行过程中,承包人由于非自身的责任或原因而遭受损失时,可根据合同的约定,凭有关证据,通过合法的途径和程序向发包人提出赔偿要求。
(二)工程索赔的特点
工程索赔的特点主要表现在:
1.前提:工程索赔的前提是承包人非自身原因而遭受的损失,其可以是发包人的一定行为造成,也可能是不可抗力事件引起。
2.对象:工程索赔在工程界一般是指承包人向发包人提起的赔偿要求。
(三)工程索赔的原因
在项目实施过程中,由于各种意外的人为或自然因素,出现下列情况,承包商可提出索赔:
1、不利的自然条件。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件(如地下水、地质断层、天然溶洞、沉陷、断层、溶洞等)比招标文件中描述的更为困难和恶劣,增加了施工的难度,承包商必须花费更多的时间和费用。承包商遇到不利的自然条件,是有经验的承包方无法预见到的,这种额外的时间和金钱的支出,承包商可提出索赔。
2、人为障碍。如在挖方工程中遇到地下构筑物和文物等,图纸上并未说明,确属是有经验的承包商难以预见的人为障碍,对这些问题作出处理必然导致工程费用和时间的增加,承包商有理由提出索赔。
3、工程变更。承包商施工时完成的工程量超过合同约定的工程量时,必然引起新的施工费用,承包商可提出索赔要求,以弥补自己不应承担的经济损失。
4、工期的延长和延误。通常包括两方面:一是业主要求延长工期,二是由于非承包方原因导致工期的延误。一般这两方面原因造成的损失,承包商可向业主索赔。
5、施工工效降低。由于业主不合理的指令导致施工工效降低,工程费用增加。承包商可提出索赔。
6、工程终止或停建。由于业主不正当地终止停建工程,承包商有权提出索赔,并且可包括盈利损失。
7、货币贬值。在一些外资或中外合资项目,合同中一般有货币贬值补偿的条款,索赔数额一般按官方正式公布的汇率计算。
8、拖延支付工程款。如果业主不按合同中规定的时间期限支付工程款,承包商可按合同条款向业主索赔利息及拖延支付工程款所造成的其他损失。
9、其他由于业主原因造成承包商投入更多的时间和金钱,承包商均可向业主提出索赔要求。
(四)承包商如何加强管理,有效的进行工程索赔
承包商索赔管理就是:预测索赔机会,合同实施中寻找和发现索赔机会,处理索赔事件,解决索赔争议。为了达到索赔的目的,承包商从项目的开始就要进行大量的索赔管理工作,来保障自己索赔的权利,以下资料的收集整理是十分必要的。
1、招标文件。是工程项目合同文件的基础,是工程成本的基础资料。招标文件工程量清单中所界定的工程量与施工实际情况相比往往有不符之处。所以招标文件中有关资料不仅是承包商投标报价的依据,也可能成为索赔的依据。
2、投标报价文件。在投标报价文件中,承包商对施工所需的设备和材料列出了数量和价值,对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求。这些文件,在中标及签订施工协议书以后,也将成为工程索赔的基本依据。
3、施工合同及其附属文件。这些是用来规范当事人双方行为、明确责任的法律文件。在索赔中,合同是首要的证据来源。现场施工人员要注意合同中主要条款的约定,随时扑捉索赔的机会。
4、承包方与业主往来的文件。如工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等。要认真审核,提交对自己有利的证据材料,以证明索赔主张。
5、工地会议记录。工地会议又称为例会,如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等,是施工中定期召开的会议。会议要讨论目前的施工情况,布置下一步工作任务,必须认真对待会议记录的内容。会议记录的签字确认很重要,只有有关人员签字认可的记录,才能作为索赔的证据。
6、施工现场记录。如施工日志、施工技术人员的工作日记等,记录了工程项目从开工至竣工全过程,施工中发生问题的处理与评价记录等。一般情况下,承包方施工日志的内容与业主的记录基本一致,运用得好的话,这部分材料可成为有价值的索赔证据。
7、工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表、工资单、设备、材料采购单、付款凭证、工程开支月报等。在索赔计价时,财务单证十分重要。
