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2016乡镇卫生院健康教育工作计划范文
健康教育工作是社区卫生服务中心的一项重要工作内容,为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求,进一步完善我社区卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系,在辖区内普及健康知识,提高居民健康水平,制定了20xx年健康教育工作计划,内容如下:
一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求,做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病,结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展世界结核病日、世界卫生日、全国预防接种日、防治碘缺乏病日、世界无烟日、世界艾滋病日等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》,开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设,促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全组织机构,完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施,20xx年我们将结合本社区实际情况,调整充实健康教育志愿者队伍,加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)、加大经费投入
计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备,印制健康教育宣传材料,保障健康教育工作顺利开展。
(三)、 计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座,全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD,每周定期播放健康教育光盘,光盘内容以居民的需要为原则,做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛,专干提前认真组织,设计试题、配备奖品,让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架,每月定期整理,将居民需要的健康教育材料摆放其中,供居民免费索取。
(四)、健康教育效果评估
对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。
围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病,依照健康教育工作规范要求。结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”世界卫生日”全国预防接种日”防治碘缺乏病日”世界无烟日”世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设,促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全组织机构,完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施,年我们将结合本社区实际情况,调整充实健康教育志愿者队伍,加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)、加大经费投入
计划年购置新的照相机、电脑、打印机等设备,印制健康教育宣传材料,保障健康教育工作顺利开展。
(三)、计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座,全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及dvd,每周定期播放健康教育光盘,光盘内容以居民的需要为原则,做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛,专干提前认真组织,设计试题、配备奖品,让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架,每月定期整理,将居民需要的健康教育材料摆放其中,供居民免费索取。
(四)、健康教育效果评估
对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。
为了积极响应镇政府争创“自治区优秀平安乡镇”活动,我村积极开展“平安村”创建活动,扎实有效地做好辖区社会治安综合治理工作,实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们因地制宜根据村里实际情况,按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区村民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就村委会加强治安综合治理工作,扎实开展“平安村”创建活动的具体做法汇报如下:
一、村基本情况:
