安全发展意见精选(九篇)

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第1篇：安全发展意见范文

区级相关部门，各街道办事处：

四季度是全年安全生产形势是否稳定好转的关键阶段，为落实省安委会关于“四个指标双下降”的目标，确保我区“摘帽”工作顺利实现，根据区委、区政府的要求，近期重点抓好以下工作：

一、深化“安全生产责任落实年”活动

要继续深入抓好法律法规的学习和各项专项整治工作，积极进行“回头看”、“回头查”、“抓落实防反弹”，开展危险化学品、摩托车安全专项检查；落实“三项行动”、“三项建设”，标本兼治，夯实安全生产基础，杜绝较大以上安全生产事故，减少一般伤亡事故，圆满完成“落实责任，防范事故，保障发展”这一总体任务。

二、深化安全生产隐患排查治理

（一）建筑施工安全。区建设局、区房管局要针对冬季多风、多雾和天气较冷这一状况，切实落实建设和房屋拆除施工安全监管职责，强化对建设和房屋拆除施工安全的日常监管，对建筑施工场所进行全面排查，发现安全隐患必须立即整改。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。区级有关部门和街道办事处要对建设施工现场、拆迁工地和拆除工地上的围墙、水坑开展经常性的安全检查，严防高坠、淹溺事故发生，对现场管理秩序混乱、问题突出的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要加强对已建建筑外墙装饰、改（扩）建建筑和广告、店招等新增建筑物的安全检查，对存在的问题及时发现，及时处置。

（二）公众聚集场所消防安全。冬季风干物燥，要重点对集贸市场、文化娱乐、餐饮服务、大型商场等人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全进出口进行排查整治，加大执法力度，严防火灾、踩踏事故的发生。公安消防部门和各街道办事处要增加检查频次，加大执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决整改。严格经营大棚、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、寺庙等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，完善安全标识，及时消除火灾事故隐患，对春熙路、盐市口商业集中区内的大型商场、卖场要作为重中之重，杜绝场内违禁吸烟、违规焊接现象。在居民小区要广泛宣传用火、用电、用气和各类电热器使用的安全知识，重点关注“空巢”老人和独居残疾人，让安全成为共同的生活方式。

第2篇：安全发展意见范文

一、活动宗旨

以“三个代表”重要思想为指导，以青年职工为创建青年安全生产监督岗活动的主体，以安全生产示范为导向，以安全宣传教育、安全技能培训、安全监督管理为内容，旨在全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢记树立“安全事故与我有关，防范事故人人有责”的安全意识，以确保广大职工生命安全、健康为目标，确保企业安全生产。

二、主题口号

“安全生产，青年为先”

三、创建目标

通过开展创建活动，使各团支部、每位职工都能严格执行各项安全生产法律、法规和规章制度，岗位现场管理规范，杜绝违章作业、违反劳动纪律的现象，无发生安全责任事故，推动企业安全生产管理水平。

四、具体要求

1、厂团委和工务部成立青年安全生产监督岗活动领导小组，对创建过程进行指导和监督。各团支部也要根据自身实际，重新调整或组建青年安全监督岗。配齐配强青年安全监督岗岗长，吸纳安全意识好、责任心强的优秀青年为岗员。

2、本次活动纳入各单位安全生产管理，根据工作实际，制定切实可行的措施，在确保安全生产方面创造先进经验。

3、广大青年职工要积极配合团支部经常开展丰富多彩的主题活动，带动安全生产宣传、实践和监督作用，团支部要大力宣传活动开展情况，及时总结推广活动中好的做法和先进经验，形成积极的舆论导向和良好的影响。

五、活动的主要内容

安全生产重在预防。各单位要把本次活动作为杜绝事故发生的重要措施，融入生产经营活动之中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，着眼于提高青年职工的安全素质和安全技术水平。重点就以下几个方面开展工作：

1、加强安全生产宣传教育。以电视、广播、网络、黑板报等为阵地，广泛宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和本行业安全操作规程等。各单位要结合实际，加强教育、推广经验等，提高青年职工对安全生产重要意义的认识。在工作场所醒目地点悬挂安全警示牌和安全标语活动。开展事故剖析和案例教育活动，强化青年职工的安全生产意识，增强投身安全生产实践的主动性和紧迫感，从而带头不违章，带头反违章，特别是反习惯性违章。

2、开展安全生产技能培训。积极参加厂部的举办安全生产知识培训班、安全生产知识竞赛等活动，组织青年职工认真学习和掌握安全操作规程和技术标准。开展以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动，帮助青年职工掌握安全生产操作技能，提高安全生产和处理突发事故的能力。

