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第一阶段:安排部署(2009年4月10日至5月10日)。主要任务:成立机构,制定实施方案,建立组织网络,召开启动会,层层签订目标责任书,分解工作任务,制作调查表等前期准备工作。
第二阶段:人员培训(2009年5月11日至5月31日)。主要任务:抽调人员,组建调查摸底工作队和监督检查工作队;开展“五病”普查前相关人员的专业知识、诊断技术和调查表填写、资料分析等能力的培训工作。
第三阶段:病情普查(2009年6月1日至7月30日)。主要任务:深入乡镇、村、居民点开展地方病病情普查摸底工作,填写调查表、汇总统计有关资料并总结上报,同时做好资料的收集、整理、归档。
第四阶段:展室建设(2009年8月1日至8月15日)。主要任务:筛选县、乡、村展示材料,收集整理图片资料并安排布置展室,制定治疗计划,落实各项预防治疗措施。
第五阶段:自查初评(2009年8月16日至8月31日)。主要任务:各乡镇、各有关部门通过自查,确认达到建设标准后向县地方病防治示范县建设领导小组提出申请,县地方病防治示范县建设领导小组于8月下旬进行初评验收,发现问题及时纠正,查漏补缺,规范完善,确保9月底前各项建设工作达到标准要求。
第六阶段:督促检查(2009年9月1日至9月30日)。县上将组织四大班子对创建工作进行检查,提出整改意见。各乡镇、各有关部门限期进行整改,及时上报工作总结。
第七阶段:省市验收(2009年10月1日至2009年10月31日)。迎接省、市检查验收。
部门职责:
(一)卫生部门职责
1、县卫生局
(1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的领导,及时抽调人力,备足物力开展创建活动。(2)按照地方病防治相关法律、法规及技术规范,对全县地方病防治工作进行督导检查。(3)定期对全系统地方病防治工作进行综合评估,发现问题及时解决。(4)为其它部门提供地方病防治工作的卫生技术支持。(5)及时收集整理相关资料,分类归档。(6)完成领导小组交办的其它工作任务。
2、县疾控中心
(1)提出地方病防治计划,经领导小组批准后组织实施;提交地方病防治阶段总结;按创评标准提出评估意见。(2)为全县防治工作提供卫生技术支持。(3)进行专业知识培训。举办防疫专干,乡、村医生地方病防治知识培训班,通过培训使其熟练掌握五种地方病(大骨节病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻风病)的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测和预防控制、防治效果评价等基本知识。(4)开展业务指导。指导各级地方病防治人员开展地方病现况调查,摸清全县地方病发病状况,指导乡村完成地方病防治相关资料的整理、分析、归档,及时完成图表上墙。(5)开展健康教育。培训各级健康教育人员,提高健康教育知识水平和宣教能力,指导健康教育工作实施,通过广播、电视、互联网、传单、板报、挂图等形式,广泛开展健康教育宣传,使全县中小学生健康教育知识知晓率达到80%以上,家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。(6)协调和督导全县各项防治措施的落实,示范县建设资料全部进行微机分类管理,对资料进行汇编,并装订成册,建立地方病防治示范县工作展室,充实、完善地方病防治资料,加强归档管理工作。(7)完成领导小组交办的其它工作任务。
3、各级医疗机构
(1)成立相关组织,落实具体科室和具体人员负责辖区地方病防治工作。(2)完成辖区内地方病病情调查,按照相关规定及时登记、上报病情。(3)发现地方病患者及时进行诊治。(4)在服务区域内开展面向病人和群众的健康教育。(5)制订本单位地方病防治工作方案和岗位职责,并严格执行。(6)全面收集本单位地方病防治相关资料,及时整理归档,完成图表上墙,按时上报工作总结。(7)各级医疗单位区域划分:村级:负责本村常住人口、小学、托幼机构。乡级:乡镇的行政单位、事业单位、初中、高中由辖区卫生院负责;红化厂的职工、居民、学生由姚家沟卫生院负责。县医院负责本辖区行政单位、事业单位、居民社区、西街中学、竞存中学、逸夫小学及辖区托幼机构;县中医院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、凤翔中学、儒林小学、城关中学及辖区托幼机构;妇保院负责辖区行政单位、事业单位、居民社区、托幼机构。城关卫生院负责辖区农业人口、西街小学。关中、西凤厂内的职工、居民、学生由本厂医院负责。
4、卫生监督所
