街道安委会工作计划精选(九篇)

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第1篇：街道安委会工作计划范文

“古希腊武士作战，一般是一手抓矛，一手抓盾。做好安全工作，就应该像武士一样战斗――掌握住主动权，就好比抓牢了进攻的‘矛’：用好‘一岗双责’，就好比抓紧了自保的‘盾’。”2006年，杨建国被任命为福鼎市桐山街道安委会办公室主任。万事开头难。在人手少、经费有限的情况下，他脚踏实地，迎难而上，用智慧和勤劳为平安、幸福的桐山抹上浓重一笔……

主动：不仅是态度，更是种手段

“虽说安监要管的事情很多、很忙、压力也大，但这是一份很有意义的工作。”回顾走过的5年安监之路，杨建国为自己能在这个岗位上工作而感到自豪，“不去说这份工作的政治高度有多高，只要看到我们做得好，能够减少一起事故，少死一个人，挽回一个家庭的损失，再辛苦再累都值得。”

压力大、责任重的工作，在杨建国看来，就是：压力+动力+空间=出奇的效果。在对经手工作细细梳理后，他发现：要想抓好安全生产监管工作，就必须掌握住主动权。“主动权不单是指要加强宣传教育，提高群众安全意识；更多情况下是指主动介入、主动督促、主动服务。”

2010年，福鼎市深入开展企事业单位安全生产级别评定，桐山街道紧随而上。“企业开展级别评定，对规范企业安全生产、完善工作机制、提高员工意识等方面均有益处。但一开始，有些企业主不理解，比较抵触，常用不在企业为借口躲避评定。”评定工作进展缓慢，让杨建国有些担心。他决定加强“火力”，主动进攻一实施电话“点射”。

“点射”通常是指用机枪、冲锋枪、自动步枪等自动武器进行断续有控制的射击。杨建国的电话“点射”原理亦是如此：压缩通话时间、主动增加有效通话次数。

这一做法立竿见影。原先的一些“钉子户”企业在杨建国连续几天的“点射”下，战线崩溃，主动派人来到桐山街道安办，配合安办工作。

“这其实是一种心理战。很多做生意的老板，被电话追一下，心烦了，压力大了，就想着赶紧把这个事情给办了……不过电话打多了，也有一些企业主会嫌我烦，怪我‘死缠烂打’。但没办法，基层安监工作人手少、监管力度不够，为了让企业把安全工作抓得更紧些，还就得‘死缠烂打’。”面对记者采访，杨建国揶揄自己：“不是都说，不管黑猫白猫，能捉老鼠就是好猫吗?”

天道酬勤!2010年，桐山街道共完成企业级别评定349家，超额完成福鼎市下达的企事业单位安全生产评定任务，位列全市第一。

企业级别评定上的“主动”只是杨建国近些年工作状态的一个缩影。“抓好安全生产，根本目的是防止和减少事故。只有突出预防为主，有效防范事故发生，才能应对挑战，牢牢把握安全生产的主动权。每年，我们都会制定一个工作计划和工作总目标，而后按照上级的工作要求，在每个季度召开的专题会议上，及时研究部署落实安全生产工作，及时印发各个专项工作实施方案、落实具体工作……要做什么事，什么事重要，哪件事要先做，我都会记在自己随身带的小本子上。”杨建国说自己不是一个很聪明的人，但“好记性不如烂笔头”，记下来可以随时看，时时提醒自己。

经过杨建国等人的努力，近年来桐山街道成绩斐然。从2006年开始，桐山街道连续5年都是全市安全生产村先进单位；辖区范围内没有发生一起诸如火灾、中毒、高空坠物、危化品、机械伤害等安全生产事故。

一岗双责：不单是文件，更是种“武器”

一名合格的武士，既要会攻击，又要会自保。1.76米、92公斤的“武士”杨建国找到了保护自己的“盾”。

“很多时候，人们认为，只要带‘安全’两个字的，就全部都是安监部门的事。环保安全、食品安全、特安设备、消防安全……除了森林防火，其他都是安办的。”杨建国坦言，事一多，要承担的责任也就多，压力自然就大。“这是很多人不愿意从事安全工作的一个重要因素。其实，这是误区。安监局的主要职责是‘综合管理和宏观指导安全生产工作，并实施监督和考核’，除了非煤矿山和危化品外，对其他行业和领域主要是起协调和监督作用。省政府下发的‘一岗双责’文件，就把谁管谁、谁来承担这个责任规定得清清楚楚。”

