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一、认证检查简介
目前,邵阳市直一、二级机构有近200个单位档案工作规范化管理未达到省二级以上标准,为促进这些单位档案工作发展,我局决定2012年开展市级标准认证工作,纳入全年工作计划,并经市委常委会议研究同意,纳入“档案工作规范化管理年”活动一项重要内容。年初,在印发的《邵阳市档案工作规范化管理年》(邵档发[2012]2号)中推出市级认证标准,文件中确定“8月为评估合格认证月”。6月,我局印发了《关于开展首批档案工作规范化管理合格认证检查的通知》(邵档业[2012]4号)文件,首批确定134个单位为合格认证检查对象。8月份,全局领导、干部分成6组开展合格认证检查。截止目前,一共检查了99个单位,达到市级合格标准有50个,限期改正有49个,其中书面限期改正28个,口头限期改正21个,较好地促进了基层单位档案工作的发展。
二、认证检查的特点
1.追究性特点。根据《档案法》第六条规定“国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导”,《档案执法监督检查工作暂行规定》第八条规定“县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定”。为此,我们按“检查的内容和重点”结合本地的实际情况,加大对基层单位档案工作薄弱环节的监督指导,以认证的形式,重点检查薄弱环节,促进工作发展。这样,依法检查,合格底线,不容打折。凡是认证不合格的单位,依法追究,限期改正。认证检查与其他检查有明显的不同,非浅尝辄止,而是追究到底,直到合格。追究性特点,提示我们“开弓没有回头箭”。
2.必检性特点。凡未达到档案工作规范化管理省二级标准以上的单位,都在合格检查认证之列,一改过去对那些档案工作管理差的单位没有一个较硬的措施来监督的局面,“江边洗萝卜,一个个来”。同时也强化了档案行政管理部门的职责,就是不能容许档案工作不合格的存在,没认证的必须检查认证,不合格的必须抓紧改正。合格认证评估借鉴《湖南省档案工作规范化管理标准》的评估模式,按照《邵阳市档案工作合格标准评分细则》的内容全面检查评估,集检查、监督、指导为一体,采用100分制,其中组织管理20分,保管保护25分,基础业务工作35分,开发利用20分。通过听、看、评、议等程序,将认证检查情况向被检查单位反馈。必检性特点,告诉我们档案行政管理部门赢得了“发球权”。
3.强制性特点。认证合格除评估总分要求在60分以上,还强调必须具备3个条件:一是必须健立健全档案管理各项工作制度。如档案工作人员岗位职责、保密、库房管理、安全保卫、查阅利用、立卷归档、电子文件归档管理等制度,缺一项扣0.5分,缺3项制度(含3项)的为不合格标准。二是必须不存在安全隐患。三是必须各门类档案整理达到80%的记分比例。如文书档案、业务或专业档案、会计档案、基建档案、特殊载体档案等门类档案整理规范(10分),每门类档案整理计2分。这3条是档案执法监督下达整改通知前提条件,10项行为所涵盖的内容,我们从中选择这3条,是基层单位普通存在的薄弱环节,把它作为合格认证检查的重点,也是单位必须做好档案工作的底线。同时,也是我们开展认证工作的底气,具有较强的强制性。强制性特点揭示认证检查的底线和底气所在。
三、认证检查的意义
1.加大依法行政力度,形成长效机制。合格认证检查的推出,检查对象广,按《档案法》规定属地管理的原则,任何单位无一例外,对档案工作规范化管理未达到省二级以上标准的单位都有了约束机制。档案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓励争创省二级以上标准,使档案工作监督指导得以全面展开,具有追究性、必检性、强制性三大特点,加大了依法行政的力度,并且合格证不搞终身制,3-4年复查一次。由此,激活整个认证体系,形成了对基层单位档案管理长效的监督机制。
2.促进平衡发展,消除死角隐患。我市共有省特级档案室 28个,市直单位省一级档案室65个,而还有为数不少的单位没有达到省二级标准,档案工作缺乏争先创优、上等达标意识,发展不平衡。开展档案合格认证检查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要进行认证,这样对后进单位有较大的促进作用。确保合格的底线,单位再无理由借口,推诿不动,停滞不前,促使全市档案工作全面、平衡发展。特别是消除了基层单位档案工作存在的安全隐患,以及《档案法》难以辐射到的死角。
3.完善认证体系,打造高低呼应的格局。档案工作认证管理,是国家档案局在《加强对基层单位档案工作的监督指导的意见》文件中,给予充分肯定的一种监督指导方式。但仅有的《湖南省档案规范化管理标准》的自愿申报认证模式,尚不足以推动工作全面开展,新建立的市级标准合格认证检查模式,能弥补省级上等达标辐射面的不足。省、市标准一高一低,一柔一刚,这样就自然形成高低呼应、刚柔相济的认证格局,使认证管理体系更逐完善。
四、认证检查的不足
1.出台模式还不够规范。合格认证工作在今年全市档案工作会议上进行了部署安排,合格认证标准在《邵阳市档案工作规范化管理年》文件中推出,而没有单独行文,相应的认证管理办法,由于种种原因没有及时跟进,合格认证管理办法正式出台,要争取市委、市政府两办的名义,甚至以市政府的名义印发,这样文件出台规格高,执行力度大。