(1)按照有关规定,加强对参加地方病防治工作机构和人员资质的检查。(2)按照《传染病防治法》、《陕西省地方病防治条例》等相关法律法规,加大对全县地方病防治工作的执法检查力度,确保地方病防治工作有序进行。(3)加大对碘(硒)盐市场和含盐食品的依法管理,严禁地方病危害食品流入市场。(4)完成领导小组交办的其它工作任务。
(二)乡(镇)政府职责
1、建立和完善乡(镇)地方病防治领导小组和督导检查小组、技术指导小组,组建乡村地方病防治网络。2、在本辖区开展病情调普查,摸清病情本底,对现症患者造册登记,并将病情及动态变化等防治资料制成图表,及时上墙,并及时上报工作总结。3、参加并完成病区移民搬迁、退耕还林(草)、换粮、合格碘(硒)盐供应。协助完成本辖区现症患者治疗,协助创建办开展病情及碘(硒)盐监测工作。4、开展健康教育(1)宣教形式:通过发放宣传资料、刷写固定墙体标语、张贴标语、制作板报、举办村民夜校等形式在目标人群中开展健康教育。(2)宣教目标:a、通过宣教,使群众了解“一盐防三病”知识,以及预防大骨节病“三防四改”(防寒、防湿、防阴,改善营养、改善环境、改良饮水、改善居住条件)为主的综合防治措施。了解缺碘缺硒对人体的危害,以及食用碘(硒)盐的好处。群众(以家庭主妇为主)的防病知识知晓率达到60%以上。b、中小学健康教育开课率:城区学校达到100%,农村学校达到80%以上。c、家庭主妇卫生行为形成率:城区60%以上,农村40%以上。5、督促村委会落实以下职责:(1)成立本村地方病防治领导小组,落实责任,明确职责,确保本村地方病防治工作顺利进行。(2)组织本村病情普查,摸清本村病情本底。(3)制定本村综合防治计划,并按计划严格执行。(4)在本村持续开展健康教育,达到宣教目标要求。(5)配合有关部门完成改水、搬迁、换粮等工作任务。(6)及时收集整理相关资料,完成图表上墙,按时上报工作总结。(7)完成上级交办的其它工作任务。
(三)发展计划局职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。3、完成与地方病防治示范县建设有关项目的立项、报批、验收等工作。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(四)水利部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、将病区改水工作纳入年度工作计划。病区改水项目选项、建设、竣工验收必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准,并及时联系卫生部门进行卫生学评价。3、及时收集和整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(五)财政部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、足额预算人均0.2元地方病防治经费,及时拨付示范县建设配套经费3万元,加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(六)商务(盐务)部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、加强盐政管理,严厉打击制售私盐行为,依法规范盐业市场。3、加强对食盐加工企业的规范管理,生产、贮存、分装、运输各个环节必须符合碘盐相关技术标准,从业人员必须具备合格资质。4、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。5、及时收集整理相关资料,完成图表上墙,按时提交工作总结。6、完成领导小组交办的其它工作任务。
(七)教育部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、按要求配备和加强各级学校健康教育师资力量,配备相关教学设备,把健康教育纳入教学计划,认真完成健康教育授课课时任务,并纳入教学考核。3、城镇学校健康教育开课率达到100%,农村学校达到80%,学生健康教育知识知晓率达到80%。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(八)广电部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、在县广播电视台开办地方病防治健康教育栏目,每周1次,每次不少于10分钟。3、宣传地方病防治管理、法规政策、科普知识,及时报道地方病防治示范县建设工作开展情况,在上级评审期间形成宣传热潮。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(九)林业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病退耕还林(草)政策和计划、任务,及时兑现有关优惠政策。