3、强化安全生产监督管理。根据目标和要求，开展“互相监督、及时纠正”的措施。青年安全监督岗岗长要配合本单位安全员积极查找事故隐患，充分发挥监督作用。通过开展安全生产合理化建议活动等方式，组织青年职工为安全生产献计献策，监督安全状况，形成群众性安全实践活动的热潮。

六、考核与评比

“青年安全生产示范监督岗”活动是当前和今后团青工作的一项重要内容，各团支部要以创新的精神、务实负责的态度，扎扎实实地把这项活动落到实处。

1、要把本次活动纳入本单位安全生产整体工作、团组织建设总体格局中，成立由基层党政领导、安全人员、团支部负责人等组成的活动领导机构，综合运作，整体推进，充分发挥青年文明号集体和青年岗位能手在创建活动中的积极作用，指导活动开展情况。厂团委和工务部将按照“坚持标准，重在创建，从严考核”的原则在每季度对各单位活动进行评分，年底并给予评优奖励，对发生因人为责任而发生安全问题的青年安全生产监督岗酌情处罚。

第3篇：安全发展意见范文

20*年暑假将至，为做好学期结束工作，迎接并度过一个安全、健康、丰富多彩的暑假，现提出以下意见，请遵照执行：

一、强化安全法纪教育，牢固树立“安全第一”的思想，把安全教育工作列为期末和假期工作的重要内容。

1、放假前，各校要集中进行一次安全教育专题讲座，侧重交通安全、儿童食品安全、防意外伤害、防传染病、防中暑、防溺水、防火等安全问题，在传染病防控方面特别要教育学生不到血吸虫病疫水区游泳，并进一步强化学生的自救自护意识。

2、学校领导和相关部门在放假前进行一次校园安全工作大检查，认真检查学校的防火、防盗设施，消除安全隐患，发现问题，立即整改，杜绝恶性事故发生。暑假期间，各学校要落实值班制度，并做好值班记录，保证信息畅通。

3、各校要积极配合有关部门，开展校园及周边地区社会综合治理工作，对校园周边地区发现的问题，及时向有关部门反映和举报。

4、暑假期间，学校要对校巴车进行停运检修，并对驾驶员进行培训。杜绝将学校场地出租用于停放社会车辆，以及开展其他可能危及学生安全的活动。

5、要加强法制教育，采取有效措施预防和减少在校生违法犯罪。对假期中组织的各项集体活动，要有专人负责，全程管理，严防发生意外。

二、加强对暑假工作的领导，开展丰富多彩的假期活动，让学生度过轻松愉快的暑假。

放假前，各校要向全校学生做好暑假生活动员，指导广大同学主动设计自己的假期生活。鼓励学生积极休息，有规律的生活、活动和学习。学校学生工作处（政教处）、班主任要主动了解、关心本校、本班学生的暑假生活情况。

有条件的学校，应定期开放校内的艺术、体育场馆、图书阅览室、网络教室等设施。要针对中小学生对网络文化的兴趣因势利导，指导学生文明上网，并积极参加暑期中小学生网络文明夏令营活动。市中小学艺术团、体育传统项目学校应利用假期开展适当的艺术、体育训练。中小学科技教育基地、中学课外活动基地要有组织地开展夏令营活动。鼓励中小学生积极参加社区和有关部门组织的各类健康有益的活动。

暑假期间，各校要合理安排假期作业，严格控制小学生每天书面作业的总量（原则上低年级30分钟、中年级40分钟、高年级1小时左右）。开放性作业（阅读、研究性学习、社区活动、参观旅游等社会实践活动）应成为假期作业的重要内容。高二升高三年级可利用暑假的三分之一时间，本着学生自愿、家长同意的原则开展补课活动。补课活动要避开高温天气，合理安排，并严格按标准收取相关费用。根据省教育厅有关文件精神，对秋季进校的高一新生进行新课程实验的专门教育，可以让新生在开学时提前一周左右时间到校集中学习。职业学校要按教学计划合理安排相关学生的实训实习活动，并由专人负责，确保安全。

三、提倡小学高年级以上的中小学生建立暑假合作学习小组，开展合作性的互助活动。

暑假期间，各校可以按照社区、家庭住址或学生兴趣，以就近自愿为原则，组建合作学习小组，定期活动（建议每周1—2次）。合作学习小组的活动内容可以进行假期作业交流。开展社区服务、社会调查、健康的体育娱乐活动等。合作学习小组应制定活动公约，每一次活动有地点、有计划、有主题、有后记，活动情况应在返校日或开学后向班级做汇报。

