人居环境整治专题汇报精选(九篇)

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第1篇：人居环境整治专题汇报范文

一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议，专题研究部署环境整治及长效管护工作，要求全镇上下提高认识，统一行动，突出重点，狠抓落实，攻克难点，长效管理，集中精力、人力、财力搞好环境综合整治，把镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义，让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知，提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展，我镇成立了由书记为组长，党委、政府、人大领导班子成员为副组长，分管负责人为执行组长，村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村（居）支部书记为成员的镇环境综合整治及长效管理工作领导小组，负责对环境综合整治的组织实施。三套班子成员、分工到村（居）干部为督查组成员，行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村（居）相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合实际，制定了《镇环境综合整治及长效管理工作任务分解表》，明确三套班子成员为相关任务的负责人，有关村（居）、部门、单位组织实施。各村（居）和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位，落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核；并将考评结果列入镇对各部门（单位）、村（居）年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村（居）和环境综合整治达标村（居）。对工作不力，进展缓慢的村（居）、企事业单位进行通报，同时对相关责任人以适当方式予学以习问网责。

二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合经济开发区规划建设了安置小区。花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。2004年创建省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。花园一村、小区、、、等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。

三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。地处沿江开发区，境内有路、路、路等纵横交错的区间道路和通达工程路、路，境内村庄与厂区比邻而居，环境整治的任务十分繁重。今年以来，我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次，投入各类运输机械30多台，清运垃圾2000多吨，与之配套各村累计新建垃圾池50座，通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房，并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施，清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来，我们由水利站牵头、各村配合，全面完成了15条河道、96个河塘整治任务，共清理水生植物15万平方米，完成土方24万方,铲坡6公里，锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对河、河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁，确保干净整洁，无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工，严格执行门前四包责任制。

第2篇：人居环境整治专题汇报范文

以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，扎实推进“四美”行动开展;下面是小编给大家带来的领导在部署“四美”行动暨人居环境综合提升三年行动会议上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

今天这次会议，既是一次现场会，更是一次加压鼓劲的推进会，主要目的是贯彻落实中央、省、×和我市美丽乡村建设和全市农村人居环境综合提升三年行动要求，对“四美”行动进行再部署，进一步动员全市上下统一思想、凝心聚力，全力以赴打赢农村环境综合整治攻坚战。

去年×月×日“四美”行动启动以来，市妇联、文明办全力推进，先后走访调研了×个镇街的×个村听取意见建议，印发了行动实施方案，制定了“家人美”“家居美”“环境美”“家风美”的四美创建标准，选定了×个镇街的×个村进行试点推进。

在推进过程中，不断完善行动机制，各镇街成立了“四美”行动领导小组，党委分管负责人亲自抓，提供充足的人力、物力、财力保障。市妇联每月调度推进情况，进行总结点评，下拨×万元专项资金用于试点村工作开展。广泛宣传发动，组织专家和讲师巡回到试点村进行授课、举办座谈会，在报社、电视台开设“四美”行动专栏，发出行动倡议，行动标准要求，报道美丽庭院典型。层层开展指导。

市妇联分组包靠×个试点村，开展“每月一串门”活动，定期入户指导，实地查看推进情况。试点镇街由妇联主席牵头，包靠×个试点村。试点村实行网格包靠制度，由村妇联执委担任网格小组长，联动每家每户。举办专题培训。举办了×市“四美”行动专题培训班，对×名试点村妇联主席进行培训，组织到×参观学习。

举办全市三级妇联干部培训班，对×名妇联干部进行“四美”行动的再宣传、再推动。组织市镇妇联干部和骨干村妇联主席，到×等地深入学习取经×次。举办对标交流会，邀请×市×街道×村、×村×名好媳妇好婆婆来×交流经验。这一系列措施，在全市营造了注重“四美”的良好氛围，让群众对“×”行动有了初步的了解和认识。

在前期工作中，各镇街区也根据行动方案要求，结合各自实际，出点子、想方子：有的把“四美”行动纳入村庄卫生集中整治和美丽乡村建设考核内容，和村民福利直接挂钩;有的发动妇联干部分片区包靠重点户，规定完成时限，工作开展迅速;有的村“两委”和妇联干部带头进行家庭卫生整治，为村民树立了榜样;有的通过举办饺子宴、开展好媳妇好婆婆评选等推进工作开展，各有特色。

刚才，大家参观了×、×的×个现场，听取了经验介绍，这×个村经济基础一般，但镇村两级班子对“四美”行动高度重视，采取有力措施推进，为我们提供了很好的样板，希望认真学习借鉴，活学活用。×同志的表态目标明确、态度坚决、措施有力，希望×街道全体人员全面抓好落实，务求取得实效。下面，我就今后工作开展，讲三点意见。

一、统一思想，切实提高对“美家”行动的认识

从前期工作来看，各镇街都比较重视，工作推进各有特色，但也有个别镇街和领导干部认识不到位、行动迟缓、落实不力。有的领导干部认为“四美”就是打扫家庭卫生，开个会安排安排，妇联和村委的同志发发明白纸、大喇叭吆喝吆喝，工作就算开展了，没有把这项工作摆上重要位置，应付心理严重。有的妇联干部和村“两委”干部工作标准低，没有铺下身子干、狠下功夫，更谈不上深入群众摸情况、做动员，宣传发动不到位，群众参与积极性不高。

也有部分群众“窝囊财主”做惯了，不想下力气整治，“等靠要”思想严重，这些都是我们下步工作的重点和难点。×书记在市委×届×次全体(扩大)会议上对开展“农村人居环境综合整治”行动做了明确要求，这是全市当前的头等大事，各镇街区要认清形势，把“四美”行动作为农村人居环境综合整治工作的重要内容，根据实施方案要求，定时限、定责任、定奖惩，突出抓好农村环境卫生的六化、十二提升，对“三堆”、卫生死角、三不管地带和家居环境进行重点整治，对推而不动、措施不力、影响进度的，要严肃追究相关人员责任，确保整治任务和“美家”行动按期限、按标准完成。

二、持续发力，把四美行动推向深入

“四美”行动是一项长期工程，要做好打持久战的心理准备，要有敢啃硬骨头的工作干劲。

一要深入宣传发动。农村环境卫生改善和村民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，我们一放松就会反复，甚至反弹，搞一次突击整治大家都没问题，但要长期保持就需要下大力气。坚决摒弃那种浮在表面、水过地皮湿的方式方法，要深入群众家中，串门走访、摸清情况，让环境卫生整治行动深入人心。

妇联干部要扑下身子、下村入户、动腿动嘴，调动起妇女的积极性，发挥她们在清洁庭院、美化环境方面的优势，积极投入村庄和家庭的环境卫生整治。要利用好网络、微信等媒体的优势深入宣传，把工作做到日常，教育引导群众积极支持、主动参与，把环境卫生整治变成群众的主动意识和自觉行为。

二要抓住关键环节。要抓住“家人美”“家风美”这个核心，突出抓好村民的习惯养成、素质提升和家风培养。要抓住“家居美”“环境美”这个突破口，借助全市农村环境综合整治的东风，抓住春节前群众进行卫生清扫的有利契机，趁热打铁搞好家居、村庄环境整治。要善于啃硬骨头，通过集中整治、个别突破，让后进变先进，让群众看到实实在在的变化，受到思想的触动。

三要发挥先进典型力量。要按照上级要求建立常态、长效的评选表彰机制，各镇村每年至少开展一次最美家庭、文明家庭、好公婆、好媳妇的评选表彰活动，评选结果不仅要在公开栏上展示，还要采取披红挂花领奖、敲锣打鼓送喜报、把荣誉牌挂到大门口等多种形式，大张旗鼓宣传表扬，让典型和先进“榜上有名、脸上有光”。近期，市妇联在电视台、报社集中对全市特别优秀的示范户进行了宣传报道，社会反响很好，要持续跟进，把更多好家庭展示出来。下一步，我们要对工作推进有力的镇村进行表彰，对排名落后、问题突出的，进行通报批评，见事见人，确保工作扎实推进。

三、精心组织，确保“四美”行动取得实效

“四美”行动是一项系统工程，涉及到千家万户，社会影响面广，抓好是典型，抓不好是负面。今天的参会的人员，回去后要把会议要求向主要负责人汇报好、传达好。各镇街区要把“四美”工作列入中心工作，抓住重点环节，明确细化分工，在人力、物力、财力等方面给予重点保障。

第3篇：人居环境整治专题汇报范文

一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议，专题研究部署环境整治及长效管护工作，要求全镇上下提高认识，统一行动，突出重点，狠抓落实，攻克难点，长效管理，集中精力、人力、财力搞好环境综合整治，把八里镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义，让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知，提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展，我镇成立了由陈宝川书记为组长，党委、政府、人大领导班子成员为副组长，分管负责人为执行组长，村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村（居）支部书记为成员的八里镇环境综合整治及长效管理工作领导小组，负责对环境综合整治的组织实施。三套班子成员、分工到村（居）干部为督查组成员，行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村（居）相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合八里实际，制定了《八里镇环境综合整治及长效管理工作任务分解表》，明确三套班子成员为相关任务的负责人，有关村（居）、部门、单位组织实施。各村（居）和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位，落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核；并将考评结果列入八里镇对各部门（单位）、村（居）年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村（居）和环境综合整治达标村（居）。对工作不力，进展缓慢的村（居）、企事业单位进行通报，同时对相关责任人以适当方式予以问责。

二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合扬州经济开发区规划建设了安置小区。金山花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区玉带家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。XX年创建江苏省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。金山花园一村、宜民小区、曹桥、八里、薛巷等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。

三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。八里地处沿江开发区，境内有扬子江路、春江路、施沙路等纵横交错的区间道路和通达工程金山路、花新路，境内村庄与厂区比邻而居，环境整治的任务十分繁重。今年以来，我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次，投入各类运输机械30多台，清运垃圾XX多吨，与之配套各村累计新建垃圾池50座，通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房，并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施，清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来，我们由水利站牵头、各村配合，全面完成了15条河道、96个河塘整治任务，共清理水生植物15万平方米，完成土方24万方,铲坡6公里，锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对马港河、玉带河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁，确保干净整洁，无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工，严格执行门前四包责任制。

第4篇：人居环境整治专题汇报范文

7月20日，我们召开了全县环境综合整治暨裸土地面治理动员大会，对全县裸土地面整治进行了安排部署。在推进过程中，又多次召开推进会、专题会，及时发现问题、解决问题，研究推进落实。可以说，在整个工作期间，县裸土治理工作领导小组由张超书记和振国县长牵头，带领相关部门通过拉练检查、现场办公等措施，随时随地研究部署任务，协调解决存在的问题，做了大量卓有成效的工作。大多数部门也都能够积极克服困难，主动开展工作，特别是有些单位本来经费就很紧张，却仍然想法设法筹措资金，加快施工进度。总体来看，全县裸土整治进展快、效果好、有成绩，值得肯定。但是通过几次拉练检查，也发现了一些问题，方才振国县长在讲话中都提到了，比如整体进展很不平衡，标准不是很高等等。由于目前距规定的完成时限只有不到半个月的时间，能否按时完成任务，工作质量好坏，是我们比较担心的事。而且从时间来看，这可能是最后一次推进会了，所以，我们要借这次会议之机，抓紧梳理问题，完善工作措施，加快组织推进，确保在9月上旬全面完成裸土地面整治任务。

刚才，我们大家一起看了县政府两侧、农林路、物华街、博汇阳光小区、同安路等几个现场。方才，李冰书记通报了全县裸土地面整治工作进展情况。振国县长对下步工作进行了安排部署，我完全同意。人武部、农业开发办、老干部局、法院这四家单位作了典型表态发言，讲得都很好。希望大家按照这次会议的部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，简要强调三点意见：

一、关于认识问题

在认识问题上，我觉得说得实在些，就是要把这项工作的意义想深些、想远些，不能仅停留在表面。第一个认识，不要把裸土地面整治简单地看作是一个专项任务。很多工作本身都具备一定的意义，但如果放在特殊环境里，在特殊背景下，它就会有特殊的意义。裸土地面整治作为城市环境卫生综合治理工作的一项重要内容，原本属于常规工作范畴，但是现在情况有所不同，一方面，省市一直高度重视城市建设和环境整治工作，特别是新一届市委、市政府班子明确提出要在全市开展城区裸土地面硬化绿化集中整治战役，投入了大量的人力、物力、财力，而且下了死命令，就是要不折不扣地完成整治任务。市委盖如垠书记更是始终关心城市建设和环境整治，要把裸土地面整治的成效作为一项重要考核内容，对县级班子进行严格考核。另一方面，从我县来看，新的县级班子组建以来，也高度重视城市建设和裸土地面整治工作，对我县来说，这是一项不准讲条件、找借口、讨价还价的重点工作。从这个意义上讲，裸土地面整治是我们必须坚决完成的一项重大政治任务，不但要按时完成，还要做到高标准高质量。因此，各级党政组织和广大党员干部不能把裸土地面整治看作是一个简单的专项工作，要立足全县大局，放在特殊环境和背景下去分析、理解，一定要看准火候，认清形势，统筹安排，全力推进。第二个认识，裸土地面整治是一项早晚要做的事。近年来，我县在城市建设上的投入和动作都很大，城市环境发生了很大改观，但是个别地段的裸土地面，却影响了城市建设的总体效果。对我们来讲，开展城区裸土地面整治工作势在必行，只是时间早晚的事。只要大家不离开方正县，无论走到哪个部门、哪个单位都推拖不了这项工作任务。既然早晚都要干，那就不如提早动手，现在就干。这次市委、市政府在全市开展裸土地面整治工作，无疑为我们提供了一个宝贵的契机。当然了，受资金、人员等因素的影响，开展这项工作确实有一定难度，大家也或多或少地都有一些怨言，县委、县政府对此非常理解。但客观地讲，无论从事什么工作、完成什么任务，都不可能顺风顺水，都要经过努力才会成功，要想不劳而获是根本不现实的。反过来讲，如果工作任务没有任何难度，谁都可以干，也就体现不出谁的能力强、哪个水平高了。尽管由于财力有限，导致很多项目建设捉襟见肘，难以推进落实，但越是在这种情况下，越是需要我们发扬敢于挑战、敢于拼搏的进取精神，这不仅仅是对我们落实能力和工作水平的一次检验，更是对我们思想作风和执政能力的一次考验。各级党政组织和广大党员干部一定要充分认清这一点，积极努力，克服困难，高标准、高质量完成裸土地面整治任务。第三个认识，裸土地面整治是我们今后开展工作的“练习题”。通过前段时间的工作实践，我相信大家从县委、县政府在各项工作的抓法上已经看出来，新一届县级班子就是要以转变作风促进工作落实。今后肯定也会继续保持雷厉风行的工作作风和高压紧逼的工作态势，狠抓工作落实。希望大家能够看出这种变化，及时调整自己，努力适应新形势、新任务对我们做好各项工作所提出的新要求。我感觉，裸土地面整治以及前期春耕生产都是“练习题”，我们到底能不能执行县委、县政府决策，是不是名副其实的行家里手，检验之下可见分晓。因此，全县各级党政组织和广大党员干部必须提高认识，增强勇于突破、敢打硬仗的信心和勇气，以更大的决心、更强的毅力，克服困难，自我加压，用心去抓，用力去管，确保按时全面完成整治任务。

