前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的晋级工作汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、无菌检查方法验证
在张新妹老师的耐心指导下,对注射用IABEPILONE及其溶媒、CCI-779注射用浓溶液及其稀释液、头孢米诺钠、注射用头孢噻肟钠他唑巴坦钠(4:1)、头孢替唑钠、头孢西酮钠、注射用头孢噻肟钠、注射用头孢他啶他唑巴坦钠(6:1)、阿莫西林钠克拉维酸钾、盐酸安妥沙星氯化钠注射液等十余种注射剂及原料进行了无二、菌种保藏、传代等相关技能对117株菌株冻干粉进行了复苏、传代、保存,熟练掌握了复苏菌种冻干粉的技能;通过实验中多次的菌种接种、培养、菌液稀释操作,掌握了比浊法稀释霉菌孢子悬液,达到了操作规范、熟练,稀释菌液CFU计数相对稳定,从而保证了验证实验的顺利进行。进一步掌握了大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、枯草杆菌、绿脓杆菌。
三、微生物检查、菌株分离、纯化、鉴定等技术
为了解市场上保健品的微生物质量情况,在马越老师的指导下,协助张新妹老师对市售保健品的品种进行了市场调查,设计了实验方案,并对19种保健品进行了微生物检查,采用了不同于药典的稀释液及培养基,更有利于微生物生长。对培养皿上生长的菌落挑选具有代表性的十余种典型菌落进行了分离、纯化,革兰染色、镜检以及初步鉴定,对霉菌孢子进行了涂片镜检,从形态学上初步鉴定其为曲霉属。通过上述工作,增长了知识,熟悉了操作步骤,开阔了视野。
四、微生物限度检查方法验证
对青霉素V钾片进行了微生物限度检查方法的验证。独立完成了厂家提供的英文实验资料的翻译工作,并根据厂家提供方法,参照中国药典,设计了验证实验方案,采取β-内酰胺酶法进行了三次平行验证实验。学习了中药制剂微生物限度检查方法验证的基本思路、步骤、回收率的计算以及如何根据计算结果选择微生物限度检查实验方法。掌握了微生物限度检查方法验证的实验原则、方法、步骤以及实验结果判定标准,对于以后回到本所的微生物限度检查实验工作具有重大指导意义。
五、细菌内毒素检查及干扰试验
向老师学习了细菌内毒素检查以及干扰试验操作,进行了4种不同规格的注射用头孢他啶他唑巴坦钠和盐酸安妥沙星氯化钠注射液的细菌内毒素检查实验。
通过这两个月的学习,得到很大的收获。感谢老师的指导和信任,放手让我独立完成实验,使我锻炼了思考和解决问题的能力,理论水平和业务能力大有提高。张新妹老师还在工作态度、实验中的自我保护意识以及生活、做人道理等方面给我很多指导和帮助,我在此向她表示由衷的感谢。
一、加强领导,明确整改工作责任。
市审计局反馈意见后,县政府及时召开常务会议,专门听取了财政、地税、民政、社保中心、残联等部门关于整改任务情况的工作汇报,再次分析了问题产生的根源。县长**同志进一步重申了审计整改工作的必要性和重要性,并提出了明确的整改措施和时限要求,把抓审计整改、促落实工作与县委开展的“治慢”工程结合起来。同时,为确保审计整改工作的成效,成立了由政府办公室牵头,财政、审计、监察等部门配合的整改工作督查组,具体督查审计整改落实的全部工作。
二、强化措施,抓好整改。
在县政府作出专门安排部署后,各部门、各单位对审计整改工作非常重视,立即着手落实,并把“抓落实、促发展、干到位”的工作总原则融入审计整改工作的全过程。整改详情如下:
1、针对欠缴社会保险基金的问题,一是县地税局建立了欠费单位信息档案和欠费登记台帐,逐户了解欠缴企业经营状况;二是督促欠缴企业拟定了清欠计划,并跟踪督促清缴;三是实行了养老、失业、医疗、工伤四项社保基金的统查统算制度,力求做到杜绝新欠,清理陈欠,应收尽收,以更好地保护广大职工的切身利益;四是加大政策宣传力度,利用税法宣传月、法制宣传日、税企座谈会、税法培训会以及到企业进行税费检查等时机,广泛宣传社保基金征缴政策,并以办税大厅电子显示屏、税务公告栏、广播电视、地税网站等媒体多渠道、多层面进行宣传,籍以增强企业的参保意识和广大职工的维权意识。止目前,县地税局已清缴欠费7万余元,其余欠缴部分已经列出清欠计划,正在加大力度清收。
2、针对行政事业单位未按规定比例核征养老保险基金的问题,上半年我县已制定补征计划,现正在进一步加大工作力度,力争在年底前补齐上年欠征部分,确保今年的养老保险基金审核征收到位。
3、针对 “两金”未全额缴入财政专户的问题,审计结束后,县财政局已将“过渡账户”内的“两金”全部转入财政专户。同时撤消了“两金”过渡专户,修订了管理该项资金股室的工作职责,完善了相关的监管措施和办法。
4、针对社保存量资金保值增值的事项,县财政局按照财政制度的规定,对存量资金重新考虑设定了增值计划,使职工的养命钱稳步、快速增值。
5、针对县民政局将公益金支出赞助费**元的问题,审计结束后,已冲减了相关账务,归还了公益金。