四、为了加强对暑假工作的管理，及时了解学生暑期生活情况，各校应建立暑假返校制度。各学校的返校日确定在7月20日、8月10日。返校时，班主任、任课教师应对学生假期作业、假期生活情况和思想情况进行了解，并给予积极指导。

第4篇：安全发展意见范文

近年来，全县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的态势。但是，一些行业和领域安全隐患仍然存在，一些安全隐患尚未得到有效治理，事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔20*〕15号）及省、市有关文件精神，现就开展全县“安全生产隐患排查治理年”活动提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。

二、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改率达到100%以上，减少一般事故，遏制较大事故，有效防范和杜绝重特大事故的发生，全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务。

三、对象和范围

“安全生产隐患排查治理年”活动的对象和范围主要是矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、机械制造、造纸等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则，在县政府的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

（一）矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由县安全监管局牵头组织实施。

（二）民爆器材、道路交通事故多发点段排查治理工作由县公安局牵头组织实施。

（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由县交通局牵头组织实施。

（四）水上交通安全隐患排查治理工作由县交通局、县海事处按各自职责牵头组织实施。

（五）建筑施工领域、城市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作由县建设局牵头组织实施。

（六）电力企业安全隐患排查治理工作由县供电局牵头组织实施。

（七）水利工程建设安全隐患排查治理工作由县水利局牵头组织实施。

（八）旅游行业安全隐患排查治理工作由县旅游局牵头组织实施。

（九）农机安全隐患排查治理工作由县农业局牵头组织实施。

（十）学校安全隐患排查治理工作由县教育局牵头组织实施。

（十一）医院安全隐患排查治理工作由县卫生局牵头组织实施。

（十二）特种设备安全隐患排查治理工作由县质监局牵头组织实施。

（十三）人员密集场所、“三合一”场所消防安全隐患排查治理工作由县公安局消防大队牵头组织实施。

以前文件规定与上述工作分工不一致的，以本通知为准。

五、实施步骤和措施

（一）动员部署阶段（20*年4月10日前）。由各牵头单位抓紧制订本行业隐患排查治理的具体指导意见。要结合工作实际，研究具体方案，明确相关责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。要将“安全生产隐患排查治理年”活动的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会，并公布举报电话接受群众监督和举报，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。各牵头单位制订的指导意见、各乡镇（街道）“安全生产隐患排查治理年”活动方案请于4月10日前报县安全生产委员会办公室。

（二）全面排查阶段（20*年全年）。各乡镇（街道）、县各有关部门和单位要组织对生产经营单位安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展隐患排查工作。4月至9月，围绕汛期和北京“奥运会”安全，做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度，针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。通过排查，建立完善隐患排查台账，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。各乡镇（街道）、县各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对重大安全隐患单位，要逐级上报，于4月15日前报县安全生产委员会办公室和有关主管部门，实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受社会监督。

（四）督查验收阶段（20*年10月至12月）。县政府将组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组，对本县开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。

六、工作要求

（一）落实相关责任。县政府成立由连小敏县长任组长，各副县长任副组长，县安全生产委员会其他副主任及各牵头单位的县安全生产委员会成员参加的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在县安全监管局，负责这项活动的领导和组织协调工作。各乡镇（街道）、县各有关部门根据实际，成立相应的组织。要进一步强化行政首长负责制和企业法定代表人负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。各有关部门要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（二）群策群力群防。各乡镇（街道）、县各有关部门要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）狠抓措施落实。各乡镇（街道）、县各有关部门要结合实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。要强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

第5篇：安全发展意见范文

问：请您介绍一下《意见》的出台背景。

答：随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高，城乡居民对高品质生鲜农产品和食品的消费需求日趋旺盛，对食品质量安全越来越关注，这既对流通行业提出了更高要求，也为冷链物流发展提供了机遇。

2010年国家发展改革委制定了《农产品冷链物流发展规划》，有关部门和部分省市也陆续出台相关扶持政策，冷链物流实现较快发展。2015年，我国果蔬、肉类、水产品等的冷链流通率分别达到22%、34%和41%，冷藏运输率分别达到35%、57%和69%。据行业协会不完全统计，2016年，我国冷库总容量已超过4000万吨，冷藏车和保温车保有量约11.5万辆，分别约为“十二五”初期的2.3倍和3.6倍。同时，专业化的第三方冷链物流企业开始兴起，并呈现规模化、集团化、网络化发展。冷链宅配、生鲜供应链、冷链资源交易平台等新模式新业态不断涌现，部分冷链物流企业开始向具有供应链管理特征的冷链综合服务商转变。冷链物流在促进农产品生产流通和农民增收、提高居民生活品质等方面发挥了积极作用。

