健康扶贫巩固提升精选(九篇)

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第1篇：健康扶贫巩固提升范文

为进一步巩固脱贫成果，高质量完成2020年脱贫任务，按照我县脱贫摘帽后，“摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管”的要求，继续做好剩余贫困人口脱贫退出工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接工作，下足“绣花”功夫，做好各项帮扶工作，现将2020年工作总结如下：

一、田贾村基本情况

田贾村位于庆祖镇政府西北6.5公里处，濮渠路西侧，与张贾村紧邻，非贫困村。全村共有286户，1478人，12个村民小组，1920亩耕地，42名党员。全村低保户27户64人，五保户9户11人，残疾人25户27人。全村以农业为主兼顾外出务工，村内配备了合格的乡村医生，生产生活用电得到了改造，群众全部吃上了自来水，水质达标，户户通电。移动、联通、电信宽带已进驻该村。

田贾村共有建档立卡贫困户11户，41人。2017年脱贫3户18人，2018年脱贫3户10人，2019年脱贫1户5人，2020年脱贫4户8人，全部实现脱贫目标，目前我们村贫困发生率0%。

二、抓党建促扶贫，提升科学化治理水平

今年，我村持续开展抓党建带扶贫行动，充分发挥“一站两组三会”作用，一是利用广播站大力宣传产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等各类扶贫政策，让扶贫政策家喻户晓，提升知晓度，为各项政策的持续落实夯实基础；二是调动村内党员干部融入脱贫攻坚工作的积极性，凡涉及脱贫攻坚工作事项，按照“4+2”工作法，召开党员大会和村民代表会，让村内群众广泛参与，会前宣讲扶贫政策，会中对会议事项进行商议讨论，形成民主决议，决议结果在村内公示栏公示；三是充分调动五老人员和党员的先锋模范作用，以五老扶志组和党员互助组的形式结对帮扶11户建档立卡户，激励先进、鞭策后进，训诫懒汉，激发各户内生动力，增加稳定收入，增强脱贫致富信心。

三、坚守抗疫一线，统筹开展抗疫和脱贫攻坚工作

2020年初，疫情突如其来，我第一时间赶赴村抗疫一线，同村两委连续作战，在岗在位，严控疫情。针对村里防疫物资紧缺的情况，及时协调购买了5000个口罩，并捐款1000元用于购买消毒液等防疫物资，并带动村内43名党员、群众自发捐款20000余元，方便面、面包等生活物资50余件，有力保障了村里疫情防控工作的顺利开展。同时利用广播一天两次向群众宣传防控政策和防疫知识，劝导村民没有急事不要出门，不聚餐、不扎堆，做好卫生防护，陪同村医，每天坚持为疫区返乡隔离人员送预防中药、送口罩、测量体温，询问解决家庭困难，并讲解隔离政策，做好心理疏导。发动党员、公益岗，立卡设防，轮班执勤，对进出村人员做好详细登记，严禁外来人员入村，保障了村民的生命健康安全。

春耕复产期间，及时组织村两委认真学习上级防控精神，对两委人员进行分工，做到一手抓防疫、一手抓生产，防疫、生产两不误。做到村内卡口撤卡不撤人，充分利用村里大广播、路上小喇叭、村里的微信群向群众传达上级关于复工复产的精神，帮助群众联系农耕物资，推送企业招聘信息，鼓励健康人员外出务工，并每天为符合条件的复工返岗人员开具健康证明。疫情期间，先后帮助100余名群众顺利返岗。

四、有序推动脱贫退出，持续强化帮扶力量

田贾村继续发挥好脱贫攻坚责任组作用，2020年初制定了全村脱贫规划，持续做好剩余田付修等4户8人的脱贫及“两类户”动态监测工作，同时对全体成员按照工作进行责任划分，在责任组组长刘笑敬带领下，大家协同合作，落实好各项扶贫政策，办好惠民实事，强力推进精准扶贫，组内成员分工明确，强化了帮扶合力，明确了帮扶责任，提升了工作效率，同时利用周四扶贫日集中学习扶贫政策，和上级关于脱贫工作的整体部署，保证帮扶工作精准，落实政策精准，资金使用精准，为我村圆满完成脱贫工作提供了坚实保障。