在他看来，基层安办在做好“自留地”监管工作基础上，需要的是进一步加强与工商、质监等负有安全生产监管职能部门间的联系，进而实现协调和监督职能。

为避免出现“口说无凭”的尴尬，杨建国将“一岗双责”中涉及的相关部门领导所要承担的责任逐一列出，归人桐山街道安委会办公室档案。

责任书归档没多久，一位分管建筑的领导就找到他，提出建筑工地的安全由街道安办管管就是了。“您分管建筑，建筑的安全生产工作就包括建筑工地的安全生产。‘一岗双责’中明确规定您要承担的责任。安监局只是起协调和监督职能。您不管可以，您是领导，我不能说你。但是您不要出事，如果出事，上面追究下来，‘一岗双责’就是找您麻烦，和我安监就没有关系。到时候，您不要说这是安全生产分管领导的责任，这是错误的认识。”杨建国拿出相关记录，有理有据解释道。

第2篇：街道安委会工作计划范文

为认真落实省、市政府安全生产决策部署，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，做好2014年全区安全生产目标管理工作，现根据《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》的规定，特制定本实施意见：

一、目标管理

（一）控制目标

坚决杜绝较大和重特大事故发生，最大限度地减少一般死亡事故，各类事故死亡人数不超过市政府安委会下达的控制指标。亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.068以内。

（二）责任要求

（1）区安全生产目标管理工作实行区长负责制，区长为全区安全生产工作第一责任人，副区长为分管工作直接责任人，按分工组织全区相关行业、系统安全生产目标的实施。

（2）各街道办事处主要负责人为本地安全生产工作第一责任人，各街道办事处副职为分管工作直接责任人，按分工做好相关行业、系统安全生产工作。

（3）区级有关部门（单位）主要负责人为本部门（单位）安全生产工作第一责任人，负责组织本部门（单位）安全生

产工作。其他领导按职责分工对第一责任人负责。

（三）组织体系

（1）区政府分管安全生产工作的副区长负责安全生产目标管理的组织，区政府安委会具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。

（2）区政府安全生产委员会办公室（以下简称区安委办）负责全区安全生产目标管理的日常工作。

（3）各街道和区各有关部门（单位）也要建立健全制度，落实机构和指定专人负责安全生产目标管理的日常工作。

二、考核内容

（一）各街道办事处：

（1）落实安全生产责任。实行安全生产行政首长负责制，落实“一岗双责”。制定和完善本级安全生产工作制度，将安全生产责任分解落实到各社区和部门。层层签订安全生产责任书，落实目标管理考核制度。落实安全生产属地监管原则，明确街道（集聚区）、社区的安全生产监管范围和对象。建立完善履职报告制度，街道办事处主要领导、各部门主要领导每季向区政府书面报告安全生产履职情况，并抄送区政府安委办。

（2）加大安全生产投入。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，街道列入财政预算的安全生产专项资金增幅不低于财政收入增长幅度，安全生产专项资金按照《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》文件精神执行。

（3）加强安全监管体系建设。进一步加强各级安全生产监管机构的组织建设，按照《“双基”意见》，各街道要单独设安全生产机构，人员配备不少于7人，其中扬名街道（集聚区）不少于9人，确保安全生产监管机构人员、经费、设备、工作标准及考核的“五落实”。

（4）规范安全生产秩序。围绕安全生产重点工作、难点问题、薄弱环节，加强安全生产监管。强化各行业管理部门安全生产职责，落实监管职责、监管标准、监管对象、监管计划。强化街道（集聚区）、社区日常安全生产执法、检查工作，对政府挂牌督办的重大事故隐患和上级督办、群众举报核实的事项按期整改完成。突出重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（5）加强安全文化阵地建设和教育培训。开展安全生产示范社区和安全文化示范企业创建活动，大力推进国家安全社区和国际安全社区建设，努力创建一批国家级和省级安全文化建设示范企业。做好社区安全生产第一责任人的安全生产专题培训、社区安全管理人员培训、企业管理人员任职资格培训考试以及企业负责人和特种作业人员的法定培训考核工作，特种作业人员持证率达到100%。