二、关于保质保量问题

裸土地面整治工作质量的好坏，直接关系着人居环境的改变和城市面貌的改观，对提高我县综合竞争力具有非常重要的推动作用。因此，我们在推进裸土地面整治工作的过程中，要在注重速度的同时，更加关注质量。首先，质量是做好这项工作的前提要求。我们进行裸土地面整治的目的就是要改善人居环境，实现城市干净整洁，提高人民群众的生活质量。如果工作质量不高而影响最终效果，就违背了我们的初衷。因此，我们在推进裸土地面整治上，必须严格把好质量关，确保整治工作取得良好成效，这是我们进行裸土治理的最终目的，也是基本要求。在最后评价工作成效时，不仅要看是否按时完成，更要看工作质量，对那些应付了事、偷工减料、不注重质量的单位，县委、县政府将会做出相应处理。其次，要不花冤枉钱、不做冤枉事。工作推进中，很多单位都是东拼西凑地筹措资金，费了很大的劲才把工作开展起来，确实相当不容易。但大家想一想，钱都花了，劲也费了，如果因为粗心大意，抱着应付过关的态度，不注重质量，工作不符合标准，既不能得到县委、县政府的认可，也不可能让群众满意，到最后两头不讨好，那么我们这钱不是白花了吗？劲不是白费了吗？这是非常划不来的。这样的教训我们不是没有过，而且还很多。花冤枉钱、办冤枉事，希望不要在裸土治理这项工作中再出现了。既然我们做了，就要做好，这才是正确的选择。第三，要树立精品意识。做好裸土地面整治工作，要求我们必须牢固树立精品意识，这不仅仅是市委、市政府的明确要求，更是我们向全县人民所做出的庄严承诺。近年来，围绕打造精品工程，提升城市形象，我们坚持高标准、高质量规划建设了以同安路为代表的一批特色景观大道和园林式绿色庭院小区，对比以往，都称得上是精品示范工程，既装点了城区环境，也提升了城市品位。我们决不能因为裸土治理工作不到位这一点瑕疵，而破坏了城市建设的整体效果。所以，各级党政组织和广大党员干部要在确保按时完成规定任务的同时，坚持树立精品意识，改变“只求过得去、不求过得硬”的消极态度，不论建设滨水城区还是推进民生工程，都要始终做到时时高标准、处处严要求，使打造精品成为我们今后工作的一种意识和习惯，通过不断打造精品、积累精品，力争城乡面貌有大的改观。

三、关于兑现奖惩问题

第5篇：人居环境整治专题汇报范文

一、基本情况

**村位于**市**镇镇区，该村系原管东、管北村合并而成，全村总面积11.7平方公里，下辖22个村民组，841户，2660人，现有1个党总支，2个党支部，89名党员，土地确权面积4723亩，村以传统的种养业为主，主要种植甜叶菊、花生、玉米、水稻等农作物。2014年，该村被确定为**市12个贫困村之一，2017年实现村出列。现有建档立卡贫困户32户、84人，其中：2015年脱贫户3户13人；2016年脱贫户4户10人；2017年脱贫10户31人；2018年脱贫9户17人,20**年预脱贫户6户13人。截至2018年底贫困发生率由建档立卡之初的4.16%降至0.42%。现有贫困户致贫原因情况：因残致贫为14户39人，占户数比为43.75%；因病致贫为13户38人，占比为40.62%；缺劳力致贫4户5人，占比为12.5%；因学致贫1户2人，占比为3.13%。低保贫困户为23户62人，特困供养贫困户为4户5人，一般贫困户5户17人。

二、20**年以来主要工作开展情况

（一）认真做好中央巡视反馈等问题的专项整改。针对中央巡视安徽反馈等问题，**村第一时间召开村两委会议，认真传达上级的会议和整改精神要求，认真逐项对照自查，逐一梳理，制定问题整改清单和台账，明确整改责任人和整改时限要求，4月10日前完成整改中央巡视安徽反馈问题整改30个，制定整改措施47条，形式主义官僚主义整改问题10个，制定整改措施16条。6月18日前完成整改市县党政班子考核问题4个，制定整改措施9条。6月23日前完成整改国务院成效考核反馈问题10个，制定整改措施12条。按照规定时间，全面完成整改，并对整改成果进行长期坚持。

（二）认真开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整治。

5月中旬，我村安排全体村干部根据分片包保责任，针对所有贫困户，全面围绕“两不愁三保障”及饮水安全方面开展了地毯式地“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的大排查，经排查我村目前32户贫困户的住房均符合安全居住标准且面积达标，84名贫困人口均享受了健康脱贫政策，4名贫困人口均享受了教育扶贫和雨露计划政策且上学均得到有效保障，贫困户的吃穿不愁、收入稳步增长。8月，我村按照“秋季攻势”要求，安排全体村干部网格化针对全村农户，再次开展地毯式“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查，经排查我村有20个问题，现已整改结束。

（三）认真落实十大工程

以脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”为契机，积极推动十大工程项目政策的落实落地。

1.产业扶贫工作。一是特色种养业进展顺利。根据上级关于20**年特色种养业相关政策文件，加大政策宣传力度，组织村两委干部和帮扶责任人，认真开展贫困户产业发展情况调查摸底，帮助共同制定一户一方案，全面落实到户特色种养业各项措施，目前为止，全村共分七批次为25户贫困户申报特色种养业项目，申报特色种养业补助资金74510元。二是认真开展村级光伏扶贫项目收益分红。根据上级的有关要求，制定2017、2018年村级光伏收益分配方案，拿出124817元收益资金予以分红，重点向老弱病残类贫困人口进行倾斜，直接分配给贫困户资金11万余元，人均收益1300元。20**年村级光伏发电站收益贫困户分红35509元；贫困户资产收益分红67253元，同时，及时调整“三无人员”户用光伏对象，帮助6户享受**市户用光伏收益政策，每户每年可收益3500元左右。三是组织开展产业扶贫专题培训。联系**市科技特派员、镇农技站人员来村开展特色种养业专题培训。四是提升电商服务点的功能。

2、就业扶贫工作。组织贫困户曹政参加**市就业技能培训，并为其解决交通费40元，为15名外出务工的贫困人口落实了外出务工交通补助费500元/人，为7名居家就业人员落实居家就业专项补助500元/人，为曹政、董玄玄等2人落实了驾驶员技能培训补助2000元/人。利用光伏扶贫电站的收益，开发了2个公益性岗位用于贫困户进行就业300元/人/月。为2名贫困人口落实了“雨露计划”政策。

3、健康扶贫工作。为所有贫困人口代缴了城乡居民医疗保险金个人支付部分220元/人，代缴了家庭医生签约服务费50元/人，督促村医开展家庭医生签约履约，协助2名贫困人口新增办理了慢性病证（全村共有54人），351、180政策在我村贫困人口中得到全面落实。组织2名贫困妇女赴**进行“两癌筛查”。

4、教育扶贫工作。积极落实教育扶贫相关政策，帮助4名贫困学生享受了教育扶贫的相关政策，落实了教育扶贫国家资助和地方补助金2300元，有效地保障了正常就学，减轻了其家庭开支。

5、金融扶贫工作。协助农商行对已经办理小额贷款的4户贫困户的产业发展进行调查，加强指导，有力地保证了贷款用途规范、产业发展成效明显。

6、社会兜底扶贫工作。为7名贫困人口新增办理了低保政策，为1名贫困人口办理特困供养，配合政府有关部门实现了低保提标，为全村52名贫困人口代缴了城乡居民养老保险费100元/人。为6名贫困人口申报了精神残药补1000元/人，为5名贫困人口落实了“三留守”补助政策300元/人。

7、积极发展贫困村电商网点。我村依托**市鲸鱼花卉有限公司，建成了便民电商网点，年销售50万元，获利20万元左右，以网上销售观赏花卉多肉为主，同时代销各类地方特色农产品。

8、发展甜菊产业，带动贫困户增收脱贫。我村甜菊育苗基地获省扶贫产业十大园区称号，每年育苗、种植及务工可带动70户贫困户增收。

（四）进一步完善扶贫基层基础工作

根据上级关于进一步规范基层基础工作的相关通知要求，认真对照进行整改，按照综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫四大类对村档资料进行规范化设置和完善。对全村所有贫困户的户档资料（目录清单，手册填写，户档资料等）进行规范，审核贫困户信息表，更换新的房屋安全鉴定报告，并做好2020年度户档填写准备工作。

（五）认真开展贫困户人居环境改善

按照分工安排，落实村两委全体干部的包保责任，对全体贫困户的家庭人居环境进行集中排查，逐户进行帮助清理，并实行分类管理，按照A、B、C类进行科学分类，针对C类的贫困户，安排专人进行定期帮助打扫。同时，针对贫困户家中周边环境进行了集中整治。并对重点5户贫困户送家居必须生活用品。对全村的贫困户的卫生厕所进行改造和新建，除极少数不具备建造条件的贫困户外，其他所有贫困户均建造了卫生厕所。

（六）认真做好贫困户的精准识别、精准退出和动态调整工作

严格履行贫困户精准识别和精准退出程序，确保不发生“两该两不该”问题发生，同时，针对贫困人口的变动，今年以来，我们对3名贫困人口进行了动态调整，并及时进行了系统更新。

（七）积极争取社会扶贫工作。今年来，先后争取了滁州红琊山生态农场来我村进行爱心慰问和**村便民服务大厅工程建设。

三、到村项目建设情况

20**年到村项目2个（道路类扶贫项目），总投资335万元，分别是上岗至丰山集水泥路项目投资50万元（长度为0.9公里、宽度3.5米、厚20公分），**桥水泥路（含桥梁）项目285万元（长度为0.47公里、宽度3.5米、厚20公分），目前该项目均已完工，并通行。

四、下一步工作打算

1、认真开展“一抓双促”工作和党建引领脱贫攻坚工作；

2、认真做好“冬季攻势”各项工作；

3、认真做好预脱贫户的脱贫工作和已脱贫户的巩固工作；

4、持续开展**村全域人居环境整治，提升农户特别是贫困户居住环境；

5、督促做好便民服务大厅装潢工程和党建标准化建设工作；

6、认真做好消费扶贫工作；

7、认真做好脱贫攻坚第三方评估和市际交叉考核迎检工作。

第6篇：人居环境整治专题汇报范文

一、县基本情况

县位于省西北部、州东北部，地处三省交界处和西部旅游黄金路线的中心位置，全县幅员面积8486平方公里，县城海拔2850米，辖17个乡镇、122个村（社区），总人口7.6万余人，是以为主体的多民族聚居区，长江、黄河上游水源涵养区、纪念地、藏汉和亲见证地、茶马互市集散地、民族团结和谐地，境内有世界自然遗产景区、古城等自然生态、历史文化景区，建设中的成兰（西）铁路纵贯全县，机场落户境内，素有“”和“”美誉。

二、县发展现状

面对“8·8”九寨沟地震、肺炎疫情的持续影响和年年暴雨山洪泥石流灾害的连续冲击，县委、县政府牢牢把握“稳中求进”总基调，全力克服经济下行压力。2020年前三季度，全县实现地方生产总17.52亿元，实现全部工业增加值1.47亿元，完成全社会固定资产投资25.28亿元，实现地方公共财政预算收入7231万元，实现社会消费品零售额4.53亿元，农村居民人均可支配收入达到11215元，同比增长9.5%，城镇居民人均可支配收入达到28893元，同比增长4.9%，接待旅游人数356.24万人次，同比增长23.9%；实现旅游总收入34.89亿元，同比增长10.7%，经济发展呈稳中有进、回升上行态势。

三、2020年助农增收工作开展情况

（一）全面落实农民增收县委书记和县长负责制。

成立以县委书记为组长，县委常委为第一副组长，分管副县长为副组长，相关职能部门负责人为成员的助农增收工作领导小组。与此同时，各乡（镇）、村也成立相应的组织机构，形成了县、乡（镇）、村三级助农增收机制。

县始终坚持农牧民增收“旬研判、月例会、季汇报”工作方式，及时掌握并解决农民增收工作中存在的困难和问题。坚持每季度召开增收现场会，以现场观摩学习的方式，促进各乡镇、部门之间交流互动、取长补短、务实举措。

