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进一步强化学习意识、大局意识、服务意识和效率意识,多学习,多思考,不断提高业务知识和服务水平,努力做好各项工作。自觉维护制度的严肃性和权威性。以下是为大家整理的驾驶员年度述职报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
驾驶员年度述职报告一
尊敬的各位领导,同志们:
一年来,在各位领导的亲切关怀下,在同志们的热心帮助下,本人坚持努力学习,认真履职尽责,严守工作纪律,较好地完成了各项工作任务。现具体汇报如下,不妥之处,请领导和同志们批评指正。
一、强化学习,不断提高自身素质
不学习就会落伍。强化学习是提高素质、做好工作的重要途径。本人坚持自学与集体学习相结合,通过向领导学、向同事学、向书本学、向网络学等多种途径和方式,认真学习奥迪的相关知识,不断提高自己的政治素质和大局意识,坚持增强自己工作的积极性、主动性和责任感。认真学习交通法规、汽车驾驶技术和维护保养等业务知识,并坚持理论学习与工作实践相结合,不断增强服务意识和业务能力,勤于思考,敢于钻研,及时发现和解决工作中遇到的各种新问题、新困难。认真学习局里的各项规章制度和各科室的职能职责,严格遵守规章制度,坚持按制度办事,自觉维护制度的严肃性和权威性。
二、爱岗敬业,努力做好本职工作
作为一名驾驶员,做好服务工作是本职。本人坚持个人利益服从全局利益,不断增强增强服务意识和时间观念,不断提高驾驶技术和服务水平,服从领导安排和单位调用,对领导交办的工作坚持做到事事有回应,件件有着落。坚守工作岗位,坚持随叫随到,任劳任怨,不计个人得失,从无怨言,努力克服各种困难,牺牲节假日也无怨无悔。对服务工作耐心、细致、周到,认真完成各项工作任务。坚持“安全第一、文明驾驶”的原则,坚持勤检查、勤保养、勤擦洗车辆,做到了车内整洁、车身光洁,文明驾驶,礼让三先,不开霸王车,不酒后驾车,不私自驾车出外,不出人情车,确保了安全行车无事故,确保了不因车辆耽误工作。
三、谨言慎行,严守工作纪律
严格遵守职业道德和工作纪律,是一名司机必须具备的基本素质。本人坚持原则,严守工作纪律和秘密,一贯坚持不该听的不听,不该说的不说,不探听和传播小道消息,不在领导和同事之间挑拨是非,不说有损单位形象的话,不做对不起单位的事,真心尊敬每一位领导,真诚团结每一位同志。在接待工作中,严格按照领导要求办事,从不走样。
四、存在的问题和今后的打算
总结回顾过去,虽然经过了不懈的努力,做了大量的工作,取得了一点成绩,但也存在许多缺点和不足:学习还不够深入系统,对工作还不够熟悉,业务水平还需要进一步提高。在今后的工作中,我将进一步强化学习意识、大局意识、服务意识和效率意识,多学习,多思考,不断提高业务知识和服务水平,努力做好各项工作。
以上述职敬请领导和各位同仁审议。
驾驶员年度述职报告二
20xx在公司和本部门领导的关心帮助下,在各位同事的大力支持下,本人能正确处理好各方面的关系,立足驾驶员岗位的工作特点,勤奋工作,诚恳待人,遵守各项规章制度和工作纪律,不断提高服务质量和工作效率,全年做到了安全行车万公里无事故,较好的完成了领导交办的各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、能够积极参加各项学习活动,不断提高自身素质
根据公司统一安排,今年以来能积极参加公司组织的企业文化培训,同时能关心时事,利用报纸、广播及时了解国家大事,在行动上做到与上级的要求和公司的决策保持一致,自身素质有明显提高,能在执行任务期间,文明驾驶,礼貌待客,热情服务,自觉维护单位和个人的形象。
二、认真钻研本职业务,确保安全行驶无事故
一年来,能始终牢记“行车万里,安全第一”的总目标,在日常工作中,结合自身工作要求,能认真学习和钻研驾驶专业知识。同时爱护车辆,勤俭节约,对所驾驶的车辆及时检查、维修,每天做好对车辆的清洁工作,做到车子每日如新。平时注意掌握车辆的状况,及时做好保养等工作,使车况良好。认真坚持“三检”、“一保”制度,做到不开快车,不酒后驾车,不私自出车等。认真做好安全防范措施,消除安全隐患,时刻提高警惕,严格遵守规章制度,保证每一次出行都遵纪守法、文明驾驶,确保安全出车,文明驾车。
三、严格公司各项规章制度,全力做好服务工作
作为一名司机,一年来我能明确自己的工作职责,遵循职业道德规范。在工作中严格按照各项规章制度,坚持个人利益服从全局利益,增强时间观念,服从领导,做到不迟到,不早退,不误事。在工作中任劳任怨,只要有需要时早晚或节假日都能随叫随到,不计报酬从无怨言;在资料文件的传递工作,做到及时传递无差错,较好地完成了领导和同事所交给的工作和任务。
已经过去,我在安全驾驶方面和日常工作取得了一定成效,也得到了公司领导和同事们的肯定。但是我也深知与领导的要求相比,还存在一定的差距,在新的一年里,我将会发扬优势,克服不足,努力学习,不断提高自己,进一步增强服务意识,争取公司的发展做出更大的贡献。
驾驶员年度述职报告三
一年以来,在同事们的热情帮助和大力支持下,我尊敬领导、团结同事、努力学习、勤奋工作、严格遵守各项规章制度和工作纪律,不断提高自己的服务质量和工作效率,较好的完成了领导交办的各项工作任务。现将我这一年的工作情况总结如下:
一、对新工作岗位的基本认识
作为一名部队转业的战士,要走上新的工作岗位,我的心情很激动也很高兴。首先,在部队上我学的是驾驶专业,来到分公司机关后,组织上把我安排在司机班,因此我很愿意也乐于接受这份工作。其次,烟草行业无论在行业内还有行业外都有很高的知名度和良好的形象,这对我今后的成长提供了一个很优越的环境,因此我非常热爱这个企业,我从心灵深处非常珍惜这个岗位。同时,能够跟以前的司机班老同志学一些新的`知识和经验,在我的思想意识里,虚心学习,干好本职工作是我的快乐。
二、严格要求自己,遵守纪律,团结同志
在我上班后,自己时时处处都能够以热情的态度和党员的模范带头作用,严格按照党员的八项标准来约束自己。能够遵守公司的各项规章制度,在思想上严格要求自己,坚持做到早上班,晚下班,不迟到,不早退,出满勤,干满点。工作中服从行政科的具体分工,以严谨的工作态度和踏实的工作作风干好每一项工作。永远把安全第一做为工作中的座右铭。在每一次出车或出差中时刻都在提醒自己,把好手中的方向盘,安全回家是关键,我这样想了也这样做了,去年全年驾车安全无事故,行驶路程5万多公里。作为一名驾驶员,把安全第一放在第一位,这样不仅是对自己、家人、别人以及公司都是一个好的交待。
公司就是我的家,我能够自觉维护企业形象,不说有损公司形象的话,不做有损公司的事,能够和同志们和睦相处,搞好团结,集体荣誉大于个人的成绩,积极地参加集体活动,向老同志虚心请教,把在部队中学到的勤勤恳恳,兢兢业业,任劳任怨的工作作风坚持下来。
三、注重学习,保持先进模范作用
在业务学习方面,认真学习烟草行业知识,了解烟草行业的业务,使自己能够成为名付其实的烟草公司员工。不断的提高驾驶技术,苦练基本功,不断提高自己的驾驶水平和服务水平。
在政治理论学习方面,作为一名和平年代的x员,要认真学习保持x员先进性的精神和要求,要结合实际,确确实实的不愧于中国,不给公司的党组添麻烦,进一步解放思想,转换观念,提高思想觉悟和认识水平,增强x员的先进性。
作为公司的一名司机,为领导提供周到细心的服务,是我的职责,我坚持做到车辆时刻处于良好的状态,保持车内卫生,给领导和同志们提供一个卫生舒适的乘车环境,做好出车前的各项准备工作,随叫随到,不误领导和同志们用车,严格按照驾驶员操作要求,搞好车辆的维修和保养,节约车辆的用油,确保车辆的安全。
随着经济社会的较快发展,各行各业都呈现出了新的矛盾和问题,特别是近年来,矿业开发中凸现出了较多的矛盾,已成为影响社会不稳定的一大因素,为构建和谐社会埋下了隐患。为切实做到将这一社会隐患防患于未然,县综治维稳委组织有关人员深入部分矿业重点乡镇进行调研,全面掌握分析全县矿产资源开发方面存在的问题及原因,并针对存在问题提出解决意见建议。现将调研情况报告如下:
一、全县矿业开发基本情况
大关县矿产资源较为贫乏,县内主要矿种为煤、铁、铜、铅锌、石英砂、石灰岩,尽管煤炭、铁矿和石英砂有一定优势,但由于过去地质勘查工作的程度不够,总资源量并不清楚,据估计,全县煤炭、铁矿资源储量分别约5000万吨左右,石英砂储量约上亿吨。
全县共设置采矿权54个,分布在玉碗、寿山、天星、高桥、上高桥五个乡镇,其中:煤矿采矿证7个,铁矿采矿证8个,铅锌矿采矿证3个,石英砂采矿证5个,玻璃用白云岩矿1个,重晶石矿1个,萤石矿1个,方解石矿2个,石灰岩采矿证23个和页岩采矿证3个。探矿权现有持证勘查项目28个,分布在全县各乡镇,勘查矿种是铁、煤、铅锌、铜、重晶石。其中勘查铁9个,勘查煤9个,勘查铅锌4个,勘查铜5个,勘晶石1个。
二、矿业开发引发矛盾纠纷的种类和成因分析
(一)矿业开发引发矛盾纠纷的种类
近几年来,全县在矿产资源开发中出现的影响稳定的问题主要集中在煤炭资源开发方面,且主要体现在以下类型:
一是因煤矿开采与当地群众引发一些纠纷,主要表现在:一是因煤矿开采导致煤矿附近乡村公路塌陷;二是煤矿开采破坏了地质结构,致使附近群众房屋受损;三是煤矿开采过程中群众的生活用水被污染。这类矛盾纠纷在我县矿业矛盾中居于主要矛盾类型,也是严重制约矿业顺利发展的最大障碍。
二是因矿业企业转让而引发的纠纷。如天星镇沿河煤矿,之前是由四个股东组建企业进行煤矿开采,矿还未完全开出,个别股东将煤矿产权转让给外地某一企业,其他股东便与受让企业、非法转让股东之间发生纠纷,诉讼相继打到省高级人民法院,后因不服省高院的终审裁定申诉到最高人民法院,这起纠纷就是典型的因产权转让而引发的矛盾纠纷。