6、针对低保对象管理方面出现的情况,县民政部门又对全县的低保对象重新进行了核查登记,对个别不完全符合标准的低保对象已全部清退,对低保对象实行了“个案化”管理,规范了低保对象的档案管理工作,整个整改工作现已全部结束。同时明确了今后将坚持“动态管理、有进有出”的原则,管好、用好社保资金。
7、对县残联未足额收缴残疾人就业保障金的问题,今年,我县已改由地税部门征收,极大地提高了该项资金的征收率。止目前共收缴残疾人保障金近**万元,较上年增长近5倍。
三、规范资金运行,建立长效机制。
为进一步规范社保等民生资金的安全运行及保值增值,保证少出或不出问题,我县将把审计整改意见的落实、纠正工作作为一个新的起点,把民生资金管好、用好,把民生问题解决好。今后我们将从以下三方面抓起:
一是坚持社保资金“收得齐、管得住、用得好”的工作总要求,全面完善社保资金征管机制及体系建设工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制旧欠未缴、新欠又累现象的发生,确保社保资金链的安全运行及残疾人就业保障金的足额收缴。
时间如梭,转眼间又将跨过一个年度,回首过去的一年,内心不禁感慨万千,现将我一年的工作情况做个总结。
作为公司的现金会计,我的主要工作如下:
1、现金凭证的填制,当天的手续当天清
2、每天上午传递前一天所制的凭证
3、现金、现金卡的收付和保管
4、现金支票的保管和开具
5、现金退款单未到帐的核销
6、银行承兑汇票的检验、制证、保管、找领导签字、付款
7、承兑汇票付款的制证
8、负责超过10天的欠款的清讫
9、报销张贴单的填制
10、所有人员报销的收付款业务
11、分公司现金收款的清讫与核销
12、网上银行交现、取现回单的催收
13、每月员工工资的发放
14、每日上午、下午出现金日报,并向主管领导汇报现金盘点情况
15、月末出现金盘点表,并写出超过一个月的个人欠款
在我的工作中还有很多不足之处,我为今后的工作做了如下计划:
1、所有的付款必须签字齐全,如遇特殊问题在凭证的背面写明原因。今年在这个问提上我就出现过失误,所以把它列为第一条,以便引起自己的高度重视。
2、所有现金无论收付都必须至少清点两遍且过两遍验钞机,以免出现差错,造成不必要的经济损失,也影响公司的信誉。
3、网上银行付款必须经两个人核对后方可付款,并且打印回单签字。
4、付完款后应立即在票据上加盖付讫的戳记,以免重复收付,防止差错。
5、填写完每张凭证后应立即进行复核与检查,准确无误以后方可打印,做到从节约每一张纸做起。
6、业务程序和财务程序做到同步进行,以免对账麻烦。
7、不随便上网,避免网上病毒攻击。
8、所有收的银行承兑,无论是熟户还是生户都必须认真检查,包括票面所有要素、背后签章、背书是否清楚,尤其是提高自己真伪的鉴别能力。
9、只要是工作需要随叫随到,不得有半句怨言,个人利益时刻服从公司利益。
10、只要自己不再工作岗位上,不得在桌上留和现金、票据有关的东西,并且上锁,保证公司财产的安全。
11、每天所有工作做完以后方可下班,不得投机取巧,离开之前重新检查一遍保险柜密码是否打乱、电脑是否关闭、抽屉是否上锁。
一、组织机构健全,领导重视,精心组织
经济普查涉及面广,工作量大,情况复杂,要圆满完成普查工作任务,关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求,我县于2004年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组,并成立了办公室。以*府办发(2004)43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》,2004年8月27日召开了全县经济普查工作会,全面部署了我县经济普查工作,会上,各乡(镇)与县政府签订了《目标责任书》,并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时,进一步明确了工作目标,制定岗位责任制,实行定期汇报制度(每半月召开一次领导小组会议,由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题,提出改进意见和具体措施。),各乡(镇)也分别成立了以乡(镇)长任组长的经济普查领导小组,抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室,为全面完成经济普查任务奠定了基础。
二、强化宣传工作力度,开展多形式普查宣传