以目标管理责任制形式把助农增收工作纳入各乡（镇）、县级相关部门年度目标考核，并采取定期与不定期相结合的方式，对各乡（镇）、县级相关部门落实确保助农增收进行督查，确保了助农增收稳步有序推进。

（二）全方位筹措资金，持续加大“三农”投入力度。

1.不断加大财政投入。今年以来，我县克服肺炎和“8.20”自然灾害双重影响，在县财政十分困难的情况下，积极筹措资金，加大“三农”工作投入力度。据统计，全年本级财政投入“三农”资金 万元，同比增加   万元，同比增长   。

2.强化惠农政策落地落实。一是全面落实耕地地力保护补贴政策、农民补助政策，通过“一卡通”方式，及时向全县17个乡镇112个村10592户种植户兑付耕地地力保护补贴资金713.758578万元；二是为全县17个乡镇110个村15483户牧户兑付农牧民奖励政策资金1846.625万元；三是为12860户退耕还林户兑现退耕还林补助资金414万元，为14000户农牧民兑现集体公益林资金1071.06万元，做到政策落实不打折、不走样、不缩水，让广大农牧民在享受改革发展成果中实现增收。四是按照“政府组织推动、农户自愿参保、保险公司市场运作”的原则，在全县实施牦牛、生猪、能繁母猪和莴笋等政策性保险，为农牧民群众减少经济损失1076万元。五是主动承接生态扶贫战略部署和川西北生态示范区建设要求，注重脱贫攻坚“当务之急”和生态保护“长久之计”有机融合，建立17个乡镇造林合作社和112个行政村生态管护专合社，整合开发公益性岗位3965个，安置贫困群众3965名。

（三）壮大“10+3”现代农业产业，增加农牧民经营性收入。

1.夯实农业园区发展基础，加快现代农业园区提质增效。制定县1+5产业规划，为松贝、臧红花椒、高原蔬菜、藏香猪、牦牛、休闲农业，制定切实可行的发展方向，

一是发展藏花椒3450亩，年产藏花椒224.3吨，实现产值达2691.6万元，目前臧红花椒产业园正在申报州级农业产业园区。二是整合各类资金6000万元，引进通利融松、牦之牛等9家涉农企业落地，推动形成了以农畜产品加工集中区为核心的“1+5”农业园区新格局。

2.狠抓生猪稳产保供，产能恢复有序推进。一是投入浙江对口援建资金25万元，在白羊乡下河坝村、燕子坪村改扩建生猪规模养殖场2个，建设完成圈舍300平方米，饲养生猪220头。二是投入浙江对口援建资金100万元，在红土镇建设藏香猪养殖场1个，建设完成圈舍1768.9平方米，饲养藏香猪226头，其中能繁母猪86头，种公猪4头。三是全面落实《省促进恢复生猪生产八条措施》，通过实施能繁母猪补贴等一系列扶持生猪生产措施，调动了广大养殖户发展生猪产业积极性。据预测，全年出栏生猪2.5万头，帮助农牧民人均增收82元。

3.土地扩面，粮食增产。我县采取撂荒地复垦复种，在白羊乡、小河镇扩种玉米101亩，已完成年度目标任务的101%；采取林下套种方式，在镇坪乡、岷江乡扩种马铃薯202亩，已完成年度目标任务的101%。

4.着力臧红花椒产业发展。立足多样化生态特点、立体式空间布局、差异性气候特点和镇坪乡、镇江关镇产业发展基础，按照“最适、最优、最特”的原则，加快藏红花椒产业园建设，新增花椒面积1000亩，实现花椒产量1100吨，帮助农牧民人均增收248元。

5.突出错季节蔬菜产业发展。充分发挥我县环境优良、空气、水质、土壤洁净这一优势，按照因地制宜、差异化发展理念，加快了蔬菜产业发展,围绕成都等大中城市和本地市场对蔬菜需求，通过规范流转土地和土地入股的方式，集成要素集聚，加快了莴笋、大白菜等错季节蔬菜产业发展，在全县推广种植各类适销对路蔬菜3.5万亩，实现产量12.6万吨，帮助农牧民人均增收1528元。

6.狠抓新品种试验示范和新技术推广。一是投入资金200万元，从外地引进12个品种的藜麦，在县进安镇牟尼村，安宏乡烟囱村、川主寺镇川盘村进行藜麦试验示范种植，种植面积达740亩，最大亩产达789斤，藜麦种植推广不仅调整了我县高半山区产业结构，也为高半山区农牧民增收培植了新的增长点，农牧丰收节当日，藜麦丰收情况在央视新闻联播进行了播出；二是投入资金75万元，在安宏、红土等乡镇开展种草养畜新技术示范推广，套种大豆-玉米1200亩，亩产青储饲料5吨，亩产实现增收1500元。

7.夯实道地中药材产业基础。按照“生命、生态、生产、生活”并重的内涵式发展路径，不断突破中药材发展要素和瓶颈制约，努力把地标优势转化为经济优势、环境资源转化为生产要素，全面加快了以松贝为主的道地中药材发展，种植松贝1500亩，种植羌活5000亩、种植大黄等其他中药材25000余亩，帮助农牧民年人均增收435元。

8.扩大销售半径，增加农牧民收人。依托“净土”区域品牌，加大与省内外大型农产品批发市场产销对接，组织“净土”商标使用权企业、专业合作社参加省内外各种农产品展销会，畅通了市场渠道。立足服务农村、便捷农户、加快网销物流渠道下沉，建成牧场村电子商务示范村1个，电子商务O2O特色产品体验馆1个，县级电子商务中心1个，乡镇电商配送服务站12个，村级电商终端服务站点18个，有效挖掘了农业新的增值空间，实现农产品简单包装销售额达1.3亿元，帮助农牧民年人均增收510元。

9.着力技能培训，增强造血能力。聚焦休闲农业、种养殖业等实用技能，通过请进专家讲、送到院校学、本土专家带等方式，推行订单式、定向式、定岗式培训，累计开展劳务品牌、职业技能、创业培训、中长期深度异地培训104期，累计培训农牧民1.2万人次，确保农牧民掌握1至2门实用技术，实现农业生产由体力型向技能型转变，培育职业农民熊天忠为“全国百优农民先锋”。

10.实施休闲农业工程，增强农牧民增收续航力。依托特殊的地理优势及浓郁的民俗风情，带动110个行政村农牧民从事旅游业服务，实现人均增收3700余元。构建“休闲农业+整村推进”模式，建成旅游综合服务站10处，生态农业体验园14个，思源阁藏家乐和毛儿盖红色农庄等一批旅游经营主体应运而生，带动项目所在村群众人均增收2000元以上。

11.抓产业精准扶贫，建立贫困农牧民稳定增收机制。一是2020年投入到户产业扶贫资金6.3万元，引导剩余4户17名贫困人口因地制宜发展特色种养殖业。二是切实将“一社两园三基地”建设作为台松东西部扶贫协作的特色产业培育重点，打造浙川东西协作对口支援产业园和藏红花椒产业园，带动6500余名农牧民创业增收、300余名贫困群众脱贫。大力推广“三城十店、双线运行”模式，推动莴笋、耗牛、野生菌等特色农畜产品销售、精深加工合作，销售扶贫大礼包5.8万份1800余万元，带动全县种、养、采贫困户增收1000余元。

12.抓实农村剩余劳动力转移，拓宽农牧民增收渠道。立足劳动力市场需求，始终不渝地把非农产业增收放在更加突出位置，有组织地拓宽农牧民转移渠道，促进了劳务经济发展。一是紧扣东西部扶贫协作和省内对口帮扶契机，创新实施“千人技能培训、百户劳务输出”工程，举办线上线下就业扶贫招聘会11期，提供县内外就业岗位3万余个，转移贫困劳动力7661人次，带动年人均增收1万元以上。二是在野生中药材采挖和野生菌类采摘季节，按照“资源永续利用”的原则，有序组织农牧民采挖虫草、贝母等野生中药材和各类野生菌。全年采集野生中药材和各类野生菌800吨，帮助农牧民人均增收3200元。三是围绕旅游业服务，扩展了农牧民收入路径，全年，共转移输出农村剩余劳动力1.18万余人，帮助农牧民人均增收688元。四是抓住成西铁路、剑科电站、绕城路建设、七藏沟旅游景区开发等重大项目建设机遇，引导、支持、鼓励农牧民就近就地务工，全年就近就地转移农村剩余劳动力0.6万人，帮助农牧民人均增收338元。

（四）深化农业农村改革，增加农牧民财产性收入。

1.围绕新业态培育，加强乡村（休闲）旅游发展。充分抓住“天府旅游名县”创建及“州熊猫级标杆酒店和州熊猫级标杆民宿”评选的机遇，大力培育“光和云朵”、“古道牧风”等休闲农业发展个体，积极争取州“创新孵化园”落户。

2.围绕科技服务体系建设，加大专家服务建设力度。继续保持全县科技工作走在全州前列，巩固新品种试验、示范工作成果，积极探索新科技服务体系建设，建成花椒、种草养畜2个专家大院，和农业大学等科研院校签订地校战略合作协议，不断提高农业科技服务水平。

3.围绕标准化建设，提高农产品竞争力。一是开展县农业创意园产业产地环境分析，为我县农业产业的发展提供科学的用地规划依据。二是正定莴笋、洋芋、大白菜、花椒、大蒜、胡豆等作物标准，从产前、产中、产后按标准生产，提高产品竞争力。三是积极推广农产品合格证检验制度，积极为合格农产品开拓市场，严防不合格产品流入市场。

4.围绕溯源体系建设，提高农产品竞争力。加快“溯源”农业追溯体系建设进度，现已建设完成。保证农资店溯源全覆盖，积极动员种养大户加入监管，实现农业从种到餐桌的质量全程监控，农业种养殖科学化水平实现历史性飞跃。

5.围绕品牌创建，提高农产品竞争力。一是充分运用好“扶贫832”平台、“扶贫”等公益品牌，“净土”、“山珍”等区域品牌加大农特产品的营销力度。二是以“三品一标”创建为抓手，积极申报地标、绿标、有机品牌。继续保持“松贝”的核心优势，加大大蒜的地标申报力度，确保“莴笋”“花椒”地标入库并启动相应申报程序。

6.围绕“三权”（所有权、承包权、经营权）分置改革，提升群众幸福感。建立土地经营权出让、转让管理机制，依托成都农村集体产权交易平台统一挂牌转让、出让集体资产，努力壮大村级经济组织，盘活村级集体资产。

7.围绕示范建设，大力推进乡村振兴。一是制定出台《县实施乡村振兴战略考评激励办法》和《县2020年实施乡村振兴战略试点示范建设实施方案》。二是在全县开展数据摸底，对全县110个行政村按照《县实施乡村振兴战略考评激励办法》的要求，开展自查和督查，按照成熟一个申报一个的原则，提高我县在省、州乡村振兴战略考评的竞争力。对标对表《县实施乡村振兴战略考评激励办法》分类开展强弱项补短板工作，不断壮大候备队伍，形成梯队发展模型，确保申创成功率。今年力争创建省级先进乡镇1个，州级先进乡镇1个，省州示范村2-3个。

8.围绕做强做大特色产业为目标，持续改进农牧业特色产业发展激励办法。一是持续抓好《县农牧业特色产业发展激励办法2019-2021》的实施。二是认真开展调研修订完善《县农牧业特色产业发展激励办法》，努力实现从产前补助到产后补助的模式转变，逐步减少对传统农机的补助，加强对冷链物流等短板弱项补助，减少资源闲置浪费，不断提高农产品竞争力。

9.做好乡镇区划调整的后半篇文章，建全乡镇农技服务体系。建立健全乡镇经济发展和乡村振兴办公室等事业服务机构，加强县、乡农技服务人员培训，不断加强乡镇服务“三农”水平，不断改进县农技队伍工作作风，提高工作效能。

10.创新工作载体，不断提高农业的市场竞争力。创建“农投”公司，改变农业没有强大市场主体的现状。持续理清政府和市场的关系。“农投”公司承接实验示范性的农业项目，减轻新品种推广中群众承担的风险，。

11.深化农村土地制度和集体产权制度改革。落实农村承包地“三权分置”制度，保持土地承包关系稳定并长期不变，按照中央部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。勇于承担试点责任，全力完成试点任务，县自觉主动承担了全州村两委换届试点工作，正在有序开展村支部书记换届选举工作，下一步将全力以赴完成好村主任一肩挑试点工作任务。

（五）延伸农业综合效益链，促进农民多层次增收。

1.健全农产品质量安全监管体系。一是组织实施总投资75万元的农产品质量安全追溯体系建设，在全县种养殖新型经营主体安装农产品追溯体系终端设备，加强产前、产中、产后的监督服务。二是投入资金200余万，对县兽医实验室、农产品检测室进行提升改造，进一步增强了对农产品质量安全监测技术投入。三是为17个乡镇购置农产品质量快速检测设备17台（套），从技术上确保农产品质量安全。四是严厉打击农产品质量安全违法行为，对非法运输未经检疫牛肉行为进行了依法查处，从人防上确保了农畜产品质量安全。严厉打击违规经营农畜产品事件在“川观新闻”第一时间进行了报道。

2.努力提高农业机械化率。依托农牧民群众对农业科技的需求和农机购置补贴政策，本年度全县新增旋耕机、收割机、喷药机等农业机械152台（套），使农业机耕、机播、机收率较去年提高9％，帮助农牧民节省劳务资金600余万元。

3.抓新型经营主体培育，引领产业发展。一是以培育省、州示范专业合作社为载体，加快了家庭农场、专业合作社等农牧业新型经济体发展，创建3家省级农民专业合作社、2家州级农业专业合作社,满山红臧红花椒专业合作社正在申创国家级示范农民专业合作社。二是全力推广“企业+合作社+基地+农户”经营模式，培育30亩以上规模种植户124户。探索“大基地+小业主”运作模式，培育科技示范户1428户，带动了小农户进入现代农业发展。