三是煤矿企业内部管理不到位与当地搞运输的部分驾驶员产生的矛盾问题。有少部分本地驾驶员企图垄断矿山运输权从而使多数驾驶员对矿山管理不满产生的矛盾问题,尤其是原国营煤矿。如:20__年4月22日大关县玉碗镇20余名驾驶员驾车将煤矿道路堵断后与煤矿管理人员发生打架,后经公安机关介入才得以有效处理。
上述矿业矛盾纠纷是全县矿业发展中出现的新问题,是发展中不可回避的矛盾,但这些矛盾纠纷的发生,对全县矿业尤其是煤矿生产以及社会和谐稳定、群众生产生活秩序带来了一定影响,必须深入分析,及时解决问题。
(二)矿业开发引发矛盾纠纷的成因分析
为进一步加快全县经济社会发展,维护有序安全的矿业生产秩序和人民群众的合法权益,促进全县社会和谐稳定,县委政法委、县综治维稳委在广泛深入调研的基础上,组织相关部门对矿产资源周边存在的不稳定因素进行深刻分析,其矛盾纠纷形成的原因为:
一是部分矿主只顾自己企业生产,或者盲目扩大生产,未就地质灾害进行评估调查,造成部分群众房屋开裂、公路土地塌陷或引发地质灾害,这是企业不责任的具体表现,也是这类矛盾异常尖锐的主要因素。如玉碗镇阿多罗煤矿因开采煤矿与当地百姓的纠纷就足以说明情况。20__年4月以来,玉碗镇阿多罗煤矿因开采煤矿与玉碗镇老街村川洞社、上高桥乡红旗村石门坎、林家弯社、罗汉林等四个社十余户居民因房屋赔偿的矛盾纠纷问题,一直久拖未决,到后来发展到140余户群众都参与其中,不管其房屋是否受损的都参加了,造成群众多次与矿方发生纠纷,虽经县委政府及相关职能部门出台制定相关赔偿规定,组织相关部门多次到现场与矿方一道与当地群众协商,到目前均未达到妥善解决,从而使矛盾纠纷扩大化,增加了解决的难度。目前,该矛盾是当前矿山存在的最大的一个隐患问题,尤其以阿多罗煤矿为主;另外在煤矿周边有少部分人员对煤矿的开采抱有一种不平衡的心态,自从近年来,随着国家对整治非法小煤窑力度的加大,在煤矿周边基本清除了非法小煤窑,规范了矿山管理,少数人认为其无利可图,巴不得矿山出事,不排除有从中调唆当地老百姓的可能,从而加大矛盾纠纷的处理难度。
二是由于矿方企业利益与群众利益的博弈,双方都希望实现最大化利益。如县原国营煤矿周边涉及四个社,一百五十余户人家,平均一户人家按四人计算,就涉及六百余人,阿多罗煤矿周边也涉及四个社140余户人家,多数人家都在煤矿上做工,一旦矿方在日常管理和在处理与当地老百姓的矛盾纠纷时,稍有不妥或久拖未决,就有可能引发更多的人来参与,使矛盾扩大化。
三是随着矿产开发的高利润回报,尤其是煤矿生产活动基本都属于私人组成股东进行开采,由于股东对风险认识的不同,个别股东缺乏长远经营的目光,而是尽快取得实际利润后积极推出生产经营,从而形成了转让快的矿业开发特点,加之由于民间资金过多,而投资项目较少,一些外来企业盲目接管煤矿开发,没有严格审查股东转让是否合法、矿山抵押是否有效等关键环节,导致股东与股东之间、企业与银行之间发生产权、信贷纠纷。
四是煤矿内部管理不到位。这类问题主要存在于运输管理上,尤其以原国营煤矿为主,在原国营煤矿周边附近几个村民小组,有五六十辆本地老百姓的货车专门到煤矿搞运输,煤矿首先是将部分煤碳的短运承包给部分驾驶员,但同时却没加强严格管理,致使在整个煤炭的运输过程中,秩序混乱,跑短运的和跑长途的混淆不清,部分驾驶员插队拉煤,其他按秩序排队等候的驾驶员无煤可拉,从而引起部分驾驶员的不满而导致驾驶员驾车堵路的事件的发生
,经过堵车事件后,经相关部门对煤矿管理上出现的混乱情况及时给予提醒,建议其规范严格管理。
三、对处理矿业开发引发社会不稳定因素问题的建议
(一)矿民要关系和谐
当前,由于受资源价格高涨的推动,企业利润不断增加,而众多的矿产分布地处于高寒山区,当地居住的群众生产生产水平仍然不高,个别群众仍处于贫困线下,形成了两个极端,群众有不平衡的心理当属正常现象,这就触及到了国家矿产资源开发如何平衡群众利益的深层次问题。我们认为要解决好这一根本性问题,要积极探索建立矿业企业与国家、与当地群众利益分配机制。另外,矿业企业也应该积极履行社会责任,每年投入一定的资金对当地的基础设施进行改善、扶持群众的生产生产以及解决困难群众救助等社会事业发展,积极构建和谐矿民关系。
(二)企业要安全生产
矿业企业在组织日常和扩大再生产前,要切实做好风险评估工作,尤其是要积极开展地质灾害评估活动。要在第一时间对群众反映的房屋开裂,公路、土地塌陷等安全问题派人勘察并及时做好群众思想、损害赔偿工作,要坚持有错必纠、有损必赔的原则维护群众合法权益。各有关部门要定期对矿业生产企业安全生产进行检查监督,要将地质灾害和对群众生产生活纳入检查的重点范围,发现问题及时督促企业限期改正、赔偿群众损失,维护矿业健康有序发展。
(三)转让要合法有效
矿业监管部门要严格监督管理,依法对涉矿企业转让活动进行必要监管,特别要加强转让主体、转让方式、备案登记等重点环节进行监督。要加大涉矿企业法律法规宣传,尤其是要加大矿产、经济合同、民法通则、安全生产等法律知识的宣传教育,促进企业安全生产、依法转让、合法经营。金融部门要认真审查抵押贷款应当具备的基本要件,严格、审慎发放涉矿经营性贷款,确保抵押合法有效。受让企业在受让过程中,要注重审查转让股东是否转让适格,许可证件审检是否有效,确保受让矿业的合法性。
(四)基层要积极有为
涉矿矛盾纠纷大部分发生在基层,做好矛盾纠纷排查调处工作,必须把工作重点放在基层。辖区乡镇要成立矿山矛盾纠纷协调领导小组,可与维护稳定领导小组相吻合,组长由一名党政主要领导担任;副组长由分管领导担任;成员由各站所负责人及村组人员组成。其职责:统一组织领导重大矿山矛盾纠纷调处。要坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,做到“组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。要把公调、检调、诉调、信调紧密结合起来,采取经济的、法律的、思想的、政治的等各种各样的方法,本着便民利民的精神,坚持平等自愿的原则,耐心说服,平等协商,积极化解,特别要发挥好村(居)委会的调解,治保组织的作用,把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部,解决在萌芽状态。
一、岩后隧道事故及致灾因素
(一)岩后隧道事故概述岩后隧道,位于晋济高速公路K9+574.125-K10+361处,为左右分离式隧道。2014年3月1日14时45分许,在岩后隧道右洞,两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞,前车甲醇泄漏起火燃烧,隧道内滞留的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆,造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁,直接经济损失8197万元。
(二)岩后隧道事故致灾因素分析
1.燃烧蔓延迅猛一是隧道地势因素。岩后隧道右洞,长786.875m,隧道纵坡为2.2%,南高北低。经现场勘验,北入口处地面呈东高西低。入口处东侧为追尾的两辆运输甲醇的铰接列车,西侧为一辆运煤车,事故发生后,泄漏的甲醇沿地势高差向右后方(西北侧)流淌,形成地面流淌火,引燃西侧运煤车辆及周边护坡上的灌木、草坪,形成稳定燃烧的火源。二是可燃物因素。可燃物主要是滞留汽车及其运输货物。在滞留的42辆汽车中,包括4辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车。其他可燃物还包括燃料、轮胎、篷布、内外装饰物等。事故车辆追尾后,大量甲醇泄漏,迅速在地上扩散挥发并发生燃烧,提供了一个连续燃烧的供应链。可燃物燃烧产生的热量和烟沿隧道迅速蔓延。三是汽车移动因素。事故发生前,隧道南出口拥堵造成隧道内滞留车辆多。发生事故的两辆车在刚刚驶入隧道北口处发生追尾交通事故,导致甲醇泄漏并燃烧。前方滞留车辆无法对后方事故作出及时反应,仍然因拥堵缓慢行驶。事故车辆驾乘人员在逃生的过程中沿途向隧道内滞留车辆人员发出警示信息,其他车辆驾乘人员迅速驾驶车辆向南行驶逃生,加大了隧道内热烟气及火焰的流动速度,短时间内引燃前方车辆。四是燃烧爆炸因素。事故发生后,距隧道南口约100m处停放的二甲醚罐车,罐体受热温度升高,罐内大量二甲醚蒸发喷出并发生燃烧,罐体局部受到高温烘烤,造成鼓胀变薄,出现裂口,罐内气液平衡被破坏,发生爆炸。爆炸产生的热浪及火焰迅速扩散,加速了燃烧。
2.逃生疏散不及时一是烟气大。事故当天,隧道内大量的煤车积聚,汽车尾气、洒落的煤粉、隧道废弃物等悬浮粉尘、一氧化碳、铅等污染物加重了隧道内空气的污染程度,影响视线。发生事故后,隧道成为烟气扩散、蔓延的通道。隧道内无机械排烟设施,自然排烟困难,隧道内烟雾大,能见度低,视距短,车辆与逃生人员在同一通道上“借道”疏散,无法保障车辆和被困人员的安全性和疏散逃生的有效性。二是车辆多。事发当天隧道内车辆多,在隧道密闭空间内车辆发动机运行、行驶与气流摩擦、汽车喇叭等产生的噪声,使驾驶人员心理上产生阻断感,加之自然采光条件差,驾驶员不能对交通路线线形、障碍物、前方车辆等准确辨识,影响疏散时的准确判断和快速反应,是造成事故车辆追尾时驾驶人员反应时间较长的原因。三是警示差。依据公路隧道相关规范,事故隧道内并未设置事故应急广播和声光报警等装置和设施。事故发生时,除事故车辆驾乘人员和部分其他人员在逃生的过程中沿途向隧道内滞留车辆人员发出口头警示信息外,再无其他警示,错过了最佳逃生时机。除此之外,事故隧道内的应急照明灯具和疏散指示灯具不明显,未能发挥设计效能。四是意识差。事故发生后,滞留人员及时逃生意识差,无逃生的基本常识,对事故的严重性不能及时判断,再加之部分人员心存侥幸,没有及时采取逃生措施。