X村现有居民2109户,4200余人,分为5个小区,67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位,警务室1所,包片民警1名,社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构,完善工作机制
首先,建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组,组长由村第一书记担任,成员由村委会治保主任等成员组成,根据实际情况制定了村综合治理的实施方案,制定了各项工作计划,明确了目标责任。从而有力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育,提高居民防范意识
在宣传教育方面,我们采取举办各类讲座和活动提高村民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作,强化安全意识,加强村民遵守法制观念,今年发放宣传材料2600余份,制作张贴宣传栏12期,张贴宣传标语50多条,喇叭广播200场次。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围。
由于本村吸毒人员有3名,由警务室及政法组负责每半月督促吸毒人员进行尿检,并将档案存档;其次,主要观察吸毒人员是否有复吸行为。除此之外,我村将禁毒工作主要放在宣传与防范工作上。
1、村委会在老村十字路口设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,村委会在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合返乡学生暑期青少年教育,邀请村警务室民警为他们作《对青少年的危害》的讲座,通过讲座加深了他们对危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委会调解组织网络,平时做好对矛盾纠纷的排查工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解各类纠纷28起。其次,做好村内家属上访,人民调解工作,同时协助公安调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意识。
首先建立建全安全制度和工作计划,明确职责,年初签订《安全生产工作责任书》,建立义务消防队,制定防火公约、重点要害部位应急预案,实行安全管理定人、定点层层负责,其次,在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查,并做好记录和小结。在“安全生产月”期间,开展贴近村民的生活的活动,充分利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传,使辖区农民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性,营造人人关注安全,关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育,做好反工作。
由于我村无人员,所以我村反的立足点主要放在宣传完善反邪各类组织网络和制度职责,年初制定反计划,平时通过宣传窗、黑板报加强对反的宣传教育。村委会在开展宣传教育活动时,既注重时段的宣传,更注重经常性的宣传教育,使公众创建工作知晓面达90%以上,公众对反工作的满意率达80%以上,外来务工人员接受反宣传教育面达80%以上。
八、加强流动人口管理工作,维护社区稳定。
加强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度要求对辖区的暂住人员做到来有登记,走有注销,做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况,在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识,在加强自身保护的同时也要维护社会治安,减少社区的不安定困素,经统计至目前本村共有暂住人员230人,出租房屋5户。
九、提高居民“创安”意识,加大社区治安防范工作。
一、目前农村小学少先队工作的现状
1、农村小学师资相对缺乏,各级教育管理部门对少先队工作重视程度有限。目前,我县农村小学整体师资力量比较缺乏,虽然近年补充了一部分特岗教师,但相对来说,素质高、能适应形势发展的教师还是不够。作为学区、学校等管理机构,往往考虑的是如何使教学能够正常运转、提高成绩,于是对于学生的思想品德教育放松了,对少先队工作的重视程度下降了。
2、农村少先队工作开展受到现实条件的制约。农村小学规模小,经费少,方方面面的开支却不少。学校能够投入到活动中的资金相对少,最终使少先队工作成了无场所、无资金、无法组织。
另外,农村小学少先队辅导员人员变动太快,辅导员刚对少先队工作了解、掌握了一些方法,又因为调动等各方面的原因,换成另外的人员来兼任少先队工作,这样就严重地影响了农村小学的少先队工作的开展。
3、农村学校少先队工作缺乏有效带动和指导。乡镇一级设少先队总辅导员,用来指导本乡镇学校的少先队工作。少先总队辅导员要么是学区安排一名专干负责,要么是由中心小学大队辅导员兼任,但两者皆有弊病。学区专干负责少先队工作,就会上级安排,将活动转发到各学校,不去管各学校具体是如何开展活动的,当了“二传手”;而中心小学辅导员一般都是教学骨干,担负着较重的教学和教研任务,他们来兼任学区总辅导员,至多只能做好自己学校的少先队工作,无瑕也无权管理其它农村小学少先队工作,这就严重的影响农村少先队工作的整体发展。