4.发展壮大集体经济，促进农牧民增收。2019年集体经济总收入为710.18万元，全县农牧民人均增收77.89，预计今年全县集体经济收入增幅在10.2％以上。

第7篇：人居环境整治专题汇报范文

（一）全力支持社会经济发展

严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经济发展的工作力度。

一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目，努力实行"随到随审"制度，及时审批；对权限范围外的建设项目，积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外，从五月中旬起，我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报，行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。

上半年，共审批项目1532件（其中有市重大项目172项），包括报告书48件、报告表738件、登记表746件，预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件，办结固废转移审批829件，排污许可证184件。

二是加大服务经济的力度。一方面，积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求，坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办"，截止目前，已走访企业82家，帮助企业解决50多个实际问题。另一方面，落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系，对各区镇在谈项目，提前介入，给予指导。凡是不符合产业政策的，建议各地立即终止谈判，以免浪费人、财、物力；凡是符合产业导向的，积极给予帮助，实行审批提速。此外，在遵守国家环保法律、法规的大前提下，还对具体项目创新灵活的审批方法，确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。

此外，还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制，对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业，及时提升环境行为等级，确保企业及时获得信贷支持。半年来，已为十几家企业进行了环境信用修复。

三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则，严格落实"首查教育、二查整改和整改到位不处罚"的执法要求，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回头看工作，帮助、指导企业落实整改措施。上半年，共行政处罚违法企业8家，处罚金额19.9万元，比去年同期分别下降了56%和84%（去年同期处罚违法企业18家，处罚金额125万元）。另对8家已立案但后期整改到位的企业，作出了免于处罚的决定。

此外，还切实降低环境监测收费，对部分服务性监测项目实行"减半收费"，对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。

四是全力推进重点（实事）工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实"四个到位，在年初就成立了工作班子，并制订了《环保局重点工作任务分解表》，机关科室分工负责，重点项目落实专人，要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下，切实抓好进度。到目前为止，我局负责的重点工作（实事工程）都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家（陆家、张浦、锦溪）污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作，都已纳入市镇长目标责任书中，从年中督查情况的来看，各项工作进展都比较顺利。

（二）着力抓好污染物减排工作

严格执行《市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取本文来自转载请保留此标记。有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上，产业布局优先考虑环境容量，禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上，排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上，进一步加大督查力度，做到月检查、月通报，确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上，切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理，抓好业务培训，不断提高项目管理水平。

此外，还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作，出台了《市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》，利用经济杠杆引导企业约束排污行为。

经过努力，上半年全市共削减COD1660吨、SO2660吨，完满完成了半年度减排工作任务。

（三）认真抓好环境综合治理

一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案，全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施，完善蓝藻监测预警机制，提高饮用水有机污染物深度分析能力，及时掌握水质变化动态，截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测，上半年共完成污染源监督监测1646次。此外，还采取扎实有效的措施，努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面，要求各区镇认真分析超标原因，提出相关治理措施，持续改善水质。

二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区，推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改，大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度，启动机动车尾气综合整治，严格按规定开展机动车排气检测工作，加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制，全面落实清洁施工、文明施工要求。此外，还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作，切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度，重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区，进行不间断巡查。今年夏收季节，我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。

三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查，并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》，并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外，还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来，共现场检查213厂次，开出整改通知30份。

四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分（其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家），并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度，加强运输途中的安全保卫工作，严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮，减少安全隐患。此外，还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。

（四）切实维护群众环保权益

一方面，铁腕整治环境违法行为。上半年，我局共开展了全市黑臭河道涉及的工业污染源专项检查、绿色护考等10次专项执法检查活动，实施现场环境监察3070厂次，其中"三同时"项目检查109厂次，限期治理和挂牌督办督查189厂次，节假日和夜间检查19次97厂次。发出整改通知书531份，实施行政处罚8家。09年实行限期治理企业45家，其中已完工33家、停产整治3家、延期9家；市级挂牌督办环境问题项目6个，其中已完成1个，正在实施5个。上半年，全市共征收排污费1031万元。

另一方面，努力解决环境问题。认真落实领导接待、带案下访、听证等各项制度，紧紧围绕"三为三解"活动，通过采取问、听、记、做的方法，当面倾听企业、居民的意见，努力将环境污染苗头消除在萌芽状态。在环境纠纷调处过程中，做到投诉案件"件件有记录、事事有反馈"。半年来，共调处各类环境案件489件，其中：来信10件，来电440只，上级批转案件39件。数量比去年同期下降了近20%，处理率达100％，群众满意率在92％。

（五）扎实推进生态环境建设

一是加快推进生态文明城市建设。积极开展生态文明建设规划编制工作，以进一步提高公众的生态文明意识和环境危机意识。全力做好国家环保模范城市复查迎检工作，在6月份，以市政府名义向环保部上报《2011年度市巩固国家环保模范城市工作进展情况报告》。大力发展循环经济，加快生态工业园区建设步伐，上半年完成清洁生产审核企业26家、ISO14000环境认证企业20家，中水回用企业6家。此外，还启动全市主要湖泊生态建设规划编制和湖泊自然生态保护建设工程。

二是加大农村环境保护工作力度。按照"因地制宜、试点带动、点面结合、统筹兼顾、全面推进"的思路，不断推进农村环保工作。加快农村生活污染治理步伐，积极启动全市主要湖泊生态建设规划编制和湖泊自然生态保护建设工程。着力控制农业面源污染，扎实推进农村河道综合整治和畜禽无害化养殖，特别是努力做好张浦白米村养猪场畜禽粪便能源资源化示范项目。此外，还完成省财政厅和环保厅对巴城镇绰墩山村中央农村环保专项资金使用情况的检查验收工作。完成两家（千灯陶家桥村、淀山湖安上村）省级、三家（张浦新龙村、巴城巴城湖村、周市陆桥村）苏州市级农村环境综合整治试点村的申报工作。

三是加大环境保护宣教力度。一方面，深入开展环保法制宣教活动，努力提升公众的生态意识、环境意识和资源意识，引导民众养成绿色消费观念和现代文明生活方式。成功举办"4·22"世界地球日和"6·5"世界环境日等系列纪念活动。组织30家企业向政府递交环境保护承诺书。此外，还成功创建市级绿色学校4所，市级绿色学校9所，苏州市级绿色社区11家，并组织11所学校开展省级绿色学校创建工作。另一方面，着力加大环境状况和环境行为信息的公开力度，积极引导全社会关心、支持、监督环保工作。完成对328家企业环境行为信息评级工作。此外，还充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，不断建立和完善有奖举报等激励机制。

（六）扎实推进学习实践活动

半年来，我局紧紧围绕"科学发展、生态环保"的活动主题和"求真务实，开拓进取，着力改善和提升全市环境综合质量"的实践载体，深入学习实践科学发展观，在理论与实践结合方面迈出了扎实步伐，以实际行动诠释了"科学发展、环保先行"的信心与决心。

在学习调研阶段，对于"规定动作"我们"一步不缺、一拍不少、一着不让"，对于"自选动作"我们"抓住重点、彰显特色、突破难点、取得实效"。在分析检查阶段，始终贯穿"严密认真"这一条主线，努力突出"征求意见求广度、分析评议求深度"这两个重点，着力抓好"召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、广泛开展群众评议"这三个环节，较好地完成了分析检查阶段规定的各项任务，为顺利本文来自转载请保留此标记。转入整改落实阶段打下了坚实的基础。

此外，上半年，我局还围绕"排查风险点、筑牢防护墙"主题，努力提升廉政建设水平。一方面，着力建立健全制度建设，从项目审批、环境监察、环境监测、固废管理、环境管理、环境评价、创建活动和资金使用等八个方面不断完善相关制度建设。另一方面，切实加强廉政教育，组织开展"讲党性、重品行、作表率"专题辅导报告、"加强党性修养，坚持廉洁从政"党性党风党纪主题教育、"读廉文、思勤廉、树政德"读书征文活动、赴看守所进行廉政教育等系列活动，不断提升全员的勤廉履职意识。

应该说，在全局上下的共同努力下，上半年我局的各项工作都得到了扎实推进，为做好下半年我市的环境保护工作打下了良好的基础。但是当前我市环保工作面临的形势依然严峻，完成年度污染减排任务的压力仍然很大，改善全市环境质量特别是水环境质量的难度仍然很大，农村环境综合治理特别是全市黑臭河道的整治难度仍然很大。另外，对全局广大干部职工勤廉履职的要求也越来越高。对于这些问题，我们要认真研究，在下半年的工作中努力加以解决。

下半年，我局将全面贯彻落实市委十一届七次全体（扩大）会议精神，坚定不移地围绕"三保三促"发展目标，全力以赴为全市经济社会又好又快提供环保支持，要坚持以水环境综合整治为重点，进一步巩固国家生态市创建成果，努力完成全年各项环保工作任务。

一、进一步加大减排工作力度，努力完成年度减排任务。

"经济要增长、污染要减排"这是环保部门"保增长、促发展"的首要任务。要努力确保全年主要污染物减排任务的顺利完成，为经济社会发展挤出环境容量，这是我们基层环保部门义不容辞的职责；也是上级环保部门下达我市的刚性指标，完不成主要污染物减排任务，上级环保部门将对我市采取区域限批等严厉的限制措施，就会限制我市的经济又好又快发展。因此，我们责任重大。

一是要加大对年我市25个减排重点项目的督查力度，抓进度、抓质量、抓落实，确保上级下达的主要污染物减排目标时间过半、任务过半。二是要充分做好迎接环保部对上半年减排工作的核查工作，细致核算好上半年主要污染物减排的数据，落实好相关台帐工作，督查各减排项目现场，确保督查组对我市减排项目、减排总量的确认。

二、进一步加大服务发展力度，着力增强服务水平。

"服务经济、服务企业、服务群众"是行政执法机关一大职责，我们要把服务与监管有机地结合起来，把服务融合在执法监管过程中。

一是要持续推进环保联络员走访企业、解决问题制度，开展好第三批43家企业的上门走访工作，努力帮助解决企业的环保问题和诉求。

二是要加大重大项目审批的力度。对190个全市重大项目中尚未报批的27个项目，开展走访活动，主动走访承建部门，指导报批、抓紧批结，确保重大项目早日开工建设。

三是要加大对上争取的力度。要主动及时向上级环保部门汇报沟通，尽力解决项目审批、资金争取等工作。

四是要大力创新工作方法。一是要坚持现场办公制度，实地解决问题。二是要实施提前介入、超前解决"疑难杂症"。三是要灵活工作方法。环保审批、"三同时"验收等各项工作，只要在遵守环保法律、法规和达到审批时污染治理目的前提下，灵活操作，尽力让企业在合法的情况下，"早日审批、早日开工、早日投产"。

五是要结合学习实践活动，抓好查找出来问题的整改落实工作。对查找出来四大类十七个具体问题进行梳理，分解落实到责任科室、人员，加强整改情况督查，确保整改到位。

三、进一步加大环境监管力度，持续改善全市环境质量。

融危机带来了"污染要减排"的机遇，但也引发了部分企业为了节省成本，不顾环保要求，故意违法现象时有发生，环保事故隐患机率增大。对此，我们必须积极应对，强化监管。

一是要严厉查处故意违法行为，加密节假日和夜间执法频次，震慑故意违法行为，有效控制故意违法行为的发生。

二是要严格执行"执法从严、处罚从轻、重在整改"的监管原则，把监管重点放在源头控制和整改到位上，加强督查，落实限期治理和挂牌督办工作。规范"首查教育、两查整改到位不处罚"的执行。

三是要推行"详查"和"物料核查"办法，着力解决废气无组织排放问题。

四是要加大水环境整治的工作力度。一是加快黑臭河道整治，根据市和我局制订的黑臭河道整治方案，坚持标本兼治的原则，加快推进、加快落实，重点放在生活污水截流上。二是加大饮用水源环境监管、监测工作，确保饮用水安全。三是加大断面，尤其是省界断面的水质提升整治工作，按省厅及太湖办的要求，加快推进治理方案的编制工作，组织落实治理措施，以最快的速度达到环保部考核要求。

四、进一步加大生态建设力度，全力提升环境生态水平。

"生态环境也是生产力"，加大生态建设力度，提升我市的环境生态水平也是落实市委保增长、促转型的关键之举。让青山绿水成为"可以储存的GDP"，让各种资源得到永续的合理利用，会使我们本文来自转载请保留此标记。拥有更大的发展空间与活力。

一是要加速推进生态文明城市建设工作。要积极争取进入第二批全国生态文明城市试点行列，年内完成我市生态文明建设大纲的编制工作。

二是要努力确保顺利通过国家生态市及国家环保模范城市的复查迎检工作。全力配合做好国家生态园林城市和联合国人居环境奖的争创工作。

三是要大力发展循环经济，确保年初制订的完成10家循环经济典型、50家清洁生产审核企业、50家ISO14000环境认证企业、10家中水回用企业目标任务的顺利完成。

四是要积极配合做好国家级可持续发展实验区、生态工业示范园区的创建工作，加快推进雨污分流改造和污染源截污纳管工程建设，努力从源头上加强污染综合治理。

第8篇：人居环境整治专题汇报范文

大项目、新项目建设是我镇今年经济工作的重要抓手，也是今年经济工作的重要亮点。小编准备了在全镇重点项目观摩会上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们利用了一上午的时间对全镇部分重点项目进行了观摩拉练，这是我镇第一次组织这样的观摩活动，由于时间关系，还有很多很好的项目我们没有走到，但是我觉得这次观摩拉练活动取得了良好的效果，应该说是达到了感受新变化、交流新经验、谋求新发展的效果，起到了交流、借鉴和促进的作用。听取的各项目相关负责人的工作汇报，我感觉各村在上半年的工作中都有特点、都有亮点、都有创新。