五、因户因人施策，持续落实各项惠民政策

（一）村内基础设施和生产设施持续提升

2002年，协同村两委，齐心协力，持续加压奋进，在各级领导的支持和关心下，先后争取到基础设施建设资金，新建桥梁1座、生产道路1000米。

（二）产业扶贫有序推进

因田贾村贫困户组成主要为因病、因残，贫困人口多为老弱病残，自身发展能力有限，针对这个特点，主要从以下两个方面实施产业扶贫：

1、新鼎泰辣椒种植合作社6户：享受到户增收8000元，入股新鼎泰辣椒种植合作社，每年收益800元，

2、2020年，村两委积极协调村民，签订了土地租赁协议，流转土地500余亩，规模化种植辣椒、大蒜，远期规划，在此基础上，打造万亩种植基地，进一步解放村内生产力，促进群众多渠道增收致富。

（三）金融扶贫“四方协议”。由镇政府、村、濮耐公司和农村信用社签订四方协议，2020年带动贫困户4户，每户分红1500元，该项资金全部已一卡通的形式直接发放到户。

（四）持续开展好脱贫攻坚各项自查整改活动

2020年，按照县委县政府总体部署，以我县2020年度查弱项、补短板、五查五确保及上级反馈问题对标自查等活动为契机，我村持续开展入户排查、对标整改，完成了各项问题清零：1、完成了田会玲、田双元等中原农险及扶贫公益岗17人工资的按时足额发放；2、全部完成田梓萌等9名建档立卡学生的教育补贴发放；3、落实全部6名建档立卡残疾人的残疾补贴发放；4、为脱贫监测户田成亮等及时申请办理A类低保，增加收入；5、为全部11户建档立卡户免费参保了人身意外险，新农合优惠保费30元/人，政府代缴大病补充保险70元/人，同时落实好贫困人员医疗救助政策，2020年以来救助田秋太户（363元）、田更录户（358元）、田志科户（87元）、田付栓户（413元）、田会玲户（1960元）、田付修户（13元）、田石海户（348元）、田双元户（646元）；医疗报销外救助共计4188元。

六、完善公益岗考核管理机制，持续提升村容户貌

田贾村目前有中原农险及扶贫公益岗17人，2020年以来，持续完善公益岗日常考核管理机制，开展签到上岗、定期安排卫生考核评比。现所有公益岗人员，均分包至街道、胡同、坑塘，开展卫生村内保洁及本户卫生保洁工作，每周五，由村两委安排专人负责卫生检查，对表现好的提出表扬，家中挂红旗，发放动力超市券，年底增加绩效工资，对表现差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的挂黄旗、扣发工资和绩效，直至撤销公益岗。经过持续努力，我村村容村貌、户容户貌得到进一步提升，使全村群众都有一个干净整洁的生活环境，同时也让贫困户树立了劳而有获的思想观念！

七、下一步帮扶计划

1、严格按照“四不摘”工作要求，持续巩固脱贫攻坚工作成果。每周四开展入户走访，着力宣传、落实好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策，发现问题及时解决，服务群众，办好惠民实事。

2、重点关注“两类户”的动态调整及政策落实工作，按照网格化工作分工，每月20日前，根据各网格长入户走访排查的新情况、新问题，研究确定“两类户”动态调整名单，对于新纳入“两类户”管理的人员，精准落实产业、金融及综合保障帮扶政策，进一步巩固脱贫成效，为下步乡村振兴工作夯实基础。

3、持续优化种植结构调整，在现有辣椒、大蒜千亩种植基地的基础上，持续推进土地流转工作，做大做强产业项目，实现群众就地务工，切实增加稳定收入。

4、鼓励有条件的困难群众持续发展庭院种植、养殖，在增收致富的同时做好各户卫生保洁工作，养成良好的卫生习惯，提升生活质量。

5、持续推动村内基础设施及便民服务设施建设。2021年计划申请新建党群便民服务中心一座、文化广场增设健身器材2套、新打机井23眼、新建村内胡同排水设施1.2万米等工作。

8、持续开展脱贫攻坚问题自查及对标自查整改，促进扶贫工作规范、有序开展，确保不发生返贫、致贫问题。

第2篇：健康扶贫巩固提升范文

一、基本情况

街道脱贫攻坚小组现有帮扶责任人19人，共帮扶贫困户原有贫困户52户97人，现有贫困户50户94人（去世3人）其中，一般贫困户为38户，低保贫困户为12户；2020年已全部脱贫。

二、工作开展情况

（一）街道方面

1.加强环境整治。按照年初制定的帮扶计划，将村道两旁种上树苗，共栽种花苗1200余株，村道两旁形成了1100余米的绿化带。调动包保干部每月帮助居民共同打扫室内外环境，提高了水南村的美化程度和村民的环境保护意识。