同时也要看到，由于起步较晚、基础薄弱，我国冷链物流总体发展水平不高，冷链“不冷”、“断链”、交叉污染等现象仍比较突出，与此相关的食品安全隐患较多，难以满足城乡居民日益多元化、个性化的消费需求。《意见》的出台将进一步加强对冷链物流行业的系统指导，推动解决行业发展面临的突出问题，促进行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全。

问：我国冷链物流行业主要存在哪些问题？

答：一是冷链物流标准和服务规范体系不健全。一些已制定实施的标准规范执行不到位，部分领域标准规范仍然缺失，冷链运输、仓储等环节标准规范尚未实现有效衔接。二是基础设施结构性矛盾较为突出。近几年我国冷链基础设施发展较快，但也出现一定程度的低水平重复建设。以冷库为例，目前存储型冷库多、流通型冷库少，冷冻库多、冷藏库少，销地冷库多、产地冷库少。在部分冷库相对集中的地区，已出现过度竞争现象。三是信息化和技术装备水平有待提高。车辆定位、温度监控等信息化设备应用不足，在“最后一公里”环节，以“冰袋+塑料泡沫箱”为代表的传统手段仍占据主流。仓储、运输、订单等的信息化管理系统尚未大范围普及，企业缺少覆盖冷链物流全链条的信息化监控手段，存在大量“断链”隐患。四是缺乏第三方冷链物流龙头企业引领。第三方冷链物流尚处在发展初期，行业集中度较低，企业运营成本高，服务网络不健全，缺乏资金技术实力雄厚、创新带动力强的领军企业。五是新技术新模式尚未实现商业化普及。包括共同配送在内的一些先进组织形式和新型冷链物流技术仍处在探索推广阶段。农产品产地冷链物流技术落后、设备简陋，缺少必要的产后预冷处理，损耗率较高。六是行业有效监管不足。尚未形成覆盖全链条的冷链物流监管体系，无法实现对生鲜农产品和食品生产、贮藏、运输、销售各环节，以及温度控制、制冷和温控记录设备使用等情况的全方位有效监管。冷链物流行业信用体系仍不完善，存在“劣币驱逐良币”现象。

问：针对上述问题，《意见》明确了哪些目标任务和具体措施？

答：《意见》提出到2020年，初步形成布局合理、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。

针对冷链物流行业存在的问题，《意见》提出8方面具体意见：一是健全冷链物流标准和服务规范体系。系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，率先制定一批强制性标准。大力发展团体标准，鼓励企业制定高于国家和行业标准的企业标准。二是完善冷链物流基础设施网络。加强统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。鼓励企业建设完善停靠接卸冷链设施。三是鼓励冷链物流企业经营创新。支持冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等模式创新。充分发挥冷链物流平台企业的资源整合优势，为小微企业、农业合作社等创业创新创造良好条件。积极支持中欧班列开展国际冷链运输业务。四是提升冷链物流信息化水平。加强先进信息技术应用，大力发展“互联网+”冷链物流，提高冷链基础设施等资源综合利用率。推动构建全国性、区域性冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台。五是加快冷链物流技术装备创新和应用。加强核心技术工艺、装备等的自主研发。加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。鼓励第三方C构对冷链物流设施设备开展认证。推动冷链物流设施和技术装备标准化。六是加大行业监管力度。将源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围。充分发挥行业协会、第三方征信机构和信息平台的作用，完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系。建立冷链物流企业信用记录，加强信息共享和记录应用。七是创新管理体制机制。进一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程序，加快建设开放统一的全国性冷链物流市场。利用信息化手段加强事中事后监管。八是完善政策支持体系。拓宽冷链物流企业投融资渠道，引导金融机构对符合条件的企业加大投融资支持，鼓励社会资本参与投资建设。分级做好物流基础设施的布局规划。完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策。此外，《意见》明确要求各地区、各有关部门要加强对冷链物流行业的指导、管理和服务，把推动冷链物流行业发展作为稳增长、调结构、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施贯彻落实。

第6篇：安全发展意见范文

随着医疗行业的信息化发展水平的逐步发展，信息系统的安全风险越明显，本文就天津市医院核心业务信息系统等级保护建设工作的管理体系建设提供一些基本的思路、方法和步骤。

关键词:

医院；安全等级；管理体系建设

一、引言

根据上级部门三级甲等要求，为了促进和规范天津市医院信息化建设我院于2014年启动了围绕医院核心业务系统：门诊信息系统、住院信息系统、HIS信息系统，深入开展信息安全等级和统计管理系统，为后续各兄弟医院等级保护建设工作提供一些基本建设和方法。