2.宣传、行动还不够深入。合格认证工作是我市档案工作的一项新生事物,市直动了,县区没动,这项工作要进一步宣传贯彻落实,统一认识,统一标准,统一行动,要努力形成合格认证大势所趋的氛围。同时对基层单位要掌握认证的主动权,分期分批督促他们达到合格标准。对基层单位也要相应开展以合格标准为内容的专门培训、指导,如我局9月份组织了未合格单位开展档案整理“三集中”立卷活动。
3.评估条款还有待完善。目前认证还处于试行阶段,通过试行检验,评估条款有的需要调整。如评估条款中涉及当前档案中心工作的,可随时调整,如围绕贯彻国家档案局8号令,编制档案保管期限表,围绕民生档案工作,开展家庭建档工作,这些工作有的只是一时的。所以,今后修改时以“档案中心工作或当前档案工作”灵活设置考评栏目为宜。
现代人力资源管理是以人为中心来设计的,其宗旨是“以人为本”。人是关键要素,首先要服务好人,才能做好管理工作。“以人为本”是指管理的出发点和归宿点都是“人”,承认人是一种资源,一种特殊的和重要的资源,而且在现代市场经济和竞争中是决定性的资源。通过开发人的潜能使之发挥到最大限度,调动人的积极性、创造性,这一理念将会贯穿人力资源开发的整个过程。而加强企业人事档案的管理工作,恰恰是将静止的人事档案变换为动态的激励手段,让员工能够感受到组织对他的关注、关心和承认。
作为人才信息缩影的人事档案,是各类人才在社会实践活动中形成的原始记录,是人才在德、能、勤、绩等方面的综合反映。若对人事档案重视,能认真研究,注重科学管理,可以较全面地、历史地再现各类人才的面貌、特点以及专长,作为考察和了解人才的重要依据;有助于企业根据每个人才的不同特点,合理的使用人才;有助于从人事档案中探索人才成长规律,更好的发现、培养和使用人才,开发人才资源,以适应企业发展对人才的广泛需求;可以及时地为企业和部门推荐优秀人才,调动各类人才的积极性和创造性,使各种人才扬长避短,充分在企业发展建设中发挥聪明才智,贡献自己的力量。如果人事档案不齐全,或者间断甚至有片面性,那就不能反映某个人的真实情况,就会直接影响到人才的正确合理使用,影响人才在企业发展中的作用;如果对人事档案不重视,不加强管理,致使人事档案管理水平低,服务方式被动单一,就不能使人才档案信息得到及时使用,同样会影响或阻碍企业的发展。因此,我们认为企业人事档案与企业发展的关系密切,在企业竞争发展中具有重要的促进作用。
二、是企业竞争发展中人力资源管理的重要手段
社会主义市场经济体制的建立,各级人才市场的诞生,使得各种层次、各种形式、各种渠道的人才交流日益增多,科技人员、高校教师、各类专业技术人才的流动日益频繁,为企业人才开发创造了有利条件,人事档案对于新单位领导掌握应聘者的基本情况,正确使用新的人才将起到重要的作用。
人事档案的建立,是人类走向文明与进步的产物。一些资金雄厚、实力强大的名牌外企、合资企业人力资源部门在我国境内招聘新的管理人才、技术人才时,非常重视人事档案的利用。因为一个跨越国界寻找经济合作,谋求最大经济效益的现代企业,深谙管理出效益的经商之道,而人才又是管理的关键因素。对一名优秀的企业人才的要求,不只局限于其工作能力上,其品行、背景、以往的工作实绩诸要素,都是考察的条件。通过出示个人的人事档案,就可以以此为凭,增加聘用企业对聘员的信任程度和认可程度。而国内大中型企业管理人员、技术人员的聘用,也是如此。现代企业制度改革实施以来,企业实行专业技术人员、管理人员聘用制,使单位与个人在平等自愿的基础上建立了聘用关系。一份翔实、完整的个人人事档案,既是企业选用人才和人才日后晋升提拔的重要参证,也是择业人员量己之才选择行业、部门的“谋士”,双方的“知己知彼”,能扼制某些企业和个人盲目选人、择业的“自”,更利于“人才与用人单位是市场经济体制下活动的主体”这一社会功能的充分发挥。
同时,由于人事档案能够比较全面、准确的反映人才各方面的情况,所以企业能够从人事档案中了解本单位人才的数量、文化程度、专业素质等方面的数据,便于企业人力资源管理部门根据人事档案进行统计分析,进而作出准确的人才预测,制定出长远的人才培养计划。
三、为企业人才需求预测提供参考
一、现阶段的人事档案管理中存在的问题
1、人档分离。目前人档分离的情况愈加严重。随着社会的发展,特别是随着人才资源配置市场化,人才流动日益频繁,人才的流动造成人档分离,甚至档案在个人手中存放长达数年,弃档不用的人员也越来越多。并且由于许多企业、公司、单位对档案没什么要求,导致了这种人档分离的情况愈加严重。2、人事档案内容缺少真实性。近年来,个人信息内容失真现象屡屡出现,假年龄、假学历之风愈演愈烈,面对真假难辨的信息,人事档案管理人员往往没有渠道来进行有效的鉴定工作,只能被动接收信息。而不真实的信息导致劳动部门、职称评定部门、退休申批部门等无法正确评估职工。3、人事档案缺少时效性。人事档案中的材料过于陈旧,都是对当事人历史的记录。虽然每年都在整理,已经放入档案的材料不会再审核鉴定,新放进去的材料也无非是些考核登记表、工资表等程式化的东西。人事档案是为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据,而真正反映当事人近期动态情况的材料却很少。4、开发利用率及发挥服务作用程度低。人事档案是记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现等内容的材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据,人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面,信息资源的利用程度不高,往往只限于干部考察和发展党员等方面,在人才选拔、人才稳定、单位求才等方面未能真正起到应有的作用。