广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查,从而关心和支持普查工作,提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细,县经济普查办制定了相关的宣传方案,进行宣传培训,采取多形式的宣传方式,强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后,全县共召开各种宣传动员会3次;印制宣传挂历500份,挂横幅18条,发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传,在单位清查期间,县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长xxx就全县经济普查作了电视讲话,号召动员全县人民积极参与支持经济普查,进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓,人人皆知,有效地调动了广大普查员的工作热情,同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。
三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作,为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础
1、根据市经普办的安排,结合我县实际,以*经普办字(2004)6号文件下发《xx县第一次经济普查单位清查工作安排意见》,要求各乡(镇)普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制,选配好普查员、普查指导员,健全一支高素质的普查队伍,确保普查工作有序开展。
2、认真组织培训,保证普查工作顺利开展,少走弯路。历次普查经验证明,培训质量直接影响到普查质量,为了保证培训质量,要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求,讲解要到位,如把握不准的,虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批,城关镇个体户密集、单位数多,单独作为一批培训。继2004年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后,10月12日、19日分别召开了xx县第一次经济普查培训,并明确县经普办人员分别联系各乡(镇)单位清查和个体户调查登记工作,加强了对各乡(镇)的督促指导。
3、合理安排,精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提,根据《国家方案》和省、市普查办的要求,我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法,以基础库为参照,要求各乡(镇)普查办严格按照方案要求,对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报,我县上报的单位总数xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位xxx个。经2004年12月初市经普办组织全市交叉检查,我县单位清查工作取得了较好的成绩,“漏报率”和“差错率”均为“0”。
四、严把数据质量关,加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核
我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置,通过全体普查人员的共同努力,于2004年11月底基本结束,经初步的质量抽查,发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题,县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏,保证个体经营户数据质量,根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排,于2月25日召开全县经济普查荛会,对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署,县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长xxx到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况,会上要求各乡(镇)一是按村(居)委委会进行逐一核实,查缺补报漏登、漏统个体户调查表,资料;二是从工商、税务等部门掌握的资料入手,核实各乡(镇)有证个体户数;三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡(镇)要在完成查缺补漏的基础上,对已上报的重点个体户指标数据进行核实,并结合乡(镇)实际,认真分析评估各行业汇总指标数据;四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,普查人员不得泄露调查对象的商业秘密,乡(镇)普