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浅论小水电工程的施工组织设计 浅论小水电工程的施工组织设计 浅论小水电工程的施工组织设计 文 章 来 源 自 3 e du教 育网
小水电工程一般地处野外,施工条件较差,可变因素多,施工组织设计工作的好坏,将直接影响工程建设的顺利进行。因此,从多年来小水电工程建设的实际出发,依据有关技术规范,在工程施工的组织设计中应注意以下几个方面:一、要设计经济合理、安全可靠的导流方案!"本地小水电工程以引水式迳流电站居多数,多位于山谷、河岸阶地上,在施工全过程都存在施工的导流问题。因此,在编制施工组织计划时,要充分考虑到施工年限、洪水、造价等因素,统筹规划、全面安排,设计经济合理、安全可靠的导流方案。#"对小型水电工程而言,一般应尽可能错开洪水期施工,这样导流建筑物结构简单,工程量小,造价也低。当无法避开洪水期时,也应结合地形,尽量避开洪水主流,以减小导流渠、围堰等工程量。$"导流建筑物应尽可能与永久性建筑物结合布置。如渠首导流堤,既可用于施工导流,又是渠首工程的一个组成部分,一堤两用,既节约了资金,又缩短了工期,体现了经济合理的要求。%"通常引水渠首和发电厂房、尾水部位常出现基坑排水。常用的方法有:(!)配置离心泵抽水;(#)开挖排水沟,分明沟和暗沟管。对此要根据地形条件、排水量及电源情况,分析比较不同的排水措施,选用排水通畅、投入小、运行管理方便的措施。二、主体工程施工的系统观念!"土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、压力前池、压力管泄水陡坡和厂房、尾水等部位。土方开挖以机械开挖为主,辅以人工清理。主要机械有反铲挖掘机、履带式推土机等。土方运输主要为自卸汽车运台土。土方回填以人工机械配合进行。
厂房基坑包括下镇墩、主付厂房和尾水池、进厂路几部分,因此,在电站土方工程中其开挖难度最大。为加快施工进度,缩短工期,降低投资,拟采取机挖汽运的方法分层开挖。由地面逐层开挖至厂房地坪,然后可局部开挖下镇墩、设备基础、尾水室、主付厂房墙、柱基等部位,付以人工清挖成形。自卸汽车倒土后,推土机平整作业场地,并利用厂房弃土修筑厂区防洪堤。土方开挖时,应结合地形情况,修整交通道路,便于施工运料。#"砌体施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌体较多。均采用&!'细石砼座浆砌卵石,原浆勾缝。卵石表面洁净,无风化,粒径为$()%(&*。细石砼采用拌合机拌料,人工运输。$"砼及砼施工。小水电工程砼及砼多采用现浇砼。使用自卸汽车运砂砾料,拌合机拌和,人工运料,振动棒振捣,并及时洒水养护。钢筋的制备、安装、模板作业、砼的制备应符合现行《水工建筑砼及钢筋工程施工技术规范》的要求。%"机电及金属结构施工。(!)电站机电设备均布置在主付厂房内,主厂房设有梁式起重机,机电安装工作在土建工程基本完成,屋面封顶起吊设备可正常操作时进入安装。(#)金属结构制作加工和安装可根据施工的实际情况确定,且与土建工程协作配合进行。三、施工总布置!"施工交通。自厂区沿压力管、泄水陡坡、引水渠线布置简易施工道路。一般压力管线与泄水陡坡共用一条施工道路。#"总体布置。因小水电规模较小,为便于施工与管理,在施工布置分区上,结合交通、用水、用电等条件,一般早引水渠首布置一处临时生活区、施工点;在前池部位布置一处施工点;在厂区,集中布置施工库房、材料加工场地,并及 早完成生活管理区砖混住房的建设,供施工、管理人员使用。$"施工用水。施工用电可从厂房旁输电线路接口,降压后施工使用。施工用水:引水渠首、厂房、尾水渠等施工用水可直接取自河床,压力前池、压力管施工用水可从北一支渠引入蓄水池供给。%"施工用电。在生活区和施工现场就近布设施工兼运行用电线路。自渠首至前池、厂房,结合生活区、施工点,要合理预计施工高峰期用电负荷。四、环境保护!"本区属典型大陆性气候,干燥少雨,蒸降比大,四季多风。水电站工程对环境的影响主要是:工程兴建占用土地的影响、工程兴建对水土保持的影响、工程兴建期、施工期和运行期污染对下游用水的影响。同时,水电站工程引水渠线局部挖深较大,高边坡土体在风蚀、雨蚀作用下易产生塌岸、滑坡造成水土流失和威胁工程安全运行,但通过放置稳定边坡可避免上述危害;穿越冲沟时,通过设置完善的防护工程,可有效拦截泥沙和疏导来水,并能起到水土保持作用,因此,工程施工不会产生水土流失现象。#"工程施工对生态环境的影响。由于小水电工程规模相对较小,施工占地范围有限,工期施工人员少,工程施工对周围区域生态环境影响甚微。工程兴建后将充分考虑厂区及渠道沿线绿化建设,可美化环境,改善生态环境。五、施工总进度自施工队伍进入工地,应首先完成临时生活区、施工点、施工库房、材料加工场地的建设,抓紧完成防洪导流和引水渠、压力管、厂房、尾水渠等主要土方工程,同时完成厂区施工排水,保证厂房正常施工,早日进入厂房安装调试,使电站处于试运行状态并早日竣工。
关键词:水电工程;风险管理;风险评估;防治措施
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)5-0128-02
1 小水电工程项目在开发中的特点及存在的风险
1.1 开发中的特点
①对工程项目的可行性研究。工程项目的可行性是对这一工程后期所产生的经济效益、社会效益进行的预测。任何一个企业在工程施工前期都必须呈交一份可行性报告。可行性报告看似简单,但却对整个工程起着关键作用,在一定程度上决定着工程的生死存亡,是工程的命脉所在。工程项目的可行性就是通过企业和工程所在地政府的协商,对工程施工过程中可能存在的一系列问题作出合理分析并制定解决方案。一份详细的可行性报告主要包括对市场的分析、工程施工中所需资金的筹措、完工后可能带来的经济效益以及可能存在的潜在威胁,有时甚至可以具体到施工现场各个领域负责人员和负责项目。可行性报告也会从客观环境到主观分析作出一系列预测,对施工过程中可能发生的偏差做出基本评估,对施工步骤做详细描述,有利于专业人员对其进行检测和完善以达到更全面更细致的要求。
②对项目实施过程的研究。由于小水电工程项目规模较大,使得其耗资也超过一般开发项目。我国地形地势存在南北差异,水电工程在施工中也有着跨区域、跨民族等特点,施工距离跨度较大产生了文化差异。水电工程在实际施工中受自然因素的影响较大,导致施工相对复杂,施工中涉及的范围较广泛,综合程度较强,因此也促使施工人员加强专业能力的培养。水电工程施工一般是在河流上进行,对于地形比较复杂的地区,施工难度就会相应加大,为保障施工程顺利进行,在项目开启之前要对周围的水文、气象等做全面检测,对建筑材料也要有一定的筛选能力,对建筑材料的采购和运输成本提前做出预算,在保障工程质量的前提下让成本费用控制在合理的范围之内。