二、人才中心人事档案的管理与利用措施
1、人才中心应该加强重视,落实管理工作。人才中心应该完善认识档案的管理工作,考虑把人事档案工作纳入日常的工作内容,要求档案管理员定期进行汇报工作,保证有效解决档案工作中出现的问题;同时,还应该定期分析与安排人事档案工作,制定相应的工作计划与方案,包括短期工作目标与长远规划,保证按照计划实施,合理安排,严格检查以及有效落实;应该有意识地关注档案管理者的任务和学习,如果相关人员在工作过程中获得良好的成绩,顺利完成工作目标,那么上级领导应该及时表扬,并认可员工。2、人才中心应该为档案管理工作提供一定的物质支持。应该将需要运用的费用添加到机构财务规划中,确保费用充足;应该充分借助办公楼准备拆迁的契机,完善档案管理工作的基本设施建设,保证“三室”分隔,也就是档案库房、办公室与阅览室应该分隔。应该给人事档案库房装置复印机、去湿机、加湿设备、防盗门窗等必备设备。3、安排专业的档案管理员,同时提升管理人员的能力。应该根据有关规定选聘档案挂历员,落实审核工作,保证人事档案工作达到升级的目标。这样有利于确保人事档案工作的长久性,提高人事档案管理工作的质量;同时,应该采取有效的方法来提升管理人员的能力,定期进行专业培训,促进管理人员充分地学习相关的反梁法规以及政策,档案专业的基础知识,运用充足的专业知识来更新知识体系,拓展视野,以此来指导档案管理工作,达到现代化社会对人事档案管理的要求标准;另外,人才中心应该重视对人事档案管理人员的思想教育,提高管理人员的工作能力和职业水平,坚持按照相关规定和要求展开管理工作,踏实、认真,完善人事档案管理的工作。4、建立健全的人事档案管理制度。应该在人才中心现行的归档机制与查阅制度的前提下,按照企业人事档案管理的具体情况,进一步完善人事档案挂历制度,包括审查归档制度、保管制度以及转递制度等,建立健全的管理系统。应该重视对档案信息的收集工作,检查档案工作的手续,以及内容的表达等,保证人事档案的搜集与归档的规范化和合理化,促进人事档案发挥出其应有价值。5、提高人事档案管理的现代化水平。要顺应时代的发展要求,把现代先进的科学技术手段,存贮技术:微机、缩微照相;防护技术:原子能处理、空调器、吸尘器;复制技术:扫描仪;装订技术:自动打眼机等应用到人事档案管理工作中,以提高档案管理的工作效率,延长人事档案寿命。6、注重档案材料收集,提高人事档案管理质量。档案管理人员应该及时收集与档案有关的各种材料,认真整理,细致鉴别,做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回或告知形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备,保证人事档案的权威性、准确性和真实性。7、充实人事档案的内容。在传统人事档案的基础上应增加一些能够反映个人综合能力、素质和由权威部门认定的业绩考核资料以及能够反映个人性格特征、专业能力、兴趣爱好等个性化的材料。
[关键词]人事档案;干部队伍建设;问题;途径
在当前人事档案管理工作中,现代化的管理思想和先进的技术手段为人事档案管理现代化的实现奠定了良好的基础。目前档案管理工作信息化建设进度不断加快,计算机网络技术、数据库等都在档案管理工作中普及应用,档案管理水平及服务质量也取得了较快的提升。但为了更好跟上时展的步伐,人事档案管理工作中,还需要加强干部队伍建设工作,努力提高档案管理人员的整体素质,确保其在档案管理工作中能够更好的适当当前的新形势和新变化的需求。
一、人事档案干部队伍建设中存在的问题
(一)档案意识不强
由于人事档案管理工作并不能带来直接的效益,这就导致很大一部分主管领导对人事档案管理工作缺乏重视,并没有认识到档案的重要性,存在着人事档案是为领导提供服务的错误思想。再加之档案管理人员自身档案意识较薄弱,只是单纯的从事着保管员的工作,对工作缺乏积极性,责任心较差,对于干部人事政策的变动,不能及时对工作思路和管理模式进行调整,在新环境及新要求下,缺乏创新意识,管理水平有限,工作效能很难得到有效的提升。
(二)人员配备不足
目前人事档案管理工作中,由于人员流动性较大,而且人事档案信息数量也在不断的增加,但由于人员配备不足,这就导致在实际人事档案管理工作中普遍是以干部档案管理为主。再加之管档队伍存在着新老交替,但没有完善的交替机制,这就导致管理经验得不到有效的传递,人事档案管理基础较薄弱,管理质量不高。
(三)素质能力不适应
在当前人事档案管理队伍中,多为兼职人员,而且新人及年轻人较多,再加之平时专业系统性的培训欠缺,这就导致管理人员需要在边工作中边学习,由于管档业务不熟练,缺乏丰富的经验,这就导致在档案收集、整理、审核、管理、沟通、协调等方面能力较弱,达不到当前对档案管理人员复合性素质的标准要求,这对于越来越多的人事档案工作很难有效的适应。
二、提高人事档案干部队伍建设的有效途径
人事档案规范化管理具有极为重要的意义,所以为了实现这个目标,则需要加快建立一支政治素质高、业务能力强、知识面宽、德才兼备的干部队伍。
(一)加强思想政治教育,提高个人政治素养、