二、医院信息化建设存在的安全现状分析

大型综合性医院信息系统的安全保障体系建设是一个极为复杂的工程，医院的信息系统应用众多，结构复杂，覆盖广泛，涉及的部门和人员众多，医院信息系统的角色越来越重要。信息系统任何风险都有可能带来巨大的损失。医院信息系统故障，会造成门诊大量排队，业务科室投诉，临床业务停顿，每次引发的问题都给医院管理人员造成巨大压力，社会舆论和声音受到严重影响，不同程度也给医院造成了较大经济损失。医院信息系统面临极大的安全风险。具体有以下几点：

(一)物理环境安全风险

医院的物理安全具备环境安全、设备安全及介质安全等物理支撑环境，保护网络设备、设施、介质和信息免受大自然，环境事故以及误操作导致的破坏和丢失。

(二)网络安全风险

医院的临床、财务系统和物流已经全部纳入IT系统，业务网中各业务应用是其信息系统的核心，同时也需要与外部发生业务联系。因此业务应用面临的任何风险，都会产生严重后果。

(三)管理层安全风险

对医院信息系统的管理尤为重要，责任不明，管理混乱，安全管理制度不健全等都有可能引起管理安全风险。

三、信息安全管理体系建立的作用

信息安全管理体系必须满足等级保护标准，同时也要满足政策的要求，还要贯彻执行，不断进步。一个健全的、正常运行的医疗信息安全管理体系的主要作用体现在以下方面；(1)能够有效增强行政和技术上的安全管理，将解决网络设计缺陷，威胁网络安全的问题，制定出信息系统规范和安全标准。(2)信息安全管理体系的建设，更加重视和执行对安全知识、法规、标准的宣传和培训，考核实现了信息安全的动态管理过程。(3)全方位的保护医院的核心业务系统，在核心数据和信息受到袭击时，要确保各项工作正常开展，并尽量把损失降到最低。(4)满足医疗行业和监督机构要求，保护国家或区域医疗信息安全，维护社会医疗秩序稳定。

四、安全保管体系建设的主要思路

我院从安全管理机构、安全管理制度、系统建设管理、系统运维管理及人员安全管理等五个方面着手开展安全等级保护建设。

(一)安全管理机构的设立

组建安全管理领导团队，由院领导和各科室骨干出任第一责任人，把具体的办公地点设定在信息所。

(二)安全管理制度

根据《公安信息安全等级保护基本要求》，制定《网络安全息安全管理制度》，等9个信息安全管理制度，定期进行内部检查和管理评定，不断优化和持续改进。我院在实施安全等管理体系建设工作中，采取分级、分类、分阶段的策略，根据我院各系统的不同特点，采取不同的安全等级。

(三)系统运维管理

根据最高等级的保护要求，制定多种信息安全方法：一是机房定时巡查，二是增加视频监控，减少视频盲区，三是建立智能监控系统，对全院网络运维情况监控，减低网络故障。

(四)人员安全管理

我院坚持在风险评估的基础上，采取适当和管用、足够的措施来加强信息安全，大大降低系统故障。

五、安全等保的实施过程

实现等级保护，应该采取分级，分类，分阶段的策略坚持分级实施保护，加强安全，突出关注重点，要害部位，根据信息化发展阶段的不平衡，须根据信息资产的规模大小，依赖程度的深浅，按阶段分步骤逐步实现等级保护的各项要求。(1)信息安全管理体系第一阶段主要是做好建立信息安全管理系统的前期工作及安全管理人力资源配置。(2)信息安全工作团队结合等级保护的基本要求，对HIS，LIS,RACS等核心业务信息系统进行处理，对在传输和存储的过程中，信息的机密性，完整性等重要特性进行调研和评价，结合等级保护基本要求差距项汇总，分析差距项目涉及的安全事件一旦发生对医院信息系统造成的影响。(3)制定安全管理策略、安全管理制度和信息安全管理体系等各方位保护措施，计划和建成符合三级等保系统基本要求的信息安全管理框架。(4)落实安全管理制度，根据安全管理体系的具体要求，进行全面的信息安全牢固与整改工作，充分发挥安全体系的各项功能。(5)自查和调整。深入分析问题，找出问题根源，查出不完善的过程记录文件并进行完善，调整不合理管理流程，进一步完善信息安全管理体系。

六、结束语

至2014年初，在我院领导的直接关心和指导下，通过各部门通力合作使信息安全通过了等级保护测评的三甲医院，为地区三甲医院信息安全等级保护建设工作开启良好的开端，展现了我院信息化建设的先进成果。