3、制定退耕还林(草)计划时,必须充分考虑地方病危害因素,加大向病区倾斜力度。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十)粮食部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病换粮政策和计划、任务,及时兑现有关优惠政策。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十一)农业部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、加强对布病疫情的监测管理,严防畜间疫情向人传播。3、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。4、完成领导小组交办的其它工作任务。
(十二)扶贫部门职责
1、成立地方病防治示范县建设工作机构,做到专人负责。2、严格执行地方病病区移民搬迁计划,并按时完成任务。3、凡属扶贫移民搬迁项目,必须充分考虑地方病危害因素,项目立项、选址、验收,要充分听取卫生部门地方病危害综合评估意见。4、及时收集整理相关资料,按时提交工作总结。5、完成领导小组交办的其它工作任务。
为进一步明确目标,落实责任,确保全面完成市交服务业各项目标任务,促进服务业快速发展,推动全镇服务业再上新台阶,特制定2014年全镇服务业工作考核实施意见。
一、考核对象、范围
1、各村(居)委会;
2、镇属有关部门及企事业单位;
二、考核内容和计分办法
对全镇服务业系统工作的考核,采取百分综合考核计分的办法。
(一)统计工作(45分)
1、村(居)委会、部门、企事业单位,有专人负责抓第三产业发展和统计工作得5分。
2、根据镇政府下达的服务业计划指标,年初有工作计划,年终有工作总结。并以书面材料报镇服务业办公室得5分。
3、实行电脑上报服务业统计报表,并且数据真实、齐全,符合平衡关系、逻辑关系得20分。
每月30日之前上报电子报表,迟报一次扣2分,未报一次扣4分,直至扣完为止。没有安装服务业系统软件的村,可利用电子表格(EXCEL)上报。如不能利用电脑上报报表的,不得分。
4、建立服务业统计台帐,村级服务业统计台帐建立完善,能综合反映本单位服务业发展情况的得15分。
①服务业专业村台帐;②服务业个体大户台帐(标准为年创服务业增加值10万元以上);③个体户花名册台帐。缺一种扣5分。
以上考核以镇服务业办公室对每月上报报表的记载和平时组织互审时考核记载为依据。
(二)计划指标(25分)
1、村(居)委会,镇属有关部门及企事业单位完成镇政府下达的2014年服务业增加值,得20分。
具体计分方法为:
2、村(居)委会,镇属有关部门及企事业单位完成镇政府下达的2014年服务业项目投入,得30分。
具体计分办法为:
各个单项指标考核得分不超过单项基本分的1.5倍。
(三)加减分项目
1、当年建成一个投资达500万元以上的经营性项目(不包括房地产项目),按每500万元加5分的标准进行加分,加分不超过15分。
2、完成新增服务业列统企业任务(列统企业规模:零售业年销售额500万元以上,住宿餐饮业年销售额200万元以上,批发业2000万元以上。)加5分。未完成任务,倒扣5分。
3、每完成一个工业企业主辅分离任务的加5分。
三、考核办法
1、考核工作由镇服务业办公室统一负责。考核结果报镇党委会议讨论通过。
2、根据考核结果,全镇67个村(居)委会,按得分高低取前8名为先进单位,一等奖2名,二等奖3名,三等奖3名。部门及企事业单位取前6名,一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
3、村(居)委会、部门、企事业单位的服务业负责人、统计人员在服务业工作中做出突出贡献的,由服务业办公室考核提名,报请镇政府授予“服务业工作先进个人”称号。名额原则上总共不超过19人(村、居委会13人,部门及企事业单位6人)。
四、奖励项目
2014年度设综合奖、发展服务业先进个人奖。
(一)综合奖
1、村(居)委会当年考核总得分名列前8名的获综合奖,其中,一等奖,奖金1500元;二等奖,奖金1000元;三等奖,奖金800元。
2、部门、企事业单位。当年考核得分名列全镇前6名的部门获综合奖。一等奖,奖800元;二等奖,奖600元;三等奖,奖400元。
3、工业企业实行主辅分离由工业领导小组落实,每完成一个奖励1000元。
(二)发展服务业先进个人奖
对村(居)委会、部门、企事业单位负责人、统计员按考核结果获得的“发展服务业先进个人奖”,由镇政府发给荣誉证书,并予以表彰。每人奖金100元。不能利用电脑或电子表格上报报表的不得评为先进个人。