人事档案管理人员应具备坚定的思想政治素质和高度的责任感,要加强政治理论学习,,树立正确的人生观、价值观,忠诚和热爱人事档案事业,乐于在平凡的岗位上兢兢业业、默默奉献,全心全意为人民服务;保持严谨细致的工作作风,一丝不苟,严肃认真,以科学的态度对待人事档案工作;坚持改革创新,与时俱进,以饱满的工作热情、奋发向上的精神,为人事档案事业做贡献。
(二)领导重视,切实抓好人事档案管理人员教育培训工作
单位领导要提高对人事档案管理工作重要性的认识,真正把人事档案工作列入重要议事日程。在时间、资金、政策方面给予支持,鼓励支持从事档案管理人员参加档案专业学历教育,系统学习和熟悉档案专业知识;定期参加专业培训,深入了解档案管理工作的重要性,完善档案知识结构,提高档案管理技术水平。
(三)积极充实人事档案干部队伍
把一些政治素质好,有档案专业知识和组织人事工作经验的同志充实到人事档案工作岗位上。要保持队伍的相对连续性和稳定性,保证档案干部队伍梯次递进、自然轮换、有机衔接的发展态势。同时要明确兼职人员要以干部档案工作为主,保证管理档案的工作时间和精力,并落实管档人员待遇,注意对管档人员的教育培养,关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。
(四)加强自主学习意识的动力
学习岗位相关知识,提高业务素质,学习业务文件,掌握新的知识和先进的管理技术,熟悉档案管理的法律法规,及时贯彻落实档案管理的新规定;熟悉本行业、本单位、本部门的专业知识,学习掌握现代技术,利用现代化管理手段为档案工作服务;积极参加人事档案工作交流,开拓视野,取长补短,提高档案管理水平。
(五)增强管理、沟通与协调能力
干部人事档案目标管理是一个系统工程。一方面,管档人员要积极主动地开展工作,突出档案管理的重要性,争取领导的重视和支持,每年档案工作计划、总结要早于其他部门完成,及时给予本单位分管领导和本部门领导提供决策信息。另一方面要与材料形成部门协调好工作关系,开展好和协调好各项工作,保证档案管理与服务工作的有效开展。
(六)提高创新能力
具有创新意识、创新精神是干部人事档案工作实现新突破、迈向新台阶的关键。管档人员要勇于提出改进工作的意见和设想,善于大胆提出新思路、新举措、新办法。通过管理手段和利用服务工作上的创新,从而更好的为当前社会和经济的发展提供信息服务。
三、结束语
在当前新形势下,人事档案管理工作面临着严竣的挑战,这就对干部队伍建设提出了新的要求。人事档案干部队伍需要努力提高自身的综合素质,加快自身知识结构的更新,做到与时俱进。单位也需要为人事干部队伍建设提供良好的工作和学习环境,从而培养出政治素质过硬及业务水平较高的人事档案队伍,以便于能够更好的与当前新形势下的档案管理要求相适应。
参考文献
[1]洪彬.浅谈全面提高人事档案管理人员的综合素质[J].黑龙江纺织,2013年1期.
当今,现代信息技术迅猛发展,成熟的数字化技术已经普及到各行各业。加快数字化建设成为我国现代化建设的国家战略。因此,以数字化手段做好新时期的人事工作,更好地为经济建设服务,既是新时期人事工作的客观需要,也是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求,人事档案管理数字化建设势在必行。但长期以来,人事档案管理主要为人工作业,近期虽使用了计算机,但由于其内容的保密性,推广情况较差,造成其数字化程度对比同时期其他领域相对落后。现存的信息形式没有统一规范,信息记录的流程不科学,使得信息内容不全面,不能满足对人员个体的微观管理和对人员群体的宏观管理的需要。具体情况有如下几点。
1.1人事档案管理软件的开发滞后,泛用性不强人事档案管理主要对通用性信息进行管理。但目前,人事档案管理软件的开发处于无政府状态,没有统一的规范文件,各地方自行开发的软件的不兼容使信息不能互通,制约了数字化进程的推进。
1.2人事档案管理的标准化、规范化程度低人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因,人事档案业务管理基础较差,案卷保存质量不高,人事档案管理无统一标准,当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门,使数字化建设的全面实施困难重重。1.3人事档案管理的方式落后人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的,尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前,越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。
1.4人事档案管理人员的素质不高数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前,许多单位和部门缺乏高素质人才,既掌握档案管理知识,又精通信息技术的复合型人才奇缺。
2人事档案管理数字化建设的目标
既然人事档案管理数字化是时代的需要,那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享,提高工作效率,就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统,系统具体要求如下。
