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今年,我县旱涝态势总体平稳略偏旱,汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。
据我县气象资料,20*年我县1月至10月降雨量为510.4mm,与常年值减少169.4m,主汛期雨量385mm比常年减少145.5mm,但是时空分布极不均匀,汛情灾情主要有以下特点:
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多,局部性明显。在降雨集中期,多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计,在主汛期降雨集中时段,最大降雨量达22.8mm。(7月12日)
3、全县较大范围受洪涝灾害但总体程度较轻。全县8个乡(镇)0.632万人不同程度受灾,因灾倒塌房屋0.038间,公路中断2条次,毁坏公路12.5公里;损坏水沟67条,共计千米;农作物受灾0.2*千公顷,成灾0.137千公顷、绝收0.069千公顷。全县因灾直接经济损失0.103亿元,其中农林牧渔业0.037亿元、工业交通运输业0.0298亿元、水利设施0.0147亿元。
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
汛前,县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要,对组成员单位进行了调整,及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门,进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《××县20*年防汛抗旱工作意见》,对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会,对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析,并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况,同时,县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》,及时安排部署了我县了汛抗旱工作,为确保20*年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)是加强组织领导,落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视,要求加强救灾工作,汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查,并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时,积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元,补助水泥320吨。经统计,全年共组织防汛工作组达12批次,深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作,并积极组织农民群众投入防汛抢险工作0.11万余人次,农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全,在20*年汛期前,我县利用农闲,积极组织人员开展河道清淤工作,全年共组织群众投工3000工日,重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
(四)是进一步做好预案修改完善和防汛责任落实工作。根据要求,为提高我县救灾反映能力,结合实际,进一步完善××县防汛抗旱应急预案。并结合实际加强了宣传和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传画等,发送至每家每户,张贴于学校、村部等场所,提高社会防灾意识,确保群众对预案熟悉。防汛抗旱工作,始终坚持“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,认真落实防汛抗旱行政首长责任制,汛期坚持24小时值班制度。同时,做到灾情收集整理上报及时、上传下达及时、抢险救灾迅速,有效的缓解了全县的灾情。在做好抗灾工作的同时,进一步加强落实各项制度,确保防汛抗旱工作的万无一失。
在汛前,县防汛指挥部明确了重点防汛单位防汛责任人,确定了管理负责人、技术负责人,对汛期值班工作职责等进行了细化。
(五)是狠抓汛前检查和汛中督查。县防汛抗旱指挥部在4月中旬下发了通知,对各乡防汛及县防汛成员单位汛前安全大检查工作进行了详细布置,提出了具体的工作要求。
各乡镇防指结合实际扎实开展了汛前安全大检查工作,并做好整改措施的落实和跟踪督促,确保及时消出隐患。县气象、国土资源、等县防汛指挥部成员单位也都根据各自实际,全面开展了汛前安全大检查工作,并做好安全隐患整改的检查落实和督促工作,特别是对重点部位进行了解详细检查,及时排除了一批安全隐患。县防汛还联合县安监局等部分抽查了全县在建电站,及部分防洪堤、水毁工程的修复情况,督促各地对检查中发现的安全隐患及时进行整改,确保安全度汛。
(六)是加强防办能力建设。
(七)是充实抢险队伍和补充完善防汛抗旱物资。据统计,汛前,全县共组成各级防汛抢险队伍8支、160人;全县储备防汛抢险麻袋4万余条、抢险备用木材1200立方米和块石等物资。
三、存在的主要困难和问题
今年防汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩,但是也暴露出一些不足,教训深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形势依然严峻,城镇防洪能力亟待提高。全县多数村寨依河而居,这些河流防洪标准较低,大部分中小河流都未设防,特别是县城所在地升平镇,受水磨房河及直溪河两条河影响,防洪任务十分繁重,因此中小河流和城镇防洪形势十分严峻。
(二)是山洪灾害易发区多,监测预报预警设施少。我县山高坡陡,地理条件复杂,是山洪灾害频发地区,全县受山洪灾害威胁的区域面广。但由于山洪灾害防御体系建设严重滞后,目前,全县范围内无一山洪灾害监测预报站点,山洪灾害防御体系建设迫在眉睫。
(三)是防汛指挥系统建设薄弱,防灾减灾体系亟待完善。我县地质地貌复杂,交通通讯不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及时进行预报和传递,防汛指挥机构不能及时进行防洪决策而造成了很多不必要的损失,防汛指挥系统工程建设势在必行。
(四)是水利工程设施老化失修严重,水利工程老化失修,配套不全,水利基础设施抵御泥石流等自然灾害能力严重不足。
(五)是小型水电站防汛意识不强,安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站防汛保安意识淡薄,对电站水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强,监督要到位。
(七)是地质灾害防范难度大。
主要是地质灾害发生点多面广、突发性强,特别是一些未列入监测点的地质灾害易发区防范工作较难做到位,突然发生险情时易造成损失
四、明年工作重点
为确保2010年实现安全渡汛工作和抗旱工作,根据我县往年防汛抗旱工作的经验,20*年着重做好以下几个方面的工作:
(一)是要进一步查加强领导,明确责任,认真落实防汛抗旱工作责任制
(二)是要认真开展冬春农闲时节的水毁修复工作,大力发动农民群众开展河道清淤及水利基础设施修复工作;
防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班状况,并认真记录现场发生的实际状况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。以下是为大家整理的单位防汛工作活动总结资料,提供参考,欢迎你的阅读。
单位防汛工作活动总结一
从7月初开始,由办事处领导召开关于防汛工作的会议,传达落实防汛工作的安排和布署,召集社区全体成员把防汛工作包岗到位,各负其职,安排到每家,每户,进行全方位大面积的宣传,对辖区居民进行了挨家挨户走访通知,对重点户发放了编织袋,并对辖区内的污水盆进行了及时的清淘,为防汛的来临提前做好准备,组织动员社区居民,遇到险情及时向社区汇报,保持联系。
防汛抗洪工作是当前全市工作的重中之重,增强防汛抗洪工作的责任感和使命感,确保辖区内居民的人身安全。发生突发事件时,事发地必须在第一时间报告街道办事处应急办,说明时间主要情况及相关处置情况,并妥善安排好居民的转移地址,并把救援物资准备好,现我社区编织袋1000条,绳子100条,水泵4个,铁锹20把,手机:10个,扬声器:2个,沙子一车。