4、少先队员的主体地位和作用没有得到体现和发挥。辅导员是少先队员的指导者和亲密朋友,少先队组织是少年儿童的群众性组织。农村小学辅导员很少有机会参加培训,缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,活动不知道怎样策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有得到充分调动和发挥。
二、进一步加强和改进农村小学少先队工作的几点思考
1、加强对农村少先队工作的指导力度。联合县级少工委,针对农村少先队工作的特点,制定工作计划,召集农村辅导员开会、开展活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期安排一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到农村小学了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
2、重点加大农村学校分管领导和辅导员的业务培训。加大党建带团、队建设的工作力度,各级教育管理部门党政领导要定期听取少先队工作的汇报,真正从思想上重视少先队的工作,少先队工作才能取得物质上的支持、发展的空间。建议区、市、县团委、少工委加大对分管少先队工作的领导和辅导员培训的力度,对他们分批进行轮训,加强辅导员队伍建设。同时要求辅导员不能仅靠上级组织的培训机会来学到知识技能,还要通过网络、订阅杂志等渠道来获得少先队工作方面的知识。辅导员必须有学习、“充电”的欲望,才会使自己做起来得心应手,充满活力。
3、结合农村小学的实际,开展好少先队活动,促进少先队工作发展。农村少先队活动要切实符合农村地域特点和实际要求,不搞“大而全”,而要搞“小而精”的活动,从“小”人手,以小见大。从日常生活中筛选出精华来作为少先队活动的内容,反复锤炼主题,使之切合实际。每一次少先队活动必须要做事前有计划,要明白活动的目的,要有具体操作方法步骤,如果是户外的活动还要考虑有无安全隐患,做好活动预案。事中组织有序,事后及时总结。这样才能为我们科学合理地设计和实施少先队活动提供保障。
4、进一步督促落实农村辅导员的待遇问题。根据《少先队辅导员工作纲要》和《宁夏回族自治区关于进一步加强少先队工作的意见》的文件精神;落实辅导员待遇,调动其积极性,对农村辅导员实施聘任制,享受津贴。尽量减少课时,使开展少先队活动时间得到保证。
一、指导思想
班组是企业的基石,班组建设的好坏将直接影响到企业生产经营的方方面面。结合班组实际情况制定班组建设实施方案,通过加强班组基础工作建设与各项管理,将班组核算紧密结合到班组建设工作中,加强班长及职工的学习培训工作,不断制定和完善班组建设、学习培训、管理考核等各项规定,通过推进、检查、评比、推广优秀经验、考核等各项措施,促进班组建设工作健康发展,完成公司下达的各项指标,推动的各项工作再上新台阶。
二、班组建设目标班组建设目标
通过学习和培训提高班组长队伍素质,提高班组全体成员技能水平和思想素质,提高班组基础管理水平;促进职工爱岗敬业,克难制胜,群策群力,对标挖潜,出色完成各项生产经营指标;建设文明企业的班组工作、生活硬环境,树立现代文明企业员工新形象。
三、班组建设内容及标准
(一)完善班组基础管理工作,建立起现代企业班组管理模式,逐步实现班组管理的科学化、标准化、规范化。
1、完善班组组织机构
班组全体成员参与管理,并建立岗位责任制。各作业区根据不同岗位的班组人员配置情况,建立相应的安全现场管理员、班组核算员、技术质量管理员、设备点检员、材料工具管理员、宣传员等“几大员”制度,明确职责。各班组可根据工作实际选择配置3—6人,使班组成员各司其责,共同协助班组长做好班组管理工作。
2、实现作业文件管理标准化
班组的安全、生产、成本核算、质量、技术、设备等各项管理文件(包括原始记录)严格按照东北特钢集团管理体系的《文件控制程序》要求执行。机关各科各司其责,根据公司要求对各项作业文件进行梳理,尽量压缩班组记录的数量,规范公司及分厂职能部门对班组执行文件的培训工作,便于班组有效执行。对班组生产、管理实现全过程标准化操作的推进,对影响班组推进工作的现象分厂将予以考核。
3、全面推进班组核算工作
各作业区所有班组结合班组生产实际指标制定并完善指标核算方法。班组核算工作可突出班组主要指标,适应生产经营工作,可根据班组的生产特点及时调整指标结构(须报请作业区批准),严格按照班组核算得分分配职工绩效工资,达到通过班组核算工作,调动班组、职工生产竞赛积极性,促进生产经营、促进对标挖潜的目的。机关各科根据班组核算工作的具体内容,及时填写有针对性的指导意见和措施。每月5日前统计出上月各作业区、班组的指标完成情况和对各作业区、班组的上月评比考核明细,报给推进专干,便于各作业区、班组每月指标的统计。
4、各作业区要建立够陶冶员工情操的文化园地,设置员工阅读的报刊架、杂志角。
各作业区制定张贴班组建设评比考核板,内容可结合班组建设和生产情况自行制定,做到指标明确,便于操作和考核。每月初各作业区、班组召开会议,分析总结上月班组管理、生产经营、班组核算、现场安全等各项工作情况,讨论制定本月完成各项指标的措施,宣传公司、分厂生产经营形势,落实分厂、作业区安排的工作任务,并记录在班组综合记录本上。(各作业区、班组每月10日前完成,做好记录)