2.提高群众满意度。群众满意度一直作为扶贫成效重中之重入的考量标准。2020年上半年街道继续把提高包保居民的满意度做为包保干部的重要任务。一是按照脱贫攻坚指挥部要求开展入户走访工作，在走访中不断了解贫困户动态变化，解读贫困户内心需求，不断巩固提升贫困户的生活质量，提高群重的满意度。二是持续宣传各项扶贫政策，群众对政策的知晓低、期望高，是限制满意度提高的重要障碍，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田间地头、院子屋场，促膝围坐听民意、解民意，用农民群众能接受愿意听的方式持续政策宣传工作。

3.解决贫困户困难。今年以来，累计出动1200余人次定期入户走访、宣传政策，了解贫困户家庭情况、健康状况、经济来源、生活开支情况及目前家庭存在的困难后，帮扶责任人主动帮忙解决贫困户急需解决的困难，用倾情投入、用真情帮扶，进一步夯实了贫困户满意度100%。街道单位食堂需要消耗大量的农产品，街道食堂将采购地点定为包保村，预计年采纳大米1200斤；土豆，白菜，萝卜等1000余斤,进一步深化了六小工程项目。2020年切实帮助贫困户解决春耕、防火、秸秆犁田等难题12件。

（二）配合科技局方面

1.实施社会保障工程。严格按照我市扶贫各项优惠政策配合科技局实施健康扶贫“三个一批”行动计划，不断完善基本医疗、大病保险、医疗救助、大病兜底、“一事一议”等大病兜底综合保障机制。不断完善最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、慈善救助、养老服务等工作机制，做到应保尽保、应救尽救，充分发挥民政兜底职能作用。

2.实施农民增收工程。根据贫困户的不同生产需求和就业创业愿望，全力配合科技局有计划、有针对性地开展生产技术和劳动技能培训，街道包保干部积极宣传，引领带动有劳动能力的贫困户掌握一门以上的农业生产技术或就业创业技能，依靠生产技术发展种养产业或依靠职业技能务工就业实现增收脱贫。

3.实施思想扶贫工程。通过走访入户积极宣传，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，不断加强贫困户的认知和自强意识；积极参与、调动贫困户参加科技局组织开展的群众喜闻乐见的文体活动；利用“乡村美读会”阅读平台，入户带动村民阅读学习，实现全民阅读新发展，从根本上实现思想脱贫。

三、下一步工作打算

第3篇：健康扶贫巩固提升范文

——**村驻村第一队员 ***

当前，新型肺炎防控工作正处在关键时期，全国上下倾尽全力投入到抗击疫情的战役中，因为在中国的大地上，武汉很远，疫情却很近，无数的人们，都与我们有关：有的人为我们负重前行，有的人在为我们拼命。作为一名党员干部及基层干部，作为**村驻村第一队员，我和我的团队也冲锋一线，为乡亲守土尽责、为村民众志成城，用责任和坚守为**村筑起一道牢固的健康防线。

疫情当前，我们连续二个月不离村，给村民发放传单3000份、入户排查，积极协调各方为村民做好各种防范工作，利用喇叭、音响开展宣传，带动村民主动参与抗击疫情，展现了驻村队员的责任与担当。我们在**村低山桥关口进村的路口设卡轮流值守排查，对过往的车辆一辆一辆去检查登记，车上人员一个一个去量体温并严格执行外出戴口罩制度。对那些外来走亲访友的人员耐心劝说，让他们主动返回；对当地村民也不放松，他们出入村口都要“通行证”。我们的目的是：把疫情堵在外面，内防传染，外防输入！当疫情日渐严重，由于听闻买不到口罩，村民们也开始流言四起，恐慌蔓延，面对这种情况，我们立即行动：一是利用父老乡亲群、拉横幅、贴标语、村大喇叭、流动音响、发放传单等媒介入队宣传防控疫情知识，教育村民相信政府、相信国家，面对疫情不要恐慌，不信谣、不传谣；二是把自己购买的一些口罩免费发放给一些急需口罩的村民或值守人员，还主动协调各方的援助，解决了村民的担忧，极大的提升了整体队伍的战斗力与凝聚力。

作为**村驻村第一队员，在做好当前抗战疫情工作，确保村民健康的同时，也时刻不忘巩固提升脱贫攻坚的成果，努力克服疫情对脱贫攻坚的影响。我们发放2020年扶贫手册，与帮扶干部一起通过入户走访和电话联系，再一核对家庭基本信息，及时了解贫困户的家庭生活，根据实际情况，实施分类施策，采取更有针对性的措施，制定行之有效的新的帮扶计划；鼓励年轻的劳力外出务工增加收入，做好贫困户外出务工人员统计工作，协助其申请交通、稳岗补贴工作；动员在家劳动力发展种植业、养殖业，并做好2020年以奖代补的第一批申请、核验工作，通过这些以求达到内增外收的成效，做到持续巩固提升脱贫攻坚成果。