2.1日常业务管理实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容,应主要由四大功能组成:档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。
2.2数字化档案采集数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理,提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能,并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集,实现高效、快捷的档案数字化采集。
2.3数字化档案网上查阅数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础,采用B/S(浏览器/服务器)模式架构,在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面,有如下三点设计:
(1)可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。
(2)对阅档过程进行详细的日志记录。
(3)信息采用加密信道传输等多种方式,使系统运行更加安全可靠。
3档案管理数字化信息系统建设应注意的问题
3.1应用软件应统一应选用中央组织部推行的,建立在《信息结构体系》基础上的系统软件,避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准,统一文件格式。同时,对系统所涉及到的其他应用项目,也要制定统一标准,确保信息共享的兼容性。
3.2应使用先进技术构建数字化系统建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时,应采用分布式多媒体数据库,克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题,以便在信息数据大量增加情况下,保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制,宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频,确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接,满足应用软件实时升级的需要。
3.3数字化信息系统建设的计划与完善要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。
(1)拟定数字化信息系统的基本框架,选定或开发系统应用软件。
(2)进行资料数据的采集与录入,建立规范化的信息报送、录入制度,丰富信息资源库。
(3)在试运行的基础上完善、改进和提高,收集整理出现的问题,召开专家研讨会,集思广益,提出改进方案。
(4)加大资金投入,在条件成熟的基础上,推广成功经验,提高覆盖率。
3.4突出多部门、多方位联动,加强上下级和相关部门间的协调外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门;内部则涉及多个管理职能部门,信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此,数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点,制定高效合理的信息采集、维护和使用制度,明确界定各级、各部门的责任、权限和义务,形成规范、有序、统一的运行机制。
3结语
一、人事档案在国有企业管理中的重要功能
(一)个人成长的记录
国有企业人事档案记录了员工的个人信息,具体包括员工的学习经历、工作经历,能够从中了解其成长轨迹。从某种意义上来说,人事档案是对员工个人成长经历的记录。在国有企业的招录、聘用、调动、评职称等各项工作中,该记录具有重要的凭证功能,具有一定的法律效力。在人事档案中,能够呈现出员工的个人全貌,并着重突出其个人成长。人事档案的内容具有现实性和真实性的特点,能对员工个人进行客观、准确的评价。与此同时,人事档案还具有动态性和流动性的特点。人事档案信息需要随着员工的不断成长而增加和补充,并根据员工的调动进行转移。
(二)工作中的价值体现
人事档案中记录了员工在国有企业的工作经历,具体包括对其业务能力、工作态度的评价,能够将员工的个人价值充分体现出来。人事档案是企业的重要资源,其对于人力资源的利用提供了重要的参考依据。在人事档案信息中,能够对员工的业务能力和职业素养进行全面的了解,将其安排在合适的岗位,合理进行工作任务的分配,进而充分发挥员工的个人能力,提高工作效率和工作质量,对于员工的个人成长有着积极的帮助作用。在人力资源管理工作中,需要以人事档案信息作为参考依据,留住优秀人才,使其在合适的工作岗位上继续发光发热,同时能够选拔和培养优秀人才,为企业的发展与进步增加新鲜血液[1]。
二、人事档案管理工作中的相?P问题
(一)思想认识不足
在实际的工作当中,人事档案在国有企业管理中的重要功能并未受到足够的重视,对于人事档案管理的思想认识不足,没有在其中投入更多的精力。国有企业的人事档案管理水平在很大程度代表其软实力,与生产运营和经济增长同样重要。但是由于缺乏专业化的管理,在人事档案的收集、整理的过程中,容易出现疏漏和差错,部分档案内容丢失,人事档案的功能价值也会受到影响。与此同时,在国有企业的人力资源管理工作中,未能有效利用人事档案信息,没有正确认识到人事档案管理的现实意义。