（6）严格事故报告和调查处理。及时上报各类事故，不瞒报、谎报或者拖延迟报。

（二）区有关部门（单位）

（1）落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导作为安全生产的第一责任人，对本部门和所属单位的安全生产工作负总责，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。认真落实《区政府关于印发区街道办事处、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》，将安全生产工作与本部门、本行业各项工作同时安排、同时检查、同时考核。认真落实安全生产履职报告制度，按时向区政府安全生产委员会报告安全生产履职情况。

（2）加强对安全生产工作的组织领导。建立安全生产组织领导机构，配备与本部门安全生产监管任务相适应的专（兼）职安全生产（职业健康）管理人员。主要领导（或委托的分管领导）每季度至少组织召开一次会议，分析本部门本行业（系统）安全生产形势，解决安全生产重大问题，安排部署、督促检查安全生产工作。对安全生产标准化、事故隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为等重点工作有布置、有检查、有考核。

（3）强化行业安全生产监管和指导。将安全生产内容纳入本部门工作计划。组织、监督、指导所属行业或领域安全整治工作。根据本部门职责、安全生产重点工作和主要任务，明确监管范围、监管对象和监管标准，制定安全生产执法计划，明确执法检查的重点、内容、方式，组织开展经常性的安全检查，主要领导每季度不少于1次带队深入基层进行安全检查，并及时上报各类安全生产信息。

（4）强化安全生产社会化宣传。通过多种形式大力宣传安全生产法律法规，形式多样的安全教育活动。围绕“安全生产月”主题，组织开展好“安康杯”、“夏季百日安全生产”竞赛等宣传教育活动。积极开展安全生产知识“五进”、安全警示教育活动，举行防灾避险应急演练等强化公众安全宣传效果，提升全民安全素质。

（5）做好应急救援和事故报告调查处理工作。科学编制安全生产应急预案，有计划开展应急预案演练。按时上报各类事故，及时参与或配合事故调查，完善和落实事故问责制度、约谈制度。及时通报本行业系统典型事故，落实防范措施和事故处理决定，及时报送处理决定落实情况。

三、考核和奖惩

（一）考核办法

（1）按不同类型分别制定和实施差异性的考核细则。根据重点工作与整体工作相结合、动态考核与绩效考核相结合、条线考核与综合考核相结合的原则，实行季度考核与年终考核相结合的管理办法，平时季度考核分值占总分的40%，年终考核分值占总分的60%，对各街道、部门（单位）实行综合考评。对承担安全生产控制指标管理的区安监局、区建设局、交巡警大队和消防大队及区政府下达安全生产责任书的有关部门和单位，采取日常评查和年终考核相结合的办法。

（2）由区政府下达安全生产责任书的各街道和各部门（单位）每季度对本地、本部门履行安全生产法定职责、目标任务、重点工作、时序进度和实际完成情况等内容，于本季度最后一个月的30日前同履职报告书面报送区政府安委办。

（3）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局要结合本部门的目标任务、重点工作、时序进度和工作要求，每季度对各街道安全生产工作进行实绩考核，考核结果于本季度最后一个月的30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办每季进行通报。

（4）区安监局、公安交巡警大队、消防大队、区建设局每月将履行安全生产法定职责及重点工作等实际进展情况，以月报表的形式于每月30日前书面报送区政府安委办。区政府安委办统一汇总后报送区领导。

（5）工作目标责任考核统计时间从上年12月1日零时起至当年11月30日二十四时止。2014年5月25日、11月25日前，各街道和区各部门（单位）将上半年、全年安全生产目标责任完成情况的书面自查总结材料，报送区政府安委办。

（6）考核采取听取工作汇报，查阅资料和管理台帐、现场检查等方式，由考核组对照年度目标管理考核细则分别进行评查。抽查的街道、部门及生产经营单位由各考核组随机安排，并根据抽查情况进行评分。

（7）目标责任考核采用百分制。考核结果分优秀、合格、不合格和一票否决四个等次。考核标准按照安全生产目标责任考核细则进行。

（三）考核奖惩

第3篇：街道安委会工作计划范文

按照中央和省、市、区委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，至今年8月结束。根据3月16日区委深入实践科学发展观动员大会精神，我局决定今天召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。考虑到安全生产工作是全区性工作，今天动员大会也请各镇、街道安监办主任一并参加，为下一步学习实践活动作好动员，共同努力抓好安全生产工作。