3.应急处置困难一是距离较远。岩后隧道距晋城市市区约12km,事故发生后,高速公路管理部门、辖区高速交警及时对事发路段实施了封闭禁行、疏导道路,待公安消防救援力量赶到现场时,隧道北入口处燃烧已达到猛烈阶段,且侦察人员反馈现场已有爆炸危险,第一到场力量无法实施内攻,客观上错过了灭火战斗和人员搜救的黄金时间。二是空间局限。隧道狭长、封闭、空间有限,导致现场车辆安全疏散路线与灭火救援路线交叉,影响安全疏散效率,限制灭火救援展开。隧道地处山区,周边没有明显的、可以缓冲的灭火救援场地,没有足够的车辆停靠、运行、设备操作和消防车回车空间,大大限制了大型消防车辆、装备的功能发挥和操作使用,增加了隧道灭火救援难度。事故现场与灭火救援场地之间没有任何保护屏障,隧道内二甲醚、水煤气、LNG气体随时可能产生的爆炸对在场救援人员和救援设施设备造成致命而直接的威胁,这也是严重影响施救的因素。三是水源缺乏。根据《公路隧道设计规范》(JTJ-026-90)1km以下隧道不考虑设置灭火设施的规定,岩后隧道未设置消水栓,且地处山区,周边无可供消防车取水的河流、水井等天然消防水源,在现场实际灭火救援中,消防用水的供给主要靠大吨位消防供水车、园林洒水车和其他载水车辆的接力供水。供水车辆需要往返于事故现场与市区消防取水点之间,影响灭火救援的连续性,延迟灭火战斗速度。四是内攻困难。救援力量到达现场后,隧道出入口燃烧猛烈,指挥员根据情况判断“随时有爆炸危险,不具备作战条件”,无法进入隧道实施内攻。据环保部门监测显示,隧道内温度高,烟雾浓,一氧化碳指标超标严重,现场无法确认是否还有其他危险化学品爆炸的可能。直至经实地测试确认无爆炸危险后,救援力量才进入隧道内攻。
二、优化公路隧道消防安全设计与运营管理的建议
(一)加强对车辆与驾乘人员的管理为了保证公路隧道的运营安全,首先应当加强对驾驶员与车辆的管理。在公路隧道入口处全面设置各种限行规定以及各种注意事项。隧道内以及隧道出口进口的1km范围内,车辆行驶速度应当保持在65km•h-1以内;隧道口以及隧道内部禁止停车,由于交通事故不得不停车时需要设置警示牌;一些运输易燃易爆等危险物品的车辆必须在车头车尾安装红色警示灯、反光标志以及雾天警示灯等;车辆在隧道内行驶时需要保持合理间距,在隧道内部安置警告灯以及50、100和200m标志牌,为驾驶员提供参考。
(二)优化公路隧道消防安全设计1.提高隧道建筑耐火性能为减少隧道内建筑本身火灾荷载,隧道衬砌、附属构筑物、车行及人员逃生通道的建筑材料及其装修材料均应采用不燃烧材料,使用的装修、装饰材料应能达到耐高温且在高温时不释放有毒气体的要求。公路长隧道、特长隧道的沥青混凝土路面宜采用阻燃性沥青。通风系统的风管及其保温材料应采用不燃材料,柔性接头可采用难燃烧材料。隧道内的灯具、紧急电话箱(亭)应采用不燃烧材料制成。隧道内的电缆等线路,需选用耐火、阻燃电缆或矿物绝缘电缆,固定用的桥架需选用不燃烧材料。隧道结构防火隔热措施采用喷涂防火涂料或者防火材料、在衬砌中添加聚丙烯纤维或者安装防火板等[1]。2.完善疏散设施一是应设置人员、车辆专用疏散避难通道,在疏散通道内应设置独立的防烟、排烟系统,配置灭火器、防毒面具、紧急电话、应急广播和应急照明等设施。隧道内应设置准确指示疏散联络道以及疏散通道位置的灯光指示标志,指示标志应采用内部照明、双面显示的应急灯光标志,宜为白底绿色图案、文字提示,连续供电时间不应少于30min[1]。二是隧道出入口广场、横洞外、专用避难疏散通道前室外、隧道内附属用房疏散通道上应设置声光报警扬声器。安装位置应考虑通行大型车辆时不被遮挡视线。当环境噪声大于60dB时,火灾警报装置和扬声器的声压级应高于背景噪声15dB。未设置火灾应急广播的隧道,为达到报警要求,每隔100~150m处,需设置发光警报装置。相应隧道入口处应设置可变信息情报板,应能显示火灾信息、禁止通行以及为配合车辆疏散和灭火救援确定的相应交通控制措施等信息。在隧道入口外100~150m处,需设置火灾等突发事故情况下提示车辆禁入隧道的报警信号装置。3.优化防排烟设计应根据不同隧道特点,不同火灾危险性特征,选择适用性强、便于维护的通风方式进行隧道防烟排烟。虽然目前隧道行业标准中,对于隧道排烟有规定,但隧道内采取射流风机排烟的效果不明显,建议采取设置专用排烟管道,外置风机的排烟方式。4.合理进行隧道平面设计隧道设计尽量采用曲线形或者直线形平面设计方式,纵面设计尽量采用大于0.3%的小纵坡,中隧道纵坡不宜大于3%,特长隧道纵坡不宜大于2%或更小。公路隧道入口及出口100m以内的范围平面线形与纵面线形应当保持一致,尽量减少曲折,保证隧道内外线形连续性与顺畅性。公路隧道口不可设置凹面,避免雨天积水或严寒结冰为车辆行驶带来不安全因素,同时避免危险事故发生时流动性易燃物质的聚集与蔓延[2]。5.设置消防给水系统隧道设计应考虑消防给水系统的增加与优化,可结合国内实际,参照现行消防标准规范中消防给水设施,增加高速公路特别是环隧道的消防给水管网设计,加强高速公路管理部门的消防灭火药剂的应急储备。
(三)加强公路隧道运营管理1.加强制度建设公路运营方应根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》的要求做好应急预案编制修订和管理落实工作,并根据公路特别是隧道实际情况制订和完善相应的应急预案,明确各类突发事件的响应等级及处置程序。同时,当地政府应牵头组织相关部门结合各专业的预案体系,完善各级各类相关预案的衔接工作。在编制预案时注重增强预案的针对性、科学性和可操作性。当地政府及公路运营方应按照各自职责分别建立和完善突发事件应急处置工作责任制度、领导干部应急管理工作责任制度和应急管理绩效评估制度,将应急管理工作情况纳入干部和工作考核内容[3]。2.加强组织机构建设一是要建立健全应急管理组织机构体系,特别是建立健全公路运营方的消防安全组织机构,层层落实安全生产责任。各层级消防安全组织机构要明确各层级的安全生产责任,并明确专(兼)职应急管理工作人员,履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能,在应急管理工作中发挥运转枢纽作用。二是要完善突发事件应急机制。加强与当地政府职能部门、高速职能部门的协调联动,积极推进资源整合和信息共享,建立应急管理联系工作机制,研究应急管理工作中的突出问题。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设,建立工作例行报告制度[4]。3.加强应急处置能力建设一是建立健全应急平台建设。当地政府及高速公路运营方要充分整合现有资源和专业系统资源,构建综合应急平台体系,注重互通互联,满足应急值守、信息汇总、指挥协调等功能。二是强化突发事件的信息报告及预警工作。高速公路运营方要建立和完善突发事件信息报告工作制度,当地政府应急联动机构要确保对上报的重大突发事件及时准确处理和妥善处置。三是要健全应急救援队伍体系。高速公路运营方要根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《山西省高速公路管理条例》《交通运输突发事件应急管理规定》的规定建立充实应急救援队伍,定期进行应急救援演练演习,提高应急救援能力。4.加强宣传能力建设一是积极开展应急管理培训。高速公路运营管理方要将应急管理培训纳入系统内教育培训体系,制订编制应急管理的培训规划和培训大纲,完善培训内容、标准和方式。加强干部职工和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。公安、消防、高速交警等职能部门要根据法律规定认真履职,开展多种形式的应急管理培训、宣传工作。二是要加大宣传普及应急常识力度。高速公路运营方要充分运用高速公路的广告牌、LED显示屏、官方微博、微信等各种现代传播手段,开展有关应急防护知识教育,深入宣传各类应急预案,开展现场宣传等活动,全面普及高速公路特别是隧道的安全知识宣传。三是做好信息和舆论引导工作。高速公路运营方、当地政府及职能部门要高度重视突发事件的信息、舆论引导和舆情分析工作,为积极稳妥地处置突发事件创造良好的舆论环境。要坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针,建立健全突发事件新闻报道快速反应机制。
三、结束语
一、上半年工作回顾
回顾半年来的工作,我分公司取得了以下几个方面的成绩:
(一)全分公司安全生产形势进一步好转。
今年以来,在总公司的正确领导和县交通局、县运管所的正确指导下,通过全司员工及各驾驶员的共同努力,安全生产形势继续保持了稳定好转的态势。
(二)安全生产责任进一步落实。
分公司始终坚持“经济与安全冲突时,经济给安全让路”的理念,把安全生产工作放在首要位置。
1、完善和落实了分公司的领导责任。我分公司坚持把安全发展作为重要内容纳入分公司发展的总体布局,强化领导干部“一岗双责”,严格执行安全生产年度履职报告制度,进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。分公司把安全生产工作纳入《安全生产奖罚制度》和《驾驶员质量信誉考核办法》予以考核,通过层层签订责任书的形式,强化目标管理。
2、明确和落实了部门的监管责任。分公司进一步明确了各岗位的职责要求,落实各项管理制度,履行好监管责任,进一步完善了监管体制。