8、工地现场记录。如降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。必要时,承包方应利用摄影、照片、录像、公证等,尽量把现场发生的重要事件由开始到结束的整个过程真实地记录下来,作为将来索赔的证据。
9、市场信息资料。有关法律、法规、规章、政策文件、物价指数、外汇兑换率行情、工资指数、会计核算资料,材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据等。承包商应注意这些资料的收集整理,有时会成为索赔的有效证据材料。
10、规范。对承包商来讲规范是重要的证据来源。承包商必须熟悉工程所依照的规范,做到严格依照施工规范施工,运用好规范。
切实加强合同管理,全面履行合同条款,妥善保管签收文件,注意有关资料的收集和整理,随时注意业主的指令或要求;抓住索赔机会,及时提出索赔;全面履行合同义务,建设好工程;索赔谈判时,承包商参加谈判的人员必须熟悉合同,懂工程和相关的法律,并有利用相关知识论证索赔要求的能力,谈判中,要尽量寻求双方都能接受的解决问题的办法。实践中,工程索赔一般可以通过协商方式解决,若双方实在无法达成协议时,则可通过仲裁或者诉讼解决。
(五)承包商工程索赔的意义
承包商工程索赔是权利的要求,一定程度上讲,没有索赔就不能全面体现合同的公正性。
工程索赔有利于承包商自身素质和管理水平的提高。索赔直接关系到承包商的利益,其过程的实质是承包商管理水平的综合体现。承包商要实现合同目标,出现索赔事件时,能取得索赔,争取自已应得利益,就必须加强各项基础管理工作,对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理,进而推动建筑行业整体管理水平的加强与提高。
索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法,尽快学习、掌握运用国际上工程建设管理的通行作法,不仅有利于我国企业工程建设管理水平的提高,而且对我国承包商顺利参与国际工程承包、国外工程建设都有着重要的意义。
实践证明,工程索赔的健康开展对于培养和发展良好的建筑市场,促进建筑业管理水平的提高,增加经济效益,起着重要的作用。有助于促进承包商加强内部管理,严格履行合同,提高管理素质;有助于承包商更快地熟悉国际惯例,熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧,大力开展对外工程承包;有助于工程造价的合理确定,便于降低工程报价,使工程造价更为实事求是。
参考文献:
大家好!
4月28日来到房产担任公司总经理助理兼项目总工一职,主要负责规划设计方案审查和优化设计,参加开发项目工程及设计招标,参与重大施工方案的评审以及协助配合总经理完成项目的开发建设等工作。其中:七月份公司总工病休以后主管工程部。现将一年来的工作简洁汇报如下:
一、在思想政治和道德建设方面
认真参加公司各类学习或培训,不断提高自己的政治觉悟和工作能力。工作中切实做到以人为本,奉公守法,廉洁自律,求真务实,始终保持良好的职业道德风尚。
二、在业务能力和勤劳奉献方面
本人对技术知识刻苦钻研、积极探索;对业务工作善于实践、勇于创新。工作中体现认真负责、爱岗敬业和公正无私的作风。坚持用心做事,努力做到工作让领导省心,做事让组织放心。
今年,共组织或参加五家渠佳境等四个项目规划方案评审或研讨会20余次;组织或参加清和上苑等三个项目专项施工方案论证或评审会4次;组织或参加房产工程月检2次、日常检查5次;组织或参加工程部月例会1次、专题会议6次;组织或参加管理体系文件编写协调会议4次;组织或参加乌市河滩路佳境等三个项目工程验收7次;整理或修改设计或施工方案评审会会议纪要近20份;编制开发项目规划设计修改建议书16份;参加工程招标会2次;审核并修改设计或施工合同10余份;赴疆内外考察调研5次;编制、修改或审批各类文件、报告50余份;与设计院电话对接沟通几百次;指出并纠正在建项目施工质量(安全)问题近百条。而利用节假日加班累计42天。
三、工作成果和主要业绩
在集团公司的正确领导下,在各级领导的关心、支持下,在各部室、各单位的共同努力下;截止到12月8日在规划设计阶段的自主开发项目3个;总建筑面积约75万m2。在规划设计阶段的拟代建项目3个;总建筑面积约50万m2。在开发建设施工阶段项目1个,总建筑面积约10万m2;大门构筑物2个。代建施工阶段项目1个,总建筑面积约2.9万m2;其中:主体完工项目2项,总建筑面积2.7万m2。