通过一上午的时间，我们观摩了X个重点项目，有扶贫项目、土地增减挂钩项目、户户通民生工程等，这些项目都有很好的代表性，总结起来，有以下四个特点：

一是项目建设速度快。

这次观摩的项目有相当一部门项目是去年下半年或今年初开工的，不到一年的时间，很多项目已经取得了突飞猛进的发展。我们参观的堤根村金银花种植基地，在领头雁王青海同志的带领下，目前金银花种植面积已发展到X余亩，目前已成为全县最大的金银花种植基地。X村在全镇范围内第一个实施的土地增减挂钩项目，创造了全县有名的“X速度”，同时新村建设在疫情防控期间，克服种种困难，有序复工复产，确保X月底交工，X月底群众入住。大营新村今年启动以来，经多方努力，截止目前，已基本完成拆迁任务，新增土地指标X亩，目前正在进行复耕前期准备工作，同时新村建设目前已完成X座楼房封顶，剩余X栋楼房整改紧张有序建设中，计划X年X月建成并交付使用。现代农业扶贫生态园区（春博园），目前已累计投入X多万元，建设了一带一路广场、草坪广场、儿童乐园、七彩花道、科普中心、室内外民俗馆、观光亭，百花园、树林醉春苑、温泉井等项目，以及水电路等基础设施。正在高标准提升三春晖、四季春智能棚内部设施。即将建设拓展中心、康养基地、室内外婚纱摄影基地、智能棚温控设施等，高标准建设X平米的农产品加工、仓储综合楼，预计X月X日建成试营业。

二是项目发挥效益好。

在上届党委政府打下的良好基础上，我们继续做大做强，很多项目都发挥了良好的效益。我们参观的杨寨村、汤官营蔬菜大棚种植项目，里面的西瓜、哈密瓜、西红柿、茄子等，长势喜人，价格可观，特别是西红柿，每棚收益达到X-X万元。春博园草莓种植行情较好，去年X月，我们成功举办首届X镇草莓艺术节，共吸引周边县市游客X万人次，并相继在省市县电视台专题报道，成功打造了X镇草莓特色种植品牌。虽然受疫情影响，但是每棚产量在X斤以上，并且草莓价格X元/斤，来园区采摘价格X元/斤，每棚年收益达到X万元以上。金银花种植基地前期盛花期，吸纳周边闲置劳动力X余人，每人每天人均增收X-X元。

三是项目投资规模大。

大项目、新项目建设是我镇今年经济工作的重要抓手，也是今年经济工作的重要亮点。在楼张村即将建成投产的牧原十五厂，总投资X亿元，计划X月底全部完工；X镇扶贫工业园区占地X亩，明源建材、三春晖木业、沐鑫木业、斌博木业等X个项目已落户园区，另外面积达到X万平方的X个标准化工业厂房，其中X个已经建成并投入使用，其余两个即将动工建设。园区所有项目入驻后，年可实现税收X万元，安置劳动力X余人，其中安置贫困户X余人，年产生扶贫效益资金X万元。青岛东青保温新型建材有限公司投资X亿元的新型建材项目已建成投产；活性氧化铝小球再生利用项目正在办理环评手续；橡胶颗粒项目、阻燃剂生产项目、新希望年出栏X万头商品猪项目正式落户我镇；中国X强江西双胞胎集团投资X亿元的种猪繁育项目已达成投资意向等。

四是项目覆盖范围广。

X年以来，全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元，实施扶贫项目X个，其中产业项目X个，基础设施X个。累计产生效益分红X万元，为全镇X户贫困户每年带来人均X元的稳定收益，保障了脱贫成效。建成扶贫车间X处，吸引了服装加工、古筝制作、鞋面加工、吨包加工等一批劳动密集型产业投资入驻。同时发挥春博园龙头示范带动作用，通过区域带动，全镇蔬菜、瓜果、草莓等特色种植面积达X万亩以上。此外，沿途我们也看到，各村基础设施建设、人居环境整治、场所建设、道路环线工程等工作都抓的非常好。同志们，成绩取之不易，奋斗充满艰辛，这些成绩的取得，无不蕴含着各村党支部、村委会勇于担当、攻坚克难的胆略和气魄，无不渗透着广大干部群众忘我奉献、艰苦奋斗的心血和汗水，无不凝聚着全镇X万X千人民创新实干、奋力拼搏的智慧和力量。在此，我代表X镇党委政府向为三春发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！等一会，X镇长还要就抓好当前和今后一个时期的工作进行进一步安排部署，下面，我就全镇经济工作讲几点意见：

第一，加速培育农业产业新动能。

一是继续做大做强南中北三大产业带。在镇南部强化园区建设为支撑，继续打造现代农业扶贫生态园区（春博园），结合三春草莓特色品牌，申请东明县草莓地理性商标注册，计划向东延伸旅游路，在旅游路两侧，辅以X等村，重点发展优质果蔬种植，以基地为依托，深挖黄河文化底蕴，着力打造以生态旅游、观光采摘为特色的乡村旅游特色小镇。进一步扩大以堤根金银花、麦冬种植为带动的中部中草药种植片区，目前金银花种植面积已达到X余亩，建成金银花深加工基地一处，下一步计划继续扩大种植面积，进一步扩大以堤根金银花种植为带动的中部中草药种植片区。同时进一步发展以拐王羊肚菌种植为引领的北部食用菌种植。经过近两年的种植经验，羊肚菌在市场上具有较好的经济效益，一斤新鲜的羊肚菌价格达到X多元，烘干后价格能够达到X-X元，平均一个棚收益X-X万元。下一步将打造千亩食用菌种植加工销售基地。各村要根据各自实际情况，拿出切实可行的工作方案，谋划各村产业发展的路子。二是加快土地流转步伐。产业是乡村振兴的基础。我镇是典型的农业乡镇，但农业大而不强、大而不优。省委书记刘家义书记指出了全市农业产业发展方面的不足，提出了下步的发展方向和发展重点。我们一定要聚焦聚力农业产业发展，围绕土地做文章，加快土地流转步伐，大力发展优质高效特色种植业、畜牧养殖业、农产品加工业。目前我镇已于修正药业集团达成初步合作意向，计划流转土地X余亩用于种植中草药铁皮石斛和芦荟，如果项目能在我镇落户，将对全镇产业振兴奠定坚实基础，下步我们将持续跟进。

第二，扎实推进新型社区建设。

一是加快推进X国道拓宽工程。借助X国道拓宽，在老大队部以东，堤根路以南，新大队部东边路以西，信达超市以北规划建设安置区。按照整体规划、分片开发的发展思路，计划利用X-X的时间，建成容纳X-X万人的农村新型社区和新型小城镇的“两新”融合发展试点乡镇。二是稳步实施土地增减挂钩项目。今年X月份，国务院副总理总理在调研X市时指出，要将X打造成为全国新型社区建设示范市，市委书记X书记在全国“两会”时，建议支持X市创建乡村振兴X样板国家综合试验区。按照统一规划，全市要利用X年时间，也就是到X年，要全面完成新型农村社区建设任务。前段时间，我们聘请了设计院，已对全镇所有村庄进行了整体规划，明确了各村新型社区建设时间任务，请各村提前着手，按照规划稳步实施。

第三，加快扶贫产业项目实施。

X年以来，全镇累计投入财政专项扶贫资金X万元，实施扶贫项目X个，其中产业项目X个，X年，我镇争取第一批扶贫专项资金X万元，主要用于扶贫工业园区厂房建设及核桃园、朱洼、马桥、孔寨等村基础设施建设和项目发展，目前正在进行招标；我镇又积极争取到全县第二批扶贫专项资金X万元，计划全部用于春博园基础设施建设、X村为民服务中心建设及金银花种植基地，目前正在编制方案。

第四，扎实推进民生建设。

一是加快实施涉农项目建设，“千亿斤粮食”二期项目，总投资X万元，涉及X个行政村X个自然村X亩耕地，目前已完工，通过疏通沟渠、路面硬化、机井改造等，打造东明县粮食生产核心区。涉及X个行政村的土地占补平衡项目，建设规模X亩，投资X万元，预计新增耕地入库指标X余亩，按照县政府奖补政策，每亩X万元，共奖补资金X亿元，能有效缓解土地增减挂钩项目资金短缺问题，目前该项目正在进行验收工作。同时申请的万亩盐碱地改造项目，争取今年开工实施。同时要坚持做好乡风文明、移风易俗和殡葬改革工作，各村要切实发挥红白理事会作用、操办红白事做到事前申报、严格标准、狠刹铺张浪费攀比之风。

第五，切实转变工作作风。

第9篇：人居环境整治专题汇报范文

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请审议，请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、届政府工作回顾

年以来，届政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级各项决策部署，突出发展主题，创新发展思路，紧紧依靠全县人民，坚定信心干事业，凝心聚力谋发展，圆满完成了县届人大一次会议确定的各项目标任务。年，完成地区生产总值274.3亿元，比年增长57.2%，年均增长12%；全部财政收入14.2亿元，比年增长51.1%，年均增长10.9%；全社会固定资产投资120.5亿元，比年增长134.9%，年均增长23.8%；实际利用外资4100万美元，比年增长207.8%，年均增长32.5%；出口创汇8062万美元，比年增长4.2%，年均增长1%；城镇居民人均可支配收入19982元，比年增长55.2%，年均增长11.6%；农民人均纯收入9492元，比年增长43.8%，年均增长9.5%。三次产业结构由年的28.2：38.4：33.4调整为23：39.4：37.6。

工业经济快速增长。聚集区承载能力大幅提升。临港工业聚集区获得省政府正式批复。完善总规、产业布局规划和专项规划，为大规模开发建设提供了科学依据。累计投资近20亿元，实施水、电、路、讯、气、暖、绿化、亮化、消防等基础设施建设。建成黄海路、天津道等骨干道路25公里，形成“三横四纵”路网框架，覆盖面积近40平方公里。建成220千伏变电站2座、110千伏变电站3座。二期供水、翔云岛水库等工程投入使用，三期供水、海水淡化等项目有序实施。成为省级“循环经济示范试点”。城区工业聚集区起步区建设进展顺利，完成5.07平方公里空间布局规划、控制性详规、区域产业布局规划和环境影响报告，完成固定资产投资8亿元，路网、管网、标准厂房等基本建成，中小企业创业辅导中心列入省示范基地，初步搭建起汇集科技型、劳动密集型、农副产品加工型、低碳产业型项目的发展平台。重点项目强力推进。连续开展“重点项目攻坚年”、“对标赶超年”等活动，两大聚集区累计进驻项目71个，涉及总投资1157亿元，完成投资220亿元。中厚板材、德龙钢铁、华能风电一期、旭阳20万吨二甲醚、同乐化工等24个项目建成投产；旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、中厚板大型钢构、10万吨脱氧剂等36个项目加紧建设；150万吨轧钢、新安德矿石筛选、临港工业聚集区污水处理厂等25个项目具备开工条件。重点项目为县域经济持续发展提供了强力支撑。项目谋划申报成效显著。抢抓扩内需、保增长机遇，成功申报中央、省、市预算内资金支持项目96个，争取上级资金3.8亿元。17个项目列入省重点。打造新区建投和县城司两大融资平台，为聚集区发展、城市建设提供了资金保障。对外开放取得新进展。成立专门招商机构，出台《鼓励招商引资引企奖励规定》、《项目建设和对外开放考核办法》等政策措施，创新招商方式，成功举办新区投资环境暨优势产业推介会、知名企业家联谊会、银企对接会等经贸洽谈活动，对外影响力不断增强，一批战略投资者相继落户。节能减排目标圆满完成。大力推广节能降耗新技术，积极淘汰落后产能，同乐化工等企业整体搬迁，朋益水泥、同乐水泥等企业相继关停，污水处理厂正式投入运营，“十一五”和年节能减排目标全面完成。

农业农村经济稳步发展。结构调整不断深化。粮食生产连年丰收，四大主导产业结构进一步优化。沿海稻改旱区域种养结构调整成效显著，以新型材料温室为代表的设施农业和畜禽养殖业迅速普及，有效增加了农民收入，实现了发展的新跨越。全县设施果菜达到37.2万亩，订单面积5.5万亩，国家认定出口备案基地3万亩，成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县。发展畜禽规模化养殖场（区）386个，规模化养殖比例达到75%，珍稀皮毛动物饲养量居全国前列。建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地，示范面积10万亩，水产品总产量14.6万吨，中心渔港被评为全国首批文明渔港。完善基层农技推广体系，建设科技示范村、示范基地，引进果品优新品种218个。农业科技贡献率66%。品牌化战略深入实施。培育中华老字号“刘美”、省级著名商标“孤竹国”等知名品牌70个，欧意果品被北京奥运会确定为指定产品，“第一斗”大米成功打入上海世博会，有机食品认证面积1004亩，农产品品牌化销售率70%，累计出口创汇5947万美元。龙头企业发展壮大。培育规模涉农企业151家，综合实力和辐射带动作用进一步增强。丞起现代农业产业示范园建成开园，成为农业规模化、集约化、产业化、品牌化发展的样板。农副产品加工园有序推进。农业产业化经营率73%。农民组织化程度得到提升。鼓励龙头企业、种养大户、农村能人创办领办合作组织，培育蔬菜、果品、畜禽等专业合作社133家、涉农协会37家。秋利、丞起、绿野、金畅、小捞鱼庄等合作社上联市场、下联农户纽带作用不断增强，欧意金土“4+2”模式被省、市推广，农业抗御市场风险能力显著提高。新农村建设扎实推进。全面落实惠农政策，促进城乡统筹发展。建设科学发展示范村58个、文明生态村275个，渔家新村等新民居建设开始起步。大力发展农村新型能源，建成户用沼气池3.2万个、大型沼气池3个、养殖小区沼气池150个、秸秆压块站35处，推广生物质直燃炉具4000台，沼气物业服务和“三沼”综合利用模式在全国推广。防洪除涝、节水灌溉、土地整理等工程成效显著，农业农村发展基础更加坚实。稳妥有效推进农村产权制度改革，加快土地流转，“三资”管理水平明显提升。