(二)建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境,、建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境,树立现代文明企业员工新形象。树立现代文明企业员工新形象。创造一个文明优雅的工作和生活环境,改变传统钢铁企业工作环境脏乱状况和员工队伍形象。
1、严格按照《东北特钢集团现场管理标准》进行现场管理整治,建设现代企业生产工作文明环境。各作业区、班组首先对休息室、操纵室、生产现场进行自查,对脏乱差现象及不规范之处进行整改,自身无力整改的可上报作业区、分厂,分厂、作业区视情况给予改善。
2、综合科、安全科负责制定现场管理标准及日常检查,各作业区、班组按照要求划分现场及休息室区域,落实到人,并按照综合科、安全科的要求不断改善生产生活环境。
3、对统一配备的员工生活设施(包含操作室的空调、饮水机等设施),在统一标准化配齐的基础上,要加强管理维护,确保正常使用。(综合科、设备科分别制定规定,加强管理)
4、对全体员工的工作服、劳保鞋、安全帽等劳保护具的发放制度重新修订完善,确保全体员工劳保护具始终保持整洁。(安全科、综合科根据公司要求按进度完成)
5、重新装修洗衣房,改善设备设施,综合科制定洗衣房管理制度,为职工服务好,彻底改变职工工作服脏乱形象。
(三)提高班组全体成员思想和技能素质,培养造就一支高素质班组长队伍。
1、培养造就一支高素质班组长队伍。
(1)、根据要求建立集团公司、基地、子公司(生产厂)三级班组长培训体系。综合科要将全体班组长按岗位工作性质进行细分,按照公司的要求参加公司组织的分类培训。综合科结合各岗位实际工作制定培训规划,抓好分厂级培训。机关各科室、各作业区派专人根据各岗位工作性质认真编写培训教材,按照规划和不同岗位对班组长进行思想素质、技术素质和管理素质等方面的实用性培训。20xx年7月底前,全体在岗班组长必须经过基地以上专门培训一次,培训考试考核合格的班组长方能上岗。
(2)、完善班组长培养选拔机制。对班组长和见习班组长的选拔要通过班组成员民主选举与上级任命相结合的办法,以提高班组成员对班组长的监督作用,提高班组长在员工中威信;对班组长队伍后备人才的培养拟定工作计划,有计划地对各岗位逐步选配文化水平较高、思想素质较好、年富力强的后备力量,对有的班组目前缺乏合格见习班组长人选的,应暂时空缺,宁缺勿滥。
(3)、完善班组长考评激励机制。制订班组长升级管理制度。根据班组的各项指标完成情况、各项管理工作完成情况、班组思想政治工作和企业文化建设等方面对班组长进行评级,作为班长津贴的一项主要考核依据。班组长评级分为一级班组长、二级班组长、三级班组长,按班组长相应的职责分类制定每一级别相应的考评标准,每月进行评比打分,每季进行级别评定。每年度对班组长和见习班组长的工作要通过班组民主测评和考核相结合的方式进行考评,对考评优秀的予以表彰和奖励,对考评不合格的极个别人员要调整。
2、提高班组成员(员工队伍)整体素质。
(1)、建立和完善员工学习技术、学习新知识的有效激励机制。根据公司要求在进一步完善、坚持现行的工人专家、技师评聘制的基础上,实行工人技术等级定期考评制,对同岗位员工通过技术考评定级,给予相应的等级津贴。同时要根据公司要求着手调查研究,适时实行以技术等级为基础的基本工资制度,以此激励员工学技术的积极性。
(2)、强化员工素质培训。重点要强化员工岗位技能培训,要参照班组长分专业培训办法,实行有针对性的专业工种技能培训。职工培训工作每月一次,每名职工记录在培训笔记本上。对现有职工,在5月前和年底前各进行一次考试。对在公司、分厂组织的考试中不及格的职工每月从绩效工资中予以考核(班长加倍考核)。对班组设置的几大员,相关科室要进行专门的岗位管理职责的培训,并对其履行管理职责的情况建立考核制度,进行评比考核,各科将培训、评比考核情况做好记录。
四、推进班组建设的具体方法:
根据公司班组建设工作方案和实施细则的要求,结合班组建设实际情况,制定如下措施,以确保班组建设工作按照公司的要求以及节点目标如期实现。望各科室、作业区结合实际认真执行,推进班组建设,促进各项工作再上新台阶。
1、各作业区结合生产情况、班组核算工作、班组建设情况制定班组建设竞赛考核方案,9月末前制定完成并开始实施。在原来班组建设的基础上不断完善,形成紧密联系班组实际、有自身特色的班组建设体系。
2、各作业区、班组查找自身在硬环境方面的不足并及时整改,无力整改的及时上报作业区、分厂。9月20日前完成整改上报工作。上报时明确说明已整改项目和未整改项目。
3、机关各科室同作业区共同协作,做好分厂所有岗位的班长、职工培训规划,明确培训教师及每月培训内容,及时做好教案的编写,从10月份开始进行班长、职工培训,做好签到,参加培训的班长、职工认真将培训内容记录在培训笔记本上。班长、职工培训每月一次,分厂5月前和年底前分两次对班长、职工的培训学习情况进行考试(考试题由机关各科综合出题),既要了解班长、职工的学习掌握情况,又要把考试成绩做为班长评定级别、职工评定技术等级的一项重要条件。
幸福路街道办事处安全社区主题活动坚持“以人为本”的思想和科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制,全面推进安全社区建设。努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。
二、总体目标