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力,辛勤工作,最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户xxx*户,其中有证个体经营户xxx*户,从业人员xxxxx人,户均xx人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估,最后认为,个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际,确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。
五、认真安排,合理布置,全面完成各专业的普查工作
根据省方案和市普查办的要求,我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置,分专业进行普查培训,按专业要求明确责任。在普查登记过程中,各专业人员认真履行职责,及时掌握了解登记过程中出现的问题,严格按照方案规定,认真审核,然后进行数据录入处理,全面完成了各专业的普查工作,高质量按时上报市经普办。填报普查的单位xxx个,其中法人单位xxx个,产业活动单位147个。
六、加强督促指导,确保各阶段的工作按时按质完成
为了使整个普查工作有序开展,加大了督促指导力度,在各阶段工作开展过程中,县经济普查办都组织业务骨干到各乡(镇)和企业进行督促指导。在单位清查工作中,县经济普查办领导小组组长、政府副县长xxx带领县政府办、县经普办的负责同志,到xx镇、xx乡进行督查,针对xx镇是我县经济普查工作的重心,工作量较大的实际情况,要求城关镇要精神组织,加强协调,高度重视,确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对xx个乡(镇)的个体经营户普查登记情况进行质量抽查,严格事前、事中、事后质量的控制,确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。
一、完善基金风险防控机制,切实打牢风险防控工作基础
(一)完善组织机构,强化管控责任。落实以局长为组长的基金风险防控领导小组,明确责任和职责,监督、督促社会保险基金监管工作;完善部门监管机构的建设,配备专职风险防控人员,执行机构管控,压实监管责任。
(二)制定监管方案和措施,细化落实责任。一是制定2021年基金监管工作要点,指导督促组织各部门开展风险管控工作;二是按市级总体要求制定社保基金常态化监督措施,落实责任,按照“谁管理、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,限定工作时限,压实工作任务,指导督促各部门开展常态化监管工作。
(三)完善制度、规范,严格落实制度管人管事。一是结合各部门工作调整、更新,及时修订、完善内部控制制度、部门管理制度和相应的经办规范,严格落实执行。二是严格落实社保基金定期分析预警制度,密切关注政策执行中的风险问题,及时掌握动态,采取措施,及时防范和化解基金支付风险。三是严格执行要情报告制度,推进典型案例分析、典型案件通报、运用典型案件组织警示教育工作。
(四)配合川渝地区社保基金风险防控合作。按照上级统一部署,推进川渝社保基金风险防控工作合作,打牢共同防范化解社保基金风险的基础。
二、推动运用基金监管系统大数据,积极配合上级推进基金监督数字化转型
(一)全面推动监管系统运用。应用人社部基金监管信息系统、人社部稽核考核系统、全省统一的社保基金风险防控子系统和综合管理子系统等信息系统,落实开展社保基金系统常态化监督,积极运用大数据分析手段发现和解决存在的问题,制定出台相关工作规则,推动数据协同,定期处理预警信息,坚持问题导向,对系统发现的问题,分析原因,并建立长效监管机制,确保监管系统运行成效。
(二)配合系统建设。配合建设全省就业创业信息系统、失业保险基金风险防控子系统,实现社保基金数据化监督全覆盖,确保基金监督数字化监督全覆盖。
三、强化常态化监管措施,有效堵塞管控漏洞
(一)继续抓好“三个全面取消”和“三个全面落实”等基础工作。研究解决新业务、零星业务中的“三个全面取消”,巩固成果。积极研究解决局各经办部门落实不相容岗位分离、重要敏感岗位不使用编外聘用人员和基金财务业务对账等三个基本制度中存在的突出问题。
(二)持续做好内部审计工作,建立基金监督和内部审计相互促进的工作机制。一是加强审计、监察管理和内部控制的管理力度,分类分阶段对社保基金(职工养老保险费一次性补缴、职工养老保险参保信息补建补录、职工养老保险转移的线下转入信息手工录入和存在有一次性养老保险补缴信息的转出、有视同缴费年限的职工基本养老保险养老金领取资格审核、职工基本养老保险养老金特殊补调整、定期待遇认证、失业保险稳岗返还)等重点风险业务开展内部审计工作,实地核实,对审计发现的问题及时督促整改。二是深入分析审计核查的问题,找准经办、管理风险点,建立内部相互促进管理机制,降低经办风险,有效堵塞风险漏洞。