第三产业增势强劲。“三色”旅游协调推进。红色旅游方面，高标准完成纪念馆陈展改造并成功创建4A景区，对社会免费开放，大钊故里5A景区建设全面展开，红色旅游影响力进一步扩大。蓝色旅游方面，充分利用海洋、海岛资源，全力抓好“三岛”规划编制、基础设施建设、景点打造等工作，为大规模开发建设打下了坚实基础；特别是湾国际旅游岛正式成立以后，我县组成专门队伍，积极配合推进道路建设、征地拆迁、环境治理等项工作，组织拆除周边违法抢建水产养殖大棚近10万平方米，保证了开发建设顺利推进。编制滦河口生态旅游区规划，实施二滦河河道生态景观治理，滦河生态旅游开始破题。蓝色旅游已经进入大开发、大建设的全新阶段。绿色旅游方面，加强生态农业观光示范点、示范村建设管理，逐渐成为旅游的新亮点。物流产业蓬勃发展。依托京唐港，联合海港开发区共同打造占地6平方公里的省级临港物流聚集区，科学完成功能分区，基础设施日臻完善，承载能力明显增强，先后吸引了一大批企业入驻发展。渤港物贸、远大物流等企业实力不断增强，海囤物流投入运营，天泽商贸等项目加速建设。在做强物流业龙头的基础上，高标准编制规划，积极推进3个沿海特色物流园区建设，谋划实施钢铁加工物流基地，进一步扩大物流业发展空间，形成了集群发展态势。商贸服务业繁荣活跃。商业广场、金融街农贸市场等商业设施加快建设。万村千乡市场、家电下乡等工程深入实施，乡镇集贸市场功能进一步完善，农家店、农资店覆盖范围不断扩大。劳务中介、社区服务、教育培训等新兴服务业逐步兴起。

城乡面貌变化明显。“三城”联创取得丰硕成果。深入落实“三年大变样”、“三年上水平”工作部署，不断加大城市建设管理力度，年国家卫生县城、年国家园林县城、年全国文明县城创建分别实现一役达标。成功创建“三城”，县城面貌发生巨变，农村面貌有效改善，不仅优化了发展环境，提高了群众生活质量和文明素质，而且增强了的知名度和美誉度，提升了城市价值和区域竞争力，为长远发展积累了宝贵财富。规划体系健全完善。在全市率先编制县域镇村空间布局规划，高标准完成县城总体规划、控制性详细规划，科学编制供水、排水、供电、供热、消防、燃气、绿地系统等专项规划以及重点项目规划方案和施工设计。全面推进中心镇、一般镇和部分中心村规划编制，形成了健全完善、统筹协调的规划体系。旧城搬迁改造成效显著。涉及搬迁改造城中村12个、危旧小区9个、群众4450户。同步实施安置房建设，建成一、二期安置房35万平方米，三期安置房加速推进，1280户搬迁户迁入新居。廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房超额完成市达任务，城区低收入家庭住房条件明显改善。城市建设日新月异。不断加大基础设施投入，持续推进城建重点项目，城区面积拓展到14.1平方公里，滨海宜居城市初具规模。加快城区水系建设，打造十里长河文化景观带，文园建成开放，幽园完成主体工程，古滦河生态公园正式开园，生态水系全线通航。建成乐安广场一期、新客运站等工程，老呔商城、民俗风情街等重点项目扎实推进。新建改造西外环、北外环、发展大路、金融街东延、茂源街东延等城市道路70多公里，乐港路、平青乐线等骨干道路改建如期完成，滨海公路、旅游专线（黄口至滦河口旅游区）加速推进，通行环境进一步优化。完成集中供暖串改并及部分老化管网改造，实施燃气工程建设，新水厂、垃圾填埋场等市政工程进展顺利，基础设施承载能力显著提升。乡村面貌不断改善。、、、、等乡镇，依照发展规划，突出各自特色，实施了一批基础设施和产业聚集项目，人口吸纳和经济辐射功能不断增强。持续开展农村环境整治，建成市级卫生乡镇10个、卫生村238个，改厕2万余座。大力推进绿化攻坚行动，被评为“全国绿化模范县”。完成农村危旧平房改造1006户，新建维修农村公路869公里，解决了277个村、17.6万人的饮水安全问题，农村人居环境不断优化。城市管理水平进一步提高。深入推进精细化、数字化、网格化管理，完善配套设施，做优服务平台，强化综合执法，基本实现全时段监控、全方位覆盖、全天候管理，形成了制度健全、管理科学、覆盖广泛的城管新模式。荣获“全国平安畅通县”、“省三年大变样工作进步县”、“省人居环境范例奖”等称号，被命名为“省级生态园林县城”。数字智能交通管控系统达到全国县级领先水平。

社会事业全面进步。教育强县建设扎实推进。大力实施一中体育馆、三中扩建、职校迁址新建等重点工程，撤并、改造中小学校60所，全面实施校舍安全工程，教育资源不断优化。加强师资队伍建设，学前教育、义务教育水平全面提高，高考工作连创佳绩，职业教育快速发展，教育大县重振雄风。科技支撑作用不断增强。健全科普推广网络，完善科技创新体系，成果转化能力逐步提高，连续多届被评为“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”。医疗卫生服务功能持续完善。医药卫生体制改革稳步推进。中医院迁址新建全面完成，新建扩建乡镇卫生院7所、标准化村卫生室415个，14所乡镇卫生院全部通过省标准化验收，三级医疗卫生服务网络更加健全。加强传染病防治，卫生应急能力显著增强。“健康、幸福人民”行动成效明显，“五小”行业治理走在省、市前列。社会保障水平显著提升。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。新型农村养老保险纳入全国首批试点，城镇居民、城镇职工、农村干部等养老保险深入实施。新农合参合率、实际补偿比稳步上升，城镇医疗保险运行平稳。就业再就业成效明显，农村劳动力转移步伐加快。文化惠民工程深入开展。充分挖掘历史文化资源，加强传统文化保护和传承，多部作品荣获国家级奖项。建立“中国皮影艺术研究中心”，大鼓、地秧歌列入国家级非物质文化遗产名录。加强公共文化服务体系建设，“三馆”（博物馆、呔商博物馆、民间艺术展演馆）工程加快推进，数字化影院建设达到全国先进水平，调频广播电台正式开通，县城数字电视整体转换和有线电视村村通工程进展顺利。乡镇文体广电中心、村文化活动室实现全覆盖，农村书屋、健身设施逐步普及，各类艺术团体和农民业余文艺队伍不断壮大，群众文体生活丰富活跃。获得“全国文化先进县”、“中国曲艺之乡”、“中国皮影之乡”、“民间文化艺术之乡”等多项荣誉称号。人口计生和民政工作继续保持先进地位。全面落实计生惠民政策，全国先进县地位进一步巩固扩大。持续提高城乡低保标准，广泛开展社会慈善救助，弱势群体保障能力不断增强。新建扩建姜各庄、中堡、庞各庄区域性敬老院，姜各庄敬老院被评为“全国模范敬老院”。落实各项优抚政策，连续四届荣获“全国双拥模范县”称号，全省仅有两个县获此殊荣。电力、国土事业迅速发展。科学编制了“十二五”电网规划，扩建35千伏变电站4座，新建35千伏双回线路4.3公里、10千伏双回线路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏变电站开工建设，500千伏、220千伏变电站谋划实施，电力事业实现了新飞跃。圆满完成土地利用总规修编和海洋利用区域规划编制，积极争取用地、用海指标，严厉打击违规用海、非法占地、盗采海砂等违法行为，为经济发展拓展了空间。群众生活品质显著提高。财富积累不断增加。到年底，金融机构居民存款余额113.4亿元，比年增加62.4亿元；人均存款余额2.23万元，比年增加1.26万元。城镇人均居住面积比年增加7.6平方米，农村人均居住面积比年增加2.3平方米。生活环境持续改善。科学布设噪音、大气和水源监测点，实现自动检测。全年空气质量优于二级以上天数达到338天，始终全市领先。

社会保持和谐稳定。高度重视新时期群众工作，深入开展工作创新年、下基层走千村（楼）访万户等活动，加强群众工作站（室）建设，畅通诉求渠道，解决了一批突出矛盾和问题。加强社会治安综合治理，群众安全感得到提高。牢固树立安全发展理念，强化隐患排查，落实整改措施，安全生产总体形势平稳。深入开展食品、药品安全整治活动，加强“地沟油”、“瘦肉精”等专项治理，扎实推进“药品安全示范县”建设，保证了群众饮食和用药安全。积极妥善处置食盐抢购、沿海水产养殖业污染等事件，有效维护了社会稳定。

民主法制建设进一步加强。全力推进依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，聘请常年法律顾问，政府工作法制化水平不断提高。贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体研究，广泛征求各方面意见，政府决策科学化水平得到加强。转变政府职能，清理行政许可，削减行政审批，推行“一站式服务”，发展环境不断优化。大力开展干部作风建设年、创先争优、“四个一”活动，政府公务员队伍素质和能力进一步提升。深入推进群众性普法教育，被评为全省“五五”普法先进县。狠抓廉政建设，积极开展工程建设领域突出问题等专项治理，认真落实“一岗双责”，政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

此外，武装工作扎实推进，民兵整组、新兵征集工作圆满完成，发改统计、粮食物价、邮政通讯、金融保险、气象人防、残联、档案等项工作也都有了新进步。

各位代表，几年来经济社会发展取得的成绩，是在县委的正确领导下，全县人民共克时艰、迎难而上、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干的结果，是县人大、县政协监督帮助和县内外各界人士关心支持的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者，向人大代表、政协委员，向驻乐部队官兵、公安政法干警和关心支持发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，发展还面临不少矛盾和问题，与临港沿海的优越条件、沿海开发开放的难得机遇、良好的基础条件、对外开放和招商引资的现实要求不相适应，与50万人民的殷切期望还有差距，主要表现是：综合经济实力还不强；对外开放和经济外向度水平还比较低；工业基础薄弱，发展还不快，项目少，特别是缺乏兴县立县的项目，产业项目集聚速度比较低；财税增长乏力，收支矛盾突出；一些政府工作人员思想解放程度还不够，知识素质、发展本领、工作作风等方面有待加强；发展环境还需进一步优化，尚未形成人人抓项目、人人干开放的浓厚氛围，等等。这些问题，已经引起我们高度重视，正在积极采取措施，认真加以解决。

二、届政府目标任务

各位代表，县次党代会为我们描绘了“科学发展，对标赶超，建设沿海强县”的宏伟蓝图，今后五年，是承前启后、大有可为的关键时期，新一届政府使命光荣，责任重大。展望未来，我们面临的机遇大于挑战，优势胜于困难。虽然当前世界经济复苏势头放缓、不稳定不确定性上升，国内信贷和土地闸门趋紧、资源环境约束增强，各地竞相发展、竞争压力增大，会给我们发展带来一些困难，但我们更面临诸多难得机遇和有利条件：国际国内生产要素和产业加速向环渤海区域转移，京津冀区域一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划，《沿海地区发展规划》上升为国家战略，省建设沿海经济隆起带，市实施沿海经济带倍增计划，地处几大重点战略实施的重点区域，迎来了提速发展的“黄金期”。特别是随着新区正式组建，港区县一体化深入推进，以及多年的发展积累，我县良好的区位、产业、资源等综合优势更加突出。只要我们坚定信心、下定决心、扭住中心，就一定能够开创经济社会发展的新局面；只要我们发挥优势、突出重点、攻克难点，就一定能够实现项目建设的新突破；只要我们和衷共济、团结奋进、真抓实干，就一定能够早日跨入沿海强县行列。

根据县十二次党代会和县委十二届二次全会精神，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，深入实施港口沿海带动和一体化发展两大战略，牢牢把握产业项目建设这个关键，充分发挥临港沿海优势，加大对外开放力度，对标赶超，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展，加快社会事业全面进步，保持社会和谐稳定，全面提速沿海强县建设进程。

主要奋斗目标是：

沿海开发建设实现新突破。突出沿海开放开发建设的战略地位，进一步优化发展平台，加快建设精品钢铁、装备制造、精细化工、新型能源、现代物流五大基地，大力发展海洋经济，切实把沿海区域打造成科学发展先行区、现代产业聚集区、开放创新引领区。确保地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项主要指标翻一番、力争翻一番半。全县地区生产总值确保年均增长15%、力争年均增长25%；全部财政收入确保年均增长15%、力争年均增长25%；全社会固定资产投资确保年均增长20%、力争年均增长25%。

一体化发展实现新突破。按照新区一体化发展的部署，本着共建共享共赢的原则，大力推进港区县融合发展，统筹城乡规划，科学布局一、二、三产业项目，推动社会事业全面进步，在新区一体化发展进程中，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，“三化”同步发展，形成以工促农、以城带乡，经济社会、城镇农村、人口自然环境协调发展的良好局面，推动生产要素优化配置，形成科学合理的三次产业结构；城镇聚集产业功能明显增强，城镇化水平不断提升。

对外开放实现新突破。进一步加大对外开放的力度，着力引进国内外战略投资者，引进国际国内500强企业，以对外开放的新突破，带动项目建设的大发展。实现利用外资规模大幅提高，年均增长15%以上；对外贸易更加活跃，年均增长20%以上；实现投资与出口协调拉动，开放型经济提高到新水平。

生态建设实现新突破。正确处理经济发展与生态保护的关系，尤其要注意处理沿海开发与环境保护的关系，倡导发展循环经济和低碳经济，积极应用新技术、新工艺，推广清洁能源，降低单位能源消耗和碳排放，削减主要污染物排放量。持续开展造林绿化，提高绿化覆盖率，推动资源节约型、环境友好型社会建设迈出新步伐。