以创建安全社区为平台,整合社区内各类组织资源、人力资源、信息资源、群策资源,调动一切积极因素开展各类伤害预防和安全工作,把安全、消防、巡防等工作有效结合,依托安全信息监控平台,建立“三位一体”的综合治理工作方式,在社区形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的事故隐患监控消除机制、应急管理机制,坚决杜绝重特大事故的发生,有效地预防和减少各类事故和伤害。推动安全社区创建工作顺利进行。
三、基本原则
(一)以人为本,服务群众;统筹安排,分步实施。把创建安全稳定的人居环境作为工作的出发点和落脚点,将群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
(二)资源共享,共筑共建;明确责任,齐抓共管。建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制。调动各种社会力量做好安全社区创建工作。
四、时间安排
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。具体工作分为动员部署、创建试点、全面推进三个阶段。
(一)动员部署阶段
一是做好推进安全社区创建工作的准备,层层动员部署;二是学习宣讲安全社区理念和创建标准,对试点社区等各级相关人员进行全面的宣传动员,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段;三是调查摸底,了解社区建设的总体情况,为启动安全社区创建工作打好基础;四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育,开展全社会的广泛宣传,积极营造安全社区创建氛围。
(二)创建试点阶段
幸福路办事处成立创建安全社区工作领导小组,坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则,建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制,根据各个社区的实际情况,深入开展“安全警示卡”“楼长之星评比”等特色活动,利用条幅、板报、横幅、宣传画、警示标语,发放宣传资料等形式,使安全知识进入千家万户,为安全社区创建营造良好的社会氛围。去年年底,文化社区、西大岭社区代表区圆满的接受了市安监局的创建检查验收,在全市创建安全社区现场会上,得到了市级领导的一致好评。同时通过此次活动的开展,极大的调动了社区居民创建安全社区的积极性,更大程度的拓展了本次创建活动宣传面,有效的减少了居民生活安全隐患,得到了广大居民的支持,收到了良好的社会效应。
(三)全面推进阶段
年起,在总结安全社区创建试点的基础上,在全办全面推进,每年分批启动安全社区创建活动,逐步达到总体目标
(四)全面总结阶段
年12月初各社区居委会按照各自安全社区开展情况向路安监所上报书面总结。
五、主要任务及工作重点
(一)建立安全社区组织机构
社区成立由社区主任担任组长的“三位一体”安全管理工作领导小组,成员由安全专干、责任民警、社区巡逻员组成,统一协调组织本社区的创安工作。
(二)制定安全社区管理制度
建立统一的安全社区管理制度,制定创建安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责、安全检查巡视监控制度、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改消除制度、安全举报奖励制度等各项安全社区管理规章制度。
(三)建立社区安全管理员队伍
建立社区安全管理员队伍,每个社区要求明确一名社区的专职安全巡视员。
(四)建立安全社区信息网络
建立安全社区信息网络,建立安全、消防、巡防“三位一体”安全信息监控平台,并与区有关部门联网,在绘制社区安全管理网络图的基础上,强化社区安全隐患监控,事故应急救助。社区要组织人员摸清辖区内所有企业的基本情况,对重大危险源及重大隐患实施分级监督管理和动态管理,做到不留死角和空白点。
(五)建立安全社区检查监控机制
建立以安全、消防、巡防“三位一体”安全管理模式为主的安全检查监控和隐患整改工作机制,根据社区安全状况对生产经营单位实行日常检查,并及时发现和督促各项安全隐患的整改落实,一时难以解决的上报办事处安监所,做到检查和整改有记录。
(六)建立安全社区应急救助快速反应机制
社区要结合实际情况,组建应急小分队,定期演练。制定各类安全防范措施及应急救助预案,提高公众参与和自救能力,实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动,做到各类事故隐患第一时间得到救助。
(七)建立安全社区奖励制度
公布举报电话,鼓励群众对发现的事故隐患进行举报,并按区生产安全事故隐患举报奖励办法进行奖励,实现最广泛的社会安全监督和参与。
(八)以社区为平台开展经常性的安全宣传教育培训活动
每个社区要充分利用黑板报、宣传栏、宣传单、报纸等媒体进行安全知识宣传活动并组织开展形式多样的安全生产宣传培训活动,提高全民安全意识和防范技能。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社区要建立相应的创建安全社区组织机构,切实加强创建安全社区工作,制定出工作计划和具体实施方案,推动安全社区创建工作顺利进展。
(二)强化监督,责任落实到位。办事处将创建安全社区工作纳入各社区的年度目标任务考核。各社区要按照工作计划,明确分工、细化责任、精心组织、健全制度,努力做到认识到位、责任到位、措施到位,按时圆满完成创安任务。
(三)积极整合资源。各社区要积极整合社区各类资源,广泛联络志愿者组织、企事业单位和个人共同参与创建安全社区工作。