八月初,松花江干流哈尔滨段全线超警戒水位,水位上涨快,洪水来势猛,高水位浸泡还将持续相当长的时间,防汛抗洪不确定因素增多,防汛抗洪形势十分严峻。在办事处领导对各社区的安排和指挥下,xx 社区在马家沟河看水位、观察水情。通过彻夜的观察,水位虽有稍涨,但还是比较稳定。但是防汛抗洪是一个长期而艰巨的任务,社区作为基层工作组织,要加强抗洪减灾知识宣传,帮助群众进一步增强抗洪减灾的防范意识和安全意识,有效运用网站、微博、微信等新媒体,及时团组织参与防汛抗洪工作信息,使团员青年了解的防汛抗洪形势,鼓励更多团员青年积极参加防汛抗洪。
xx 社区对防内涝包片工作进行了具体安排,要明确工作任务,责任落实到位,大力宣传防汛工作,要及时疏散居民,安置好转移的地点,确保本辖区居民的人身安全。
单位防汛工作活动总结二
按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设,细化责任分工。
根据我镇实际情况,制定抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。
四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。
六、严格防汛值班,确保讯息畅通。
根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
单位防汛工作活动总结三
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛职责意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理职责意识,明确防汛监理职责、职责范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一向持续畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班状况,并认真记录现场发生的实际状况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
个性关注中央气象台、邢台市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练状况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作。
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工。
一、密切关注灾情,行动迅速
6月21日,根据灾情最新报告,我们紧急起草并下发了《关于成立青年志愿者防汛抗洪突击队的紧急通知》,要求各基层团组织紧急动员起来,全面加强防范意识,做好防汛抗洪的一切准备,迅速组织成立青年志愿者防汛抗洪突击队,参加抗洪抢险。22日中午,我委通过向社会公开招募,成立了青年志愿者突击队,并马上投入抗洪抢险当中。
二、迅速成立青年志愿者突击队,积极投身战斗
22日早上,根据县委的部署,我们紧急召开会议,商讨组织城区抗洪抢险青年志愿者突击队事宜。会后,我们马上行动起来,通过团组织宣传发动和刊登宣传广告的形式,向社会广泛招募社会青年65名,组织成立了“平南县第一批抗洪抢险救灾青年志愿者突击队”。同时,我们将组建青年者突击队的情况在第一时间向县委、县防汛抗旱指挥部报告,主动要求参加抗洪抢险。下午两点,按照县防汛抗旱指挥部的指示,在团县委凌少凡、陆音副书记的带领下,首批青年志愿者突击队此文来源于文秘站网65名队员急促集中,赶赴西江抗洪抢险第一线,参加抗洪抢险。
同时,在平南的上渡、环城、思旺等25个乡镇,由各基层团委组织的青年志愿者突击分队共1000多名队员也积极地投入到抗洪战斗中。
三、坚守防洪第一线,确保抗洪取胜利
从22日至25日,根据县委的部署,我们组织人员日夜24小时死守在平南西江防洪大坝,紧切注意洪灾,直到洪峰顺利通过西江,确保了抗洪抢险取得最终的胜利。
四、奋勇在前,重建家园
随着洪水的逐渐退去,县委的工作重点由抗洪抢险转入救灾重建。我们积极响应县委“重建家园”的号召,组织青年志愿者300多人次参加街道清淤、打扫、冲水、消毒等工作,并连续两天两夜坚持战斗在街道第一线。同时,我们还下乡参加了重灾乡镇的灾情检查和灾后重建等工作。
在这场百年不遇的洪灾中,我们按照县委和上级团委的指导精神,积极组织开展救灾工作,真正把“三个代表”重要思想落到了实处,切实维护了人民群众的生命财产安全,为抗洪救灾和重建家园取得最后胜利作出了我们应有的贡献。
铁肩担道义
——走进平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队
6月22日中午两点,在平南县罗冲桥西江防洪堤坝上红旗飘扬,“平南县青年志愿者突击队”字样醒目地映入人们的眼帘。平南县抗洪抢险救灾青年志愿者突击队的65名队员正在紧张地投入抗洪抢险战斗的第一线。这是一支仅用半天时间就从社会各界公开招募组成的抗洪抢险青年突击队。队员们来自社会各阶层、各领域,但是他们都以抗洪救灾为己任,真正做到召之能来,来之能战,誓死战胜洪灾,重建家园。让我们走近他们,了解他们其中的几位。
朴实的建筑工人
“我叫陈庚安,我要加入志愿者突击队!”6月22日中午,团平南县委办公电话铃声不绝,一个又一个社会青年主动要求参加抗洪抢险,陈庚安就是他们其中的一个。这个穿着有点破旧、朴实无华的汉子是个建筑工人,在城区某建筑工地打工。他说:“这两天下大雨,没有开工,我就来了。”在防洪大堤上,他二话没说,拿起铲子一把一把地把沾土装进麻袋,又将一袋一袋的沾土筑上堤坝,从没歇息。第二天清晨,他说:“这两天洪水大,向老板请了假,就过来了。”从6月22日中午到26日深夜12点,陈庚安连续五天五夜战斗在抗洪抢险和救灾重建第一线,没有说过半个“累”字,没有索取半点报酬,甚至没有说过“肚子饿了”、“口渴了”这样的话。
就是这个质朴的建筑工人,是他和其他志愿者一起在最危险的时刻站在第一线,在最需要的时候站了出来,在最困苦的时候没有退缩。
长途手机0139786__*
在青年志愿者报名现场,有两个人特别引人注意,那就是余永强、余文强兄弟。这余家兄弟俩外出南宁打工,这次回来刚好遇到了百年洪灾,看到招募志愿者的广告就一起报了名。工作人员在记录本上清楚地记下了这个长途手机号码:01397861__。工作人员反映,在洪水期间,这个长途号码随打随通,人随叫随到。他们还说,这余家兄弟长得挺像,蛮可爱的。
潘氏兄妹
一、流域水情及水库调度概况
截至2006年11月28日,古田溪流域平均降雨量2019.7mm,比常年多20.6%。径流总量17.86亿m3,比常年偏多30.1%,弃水量2.611亿m3,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站
-----强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日,召开了2006年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作
-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。
-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。
古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失,今年洪水期间,洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级,但在每次洪水期间,厂长都带头驻守水情调度中心值班,组织洪水调度会商,指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日,水情班实行24小时防汛值班,对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
-----认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛,水位上升较快,18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。最好的原创免费公文站
三、所取得成效