民生改善实现新突破。坚持把改善民生作为发展的根本目的，调整收入分配结构，提高城乡居民收入，实现居民收入和经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长11%。坚持社会事业向农村倾斜，基础设施向农村延伸，逐步完善覆盖城乡的公共服务体系，进一步提高社会保障水平，增强发展的普惠性，提升人民群众幸福指数。

社会建设实现新突破。坚持把社会建设作为科学发展的重要方面，不断创新社会管理，积极推动科技、教育、文化、卫生等各项事业全面进步；不断提高群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质，社会主义民主法制健全，社会管理体制完善，社会和谐稳定。

实现上述目标，必须把握好以下六项原则：

把解放思想作为第一动力，以思想的大解放推动经济社会的大发展。加快发展关键在人，在思想，在方法。要向解放思想要思路，要办法，要干劲，用新思维分析新形势，用新视野谋划新发展，用新办法化解新矛盾，积极探索，勇于实践，敢破敢立，敢为人先，敢于担当，善于用灵活务实的办法，解决实际问题，开创工作局面，在区域经济竞争中抢占先机、赢得主动。要克服封闭、保守、狭隘的意识，做到胸襟坦荡，虚怀若谷，正确看待自己和他人，科学研判当前形势，集中精力干大事，团结一致谋发展，营造兴业干事的浓厚氛围。

把加快发展作为首要任务，在发展中实现经济增长方式转变。牢牢把握第一要务，遵循发展规律，不断提高工作的预见性、前瞻性和主动性，解决制约发展的难点和薄弱环节，突出重点，加快发展。坚持统筹兼顾，既要提高发展速度，全力推进大开发、大建设，又要加快转型，促进经济社会又好又快发展。

把发挥临港沿海优势作为切入点，加快发展海洋经济。进一步强化依海兴县、依港兴县的意识，主动承接港口的辐射，积极为港口搞好服务，在服务中加快自身发展。要以大气魄、大手笔、大作为，推动沿海开放开发，引进先进的生产要素，利用好国际国内两个市场两种资源，发展海洋经济，推动资源优势加速转化为发展优势、经济优势，全面加快沿海强县建设步伐。

把项目建设作为经济发展的牛鼻子，提速工业化发展进程。紧紧抓住项目这一核心，做大做强优势产业和骨干企业，扩充工业总量，加快工业化进程，努力建设工业强县。要拓展项目建设的新视野，开辟项目建设的新途径，探索项目建设的新方法，实现项目建设的新突破，以实实在在的项目，推动经济社会跨越发展。

把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，推进改革发展成果全民共享。始终牢记群众观点，自觉执行群众路线，把人民群众利益放在首位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正把心思用在为群众办实事、做好事、解难题上，以实际行动取信于民、造福于民，让发展成果更多地惠及人民，提升群众幸福指数。

把求真务实作为自觉追求，确保本次人代会确定的目标圆满完成。空谈误国、实干兴县，坐以论道、一事无成。必须按照“五要五不”的要求，积极推行“一线工作法”，以过硬的作风、昂扬的干劲、争先的魄力、实干的精神，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，不达目的不罢休，向全县人民交上一份满意的答卷。

三、年重点工作

年是新一届政府履职的开局之年，也是全面落实“十二五”规划的关键之年，做好各项工作，对于推动经济社会更好更快更大发展至关重要。按照“建设沿海强县”的总体要求稳中求进，主要预期目标是：完成地区生产总值307亿元，增长12%；全部财政收入16.05亿元，增长13%，争取增长15%；全社会固定资产投资148亿元，增长23%；实际利用外资5330万美元，增长30%；出口创汇9270万美元，增长15%；城镇居民人均可支配收入22180元，增长11%；农民人均纯收入10540元，增长11%。

实现上述目标，重点抓好七方面工作：

（一）大力发展现代农业，统筹推进新农村建设。完善并落实《现代农业产业发展规划》，巩固农业传统优势地位，扩大比较优势，推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

抓基地，提升主导农产品品质。转变农业发展方式，以安全优质为核心，以基地、园区建设为载体，大力普及推广新技术、新品种、新模式，发展精品农业，全面提升主导产业质量和档次，增强农产品综合竞争力。引进试验示范果菜新品种30个，发展蔬菜示范基地、优质果品基地各1万亩。巩固扩大省级蔬菜产业示范县建设成果，进一步提升专业示范村发展水平。深入推进稻改旱工程，推广新型材料温室1万亩。大力发展畜牧业，推进品种改良，扩大规模养殖，发展良繁中心9个，新建扩建各类养殖小区100个。大力推广水产品高标准、立体式、工厂化养殖，增加养殖效益。健全完善农产品质量检测体系，严格源头把关，确保质量安全。加大“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证力度，加快发展绿色有机农业，新增绿色无公害食品基地2000亩，鼓励注册商标和使用原产地标识，认证绿色无公害食品30个，力争成功申报1个国家级、2个省级品牌。坚持以品牌化带动外向化，进一步提高农产品在京津唐等市场的占有率，不断扩大出口，抢占国外高端市场。

抓龙头，延伸产业化链条。大力发展龙型经济，扶持欧意金土、秋利大米、绿野公司等企业做大做强，全力推进六和集团肉鸡产业链等项目，尽快培育出年销售收入超亿元、竞争优势明显的大型企业或集团，推广企业连基地、基地连农户模式，带强一项产业，活跃一方经济。加快推进农业三大园区建设。丞起现代农业产业示范园以建设高端农业科技示范园区为目标，积极引进新品种、新技术，大力发展观光农业，凸显示范性、引导性和观赏性，引领现代农业发展。加快城区工业聚集区农副产品加工园建设，推进项目、产业集聚，发挥辐射带动引领作用。谋划建设的冀东农产品物流中心以建成京、津、冀最大的农产品集散地为目标，科学谋划包装，整合各类资源，完善服务功能，逐步建成集农产品交易、加工、配套服务及种养示范为一体的综合物流中心。抓好涉农项目谋划、包装、申报，总投资达到100亿元以上，增强农业发展后劲。加强和规范农民合作组织建设，探索联合发展新机制，壮大综合实力，提高为农服务质量。完善农超对接、农资连锁等服务模式，逐步形成完备的农产品市场体系。

抓基础，提高综合生产能力。抢抓国家和省、市支持水利改革发展等机遇，多渠道融资，大力度推进，不断掀起农田水利建设。完成海堤外延一期工程，新建海堤3.2公里，同步谋划二期工程（长河口至二滦河口），争取列入省重点水利项目。抓好滦河下游综合治理，维修丁坝32道，加固防洪围埝3.9公里。疏浚三、四级排水渠道，修建改造各类桥闸涵185座，发展节水灌溉面积3.5万亩，建设高标准农田1万亩。改建汀会毛线部分路段，新建改造村级公路60公里、危桥5座。

抓统筹，推进新农村建设。稳步推进新民居建设，建设科学发展示范村15个、文明生态村50个、村民中心15个。实施河系、农田林网、村庄、生态林、经济林绿化，造林2.2万亩。大力开展农村环境整治。抓好农村饮水安全改造，解决23个村、1.3万人的饮水安全问题。充分利用国债、银行贷款等项目资金，积极发展新能源产业，建设户用沼气池3000个、秸秆联户供气工程2个、大型沼气工程3个、养殖小区沼气工程50个、服务网点50个，推广生物质直燃炉具2000台。完善农技区域综合服务站功能，深入开展“十万农民大培训”等活动，不断提升农民素质。深化农村综合配套改革，抓好农村“三资”管理和农村资产确权颁证、产权流转交易市场建设，土地流转比例达到13.5%以上，为农业规模化、集约化经营创造条件。

（二）加强聚集区和项目建设，提速新型工业化进程。发展是硬道理，投资是硬措施，项目是牛鼻子。抓住了项目，就抓住了经济工作的中心，就抓住了推进科学发展、跨越发展的关键和要害，就能起到牵一发而动全身的效果。没有项目建设的大突破、大飞跃，解决一切矛盾和问题都无从谈起，建设沿海强县目标也会成为无源之水、无本之木。必须把项目建设作为中心之中心、要务之要务牢牢抓在手上，把全部注意力、凝聚力、集中力汇集到项目建设的主战场，以临港、城区聚集区为平台，坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起上、内外资项目一起引，既要眼睛向外引资引项，又要引导本土企业做大做强，一招不错过、一刻不放松地统筹抓好各类项目。全面开展“双十双百”项目攻坚行动。“双十”，就是今年要有十个投资10亿元以上的产业项目新开工建设，其中至少有一个投资30亿元以上的新开工项目；要有十个投资1亿元以上的项目竣工投产，其中至少有一个投资5亿元以上的项目竣工投产。“双百”，就是全县抓一百个投资在5000万元以上的重点项目，其中要有投资在10亿元、20亿元和30亿元以上的项目；谋划一百个投资1亿元以上的前期项目，其中要有投资在50亿、100亿元以上的项目。争取用2－3年的时间，全县工业经济取得突破性进展，为更好更快更大发展奠定坚实基础。

全面提升平台承载功能。临港工业聚集区以建设经济社会发展先导区、扩大经济总量核心区为目标，科学规划精品钢铁、精细化工、装备制造、现代物流、战略性新型产业五大产业园，加快产业聚集，形成集群优势。多渠道融通开发资本，抓好要素建设，积极推进东区路网、三期供水、海水淡化、110千伏变电站、管道天然气、煤气、污水处理厂等工程，完善绿地系统，提升项目承载能力。城区工业聚集区，按照省级产业聚集区标准，调整优化发展规划和产业布局，进一步加快道路、供水、供热、变电站等基础设施建设，吸引更多项目入驻发展，适时启动二期开发，打造中小企业发展的摇篮。

全力推进重点项目建设。认真开展“产业项目建设突破年”活动，以只争朝夕、时不我待的干劲，历尽千辛万苦、用尽千言万语、踏遍千山万水、克服千难万险，强力推进项目建设。为项目建设提供全方位、全天侯、全过程服务，做到特事特办、急事急办、一路绿灯，有条件的用最好的条件办实，暂时没有条件的创造条件办好，不具备条件的千方百计办妥。对中厚板、德龙钢铁、旭阳化工二甲醚等建成项目，想企业所想，急企业所急，提供全方位优质服务，营造良好发展环境，确保企业开足马力，增加效益。加快中厚板大型钢构、旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、10万吨脱氧剂等续建项目建设，按照工程进度要求，倒排工期，挂图作战，全程跟踪，督导问效，确保按时竣工投产。对150万吨轧钢、新安德矿石筛选、中心渔港等基本具备开工条件的项目，逐一制定工作方案，实行“保姆式”、“一条龙”服务，全力解决遇到的问题，确保按计划开工。对正在洽谈的前期项目，加强工作协调、调度，力促一批项目早签约、早建设，形成项目建设梯次推进的良好格局。

大力度谋划包装跑办项目。立足区位、资源优势，围绕主导产业，进一步扩大项目储备。积极谋划与主导产业关联配套的项目，培育发展科技含量高、投资回报率高、市场前景好的中小企业，形成大中小企业协同并进、多点开花的发展态势。积极对接《沿海地区发展规划》，整合资源，精心包装，争取更多项目列入上级计划盘子。库存项目保持500个以上。

全方位构筑开放新格局。牢固树立“县外就是外”的理念，大力实施“三五”开放计划，年内新引进5家大型以上外资企业、5家大型以上中央企业(国有企业)、5家大型以上民营企业落地，激发全民招商引资激情，浓厚全党动员、全民参与氛围，加快构建大开放、大招商格局。坚持打精品、出特色，与海港开发区、京唐港合作，制作《投资创业指南》，深入宣传推介区位、资源、产业和政策优势，打响新区特色品牌。瞄准珠三角、长三角、环渤海等增长区域，充分利用广泛的人脉优势，采取定向招商、网络招商、以商招商等方式，主动上门推介，实现合作共赢。积极开展专业招商，围绕每个主导产业分别举办主题招商活动，确保取得实效。优化招商环境，真正把亲商、安商、稳商、富商和为项目投资人服务作为工作的核心和出发点，着力打造最优越的投资环境。

建立完善有效的保障机制。在县级领导干部中唱响带头抓项目建设的主旋律，主要领导一半以上精力抓项目，主管领导全部精力抓项目，其他县级领导一半以上精力抓项目。各乡镇（街道）年内要有两个新开工项目（其中一个投资规模在5000万元以上，另一个达到亿元以上），一个竣工投产项目（不能与两个新开工的重复，投资规模在1亿元以上）。县直经济部门要积极引进中央和省市预算内投资项目，争取在全市各县（市）区同类单位中排名第一，在全省沿海县（市）区同类单位中排名第一。县财政安排一千万元项目前期费，用于跑办投资规模大、拉动作用强的重点骨干项目。设立项目建设和财税收入排行榜、引进项目资金排行榜，在县电视台、广播电台每月向全县公布排名。完善奖惩机制，对在招商引资和项目建设中做出突出贡献的各界人士给予重奖，对项目建设在县内排名后两位的乡镇（街道）、引进项目资金在全市或全省沿海县（市）区排名后两位的县直经济部门实行问责，取消领导班子和领导干部评优评先资格。