作者：杨静 单位：天津市中心妇产科医院行政楼

参考文献:

[1]王升宝.信息安全等级保护体系研究及应用[J].通信技术，2009

第7篇：安全发展意见范文

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须从国际和国内大局出发，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，努力开创科学发展的新局面

二、然而，最近发生在食品行业的几个事件给我们敲响了金钟。问题奶粉刚刚平息，问题鸡蛋随即出现。据专家推断，是由于鸡不断进食含有三聚氰胺的饲料后，三聚氰胺残留于体内，聚集于鸡蛋中。消费者的信心再次受到打击，同时，鸡蛋滞销，养殖户、批发商跟着遭殃。三聚氰胺在食品中如何才能真正杜绝？食品安全监管还有哪些漏洞？这一系列问题的出现，说明我们在某些方面还没有做到科学发展，没有做到以人为主。食品中检测出不法的三聚氰胺，给企业带来的损失是显而易见的，但是跟大的损失是消费者。所以，企业必须具备社会公德心和责任感，不能为了追求经济效益而只消费者的安全于不顾。政府相关部门必须加大监督管理力度，全心全意为人民服务，这样才符合科学发展观的要求，才能保证社会的和谐。

温总理在新一期的《求是》杂志上发表关于深入贯彻科学发展观的若干重大问题。文章指出，必须坚持以人为本，执政为民，着力发展以改善为重点的社会事业。他强调，最近一个时期，连续出现了食品安全事件和安全生产事故，严重损害了人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。要切实加强对研发、生产、流通、消费等各个环节的监管，整顿市场秩序，提高食品、药品质量，让人民群众吃得放心，用的放心。安全责任重于泰山。所以必须坚持以人为本，加强食品安全。

三、大学生学习和实践科学发展观

1、通过学习科学发展观，可以增强我们自身的素质，也培养了我们的社会责任感。同时，对于我们自己也要做到德智体全面发展

第8篇：安全发展意见范文

航空工业是国家独立的柱石，是国家必须高度重视的战略产业，独立的、强大的航空工业，不仅具有重要的政治意义，也是经济保持持续发展、结构高级化的重要支撑点。实际上，一直以来，部分观点狭隘地认为和国家利益相关的是军用航空，而民用航空公司的发展被很多人视为局限于经济领域的商业行为，这种观点没有深刻地认识到民用航空领域的特殊性。影响民用航空安全的行为，不能当作只是由商业纠纷引发的小事。随着社会经济的关联性日益加强，保障民用航空行业的健康良性发展，不仅仅出于社会经济的需要，还和国家的政治外交，国家利益和安全息息相关。

民用航空产业是指在国民经济中，从事民用航空产品(非军用航空产品)生产与提供航空服务的相关行业的集合。它是一个巨大的立体空间体系，从横向看包括航空运输、飞机制造、航空维修、航空培训等主干内容；从纵向看包括机场、航空公司、空中管理等具体的运营部门。

航空工业的本质是军民结合，而且只有军民结合才能使航空工业兴旺起来，民用航空工业的成功无疑与航空运输业有很大关系，世界各国莫不如此。即便是在强调经济自由主义的美国，对于民用航空工业的支持和干预却是持续不断的，其中美国政府在其中起到了很大的作用。美国政府通过多部法律限制航空运输业的收费、线路、安全标准、环境标准、市场进入等，这些规制保证了航空运输公司的高利润，而这些利润又会有一部分以购机费用进入航空制造企业的腰包，进而促进航空制造业的发展繁荣。

民航在经济发展中的地位举足轻重，是经济增长的重要驱动力量。经济越发展，民航的作用就越突出。在经济全球化背景下，航空运输不仅是一种交通运输方式，而且因为具有改善投资环境、增强信息交流、扩大流通范围和提高流通效率的特殊功能，成为一国经济融入全球经济的重要通道。民航直接辐射投资、生产、流通和消费等多个环节，涉及制造、维修、营销、金融、保险等多个领域。民航业的发展将给这些相关产业带来巨大发展空间。发展民用航空对促进区域经济、缩小地区差距、意义十分重大。

这几年来，随着中国和世界经济文化等方面交流的日益密切，民航除了在传统的经济交流方面的作用以外，在政治外交、国家利益等多个领域也开始显现越来越重要的地位。

2010年1月13日，海地发生73级浅源强震，破坏异常严重，灾情百年难遇。中国立即启动了人道援助救灾。在这种关键时刻，国内的民航发挥了重大的作用。以东航为例，历经了长达66个小时的艰辛跋涉，飞越了30000多公里的空中航程，飞越了7个国家，辗转了4个城市，不仅运送去中国医疗防疫救援队77人，而且带去了大约20吨灾区严重紧缺的药品及医疗设备物资，最后东航包机载着滞留在海地的中国侨民48人安全回国。