3、进一步落实了企业的主体责任。落实《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》,生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任,从夯实基础、加强基本功训练入手,保证安全资金投入,完善安全生产规章制度,加强安全教育培训,严格安全生产管理,提高了安全生产管理水平。逢会必讲安全生产,充分体现了企业的安全生产主体责任得到进一步的落实,本质安全度进一步提升。
(三)“安全生产年”活动取得明显成效。
安全生产年活动是国务院、省政府今年确定的一项重要活动,是贯穿全年安全生产的工作部署。分公司对此举行了专题会议,并认真安排布置了各阶段开展安全生产年活动的具体事项,围绕安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”全面开展活动,取得了明显成效。
1.组织落实方案内容
分公司主管安全的陈应华经理负责本次活动的组织实施。为提高管理层对安全活动的重视,在安全例会上组织安全员学习、发动主题为“关爱生命安全发展”的专题动员会。分公司大力安全宣传活动,先后拨款五千多元用于安全生产的宣传费用,先后制作了主题横幅标示一副(分公司大门),中、小型标语六十一条;张贴于司属车辆前,标语内容丰富、易记、增强安全生产警示。
2.宣传安全生产
配合惠水县交通局、县运管所组织安排,到县客车站、摆金镇、断杉镇开展安全生产专项宣传活动。建立短信平台,发送安全行车提示短信共计1300余条。
3.开展安全生产大检查工作
贯彻实施各项通知精神,分公司安全经理陈应华带队,组织安全员杨志、杨惠筑对司属车辆进行路检路查,共计检查车辆244台次,未发现违章违规情况。对司属车辆进行机件彻查,共计检查250台次,未发现重大安全隐患。对司属车辆二级维护到期的情况进行追踪,对车辆二级维护情况到定点保养场进行实地把关,将安全生产隐患灭于源头。
4.应急管理工作进一步加强。
分公司根据实际情况,结合分公司的生产环境及贵州的气候条件和地理条件等因素为出发点,全面考虑各类生产条件下可能发生的突发事件,制定了《都匀汽运公司惠水分公司二00九年度安全生产事故应急预案》、《都匀汽运公司惠水分公司2009年春运应急预案》、《都匀汽运惠水分公司处置公共突发事件应急预案》、《2009年5.1黄金周应急预案》、《甲型h1n1型流感疫情防控应急预案》、《2009年预防汛期灾害工作应急预案》等应急预案,并就应急预案提出的要求进行演练,强化安全生产服务质量,提高安全生产管理素质。
二、存在的问题
半年来,我分公司在安全生产监管方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但由于安全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面:
1.由于生产环境的特殊原因,部分隐患排查治理不彻底,致使事故隐患仍不同程度存在。
2.企业从业人员安全素质较低,安全生产意识较差,违规违法操作的情况还有存在。
3.金融危机导致企业生产经营活动出现不同程度的困难,一些企业从业人在安全意识、安全投入、安全培训方面意识弱化。
三.下半年的工作打算
坚持以科学发展观为指导,以维护广大人民群众合法利益为宗旨,充分发挥各有关职能部门的服务和监管作用,不断强化噪声排放源监管,切实提高城乡噪声污染防治管理水平,改善和提高我镇声环境质量,建设安静舒适的城乡环境,保护居民身体健康,促进和谐社会建设。
二、总体目标
通过实施噪声管理,建立起政府主导、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、多方联动、全民参与的监督管理体系,使工矿企业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声污染得到有效控制,噪声扰民问题有效缓解,城乡声环境质量明显改善。
三、工作职责
(一)由镇安办牵头负责场镇噪声的统一监督管理,督促、指导、协调其他有关部门履行本实施方案确定的职责,并具体负责工业噪音的监管及各类噪声源的环境监测。
(二)由村建办负责督促建筑施工企业落实噪声污染防治措施,严格审批建筑工地夜间施工作业,并配合环保部门查处未经批准擅自夜间施工的噪声扰民行为。
(三)由中、小学校负责督促校园内的禁噪工作,协助镇安办、镇整治办等部门做好校园周边环境禁噪整治,特别是中、高考期间的禁噪工作,同时负责在校园内进行噪声污染防治的宣传和教育工作。
(四)由镇整治办负责文化娱乐噪声的监管。所有文件娱乐场所包括网吧、酒吧、歌厅等必须建设噪声污染防治设施,在经营过程中边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准,严禁噪声扰民,责成边界噪声达不到规定标准的文化娱乐场所进行整改,对边界噪声超标的新建营业性文化娱乐场所,不予核发经营许可证。同时,加强对街道、广场、公园等公共场所开展坝坝舞等娱乐、集会的监管,确保音响器材的使用不对周边生活环境造成影响,严禁使用低音炮。
(五)由镇交管办负责交通运输噪声的监管。在场镇行驶的机动车辆必须按公安交警部门的规定使用喇叭等声响装置,在噪声敏感区设置禁鸣标志,严禁机动车辆在场镇违章鸣号。对夜间营业的网吧、酒吧、歌厅等不按要求防噪,群众反映突出的要按特种行业管理规定责成停业,限期整改。
(六)由镇整治办负责社会生活噪声的监管。在商业经营活动中使用固定设备如空调器、冷却塔、抽风机、发电机等可能产生噪声污染的设备、设施的,应督促经营管理者采取相应措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准;禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客;禁止夜啤酒经营过程中因经营活动以及顾客喧哗产生噪声影响周边居民正常生活休息;加强对场镇范围内从事废品回收、废品拆解等生产经营活动过程中排放偶发性强烈噪声的管理。
(七)工商所负责对销售不符合国家、行业、地方规定噪声标准的产品的查处工作,按照政府对违法排放噪声污染企业和单位下达的取缔、关闭决定,依法注销或吊销其营业执照,并积极协调相关部门依法查处违法排放噪声污染的无照经营行为。
(八)要落实辖区负责制,落实社区(居委会)、村社干部加强对重点部位、重点行业、重点时段的巡查,发现问题及时劝导、及时报告,并协助相关部门做好群众工作、宣传工作和执法工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。根据县上文件的要求,结合实际,经党政办公会议研究决定,成立噪声污染防治工作领导小组。分管主要领导要高度重视,要亲自过问、亲自研究、亲自部署,要落实分管领导和具体工作人员抓好噪声污染防治工作。
“十二五”期间,在__县委、县政府的领导下,__镇党委、政府高度重视安全生产工作,能够认真地贯彻执行党的十七届五中全会、十及十八届三中、四中会会精神,以科学发展观和关于安全生产的一系列重要指示为指导,以《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规为依据,增强责任感和紧迫感,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持以人为本、安全发展的理念,以强化企业安全生产主体责任为重点,积极开展“安全生产年”活动,加强安全生产基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三项行动”、“三项建设”为准则,落实安全生产监管职责,严厉打击非法违法生产经营行为。以强化红线意识,推动安全发展为主导,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管的原则,认真开展各专项整治行动,依法排查整治各类隐患,积极开展安全生产法律法规的宣传教育培训活动,__镇安全生产工作取得显著的成效,“十二五”期间,辖区没有发生重、特大安全事故,没有发生伤亡事故。确保了__镇经济社会持续安定稳定的发展,确保了辖区人民群众生命财产的安全。
__镇是山区农业大镇,农户、小微企业和个体工商户重经济效益轻安全生产的观念还是比较突出,安全生产主体责任意识还较淡薄,安全管理制度还不落实,管理措施不力,安全生产投入不足,安全生产管理水平还有待提高。
一些从业人员以未经安全培训的农民工、临时工居多,文化素质较低,法制观念淡薄,安全意识不强,操作技能较差,违章作业,违反劳动纪律的现象时有发生,自我保护能力较差,安全防范的意识还较淡薄。
镇安监力量还有待进一步充实加强,安全生产“党政同责、一岗双责”的责任意识还要进一步增强。社区安全生产工作人员亟需增加。安全生产监管人员的工作能力亟需通过系统的培训及工作实践得以提高。
认真地贯彻执行党的十和十八届三中、四中全会精神,紧紧抓住全面深化改革的机遇,主动适应经济发展新常态,加快安全生产法治建设,全面推进依法治安。坚持以人为本,安全发展理念,全力坚守红线意识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强安全生产工作。强化“党政同责、一岗双责”和企业主体责任的落实,强化安全生产宣传教育和培训,进一步健全完善安全监管工作体系,进一步提高安全生产监管的能力。采取更加坚决有力的措施,排查整治各类事故隐患,有效降低各类事故总量,提高公共突发事件防范处置能力,努力促进__镇安全生产状况在“十三五”期间实现根本好转,切实维护人民群众生命财产安全,为促进全镇经济社会的全面进步,提供有力的安全保障。
1.总体目标