(二)缺乏完善的管理制度
国有企业的人事档案管理工作,需要以完善的管理制度作为基础,才能有条不稳定开展工作,高效利用人事档案,为企业的人力资源管理工作提供重要的支持和帮助。部分国有企业将人事档案作为一般资料,没有设立专门的管理部门,缺乏专业的档案管理人员。档案在存放的过程中,档案分类、归档范围、保管期限并不明确,给档案的调取和查找增加了一定的困难。与此同时,人事档案多为纸质资料,受到高温、潮湿等环境条件的影响,导致档案出现发霉、虫蛀、褪色等情况,导致档案受到破坏,还会出现档案丢失的情况。另外,由于缺乏严格的管理制度,容易出现违规修改档案内容的情况,破坏了人事档案信息的现实性和真实性。
(三)信息化水平有待提升
人事档案信息内容复杂、繁琐,并根据员工的个人发展而出现动态变化或流动性变化,给档案管理工作增加了一定的难度,需要将信息技术应用进来,提高人事档案管理信息化水平。但由于部分国有企业在硬件条件建设中的投入不够,仍采用传统的管理方式和方法。一些国有企业拥有自己的人事档案信息系统,但是人事信息未能实现动态更新,与员工的个人成长和工作经历不同步,信息化水平有待提升。
三、新时期国有企业人事档案管理的有效策略
(一)专业化的人事档案管理
提高国有企业人事档案管理的专业化水平,改变传统的思想观念。企业管理人员应正确认识人事档案在国有企业管理中的重要功能,并在人事档案管理方面投入更多的精力。将人事档案管理与人力资源管理、生产运营等各项工作紧密联系在一起,制定完善的工作计划。结合既往的工作经验,提出人事档案管理中的实质问题,有针对性进行工作安排。培养专业的档案管理人员,管理人员在严谨、细致进行档案收集、整理、分类、归档等各项工作,避免出现疏漏差错。与此同时,人事档案管理人员还需要对国有企业的发展规划进行全面的了解,创新管理方式,能够将人事档案视为国有企业发展的重要资源,为人才的培养与选拔提供有价值的参考依据。提高国有企业管理人员对于人事档案管理的重视程度,培养专业的人事档案管理人员,从整体上提高人事档案管理水平。在国有企业的生产运营和发展规划中,人事档案作为重要的信息资源,能够得到有效的运用,充分发挥其功能和价值[2]。
国网广宗县供电公司在开展人事档案管理工作的过程,针对其中的难点问题,着力与人员队伍建设,以提升管理人员的人事档案管理工作水平。企业领导对此高度重视,实施分层级管理,共同部署和谋划,并落实到实际工作中,创造良好外部环境。基于此,增加管理资金的投入,购入先进的硬件设备,加强档案室管理。定期组织交流会议,对于近期的档案管理工作进行交流,对于人事档案管理不当的相关问题,提出改进和完善措施。在人事档案管理工作实践中不断总结经验,加强对档案收集、整理、归档等内容的控制,明确其中的难点问题,逐渐予以改进和完善,形成科学的工作流程。经过上述管理措施后,企业的人事档案质量得到了显著的提升,档案信息的完整性、真实性得到充分的保障。
(二)建立完善的人事档案管理体制
专业化人事档案管理工作的开展,需要以完善的管理体制作为基础,对于人事档案管理的相关内容作出明确的规定,突出制度化和规范化管理。以维护人事档案完整、便于工作借阅和使用为目标,明确适用范围。将人事档案分为入职档案(个人简历、身份证明、劳动合同、协议等)、培训档案、职位档案(职位和职务的说明、任命、变动、变更等)以及薪资考核档案(考核成绩、薪资升降记录等)等各类档案,涉及国有企业管理工作的多项内容,按照人事档案信息不同的属性和内容,进行归档,并有着明确的归档位置。人事档案中需要补充新材料时,可以快速、准确的找到档案位置,将材料放入。为了保障人事档案完整和准确,需要?栏窦觳榈蛋覆牧鲜欠裨獾狡苹幔?核对档案信息内容是否完整加强档案室的环境管理,做好防潮、防火以及防霉等措施,并注意防盗。人事档案的转递需要严格遵循转递程序,其查阅、借出使用,需要出具相关证明材料,办理查阅和外接手续,未经批准,不得擅自查阅、借出使用人事档案,档案信息内容不得随意涂抹与更改。
(三)人事档案管理的信息化建设
在人事档案管理的信息化建设的过程中,国有企业需要增加相关硬件、软件的摄入,构建完善的人事档案信息系统,建立电子档案馆,使档案的查阅和更加方便。在信息系统当中,只需要输入关键词,即可快速检索出人事档案,极大的提升了工作效率。而为了保障人事档案信息的安全,避免被盗取信息,需要对人力档案信息的查阅和调取设置权限,国有企业管理人员及员工需要在得到授权的情况,登陆个人账号并输入密码,方可获得相关信息,充分保障员工的个人隐私。中国银行股份有限公司天津市分行在人事档案管理工作中,启动了专项审核和数字化制作项目,以此来推动人事档案管理的信息化建设,引进先进的硬件、软件,形成完善的人事档案管理体系,实现了人事档案的信息化和科学化管理。
该过程中,企业基于C/S架构的局域网管理系统,建设人事档案信息化管理系统,该系统具有实时数据统计分析和数字化管理的功能,档案的收集、整理、归档和应用更加方便快捷。随着技术革新与升级,系统的基本架构、技术标准也在不断完善,为企业的人力资源管理工作拓展了全新的路径[3]。
关键词:现代信息手段;人事档案管理
1广播电视人事档案管理的现状