2011年的利比亚撤侨行动中，中国政府共动用91架次中国民航包机，35架次外航包机，12架次军机，租用外国轮船11艘，中远、中海货轮5艘，军舰l艘历时12天，成功撤离中国驻利比亚人员35860人。这是1949年以来规模最大的撤离海外中国公民行动。这也是一场集中了海陆空和军队四大力量的大营救。这更是一次影响巨大的海外中国公民救援行动。12天，35860人，中国效率和中国信誉，再次使世界瞩目。而其中承担了主要任务的就是由东航等多家航空公司组成的民航机队。

第9篇：安全发展意见范文

【关键词】档案管理；规范化；二级医院档案

医院档案管理对医院的发展和建设起着重要作用。医院档案涉及到医院的基本建设、行政管理、科研论文、医疗管理、护理管理、药品管理及财务管理等诸多内容。其中不乏了许多具有保存和查考利用价值的文书、声像、实物等不同载体种类的档案，真实地记录着医院的历史发展过程和管理各项管理工作信息，对医院的现实建设与未来发展起着举足轻重的作用。

一、当前二级医院档案管理现状

（一）档案管理意识淡薄。

1.在二级医院人才培养中，一般比较重视医疗技术人员素质的提高和继续教育，对档案管理人员，特别是兼职档案管理人员的素质提高和继续教育则十分缺乏，职能部门的兼职档案管理人员几乎都是从医疗临床工作岗位选派来的，从未参加过档案的专业化培训，档案管理的工作经验少，工作水平低，甚至跳槽率高，难留人，直接影响医院档案管理的规范化水平。

2.在二级医院的各项管理工作中，存在着“重医疗、轻档案”的思想，对档案管理在医院管理中的重要性和必要性缺乏正确深刻的认识，导致规范化管理医院档案难以落实到位。

这些情况反映了当前二级医院的档案管理在医院整体管理工作中地位的低下，这种现实问题的存在，往往会直接导致档案的信息资料、原始凭证的缺失，从而进一步降低了档案在医院管理工作中的有效利用。

（二）档案管理制度落实不到位

有健全的档案管理制度，但实施起来非常困难，是影响医院档案规范化管理的主要因素。具体来说就是医院有档案管理的各项制度，但档案管理同医院其它管理工作相比较，往往在重视程度上不够，使得各部门的兼职档案员对档案管理的日常工作也难以重视起来，以至一些有价值的公文资料、数据不能按档案制度和时间规定加以保存，资料管理分散，收集不完整，失去了档案工作的完整性，制约了医院整体工作的开展。

二、规范化管理二级医院档案的重要环节

1.医院领导高度重视是确保档案规范化管理的重要条件

二级医院档案管理对医院的发展和建设起着重要作用，是促进医院全面发展的关键。二级医院领导应当把档案管理工作摆在重要的位置，不断强化全体职工的档案管理意识，深化档案管理工作的重要性和必要性，充分认识到档案管理工作是医院行政管理工作的一项基础性工作，是医院管理工作发展的历史缩影，是检验医院行政管理工作情况的真实依据。

2.健全和完善档案管理制度是档案规范化管理的关键

依照医院的《规章制度汇编》中制定的关于档案管理的各项制度和责任制，作为日常指导、管理医院档案工作的依据，将医院档案管理工作纳入规范化的轨道。

为了实现档案的规范化管理，健全和完善档案的规章制度，医院的《规章制度汇编》中制定《档案管理暂行办法》、《档案保管制度》、《档案库房管理制度》、《档案借阅制度》、《档案的立卷归档制度》、《档案安全保密制度》，与此同时还制定了医院文书档案管理流程，并将这些制度及流程公布上墙，以便在实际工作中对照执行。

在对二级医院档案实施规范化管理过程中，《档案的立卷归档制度》尤为重要。档案的立卷归档工作是公文转化为档案的一个重要环节。按照《档案的立卷归档制度》要求，医院档案的归档工作一般应在次年的3月份完成，最迟也不能超过6月份。完成了归档工作，文件材料就正式转化为档案。这是档案规范化管理的首要工作。