一、基本情况
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看,各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程,按照目标责任合同的具体要求,积极主动地开展工作,取得了一定的成效,但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门:分局机关调整了计生领导小组成员,明确了分管计生领导和工作人员,召开局务会议专题研究计生工作一次,分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书,并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料,共迁户59人,均有计划生育证明,但其中规范的计划生育证明只有5人,有《流动人口婚育证明》的12人,无《流动人口婚育证明》的47人,均已告之,告之率100%;检查茨菇塘派出所,办理新生儿上户手续86人,均已查验计生证明,查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况,发现无计生证明55人,及时通报计生部门55人,有计生证明的人员相关资料未见,办理户口迁移40例,无违反计划生育人员;检查新华东路派出所,办理户口迁移296例,无违反计划生育人员,办理暂住证登记146人,发现无计生证明的127人,均已通报计生部门,办理新生儿上户116例,均已查验计生证明。
工商部门:分局领导对计生工作非常重视,调整了计生领导小组成员,召开了2次专题局务会议,将计生工作纳入了分局的年度工作计划,明确了分管领导和计生工作人员职责;同时,分局与五个工商所签订了责任合同书,建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制;在四年一次的年检换照工作中,彻底清查在册个私企业计生登记情况,对未换计生证的个私企业,采取先换证再换照的方法,并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策;抽查分局55份营业执照办理登记档案,有《婚育证明》复印件的55份,登记率为100%;抽查荷叶塘农贸市场持证情况,随机抽查14人,持6人,持证率43%,未达到考核指标,工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范,存在提前盖上查验章的现象。
教育部门:区教育局把计生工作列入局重点工作,明确了局长为计生工作第一责任人,同时指定了一名局领导分管,配备了一名计生专干具体负责;对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充;召开了4次局务会议专题研究计生工作;局长与11所学校校长签订了目标责任状;抽查了仙庾中学,有统一编印的讲义,有年度和学期工作计划、有教案、有总结,每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育,学校定期出宣传版报,开展知识抢答赛,并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门:区卫生局调整了计生领导小组成员;与院、站、所签订了责任合同书;抽查区卫生防疫站,办理卫生许可证47份,均已登记和查验计生证明,但只有登记没有相关资料,建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查;抽查明照卫生院,孕妇孕期保健数0,孕妇入院分娩5人,查验生育证5人,查验证率100%,其中登记数3人,登记率60%,有2人未登记,已登记的资料不全。
财政部门:区财政局与各财税所均签订了责任合同书;召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时,未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录,本级财政投入方面还存在不足,按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门:宣传部因准备不足未见相关资料,人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员,明确了分管领导和工作人员,各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中,民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保,并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局,解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题,工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在,这些对象户在人不在,村(居)委会根本无法管理到位,造成计生工作隐患,而一旦出现违法生育,责任往往又全由村(居)委会承担;办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞,与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关,建议公安部门杜绝办理“空挂户”,加强公安与计生部门的联合执法,对辖区内的流动人口每个季度清查一次,加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前,工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理,而部分个私业主并没有办理营业执照,有些商贩没有固定营业场所,持证率极低,存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用,充分利用“点、线、面”的控制格局,加强信息交流,把这部分人的计生管理工作抓起来,堵死漏洞。