1、积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量1480多万kwh;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量1210万kWh;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至11月29日,完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务,1~10月,全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58%。并创下日负荷历史最高记录。
2、加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2场,一级大坝闸门操作34次,一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。
1、20060614#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在14日11时,流量达907m3/s,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从367.65m升至371.61m。
2、20060619#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从17日18时开始出现明显的连续降雨,至6月23日16时,流域平均过程降雨量达428mm,最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站
6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s,错峰1024m3/s。
五、汛期灾害和修复
1、5月14日凌晨,二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁,长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。
2、5月14日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计
3、5月14日晚,一级电站#1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
4、一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
5、6月21日,二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。
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六、经验总结
1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,2006年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作,在工作中,我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查,根据检查情况下达整改通知书,汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查,并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象,责令马上整改。
六、存在问题及建议
1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重
古田一级电站现有装机6台,装机容量66兆瓦,最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水,造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重,已无安全裕度,是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。
2、一级水库库区非法围垦严重,影响了水库的正常洪水调度。特别是一级水库内的梅洋电站仍未得到彻底解决,希望省公司先政府有关部门呼吁,制止在水库中的各类围垦、修建等违法行为,责令拆除已建建筑物,并按有关法律规定进行处罚。最好的原创免费公文站
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡(十个月大的小女孩);贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。
三、科学指挥调度,确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。
22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。
与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。
另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。
(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。
(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。版权所有
(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。
今年以来,麒麟镇认真按照县《关于全面加强应急管理工作的意见》要求,加强领导,狠抓落实,强化措施,较好地完成了应急管理工作任务。本年度未发生一起突发事件。现将一年的工作开展情况汇报如下:
一、建立健全应急管理组织体系,强化工作责任。镇党委政府将应急管理工作
列入重要议事日程,明确由党委副书记为专抓应急管理工作的领导,设立了应急管理办公室(设在党政办公室),明确了专人负责。各村、镇直部门、重点企业也分别成立了应急管理工作组织机构,明确了专兼职信息报告人员,层层落实了具体责任。
二、完善应急预案体系,明确工作措施。一是完善预案体系。根据县政府总体应急预案,编制和完善了《麒麟镇突发公共事件总体预案》和《麒麟镇保稳定应急预案》、《麒麟镇防汛应急预案》、《麒麟镇安全事故应急预案》、《麒麟镇防震减灾应急预案》、《麒麟镇突发公共卫生事件应急预案》、《麒麟镇学校突发事件应急预案》等七个应急预案。二是加强应急预案演练。组织七个村、两个重点企业共100余人,开展了防汛抗洪演练,提高了麒麟企业和村庄群众抗大洪防大汛能力。今年以来,共组织应急演练两次,出动车辆10辆次,出动人员100人,涉及防汛、安全事故应急演练等,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。三是加强预案制定的指导。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》,明确要求各村、各部门、各企业按照镇应急办要求抓紧制订各类应急预案。三、加强应急物资储备。按照上级要求,在全镇开展了应急物资储备工作。在政府住房紧张的情况下,仍然腾空一间房子用于武装保稳定、防讯、防火应急物资储备:卫生院用于突发公共卫生事件的储备了各类防疫、消炎、抗菌等药品;重点企业都按照上级部门要求储备了充足的应急物资。
四、加强应急队伍和应急避难场所建设。一是将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,全镇安全应急救援队伍10人,防汛抢险应急分队30人,护林防火应急队伍30人,公共卫生应急队伍15人,保稳定应急队伍18人。二是加强应急避难场所建设。组织各村各企业充分利用现有的广场、公共绿地、地势较高的开阔地等,规划设计应急避难场所。
五、加大各类隐患排查处理力度。定期组织各村、各部门、各企业进行风险隐患排查,对本单位可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等隐患,认真落实好综合防范和处置措施,实行动态管理和监控,确保万无一失。
六、加强应急值班管理,建立健全信息报告制度。坚持24小时值班制度,认真做好日常、值守应急和信息汇总工作,提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度和值班、登计、交接班制度;完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素时限渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、汇总,规范突发公共事件的信息接收、采集和报送工作。