③生产运营的过程研究。在小水电工程的开发过程中,水电站起着交通枢纽的作用,同时连接着电力的生产和使用。水电站的建立环节必须保证安全可靠,做到整个电网系统运行的万无一失,这要求工作人员必须明确安全生产的相关概念,针对安全隐患应该采取相应的措施,在工程施工过程中将这些理念合理运用,从源头上阻断危险事故的发生。
1.2 存在的具体风险
①在电网连接设计等环节出现的技术风险。水电的输出一般需要电网作为辅助,没有系统庞大的电网对水电进行输送就很难控制电力负荷量,生产销售的风险也会频频增加,最后导致整个工程运作的成本加大。除此之外,在工程技术设计中,还存在一系列缺陷,测量设备的落后和施工方案的不详细会给工程质量带来一定的风险。
②小水电工程在施工中一般会受到自然环境和社会环境的影响,气候的不确定性和社会环境的客观因素会使水电工程建设受到一定阻碍。
③任何施工都会以经济为保障,资金链的断裂或是投资失误对一个工程影响重大。工程的启动需要耗用一定量的资金,而工程中的财务管理人员有时会忘记对市场情况进行观察,一些利率变动或是通货膨胀会造成企业的财务风险。
④信息反馈的迟缓也是施工过程中的首要风险环节。工程项目实施中存在许多数据信息的检测,可能受到外部环境和内部管理的不协调影响,有些数据存在一定误差,施工中现场检测画面不能及时反映在计算机屏幕上,从而导致施工人员的判断出现错误,不能更好的把握施工情况,产生一系列施工危险。
2 解决措施
①加大对电网的维修和扩建,使电力输出通道比较开阔,保证在电力负荷高峰期输电量的畅通。电网的扩大在一定程度上加大了水电站的建造成本,相对的在调整输出电量的同时可以适当提高销售价格对高出的成本进行补充,这样可以在一定程度上降低成本风险。在工程前期施工的准备工作中,首先要做好测量工具的筛选,选择功能比较齐全精度较准确的测量工具可以保证工程的质量,消除安全隐患。
②对于环境的不确定性因素引起的风险,人为操作不可能完全对其进行消除,所以应该采取一些措施以达到规避风险或将风险的程度降到最低来减少因风险带来的损失。在此过程中,可使用测量仪器对水温、风向、水质等提前做出测量,找出解决措施。这样的不确定性因素引起的风险还可以采取风险转移的措施,通过施工前期购买保险的方式将风险转移给第三方,如此一来可以更大程度的降低损失。
③对于财务风险,应采取长期监察的方式进行解决,财务人员应该加强对市场情况的调查,根据市场利率的变化调整企业的财务和银行存款。合理筹资投资,做好工程预算,对预算进行核查,同时留足一定的资金用于工程设备的维修,保证在项目施工过程中资金链的衔接有序。
④在项目实施阶段,对包含大量信息的系统进行独立监控,建立一个统一、周密的信息管理库,对各个范围不同渠道传来的有效信息进行分析管理。利用计算机网络系统对信息进行自动分析,绘制出详细的数据图,可以帮助工作人员更清晰的了解施工作过程中所需要的信息资料,也可以保障信息不会被外漏或是被篡改。
3 结 语
在工程项目管理中,处于不断变动中的风险因素对项目威胁比较严重,需要建立一个有效的风险评估系统正确识别风险,能够准确的评估风险所产生的损失,加强施工人员对风险的防范意识,降低风险造成的损失,才能有力保障整个施工过程的顺利进行。
参考文献:
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[2] 田斌强,周勇,陈千文,等.国际水电工程总承包项目风险管理研究[J].华电技术,2013,(6).
1 小水电开发对自然环境造成的不利影响
湖南省大小河流5340多条,水能资源理论蕴藏量为1570万千瓦。水电站的开发、建设,为湖南农村解决电力缺乏、增加收入与就业,起到了不可替代的作用。但由于小水电主要分布在山区的小流域内,数量多、规模小、施工技术相对落后且管理上不够重视,在为经济和社会发展提供保障的同时,人为的开发建设引起的水土流失强度大,水土流失严重,对流域的自然环境产生了极为不利的影响。
小水电破坏自然环境的一个重要原因是由于在基建施工中造成大量的弃土、弃石等弃渣,由于工程措施不到位,在施工与运行中,流失情况严重,弃渣直接进入河道,淤积抬高河床,相应抬高洪水位,影响河道的行洪能力,并影响主体项目施工和两岸农业生产。
近几年,小水电“大开发”引发的生态危机,已引起国内有关部门和专家注意,相继出台了一些政策措施与管理办法。但在工程措施方面,相关研究还处于起步阶段,解决办法和措施不够具体和深入。因此,根据小水电开发建设的位置,尤其是弃渣场的地形特点,提出设置适宜的拦渣工程与生态保护工程。从工程措施方面探索开展水土保持生态建设,建设环境友好型小水电,彻底解决小水电引发的生态危机,富民增收于生态建设之中,尤显必要。
2 拦渣工程实施条件
小水电建设项目主体工程一般包括挡水建筑物、泄水建筑物、水电站输水系统,发电、变电和配电厂房等,工程枢纽建筑物较多;同时小水电工程大都位于山高、坡陡、水流急、河道比降大的河流上,工程弃渣难于堆放,因此水电工程有别于其它建设工程。科学合理地选择拦渣工程是小水电建设项目有效保护生态环境,控制水土流失的重点和难点。
小水电建设项目拦渣工程主要包括拦渣坝、挡渣墙、挡渣堤等型式,拦渣工程的实施应该遵循《开发建设项目水土保持技术规范 (gb50433-2008)》,综合考虑工程所处地形、地质和水文汇水面积、施工条件、弃渣量大小等各种因素,因地之宜,采取合适型式。
(1)拦渣坝
在山区修建水电站,经常需要清基、削坡等,工程弃渣量较大,除一部分可以利用外,大部分将作为废渣弃掉。山区弃渣场的场址可建在山谷、冲沟和河漫滩等位置,在具体确定山区水电建设项目弃渣场址时,需综合考虑工程所处地形、地质和水文汇水面积、施工条件、弃渣量大小等各种因素。为了避免就地堆放工程弃渣造成坍塌、滑坡等地质灾害,一般就近选择合适的天然沟道做弃渣场。
根据《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433-2008),在沟道中堆置弃土、弃石、弃渣、尾矿时,必须修建拦渣坝(尾矿库)。
(2)拦渣堤
水电站修建在河谷川道区时,如果河谷两岸的山体陡峭,沟道比降较大,那么在建设项目附近,一般难以选择到理想的工程弃渣场场址,为了节省运渣堆放的成本,往往就近在河道宽浅、非顶冲段及治导线以外的滩地或阶地上顺流平行堆置弃渣。
根据《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433-2008),弃土、弃石等弃渣堆置于河(沟)道旁边时,必须按防洪治导线布置拦渣堤。拦渣堤具有防洪要求时,应结合防洪堤进行布置。
(3)挡渣墙
挡渣墙主要用来支撑边坡并保持±体稳定。根据《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433-2008),弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生垮塌,当堆置在坡顶及斜坡面时,必须修建挡渣墙。为了降低挡渣墙的高度与减轻对沟道行洪的影响,挡渣墙需建在紧靠弃渣及相对高度较高的坡面上。