五、奖金来源
2019年以来,在市委、市政府的正确领导下,市委编办紧紧围绕我市经济社会发展大局,加强顶层设计研究,加大机构改革创新力度,统筹推进机构改革、机构编制管理、权责清单等各项工作,基本完成了全年各项工作任务。
一、机构编制管理持续增强
(一)机构编制基本情况。机构改革后,我市目前党委设工作部门9个、政府工作部门27个。截止2019年9月,我市行政编制合计1797名,行政编制在职人数1565人。其中:党政群系统行政编制1205名,在职人数1018人;政法系统行政编制592名(含省垫增公安政法专项编制53名),在职人数573人。事业编制9646名(含群团机关使用的事业编制32名),在职人数9360名(含群团机关使用事业编制在职人数30人,不含编外聘用人员1099人)。从编制总体运行情况看,我市的机构编制管理工作是有成效的,守住了编制总量不突破2012年底编制总量这条底线。
(二)盘活用好编制存量资源。我市共核定科级领导职数728名,已配备687人(含待消化29人)。机构改革后,共设置党政机构36个,精简部门机构2个、内设机构4个;精简行政编制数5名、领导职数39名。加强探索创新,建立行政事业编制动态调整机制,在编制总量内,统筹调剂余编,管住、管好、管活编制资源。
(三)严肃机构编制纪律。对照新时代机构编制工作要求,严格贯彻执行机构编制“一支笔”审批、一个部门承办、编委一家行文制度,完善机构编制管理制度,严把编制关和进人关,树立编制工作权威。畅通机构编制违规违纪举报途径,规范使用《申请使用编制审批表》《机构编制核编证》等多种方式强化人员调动管理,有效控制编制和人员增长。完善信息系统实名制管理,截至目前,录入、更新信息800余条,将信息系统与核编证管理有机结合,确保编制管理准确到位。
二、机构改革工作取得成效
按照中央、省、**市的统一部署,认真贯彻党政机构改革有关会议和文件精神,以政府职能转变为核心,优化机构设置和职能配置,及时完成涉改部门领导班子任命及挂牌,相继印发配套文件,完成涉改部门人员转隶、国有资产与档案移交以及新组建和调整部门共**家“三定”规定印发并组织实施。
(一)促进了政府职能转变。强化卫生健康、人社等部门公共服务、社会管理职能,厘清了政府与市场的边界,减少了微观管理事务和具体审批事项,资源配置效率和公平性进一步提高。
(二)理顺了部门职责界定。按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求,落实好机构组建和调整任务,依据相关法律法规、上级对口部门“三定”规定等确定部门职能,明确主次责任,分清主办和协办关系,推动建立协调配合机制,使机构职能调整既有物理变化更有化学反应。
(三)落实了控编控职数的原则。按照上级要求部署,除市委政法委、组织部、宣传部和市委办、市政府办等核定1正3副外,其他部门单位领导职数统一核定1正2副,“总师”数量保持不变。全面清理限额外行政机构,规范挂牌机构和临时机构,防止挂牌机构实体化和“事业局”,做到限额之外无机构。
(四)推进了相关领域改革。一是综合行政执法改革。积极落实上级综合执法改革相关文件精神,在充分沟通基础上,结合我市实际,印发市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域执法改革方案,锁定执法人员编制。二是承担行政职能事业单位改革。对承担行政职能事业单位进行全面梳理,将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,其行政职能全部回归机关,职能在“三定”规定中明确,实现转职能不转机构,并统筹考虑剥离行政职能后事业单位设置前期工作。
三、事业单位登记管理日趋规范
一、企业人才站的准入条件
1、企业在职或引进的紧缺专业人才,学历要求在本科及其以上;
2、为企业作出突出贡献的具有国家中、高级职称人才;
3、应税销售额连续两年达5500万元的企业负责人、应税销售额连续两年达3000万元的企业主要负责人,在该企业连续任职达五年以上,且单位已按规定参加社会保险。
4、县及其以上拔尖人才;
5、获科技进步县一等奖、市二等奖、省三等奖及其相当奖项排名前3名的人员;
6、原在机关事业单位工作,在改制中成为企业受让人或持股后进行身份置换的人员;
7、其他经认定的优秀人才。
二、入站申报办理程序
1、申报程序
由企业向县企业人才站提出申请,填报《海安县企业人才站入站人员申报表》,并提供下列材料:
(1)企业营业执照副本原件及复印件;
(2)学历证书、职称资格证书、奖励证书、身份证原件及复印件;
(3)经所在企业签章的个人工作总结和相关成果、业绩材料;