到2020年,全镇安全生产监督管理体系进一步健全,安全生产责任主体进一步强化,安全文化建设进一步加强,安全第一的意识进一步提高,安全生产技术支撑体系,宣传教育培训体系、信息化网络体系和应急救援体系进一步健全完善,全镇安全生产状况进一步稳定好转。
2.工作目标
各类事故控制目标
“十三五”期间,根据县政府下达的年度安全生产工作责任指标,力争无重、特大事故,伤、亡事故的发生。
1.危险化学品:加强对辖区输气管道等易燃易爆设施基本情况的摸底排查、有关台账的建立和开展安全监管工作。
2.消防(火灾):持续开展消防安全专项治理,重点整治辖区企业单位、沿街商铺、高层建筑、易燃易爆场所、人员密集场所、老街等火灾隐患。街道继续做好辖区消防水源、消防设施的监控,以及企业、沿
街商铺、人员密集场所、老街等应急灭火设施的配置及维护工作。做好应急灭火能力的培训和演练,提高综合性应急灭火救援的能力,到2020年,力争实现每个村均拥有一支义务消防队,确保辖区有能力在第一时间有效扑救初起的火警,将火灾损失降低到最低程度。3.建筑施工:加强对辖区建筑项目工程施工安全的督促检查和宣传教育工作,确保辖区建筑项目工程施工的安全。
4.烟花爆竹和民用爆炸物品:继续加强对烟花爆竹的安全监管排查工作,坚决取缔非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹。加强对烟花爆竹安全燃放的监管工作,确保重大节日烟花爆竹安全燃放。加强对民用爆炸物品的监控,严禁非法生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品,确保辖区的安全。
5.职业健康:认真开展职业健康及自我保护常识的宣传教育,提高职工健康知识和自我保护意识,努力维护职工的身体健康。
继续发挥交管办在道路交通安全整治行动中的作用,通过采用专刊、横幅、标语、宣传单、小广播及led视频宣传及培训等形式多样、内容丰富的宣传活动,加强道路交通安全法律法规的宣传教育。开展道路交通安全宣传教育进企业、进单位、进学校、进社区、进家庭“五进”活动,通过宣传道路交通安全法律法规,提高员工、师生及居民群众遵守交通规则、安全出行的意识。加强对辖区私家车及驾驶员的管理,通过入户宣传等方式,向私家车驾驶员开展遵守交通法规,不酒驾、不醉驾、不超速、不超载、不闯红灯、不闯禁行的宣传教育活动,提高私家车驾驶员遵守交通规则、安全驾车、安全出行的意识。
要加强对辖区重大危险源监控和重大安全事故隐患的监管排查和整治工作,到2020年,要建成村、社区、企业对重大危险源和重大安全事故隐患三级监控网络,实现对街道辖区重大危险源的有效监控和对重大生产安全事故隐患的有效治理。
全面推进街道辖区个体工商户和小微企业安全生产标准化达标创建工作,提升个体工商户和小微企业安全生产标准化的水平,进一步夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故的能力,企业安全生产主体责任基本落实到位。力争2017年底,辖区近个体工商户、小微企业实现整体达标。
继续督促辖区企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加安全培训,合格后持证上岗。督促企业建立一线操作人员安全培训,合格后上岗制度,以推动农民工向企业工人转化。深入开展安全生产知识进企业、进单位、进社区、进学校、进家庭活动,持续开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”、“消防119”、“保护生命、安全出行”等安全法律法规的宣传教育活动,提高企业员工、学校师生、居民群众法律意识、安全知识和自我防范自救的技能。
根据辖区的情况,不断完善街道安全事故应急救援预案,完善企业与街道应急预案衔接机制。开展应急救援资源普查、登记、建档工作,做好必要的应急装备和救援物资储备保障,开展应急救援模拟演练,健全街、居应急救援,协调能力和预测预警工作机制,加强应急救援能力建设,提高村、居、企业应急处置和应急救援的能力。
要提高安全生产及监管工作的科技含量,要加大安全生产的投入,到2020年,基本建成社区安全生产信息系统、技术保障体系、宣传教育体系、培训演练体系和应急救援体系,为确保“十三五”期间安全生产形势平稳提供强有力的科技保障。
建立健全镇安全生产监管监察网络体系,村和社区要通过开展安全生产基础规范化建设,达到安全监管、监察机构、人员、经费、设施和装备“五到位”,进一步提高安全生产监管能力、执法水平。
全镇要继续把安全生产工作摆在重要议事日程,与__的经济社会发展同计划、同部署、同推进、同考核。定期研究、部署、检查、落实街道的安全生产工作,支持各有关部门、各村社区依法履行安全生产监管职责,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,努力实现辖区安全生产与经济社会的协调发展。
认真贯彻执行制定的《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,强化安全生产目标责任管理,建立安全生产约束和激励机制,完善安全生产工作目标责任考核,严格实施定期分析、预警通报、约谈诫勉、督查考评、履职报告点评等措施,将落实安全生产工作情况纳入年度考核的重要内容。对发生重、特大生产安全事故或发生生产安全事故造成恶劣影响的,实行评先评优“一票否决”的同时,依法追究相关法律责任。
把安全生产纳入民生工程,把安全生产必需的专项资金纳入全镇财政支出的优先项目,给予保障。加大对辖区居民区消防设施、义务消防队建设等方面的投入,提高社区消防应急自救的能力。
加强对各部门、各村社区落实安全生产各项工作的督促检查,严格各类事故的调查,强化生产安全责任事故的问责力度,依法追究相关责任人的法律责任。
各村社区要采用专刊、横幅、标语、宣传材料、小广播、led视频宣传及座谈会、培训、演练等办法,大力宣传安全生产法律法规及安全常识、先进典型、案例警示等,营造全社区“关注安全、关爱生命”的良好氛围,切实提高辖区企业员工、师生、居民群众安全素质和自我防范、自我保护的技能。积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的监督作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权和监督权,保障职工安全健康的合法权益。镇要设立举报电话、信箱,鼓励企业、单位的经营者、员工及居民群众举报安全隐患和各类非法违法生产行为。接受社会公众和新闻媒体的监督,对群众和新闻媒体反映的热点问题,及时受理并予以处理、整改,积极营造辖区良好的安全生产环境。
悠悠万事,制度为先,安全为大,质量为本,这是我今年一切工作的出发点。下面就我个人一年多的工作,总结如下:
一、工作成果:
①2019.11.1-2020.12.10日,隧洞进行日常巡查共162次,发现问题总计1134项,提报咨询建议1090项。分别体现在《引绰济辽安全咨询隐患排查报告单》、《引绰济辽安全咨询周报》上。
②2019.11.1-2020.12.10日,配合一分公司隧洞月度、季度、年度检查共84次,发现问题总计1392项,提报咨询建议1360项。已将问题汇总报告分公司。
③2019.11.1-2020.12.10日,配合总公司隧洞月度、季度、年度检查共35次,发现问题总计580项,提报咨询建议560项。已将问题汇总报告分公司、总公司。
④2019.11.1-2020.12.10日,参与开展安全用电、火工品库、危化品、抽排水专项等检查共28次,发现问题总计310项,提报咨询建议310项。已将问题及建议告知各施工单位,并汇总报告分公司、总公司。
⑤2019.11.1-2020.6.1日,完成编写重大危险源的具体管控措施;负责识别、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危险源及动态管控措施,并在每季度进行实时更新。
⑥2019.11.10-2020.11.20日,配合开展阶段性专家诊断工作,主要负责交通安全工作、整理会务资料、问题收集汇总、影像资料拍摄、收集等。
⑥2019.11.1-2020.12.10日,配合完成分公司、总公司内页资料整理、内页检查准备资料,以及业主交代的其他业务。
二、其他工作:
①2020.10.2-2020.12.10日,负责兼职司机工作,陪同领导去通辽分公司、枢纽分公司、输水分公司各标。
②2020.6.1-2020.12.10日负责车辆的日常维修、保养工作。
③负责领导交代的其他工作。
三、安全隐患问题分类:
从隐患排查出的问题分析看,坍塌类占50%,高处坠落类占5%,车辆伤害、机械伤害、起重伤害类占15%,触电类占15%,中毒和窒息类占5%,淹溺类占5%,火灾类、物体打击类占5%。
从安全隐患问题分类来看,坍塌类仍居所有隐患问题的首位,紧随其后的便是机械伤害及施工用电安全隐患问题,需要引起参建各方的高度重视。
四、存在问题原因分析:
①安全管理制度落实执行不到位。施工单位未严格按照制定的安全管理体系开展施工安全管理工作,现场安全管理层次不清晰、职责不明确,安全隐患闭合管理不到位,不注重安全管理工作细节把控。
②专职安全管理人员配备不满足要求。个别施工单位项目主要管理人员及专职安全员人员数量不满足施工安全生产管理的实际需要,个别管理人员现场安全管理知识与技能不能满足工作需要,对现场缺乏有效的安全掌控。
③安全教育培训、交底工作存在流于形式现象。施工单位安全教育培训及交底的指导性和适用性不强,安全技术交底空泛,没有针对性,个别施工单位对特种作业、特种设备和大型设备操作的安全技术交底不到位。