3 拦渣工程实施方案
3.1 拦渣坝
(1)坝址选择
首先坝址应选择工程量小,库容大,河(沟)床狭窄,并有足够的库容拦当洪水、泥沙和废弃物;两岸地质地貌条件适合布置溢洪道、放水设施和施工场地;同时坝基地质构造稳定,土质坚硬,宜为新鲜岩石或紧密的土基,无断层破碎带,无地下水出露。坝址
附近筑坝材料充足,且采运容易,水源条件能满足施工要求。
(2)防洪标准的确定
比照《开发建设项目水土保持技术规范》(gb50433-2008),水电站建设项目拦渣坝规模也可分为5个等级,防洪标准按照《防洪标准》(gb50201-1994)中表4.0.5的规定选择确定。沟道中的拦渣坝防洪标准同样应该符合水土保持治沟骨干工程的规定。如果拦渣坝一旦失事会对下游的城镇、工矿企业、交通运输等设施造成严重危害时,应比规定确定的防洪标准提高一等或二等。对于特别重要的拦渣坝,除采用ⅰ等的最高防洪标准外,还应采取专门的防护措施。
(3)坝型选择
坝型分为碾压式土石坝、水坠坝、浆砌石坝等形式。选择坝型时,应充分考虑坝址区地形、地质、水文、施工、运行等条件,以及弃渣量大小等各种因素,综合分析加以确定。
山区小水电建设项目坝址地一般坝基地质构造稳定,土质坚硬,宜选择浆砌石坝。
3.2 拦渣堤
(1)堤址选择
拦渣堤要少占河床的面积,尽量修在河道宽浅处,堤线走向力求平顺,各堤段用平缓曲线相连接。堤线走向也要顺应与河势,与大洪水的主流线基本平行。注意不要在河流凹岸侧修建。
(2)防洪标准的确定
拦渣堤在满足拦渣要求的同时,还需满足防洪要求。因此拦渣堤的防洪标准应与堤防工程一致,设计标准与其相应的河本文由收集整理道防洪标准相对应。根据防护对象的重要程度和受灾后损失的大小,以及江河流域规划或流域防洪规划的要求分析确定相应等级。
(3)堤型选择
拦渣堤可分为沟岸拦渣堤、河岸拦渣堤等。根据拦渣堤的防洪、拦渣功能,拦渣堤要具有抗冲刷、稳定边坡的作用。可采用浆砌石、混凝土、钢筋石笼、钢筋石笼加干砌石护坡等型式。为满足防洪与拦渣的双重要求,确定堤顶高程时,必须选取两者中的最大值。
3.3 挡渣墙
(1)墙址及走向选择
挡渣墙主要用来保持土体稳定,当弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生滑塌或堆置在坡顶及斜坡面时,必须修建挡渣墙。挡渣墙应沿弃土、弃石、弃渣坡脚,紧靠堆置物布置或布置在相对高度较高的坡面上,有效降低拦渣墙高度及其对沟道行洪的影响。为避免挡(下转第21页)(上接第15页)渣墙地基不均匀沉陷引起墙基和墙体断裂等型式的变形,挡渣墙沿线地基宜为新鲜不易风化的岩土或密实土层,地基土层中的含水量和密度应均匀单一。挡渣墙的长度应与水流方向一致,要避免截断沟谷和水流,否则需修建排水建筑物。
(2)墙型选择
山区小水电建设项目可采用重力式、悬臂式、扶臂式和加筋式等型式的挡渣墙。按照经济、安全与施工便捷兼顾的原则,一般采用浆砌石重力式挡渣墙。浆砌石重力式挡渣墙尤其适用于地基土质较好、且墙高小于6m的情况。
浆砌石重力式挡渣墙,由墙背、墙面、墙顶、护栏等组成,依靠自重与基底摩擦力维持墙身的稳定。断面尺寸首先根据堆渣场地形、拦渣量及渣体高度、弃渣岩性、建筑材料等,初步拟定,然后通过验算抗滑、抗倾覆和地基承载力稳定后,最终确定。挡渣墙必须进行抗滑、抗倾覆、地基承载力等稳定性分析,其安全系数分别采用1.3、1.5、1.2。挡渣墙的设计与施工参照《水工挡土墙设计规范》sl379-2007进行。
(3)渣体上方与墙后排水处理
小水电开发工程挡渣墙上部来洪量一般较小,坡面径流或洪水对渣体及挡渣墙冲刷较轻,可采取排洪渠、暗管、导洪堤等排洪工程将洪水排泄至挡渣墙下游。为有效降低挡渣墙内侧水位,减小墙身水压力,增加墙体稳定性,在墙后设排水孔等排水设施,其孔距、排距均为2~3m,孔径50~l00mm。排水孔出口应高于墙前水位。排水孔的设计按照《水工挡土墙设计规范》si379-2007进行。
3.4 生态修复
小水电开发工程完工后,及时在周边和河道两岸种植一些树冠相对较大的树木或灌木,使项目周边和河道两岸逐步形成林带,通过树木的根须与地面灌木构成土壤生物生态系统,争强地面径流的过滤作用、降低径流系数,减少对河道的冲刷,修复河流生态。
我市地处河南省西南部,紧靠丹江口水库,是一个东、西、北三面环山的盆地。辖区内缺煤少油,能源供应主要依靠从外市地调入。境内有丹江、老灌河、淇河、湍河、白河、唐河六大河流经过,自北向南,分别汇入汉江,水能储量比较丰富。我市水电理论蕴藏量为55.12万千瓦,可开发量为17.31万千瓦,止20*年底已开发4.91万千瓦(其中有约100处单机容量40千瓦以下,总装机容量100千瓦以下的水型水电站已报废,但没有履行报废手续),仅占可开发量的28.4%。其中白河流域水能理论储藏量共19.519万kw,可开发电能装机6.019万kw(鸭河口以上占9.023万kw,湍河山区占6.493万kw),丹江及其支流老灌河、淇河水能理论蕴藏量为29.089万千瓦,可开发量为10.44万千瓦。(丹江干流水能理论蕴藏量9.196万千瓦,可开发量1.95万千瓦,已开发0.75万千瓦;老灌河干支流水能理论蕴藏量15.83万千瓦,可开发量6.325万千瓦,已开发1.53万千瓦;淇河干流水能理论蕴藏量3.73万千瓦,可开发量2.008万千瓦,已开发0.2*千瓦。开发潜力比较大)。
二、我市加强农村水电建设管理工作的主要做法
1、加强河流水能资源开发规划工作
农村水电开发离不开发展规划,水能资源开发规划是河流水能开发利用的依据。我们根据科学发展观,2001年出台了《*市水电和农村电气化发展“*”计划及2015年规划》,按照因地制宜、综合利用的原则,科学合理地提出分流域按梯级开发方案;20*年在编制《*市“*”水利发展规划》时,又将农村水电开发纳入水利总体发展规划,各有关电气化县也编制了各自的《“*”农村水电开发规划》,为*市“*”期间小水电的发展指明了方向。
2、规范水电工程建设秩序
1998年以前,小水电建设和管理由水利部门负责,为了解决当时能源紧缺和山区群众用电难的问题,做为一项扶贫项目,国务院决定在“七五”、“八五”和“九五”连续兴建三批“农村水电初级电气化县”,同时出台了一系列开发小水电的优惠政策,我市西峡、淅川、南召三县于1996年被批准为第三批农村水电初级电气化县建设县,相继建设了石门、武当山、碾坪三个规模较大的水电工程,总装机规模18890千瓦。但由于小水电一次性投资较大,投资回报期较长,*小水电单位千瓦造价较高等原因,我市小水电开发进度一直十分缓慢。1998年国家机构改革后,小水电管理职能划归当时的经贸委。20*年,国家出台《可再生能源法》,2006年1月,国家发改委出台《可再生能源发电有关管理规定》,明确水电属可再生能源,可再生能源发电项目的项目审批归发改委,可再生能源发电项目的运营管理属电力监管委员会。2002年左右,水利部发现部分地区小水电建设失控,发文要求清查“无立项、无设计、无验收、无管理”(简称“四无”)水电站工程。我们也按照上级的部署进行了清查,没有发现“四无”水电站。20*年以后,特别是20*年,“跑马圈河,滥占资源”的现象在我市出现,大量民间建设资金拥入我市小水电开发市场,抢占小水电资源,造成我市小水电开发秩序混乱。为了加强我市小水电开发的管理,我市于20*年出台了《*市水电工程开发建设管理规定》(宛政〔20*〕74号)。这个文件从规划与建设管理、建设程序、工程管理等方面对水电工程建设项目进行了规范,成为我市农村水电项目建设的规范性文件。