(1)不重视人事档案管理。很多单位都存在档案不完善、资料丢失等现象。出现这种现象的根本原因就是对于人事档案管理的不重视,很多人认为人事档案管理是单纯的整理资料,只需将档案摆放整齐就可以了。真正的档案管理不仅要装订成册并且摆放整齐,还需要对每个人档案中重点的部分进行标记突出,以便于用人单位及相关人事部门对人才进行评价。另外,人事档案管理缺乏收集意识,往往是在办公室里坐着,等着相应有关部门把档案资料递交过来,工作具有一定的滞后性,这样影响了办公的效率。(2)管理不合理。就目前的档案内容来看,我们会发现大部分档案里面记录的都是关于学习和工作经验等资料,缺乏对人才的突出能力和性格特点等因素的记录,或者是根据其能力而制定出工作计划介绍。这样的档案不适应于广播电视行业需要。因广播电视行业涉及了经济、政治、文化等等各个方面,需要用具有创新性的人事档案管理手段来突显广电行业的行业特点。但现实是广电行业和其他行业的人事档案管理制度没有什么太大的区别,这就表明广电行业的人事档案管理缺乏针对性,各种管理制定并不完善。落后的人事档案管理制度不能为广电系统提供良好的用人参考。(3)高素质管理人才稀缺。档案作为与个人发展有很大影响的文字资料,却没有专业的管理人才对其进行专业化管理。目前我国高校很少有开设人事档案管理相关的课程,人事档案管理专业在各大高校中属于冷门专业,并且学生会感觉人事档案管理这个专业没有发展前景,所以很多学生不会选择这个专业。这就导致了人事档案管理的专业性人才缺少。很多情况下,档案管理的人员不对档案的内容进行重点标注,也从来不关心档案缺失的报备工作。他们把工作重心都放在整理档案上面,把大量的档案装订好,然后放进档案袋里。如果档案丢失,那么再想找到丢失内容是非常困难的,影响工作的效率,因此培养高素质的人事档案管理人才非常重要。
2现代信息化档案管理的重要性
(1)保证档案的安全。一份详细的档案是广播电视行业选用人才和晋升等重要依据。但在现实生活中,纸质版的档案很容易受到涂改,降低了档案的真实性和安全性。那么如果把档案里面的所有内容换成电子版,并且进行加密处理,设置访问的权限,可提升档案的真实性和安全性。(2)提升档案的更新速度。将档案录入到已经建立好的职工档案数据库中,能够节省纸质档案的整理和装订时间,提高档案录入的速度,同时如果职工的档案有了更新,那么可以直接在数据库里进行修改,省去了修改纸质版档案的时间。做到定期对职工档案进行检查并更新,可保障档案的实时性,同时能够提高人事档案管理相关工作人员的办公效率。(3)建立和谐的劳动关系。国家的法律法规明确表明了劳动者的合法权益要受到保护,那么我们的人事档案资料也应该建立在职工的合法权益上,档案资料内容要让职工了解并且在认可的情况才能录入到职工档案数据库中。如果职工对自己的档案资料信息有疑问的时候,比如某职工对于档案里的处分记录不明确,人事档案管理人员要从数据库中调出相应职工的电子版档案资料让其查证,给职工一个合理答复,消除彼此之间的矛盾。所以人事档案资料的信息化建设,也是建立和谐的劳动关系的重要手段。
3现代信息化档案管理建议
(1)创新管理理念。社会的高速发展和时代的不断进步,让现代化信息技术能够更好地运用到我们的生活和工作中来。应结合把现代信息手段和人事档案管理理念,促使人事档案管理向着现代化和信息化发展。同时要坚持科学发展观,高度重视现代化信息技术在人事档案管理中的重要作用。同时人事档案管理人员需要不断提升自己的工作理念,不断更新管理理念,提升人事档案管理工作的有效性。(2)档案内容的信息化。上文中提到过,档案是反映一个人工作能力和特点的文字资料,但是由于整理和收集的难度较大,最能够代表个体对所在单位做出贡献的那部分资料往往是不完善。那么,我们可以利用信息化技术构建职工档案管理平台。职工档案管理平台的构建,丰富职工的档案资料的同时,还可以大幅度降低了文字材料的收集难度,提高了工作的效率。从广电的角度来说,档案管理平台能够收集职工在工作中获得的奖励和荣誉,全方位地展示了职工的个人信息资料,也体现了职工的综合工作能力,同时还要注意到平台的安全性,给与职工访问权限,给与人事档案管理人员修改权限,这样可以有效的防止档案被恶意修改,防止弄虚作假。(3)利用信息化技术做好查漏补缺。人事档案管理中,查漏工作是一项耗时长、数量多、重复性强的工作,尤其广电行业的职工较多,检查起来更加复杂麻烦,严重影响了人事档案管理人员的工作效率。然而我们可以利用信息化技术来有效解决这一问题,对大批量的数据和信息进行分析,从而找出缺失的部分,极大地节省了人事档案管理员对查漏方面工作时间,提升了工作效率。(4)建立优秀的管理队伍。人力资源管理正在不断的发展,那么对人事档案管理的要求越来越高,要提升人事档案管理人员的工作质量势在必行。提升人事档案管理人员的工作质量,就要务必提升其综合素质。档案管理的信息化是建立在人事档案管理人员的基础上,所以广播电视行业要引进专业技能强,而且职业道德素质优秀的人才,建立优秀的管理队伍。
4结语
综上所述,想要提高广播电视人事档案管理,那么就要紧紧抓住现代信息化手段,把档案管理工作和信息手段结合起来,并根据广电行业的自身特点加以创新,这样才能有效的提高广播电视人事管理的效能。
参考文献:
[1]赵冰.新时期人事档案管理信息化建设研究[J].现代企业文化,2016(29):124.
[2]耿艳玲.信息化对人事档案管理的新思路[J].读与写(教育教学刊),2015(3):273.
[3]李晓凤.人事档案管理存在的问题及解决对策[J].城市建设理论研究(电子版),2014(5).