(4)税务部门确认的应税销售额凭证原件及复印件;
(5)县企业人才站要求提供的其他相关材料。
2、审核程序
县企业人才站对申报材料进行初审,对照入站条件提出初步意见,提交人事局局务会研究确定。
3、办理程序
(1)经批准入站的人员由县企业人才站出具《海安县企业人才站入站人员通知》,凭通知到编办办理入编手续,到劳动和社会保障部门办理事业单位养老保险等手续。
(2)办理人事手续。个人申请,可代办各项社会保险缴纳手续。
三、在站人员的考核
1、平时考核:县企业人才站不定期对在站人才进行考核抽查。
2、年终考核:每年年底,县企业人才站对在站人才实施综合考核,按照“自我总结、组织考评”相结合的办法进行。
3、考核等次的确定
(1)对发生重大安全生产责任事故,违反综合治理、计划生育、环境保护、职工权益保障等政策的单位中负相关责任的在站人才,年度综合考核结果确定为不合格。
(2)企业年度应税销售额下降幅度较大企业的在站人员,年度综合考核结果确定为基本合格。
(3)参照县机关事业单位人员考核的评优比例,从工作实绩突出人员中确定优秀等次人员。
(4)被立案审查的和给予党纪、政纪处分的人员,年度考核等次参照县机关事业单位人员考核的有关规定执行。
四、在站人才的社会保险
1、根据本人意愿,在站人才可以参加城镇职工养老保险,亦可参加机关事业养老保险,但不可以重复参加。选择由职工养老保险转入机关事业养老保险的,按照劳动保障部门的有关规定,一次性补缴养老保险费差额,养老保险缴费年限连续计算。
2、按事业单位人员标准核定档案工资,作为社会保险缴费基数。
3、达到退休年龄时养老保险缴费年限不足15年的,在参加或转入事业保险时,可以照顾按现行标准补缴不足年限的事业保险费,但转入机关事业养老保险后的实际缴费年限不得少于5年。
根据**市总工会《关于开展2010年**市“安康杯”竞赛活动的通知》(柳工字〔2010〕44号)文件精神及要求,为推动我县建立和完善安全生产规章制度,提高广大职工的安全意识,做好职工人身安全和身体健康保障工作,促进健康和谐发展,结合工作实际,开展工作,现将开展“安康杯”竞赛活动工作总结如下:
一、成立领导机构,明确指导思想
为确保竞赛活动的顺利进行,成立了由人大副主任、**主席任组长、由党组书记、副主席、县安监局局长担任副组长、由**、县安监局相关部门组成的“安康杯”竞赛领导小组成员,并设立了安全检察小组办公室,负责指导活动具体工作。在认真学习、贯彻落实《工会法》、《安全生产法》、工会劳动保护监督检查三个《条例》等法律、法规的同时,建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想,开展以“落实安全规章制度,强化安全防范措施”为主题的“安全生产宣传教育活动”,促进三个文明建设、和谐社会发展做出贡献。
二、以“安康杯竞赛活动为载体,提升工会劳动保护工作整体水平
根据**市总工会《关于开展2010年度**市“安康杯”竞赛活动的通知》(柳工字[2010])12号文件要求,我县工会积极开展“安康杯”竞赛活动,印发《关于开展2010年度**县“安康杯”竞赛活动的通知》(**工字[2010]15号)组织全县企事业单位开展竞赛活动,有15家企事业单位上报竞赛方案,各企事业单位根据本单位的实际情况,始终把“提高企业管理人员安全生产意识,提高广大职工安全生产知识和自我保护能力”作为竞赛主题的出发点,有效地提高企业领导者的高度重视,形成了企业党、政、工、团组织齐抓共管的格局。**糖厂工会组织开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动,并组织全厂职工观看厂工会举办的安全生产知识竞赛活动比赛,使“安康杯”精神深入人心,转变为职工群众自觉执行“安全生产”的实际行动。今年11月我会与县安监局联合下发《关于开展2010年度“安康杯”竞赛活动工作检查的通知》(**工字[2010]31号),并组成检查组深入到各参赛企业开展检查指导工作。做到了有组织、有评比、有总结、有表彰,通过开展“安康杯”竞赛活动,一是达到了鼓励并激发广大职工自觉学习安全生产法律、法规和安全生产知识,掌握自我防护技能,有效地遏制重特大事故的目的。二是我们培育典型,推广经验,表彰先进,推行并引导竞赛工作的不断深入。三是不仅健全了安全生产管理制度,完善了安全管理体系,规范了工会群众监督机制,而且让广大职工学习到生产过程中安全的重要性,掌握了安全生产知识,逐步从不懂安全到我懂安全、我管安全,由不重视安全转变成我要安全、大家安全,提高了安全生产意识,在竞赛活动期间,加强了基层工会和群众监督,加强了对安全工作生产知识的培训;提高了各企业部门管理者的安全技术和安全管理水平,提高了员工安全生产知识水平和自我保护意识;达到无重伤事故,无死亡事故,无安全生产事故发生的目的。