七、加强应急管理宣传和培训。组织各村各部门,通过广播、标语等各种形式开展应急预案的宣传教育工作,普及应急知识。深入开展应急知识进企业、进农村、进学校、进家庭活动,增强群众自救互救和处置突发事件的能力。
存在问题和困难:
一、尽管镇、村、企业、部门普遍都制定了各类应急预案,建立了应急组织体系,但是还不够完善,组织体系还不够健全。
二、应急物资储备不足。
三、应急救援演练做的不够。
四、应急避难难场所规划建设工作做的不够。
五、对于地震等特大自然灾害,干部群众普遍认识不足,存有侥幸心理,认为我们这不是地震活跃带,因而在建设、施工中防震措施不足。
六、广大群众的应急知识贫乏,应急意识淡薄。他们应对自然灾害,公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围,对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识,防灾抗灾意识十分淡薄。
工作建议:
一、进一步完善应急预案体系建设,以防震减灾、防汛、突发公共卫生事件等为重点,抓紧编制和完善村级应急预案。进一步加强应急物资储备工作,强化应急救援队伍建设.进一步加强应急预案演练,组织各村、各企业开展防震减灾等方面的应急救援演练。组织和指导各村各企业规划设计和建设一个应急避难场所,为群众明示逃生去向和避难地点。广大群众自觉成为应急管理的主体。
三、加强农村地区应急知识体系建设,真正落实好各种应急预案。应急不是政府“包打天下”,而是各方拧成一股绳。政府有政府的责任,单位有单位的责任,群众有群众的责任,各司其职,各负其责,密切配合。相较而言,群众的组织和责任落实是当务之急。要依靠村级组织建设起应急组织体系的“框架”,基层政府要把应急管理工作纳入对村级组织考核体系,责任到人,责任到事,建立科学有效的奖惩机制;要依靠广大党员和积极分子建立起应急组织体系的骨干力量,让广大党员和积极分子成为宣传应急知识的“宣传员”,成为处理应急事件的“主心骨”,成为应急事件善后的“定心丸”。
四、加强农村地区应急工作制度建设,努力探索工作创新。应急管理是一项新事业,一门新学问。在市场经济条件下开展应急管理工作,既要善于运用法律,行政手段,也要善于运用经济手段,特别注重发挥利益机制,变外在强制为内在驱动。要积极推进农村地区国民安全保障体系的建设,逐步建立多元化的应急融资和筹资机制,政府与商业保险企业基于经济利益与社会利益双赢的基础上开展合作,通过政策优惠鼓励商业保险、再保险进入农村地区公共安全保障领域,开发新险种,扩大承保范围。同时积极吸收来自企业、个人、非政府组织的捐助,培育和发展社会共同参与危机管理财力保障机制。
1、车皮拉运数21565只,拉运干剂量111.7908万吨(1-10月)。完成全年计划量的85.99%.预计全年拉运干基量可超130万吨。
2、无路外责任交通事故,无重大环境污染事故,无重大职业危害事故,无重大火灾、爆炸事故。
3、业务招待费:57923.3元。
4、铁路滞纳金:299409.8(1-10月),月均29.94万元,低于考核指标3.33万元/月。
5、柴油单耗:0.166千克/吨.公里
我们面对机车租赁自驾,线路养护全外包,矿产品、原燃料装卸全职监管等诸多困难,紧紧围绕年初制定的“创新管理增效益、营造和谐促稳定、打造平安生命线,为漓铁的稳健发展而努力奋斗”的工作思路,着重做好了以下几方面工作:
(一)安全环保工作
1、进一步贯彻执行“遵守法律法规,完善管理体系,实现持续改进,确保安全生产”的安全生产方针,提高全员安全意识。
认真贯彻集团有限公司()1号文件精神,深入开展“实施安全标准,提升安全管理”活动。制订落实铁路储运经销部安全环保计划。层层签订安全责任状,层层落实安全生产责任制,认真实行司机年审制,认真落实“三证合一”管理体系,真正做到持续改进。
2、以创新的精神,着力打造一只素质高、技能好、责任心强的司机队伍。
强化本公司内燃机司机的安全培训和业务操作培训,多次邀请中铁四局及杭州铁路局教育科的相关技术人员,为其做专门的操作技能及维护保养技能的培训。同时在内部展开技能比武,对机车维护保养工作进行分组评比,月度考核,这不仅为机车的正常出勤提供了有效保障,更促进了内燃机车驾驶人员机车维护保养技能的提高。通过一系列的培训考试,公司现在共有7名工作人员取得了内燃机车正司机资格。
3、严格执行“123456”安全管理模式,加强1435线路现场安全管理力度,进一步实施线路隐患排查和治理工作。
坚持实施目前行之有效的安全管理制度和安全检查制度,继续坚持对全线路基、桥梁、涵洞、山坡、护坡、道口设施和机车状况的日检、专检、月检、季检和5s检查,对检查中发现的问题和隐患,及时落实整改措施,有效消除事故隐患,预防和控制事故的发生。
4、强化道口安全管理。
进一步加强对区间道口安全的监管力度,加强设备安全检查,保证设施齐全完好,提高道口值班人员的业务技能,执行作业标准,强化道口工的应急处理能力。明确处理原则。并加强路外宣传,增设路外安全警示标志,提高道口的醒目程度,充分发挥路内外的联防联保作用,增强了道口安全的主动性。
5、坚持对各岗位的岗位职责,作业标准等制度进行持续改进,增强安全管理的针对性和可操作性。
先后配合了集团公司完成了岗位职责、安全操作规程等三大规程的修订,并组织全员进行岗位职责、安全操作规程考试;努力实施国家级安全标准化管理机制,进一步完善安全生产管理目标和安全生产标准化台帐,落实安全生产标准化制度;根据集团公司三证合一体系系统化、规范化、制度化、持续改进的要求做好相关工作,顺利通过体系外审。
6、加强班组安全学习,围绕“班组建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”的高质量五好班组建设目标,不断强化班组规范化、标准化管理,有效激发班组活力,牢筑队伍安全生产基础。每月召开班组安全学习讨论会,对班组成员在工作发现的各种不安全现象,物的不安全状态等信息进行收集,并及时落实整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。
7、理顺关系,职责明确,加强对3个装卸外包队及1个养护外包队的协调与监管。分别与其签定安全责任状,对相关外包人员展开安全技能培训,规范其作业标准,控制和预防事故的发生。
8、持续开展清洁生产审核工作,实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。新建油水分离池,做好机车废油、废水的储存管理,在确保安全的前提下,严格控制机车鸣笛,将噪音污染降到最低。
9、搞好治安保卫工作,组织义务值勤和突击检查,根据节假日特点,组织人员对全线进行巡查,杜绝铁路设施设备偷盗现象;同时根据集团公司统一部署,做好世博和世合赛期间的公司内部安保工作。
运用各种手段,每月2次广泛开展铁路交通法规宣传,提高沿线相关人员的安全意识。一是组织义务宣传队到沿线学校、村、镇进行安全法制宣传。二是派专人在铁路线二旁定期挂宣传图片进行宣传。三是在各道口,包括无人道口增设警示牌,张贴宣传标语进行宣传。
公司实现了“无轻伤及轻伤以上事故,无路外责任交通事故,无重大环境污染事故,无重大职业危害事故,无重大火灾、爆炸事故”的安全目标。
(二)原燃料、矿产品拉运管理工作
1、根据集团公司统筹安排做好月度的原燃料、矿产品的拉运工作,1-10月份完成干基拉运量1117908.38吨,完成全年拉运总量的86.99%,已超计划完成拉运量。
2、加大矿产品偏装偏载监管力度。坚持全面检查,加大了对矿产品监装的控制,车门的加固,严格按照铁路部门要求做好监督把关工作。全年无因偏装、偏载被铁路部门处罚记录。
3、探索装卸管理新模式,提高装卸运转效率。今年我们面对装卸全职监管这样一个新任务。我一方面借鉴了兄弟单位多年的管理经验,根据自身铁路运输的实际特点,出台了货物装卸管理的一系列考核办法。细化装卸过程的每一个环节,强化监管措施,将装卸时间、装卸质量与外包队伍的效益挂钩考核,奖罚并行。并委派专人现场联系、监督。通过这一系列办法,激励装卸队伍的工作积极性,监督其工作质量,从而使装卸效率有了较大提高,减少了铁路滞纳金的支付。
4、强化内部管理,提高车辆运转效率。铁路部门对专用线铁路车辆运转速度提出了更高的要求,为了适应这一变化,我们在加强对外包装卸队伍管理的同时,努力挖掘自身潜力,提高车辆运转效益。一方面规范吊车作业,合理调度车辆,减少调车次数和怠车时间,通过了专车接送的方法,克服了司乘人员交接班导致的长时间延误;另一方面对车辆停留的时间对站务及司乘人员进行考核,激励其工作积极性,提高工作效率。
(三)设备管理与节能工作
1、强化机车设备管理,确保机车运转良好。制定机车维护保养考核办法,激励机车驾驶人员做好机车的自检工作,每周对运行班机车维护保养情况进行现场检查,月度考核。降低机车设备故障发生率,确保运输顺畅。为提高机车驾驶人员的操作技能和故障处理能力,邀请杭州机务段教育科及中铁四局的相关技术人员对其进行授课,言传身教,并进行考试评比。