四、在遵纪守法和廉洁自律方面
一年来没有过借职务之便为他人谋取私利;没有过借工作之便要吃要喝或索取他人财物。在重大问题上坚持原则、秉公办事。
五、二〇一三年工作打算或建议
1、考虑到工程部人员少、业务多,经验少、困难多;在公司开发规模及在建工程数量不断增加等情况,准备通过内部培训、交流进一步打破专业限制,努力培育一批一专多能,一岗多职的复合型人才。
2、根据工程项目技术力量薄弱,懂技术、有经验、高素质人员少的特点,依托浙江绿城等先进企业施工工法结合新疆实际,收集总结、整理编制出《房产住宅工程统一标准》,计划于4月1日起全面推行。
3、建立健全公司质量管理制度和体系文件并进行优化、完善。
4、强化工程招投标和合同管理,完善目标责任评价考核体系,提高开发建设项目的制约力度和管控有效性。
5、完善工程款结算和支付手续,工程完工必须验收合格再结算,结算支付应留不少于5%的质量保证金。
6、大力推动绿色建筑、高端特色和住宅产业化工作,提升公司发展动力和品质。
[论文关键词]土地整理监理经验
农田土地整理工程是国家通过对中低产田进行人力、物力、财力的投入,使农田的沟、渠、路、林得到综合整治,改善农业生态条件和生态环境,增加有效耕地面积,提高耕地质量和土地产出的活动。近几年,我们有幸担任了利津县陈庄镇、利津县明集乡、垦利县永安镇三项土地整理工程的监理工作,经过多方的努力,三项工程皆顺利的通过了有关部门的验收,其中两项工程被评定为优质工程。现我们把在监理工作中的几点经验总结如下。
一、施工队的选择
一项工程竣工后是否达到设计要求,施工单位的整体素质和综合能力起着非常重要的作用,在工程确定施工单位的招投标过程中,做为监理方,应协助建设单位确定完成该项工程所需施工单位应具备的资质等级并对其进行审查。具体审查施工单位的组织管理机构是否健全,综合管理水平是否达到有关要求,该建设单位是否建立健全了各种质量管理制度及相应的措施,主要管理人员的业务水平和管理水平是否达到了有关要求,并会同建设单位对施工单位近两年来完成的主要工程进行实际现场查看,根据投招标的情况,最终确定施工单位并签订有关合同。
二、对工程所需原材料的质量控制
工程所用原材料的质量,对整个工程的质量等级有着直接的关系。监理部针对砂、石材料多为私人小场生产,材料质量参差不齐的特点,监理方会同建设方、施工方对砂、石料场进行实地考察并提取样品,通过对样品的分析和试验,根据试验结果,择优确定采购场家,从源头对材料质量进行控制。钢筋、水泥、保温板、土工布等材料要有出厂合格证。所有材料进场后要在监理人员的监督下,按国家规范规定的取样标准按批次现场取样,送交有国家质检资质的检验机关进行试验,样品试验合格的材料根据质量检验合格报告准其使用,样品试验不合格的材料坚决清除出现场。监理人员对上述情况做好监理记录。
工程所用水的水质的好坏,对工程总体质量也有一定的影响,土地整理工程的施工现场多为盐碱或半盐碱化土质,就地取水时,水质较差,所以,监理工程师责令施工企业在施工现场砌筑防渗漏水池,存储运来的可饮用水,供混凝土、砂浆拌合及养护等施工使用。
三、施工现场的质量控制
土地整理工程的施工现场大则几万亩,小则几千亩,且为了最大限度的减少因施工给农业生产带来的不利影响,施工工期一般安排的较短,因此,土地整理工程有面积大、战线长、建筑物多、时间紧等特点,施工时一般是多工序多工作面同时开工。为了解决以上问题,保证施工质量,保证工程按时竣工,现场监理人员每人配摩托车一辆,在施工现场不间断巡监并对工程进行一定数量的抽检;对重点部位和关键工序挂牌施工,监理人员进行旁站监理,并做好旁站监理记录。如在建筑物的混凝土柱或梁的浇筑时,监理人员会同施工人员按配合比对材料用量进行计量,并根据石子、砂子的含水率适时调整水的用量,按规范规定做塌落度试验,留试压试块。尤其要注意施工预先检验和隐蔽工程的检验。
1.施工预先检验。施工预先检验是指工程在正式施工前所进行的质量检验。这种检验是防止工程发生差错、造成缺陷和不合格品出现的有力措施。如监理人员对原始基准点、基准线和参考标高的复核,对预埋件预留位置的检验。
2.隐蔽工程验收检验。隐蔽工程验收检验,是指将被其他工序施工所隐蔽的工序、分部工程,在隐蔽前所进行的验收检验。如基础施工前对地基的检验,混凝土浇筑前对钢筋、模板、预埋件、预留孔、保护层的检验等。实践证明,坚持隐蔽工程验收检验,是防止质量隐患,确保工程质量的重要措施。隐蔽工程验收后,要办理隐蔽工程验收签证手续,列入工程档案。在验收检验中发现的问题监理人员应责令施工方整改,整改完毕后,监理人员需进行复核,并写明整改情况。未经检验或检验不合格的工程,不得进行下一道工序施工。