2012年,职称科在局党委的正确领导下,认真贯彻落实省市人力资源和社会保障工作会议精神,以科学发展观和人才观为指导,以建立健全科学合理的社会化人才评价机制和客观公正的选拔机制为目标,以重水平、重业绩、重创新为政策导向,紧紧围绕服务经济建设,服务专业技术人员队伍建设,不断深化职称改革。科室全体人员工作积极主动,团结协作,较好地完成了全年工作,现将工作总结如下:
一、主要完成的工作
(一)认真搞好了我市2011年中小学教师职称评审工作。在人社、教育部门的领导高度重视,部门的紧密配合下,按照甘肃省中小学教师晋升专业技术职务评审办法,经过基层学校公示推荐上报,省、市、县教育、人社部门材料审查、说课答辩能力检测、评审会议评委审查、评议表决,通过评审1305人符合晋升高一级专业技术职务任职资格,其中中高235人,中一499人,小高525人,讲师43人,小一转中二3人。
(二)精心组织,认真完成了全市事业单位新晋升专业技术职务人员岗位等级认定工作。自2008年7月我市首次岗位等级认定工作完成以后,对新晋升高一级职务任职资格的专业技术人员因各方面原因未进行岗位等级认定,影响了专业技术人员相应待遇的及时兑现。为了使我市岗位管理和聘用工作符合省上事业单位岗位管理的规定和要求,加快我市岗位管理制度的步伐和规范运行,经研究,对我市首次岗位等级认定工作以后新晋升高一级职务任职资格的专业技术人员进行岗位等级认定。目前,这项工作已基本结束,涉及我市近6000多名专业技术人员。
(三)认真完成了专业技术人员聘任手续的办理工作。及时转发了经省、市会议评审通过的专业技术人员任职资格文件,并按照我市企事业单位聘任办法,严格审查聘任人员的任职资格、任职条件、单位岗位限额等基本情况,凡符合条件的按规定程序及时办理了聘任手续,全年共为45家事业单位,207人办理了聘任手续。
一、指导思想
对照评议内容深入开展调查研究,努力查找文明城市创建活动中民政工作存在的问题和差距,按照“讲大局、惠民生、重管理、强服务”的基本思路,以保障和改善民生为切入点,切实整改,努力提高,以实际行动积极推进全市文明城市创建活动,确保市委、市政府提出的2013年创建省级文明城市目标的如期实现。
二、评议内容
按照本次民主评议要求,市民政局涉及以下六个方面内容:一是未成年人权益保护情况;二是城乡环境综合整治进社区情况、社区居委会的民主建设与管理、社区人际关系互助情况以及文明社区创建活动;三是健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络情况,爱国主义教育基地作用发挥情况,国防和国家安全教育;四是扶贫帮困工作开展情况;五是道路名称与公共图形标志;六是城乡社会救助体系建立健全情况。
三、工作机构及职责
迎评工作在局党组的统一领导下进行,按照“统一领导、分工负责、上下联动、全员参与”的原则开展工作。成立市民政局文明城市创建迎评工作领导小组,局党组书记、局长刘诚任组长,其余局领导班子成员任副组长,各科室和各直属事业单位负责人为成员。领导小组下设三个办公室,具体负责迎评工作。
(一)综合协调办:局办公室牵头,各科室及直属事业单位负责人兼任成员
主要职责:办公室负责迎评工作综合性文件、阶段性工作信息简报的撰写报送,组织协调召开各阶段工作会议,筹备组织评议组来市局调研视察座谈等活动,统筹协调开展迎评工作,负责民主评议外宣工作;各科室及直属事业单位负责形成阶段性自查报告、整改措施,负责组织整改措施的实施,配合完成民主评议各项目标任务;负责完成领导小组交办的其它工作。
(二)跟踪督查办:政工人事科牵头负责
主要职责:负责监督检查迎评工作各环节目标任务的推进及落实情况,负责督查评议后整改措施的落实,负责完成领导小组交办的其它工作。
(三)后勤保障办:办公室牵头负责
主要职责:负责编制迎评工作的经费预算,负责提供迎评工作后勤服务,负责完成领导小组交办的其它工作。
四、时间任务安排
本次民主评议市政协将采取宣传动员、问卷走访、座谈查阅、调研视察等方式进行,迎评工作将按照准备动员、调研视察、配合迎评、整改提高四个阶段具体开展:
(一)准备动员阶段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎评工作领导小组,制定迎评工作实施方案;
2.邀请第五评议小组参加迎评工作动员会,安排部署迎评工作任务。
(二)调研视察阶段(2013年4月1日至4月16日)
1.对照方案认真开展自查活动,形成自查报告;
2.邀请第五评议小组视察工作,汇报并提交自查报告,填写问卷;
3.向第五评议小组报送调研视察阶段总结,提出转段申请。
(三)配合迎评阶段(2013年4月17日至5月3日)
1.对照视察调研阶段所查找到的问题,客观分析原因,找准症结;