为尽快培养出一支能适应复杂环境下安全自驾的内燃机司机队伍,我们以创新的精神,对内组织学习考核、对外组织人员参观培训的方法,进一步提高司机队伍的综合素质和操作技能,努力实现货物拉运顺畅,机车运行安全,设备维护保养一流的新的更高的目标。
2、加强线路设备、设施管理,确保1435线路的本质安全。
认真执行《铁路技术管理规程》,强化线路设施、设备维护保养,确保线路正常运行。月度制定线路养护计划,做好全线线路冒浆地段的捣固处理,相关地段的枕木更换及曲线水平调整。针对道口铺面与公路交接处路面损坏的情况,及时联系浇筑沥青,确保道口通车安全。
3、严格检查,及时维修,确保信号设施设备运行良好。
针对铁路信号维护工作具有点多线长、设备分散、连续运用、独立作业的特点,我们要求相关工作人员,严格执行规章制度、技术操作规,积极推行标准化作业。发现道口栏杆、对讲机、报警器、信号灯等信号设备损坏时,及时汇报,及时维修,确保信号设备长期处于良好的运用状态。
4、按铁路维修规程,加强线路的大修、检修和养护。先后完成三期四道、绍兴站0号道岔、三期1号道岔的大修工作。
5、做好线路设施设备季节性的防汛抗洪、防冻保暖工作。
制订落实防汛抗洪工作计划,组织防汛抗洪专题检查。根据铁路的季节特点,做好全线路基、桥梁、涵洞、山坡、护坡的防汛抗洪工作,确保汛期线路行车安全。强化防冻保暖准备及落实工作,为了确保冬运工作的顺利进行,安全优质地完成运输任务,扎扎实实地做好防冻保暖工作。
6、不断加大线路辅助设施设备投入,完善线路设施设备。
我们在加强日常线路养护和设备维护的基础上,加大了对线路辅助设施的投入。先后在山湾道口曲线,绍兴站线至西郭道口埋设隔离网;针对西郭道口瞭望视线差的情况,安装了道口视频监控系统;对铁路与公路平行危险地段埋设隔离带限桩和安全警示牌;根据线路的实际情况,不断增设温馨提示标识及安全警示标志。线路辅助设施的投入,不仅美化的线路环境,更提高了线路的安全主动性,为行车安全提供了有效的保障。
7、深入开展“实施标准促安全,精细管理再降本”活动。
(1)结合了集团公司“实施标准促安全,精细管理再降本”活动内容,根据公司的特点,制订本公司节能降耗活动计划和考核办法。
(2)广泛宣传节能降耗活动的重要意义,从节电、节水、节油、节料、节约办公费开支以及修旧利废,电话费包干使用和规范调车作业等方面,全面开展好节能降耗活动。
(3)继续施行道口用水、用电和电话费支出承包考核办法,每月派专人检查,每季组织考核,定期进行综合评比分析;同时在原有考核基础上提出改进措施,试行分表考核,即生产用电和生活用电分开考核。为提升管理,降本促效探索了一条新的有效的机制。
(4)在机车柴油单耗控制上,我们规范了调车作业,合理调度车辆,减少调车次数和怠车时间,在确保安全的前提下努力做到多拉少跑,将柴油单耗指标与节能降耗奖金挂钩,突出关键岗位,增强节能意识。
(5)在积极与铁路部门联系协商车辆延迟费优惠的同时,强化对矿产品、原燃料装卸外包的监管力度,挖掘自身潜在能力,提高了车辆运转效率,从而大幅度减少了铁路滞纳金的支付额度。
(四)内外部和谐稳定工作
1、进一步加强铁路交通法律法规的宣传,组织人员走访、张贴宣传标语、图片、画册等形式,在铁路沿线的村庄、学校开展铁路交通法律法规宣传,努力提高沿线各类人员的自我安全防范意识和铁路交通法规意识,杜绝路外交通事故的发生。
2、及时认真地处理好沿线相关人员的市长热线投诉,有理有利地做好说服解释
铁路储运经销部年终工作总结第2页
工作,以诚信和强有力的措施,杜绝环境污染事故的发生。以此取得沿线村民的理解和认可,确保一方平安。
3、深化与沿线村、学校、派出所和火车站等部门的联系、沟通、协调,进一步建立相互支持、共同合作、齐保稳定的管理模式。
3、进一步构筑环境文化体系,先后对占线各道口、站务值班室进行环境改造,为员工创造良好的工作、生活环境。不断美化道口内外及铁路线环境,以规范、醒目、温馨为标准,对外宣传漓铁企业文化,提升企业形象。
4、举办各类培训,对公司的内燃机车司机,班组长、中层干部及各类专业技术人员开展业务技术,管理水平操作技能的培训,进一步提高了员工的综合素质。
(五)工作计划。
1、根据集团公司年度计划安排做好拉运管理工作,圆满完成全年拉运任务。
2、扎实做好安全管理工作,实现全年“无轻伤及轻伤以上事故,无路外责任交通事故,无重大环境污染事故,无重大职业危害事故,无重大火灾、爆炸事故”的安全目标。
3、深化精细管理工作,吨运输能耗、铁路滞纳金、成本管理达到集团公司考核要求。
4、强化机车设备维护保养,确保机车正常运行;加强线路的日常养护、检修和大修,加强日常的巡道工作,及时清除线路不安全状态;确保1435线路的本质安全。
5、加强对线路养护外包及装卸外包队伍的监管,确保线路养护质量,提高装卸效率。
6、做好与1435铁路沿线周边村庄的具体联系、走访、协调处理有关事项。
7、抓好季节性的防汛抗洪、防暑降温、防台防雷、防冻保暖和节日加班,以及年度大修的安全生产工作。
8、加强现场安全管理,继续组织做好隐患排查工作,切实抓好公司的管理体系、安全标准化系统及5s管理检查与考核工作,确保公司安全生产长周期稳定。
9、持续改进“三证合一”一体化管理体系工作,确保“三证合一”管理体系通过年度监审。
10、完成集团公司布置的月度重点工作。
根据团中央和团省委有关下基层搞好基层团建的精神,受团市委下基层驻点工作的指派,本人于2009年3月9日至8月30日驻点周至县团委工作,在短短半年的时间里,我能按照上级的要求和有关规定,认真的负责任的投入到驻点单位工作中去,能自觉的下基层调研乡镇一级的团建情况,认真分析目前乡镇一级团建最大的困难是:团干部的岗位和待遇得不到相应的解决,最严惩的情况是我们的工作对象(年青人)没有了,在这方面经过反复调研分析我已写成三仟多字的调研报告。
驻点以来,我和县团委书记苏护强同志通过下基层调研,开会座谈等方式对目前周至县乡镇村一级基层团的工作进行了全面的深入的了解和调研,结果表现在以下几个方面:
一、没有专职团干部,都是兼职,比如为绕村团干就是村委会付主任兼职,基本上团口就只有一个光杆司令。
二、乡、镇、村领导对团的工作重视不够,团的工作基本上没有工作场所和集中开会的地方,原因是没有活动经费,县上也没有专款拨给基层团建经费,县团委一年的活动经费也就5000元,这点钱县团委自己搞活动都不够,就更谈不上拨给基层搞团建了。另一方面兼职的团干部根本没任何经济和政治待遇,所以干劲难以鼓舞。
三、乡、镇、村基层单位现在基本上都是386199部队;38是妇女,61是獐儿童,99就是过重阳节的老人,绝大多数的壮年人都外出打工,剩下的就只能是386199部队了,这里虽然不是我们的工作对象,团工作资源相当有限,调研的结果就是乡、镇、村一级团的工作状况基本上是处于瘫痪,这也是向我们提出今后如何搞好乡、镇、村最基层团建工作的一个重大课题。
在驻点期间,根据团县委两位正、负书记在团的岗位已干多年,由于多年转岗困难现已年龄偏大存在想走走不了,转岗非常困难的实际问题,我根据这一实际情况,我多次在正式和非正式场合找主管领导李娴部长多次交流、沟通他们转岗情况,这也是关系到团建工作能否健康发展的重大问题,经过一段时间向领导耐心的说服和艰苦的努力,终于在上半年得到了回报,两位正、负书记已顺利转岗,王瑞付书记已到**市城建局工作,苏护强书记到周至县广济镇当镇长,从根本上解决了他们的后顾之忧,这是我不懈努力的结果,是我驻点工作一个重大突破。现在就剩两名借调人员,在县委宣传部李娴部长的主管下继续工作。尽管目前县团委的工作员短缺,但团县委的工作还是丰富多彩的,驻点以来我能够积极投入到县团委的工作中去,先后参加了团县委组织的各界青年纪念“五四”青年节大型座谈会,我们邀请了基层最艰苦地方的团干部,看来基层团干还相当重视这次暨会,也是对全县团干队伍的次大检阅。在“六一”前后,三次关爱少年儿童送爱心活动,特别是5.27日赴**村**小学,看望了在那里的留守儿童,同时给他们送书、文具、福娃、粽子等节日礼物,此次活动受到了社会各方面的一致好评,也很有新闻性,多家媒体也进行多方位的相关报道。6月的红歌会也深受广大群众的热烈欢迎,我和团县委的同志在组织、维持会场秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在驻点期间,本人先后找主管领导李娴7次,主要是交流党建代团建和怎样把基层团建工作搞好的想法和思路,从此得到李部长的支持和帮助,从团县委正、付书记的成功转岗来看李部长对团县委工作还是相当支持的。目前驻点工作已屋尾期,后期的工作仍然是2009---2010年西部计划志愿者培训,用人单位的接收和生活方面的安排,这些工作复杂、量大,我能积极的踊跃参加,并出色完成各方面的具体工作,我决心只要在一天就要大力配合和支持周至团委的一切工作。
周至县驻点干部:阎明旭
2009年8月13日