为了有效地利用档案，开发二级医院档案信息资源，依托《档案借阅制度》，严格执行借阅人填写查阅登记手续。对于查阅重要内容的档案材料须经档案形成部门负责人、主管领导及院长办公室主任批准后，方可办理查阅手续，更好地为医院的各项工作提供服务，这是医院档案规范化管理的管理手段。

3.加强档案的安全管理是二级医院档案规范化管理的重要保障

档案管理人员必须认真执行《档案法》及有关保密管理规定，增强保密观念，遵守保密制度，尽职尽责地做好档案的安全和保密工作。严格执行《档案借阅制度》和《档案保密制度》，确保档案资料的不散失、不泄密。医院《档案安全保密制度》明确规定：档案管理人员必须严格执行档案查阅制度，履行借阅登记手续和借阅审批手续。未得到主管领导批准不得擅自借阅。来人查阅档案要在档案人员的指导下查阅，不得个人自行查找，归还档案要检查是否完整无损。这是医院档案规范化管理的行为准则和重要保障。

三、加强二级医院档案规范化管理的措施

1.加强对兼职档案员专业知识的培训，是规范化管理档案的必要条件

要对二级医院的档案进行规范化管理，提高兼职档案人员素质，就要对各部门的兼职档案员进行档案专业知识的培训。根据医院对各部门档案的归档要求，在每年年初对兼职档案员进行档案基础知识的规范化培训。提高兼职档案员对档案管理工作的素质和管理水平，使档案管理意识得到提升，促进医院档案规范化管理。

在二级医院人才培养方面，将档案人员特别是兼职档案人员的素质培训和继续教育纳入医院的人才培养计划，使档案人员不断获取更多的档案专业知识，提高医院档案规范化管理水平。同时减少兼职档案人员的流动性。掌握了专业的档案管理知识，就能够保证档案管理工作的顺利、高效、规范化地开展。

2.加强二级医院档案制度的落实，是规范化管理档案的要素

医院的《规章制度汇编》中制定的关于档案管理的各项制度和责任制，是作为日常指导、管理医院档案工作的依据。有了制度，没有严格执行和落实，比没有制度更加可怕。所以要在健全制度的基础上狠抓科学有效的制度落实。医院必须建立和完善档案规范化管理的培训教育、引导机制；必须制定对违反规则的处罚措施，并严格落实。正所谓无威不足以立规，不惩无人守规。所以，对于那些无视制度、不守规范的人要严惩不贷。

首先二级医院领导及兼职档案员要统一思想、周密部署。为档案规范化管理的开展定期召开专题会议；同时要定期对相关文件进行了梳理，并以医院档案领导小组的名义开展档案督查活动。其次要深入督查、查找问题。医院档案领导小组成员和兼职档案员要认真学习相关的制度规定，切实从工作中查找问题、分析原因、解决问题。第三要让问题科室及负责人按照医院档案管理的规章制度，对问题科室及负责人进行相关的惩罚，督促其整改落实。第四要建章立制、巩固提高。针对督查整改活动中发现的漏洞，医院要进一步建立健全抓制度落实的长效机制，确保制度落实到实处，为医院档案的规范化管理打下坚实的基础。

3.规范化管理二级医院档案，促进档案资源的开发和利用

随着医院综合建设的不断进步和管理工作不断完善，档案管理工作已由过去的不被重视、管理薄弱，正逐步走向规范化、制度化、科学化，目前已成为医院管理工作的一个重要组成部分。只局限于档案的被动利用，不注重档案利用价值的信息反馈和档案价值的时效性，反映不了我院工作的全貌，不能主动提供利用档案。

然而，我们仍然要看到，档案管理作为医院基础管理工作中的一个重要组成部分，作为一项基础性、服务性工作，在医疗、教学、科研等活动中的作用日益突出，我们要善于利用档案的为医院服务，绝不是走形式、做样子，开发利用档案资源，挖掘档案潜力，用实际工作证明开展档案工作的必要性，编写单位的发展史，宣传单位职工的先进事迹，弘扬医院文化精神，当好领导的决策咨询参谋，积极为单位科学决策服务。

4.规范化管理二级医院档案，促进医院发展

随着医疗改革的不断深化，在以医疗为中心的医院管理中，档案工作逐步走向规范化、制度化、科学化和现代化，成为医院管理工作的一个重要组成部分。为了适应医疗改革的要求，有效服务于医院管理及各项工作，我院档案工作部门不断从医院工作性质入手，以服务于我院全面工作，为提高整体水平，促进医院的自身发展，让档案信息资源在深化医院改革、建设文明行业、提高医疗质量等方面发挥重要的作用。

参考文献：

[1]姬瑞环.文档管理规范化云南省干部在线学课件[Z].