另外,工商部门在办理营业执照时,要与业主签订计生合同,强化业主的责任,要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时,未全部查验登记生育证,在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明,没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高,区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理,加强B超医师的职业道德教育,签订合同,杜绝性别选择性终止妊娠;加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度;各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强,所有新生婴儿均要登记造册存档,并登记好《生殖保健服务手册》,引产手术病历要真实可靠,时刻备查。
⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少,没有充分显示计划生育的优惠政策,民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济,救济面要达100%,从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。
根据会议安排,我就如何抓好今年的民族宗教工作,讲三个方面的意见。
一、提高认识,增强政治敏锐性和工作责任感
民族宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分,做好民族宗教工作,关系到加强党同人民群众的血肉联系,关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。各级各部门必须增强做好民族宗教工作的责任感,牢固树立“三种意识”。
一是要居安思危,牢固树立安定团结意识。目前,我市民族宗教领域面临着许多新情况、新问题。我市有少数民族群众2万余人散居在偏远山村,有些部门在落实强农惠农政策时没有给予倾斜;有些少数民族群众前来办事,个别部门单位不够热情;在城区,维吾尔族和藏族等少数民族同胞,同个别单位和市民发生过摩擦,产生了一定的不良影响。宗教方面更加复杂。部分宗教活动场所存在土地纠纷、违法乱建现象;宗教领域内部常有矛盾纠纷;全市10多万信教群众中,部分人对宗教与、封建迷信缺乏一定的辨别能力,容易被境外敌对势力利用。以上情况,全市各级各部门一定要高度重视,谨防民族、宗教问题发生。
二是要转变观念,牢固树立和谐共进意识。我国是个多民族国家,经济社会的进步,需要各民族的共同努力。但部分乡镇、部门对民族宗教工作不重视,对民族宗教领域的基本情况不了解,发生了一些不该发生的事情。比如,村级和户籍部门在民族成份登记工作中常有失误,部分单位不能及时贯彻落实好民族宗教各时期的文件、会议精神,少数工作人员在处理涉及民族宗教领域的工作中缺少政治敏锐性。“民族宗教工作无小事”。各级各部门必须要提高认识,牢固树立“民族团结进步,宗教和谐稳定”的观念,把握并落实好政策,做到民族宗教领域和谐共进。
三是要责无旁贷,牢固树立长抓不懈意识。民族宗教工作是党和国家工作的重要内容,是统战工作的重要组成部分,也纳入了全市绩效文明考核,各级各部门都有责任来抓好此项工作。从去年民族宗教工作考核的情况来看,部分乡镇和单位存在领导不够重视、责任落实不到位等问题,上级检查时应付了事、敷衍塞责,形式主义严重。今年,我们将加大民族宗教工作考核力度,各级各部门必须要树立责无旁贷意识,明确专人负责,安排专门经费,对民族宗教工作高看一筹、厚爱一等,该划拨经费的要划拨经费,该给政策的要给政策。
二、加强领导,确保各项工作落到实处
民族宗教工作事关社会大局稳定,我们必须在强化组织领导上下功夫,确保各项工作落到实处。
一是要加强组织领导。全市各级各部门要在市民族宗教工作领导小组的组织领导下,加强综合协调,研究好、开展好各项工作。同时,对于重要的专项工作,要牵头各相关部门组织专门工作力量,合力推进。乡镇要及时调整民族宗教工作领导小组,明确分管领导和民宗专干,明确工作职责,制度工作计划,分解工作任务。村级要确定宗教工作联络员,掌握好、控制好、处理好一线的民族宗教工作问题。
二是要加强部门协作。从全市稳定大局考虑,加强各级各部门配合协作非常必要。涉农各部门在制订规划、落实优惠政策时,要给予少数民族聚居村一定的倾斜,多渠道给予项目、资金扶持。教育、公安部门以及各中学要认真配合做好少数民族高考学生享受民族优惠加分工作。户籍部门要加强少数民族户籍信息登记和纠错工作,提高工作满意度。教育、文体等部门和各中小学,要配合做好民族文化教育工作。组织、编制、人力资源等部门,要摸清少数民族干部底子,进一步做好少数民族干部培养选拔工作。、稳定、调纠、应急、国保等单位,要积极配合做好民族宗教领域矛盾纠纷和突发事件的处置工作。