我是下派,一晃在基层锻炼已有四个来月了,这四个月的农村基层生活虽然是短暂的,但我的感触是复杂和深刻的,现在我就这段时间的工作和思想状况向在座的各位领导和队友们做一简要个人工作总结交流汇报。
一、 主要工作
1、 开展广泛调查走访,熟悉工作环境。我个人的经历虽然出生在农村,对农村、农民也有着与生俱来的亲切感情,但因缺少农村生活的切身体验,农村、农民对我来说依然是空白和陌生的。面对全新的工作环境,如何迅速转换角色,进入工作状态呢?我想,只有开展广泛的农村基层调查,了解村情村况,了解村俗民情,广泛接触不同层面的农民群众,与他们交心谈心,知他们之所想,知他们之所思,才能使自己准确掌握农村基本状况,真实了解农民生活状况,才能使自己的工作底数清,思路明,工作方法得当可行。因此,我把开展调查走访做为基层工作的首要任务来做。
一是与村干部座谈,请他们介绍村里的人员状况、计划生育情况、村经济财务状况、村集体耕地情况、农作物种植收成情况等等方方面面的讯息,使自己尽可能多、详尽、快速直接的了解村基本情况;二是主动走到田间地头,走到农户家中,与农民攀谈闲聊,询问他们家庭收支、儿女工作、婚丧嫁取等生产、生活情况,看似这些问题无关紧要,却在闲谈细节中了解到了农村真实情况,了解到了农民真实生活状况,了解到了农民思想动态;三是以“住”的形式,走近农民,深入农村,感同身受,同时住在农村也拉近了与农民的距离,能听到他们更多更亲近的话语;四是学会对村各种报表数据的解读,以数据看情况,以数字看事实。
2、 参与基层具体事务,在实践中吸取经验,增长才干。说过,读书是一种学习,使用也是一种学习,而且是更重要的学习。可见实践的重要性。作为下派干部,只有参与到基层具体事务中,通过每项具体工作任务的参与、完成,才能真正熟悉农村环境,学会农村工作方法,获取工作经验,锻炼工作能力,增长工作才干。进入基层后,我牢记市委张书记对下派干部提出的“住下来,静下来,动起来”的要求,对基层工作不分份内份外,不怕多做事,不怕辛苦劳累,都以主人翁姿态主动参与,积极配合。
一是积极配合做好村计划生育工作,当好“计划生育战斗员”。进入基层,我主动与计生专干沟通,了解计划生育情况,几次随同村干部一起到计划生育对象家中宣传国家计划生育法规政策,晓之以理,动之以情的做细致思想工作,通过大家共同努力,顺利完成春季计划行动,结扎3例,上环9人。**镇党委、政府对我们下派干部十分关心,专门请来市计生专家为我们培训授课,随后,还专门组织计生四术检查、暗访专项行动,通过一系列活动后,使我们更多掌握了计生政策,更准确的把握政策法规,增长了实际工作经验。
二是结合当前“五个基本、七个体系”建设,积极参与农村基层党建工作。按照市委对“五个基本、七个体系”建设工作统一步署,镇党委于5.29日如开了全镇范围内的动员大会,明确下派干部是主要责任人,6.19日再次召开大会,进行了再动员,再布署,我们**村还被列入首批5个试点村之一。我们认真对照“基层组织建设工作考评细则”,一行一行的检查落实,制度、设施缺少的马上进行添置购建,不完整的马上进行补充完善。特别是各级发文、会议记录、账表账册、合同等等档案资料的归档整理,是农村基层普遍的一个薄弱环节,于是我们就将近年来的所有资料找出、理齐,然后分门别类,重新整理、建档、规范。规范后的档案资料我认为最大的好处是,使村里的一些事项、数据能够以文字记载方式保留记载,并相互联结,且用时查找方便。7月7日市委织织部对我村“五个基本、七个体系”建设情况进行检查,不巧的是时逢村书记母亲过世,我主动挑起工作责任,带领村其他干部一道,对各项工作进行再次检查完善,对村办公场所进行清洁打扫,将各项规章制度布局上墙。连续几日的劳累没有白费,我们的工作得到了检查组和市委组织部杨部长的充分肯定。
三是积极参与全市“两实一覆盖”工作。“两实一覆盖”工作任务重、时间紧,对表格数据填列要求高。相对农村多数村干部文化水平不高等特点,我主动配合,同村组干部一道走村串户,采取数据,填制表格。在与村组干部一起工作中,既共同完成了工作任务,又融洽了彼此感情,增进了**。
3、 积极投入防汛抗洪,以实际行动赢得大家赞同。7月以来,我市普降大雨,再加上长江中下游多数河流水位猛涨,我市进入了防汛艰巨期。而就全市防汛情况分析,**境内内湖众多,水量大,又位处低势,其它乡镇洪水大都经过我镇最后流入**湖和长江,因此**防汛任务异常艰巨。汛情就是命令,镇防汛会议结束后,我和镇其他下派干部一样,不怕高温日晒,不怕蚊虫叮咬,不怕条件艰苦,日夜坚守在防汛抗洪第一线,同村干部一道同吃同住。7.16日,我村十八户堤坝段出现坝体渗水,我们紧急采取措施,对河床面铺设彩条布减少河水对坝体直接冲洗,河床背面打桩用沙包打衬。顶着烈日,我同村干部一道取土、摆运沙袋,汗水浸透了衣服,泥水沾满了全身。处理完险情后,村书记看着我疲惫的样子,关心地问我累不累?累,真累,累得我躺下都不想站起来了。问我苦不苦?不苦,不但不苦心里还很甜,因为在劳动中我体会出了付出的快乐。7.21日,**湖朱桦段出现两处水洗崩堤,在镇干部带领下,我们石佛队22名下派干部一个不少的来到堤坝上抢险,大家都是比着干,抢着干。当防汛间隙,我从村里回到**,碰到熟人时,大家异口同声的第一句话都是:“你黑了,晒黑了”。我听到这句话,认为是对我的最高奖赏,是对我最大的肯定。在防汛的十来个日夜里,农村基层干部吃苦耐劳精神深深感染了我,我的不怕艰苦,不甘落后的精神也让基层干部对我刮目相看,从他们言谈举止中我看到了对我由衷的尊重,他们说想不到城里下来的青年娃也能这么吃苦,基层工作的事也主动找我商量了。
4、 紧密与镇党委政府联系,活跃**工作队管理。全镇下派干部22名,来自市直部门20人,结合下派干部年轻、活跃、无农村工作经历等特点,我作为工作队长,主动与镇党委政府联系,希望以开展丰富多彩的活动形式,促进队员间互相交流,互相学习,互增**,提议得到镇领导的大力支持和直接关心。我们队员间的联系形成了例会制度,每月一次交流会,每季一次工作小结会。会议镇领导都带头参加,会上,让每个下派干部谈工作中的困难,工作想法,好的建议等,涉及工作生活方方面面。对工作、生活中的困难,镇领导及时出面协调,做了周到安排,对工作建议、想法、经验,我们互相交流探讨,发扬出了集体的智慧和能力。同时,我们还根据下派干部饿不同爱好和特长,通过组建蓝球队、羽毛球队等文体团队,活跃气氛,激发激情,丰富业余生活。我们还在镇范围内,适时开展下派干部互访,在互访中比较工作差别,使工作暂时落后的同志有赶超目标,有学习榜样。
二、 工作体会
1、 思想认识得到提高。4个月来的基层生活,我已深深体会到,选派年轻干部到基层锻炼是市委市政府落实中央省委要求,培养干部健康成长的重要举措,是各级党委和领导对我们青年干部成长的爱护和关心,也是我们青年干部提高自身素质,实现全面发展的重要机遇。广阔的农村天地,最能锻炼人,广阔的基层,最能磨炼人,我们青年干部只有扎根基层,才能了解基层,只有深入群众,才能深入社会,了解社会,只有勤于实践,才能锻炼自己,提高自己。
2、 学习自觉性得到提升。到农村基层工作,全新的环境,不同的职业,让我学会了转换角度,转换思维看问题,也让我发觉自身很多不足,也激起挑战自我的愿望。同时4个月的农村生活,也使我确实看到农民群众仆实背后的智慧和创造性,我既要向书本学习农村农业政策法规,也要向农民群众学习实践中的智慧和创造力,还要向基层干部实习他们宝贵工作经验,只有认真学习,虚心学习,才能掌握基层工作方法,打开工作局面,才能让自己在农村基层工作中发挥才干,实现自我价值。
3、 对农村增进了感情。4个月来的农村生活,我接触了各种不同的农村人员,有很多人,很多事给我留下深刻印象,给我太多感动。就如这次防汛,很多村干部都是不顾自家损失维护集体利益,尽最大能力减少群众损失。在防汛换值时,村书记让我回家休息休息,好好睡一觉,我也客气对书记说,你也好好休息。来换班的其他村干部一句话,让我对基层干部肃然起敬,他说:村书记哪能休息,他还要抓紧时间抢做自家农活,让嫂子高兴高兴。象这样感人的事有着太多太多。我们下派干部在交流时都说,农村人真实在,农村人真醇朴,他们待人真诚,为人善良,我们能够为他们做的太少了。我们深知市委和镇党委对下派干部工作生活关心和重视,深知基层干部、农民群众对农村发展的强烈愿望。负重才知艰辛,艰辛催人成长。满腔的热情和沉甸甸的责任,让我们不得不常怀为民之心,常思为民之策。在今后的阶段里,我们会尽最大努力真心实意为农村,为农民多办实事办好事,让村民得实惠,让群众得方便。
总结4个月来的农村基层工作,主要还是自己个人受教育,思想受触动,与各级党委和领导殷切希望相比,与基层干部和农民群众对农村发展强烈愿望相比,自己工作上还存在许多不足,工作能力还需在基层接受更多锻炼。在以后的工作中,我一方面要继续走近农民,深入群众,向他们学习,与他们结亲交友,在工作实践中接受锻炼,真心实意为农村工作出智出力;另一方紧密镇领导和镇干部工作联系,虚心学习,诚心请教;同时还要和下派干部一同多交流,多沟通,多活动,营造一个宽松活跃的工作生活环境,相互促进,共同进步。