20__年,xx公司在集团人力资源部的正确领导下,依据公司全年工作思路和计划,有序的开展了各项人事工作,现将xx公司上半年人事工作及下半年主要工作计划汇报如下:
一、上半年工作情况
1、积极做好培训基础工作,今年,xx公司按照集团公司培训工作的整体要求,结合目前xx公司实际,制定出20__年公司年度培训计划,并在今年上半年工作中逐步进行开展实施:
一是规范入职培训工作,xx公司运营4年以来,员工培训是比较弱的环节,没有系统的培训体系和规范的培训计划和培训资料,20__年,公司从入职培训着手,规范入职培训流程,设置了公司简介、公司制度、养护基本知识、机电系统运营和礼仪礼节课程,固定授课教师,书面化培训资料,借此打开培训体系设置工作。
二是强化岗位业务培训,今年,xx公司为进一步提高一线人员的业务知识和技能水平,结合实际工作需要,组织了财会知识、技术评定、电工业务等多项业务的培训。
2、加强档案管理
经过4年多的运营管理,人员更替之后,xx公司的档案管理显得比较混乱,特别是电子档案的管理,由于部分人员是从其他公司调入,没有在xx公司预留相关资料,造成在工作中的不便,20__年4月,xx公司人力资源部对现有人员档案进行了梳理和规整,并依照市面常用人事档案管理软件的要求,对电子档案进行了修改和细化,方便今后引入软件进行档案管理。
3、严格加班管理
20__年,国家实行新的休假制度,上半年共有5个月涉及到法定假日的加班,依据集团公司人力资源部的要求,xx公司设定了加班申报表及明细表,对因工作需要加班的情况申报明细到人,严格加班管理申报程序,逐级审批,做到先申请后加班,经批准后加班,不是法定假日不计入加班。并对日常考勤管理加以规范,同时做好检查工作。
4、签订劳动合同
20__年恰逢新《劳动合同法》开始实施,新法的条款和内容社会各界理解不一,而xx公司原有合同在20__年12月31日全部到期,在这种不利情况下,xx公司依据集团公司的指导和支持,避开现有新法条款上有异议条目,与所有员工及时签订了劳动合同,既保障了员工和公司的利益,也为公司的正常运营做好基础工作。
二、下半年工作计划:
1、实行软件化管理员工档案,以便各类数据的及时更新,查询,提醒。
xx公司现在职工总数维持在300人左右,人员资料多而杂,各种档案具体情况均依赖人事工作人员的人工记忆,各种表格交错互立,现虽将各类资料汇总,但信息更新慢,错漏多,没有各种资料如合同到期、员工生日、职称资料等的提醒,各种数据的统计也依赖于手工,给日常工作带来不小的困难,引入档案软件进行管理,可以让人事工作人员快速准确掌握各类信息,同时便于各类资料的及时更新。
2、进一步加强考勤管理,对各类请假、加班的审批程序及手续进行检查规范。
3、xx公司现行绩效工资各收费站自行测算的模式已经进行一年,下半年将对各收费站的绩效工资基础数据进行抽查,尽可能杜绝错漏现象。
时间飞逝,转眼2020年年关将至。这一年,有汗水也有收获,但也仍有不足。更多的是收获,让我在人力资源工作方面积累到更多的工作经验;让我在工作的主动性、与人沟通能力、思考问题的全面性等都有所提高。非常感谢公司、部门领导的教导与提拔,感谢领导及同事对我工作的支持,让我的工作可以有条不紊地进行。
一、工作总结
1、员工劳动关系:
(1)2020年PICC新签劳动合同311份(现还在职),餐饮中心新签78人,后勤8人。签订后及时录入花名册和合同管理中,保证员工合同期的准确性。并根据签订合同资料整理与更新员工个人信息;
(2)解决了大部分社保卡申请问题和公积金相关信息的总结;
(3)根据公司实际情况,完成了员工登记表和合同的修改;
(4)建立新员工人事档案、续签合同的员工资料归档;
(5)完成了员工信息的整理,对应资料的收集;
2、日常工作安排:
(1)体检:每个星期一下午收到体检分配,安排星期二早上的体检;现458医院体制改革,导致他们大量员工离职,我们体检接头人变更频繁,需要积极跟进他们的更换人员,更换接头人;
(2)签约:一般每星期二去佛山签约,签约工作流程进一步改善,签约时间缩短,在时间段,解决更多签约外的事项,进一步提升我们的工作服务;签约完成后,在PICC驻场一小时左右,更有效的解决员工找负责人办事的效率,缩短办事时间;
(3)服务流程:近期开始,我们在各个相关事项均设有服务流程和办事指南,大大减少员工,在不懂事项上办理的疑问,很大程度减少了员工单纯依靠联系负责人解决问题的难题;
(4)开具证明:除了星期二,一般开具相关证明都需要一个星期左右,现在缩减时间,正常情况下7天以内可以拿到,甚至短的2天就可以拿到,服务上得到改善,提高了员工对公司认可、认知和归属感;
二、存在的问题与不足
1、在工作中缺少事后总结。后续工作中要经常总结,把处理事务的流程写下,以免忘记;
2、想问题不全面,且没有往更高层次深入着想;
4、在专业理论知识、解决实际问题方面的欠缺等;
5、招聘上,不够经验,对相关事项了解不足,渠道开辟上进展不明显;
6、做人事就要懂得为人处事,以后多控制自己的情绪,取别人长处补自己的短处。
三、工作计划
1、严格按照公司的保密制度、工作岗位职责执行。
2、每月的常规工作正确有序的进行。社保、公积金、劳动合同签订和续签等。
3、做好人事档案的正常录入,进出人员资料的收集与归档。
4、完善工作流程,善于总结工作分析,建立完整的人事信息。
5、及时完成领导安排的各项工作,同事之间互相帮助。
6、个人能力提升,及思想上有所进步。每月制定学习计划,并按时去完成,提高个人的专业能力,规划自己的职业发展。不断加强主动服务意识,使工作效率有所提高,业务水平有所提高;
7、在招聘上,积极开辟新的渠道,力争在招聘上做出一点成绩;
8、积极报名参加校园招聘会,多方面多渠道,开辟新的校园合作;
9、开展其他公司的合作渠道,立足于现在的PICC和内部,开展多方面、多方向、多渠道、多公司的合作方式,增加招聘的量。增加我们的业务水平和业务量;