第4篇：健康扶贫巩固提升范文

一、基本情况

县是国家级扶贫开发工作重点县，下辖22个乡镇209个村（社区），其中207个村（社区）有扶贫开发任务，脱贫攻坚任务艰巨。2014年全县农村户籍人口741547人，建档立卡贫困户3.85万户123400人，贫困村70个，贫困发生率为16.6%。经过历年动态调整，截至2020年12月13日，我县现有建档立卡贫困人口37560户126109人。2014年、2015年分别脱贫21963人、32972人；2016年脱贫20948人、出列20个贫困村；2017年脱贫22860人，出列20个贫困村；2020年脱贫19697人，出列30个贫困村。五年累计脱贫3.43万户11.82万人、出列贫困村70个，年均减贫2.36万人，当前贫困人口7884人，贫困发生率下降至1.06%，全县脱贫攻坚取得决定性进展，整体贫困状况显著改善。

二、总体工作安排

我们以扎实开展“12345”行动为抓手，坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战。紧盯一个目标。紧盯2020年县摘帽这个总目标，围绕实现30个贫困村出列、1.966万贫困人口脱贫和40个已出列村、9.78万已脱贫人口巩固提升的目标列出工作清单，“对单销号”完成任务。坚守两个标准。对标对表“户脱贫、村出列”和县摘帽标准，精准施策，补齐短板。统筹三个平衡。把提高脱贫质量放在首位，统筹“户脱贫、村出列”与整县摘帽、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的平衡，不断提升群众的整体满意度和县域整体发展水平。突出四大重点。突出产业帮扶，努力实现可持续增收产业帮扶项目全覆盖；突出危房改造和农村环境综合整治，实现对所有农村危房应改尽改，切实改善农村人居环境；突出“双基”提升，开展农村道路、饮水安全、电网改造等巩固提升行动，确保基层基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平；突出贫困群众满意度和一般群众认可度，抓好扶贫政策落实和帮扶成效。强化五大保障。强化组织保障，健全县乡村三级抓脱贫攻坚的组织体系，压实各级各部门责任；强化力量保障，全力打造一支懂农村、会扶贫、作风硬的扶贫干部队伍；强化投入保障，用好土地增减挂指标跨区域调剂政策红利，积极争取中央和省、市对我县扶贫项目和资金的支持，确保全年脱贫攻坚总投入25亿元以上；强化作风保障，切实用作风建设的成果促进各项扶贫措施的落实；强化纪律保障，加大扶贫领域监督执纪问责力度。

三、脱贫攻坚工作进展、政策落实情况和取得成效

(一)产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护脱贫、基础设施建设扶贫等重点工程推进情况

1.产业扶贫。大力推进“四带一自”产业扶贫模式，2020年发展到户产业项目93750个，户均2.48个，发放到户产业补助资金4176.55万元。发展到村特色产业项目415个，村均2.2个。发展17个贫困村“一村一品”项目，占比24%，超过省定20%的目标任务。完成省下达70个特色种养业扶贫基地建设任务，今年30个出列村主导产业达标。117个示范区及示范基地、148家企业、269个合作社、大户以及897家家庭农场等各类新型农业经营主体带动贫困户32484户，带动比例86%。光伏扶贫方面，涉及13个乡镇24个贫困村总容量3.972兆瓦的光伏扶贫电站于9月底前已全部实现并网发电。资产收益扶贫方面，县财政拿出3440万元，对70个贫困村在去年每村投入50万引导资金的基础上再增加10万元，对137个非贫困村（社区）分别给予20万元引导资金，全面推进村级集体经济均衡发展，全县207个有扶贫开发任务的村（社区）资产收益扶贫实现全覆盖，今年9396户、25067名贫困人口享受收益分红637万元。电商扶贫方面，累计开展电商培训50余场，培训5000余人次，其中贫困人口逾1500人次。完成70个贫困村村级服务站建设任务，建设电商扶贫示范基地6个、示范村站18个，带动贫困户农产品销售135.2万元。旅游扶贫方面，13个旅游扶贫“八个一”工程全部完工，发展旅游产业带动贫困人口3011人、完成率115.81％，发展涉旅企业300多家，贫困户通过售卖农副土特产品、参与旅游服务，户均增收600元以上。