创先争优 提升工作能力
———工商联2010年个人工作总结
一年来在市工商联党组的正确领导下,在市工商联领导和同志们的关心帮助下,按照市工商联创先争优活动工作部署,积极参加创先争优活动,通过参加对标定位,认真承诺,“三述两评一树”等活动,努力提升干部学习力、执行力、服务力、创新力、自律力,围绕市工商联中心工作,立足本职争优秀,认真做好经联部各项工作,提高为民营企业服务水平,主要做了以下工作:
一、加强学习,深入开展创优争先活动,加强干部能力建设。
开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是学习实践活动的继续、延展和深化。创先争优活动作为党的建设的经常性工作,重在我们党员立足本职工作,在平时工作中学习实践科学发展观,发挥先进模范作用,开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。从4月份开始,按照市工商联的要求,积极参加市工商联“创先争优”活动。认真通过活动的各个阶段,积极转变工作作风,提高思想素质和理论水平,生活、学习和工作都有了很大的提高。积极参加市工商联党组机关开展的以提升“五力”即学习力、执行力、服务力、创新力、自律力为主要内容的加强干部能力建设活动。根据经联部工作及个人工作情况,进行对标定位,认真公开承诺,为达到五个模范目标而努力。每周五参加市工商联全体党员集中学习,学习市创先争优活动文件和其它单位经验做法,总结本周工作,安排下周工作,对创先争优活动不松懈。
向领导学习,提升管理能力。在参与为会员服务工作中,积极向领导学习。围绕领导思路,有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强 在实践中学习,学习经济方面知识,通过读报、浏览网页,了解社会热点问题,分析新闻观点,充实自己的知识,应对工作的需要。牢固树立“干中学、学中干”的理念。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,锻炼了实际工作能力。
二、积极参加创先争优活动,对标定位,充分调动工作积极性,协助做好经济服务工作。引导民营企业自觉调结构、转方式、上水平,转型升级,促进非公经济科学发展。
1.协助组织开展“学新奥、比创新、促转型”活动。4月,为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进非公有制经济健康发展,根据省委统战部、省工商联部署要求,经市工商联研究,从我市民营企业中筛选出**辰翔集团、****和集团等5家企业,作为重点服务企业,帮助其在技术创新、发展理念等环节查找差距,制定措施,转变发展方式,实现转型升级。12月初,按照统战部部署,组织我市部分派、党外专家与5家企业进行结对指导,深入实际开展了“五个一”活动,即开展一次大调研活动,提出一个企业转型建议,开展一次集中培训活动,解决一个实际问题,创新一个产品品牌。
2.协助做好为银企对接工作。一方面积极向银行推荐符合条件的民营企业;另一方面倡导和督促民营企业主诚实守信,降低和规避金融风险,争取信贷支持。4月29日,组织部分民营企业与**民生银行在工商联大厦召开了银企对接洽谈会,引导银企对接。10月协助组织民生银行总行中小企业部、民生银行**省支行调研组到我市**县标准件协会进行调研。在**,调研组听取了协会负责同志对**标准件行业及市场、生产经营等情况介绍,并就银行与企业的合作发展进行了探讨。
3.组织开展民营企业招聘周活动。5月20-26日,与市劳动局、市总工会等部门在**市行政服务中心大厅联合举办了以“为高校毕业生就业搭桥 为民营企业招聘人才服务”为主题的第六届“**市民营企业招聘周”活动。招聘对象主要为高校毕业生和农民工,本次招聘会提供包括营销、管理、机械设计与制造、财务、建筑工程技术等岗位。此次招聘周共组织了170多家民营企业进场招聘,提供空岗信息5000个,进场求职人员1万多人次,接受政策咨询5000多人次,签定就业意向2460个。我部门在时间紧任务重的情况下,迅速行动,积极组织会员企业参加招聘,组织企业填写招聘信息表上报相关材料,保证会员企业顺利进场招聘。
4.推荐申报2010年中华全国工商联合会科学技术奖。8月根据全国工商联和省工商联通知,经过领导认真研究筛选,推荐我市**鹏达新材料科技有限公司申报该奖项,并将其纸质、电子报表上报省工商联。
二、为帮助企业开拓市场,进行对外合作交流,围绕市工商联中心工作要求,积极协助开展“引进来、走出去”工作,组织会员企业参加省、市举办的经贸和招商引资活动。
1.协助组织会员企业参加“2010**(**)国际采购经贸洽谈会暨名优产品博览会”。市工商联领导高度重视,我部门在会议前期就开始积极部署筹备,以此次展会为平台,推介我市会员企业名优产品。接到任务后,积极与市贸促会联系沟通,做好协调工作。指导参展企业对展位进行认真设计和布置,较好地展现会员企业形象,共组织了11家会员企业参展,包括10个标准展位和1个特装展位。
2.组织参加“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”。为加大我省旅游招商引资力度,推动旅游业又好又快发展,组织我市会员企业天慈峰林、**盛名旅游开发有限公司参加了11月13日由省工商联、省旅游局主办的“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”活动,我市企业与参会的企业就旅游文化产业合作进行了洽谈交流。
3.协助组织参加11月的“全国知名企业**北部湾”活动。由市工商联副主席、**实业公司董事长李春生带队,**物资有限公司董事长刘彦飞等9人参加了这次活动。活动期间,我市代表团参加了大会开幕式,签约仪式,北部湾经济区投资项目推介会,参观考察了中石油**石化公司,**保税港区,**市**港工业区等10个大型已投产和在建项目,并听取了介绍。活动期间我市企业家还与部分参会企业就双方有关项目进行了交流对接。
四、积极协助做好光彩事业,促进社会更加和谐发展。
1.积极协助开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。为组织引导民营企业参与支持革命老区建设,根据省委统战部、省工商联《关于开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”的意见》,按照市领导指示,经市工商联领导研究决定,与市委统战部、市光彩会、市老促会研究共同组织开展了“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。
活动成立了工作领导小组,联合下发了《关于开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”的意见》,强调活动的指导思想,明确活动主要内容和工作要求,对具体工作进行了安排部署。6月29日,市工商联与市委统战部、市光彩事业促进会,市老区建设促进会共同举办了全市“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”启动仪式。启动仪式上,**北继成村与**市阳光集团,**县高南村与**宏达环境工程有限公司等9家民营企业与老区帮扶村现场签订了帮扶协议。
目前,全市实现了100家民企与1000户进行对接帮扶,100家企业已与帮扶贫困户或村签订了帮扶协议,采取1企帮10户的方式,一帮三年,通过修建**饮水基础设施建设,安排就业,帮扶教育等方式积极帮扶老区贫困群众。在启动仪式签约后,**县康达集团公司出资20万元,完成1500米路面硬化。涉县石岭工业有限公司,从1992年以来,就承担了道马沟村人畜饮水和用电费用,在活动中资助8万元帮扶**店镇石岗村等村完善基础设施建设。
2.积极协助动员会员企业参与**试验区建设。接到市委统战部通知后,市工商联高度重视,将此项工作列入重要议事日程,并将此项工作纳入我市光彩事业及社会扶贫的总规划。下发了捐建**试验区的通知,各县(市、区)工商联广泛宣传,深入发动,我市会员企业积极响应号召积极参与**试验区建设,据统计,共筹集到捐款9万元。
五、认真完成省联部署的工作任务,在有关资料统计、信息报送、简报内容等方面及时准确上报。
认真完成省联部署的各项统计工作,认真开展全国工商联2009年度上规模民营企业调研,接省联通知,3月份对我市上规模民营企业进行调研,经过市联认真研究筛选,对我市8家会员企业进行了调研,并于4月中旬及时填写上报了调研表。积极做好2009年度民营企业参与光彩事业统计工作,完善信息数据库。3月份根据全联、省工商联通知要求,向全市下发了民营企业参与光彩事业统计工作的通知,对此项统计工作做了具体要求,并下发了报表和数据库课件,4月上旬收集整理统计报表,共组织填报了《民营企业履行社会责任统计表》收集了108个会员企业信息,并及时上报了网上数据库文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