四、资料整理
工程现场施工结束后,最后总体验收时只能对工程表面好和工程运行情况进行查验,而隐蔽工程部分则只能通过资料说明情况。对监理资料进行科学的整理尤为重要,在工程建成竣工后,监理工程师可以将完整的监理资料移交项目法人,作为建设项目的档案资料;完整的监理资料是建设监理单位具有重要历史价值的资料,监理工程师可以从中获得宝贵的监理经验,有利于不断提高工程监理工作水平。
监理资料有:
监理日常工作文件:包括监理工作计划、监理工作月报、工程施工周报及工程信函等。监理机构函件:包括监理机构主送建设单位、设计单位、施工单位的函件。会议纪要:包括监理工作会议、工程协调会议、设计工作会议、施工工作会议及工程施工例会等会议的纪要。勘察、设计文件:包括勘察、方案设计、初步设计、施工图设计及设计变更等文件资料。工程收函:包括建设单位、勘察设计单位、施工企业等单位送交的函件。合同文件:包括监理合同、勘察设计合同、施工总包合同和分包合同、设备供应合同及材料供应合同等文件。工程施工文件资料:包括进度计划、施工方案、施工组织设计、签证和核定单、联系备忘录、隐蔽工程验收记录及技术管理和施工管理文件资料等。政府文件:包括有关监理文件、勘察设计和施工管理办法、定额取费标准及文明安全等方面的规定。技术参考资料:包括监理、工程管理、勘察设计、工程施工及设备、材料等方面的技术参考资料。
五、协调关系
监理人员主要面对建设单位与施工单位之间的关系。监理既要执行建设单位的要求,又要坚持正确的原则,在严格按规范和设计要求监理的基础上,对施工单位遇到的技术性问题及时帮助解决,对建设单位与施工单位之间发生的各种争议,要本着及时、公正、合理、合法的原则进行协调处理,做到不偏不倚,保护各方面的正当权益不受侵害。
一、加强建设用地供应管理
1、加强土地计划调控机制。
面对资源硬约束和发展硬道理的双重压力,分局坚持以科学发展观为指导,切实保护耕地一系列指示精神,落实“双保”方针。结合区产业特点和加快产业转型升级的有关要求,将用地计划管理工作由部门层面上升到全局高度,由政府集体决策,保证了决策的民生性和科学性。严格土地利用总体规划和年度计划管制,严格执行《工业用地控制指标》等行业政策,控制投资强度与容积率指标、产业政策。坚决遏制“两高一资”、产能过剩和重复建设项目占用用地计划和指标。形成经济社会快速发展和土地市场健康发展双赢新格局。
2、简化程序,主动服务,提前介入。
根据“大滁城”建设指挥部《关于建立“大滁城”建设重点项目“绿色通道”的通知》要求,制订用地办事指南。主动服务,提前介入早作安排,及时为企业用地办理相关证件,大幅提高用地服务效能。
近年来分局共办理办理供地手续197宗,面积9232.6亩;其中划拔供地27宗,面积为1683.7亩,收取划拨成本费1.85亿元。出让土地170宗,面积7548.9亩,出让金45.4亿元。尤其是“大滁城”如火如荼的建设中,分局2011年共办理土地预审48宗,面积614.9亩;办理供地手续55宗,面积3118.3亩;其中划拔供地9宗,面积为368.5亩;出让土地46宗,面积1542.8亩,出让金为29.2亿元。
二、全面落实土地“招拍挂”政策
根据市委、市政府«关于推进新区、琅琊工业集中区建设协调会议纪要»(2008年第6期)精神,2010年区政府成立区土地收购储备中心。两年来全区共通过“招拍挂”方式公开出让土地招拍挂出让土地58宗,面积4036.9亩。成交价款42.21亿元。其中2011年成交32宗,交价款为28.9亿元;经营性用地24宗,面积为2147.7亩,成交价款为27.5亿元;工业用地8宗,面积为309.1亩。成交价款为1.3亿元。
三、加强节约集约模范县创建活动
依据国土资厅发【2011】33号文及相关文件精神对节约集约创建活动的要求和考核指标体系,区被国土资源厅列入市唯一节约集约创建模范县考核评优单位后。分局及时向市局和区政府汇报,迅速成立组织,落实人员和办公场所及经费,建立创建活动制度、实施方案和宣传方案。
同时积极向省国土资源厅提交申报材料。结合土地综合整治政策,大力推进新农村建设。以开展土地开发整理复垦为区节约集约特色。成为省首批国土资源部创建模范县(区)申报国土资源部单位。
四、健全用地监管措施,加强供后管理。