一、充分认识学习实践活动的重要性，切实把思想统一到中央、省、市区委的重大部署上来。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的*大作出的战略决策。在全区开展这项活动，对我区经济、政治、文化、社会又好又快发展将产生重大而深远的影响。开展学习实践活动是事关全局和长远的重大政治任务，是当前党建工作的头等大事，全局上下包括各基层安监办对此项活动要高度重视，切实把思想统一到中央、省委、市委和区委的重大部署上来，充分认识搞好学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，克服畏难和厌倦情绪，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，切实把学习实践活动抓紧抓实抓出成效。

在学习实践活动中，大家要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展观的突出问题，进一步解放思想、锐意改革创新，积极贯彻落实关于建设“三名城一基地”的重大部署,进一步理清发展思路，明确发展目标，把*区加快建设为全市的生态宜居示范区、文化发展繁荣区、社会管理先进区和绿色现代产业聚集区上来，真正把*区建设为全市的“首善之区”。

具体到本局而言，就是要通过深入开展学习实践活动，把全区安全生产工作抓实抓好，全面排查治理安全隐患，打击非法违法生产经营行为，净化安全生产环境，杜绝较大以上安全事故发生，确保我区不突破市下达的各项安全生产控制指标。

二、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。

学习实践科学发展观，关键在于实践。因此，我们必须紧紧围绕区委的“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”的实践主题，结合《区安监局2009年度工作计划》（*安监<2009>10号）要求，着力解决全区安全生产领域的突出问题，围绕全年工作计划抓好各项工作任务的落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）认真抓好09年主要工作的落实，重视做好相关工作的书面记录。

1、进一步落实安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，并要求签订双方要妥善保管好安全生产责任书，并抓好责任书内容的落实。同时要大力推行安全生产“三项经济政策”。

2、深入开展高危险行业（领域）安全隐患排查整治工作，扎实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全管理工作，提高整体安全生产水平。

3、扎实抓好重要、敏感时段的安全生产大检查，重点是抓好全国、省、市、区“两会”和清明节、“五一”节、建国六十周年期间的安全生产大检查。检查范围包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、特种设备、冶金有色、水上交通、铁路、民航、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、学校等行业和领域。

4、着力抓好各项安全专项整治。根据国家、省、市有关部署，着力抓好全年各项安全专项整治工作。包括消防安全、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、体育场馆、宗教场所、学校等等行业和领域的安全专项整治，严厉打击违法违规行为，防止群死群伤事故发生。

5、全力打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象。把打击“三非”工作不断推向深入，全年组织综合督查2次以上。

6、进一步加大事故查处力度。对事故处理结果及时向社会公布，主动接受人民群众监督，实现08年前案件全部结案。

7、抓好安全生产“双基”工作。逐渐完善全区“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络，形成全方位的安全生产监管责任体系。根据*府<*>1号文要求，至今年年底，所有镇、街道安监办都必须配齐1名以上专职人员，监管压力较大的镇（街道）必须配齐2名以上专职人员，所有镇（街道）都要配备2名以上的兼职人员。同时要确保人员切实到位，不流于形式。开展村级安全监管组织机构建设，实现全区村级安全监管机构完善，全员持证上岗。

8、加大安全生产宣传教育培训力度。切实提高企业安全管理水平，提高宣传教育和培训工作的覆盖率，宣传教育中心实现四级培训资质。一是抓好培训工作，本年度计划举办区级培训班2～3期，同时根据上级文件要求组织好相关送培工作；二是大力抓好本年度“安全生产月”活动；三是继续加大力度推进企业安全文化建设。非煤矿山、危险化学品企业、公共聚集场所、学校等单位搞出1～2个安全文化建设“示范单位”，逐步推行实施。

9、加大执法监察力度。坚决打击安全生产违法违规行为，运用科技信息手段，加大监管力度，对非煤矿山、危险化学品企业、烟花爆竹仓储等尽快实行视频实时监控。

（二）着力解决存在问题，提高整体监管水平。

开展学习实践活动，就要着力解决存在的问题，通过解决存在问题，提高自身工作水平和整体素质，这样才能确保学习实践活动取得实效。

1、工作主动性、积极性要加强。安全生产工作是一个新的领域，我区作为全市政治、经济、文化中心，监管压力较重。这就要求我们全体监管干部要切实提高工作主动性、积极性、不能等工作、等任务，要主动查、主动管。特别是本局中层干部，要善于计划，善于安排，分配好股室人员工作，充分调动全员工作积极性。