④没有认真执行施工组织设计、专项施工方案。个别施工单位未按要求将危大工程专项施工方案编制齐全,部分施工单位不严格按照批复的施工组织设计、专项施工方案组织施工,未对作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底,施工存在盲目性和随意性。
⑤施工单位对特种作业人员管理不严格。主要表现在:特种作业台账更新不及时,登记备案的证件过期、未按要求复审;现场存在实际进行特种作业的人员未持证或持证未纳入特种作业人员台账管理现象。
⑥部分施工单位对临时用电安全管理不到位。现场电气安全隐患及消防安全隐患较多,主要表现在执行“三相五线制”不到位、落实安全电压照明不到位,高压电运行维护方面在较大安全风险。
⑦对运输车辆、特种设备、大型机械管理没有严格执行公司要求。主要表现在:对操作及驾驶人员持证、以及相关车辆设备年检管理不到位;特种设备使用登记办理以及安全元件检验标定不及时;运输车辆未严格按建设单位规定履行报备手续;对车辆设备维修保养缺乏有效监管,尤其是对协作队伍的设备车辆监管不到位。
⑧个别施工单位的现场安全标准化施工与公司要求相差较大。通风差,增大了作业人员的患职业病的几率;照度不足,影响车辆行驶安全及作业人员安全施工要求;进入富水段或偶遇突发涌水,排水设备设施配置不合理、抽排能力不满足需要,不但增加了安全风险,也一定程度上影响了施工进度。
⑨重大危险源监控执行不到位。个别施工单位未严格落实重大危险源管控制度,相关单位、部门、人员职责不明确,相关标识标牌设置不到位,相关管控措施落实不到位。
⑩监理单位人员对施工过程安全监管不到位,不能及时制止、纠正施工单位的不安全行为。对关键施工过程、关键施工工序旁站监管不到位。对于建设单位以及其他各级监管单位下发的安全问题的整改指令,督促施工单位及时整改不到位,致使安全风险不能及时有效的得到控制、消除。
⑪人员定位系统运行管理不到位。各隧洞段施工单位基本上能按照建设单位要求安装了人员定位系统,但各施工单位对其运行管理不到位,只能进行区域定位,且位置不准确,不能很好的发挥人员定位系统的安全监控的作用。
五、本人咨询建议:
⑴、安全管理体系建设方面:
①现场施工单位专职安全员数量必须要满足安全生产管理的需求,且配备的安全管理人员必须为专职。不满足安全生产需要的,施工单位要尽快配齐配强专职安全管理人员,施工单位项目经理要树立安全管理第一责任人的思想,必须支持安全管理人员的工作。
②要认真开展全员安全教育培训、安全技术交底工作,提高全员的安全意识及自我保护能力,并结合气候变化适时开展有针对性的季节性安全教育。监管单位尤其要重点关注作业队伍更换比较频繁的施工单位安全教育培训及安全技术交底工作。
③施工单位要加强特种作业人员及特种设备操作人员管理,相关管理台账动态管理、实时更新,确保人证统一。
④加大对施工单位主要管理人员、专业技术人员和安全管理人员岗位责任落实的监督与指导。
⑤严格落实相关安全管理制度,通过制度落实的可追溯材料来督促施工单位认真履行安全管理职责。
⑥要确保施工单位安全措施费用的足额有效投入,监管单位通过定期检查来督促施工单位。
⑴ 施工过程控制方面:
①各施工单位要按《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721-2015)要求编制齐全各危大工程专项施工方案,需要专家论证的要组织专家论证。严格按照图纸、规范、已批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工,施工前还要组织对所有作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底。
②建议组织检测单位及时对已经开挖支护完成地段(尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ类围岩支护段)进行检测,以利于排查隐蔽工程的安全隐患,督促施工单位及时消除隐患,确保已开挖支护完成未衬砌地段的安全。
③施工单位对断层破碎带和富水带施工的超前地质预报工作要纳入工序管理,加强监控量测,不能盲目施工。进入富水段或偶遇突发涌水情况时,要严格按照排水专项方案执行,合理配置抽排水设备设施,确保抽排效果满足安全施工的需要。
④各隧洞施工单位要加强光爆效果控制,无论几级围岩,光爆效果好既能减少对围岩的扰动及破坏,也能减少支护时间,从而提高施工过程的安全性。
⑤施工单位要加强高、低压用电安全管理,尤其要加强TBM高压、富水隧洞的施工用电以及安全电压照明等方面的安全管理。电工必须持证上岗、规范作业,确保用电线缆、电气元件、电气保护装置质量及安装质量,并加强日常检查维护。
⑥加强车辆设备的检验检测及维修保养,严格履行进场车辆报备制度,确保车辆设备正常运转。隧洞段的支洞施工结束后要及时组织铺底施工,并按要求布设防撞墩;管道段及枢纽要加强施工便道的日常维护;补充完善各部位的交通安全警示标识标牌,改善行车及施工作业环境,保证行车交通安全;随着各隧洞进尺的增加,工人上下班的交通安全要引起各参建单位的高度重视,要配置合格的客运车辆,严禁非载人车辆违规载人、人货混运,同时要加强对载人车辆的检修维护及驾驶人员的管理。
⑦TBM组装要严格按照批复的专项方案执行,特种作业人员持证上岗,安装环境要空气清新、照明充足,且不应有影响组装施工安全的渗漏水。专职安全管理人员及监理人员要严格落实TBM拼装全过程的旁站监督,确保组装安全。TBM验收,严格按照验收程序和验收内容执行,确保运行安全。
⑧TBM作业有轨运输及支洞有轨运输,要加强对提升设备、牵引设备的检查维护,设置明显警示标志。操作人员必须持证上岗,并严格按照信号和交通指挥系统运行。
⑨施工单位应完善火工品安全管理各项制度。落实各项安全管控措施,严格火工品的存储、运输及使用全过程的安全管控。尤其要关注火工品到场后至爆破作业完成后的安全管控。火工品运输车驾驶员、押运员,爆破员、安全防护员、库管员、爆破技术人员必须持证上岗。现场严禁私存火工品,爆破结束后,剩余的火工品要及时清退。
⑩脚手架工程及高大模板施工,应严格按照批复的专项施工方案组织施工,施工前应对脚手架及模板及相关零部件进行检查,不符合要求的不得使用。脚手架及作业平台搭设要严格按照规范要求执行,严格脚手架及高大模板验收程序,加强安装及施工过程安全监控。作业人员必须经过相应的安全技术培训,必须正确佩戴使用相关安全防护用品,并持证上岗。
⑪施工单位要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等多种方式,并结合各种安全管理活动开展隐患排查,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,及时记录并向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并将隐患闭环管理纳入对责任单位安全管理履职考核,实现对施工过程安全管理有效掌控。
⑫落实重大危险源管控机制,明确重大危险源各相关单位、部门、人员职责,落实分级管控责任及具体责任人,加强重大危险源过程监督及动态管控。尤其要加强隧洞不良地质地段及交叉口施工、TBM组装施工、高压电运维、枢纽发电洞及房建高空作业、PCCP管道基槽开挖、起重机械组装及管道安装的安全监管。
⑬监理单位要认真履行安全监管职责,及时制止、纠正施工单位的不安全行为。严格履行对关键施工过程、关键施工工序的旁站监督管理。涉及隐蔽工程的,严格履行过程旁站监督并留存好相关影像资料备查。督促施工单位及时整改建设单位以及其他监管单位下发的安全问题的整改指令,确保安全风险及时有效的得到控制、消除。
六.自身存在的问题
一年多来在本职岗位虽然取得了一定的成绩,但是也存在许多的不足,主要体现在以下方面:
1、安全咨询工作不严不细、存在安全管理的盲区。
2、组织、沟通能力上还有所欠缺,和有经验的同事还有一定差距,应加强业务学习,解放思想,弥补差距。
3、工作中不够大胆,思想不够超前。应在不断学习中改变工作方式,不断创新完善。
七、下步工作目标
1、危险源辨识及风险评价,风险分级及管控措施建议。
2、咨询服务工作总结(全年)。
3、各类安全检查和重大危险源过程跟踪,提出安全管控建议。
4、参加安全例会。
5、参与应急管理和事故处理。
6、完成业主安排的其他工作。
八、咨询工作思考
本人认为,首要的是我们要在坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观的总体战略中,相应确立安全发展观,特别是必须切实增强“五种意识”。
一、增强责任意识。
安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,关系到全面建设小康社会的进程。因此,全社会特别是各级领导必须确立安全发展观,要切实增强责任意识。要牢固树立“以人为本、人命关天”和“安全责任重于泰山”的思想,认真处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,切实把安全生产工作作为促进社会经济发展和提高执政能力建设的重要基础来抓。只有领导心中维系安全,切实增强安全生产责任意识,才会促使安全责任到位,促进增加安全生产投入,促进完善管理制度,促进落实隐患整改。
增强安全生产责任意识,集中体现在不断完善各级安全生产责任体系。必须在各级各单位各部门中全面建立起以安全生产目标责任制、安全生产控制指标、安全生产管理制度、安全生产履职报告、安全应急处置预案和各类事故责任追究等制度为主要内容的生产监管系统,形成“几位一体”的安全生产责任体系。只要各级领导真正确立了安全发展观,切实增强了安全生产责任意识,就能有效克服在安全工作中存在的“严不起来”和“落实不下去”的问题,就能以求真务实的态度去组织研究和解决当前在本行业、本单位安全生产中存在的问题,齐抓共管、形成合力。