20*年,我们在开展全市水利工程建设执法大检查时发现,西峡县上河、挡子岭电站,淅川县梅池、赵湾、后湾、白庄、马湾、双河、清凉寺等九座电站未办理河道管理范围内建设项目同意书审批手续、工程初步设计未经水行政主管部门审批同意等违规行为。我们从公共安全的角度出发,根据水法,河道管理条例等法律法规,对上述违规行为进行了查处。对违规项目责令业主停工,补办有关水行政审批手续。在查处过程中,通过对这些项目初步设计的技术评审,我们认办这此项目的设计中存较多的技术问题,要求设计单位进行修改后报我局审批。对其中已基本建成并形成小型水库的项目,我们要求业主委托有资质的设计单位对大坝进行安全鉴定。经鉴定不符合安全要求的,由鉴定单位提出补救措施设计,经水行政主管部门批准后,由业主实施。加固后,经水行政主管部门验收后方可投入使用。
3、加强项目技术审查和审批
根据审批权限,农村水电建设项目初步设计方案都经专家组论证、审查后方予审批,对不符合规定要求和达不到初步设计深度的,一律不审批。经批准的建设项目,可行性研究报告、初步设计,都不得任意修改。凡涉及工程效益、建设规模、建筑物位置及型式、总体布置、主要设备等重大设计的变更,都要由设计审批部门批准后方可实施。同时,水利部门针对各种专业技术问题热情搞好咨询,为业主提供了决策服务。经过整顿,农村水电无序开发现象得到有效遏制,无序开发的“四无”电站、“三边”工程逐步减少,据查,目前我市在建的水电工程共有12处,查处的电站正在积极补办有关手续。其中淅川县8处,西峡县4处;全部为引水式电站,但其中4处坝高超过15米的都做了安全鉴定。淅川县赵河电站、梅池电站、后湾电站可行性研究报告已经淅川县发改委批复同意,大坝安全鉴定报告已经专家评审,正在审批。清凉寺电站总装机容量9000千瓦,可行性研究报告已经*市发改委批复同意,防洪影响评价已由市水利局批准,渠首坝初步设计报告已经专家评审批复;淅川县双河电站、白庄电站、马湾电站可行性研究报告已经淅川县批复同意,初步设计报告已经专家评审,正在审批。淅川县马家石咀电站,总装机容量2400千瓦,初步设计报告已由市水利局批复同意。渠首坝已开工,于2006年5月30日补办了水利工程开工报告审批手续。
西峡县淇龙(上河)电站、挡子岭电站可行性研究报告已经西峡县批复同意,淇龙(上河)电站大坝安全鉴定报告已经专家评审,正在审批。虎爬岗电站、十八盘电站可行性研究报告已经西峡县批准,初步设计报告已由市水利局批复同意。
4、严格按照基建程序加强农村水电项目建设管理
我们要求各县市区水利局加强对水电建设管理,所有勘察、设计、监理、施工、设备制造等单位都必须具有相应的资质,自觉接受水利工程质量监督机构的监督。督促法人落实水电项目施工招投标及质量监督管理、建立工程质量保证体系,并按分级管理原则组织水电工程竣工验收等职责。
5、预防为主,严格安全监管
根据各地水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的农村水电工程建设安全生产的监督管理工作的要求,我们对参加农村水电项目建设的项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位及其他有关单位提出要求:一是必须遵守国家安全生产法律法规,确保建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。二是要积极采取有效措施,建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。三是项目法人应组织协调设计、监理、施工等参建单位,在设计单位编制的工程度汛方案基础上,提前提出年度度汛预案并报防汛指挥机构。要建立汛情预警、信息传输和反馈、防汛措施计划、设备物资储备等应急机制。一旦出现险情,防汛责任人要第一时间到达现场,组织抢险。
四、目前小水电建设管理方面存在的问题
1、政策制订滞后:小水电管理属行业管理,而行业管理需要法律法规来协调管理与被管理的关系,但目前缺乏适应新形势的统一的农村水电管理政策和法规,农村水电开发难以规范化、法制化,人为的随意性很大。没有完善的农村水电资源出让等方面的政策,导致圈河、圈水现象的出现和小水电开发市场的混乱。
2、部分县政府急功近利,为了招商引资往往默许投资商不按基本建设程序报批。往往允许投资商先开工后报批,甚至不报批。
3、现在许多中小流域的开发并不是通过公平竞争和透明拍卖、招标的方式来开发,而是凭关系和暗箱操作来配置资源。因此,要实现水电开发的有序化,必须逐步推行水能资源开发权的市场化配置,通过招标、拍卖等方式,实行水能资源开发权有偿转让,吸引优质资本,防止腐败。
然而,通过对工程归档材料的鉴定,档案人员发现其与以往的农网改造工程归档材料不同,有些材料在部颁分类大纲中找不到与之对应的类目,无法“对号入座”。比如,在人口少且偏远的村庄,有利用赣南山区水资源较丰富而新建的12千瓦左右的水电工程材料;有无电户档案和无电户通电验收记录;还有各级人大、政协领导参加户户通电工程验收的报告等。这些具有赣南特色又无法“对号入座”的归档材料如何分类编目、上架排列等,档案人员感到困惑,同时又感到责任重大。
面对困惑,档案人员不气馁。在上级档案部门的指导帮助下,他们坚持以部颁分类规则为依据,以分类编目为抓手,以方便利用为目的,保持归档材料的有机联系,保持类目设置的相对稳定,保持上架排列的规范合理,较好地解决了这些难题。
以部颁分类规则为依据
保持归档材料的有机联系
保持归档材料之间的有机联系,是归档材料整理的基本原则。它是按照户户通电工程归档材料所形成的特点和规律,使整理出的归档材料能够反映户户通电工程的真实面貌。
部颁《电力工业企业档案分类规则》是用文字的形式表示电力企业归档文件体系的一种文件。它的构成是以电力企业科技档案为主体,规定了电力企业档案的分类原则、分类方法、类目标识和类目设置,是电力企业归档文件系统整理的依据。
作为一项民心工程,户户通电工程所形成的材料,包括工程可行性研究报告及批复、建设设计合同、工程施工合同及施工安全协议、委托监理合同、无电户档案、设备材料中标书及合同、开工批复(报告)、竣工图、竣工验收材料、工程结算书等。这些归档材料真实地反映了户户通电工程每个阶段的实施过程,是不可分割的一个整体。