2.邀请第五评议小组到市局视察座谈,检查相关资料,配合填写民主评议征求意见表;
3.向第五评议小组报送迎评阶段工作总结,提出转段申请。
(四)整改提高阶段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀请第五评议小组到市局视察工作进度,接受评议组对我局迎评工作的意见建议;
2.继续查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切实可行的整改措施,上交第五评议小组;
3.按照第五评议小组审议通过的整改方案切实进行整改;
4.邀请第五评议组视察整改工作;
5.向第五评议小组报送工作总结,邀请第五评议小组参加迎评工作总结会议;
6.参加市政协民主评议总结大会。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要充分认识开展民主评议的重要意义,将迎接评议工作作为推进全局业务工作和作风建设的难得机遇,思想上高度重视,工作上抓好落实。迎评领导小组要按照民主评议各个环节要求认真研究政策,制定周密措施,做好统筹协调工作;办公室要按照领导小组要求,努力推进民主评议各个阶段的目标任务;各科室、各直属事业单位负责人要对照工作要求主动承担任务,增添工作措施,切实改变工作作风,努力整改提高。要坚持一级抓一级、层层抓落实,确保目标、措施、责任和要求到岗到人到位。
(二)强化督促检查。要加强对各部门迎接评议工作的监督指导,努力发现存在的问题,积极研究并妥善解决。要根据时间节点适时开展督查,加大对迎评工作,尤其是落实整改工作力度的监督,绝不允许发生看而未查、查而未改、改未改实的现象。要重视评议结果的运用,按照市政协本次评议的情况,对在民主评议过程中出现的成绩给予肯定和表扬,对因工作不力影响整体评议推进的要给予批评,将结果与年终考评挂钩,作为工作考核的依据之一。
关键词:事业单位;绩效考核;改革措施
一、引言
绩效考核是一种增强员工素质、提升员工竞争能力的管理方法。
如今,随着绩效考核制度在事业单位的广泛应用和不断实践,绩效考核体系得到不断提升和完善。绩效考核制度的建立使得这种管理方法得到更多数单位的使用和肯定,并逐渐向标准化、立体化发展。单位的人力资源部门运用此方法可以有效调用员工的积极性,为单位奖惩、提拔员工提供了可靠依据。但我们也应该看到,绩效考核体系仍存在许多不足,需要我们不断的探索和改进。
二、绩效考核在事业单位存在的不足
(一)人员重视程度薄弱
所谓绩效,就是指员工工作作出的成绩和效用。人力资源部门不仅可以通过绩效考核提高员工的工作积极性,而且也为公司对员工的聘任晋升以及工资制度等提供了有力依据,为人力资源部门的工作规划提供了数据保障。事业单位与企业不同,它的很多工作成绩很难用数据来考量,更不存在什么考核标准。这就使得事业单位的员工认为工作的好坏与自己的收入和前途关系不大,考核自然失去力度。也由于这些原因,事业单位对实行考核制度兴趣不大,重视程度必定不足。考核失去了它原本的效用,致使员工行为散漫,不重视效率,缺乏相互配合的意识,最终导致事业单位形象受损。
(二)绩效考核方法的科学性欠佳
如今,事业单位的绩效考核制度较为陈旧和落后,考核体系不过完善。现在的事业单位考核方式往往是通过年终或者考核区间的终了每个员工上缴的工作总结或者述职报告进行民主打分,分数的高低代表此员工的考核成绩。这种方法既片面又带有严重的倾向性。这种方法根本无法全面反映员工的工作业绩,那些认真工作、勤勤恳恳但却不善于交际的员工根本无法通过这种考核机制得到领导的认识和了解,更不要提其晋升或者调整薪酬的机会。同时,这种考核由于缺乏明确的考核标准,使得领导在评分时带有较强的个人倾向性。参与评分的人员往往会根据个人的好恶来左右打分结果。比如通常情况下,人们往往只能记得最近发生的事情,较之更早些发生的事情则会记不清楚。所以在绩效考核中,人们往往根据此人近期所作出的业绩来打分,而弱化其远期的业绩。这就使得越来越多的人更注重近期工作、短期工作、眼前工作,而无法持久。如此,这种风气将会慢慢盛行。
(三)绩效考核结果难以最终完全实现
绩效考核对于企业来说,常常可以得到贯彻实施。如果一个员工的工作业绩斐然,成绩出类拔萃,公司往往通过测评对该员工加以褒奖。褒奖的方式无非是加薪或者职位得到晋升。通过这种方式企业的员工因为自己的工作得到了肯定而会更加努力的工作,其他的员工也会被这种考核机制所激励,积极性得到提升,从而使企业的整体收益。但绩效考核对于机关事业单位则不同,如前面我们所讲到的,事业单位的绩效考核缺乏学习性和公正性,业绩较好的员工往往无法通过考核机制得到晋升或者加薪,这种机制实际上是对单位员工的积极性造成一种挫败,员工对于此类考核自然是去信任度甚至会有怨言。所以落后的考核机制必将对事业单位的发展带来羁绊。