(三)加强数据共享,防范欺诈冒领。一是畅通部门协调机制,主动联合区公安、法院、司法、检察等部门,严格按照《市区防范欺诈冒领社会保险待遇信息共享实施办法》(德市罗人社[2020]67号),按月共享数据,建立总台账,与人社部稽核考核系统疑点数据、省风控子系统疑点数据、综合管理子系统联网数据、经办系统数据及社保经办中发现的疑点等数据,全面开展核查、核实、比对,等多举措核实工作,全力查处死亡冒领、重复领待、服刑人员领待等情形中的欺诈骗保案件。二是继续推动欺诈骗保投诉举报案件的查处。
(四)重视日常抽审,强化日常监管。一是认真完成审计稽核任务。严格按照市局下达的任务,按时按质完成每月养老保险、工伤保险等待遇审计稽核工作,主要核查大金额、新增待遇人员等疑点数据,及时发现经办问题,有效规范待遇发放经办行为。二是严格一般业务和重点风险岗位业务的日常抽审工作,按照市局社保基金常态化监督要求,按月按质完成一般业务和重点风险业务的日常核查工作。严格政策,严把经办流程,及时反馈经办问题,及时纠正经办等错误,及时遏制经办风险。
四、狠抓专项整治,强化重点防控
(一)认真完成上级审计反馈问题的专项整改工作。严格按照市2020年度基本养老保险基金审计工作要求,配合做好审计资料报送,对审计反馈的问题,分析并查找问题原因,及时上报说明并整改,分类建立问题台账,持续做好应整改问题的跟踪督查。
(二)认真组织社保基金管理风险防控年度专项检查。按部厅市局统一部署,结合我区实际,着眼解决问题,扎实开展内控专项检查。
(三)继续加强社保基金专项审计监督。一是继续全力配合市局聘请第三方机构对重点领域进行审计监督。二是配合上级社保基金审计和社保基金决算会审,对发现的问题组织核实和严肃整改。
(四)配合上级机构开展社保政策执行专项监督工作。一是密切配合有关机构开展社保政策执行监督检查,促进养老保险全国统筹、失业保险稳岗返还等社保领域中心任务落实,助力全市政策统一,令行禁止。二是适时组织政策执行突出问题专项整治。根据部、厅、市局的统一部署、社保审计问题整改要求和实际工作需要,紧盯提前退休审批、一次性缴费参保、工伤认定和劳动能力鉴定、失业保险待遇发放等高风险业务,通过专项整治规范政策执行。三是切实纠正政策执行中的违规问题。建立社保基金函询、约谈、风险提示等工作制度,推动存在问题的整改,运用多种方式纠正违规问题。
五、加强风控宣传教育,强化作风建设
(一)及时抓好政策宣传。及时传达部、省、市、区委、区人社局等社会保险风险防控会议精神,强化社会保险基金监管、经办管理相关法律法规及政策宣传,形成知法、懂法、守法的良好氛围。
这次会议是在各地机构改革正在进行,社会保障事业发展处于重要时期召开的,是一个很关键的会。社会保障事业是全民的事业,是各级政府为老百姓办实事的事业。按中央要求,到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这不仅要解决好制度问题、政策问题、覆盖问题,还要解决好经办服务问题,使广大参保单位和个人能够享受到方便、快捷、优质的服务。因此,需要进一步统一认识,明确方向。结合刚才大家的交流,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩
刚才,同志在工作报告中,回顾了基金结算中心成立以来所取得的六个方面成果,这些都是实实在在的。其中为之所付出的努力和辛苦,大家都有着切身感受。与社会保险费实行地税征收和成立结算中心以前相比,我们工作的发展和进步是显著的。
第一,解决了数据不统一的问题。社会保险费在移交地税部门征收时,各险种参保单位和个人名称不统一,编号不统一,给社会保险费统一核定征收带来了极大的困难,有关部门意见很大。通过近十年的努力,我们建立了统一的社会保险登记制度、统一的单位和个人信息数据库,为社会保险费的核定征收打下了坚实的基础。
第二,实现了与地税部门顺利对接。实行地税统一征收社会保险费,从体制上要求几个险种有统一的接口。结算中心成立后,担负起了各险种与地税、财政等部门的对接工作。通过这些年的磨合,我们始终坚持统一口径,包括数据的核对、传递等方面,都做得比较好,保证了社会保险费征收体制改革的顺利进行。
第三,在完善征收制度方面,探索了一系列的措施和方法。一是实行了“五险一单”申报核定,通过强势险种带动弱势险种,逐步实现了各险种均衡发展。这些年来,社会保险参保人数不断扩大,社会保险费征收额大幅增长,年是年的3.2倍。过去,市生育保险、工伤保险扩面难度非常大,实行“五险一单”后,按照养老保险、医疗保险的参保人数、缴费工资基数核定,这两个险种的参保人数和征缴额迅速增长,效果显著。二是建立了“两表两签字”制度。建立职工的签字制度,解决了一些参保单位由于没有把申报的缴费工资基数跟职工反馈,以至于职工认为经办机构没有核实核准的问题。建立单位负责人的签字制度,落实了单位负责人的责任。三是建立了申报核定、稽核、监察的联动机制,推动了扩面征缴工作。