虽然在工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足,需要不断努力改进以利于工作的开展。
1.对于工作任务,缺乏积极性主动性,工作比较被动。今后,进一步转变工作作风,不断充实自己,认真研究国家方针政策,学习各方面的知识,适应社会发展的新需要,更好的服务民营企业。
关键词:河道堤防管理;生态环境问题;对策研究;
中图分类号:TV文献标识码: A
1 概述
为适应我国经济和社会的发展,1988年,我国通过了《中华人民共和国河道管理条例》。该条例是为了加强河道管理,保障防洪安全,发挥江河湖泊的综合效益,它涉及到河道管理的方方面面,由此可见,我国对河道管理非常重视。河道堤防能够起到防洪抗灾的作用,是我国防洪工作的重要保障。河道堤防非常坚固,它有足够的力量将洪水全部挡在堤防的外侧,从而不让洪水破坏家园、农田。本文主要对河道堤防管理工作中存在的问题进行分析,然后提出了相对应的解决措施,以供参考。
2 我国河道堤防管理存在的问题
接下来介绍我国河道堤防管理工作普遍存在的问题:
2.1河道堤防管理意识不够强。受经济利益的驱使,为了实现经济的快速发展,很多政府把工作重心全部放在经济上面,而忽视了河道堤防管理的重要性。虽然我国已经出台了很多的河道管理相关的法律法规,并且对各级政府的职责都做了明确的规定,但是仍然有很大一部分人认为河道是自然的,他们也未认识到河道在水土保持和水资源保护方面的作用,所以对河道听之任之,没想过去治理。河道沿岸的居民和企业环保意识薄弱,他们不仅不保护河道堤防,甚至为了个人的短时利益,在河道上开垦、取土,有些河道甚至变成了垃圾场,各种生活垃圾、生产垃圾全都进入了河道,这严重破坏了河道的抗洪防水能力。
2.2管理效率低下和管理手段落后。由于河道堤防管理涉及多个部门,他们责权划分不明确,多头管理,这严重影响了管理效率。水利工程局、环保部门,甚至城市建设管理局和农业管理部门都执掌着河道堤防管理权。他们之间管理职能交叉,而且各个部门之间各干各的,不能进行有效及时的沟通交流。这就造成了好像有很多部门,很多人员在对该河道进行管理,但是实际上谁都没有真正在管的局面。而管理手段方面,目前仍没有形成一套完整的管理机制,很多工作都是上级强制下达指令,然后下级单位部门硬着头皮临时抱佛脚开始治理和管理。并且河道堤防管理也未建立严格的巡查维护制度,很多小问题就是由于没能及时发现,未能得到及时有效解决的结果,最后变成了无法挽回的大错。虽然目前我国信息化水平已经很高,但是很少有高科技的巡查、维护技术引入到河道堤防管理当中。配套的处罚措施也不严,很多管理缺失行为未能得到惩处。
2.3管理人才缺乏。机构改进措施,提高人员素质。由于河道堤防管理工作并未受到足够重视,而岗位待遇之类的不具备吸引力,所以造成了岗位人才缺失。尤其是高校毕业生都不愿意投身到农村的水利建设事业上。而领导又不重视,资金投入力度很小,更别说对管理人员的培训体制了,几乎没有。 在定编的基础上,加强管理力量将业务精干、工作效率高、责任心强的专业技术人员充实到河道堤防管理多个部门,形成一支少而精、高素质的专业队伍。加大对堤防专业人员的培训力度,采取理论相结合的培训方式。一是提高业务技术素质;二是更新知识,使人员随时了解新的技术知识,并运用在具体工作中去加大防汛宣传力度,克服麻痹思想,增强抗大洪、抢大险的忧患意识,确保河道堤防安全。
3 河道堤防管理存在问题的对策方案
3.1加强对河道堤防管理工作重要性的认识。河道堤防关系到老百姓的生命和财产安全,是一项非常重要的公共事业。管理部门要加强宣传力度,充分利用各种媒体手段向全体人民宣传其重要性。各地政府和村民可以组织一些河道保护活动,提高人民群众保护河道的意识。各级政府要加大河道管理的资金投入。水利局要积极寻求国家的财政支持,充分考察当地河道堤防管理状况后,及时向上级部门反映治理的难处。要充分利用当地群众的力量,组织农民进行一些治理工作,并给予相应的劳动报酬。
3.2提高河道堤防管理人员的专业素养和技术水平。由于河道堤防管理很特殊,需要专业的管理知识和专业的管理团队来执行。管理团队的素质和能力直接关系到河道堤防的治理效果。因此,政府要加大人才培养力度,打造一支专业的管理团队,并给予定时的培训。培训时要注重实际效果,让一些有治理经验的老员工亲自示范。还要聘请一些水利专家来做讲座,介绍一些比较前沿的管理新技术和新手段。培训过程中要充分注意调动大家的积极性,真正达到培训的目的。
3.3文明施工措施。加强现场材料堆放的管理和场内运输等工作的协调,发现问题及时处理。重点抓好现场文明施工措施的落实,责任明确,定人定岗,检查考核项目。现场井然有序,室内外整洁卫生。现场材料、机具设备、周转材料整齐堆放。材料和工具及时回收、维护。
3.4采取相应的堤防加固方法:(1)增强抗滑稳定性。由于河水泥沙量大,河床增高,临河堤防的侧压过强,很容易造成决洪的发生。目前的解决办法主要有,放淤固堤,增加断面,减缓堤防坡度。(2)增强抗冲稳定性。为了减轻河水对堤防的冲刷,需要在非险工地带种植防浪林,同时对险工进行加高加固,增强防浪抗冲的稳定性。(3)增强抗渗稳定性。增强抗渗稳定性对堤防加固有着非常重要的作用,首先,当堤身长期处于河水浸泡状态下,容易发生流土和管涌的状况,堤防一旦出现漏洞就大大增加了发生溃决的可能性。因此,长江堤防加固的重要措施就是增加堤防抗渗的稳定性。
3.5建立河道堤防管理的长效机制。无规矩不成方圆,规范的制度标准是保证河道管理工作顺利进行的前提。在市场经济的今天,要实现河道管理的市场化和专业化。河道养护工作可以面向社会进行招标,然后选择性价比最高的养护公司进行河道治理和维护工作,实现管理和养护分离的制度。治理方要严格按照合同规定进行日常工作,而管理方应该派专业人员进行监督工作,并及时对河道的养护工作效果进行考核和评估。并建立档案管理制度,维护之后要进行相应的备案处理,若发现河道堤防有潜在问题或是隐患,要及时进行预防工作,将危险消灭在萌芽阶段。
3.6加大执法力度,依法管理堤防。
1、首先应加强相关法律法规的宣传教育工作,并按照《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》对河道堤防内的堆沙弃渣、乱挖乱建行为进行严厉批评教育,对严重的违章建筑及违规行为可以在宣传后制定相关处罚措施,以维护良好的管理环境。
2、自从水利行政执法体制改革后,水政大队及水政股专门从事河道采砂管理可能面临人员不足的尴尬局面,在与地方政府积极协商后,可以在其支持下建立水行政联合执法机制,定期或突击与公安、海事、水利及相关行政部门进行联合执法,对违章违规个人或集体进行严厉教育或处罚,形成震慑力量。
3.7加大人才培养力度
水利单位人才培训一直是困扰河道堤防管理部门的一个重要问题,不同于一般的行业,河道堤防管理对工作人员的专业技能、执法思想、管理能力等诸多方面都有一定的要求。对此,可以重新选配一支技术过硬的专职培训队伍,对新聘选的职员与已有的工作人员进行区别培训,做到分层培养、按需施教,将技能型人才和管理型人才侧重培训,并建立人才培训与职务任用挂钩的长效激励机制,提高工作人员的学习积极性,此外,可以在现有国家补贴的基础上,积极提高河道堤防的工程效益,提高相关护理修护人员的待遇,充分调动其工作积极性。
3.8加大管理力度,不断提高管理现代化水平
加强河道堤防管理的首要任务就是强化日常运行管理。按时进行河道堤防的检查,对规定的安全资料的收集整理要做到全面系统,并科学的建立相关财务、文书、险工险段的档案,严格做好防汛值班、工程观测、维修养护及闸门启闭等情况的记录。建立长效的管理机制来创建河道目标化管理,而创建工作的核心是规范化管理,创建工作的基本要求是完善制度、执行规范,只有坚持进行创建工作,才能为提高管理工作提供源源不觉的动力,也只有在创建目标化管理工作的过程中,才能体现全体职工艰苦奋斗的历程,才能体现管理方法改革和发展的历程。
4结语
近年来,由于我国农村经济的不断发展,农村水利工作不断开展,并取得了很大的进步,相关部门对河道堤防的管理也提出了更高的要求。虽然我国的河道堤防工作取得了很多成绩,但是同时还存在着继续改正的问题,应全面贯彻落实水利部“从传统水利向现代水利可持续发展水利转变,以水资源可持续利用支持流域经济社会可持续发展”,河道堤防管理局提出了新的战略措施,提出河堤堤防开发与管理的各种需求,提出可行方案或预案,最后将所选方案或预案,在河堤堤防管理布置或实施逐步调整、优化的保障,为实现各项治理开发方案的技术选进、经济合理、安全有效。总之,大家一起努力解决,为水利工程的更好发展做贡献。
参考文献
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