三、对改善事业单位绩效考核制度的几条建议
(一)人员需要转换思路,加强相关培训
绩效考核对于现代社会已经不是什么新的概念,许多企事业单位都已经开始认识它、了解它、运用它。企业对于绩效考核的认识显然走到了前面。事业单位由于其固有的特点,很难在绩效考核道路上有所突破,他们还停留在传统人事管理的基础上,“现代人力管理”的概念还没有被事业单位领导所真正的接受和认识。绩效考核,看似只是一种考核机制,但它所能带来的影响是巨大的深远的。它所运用的竞争激励机制可以有效地将每位员工的工作效益进行量化管理,综合测评。这种管理机制会凸显用人的公平性,是每个员工在认可它的同时具有危机感,从而激发他们的潜力,为争取个人的进步不懈努力,最终受益的是单位。企业若要切实的做到思路的转变,首先要做好培训工作。培训工作分为对人事管理人员的培训和对普通员工的培训。对人事管理人员培训是要他们转变以往传统的工作思路,以人为本,建立科学的能够切实激励员工积极性的考核机制,充分激发员工的潜能;对员工的培训则是要员工对过去工作思路的审视,转变他们的观念,认识到绩效考核所能带给他们的进步机会,从而开始提升自我在各个方面的能力,进而推进事业单位快速良性的发展。
(二)激励需要以公平为基础
建立有效地绩效考核机制,激励的效用是首要的。而在单位里,最为直观的激励无非提高报酬和职务的晋升。在单位的薪资以及晋升的制度上,管理部门需要有所突破,不断探索新的薪金分配方案和竞岗方案,是员工在工作中切实收到鼓舞,而怠工者则切实的感受到落差。只有这样才能使员工的积极性得到调动。而对于单位的技术性人才、核心人才则要建立完善的用人机制,保证核心人才的稳定。在考评中,根据员工对于单位的贡献大小客观公正的进行考核。
(三)建立完善的监督机制
事业单位中的领导往往不受下层员工的合理监督,这对于绩效考核的推进显然是不利的。这就需要人事管理部门建立有效完善的内部监督机制,成立独立的监督小组,对单位内部的领导和员工进行时时监督,从而做到真正的合理公平。
参考文献:
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发生自然灾害和突发事件时,红十字会能做出快速行动,向遇难的群众进行紧急救助,解决应急问题。为政府分忧,为群众解难,维护社会稳定,构建和谐社会。救助弱势群体”募捐活动,通过开展“备灾救灾、应对突发事件。弘扬红十字会的人道、博爱、奉献”精神。动员社会力量为红十字会积累资金和实力,提高红十字会的救灾能力。
二、募捐活动时间安排
(一)宣传部属阶段:
各县(区)红十字会和各开发区管委会要采取多种形式进行广泛宣传,为搞好募捐工作。说明这次募捐的目的和意义,争取社会各界的理解与支持。
(二)募捐实施阶段:
尽快部署,各县(区)区红十字会和各开发区管委会制定具体实施办法。精心组织,认真落实,本辖区范围内进行募捐。
(三)结束验收阶段:
整理验收并将收到募捐款及票据全部上交市红十字会。
(四)总结表彰阶段:
表彰并奖励几年来为市红十字募捐工作做出突出贡献的先进单位和个人。市红十字会将于年月中旬召开募捐工作总结大会。
三、募捐范围
(一)长的各开发区管委会及辖区所属的中外合资、独资企业和事业单位;
(二)红十字会理事部门、团体会员单位;
(三)长的机关、团体单位、金融保险单位、各大中小企事业单位、工商业户;
(四)热心人道事业的社会各界志士仁人。
四、募捐方法
(一)负责宣传动员、组织落实,由各县(市)区红十字会、各开发区管委会负责此项工作的部门。并在所辖范围内进行募捐。
(二)各县(市)区红十字会要组织好街道、社区。保证基层募捐工作顺利开展。
(三)各县(市)区红十字会要注意做好协调和组织落实。
(四)市直各委办局由市直机关党工委负责。动员组织落实。
(五)组织好本单位(部门)募捐工作,垂直领导的单位(部门)由各单位(部门)与市红十字会取得联系。最后统一把募捐款交到市红十字会。
五、有关要求
(一)切实加强领导,各级政府和有关部门对此次募捐活动要给予高度重视和支持。精心组织,认真落实。
(二)掌握进度,按市红十字会安排的时间抓紧部署。做好总结,及时反馈情况。
(三)此次募捐由市财政局提供专用票据。各县(市)区、红十字会、开发区管委会要有专人负责,统一募捐收据。并妥善保管使用,防止丢失,不得挪作他用。募捐结束后,发票存根、结帐红联及剩余的收据全部返回市红十字会。
(四)要在本地区募捐结束后5日内集中一次性全部上交市红十字会募捐办公室,各级红十字会、开发区管委会募集的捐款。市红十字会收到此款后3日内返款。
(五)市红十字会将70%返给各县(市)区红十字会及开发区管委会;市红十字会留30%这些捐款全部作为救助专项基金,此次募捐活动。专户存储。一旦发生灾情、突发事件,立即参与救助,任何单位和个人不得侵占或挪用。