第四,推动了统一软件的开发。过去,各险种数据库分散建设,相互之间无法实现数据衔接、交换,这给我们的管理带来很大困难,也给扩面征缴带来很多漏洞。通过统一软件的开发,数据的集中统一,给我们的工作提供了极大的便利。当然,金保工程建设还有待进一步完善和提高。
第五,推动综合服务体系的建立。目前,很多地方都建立了综合服务大厅,为老百姓提供了“一站式”服务,方便了参保单位和个人。有些地方将服务向基层延伸,实行综合服务。没有五险的统一申报核定,每个经办机构都到基层、社区去建一个服务平台,那是不可想象的。通过各级基金结算中心同志们的努力,以及各险种经办机构的配合,社会保障事业得到了长足的发展,服务质量得到了极大提升,工作效能也得到了很大提高。
年,在黄梅小池会议上,我们提出了“六统一”。这些年来,我们的工作基本上是按这个思路在开展,而且发展势头较好,取得了丰硕成果。所以,当时的决策、思路是符合社会保障事业发展的方向和趋势的。各级结算中心在推进全省社会保障事业发展过程中是功不可没的。大家为此贡献了聪明的才智,付出了很多的辛劳。这一点,我深有感触,也非常体谅大家,非常感谢大家。
二、明确发展方向
今后工作如何开展?同志在报告中引用了厅长在金保工程信息化工作会议上的一段讲话,已经说得很明确。社会保障事业发展到目前,大家都有一个共同认识,这就是各险种经办要回到原先完全分割独立的管理体系,是不可能的。社会保障事业还在不断发展,城镇居民医疗保险已经全面铺开,新农保也已启动,有些地方新农合也要移交,还可能要启动城镇居民养老保险。在这样的形势下,怎样为参保单位和个人提供优质、便捷的服务,怎样更方便参保单位和个人,怎样有效提高我们的工作效率,怎样大幅度地减少经办成本,怎样实现各险种的共同发展,这些都是我们要思考的问题。
社会保险业务经办模式应该是“两个结合”,一是“统分”结合,二是“前后台”结合。所谓“统分”结合,就是各险种公共业务统一管理与各险种非公共部分分开管理相结合;所谓“前后台”结合,就是将面对参保单位和个人的业务集中在大厅前台,方便单位和个人,其他业务放在后台进行监督和管理。我们经办机构是服务窗口,而不是政府衙门,要以方便群众为宗旨,要切实改变我们的经办方式。社会保险经办中公共业务服务必须统一。第一,统一登记。如果参保单位和个人的信息都不统一,就不可能实现统一基础数据,统一的信息管理,金保工程也就没办法实现,也无法跟地税部门实现对接。第二,统一申报核定。“五险一单”核定必须坚持,要以强势险种带动弱势险种。第三,统一征收。第四,统一对帐分帐。第五,统一建立信息管理系统。现在我们搞金保工程建设,就是要实现省、市、县纵向联网,横向与地税、财政、公安、民政等部门实现联网,实现系统内上下之间、各部门之间的数据共享和交换。我们管理的对象要覆盖所有人群,从城市到农村,从小孩到老人,从职工到一般居民。而且人员的身份不断变换,从农村进城市,从城市回农村,小孩长成人,成人到退休,今天当工人,明天当干部。如果数据分割建立,那将混乱不堪,不可能实现人力资源社会保障部门统一的信息化管理。建立统一的信息系统,支撑各方面的业务运转,这样既节约成本,又能统一数据,更能加强各方面数据运用,减少我们管理中的漏洞。这是发展的方向和趋势,谁都改变不了的,也不以人的意志为转移。第六,建立统一的综合服务大厅。要为老百姓提供综合的服务。这六个方面必须坚持,而且要不断发展,要进一步做好。我们今后的社会保险经办,应该是四个体系:一是核定征收体系;二是对用人单位的经办服务体系;三是技术支撑体系;四是稽核和监督体系。其中,稽核和监督体系包括四个方面:一是对参保单位的人数、缴费工资基数的稽核,要五险统一稽核,五险统一调整;二是对待遇支付的稽核,包括养老金、失业金、医疗、工伤、生育保险待遇支付情况、两定机构的监管、病人的监管,这要由各险种经办机构稽核;三是内部业务管理监督;四是基金监督。
基金结算中心目前承担的职责职能,主要集中在核定征收体系。各地在职能分工上有些不同,但从实践情况来看,各险种的公共服务集中管理比分散管理更有优势、有效率,减少了人力资源社会保障部门工作的重复,树立了部门新形象。这就是社会保障事业发展的必然要求。
现在各地都在进行机构改革,研究职能定位。按照中央规定,省里不干预各地机构设置。各地机构如何设置,职能如何划分,由各地根据机构改革总的要求去定。但无论怎么设置,社会保险公共业务必须集中统一经办,不能分开。我省社会保险经办机构,上下不统一,不对口,模式也不统一。市在养老保险基础上建立的结算中心,承担着养老保险待遇等业务;恩施、随州是五险统一的社会保险局。各地要结合本地机构改革,从有利于社会保险事业的发展,有利于方便老百姓,有利于提高工作效率,有利于节约经办成本的角度出发,进一步理顺和调整职能,促进人力资源社会保障事业发展。
三、几个具体问题