为保持归档材料之间的有机联系,档案人员结合户户通电工程所形成的材料,对在2000年农网一、二期工程期间,依据部颁分类规则制订的《县级供电企业文件材料归档制度》中的归档范围进行了完善,增加了小水电工程、无电户档案和无电户通电验收记录、户户通电工程验收报告等归档材料的内容及其形成部门,并根据新完善的归档范围督促形成部门及时归档;对尚未全部归档的,档案人员主动上门收集,确保户户通电工程归档材料的完整、准确、系统。
以分类编目为抓手
保持类目设置的相对稳定
保持类目设置的相对稳定,是规范户户通电工程归档材料整理工作的基础。在整理工作中,档案人员紧紧抓住分类编目这一环节开展工作。
首先,档案人员对2000年8月在农网一、二期工程期间,依据部颁《供电企业档案分类表》制定的《赣州市县级供电企业档案分类整理办法》进行了充实。将小水电工程、无电户档案、无电户通电验收记录、户户通电工程验收报告等无法“对号入座”的归档材料,纳入《赣州市县级供电企业档案分类整理办法》之中,并在保持类目设置相对稳定的基础上,分别给予上述归档材料的类目编号。
其次,档案人员根据户户通电工程和前期农网一、二期工程归档材料的异同,分别进行分类编目。
一是对户户通电工程与农网一、二期工程相同的归档材料的分类编目,包括线路和变电台区新建或扩建工程的一整套材料等。采取继续保持农网一、二期工程分类编目的方案。即新建工程的目录代号续接农网一、二期工程的目录代号;扩建工程由于是原有工程的续建,其目录代号遵循部颁规则编制。
二是对具有赣南特色的小水电工程归档材料,通过咨询小水电工程技术负责人,了解到小水电站除建厂房,架设0.4千伏线路,以及安装水轮机等设备外,并无其他设施后,对厂房结构图及水陂加固图等基础工程材料,以及水轮机、发电机、控制屏等设备材料,分别设置类目及编号,分类组卷。其案卷档号中的三段编号均执行部颁标准。
三是对属于部颁分类表中缺失的类目,采取利用相近类目及标识对其进行整理。如无电户档案和无电户通电验收记录,还有户户通电工程验收报告等归档材料。这些材料的内容与农村电气化与标准乡建设的类目相近,档案人员为稳定归档材料的类目设置,在农村电网和农电管理类中给予相应的类目编号,并对其档号进行规定。另外,由于形成部门已将这些材料相对集中,装订在一起,所以,在分类组卷时,档案人员分不同情况进行整理。
以方便利用为目的保持上架排列的规范合理
保存档案的目的是为了方便利用,而户户通电工程归档材料规范合理地排架,又是保证方便利用档案的前提。如何做到规范合理?首先,档案人员遵循按目录代号排序的原则,将户户通电工程归档材料进行排列。其次,综合考虑到户户通电工程的审计,以及后续完善工程需要频繁利用档案的实际,档案人员采取了相对集中地排架方法,将户户通电工程的全部归档材料合理地排列在档案库房一个密集架上。
关键词:小水电;环境;景观生态;研究进展
基金项目:广东省科技厅小水电对农村景观生态的破坏及修复技术攻关(2009B020311013)项目资助
中图分类号: [TV-9] 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-06-0195-2
0 前言
流域小水电梯级开发是发展水电的一种有效方法,不仅有利于改变山区落后的经济状况,而且有利于巩固退耕还林成果[1]与大中型水电站相比,小水电有很多优势,如投资省、工期短、见效快,小水电很少造成淹没与移民,很少引发地质灾害,环境影响范围小[2]。本文就通过对国内外小水电对环境影响问题进行总结,尤其是景观生态的影响,为农村小水电开发利用的景观规划进行探索分析提出一些建议和设想,以实现农村小水电的可持续发展。
1 小水电存在的环境影响问题
小水电与大水电的主要区别除了没有高坝、大水库以外,在工程布置上一般多为引水式,环境生态问题有相当一部分是与大水电相似的。因此,小水电开发对环境的负面影响也可以大致要可从以下几方面来归纳:
1.1 对自然环境的影响
1.1.1 小水电对气候环境的影响 小水电开发对于气候环境的影响研究较少。但一些文献中也提到修建水库而产生的温度与湿度的轻微变化通常是有益的[3]。在很多情况下,水库中水体的恒定温度调节了周围的自然气候,会在库区造成冬暖夏凉,甚至无霜期加长的有利环境[4]。小水电梯级农村以电代柴增加,有效保护了林地资源,提高了林地覆盖率[5,6],还可以有CO2的排放强度,减弱温室效应[3,7],另外,由于水库蒸发量巨大,可以缓和一些地区的酷热气候。水电站建成后坝址上游的河道内水面变下垫面的改变将引起不同局地小气候,如气温、降水、风速等的改变[7]。虽然没有专门针对气候影响有定量的监测,但是在我们的调研中,也发现有49%的当地居民认为小水电对气候有影响(图1)。
图1 建站后对当地气候的影响
1.1.2 小水电对水环境的影响 水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。
小水电梯级开发对水环境的影响,主要是改变了原河道的水的自然生存流态方式,包括水资源利用方式的改变或兴建大坝及其他水工建筑等而引起的水的流态改变。水库蓄水后对水环境的影响主要有:水文情势的影响;对水库水温的影响[8]以及对水质的影响[9]。水电梯级开发将一条条自然河流变成了人工渠道,对河流水文过程、泥沙输送、水生动物以及河流两岸的自然景观都有巨大的再造作用[10]。国外相关研究表明:小水坝建设对沉积量的影响较大[11],水库泥沙淤积严重[12]。小水电大都是小型引水式电站,也会造成河段水流减少,甚至部分河段断流、消失的现象[13],改变了大小河流的水文节律[14]。电站的兴建,特别是具有季调节以上性能的大库容、深水库的形成,将改变原有天然河道水温的时空分布,进而对水质、水生生态系统等造成重要影响。此次对乳源县境内的流域调研结果也显示,小水电对水环境的影响也得当地居民的证实,如图2,3,4,5。
1.1.3 小水电对土壤环境的影响 小水电工程对土壤环境的影响是双向的,一方面,库区及库周区土地利用率较高,耕地的供需矛盾尖锐,水库淹没后,土地面积减少,使原本不富裕的耕地资源更加紧张。随着人口的增长,后靠移民在低山、丘陵区砍伐森林开荒造田,种植作物,将不可避免地加重水土流失。另一方面,水库建成后,库区形成特殊的小气候环境。湿度增加,昼夜温差小,抑制土壤有机质的矿化过程,有利于土壤有机质的积累,同时土壤有机质的增加又有利于植物的生长,增加库周的森林植被,增加枯枝落叶,可以大幅度增加库周土壤的有机质含量。而且库周水土流失的减少,土壤养分得到均衡发展。
图2 建站后对水土流失的影响 图3 建站后水质变化情况
图4 水库对植物种类的影响 图5 建站后河流断流情况
1.1.4 小水电对地质环境的影响 修建水利工程需进行河床开挖、两岸削坡等土石方工程施工,均会破坏原自然山坡的稳定平衡,严重时导致滑坡、错动、坍滑等。大坝既高且重,蓄水后强大的水压力通过坝体传至地基和周围岩体上,有可能造成水库诱发地震、影响岩体稳定性和原有的地质构造的条件。此外还有库区淹没、岸边浸没、塌岸等地质问题。