二、增强发展意识。
针对我国社会经济开始进入快速发展时期及经济发展处于转型阶段出现的一些矛盾,特别是发展中的安全生产问题。我们必须坚持科学的发展观,在安全生产领域中相应确立起安全发展观,正确处理好安全生产与社会发展的关系,统筹经济社会各方面的协调发展。
确立安全发展观,要切实增强发展意识,就是要以人为本、科学发展,坚持把安全生产放在经济社会全面、协调、可持续发展的大局中去定位和思考,把安全生产中出现的问题放在发展中去研究、去解决。发展也是安全生产的主题和动力。要认识到确立安全生产观与坚持科学发展观其本质的一致性。发展需要安全,安全为了发展。只有不断改善安全生产环境,才能促进更好地协调发展。
确立安全发展观,切实增强发展意识,就是要以安全为前提,发展为基础,围绕发展这个主题,统筹协调,全面建立起安全生产教育体系、管理体系、防范体系、保障体系,形成完善的安全生产自我约束机制;就是要着眼长远,立足当前,既要从安全生产最突出最薄弱的环节抓起,又要注重从制度建设入手,努力建立安全生产长期发展规划和长效管理机制;就是要分清政府和社会、企业的职责,加大安全生产投入,把安全监管与消除事故隐患和解决实际问题有机结合起来。三明市坚持安全发展的观点,重视安全生产投入。近年来,该市积极规划和引导,鼓励有渡口的乡村实施“撤渡建桥”项目建设,在省交通主管部门的大力支持下,目前有五个“撤渡建桥”项目在兴建,仅今年1―10月就完成工程投资2675万。五座桥建成后,可撤除6处渡口,受益群众达1万多人;既可消除群众渡运不安全、不方便的问题,又可为当地群众的生产生活提供方便,促进地方经济发展。市政府还及时协调资金430万元,用于国省道事故多发危险路段改造并安装安全防护设施,积极改善安全行车条件,被群众称为是“生命防护工程”。实践证明,确立安全发展观,坚持用发展的观点强化安全措施,才能较好较快地解决目前存在的安全基础薄弱,安全监管滞后的问题。
三、增强服务意识。
安全生产贯穿于社会发展、人们生活全过程,安全生产监管工作也必须寓管理于服务之中。确立安全生产观,要切实增强服务意识,就是在安全生产中提倡建立服务型的监管机制,做到既管理又服务,既执法又帮助,使安全生产入基层、入人心,使人们在安全安定、和谐温馨之中体味安全生产监管工作的意义、安全生产的效益、安全生活的实惠。增强服务意识,就要做到一切为了安全、服务安全、强化安全、确保安全,把安全生产许可及下工地、进车间开展安全检查,督促隐患整改,哪怕是违章处罚,也应作为是服务过程,真正热心帮助和指导基层单位共同分析安全生产存在的问题和原因,研究解决安全生产的办法和途径。安全工作是服务生产,而决不是服从生产;会促进发展,而决不会阻碍发展。
四、增强创新意识。
创新是发展的灵魂和动力。新的历史时期,赋予安全工作新的任务。确立安全发展观,要求安全生产监管工作也要与日俱进,伴随着时代步伐而不断创新发展。时代呼唤着我们在安全生产监管工作中要不断研究新情况、把握新特点、解决新问题。在不断创新中,迫切需要各级管理机关着重研究和探讨安全生产工作理论创新、体制和机制的创新;带动和指导基层从事安全生产管理工作的同志结合本部门、本行业、本单位的实际,大力推行安全生产监管方式和手段的不断创新。坚持创新发展,促使安全生产监管工和从被动转为主动,从治标转为治本,从单一的行政管理到多管齐下、综合整治,不断增强安全监管工作的针对性和实效性。
Abstract: The author, based on the actual work itself, for highway management company safety culture, in accordance with the understanding, analyzing and solving problems the idea of what were described highway management company safety culture, why should we build a safety culture highway management enterprises and how to build highway management companies safety culture.
关键词:高速公路管理企业;安全生产;安全文化建设
Key words: highway management enterprises;safety;safety production;construction of safety culture
中图分类号:F276 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)34-0113-02
0引言
今天的中国社会,安全之于国计民生的重要无需赘言。从国家讲,安全事关以人为本的执政理念,事关构建社会主义和谐社会;从企业讲,安全事关企业的经济效益,事关企业的可持续发展;从员工讲,安全事关个人生命,是人的第一需求。对现代社会而言,高度发达的高速公路网是一把双刃剑。一方面,它是地方经济赖以发展的支撑;另一方面,道路交通事故特别是恶性事故,又是毁掉幸福生活的祸首。基于这个原因,高速公路管理企业应该也必须成为安全生产的先行者,为保障生命安全,构建和谐社会尽到自己的责任。在整个国民社会不断增加安全生产关注度,加大安全生产投入,以及持续高强度打击安全责任事故的大环境下,高速公路管理企业该如何迎难而上,化被动为主动,以全面实施企业安全文化建设为有力推手,从源头上抓好安全生产管理呢?笔者就从事高速公路安全管理工作实践经验,试对高速公路管理企业安全文化建设进行探索。
1什么是高速公路管理企业安全文化
要阐明高速公路管理企业安全文化,先要弄懂什么是安全文化。安全文化是人类安全活动中所创造的安全生产、生活的精神、观念、行为与物态的总和。高速公路管理企业安全文化是指高速公路管理企业(或高速公路管理行业)在长期安全生产和经营活动中逐步形成的,或有意识塑造的,又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。对于笔者所在的成都成温邛高速公路有限公司而言,安全文化是属于企业文化体系中一个十分重要的内容,它唤起企业对安全生产的高度关注和责任,从保护人的生命安全和健康的基本目的出发,强调人的因素在保证安全上的主导地位,促进企业所有员工都密切关注安全,有效提高安全健康意识和安全文化素质,形成人人“关爱生命、关注安全”的良好企业生产环境,进而真正做到“安全第一,预防为主,综合治理”,保障高速公路的安全、畅通。
2为什么要实施高速公路管理企业安全文化建设
一段时期以来,安全生产始终被放在突出、重要的位置。但是从全国来看,在具备了较为完备的法律体系,健全的监督管理网络,先进的技术设备和逐年增加的安全投入等诸多有利条件的同时,在安全生产的硬件和软件水平都得到了极大提升的今天,安全事故依然频发不止。高速公路管理企业常常制定出许多规章制度来保证安全生产,但纵有制度千万条也难以规范每个员工的行为,更难消除一些员工对规章制度的逆反心理和漠视行为;企业在实际工作中也“事事讲安全”、“安全第一,预防为主”、“安全责任重于泰山”,但诸如此类的词汇已经很难对员工产生警示和意识的刺激,高速公路安全事故仍然时有发生。这使人们看到,做好高速公路安全工作绝非依靠简单的命令或强制的手段就能奏效。人、车、路、环境四位一体的管理格局,决定了高速公路安全工作的复杂性。任何单一的管理手段都因其自身的片面性而无法适应高速公路动态安全管理的全部要求,这就迫切需要一种超越传统安全管理的局限,上下一体、由内而外的全新约束力量。只有将安全上升为个人行为准则、班组价值取向,乃至企业文化,才能将安全贯穿、渗透到企业的各个方面,推动企业的健康和谐发展。一个良性发展的企业,其整体价值观同个人的价值观取向是一致的,高速公路管理企业安全文化必定反映广大员工的共同利益和愿望,通过其共同的价值体系,形成统一的思想、观念,使员工思想深处形成一种定势和响应机制。只要外部信号发生,即可得到积极的响应,并迅速转化为预期的行为。这种凝聚起来的群体意识,必将使员工全身心的投入到安全生产中,认真负责甘于奉献,促使企业安全文化与生产经营活动有机结合,从源头上确保安全。
3如何实施高速公路管理企业安全文化建设
笔者所在的公司基于安全管理的共性,结合自身实际,着力从企业安全理念构建、安全制度建设、安全行为打造三方面入手,努力培育企业安全文化,让安全生产成为企业和员工共同的“第一需求”。
3.1 安全理念构建安全理念也叫安全价值观,是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想,对于企业来说它是安全文化管理的核心要素,应当包括安全理念、安全体系以及安全目标等内容。笔者所在公司经过长期实践,确定了“以人为本”的安全理念,以及安全重点“六大安全”(即人员安全、车辆安全、资金票据安全、设施设备安全、施工安全和饮食安全),并通过以下软硬件建设不断完善和丰富公司安全理念构建工作。
3.1.1 管理体系要切实加强安全生产管理工作,将安全理念落到实处,就必须建立健全与之相配套的安全管理体系。除了满足法律法规的各项硬性要求,成立安全生产领导机构和实体部门,配齐配强专职安全管理人员外,还应建立起管理、责任、应急救援三大体系和网络。企业领导应带头贯彻“谁主管,谁负责”的工作原则,凡涉及安全生产工作并需要协调工作的,企业总经理应挂帅成立领导小组,形成总经理亲自抓,分管副总经理监督负责,其他副总经理“一岗双责”,各部门、单位分工协作,专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局,有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。