一是扩面征缴工作。扩面征缴工作是保证社会保险可持续稳定发展的基础。要建立覆盖统筹城乡的社会保障体系,不扩面是无法实现的。没有持续增长的社会保险基金,社会保障工作就成了无源之水。所以,这项工作是社会保障事业的重中之重。各险种的扩面征缴,各险种经办机构仍然是责任主体,结算中心承担综合组织协调工作,这是已经确定的。
二是双基数的问题。采取“双基数”核定,主要是解决企业只给少数人员参保问题。《社会保险费征缴条例》早已明确,单位缴费要按单位的工资总额来核定。但当时为了减轻企业压力,改为按参保职工个人缴费工资基数总和核定征收。这样一来,很多企业钻了空子,只为部分人员缴费,还有的企业“化整为零”,让职工以灵活就业人员名义参保缴费,造成大量社会保险费流失。所以,要坚决实行“双基数”核定,做到“应保尽保,应核尽核”。
三是“五险一单”申报核定问题。“五险一单”核定就是要使有能力缴费的企业,各险种要均衡参保缴费,而不是有选择性的缴费。“五险一单”不是僵化的教条,各地在实行“五险一单”过程中,可以根据企业的经营状况,在政策上作出分别处理。对确有困难的,可以灵活处理。但不是随意处理,必须有严格的审查手续,包括企业申报,经办机构调查,再集体研究讨论,甚至报政府同意,最后交由核定人员执行。对有能力缴费的,必须按“五险一单”核定征收上来。从2月份基金报表来看,有些地方的工作进度不很理想。省里正在制定省级统筹的预算管理办法,地方征收不到位,任务完成不好,不仅地方政府要承担责任,地方财政仍然要拿钱,所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡问题。这主要有两个原因:一是各险种的发展有个过程。从没有制度到建立制度,从不完善到完善,从部分人到全部,都是经过这些年探索出来的。二是我省历史遗留问题太多。省委省政府为了解决一些突出人群问题,相继出台了一些政策,如小三场、民办教师、村主职干部参保政策。这些政策大体上与现行制度是一致的。当然,也存在相互衔接的问题。在经济发展的基础上,在社会保险基金有支撑能力的情况下,要尽快把一些历史遗留问题解决好。同时,省厅在研究这些政策方面非常慎重,尽可能保障制度衔接,向成熟制度上靠。
五是综合服务大厅问题。按照国家要求,各地要进一步加快进度,加强基础建设,把公共业务集中到综合服务大厅办理。同时,我们不能局限于此。一方面要将服务网点逐步向街道、社区、乡镇延伸。通过新农保的推广,搞好基层劳动保障所建设。这不光是社会保险的服务中心,而是整个人力资源社会保障部门的服务中心。另一方面要在网络服务上下功夫。要让老百姓能够通过网络来办理相关业务,形成以综合服务大厅为服务中心,以信息中心为技术支撑的纵向贯通,与地税、财政、金融部门横向互联的覆盖城乡的服务网络体系。所以,没有建立综合服务大厅的地方,仍然要加紧建设。
近年来,街道以实施《全民科学素质行动计划纲要》为总抓手,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,不断加强组织体系建设,打造科普工作平台,大力开展科学技术普及工作,在全街道形成了崇尚科学、破除迷信、反对的浓厚氛围,提高了广大居民科学素质,促进了经济和社会各项事业的和谐发展。
夯实基础,加强科普工作网络建设。一是成立了由办事处主任任组长的科普工作领导小组,负责对全街道科普工作进行组织协调、指导、督促和检查,对重大活动及有关实际问题及时研究,形成了共同参与、分工协作、齐抓共管的工作格局。二是健全完善了街道、社区科普协会,街道成立了50多人的科普志愿者队伍,每个社区成立了不少于40人的科普志愿者队伍,形成了集街道科协、社区科普协会、科普志愿者、科普爱好者于一体,自上而下、优势互补的科普组织网络,为科普工作的顺利开展打下了坚实的基础。
整合资源,加强科普教育载体建设。一是成立了街道科普学校和社区科普站。建立起街、居两级胜任科学技术知识普及任务的教师队伍,对居民进行科普教育和科普宣传。根据居民物质文化生活日益多元化和个性化的特征,有计划、有步骤系统地开展贴近居民生活的、形式多样的科普活动,促进了街道、社区科普教育活动的有效开展。二是拓展科普阵地。在发挥现有科普活动基地的基础上,街道和社区全部建立了高档次的科普图书室,通过动员社会各界捐赠、集体出资购买等多种形式,购置科普图书近10万册,基本上满足了居民对医疗保健、常见病的预防、饮食营养、烹饪、花草栽培、环境保护、绿色消费等与日常生活密切相关知识的需求。同时,在、、等社区开展了科普画廊建设工程,不断扩大科普宣传阵地,营造了浓厚的社区科普工作氛围。
精心打造科普工作品牌,拓展科普活动内涵。一是开展科普宣传周活动。以“全国科普日”活动为契机,每年举办科普周活动,使更多的社区居民和青少年参与活动,接受科普教育,经受科学的洗礼。二是充分发挥街道科普学校和社区科普站的作用,深入开展“科教进社区”、“科普社区通”活动。积极拓展和发挥街道科普学校、社区科普站的组织功能、教育功能、宣传功能,每年都有组织、有计划地开展科普流动影院、科普图片巡回展、下岗人员劳动技能培训、科普志愿志服务等群众性、社会性和经常性的科普活动,使爱科学、学科学、讲科学在全街道形成风尚,社区居民科学素养不断提高。