1.1.5 小水电对生物环境的影响 小水电开发对生物环境的影响主要体现在生态环境的影响上。可分为对植物和动物的影响。
水电开发不可避免的会引起的局部河岸带原有自然植被的破坏,这会导致流域自然生态的生物量降低,在一定程度上破坏区域景观的生态完整性,植物物种丰富度及多样性都不同程度的受到水电建设的影响。研究表明,流域植被和水域的景观破碎程度与梯级开发程度呈正相关关系,而流域植被和水域的景观多样性则与梯级开发程度呈负相关关系。
关键词:水利水电工程;施工技术;管理
1 水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位
水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能,再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。
1.1水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位
水利水电是清洁的可再生能源,它的利用是社会进步到现阶段的产物,在水利水电工程建筑的实施中,技术是它的根本,只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工,水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响,它并不只是简单的一个工程而已,它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中,水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。
1.2 水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件,而没有管理的软件,则它将会成为一盘散沙,没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉,并不会发展成为任何的大项目并运用于人类,只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好,管理好了各种设施及整个建筑工程的实施,那么项目才会真正的发挥作用,才会是建筑工程的每块发挥作用,从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。
所以综上所述,在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位,只有把管理和技术同时运用好,才能使工程发挥作用。
2 建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合
2.1 技术管理
水利水电工程建设存在工程规模大,建设周期长,施工技术复杂,质量要求高,工期限制严格,以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点,技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的结果是效益。运行管理单位,实行企业管理,一是内部生产经营管理粗放,缺乏激励机制,二是传统就业制度过于包容,致使企业人员文化程度低、技术素质差,大部分职工末受正规培训,缺乏应有的知识。
加强技术管理,提高企业的经济效益,应做到以下几点:2.1.1建立健全技术组织管理制度。
相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人。建立技术信息的收集,事故及故障分析、整理、反馈制度。
定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度,加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性,应认真收集和整理归类有关文书数据、图表,机组的原始数据资料(设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等)。
特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据,并将其分类汇编归档,同时还应建立健全文档查阅制度。
2.1.2加强运行管理,完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程,结合实际,制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回检查制和设备缺陷管理制),做好设备运行记录,改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度,即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析,及时找出产生各种问题和现象的原因、规律,并采取相应措施及对策。转贴于
2.1.3 加强维护检修管理,加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下,结合本厂实际进行挖潜,技术更新,技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来,延长检修周期,缩短检修工期,保证设备的检修质量。要努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法;改革传统的检修方法和步骤,充分利用网络计划技术,制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节,有待于进一步加强。
2.2 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度
水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同,目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标,并纳入到达标创一流标准的评定,但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性,其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可,结果没能切实推行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发,水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效,反映设备管理维护和水能利用的水平,至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标,它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2.3 抓安全促生产,提高工作人员技术水平,安全生产以人为本