（三）提升第三产业水平，培育新的经济增长点。把第三产业作为拉动经济增长、转变发展方式的有力引擎，充分发挥临港沿海、旅游资源丰富等优势，不断提升发展质量和水平。

做精旅游业。科学定位旅游发展方向，修订完善旅游总体规划，滦河口生态旅游区、乡村示范点等规划，构建全新旅游发展框架。搞好与、秦皇岛旅游资源的对接，打造两条以上精品线路，做好宣传推介，提升对外知名度。深入推进大钊故里5A景区创建，完善纪念馆、故居等景区接待服务设施，形成红色精品旅游品牌。树立一体化发展理念，全力支持湾国际旅游岛开发建设，搞好规划对接，提供征地搬迁、基础设施建设等全方位服务，促进国际旅游岛加快发展，进一步整合旅游资源，形成整体品牌效应，实现借势发展。积极推进滦河口生态旅游区水、电、路、讯等基础设施建设，加大招商引资力度，争取3－4个项目落地开工。加快大钊故里生态园等绿色景区建设，完善大黑坨、黄湾和赵蔡庄等旅游示范村功能，发展文化休闲渔业等项目，推动乡村旅游持续快速发展。

做强物流业。有124.9公里海岸线、2515平方公里海域，环抱正向国家级开发区迈进的海港开发区、亿吨大港京唐港和正在崛起的湾国际旅游岛，这些都是我们加快物流产业发展得天独厚的基础和优势。必须以优势互补、互利共赢的态度，以开放包容、海纳百川的胸怀，进一步做好港区县岛一体化这篇大文章，充分发挥港口的龙头带动作用，建设大物流平台，全力推进沿海物流产业发展。要做强产业聚集平台。一方面，与开发区进一步密切联系，共同做好省级临港物流产业聚集区基础设施配套，共同强化管理服务，共同宣传推介、对外招商，打响品牌，建设物流产业发展高地。另一方面，加快3个沿海特色物流园区、钢铁加工物流基地建设，拓展物流产业发展平台，力争尽早吸引项目入驻，为经济发展提供重要支撑。要扩大物流业发展领域，鼓励在我县注册各类公司。在巩固传统物流业基础上，引导现有企业加强联合协作，组建大型现代物流龙头。扶持渤港物贸等企业壮大实力，向专业化、集团化方向迈进。积极推进废弃物资回收，加快“城市矿山产业”发展。引进现代物流产业，大力发展货运、商业配送、多式联运、社会仓储等新兴物流业态和专业化物流服务，探索发展海运企业、船舶维修、码头服务等产业，提高物流现代化水平。

做大服务业。以呔商文化为主题，进一步界定城区商业功能分区，发展高端服务业，吸引国内外知名商贸流通企业、大型购物中心落户，汇集人流、物流、资金流。加快老呔商城、商业广场等商贸设施建设，提升产业水平和档次，打造独具经济文化特色的商贸街区。健全完善专业市场，推动商贸企业向农村发展。大力培育社会养老、社区服务、网络信息、咨询中介、休闲度假等新兴服务业，形成更具活力的发展格局。

（四）深入推进“三年上水平”，加快新型城市化、城乡一体化进程。按照“出品位、上水平、生财富、惠民生”要求，巩固扩大“三城”联创成果，统筹推进城乡建设管理，不断完善城市功能，提升城市形象。

高起点完善各项规划。推进县城规划与海港开发区、湾国际旅游岛、临港工业聚集区相衔接，打造区域发展的政治文化核心区。坚持规划超前、规划先行、规划即法原则，对城区各专项规划进行完善提升。搞好新城与老城规划对接，做好待开发区域详规编制，为城市发展提供科学依据。统筹城乡规划，完成、、镇规划的论证评审，推进25个中心村和190个基层村规划编制。增强规划的前瞻性，建设居民小区和大型公共设施充分考虑学校、医院、停车场等配套工程，促进规划与建设协调统一。严肃规划纪律，严格审批程序，维护规划的权威性。

高质量完成在建工程。按照“无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的要求，把重要景观、主要道路、大型建筑打造成标志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗风情街等工程建设，凸显滨海宜居城市特色。进一步完善长河文化景观带功能，建成幽园并对外开放，构建贯穿城区的水系文化景观长廊。推进古滦河生态公园生态餐厅、儿童乐园及配套景观建设，提升城市品位。滨海公路完成投资15亿元，争取实现简易通车。完成旅游专线（黄口至滦河口旅游区）建设。推进新水厂工程，实施永安路、滨河路排水管网改造和辅路建设。完成第二垃圾填埋场一期工程。加强污水处理厂管理，实现达标运行。统筹推进小城镇建设，完善基础设施，积极吸纳人口，促进产业聚集。

高水平实施城镇管理。按照“绿、美、亮、净、活、畅”的要求，转变观念，科学定位，提升管理水平，做好迎接“国家卫生县城”复查准备工作。延伸管理触角，拓展管理领域，实现“无缝隙”管理。加快城市数字平台建设，完善处置突发事件的应急机制，保障城市安全运行。加大执法力度，健全长效管理机制，以制度建设促进城市环境持续好转。鼓励社会资本参与运营，加快城市管理的专业化、市场化、社会化步伐。进一步提升群众参与意识，营造共建共赢的良好氛围。

（五）积极破解瓶颈制约，带动全局工作开展。切实抓好财税、金融、国土、节能减排、电力等方面工作，解决制约发展的关键性问题，为经济社会发展提供有力支持。

不断强化财税管理。深化财税体制改革，制定出台加强乡镇财政建设和管理的意见，完善乡镇财政预算管理、惠农资金发放管理、乡镇财政资金监管、乡村财物和资产监管等职能，逐步推进乡财县管、集中支付。实施预算外收入管理制度改革，加强财政性资金账户管理，提高财政资金使用效果。强化激励约束机制，充分调动乡镇加快项目建设、开辟税源和组织财政收入的积极性。加强税收征管，抓好重点税源监控，加强零散税源管理，严厉打击偷逃税行为，做到应收必收、应收尽收。扩大企业主辅分离范围，增加地方可用财力。进一步树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，确保稳定增长、健康运行。

全面优化金融环境。密切关注国家信贷政策变化，鼓励支持各金融单位积极争取信贷规模。加强政府、企业与银行的信息交流，引导金融部门与企业建立和巩固良好的合作、信用、共赢关系，构建银企对接平台，增加信贷投放，支持县域经济社会发展。引导民间资本参与经济建设，培育壮大中小企业融资担保机构，缓解中小企业融资难问题。加强金融监管，优化金融生态环境，提供全方位的金融服务，保证资金安全运行并发挥最大效益。

持续推进国土资源管理和节能减排工作。统筹安排沿海工业、养殖业、旅游业布局，形成科学合理的功能分区，促进沿海地区有序开发和建设。认真学习研究《沿海地区发展规划》和省、市新的土地管理办法，用足用好省、市对工业聚集区和沿海地区用地优惠政策，精心包装项目，加大跑办力度，争取更多用地指标。完善和强化节约集约用地机制，做好土地开发整理项目。积极探索低效土地二次开发，依法收回违约建设用地，盘活闲置土地资产，为项目建设拓展空间。加大土地执法监察力度，严厉打击私搭乱建、抢占抢建、非法盗采国土资源等行为，优化沿海发展环境。推进节能减排工作，认真落实节能减排目标责任制，严格执行环境影响评价和项目建设“三同时”制度，健全对高耗能企业的监控，逐步淘汰落后生产工艺、技术和设备。大力推广应用清洁生产先进技术，依法治理超标排放污染企业，确保完成省、市下达目标。

加快发展电力事业。优化电网结构，提高电网质量，确保运行安全。积极推进500千伏、临港工业聚集区220千伏变电站、农村电网改造工程和城区工业聚集区35千伏变电站建设，逐步实现城区双回路供电。完成马头营和临港工业聚集区110千伏变电站的前期工作，为经济社会发展提供能源支撑。

（六）繁荣发展文化，提升全社会文明水平。大力推进社会主义精神文明建设，积极发展文化事业和文化产业，打响“红色革命圣地、历史文化名县、民间艺术之乡、文明生态县城”文化品牌，增强文化软实力，彰显文化大县新风采，加快建设全国文化名县。

巩固全国文明县城创建成果。大力弘扬以爱国主义为核心的“大钊精神”，培养高度的文化自觉、文化自信、文化自强，积极引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入振兴大钊故乡、建设沿海强县的伟大实践。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范。深入推进文明示范工程和文明竞赛活动，建立健全文明创建长效机制，提升群众文明素质。

弘扬地方特色文化产业。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遗产的挖掘、保护、传承和创新，以现代企业制度助推文化产业发展，打造独具特色的演艺产业，开辟传统艺术发展的新路径。完成民间艺术系列丛书的编纂出版，深入挖掘呔商文化，完成呔商历史专题片制作，拍摄呔商电视连续剧，打造呔商文化产业链。引导文化企业开发传统民间艺术、特色文化产品，改造传统工艺，逐步实现企业化、规模化、产业化生产。加速文化产业与旅游产业的融合，促进文化与旅游互动发展。

大力发展文化事业。抢抓中央加快文化事业发展的机遇，充分发挥大钊故乡和文化大县优势，谋划包装一批文化项目，带动文化事业大发展。大力实施文化惠民工程，健全覆盖县乡村的公共文化服务体系。坚持公益文化设施建设与创建大钊故里5A景区相结合，打造特色文化街区、特色文化公园、特色文化建筑和特色文化小品，使文化元素更多地融入广大居民的生产生活。推进“三馆”和乡镇综合文化服务中心建设，为25个行政村配备体育健身设施，新建255个农家书屋，实现农家书屋全覆盖。加快有线电视村村通建设，逐步推进数字电视转换向农村延伸。加强各类艺术人才的培养，扶植30个基层文体队伍。广泛开展群众性文化活动，举办第二届群众文化艺术节，深入推进文化艺术“五进”和“三下乡”，让群众充分享受文化惠民成果。

（七）努力构建和谐社会，提升群众幸福指数。不断加大社会事业投入，全面完成十大实事工程，促进各项事业协调发展。

推进教育强县建设。完成一中体育馆、职校迁址新建一期主体工程，在县城建设寄宿制初中，新建毛庄、闫各庄、马头营3所中心幼儿园，完成校舍安全工程三年规划。合理配置公共教育资源，调整优化中小学布局，提高现代教育技术装备水平，推进城乡教育均衡发展。深化教育教学改革，不断扩大职业教育规模，探索与高校合作办学新路，为建设沿海强县提供人才支撑。深入推进学校精细化管理，实施中小学读书工程、现代教育技术与远程教育应用创新工程，提高教育教学质量，高考成绩保持全市前列。建立和完善教师补充长效机制，不断优化师资结构。加强师德师风建设和业务培训，全面提升教育事业综合实力。

提高医疗卫生水平。进一步完善医疗卫生服务体系，新中医院投入使用，为乡镇卫生院更新添置医疗设备，完成107个村卫生室标准化建设，实现一村一室。城镇职工、城镇居民医疗保险参保率分别达到96%以上。完善新农合制度，筹资标准由每人230元提高到每人310元，参合率保持98%以上，提高住院、门诊统筹、特殊慢性病补偿比例。深化医药卫生体制改革，基层医疗机构实施基本药物制度并推行零差率销售，取消“四费”（挂号费、诊查费、注射费和药事服务成本）。完善公共卫生服务体系建设，提高防治重大传染病和应对突发公共卫生事件能力。

做好人口计生和民政工作。以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线，全面深化人口计生综合改革，高度关注流动人口、出生人口性别比和人口老龄化问题，继续保持全国先进地位。不断丰富创新双拥优抚工作内涵，保障退伍军人合法权益，推进征兵、民兵预备役工作再上新台阶，巩固“全国双拥模范县”四连冠成果。大力实施慈善救助，做好城乡低保工作，保障弱势群体基本生活。进一步推进敬老院建设管理，提升五保敬老工作水平。完成第九届村民委员会换届选举工作。

提升社会保障水平。严格落实就业再就业政策，城镇新增就业5800人以上，下岗失业人员再就业2500人以上，登记失业率控制在4.2%以内。农村劳动力向非农产业转移12000人以上。抓好社保扩面、新农保等工作，提高社会保障能力。城镇职工基本养老保险覆盖人数增长6%以上，养老保险金、失业保险金社会化发放率保持100%。改造农村危旧平房500户以上。

确保安全生产和食品药品安全。大力加强安全生产隐患排查，深化重点行业、重点领域和重点时期的专项整治，严格落实主体责任，确保不发生重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全治理，加大打击力度，建立长效管理机制，确保人民群众饮食和用药安全。

维护社会和谐稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。围绕源头防范、干部接访、积案化解、体制创新和规范秩序五项重点，强化初访、群体访、重复访化解，确保形势总体平稳。加大社会治安综合治理，健全完善城乡防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，为县域经济发展保驾护航。深入推进“六五”普法，加强矛盾纠纷排查调处，解决群众的困难和问题，维护和谐稳定的社会局面。

四、加强政府自身建设

面对新形势、新任务，县乡政府及组成部门要牢记立党为公、执政为民的宗旨，不断加强自身建设，为实现科学发展，对标赶超，建设沿海强县目标提供政务保障。

提升综合素质，建设服务政府。适应建设沿海强县新要求，进一步加强政策理论、现代经济、社会管理、科技法律等新思想、新知识的学习，不断提升公务员队伍素质，提高驾驭市场经济能力和服务发展本领。改进服务方式，充分运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导规范市场竞争行为，维护社会公平正义。加强调查研究，善于从群众中总结经验，结合实际创造性地贯彻上级方针政策，努力为企业、为基层、为群众提供优质服务。

强化执行能力，建设高效政府。认真开展“干部作风建设年”和“四个一”活动，大力推行政府工作项目化管理模式，量化目标任务，细化工作职责，强化绩效考核，确保各项工作有效落实。深化行政审批制度改革，减少和规范工作流程，大力精简会议和文件，推进电子政务建设，不断提高行政效率。

加强依法行政，建设法治政府。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动向人大汇报工作，向政协通报经济社会运行情况，提高人大建议、政协提案办理质量。坚持民主集中制，落实重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等制度，办好县长公开电话、县长信箱，提高政府决策民主化、科学化水平和公众参与度。全面落实行政执法责任制，推行行政执法考评和过错责任追究制，保证公正执法、文明执法。