按照县委书记许志辉同志的批示,我局认真分析了当前和今后一段时期打击非法客运的新形势,研究并落实了深入打击非法客运的措施,主要情况汇报如下:
一、所做的主要工作
(一)组织了二次联合大巡查
一是与上犹、大余县联合开展了打击非法客运巡查,进一步对“黑车”进行了调查摸底;二是与南康、上犹县联合开展了打击非法客运大巡查,主要对在、南康班线上从事非法客运的车辆进行了调查摸底,并研究了联合交叉执法的措施。
(二)强化打击非法客运工作的日常检查。一是加大打击非法客运宣传教育。在县电视台播放“严厉打击非法客运通告”,向群众发放打击非法客运宣传单100份。让广大群众自觉拒乘非法客运车辆,积极举报非法客运行为。二是在县汽车站北门桥头、县医院、服务大楼路段、路口,派出执法人员值勤,驱散非法客运车辆,对举报非法客运车辆进行重点查处。三是不定期在城北大道入口处设立打击非法客运检查点,查堵非法客运车辆。今年元月份以来共查处非法客运车辆3台。
(三)加大非法客运处罚力度。对查实的非法客运车辆,依法实施扣押,并依据《道路运输条例》规定,给予经济处罚。
(四)正在协调加大客运市场运力的投入。一是增加至、南康客运班次。二是增加出租车的市场投放量。三是督促各客运企业进一步提高服务质量。
(五)规范城区车辆停靠。从2月1日起县城区公交车、出租车一律按设定的停靠站(点)停车上下客,社会车辆一律不得在公交车、出租车站(点)停放,县交警、城管部门加大了街道两侧、路口车辆停放的管理与处罚力度,从而有效压缩了车辆从事非法客运的生存空间。
二、存在问题
(一)目前抽调的公安、交警、交通执法人员组成的打黑队伍难以形成工作合力。主要原因是:交通执法人员在取证前无强制拦车、扣车的权力和手段;取证时无强行滞留旅客的手段等。
(二)城北大道至高速公路路段,路面宽、路程短,不利于设卡拦车检查。
三、下一步工作
在本年“三夏”工作中,我们街办的工作思绪是:保证六个到位,强调一个快,保证一个无,即:保证宣传到位、办法到位、农机械到位、人员到位、经费到位、东西到位,精心组织强调快收快播,保证全街办无着火点。6月18日前收成完毕,6月20日前播种完毕,具体完成区委、区县政府下达给我街办的工作任务。
二、提高看法,切实增强对“三夏”防火工作的指导
“三夏”防火工作事关人民生命财富安全,责任重于泰山。站在为全街道2万人民负责的高度,充分看法“三夏”防火工作的主要性、艰难性和严肃性,切实增强了对此项工作的指导。一是坚持组织。街道成立了“三夏”防火批示部,各行政村也都成立了防火指导小组,健全了各村防火批示收集。二是层层坚持“三夏”防火责任制,“三夏”防火工作执行指导包片、干部包村和行政村干部包组包户的层层责任制。街道同各行政村、行政村与组与户也都签署了责任书,切实做到了责任明确,一级抓一级,层层抓落实。三是严正规律。街道要求干部必需深化田间地头,任何人不得擅离任守,如发现恣意脱岗的,将予以严厉处置。四是坚持值班准则。街道防火批示部和各各村都坚持24小时价班,还坚持日申报和特申报准则,保证了上下信息疏通。
三、加大宣传力度,提高全民防火认识
我街道加印区县政府禁烧布告6000份,由包村干部、村干部、防火员逐户发放到群众手中,并在村内首要路口、人群堆积处张贴,使禁烧工作大家皆知。还为各村制造发放横幅30条,吊挂在各村及辖区首要路口,充分应用播送、宣传车、口号、印发材料等方式进行全方位、多渠道、多角度的宣传,其普遍性、深化性是史无前例的,使宣传工作做到漫山遍野,不留死角,随时提醒群众加强禁烧认识,到达预期的宣传目标。
四、坚持鼓励约束机制,严厉落实责任追查制
我们在坚持责任制的还,对包片、包村、包组的各级指导干部执行同奖同罚。关于制止燃烧农作物秸杆注重不够,办法不力,结果欠安,特殊是形成必然结果或严厉结果的,视其情节轻重,对包村干部和行政村的党政首要负责人和分担负责人将逐级清查责任。
五、组建防火队,扩展影响。
我街道积极组建20人的摩托防火队,一致配发防火服,制造标记旗,并开动两辆宣传车在辖区内巡回宣传,若有火情,实时扑救,实时处置,起到了优越的宣传和震慑效果。并在子午大路上设立防火工作批示部及两处火情察看点,实时处置“三夏”工作中呈现的矛盾和问题。
六、延聘防火员,增强农机户治理。
在各村延聘责任心强、工作认真的防火员,工资由街办津贴,明确任务,划段治理,保证防火工作不呈现空档。对进入辖区内工作的收割机,每机发放布告一份,要求收割高度必需低于15公分,从源头长进行管治,结果分明。
七、干部带头,边收边播。
两委会干部、党员、群众代表带头,边收边播,收一户种一户,收一片种一片,收几多种几多,从基本上堵住了点烧麦茬景象,最大限制的减轻了防火压力。
八、重点监管,防患于未然。
对各村神经病患者、智力低下者以及发呆人口有专人盯防,亲密留意他们的行迹,保证他们远离火源,防火结果分明。
九、充分发扬环保小卫士的效果。