水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位,应建立健全安全生产组织制度,采取一系列行之有效的措施,强有力的制度来约束人。狠抓落实,用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关,使职工增强执行规程制度的自觉性。
并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。
用安全规章制度约束人,用事故教训教育人,以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
平时加强职工培训,提高整体素质,水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业,对人的素质要求高。
职工人员要身兼电气、机械和运行工作,检修人员也身兼电气、机械检修两职,有的厂站甚至没有检修工,设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展,不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术,现有职工缺乏应有的知识,在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训,提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。技术培训可采取以下几种方法:a.派员参加省级水电主管部门举办的各种专业培训班;b.利用每年冬闲时间举办水电技术短训班;c.参加大中专院校的函授、证书班学习;d.采用请进来的办法与市内院校联合办学,采取函授与面授相结合,使职工能在理论学习中工作,在工作实践中提高;e.结合职工受教育程度的实际情况,有针对性地采用干什么学什么的岗位培训方法;f. 请厂内的老师傅或其他单位的技术人员以传帮带的方式进行。
结束语
水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理,才会发挥水利水电工程建筑的应有作用,所以在施工中,技术和管理要相互通过不同的方式使用,并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。
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1已开展的工作
中央层面,水利部主要开展了中小河流水能资源开发规划、水利水电环保技术规范制定、绿色小水电建设试点和评价标准编制等工作。2012年水利部下发《关于开展中小河流水能资源开发规划工作的意见》,要求通过规划修编,科学合理确定水能资源开发方式和开发程度,严格论证跨流域调水或长距离引水开发工程;对影响生态环境、水资源综合利用、防洪安全的水电站查明原因并提出规划实施意见。颁布实施了《江河流域规划环境影响评价规范》《水利水电建设项目水资源论证导则》《河湖生态需水评估导则》等水利行业技术标准,明确要求水利水电建设项目提出不间断下泄最小下泄流量的工程措施、监测措施和调度管理措施。2011年,借鉴国内外经验,在广泛征求意见和实地评价的基础上,结合我国小水电特点,提出了涉及环境、社会、经济和管理4个方面的评价标准。2013—2014年,应用初步建立的绿色小水电评价标准,对17个省(自治区、直辖市)的百余座小水电站进行了绿色小水电评价试点,总结了各地绿色小水电建设经验,树立了一批典型电站,为全面推进绿色小水电建设打下了基础。目前《绿色小水电评价标准》已纳入水利部标准体系,拟于2016年正式颁布实施。
地方层面,陕西省出台了绿色水电建设指导意见,提出新建、在建和已建电站不同阶段的绿色水电建设要求。浙江省利用省级财政补资金,开展农村水电生态示范区建设,对一些老旧水电站开展以水环境改善为目的的水电生态修复综合治理。广东、江西、甘肃、重庆等省(市)出台水电站坝下最小下泄流量管理意见,对最小流量泄放设施的设计、安置和优化调度运行等工程和非工程措施提出明确要求。福建省在重点流域安装最小下泄流量监控装置,并将此项工作纳入当地政府的绩效考核。湖南常德、山西晋城、浙江丽水等地的水电站修建滚水坝或溢流堰,开展减水河段生态治理;湖北荆门、广西崇左等地的水电站通过设置生态小机组和优化调度运行,实现了水资源综合利用价值最大化;甘肃金昌等地的水电站多年坚持植树造林和荒地治理,带动当地文化体育发展。在水利部的部署指导下,各地都开展了有益的绿色小水电建设实践探索。
2基本思路与建设要求
绿色小水电建设是在总结各地小水电建设生态环境保护经验、借鉴国际绿色水电认证做法、秉持水电可持续发展理念基础上提出的,是通过科学规划设计、规范建设管理、优化调度运行,建立健全激励与保障机制,有效减少资源开发利用对生态环境的不利影响,维护河流自然生态系统功能。绿色小水电建设既立足当前,着力解决对小水电可持续发展制约性强、社会反应强烈的,如引水式电站的减脱水问题,引导农村水电行业严格落实我国生态环境保护法律法规和技术标准;又着眼长远,加强顶层设计与鼓励基层探索相结合,持之以恒地推进绿色小水电建设,实现小水电的可持续发展。
绿色小水电建设要求将生态文明理念融入到小水电规划设计、建设运行和管理全过程、各阶段。规划设计阶段应严格按照全国主体功能区划和流域综合规划的总体要求,协调与环境保护、经济社会发展的关系,科学布局水能资源开发利用,在国家规定的禁止开发区禁止开发,在部分生态脆弱地区和重要生态功能区限制开发,在环境承载能力较强的地区重点开发。充分考虑生活、生产、生态环境等用水需要,合理确定水能资源开发方式和开发程度。建设阶段应当做到环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;落实环境影响评价和初步设计中的环境保护措施,没有通过环境保护验收的水电工程不得投入正常使用。运行阶段应当按照建设项目水资源论证等要求,科学确定最小下泄流量并落实相应的工程设施和管理措施。没有最小流量泄放设施的水电站应通过改造,增设最小流量泄放设施,或利用其他兼有泄放功能的设施泄放最小流量。枯水年份要通过优化调度运行,调节径流,维持河流基本生态用水需求。管理阶段要建立绿色小水电建设队伍,投入专门经费,开展绿色小水电统计监测、科技创新等能力建设和教育培训工作;建立政策引导、市场调节、社会监督的激励与保障机制;广泛开展绿色小水电建设宣传,提升绿色小水电的社会影响力。