三是要加强队伍建设。市民宗局机关干部,各乡镇街道办事处民宗专干,各相关单位负责民族宗教工作的人员,各少数民族聚居村干部,市佛教协会常务理事,各宗教活动场所管理人员,宗教教职人员,都是民族宗教工作的主体。要组织好集中培训,使工作队伍对民族宗教理论和法律法规政策有深刻的认识和透彻的了解,具备一定的理论水平和工作能力,适应工作需要。同时,市佛教协会要稳妥搞好换届选举,提升凝聚力,积极引导宗教与社会主义社会相适应,为经济社会发展做贡献。各乡镇街道办事处要抓好“和谐寺观教堂”创建活动,指导各宗教活动场所完善组织机制、加强内部管理制度建设,保障各项工作顺利实施。
三、转变作风,为民宗工作开展保驾护航
2008年我县妇幼卫生工作以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面把握科学发展观,紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设,继续坚持新时期妇幼卫生工作方针,认真贯彻《卫生部关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》不断规范孕产妇和儿童保健工作,进一步健全三级网络。充分利用降消项目和新农村合作医疗的实施,努力提高住院分娩率,不断降低孕产妇和儿童死亡率,彻底消除新生儿破伤风,切实保障广大妇女儿童身体健康和生命安全。
一、深入贯彻学习《母婴保健法》及其相关法律法规,加强母婴保健监督执法工作
1、各医疗单位严格母婴保健专项技术准入制度。依法管理从事接生、助产、产前检查业务的机构和人员。严格考核、从严审核规范《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证》换发证工作,从严查处无两证的单位和个人从事母婴保健技术服务。
2、认真做好《出生医学证明》的发放、使用和管理工作。健全完善管理制度,做到专人领取、专人保管、证章分开、收费合理,依法查处和取缔非法使用《出生医学证明》的单位和个人,杜绝乡镇医疗保健单位非本单位接生补办出生医学证明。
3、加强产前筛查管理。贯彻执行《产前诊断技术管理办法》,加强产前筛查技术管理,完善筛查网络功能,加强人员技术培训,提高产前诊断和产前筛查技术水平,提高筛查率和筛查质量,建立完善新生儿疾病筛查和产前诊断信息报告制度。
4、从严治理胎儿性别比例。认真贯彻商政卫发[2007]3号文件精神,严格超声染色体等胎儿性别鉴定相关设备及技术和人员管理。严禁非法开展非医学鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠行为,规范做好卫生系统计划生育服务工作。
5、加强监督检查。县、乡医疗单位都要制定专项督查方案,对《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》等妇幼保健法律法规的贯彻执行情况定期进行监督检查,发现问题,及时查处,通报检查问题,力促全县母婴保健执法水平的不断提高。
二、采取有效措施,切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率
2008年全县孕产妇死亡率在控制在40/10万以下,婴儿死亡率控制在10‰以下,彻底消灭新生儿破伤风,住院分娩率达96%以上。按照分层培训和分级负责原则,加强各级医疗保健机构各级保健人员产科常用技术操作规程等技术培训。村级保健人员要做好育龄妇女孕产期保健和住院分娩知识的宣传教育,早期发现孕妇,督促孕妇定期进行产前检查,加强高危孕产妇筛查与管理,跟踪服务,责任到人,确保高危孕产妇安全分娩。培训村级保健人员做好产后访视,建立健全各种表、卡、册,扎扎实实做好孕产妇系统管理工作。通过规范孕产妇的系统管理,有效降低孕产妇和婴儿死亡率。建立完善孕产妇死亡和婴儿死亡评审制度,积极开展孕产妇孕产期保健、安全分娩知识等宣传教育。落实孕产妇死亡、婴儿死亡、新生儿出生缺陷责任,依法查处未按规定如实及时报告孕产妇死亡和婴儿死亡,对不具备接生资格的人员和单位助产造成孕产妇死亡及儿童死亡要严肃查处。结合降消项目和新农合制度的实施,落实住院分娩补助资金,提高城乡孕产妇住院分娩的主动性和积极性,通过政策引导,宣传动员,稳步提高住院分娩率。
三、继续开展产科建设达标验收工作
巩固县级以上医疗保健机构产科建设成果,重点抓好乡镇卫生院产科建设达标工作。按照Ⅰ级医疗保健机构产科建设标准,加大资金投入,狠抓整改完善,未通过产科评审验收的医疗保健机构,要加大工作力度,不断加快建设任务,在6月底前必须通过验收达标。确保全县妇女儿童的身体健康和安全。县直医疗保健机构,完善工作资料等各项软件管理,进一步提高产科建设水平;各乡镇卫生院要利用国债项目和上级对卫生院装备设备的有利时机,加大妇产科的硬件建设,建设标准化产房,配备基本产科急救设备,未通过评审验收的单位产科不能及时完善产科设备的,暂停发《出生医学证明》。
四、认真做好降消项目及母亲健康快车项目实施工作
高度重视项目实施工作,制定项目实施年度工作计划,落实项目配套经费,认真做好项目监督指导,积极开展健康教育和贫困孕产妇救助活动,加强孕产妇急救网络建设,建立孕产妇急救“绿色通道”。进一步落实各级各类妇幼保健人员工作职责,加强项目资料管理,及时上报项目相关信息,通过项目带动,提高妇女儿童健康水平。规范妇幼新报表、新软件,确保妇幼卫生信息资料及时、准确、详实。