3.1.2 目标体系安全管理必须强化目标管理,其核心就是“逐级负责,目标到人”。每年年初,企业应结合当年安全工作主要任务,由总经理与各部门、收费站负责人直至值班长签订《年度安全生产目标责任书》,明确各自权利义务与奖惩办法,层层分解落实工作责任到人。笔者所在公司每年年初都要下达年度安全生产工作计划,以及安全教育培训计划、劳保用品发放计划等子计划,并在年底分项对照考评,以实施安全生产工作的全过程目标管理为抓手,实现公司安全生产工作全员参与,整体推动。
3.2 安全制度建设安全制度是企业安全工作的纲领,是规范安全工作的“法”。高速公路管理行业目前已经拥有较为健全完备的安全制度,但也普遍存在以下方面问题。
3.2.1 安全制度束之高阁,应付检查,不起作用有的高速公路管理企业的安全制度制定后,就让安全部门(或某个人)将制度保管起来,存放进档案柜,到上级部门检查时再拿出来用于展示,而不是让安全制度成为企业安全工作的管理规范,员工的安全行为准则,不能发挥安全制度应有的价值和作用。
3.2.2 安全制度陈旧,可操作性和标准化程度低一是有的管理企业安全制度一旦制定后就万事大吉,多年不曾修订,没有及时更新,与现行的政策、方针和法律法规脱节。二是制度的内容空洞,可操作性和标准化程度低下。安全制度和应急预案来源于工作实践,也同样应用于实际操作,必须具有很强的可操作性。有的企业安全制度制定没有经过相关业务部门共同研究,没有结合具体工作实际情况,制度的内容片面,不具有可操作性。在规范人的行为方面,例如岗位安全操作规程等,笔者所在公司针对目前主要的作业面和岗位,出台了包括收费员、兼职安全员、值班长、驾驶员、食堂人员、电工、事故救援人员等7项安全生产标准化操作规程,引入“标准化”有效规避了一线工作人员由于“不安全行为”所带来的风险。
3.3 安全行为打造安全是系统工程,是企业各项工作的综合体现。在保证安全生产的诸因素中,人是最重要的因素。人既是保护的对象,又是实施保护的主体,还是难以控制的隐患之源。有调查表明,大多数安全生产事故发生的原因都是由于“人的不安全行为”造成的,其比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。打造良好的安全行为,对于预防事故有重要作用和积极意义。
3.3.1 强化教育培训,形成共同的安全价值观人的安全行为是复杂和动态的,具有多样性、计划性、目的性和可塑性,并受安全意识水平的调节,思维决定人的安全行为水平。因此,打造良好的安全行为,首要任务就是做好人的安全思想(意识)、安全知识(应知)、安全技能(应会)的教育和培训,形成共同的安全价值观。高速公路管理工作大多是重复性操作,极易使人产生麻痹情绪和侥幸心理,加上其本身具有的危险性,在安全教育培训方面应注意以下几点。
3.3.1.1 反复抓、抓反复这是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必然随之更新变化。然而,人们已建立的安全意识和掌握的安全知识随着时间的推移,工作的忙碌而退化。这就要求安全教育培训必须反复开展,促使受教育者形成正确的安全意识。
3.3.1.2 因人而异采取不同的教学方法如对于各级领导,宜采用研讨法和发现法等;对于企业职工,宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等;对于安全专职人员,则应采用讲授法、研讨法等。同时,尽可能地给受教育者输入多种“刺激”,如示范、事故案例、知识竞赛、主题演讲等,使受教育者“见多”、“博闻”,增强感性认识,以求达到“广识”与“强记”。
3.3.2 强化行为塑造,控制“人的不安全行为”
3.3.2.1 开展专项活动,固化安全行为笔者所在公司以开展“交通安全综合治理年”、“安全生产责任落实年”、“百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“反三违月”及“安康杯”安全竞赛等活动为抓手,注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合,固化全员安全行为。
3.3.2.2 开展模拟演练,在实践中锻炼安全能力开展模拟应急演练,一方面可以从救援实施的角度重新省视预案的可操作性,从而有针对性的进行修订,保障各项预案在紧急状态下的有效性;另一方面也可以让实施应急救援的每一个人员快速找准自己的位置,明白自己的职责,能在短时间内高效有序的开展救援工作。近年来,笔者所在公司先后开展了食品安全事故应急演练,防汛应急演练和消防应急演练,也策划开展了一次模拟事故责任倒查。以某收费站交通车发生一般事故为假想对象,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求,依次从肇事驾驶员、事发收费站、公司车管部门、安全部门直至公司安全生产领导小组逐级倒查,全面检查了公司车辆、驾驶员和台帐管理、制度执行、教育培训,以及各单位、机构人员履职尽责、监管到位等方面的实际情况,进一步掌握了有关制度和作业规程执行过程中存在的不足,完善了交通车方面的安全管理行为,取得良好成效。
3.3.2.3 引入奖惩激励奖励,引导、规范员工行为考评及奖励制度构成了安全管理的激励机制。企业以此来引导、督促员工的行为,最终实现团队的目标,它也是对个体的刺激频次最多的因素,这种刺激不断地输入个体的知觉是什么行为将得到奖励,什么行为将得到处罚,什么行为是安全的,什么行为是不安全的,促使个体纠正不自觉的行为即习惯性违章和不良工作习惯。笔者所在公司一是实行安全一票否决制,对于发生较大事故的责任人不再聘用担任重要岗位职务;对达不到安全要求的施工单位不得雇用;二是严格执行年度目标考核兑现;三是落实特殊工作的表彰奖励。例如,今年2月12日(除夕前一天)下午4点30分左右,一辆非法装载危险品的微型箱式货车在成温邛高速某收费站排队等待刷卡时发生自燃。紧急情况下,当班值班长、兼职安全员等6人第一时间手提灭火器冲向车尾进行灭火,其他收费人员迅速对邻近车道实施交通管制,疏导车辆有序出站,成功处置了该起危化品车辆自燃事故,避免了一起重大安全事故的发生。公司除了对该起事件和参与处置人员进行广泛的正面宣传外,还立即对有功人员进行了物质奖励,达到了鼓励先进,树立榜样的效果。
3.3.3 加强现场安全管理,控制“物的不安全状态”要严格控制高速公路建(构)造物及其附属设施、设备的安全隐患,最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在公司通过实施隐患排查整改分级闭合管理,构建了持续改进的危险源管理机制。主要有一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作,对照隐患评估项目,找出设备、设施的本质患,同时考虑人、车等动态因素,确定隐患级别和整治方案,按照“五落实”(即落实责任、措施、资金、期限和应急预案)的要求实施隐患整改。在此方面,公司结合实际对收费站点、桥涵以及“六大安全”等八个方面共计29项危险源进行了辨识、评价与风险控制;二是定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养,使其始终能处于正常工作状态;三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。
3.3.4 环境的隐患高速公路的环境隐患,主要指自然环境中的不安全因素,如地震、泥石流、塌方、洪涝、暴雨、霜雾、冰雪等。由于在当前条件下,对自然环境诸多因素的变化还难以预见,所以对自然环境隐患的控制也相当困难。但是,提前进行预想,有针对性的制定举措,保持与气象部门的密切联系,则对自然环境隐患实现相对有效的可防、可控,还是可以做到的。对笔者所在高速公路而言,影响较大的自然环境有汛期和恶劣天气。每年汛期前,公司一是进行年度防雷检测,二是组织力量对全线的涵洞、边沟进行疏掏,对河床、桥梁桩基埋置深度进行严密监控。通过社会协议储备和自备方式准备了抢险车辆、机具以及应急物资,成立抢险队,更新防汛应急预案并组织演练。汛期中坚持“雨前、雨中、雨后”检查,出现大到暴雨时,落实人员每2个小时对全线桥墩水位情况进行一次记录,确保道路、桥梁处于受控状态。成温邛高速公路沿线河流众多,冬季坨坨雾频繁出现,公司除按照《恶劣天气条件交通管理应急处置预案》等开展工作外,还加强与沿线交警部门的联系,实行联勤联动。为有效应对冰雪天气对高速公路行车造成的安全隐患,公司储备了10吨工业用盐,并配套人员、机具和预案,全力以赴做好融雪除冰的各项准备,力保道路畅通。
4结束语
综上所述,安全文化建设对高速公路管理企业来讲,有着不可替代的重要性。从企业发展的长远来看,只有根据自身情况大力推进企业安全文化的建设,才能适应现代经济的发展,实现与自然环境、人文环境、法制环境的和谐,有效增强企业的生命力,提升企业的社会形象。高速公路行业作为集服务和生产于一体的综合性产业,唯有时刻把安全生产工作提高到安全文化的高度,才能在减少安全事故的同时,为人民提供最好的公共服务。
需要指出的是,现代企业安全管理和安全文化的理论发展非常迅速,本文仅就高速公路管理企业的安全文化建设方面进行了初步的探讨。同时,本文也限于学识水平,还有很多方面无力涉及,只有留待以后补正。
参考文献:
[1]王文武.高速公路安全管理[M].人民交通出版社,2005.