3加快推进绿色小水电建设工作打算
为加快推进绿色小水电建设,水利部将指导各地根据电站所在地区的基础条件和所在河流的功能要求,依托现有山水脉络、水文气象条件,尊重自然格局,科学制定绿色小水电建设的目标任务和建设内容,分类推进绿色小水电建设。全国农村水电工作会议对2015年绿色小水电建设工作的要求是,抓紧编制《绿色小水电评价标准》,力争尽快颁布实施;推广绿色小水电建设在减水河段治理、最小下泄流量监管等方面的经验,引导农村水电行业更好地落实生态环境保护要求。“十三五”期间,水利部将统筹民生水电、平安水电、和谐水电和绿色水电建设协同推进,明确水电新农村电气化、小水电代燃料、增效扩容改造等中央补助投资的民生水电项目在设计、建设、验收和运行等各个阶段落实绿色小水电建设措施,并引导整个农村水电行业落实绿色小水电建设要求。对于采取绿色小水电建设措施、落实绿色小水电建设要求、符合绿色小水电评价条件的电站,以政府购买服务的形式,依据《绿色小水电评价标准》和管理办法,委托小水电行业协会等机构开展绿色小水电评价。对通过评价并公示无异议的电站,授予“绿色小水电”称号。
水利水电工程和人们生活有着极为密切的联系,随着社会的不断发展,人们对于水利水电工程的施工质量的要求也越来越高,这在一定程度上提升了水利水电工程的施工难度。因此相关企业必须引起重视,积极采取措施对施工质量控制水平进行提升,为水利水电工程作用的发挥奠定基础。
关键词:
水利水电;施工质量;控制要点
水利水电工程施工质量控制措施的采取,对于提升水利水电工程的质量有着极为重要的意义,相关企业必须加强对其的重视。文章就目前在水利水电工程施工质量控制过程中所存在的问题以及水利水电工程施工质量控制要点,进行分析与探讨。
1目前水利水电工程施工质量控制问题
1.1相关企业质量意识较为薄弱
就目前大多数的水利水电施工情况来看,相当一部分的施工企业在进行水利水电工程的推进过程中,往往只把目光集中在效益的获得以及成本的降低上,这使得工程施工质量被一定程度地忽略。之所以会导致这种状况的产生,归根结底还是由于水利水电工程施工企业的质量控制意识较为薄弱,这对于整个水利水电工程质量的保证,有着极为不利的影响。此外,还有一部分的水利水电工程在施工过程中,为了保证工期而疏于对工程质量控制措施的采取,这对于水利水电工程质量的提升具有非常大的的阻碍。因此,水利水电施工工程要想改变现在质量控制的现状,必须把质量控制意识的树立作为重要的内容之一。
1.2水利水电工程施工材料质量有问题
目前在水利水电工程施工过程中,对于工程质量影响最大的因素之一,就是在施工过程中原材料的质量不能够得到保证,这对于水利水电工程的顺利推进有着极大的影响。在水利水电工程施工过程中,最常使用的原材料包括水泥、砂石等,如果这些原材料质量不能够达到相关标准,那么将会直接导致施工所使用的混凝土的质量,以不稳定的状态所存在,这对于整个水利水电安全性的保证与提升有着极大地阻碍。此外,有部分的水利水电施工工程为了降低施工成本,在对原材料检测的过程中采取敷衍的态度,故意用质量恶劣的材料来完成水利书电工程的施工,这种行为的产生将会直接对于水利水电工程质量的保证造成影响。
1.3施工人员综合素质不能满足要求
随着社会的不断发展,人们对于水利水电工程施工质量的要求越来越高,这也在一定程度上,也对施工人员的综合素质提出了更高的要求。但是,就目前大多数的水利水电施工工程的施工状况来看,参与水利水电施工工程的施工人员综合素质还相对较低,大部分的施工人员对于专业的建造知识以及施工技术的掌握程度,还不能够满足于现代水利水电施工工程的要求,这种情况的产生将会直接对水利水电工程施工质量造成影响。
1.4施工工艺合理性欠缺
水利水电施工工程的顺利推进所涉及的施工环节是非常多的,任何一个施工环节的质量都会对整个工程质量造成影响,因此相关的施工企业必须加强对其的重视。目前,我国水利水电工程施工过程中其施工工艺还存在不合理的现象,像在填筑过程中所使用的填筑材料质量不符合标准或者填筑作业规范性欠缺等,都会对于水利水电工程的施工质量造成影响。此外,在对相关部位进行碾压的过程中,施工人员所使用的碾压手段合理性不足或者压实度不能够得到标准时,被碾压的部位很容易产生松土或者弹簧土的现象,这对于水利水电工程施工质量的保证是极其不利的。
2水利水电工程施工质量控制要点分析
2.1提高施工企业的质量控制意识
目前我国水利水电工程施工质量问题的产生,归根结底还是由于施工企业质量控制意识薄弱所导致的。因此,施工企业要想从根本上提升水利水电工程施工质量控制水平,相关企业必须加强施工质量控制意识的树立,尽可能地对于施工质量的重要性进行把握。这对于工作人员已积极主动地态度,参与到水利水电工程施工质量控制过程中,有着极为重要的意义。只有树立起正确的质量控制意识,才能够让更多的施工人员以及施工企业的管理人员,积极地采取措施进行施工质量的控制,这能够在一定程度上使得水利水电施工质量控制有效性进行提升,这对于水利水电工程作用的顺利发挥有着极为重要的意义。
2.2加强施工原材料的质量控制
原材料的质量,是影响整个水利水电工程质量的重要因素之一,可以说在一定层面上原材料质量将会直接决定整个工程的质量水平。因此,相关施工企业必须把对原材料质量的保证作为质量控制措施的重中之重,尽可能地减少在水利水电工程施工过程中原材料质量问题出现的可能性。在原材料被采购后,相关技术人员要根据水利水电工程实际施工状况对其性能进行检测,只有最大程度地保证原材料质量和水利水电工程施工条件相符合的基础上,才能够把其应用到施工过程中。
2.3加强施工人员综合素质的提升
施工人员综合素质不能够满足于相关要求,是目前水利水电工程施工质量出现问题的又一大原因。因此,相关施工企业必须加强对其重视,定期对施工人员进行培训,最大程度的保证施工人员的专业技能以及综合素质水平,能够满足于水利水电工程的施工要求,这对于水利水电工程施工质量的保证极为重要。此外,相关施工企业也要加强对于施工人员技能考核的重视,只有施工人员通过技能考核,才能够参与到水利水电工程的施工过程中。
2.4加强施工工艺质量的控制
水利水电工程施工所涉及的施工环节是非常多的。因此,为了保证整个水利水电工程的施工质量,相关的企业必须加强对各个施工环节质量控制的重视,尽可能地让每一个施工工艺的质量都能够满足于相关的施工要求,从而最大程度地降低水利水电工程出现质量问题的可能性。
3结束语
水利水电工程施工质量控制措施的采取,对于水利水电工程质量的保证有着极为重要的意义。因此,相关企业必须加强对其重视,积极采取措施对水利水电工程施工质量控制水平进行提升,为水利水电工程作用的顺利发挥奠定基础。
作者:章明发 单位:中国葛洲坝集团第三工程有限公司
参考文献:
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