2、局机关与各基层安监办的交流、联络要加强。区政府对构建区、镇、村三级安全生产监管网络非常重视，目前已初步成型。但要全面、有效延伸安全监管触角，一定要加强与镇、街道安监局的交流联络，这样才能及时掌握监管动态及早发现问题，排除隐患。根据局机关股室挂钩制度，各相关股室一定要与挂钩点加强联系，业务上多指导，帮助基层安监办抓好规范管理，提高整体水平。

3、各基层安监办、本局各业务股室的台账建设、资料汇集管理工作要加强。

安全生产工作非常重视台账、资料工作，各级检查、督查也体现在资料、记录上。因此一定要加强台账建设、资料汇集管理工作，各基层安监办，局机关股室都要共同努力一齐抓好。要做到分类合理、记录详尽，整理规范。

4、落实执行相关政策法规和本局工作部署方面要加强。

各级安委会、安监局下发的有关文件要落实好，各相关政策法规要确保有效执行，本局部署的各项工作要跟进、落实好。对未完成或完成质量不高的各相关股室要复检，改正、提高意见，协助基层全面完成好工作任务。

三、合理安排学习时间，确保学习实践活动不走过场。

开展学习实践活动，是一项重大的政治任务。本局对此高度重视，成立领导小组加强组织领导，制订好活动方案，自觉接受指导帮助，确保学习实践活动不走样、不流于形式。

1、认真抓好各个学习阶段的规定动作。这次学习实践活动，根据区委安排分为三个阶段。第一阶段是学习调研联阶段，要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，重点抓好深入学习和开展调研这两个环节。一是要开展“十学”活动，着力落实好“六个好”，努力在解放思想学习讨论活动的基础上，进行“补课深化”式学习。二是要围绕贯彻落实科学发展观，结合自身职能定位，积极开展“四对照四结合四查找”活动，广泛开展调研和征求“两代表一委员”专家学者、基层单位代表、服务对象代表等各方面的意见。依据调研和征求意见结果，结合解放思想学习讨论活动中形成的调研成果，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时开展好对比一提高活动。

第二阶段的学习实践活动围绕“总结经验教训，完善发展思路”进行认真的分析检查。这个阶段重点做好两个环节的工作，一是开好领导班子分析专题民主生活会，二是形成高质量的领导班子分析检查报告。专题民主生活会的主题为“切实转变作风，抓好工作落实，推动科学发展”，会前要征求相关人员意见，积极开展谈心活动，领导班子成员要拟好书面发言提纲。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，全面梳理存在的问题，要把质量关，切实做到“六不通过”。

第三阶段是狠抓整改落实阶段，要严格按照“重在创新体制机制、重在取得实效”的要求，紧扣“勇当三名建设排头兵，加快建设全市首善之区”这一主题，开展“四大主题”实践活动。一是要认真制定整改落实方案，二是要切实解决突出问题。

第4篇：街道安委会工作计划范文

XX年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。

现将主要工作情况总结如下：

一、进一步理顺安全执法工作机制

（一）完善综合执法配套机制

今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。

（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度

为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。

为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。

（三）完善社区安全巡查制度

为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。

二、进一步明确工作思路，开展执法工作

（一）查办事故和责任力度不断加大。我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。

（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。

目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。

（三）大力推行中小企业安全托管体制。在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。

三、加强队伍建设，提高执法监管水平

（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。

（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。

四、加大执法监察力度，保持高压态势

（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动

为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。

（二）开展事故多发企业的整治

今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132 份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。

此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。

（三）开展危险化学品企业安全执法检查

一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。

强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。

（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治

认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。

按照市局的部署，确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。

（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治

“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。

五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作

充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。

完善安全隐患举报奖励制度，在各街道设立了隐患举报投诉电话。认真处理群众投诉，进一步规范案件的收发、登记、管理工作。今年共受理安全生产投诉、举报案件148件，其中督办28宗，转办120件。做到了案件“件件有落实，事事有回音”。

六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围

（一）扩大“安全生产月”的影响。在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我们通过各类公共场所，大力宣传安全知识。在8台公交车上制作了车身安全公益广告，制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。在电梯安装144块公益广告，在2个要道口竖立了立柱广告牌。向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本，招贴画5000张，宣传挂图1000套，安全宣传小册子19660册。在“一畅两会”专项整治行动中，制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张，在“三小场所”张贴。今年在宣传上我局共投入88万元。

(三)加强从业人员培训质量。本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。

工作中存在的问题：

一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：

一是社区安全巡查制度落实不到位。各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。

二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。