2.就业脱贫。完成技能脱贫培训808人，完成任务的310.7%；帮扶1075名贫困劳动者实现就业脱贫，完成任务的118.91%；新招募就业扶贫基地22个，完成任务的146.67%；新招募居家就业扶贫基地73个，完成任务的486.67%；开发公益性岗位126个，完成任务的126%，安置贫困劳动者90人；开发公益岗位（辅岗位）620个，完成任务的310%，安置贫困劳动者就业336人。28个就业扶贫驿站已建成并开始运行。

3.金融扶贫。截至目前，扶贫小额信贷新增贷款23367.7万元，占省定任务19639万元的118.8%。设立扶贫小额信贷风险补偿基金1001.91万元。发放扶贫小额信贷财政贴息1846.49万元。投入意外保险64.14万元、贫困人口小额人身意外伤害保险337万元。

4.易地扶贫搬迁。2020年省下达我县计划为546人，我县实际实施178户549人，其中集中安置119户338人，分散安置59户211人。截至目前，全县10个集中安置点全面完工，住房面积均控制在人均25平方米以内；搬迁对象已全部搬迁入住，入住率100%；搬迁户均已落实了后续帮扶措施，户均达到2项以上。

5.生态保护脱贫。完成长江防护林封山育林1.1万亩，实施国有林场河冲林区道路新建全长2.4km项目并完成验收。选聘726名建档立卡贫困户就地转为生态护林员，累计完成生态护林员培训1088人次，占年度任务的119.3%。省级现代林业示范区带动38户建档立卡贫困户实现就业，超额完成省定30户的目标任务。

6.基础设施扶贫。农村道路畅通工程282个项目362.318公里全部完工，完成投资15751万元。实施农村饮水安全精准扶贫工程，实现农村安全饮水鉴定全覆盖，解决涉及22个乡镇164个行政村17872人安全饮水问题，完成总投资893.6万元，完成率100%。农田水利“最后一公里”项目主体工程基本完工，涉及14个乡镇29个贫困村4.74万亩治理面积。农村电网升级改造2020年72个项目完成投资4397.67万元，其中11个贫困村10个项目已全部完工。农村信息化建设已实现全县所有行政村及90%以上自然村电信光纤全覆盖，无线网络基本覆盖全县所有自然村。

(二)教育扶贫、健康脱贫、农村危房改造、社保兜底等政策措施落实情况

7.教育扶贫。组织开展教育扶贫攻坚月行动，实现了建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖、适龄儿童无辍学。春季学期，资助幼儿、义务教育寄宿生和中等职业学校学生19375人，累计发放资助款1052.6875万元；减免普通高中学费2710人，181.47万元，发放助学金406.5万元；减免中等职业学校学生学费660人39.6万元。秋季学期，资助幼儿、义务教育寄宿生和中等职业学校学生19716人，累计发放资助款1076.3375万元；减免普通高中学费2753人186.925万元，发放助学金412.8万元；减免中等职业学校学生学费732人43.92万元。

8.健康脱贫。出台健康脱贫政策补丁，实行“1578”补偿政策覆盖所有农村人口，对2014、2015年已脱贫人口比照“351”政策按县级90%、市级85%、省级80%进行再补偿。截至目前，全县贫困人口新农合参合率达100%，其中贫困人口代缴参合71384人。全县贫困人口综合医保补偿31.08万人次，共补偿1.5亿元，其中351政府兜底435万元、180补充医保332万元。贫困人口省内住院医疗费用实际平均补偿比达90.03%，慢性病门诊医疗费用实际平均补偿比例达95.27%。全县经核准的853例15种大病贫困患者救治管理率100%。全县贫困人口家庭医生签约71384人，签约率100%。提供慢性病患者送药上门服务1020人次。

9.社保兜底脱贫。全县有农村低保对象17432户、24282人，发放低保金6608.77万元。农村特困人员6999人，下拨供养资金3222.1万元。全县共有失能特困人员620人，其中集中供养240人，占38.7%，共下拨失能特困人员护理补助等745.3万元。医疗救助4批，共1050人，发放资金366万元（不含代缴新农合和医疗机构直接结算救助资金）。临时救助820人，发放临时救助资金243.4万元（其中拨付乡镇备用金76万元）。孤儿供养685人，共计拨付资金711.7万元。

10.社会扶贫工程。深入开展结对帮扶，扎实推进“单位包村、干部包户”工作。今年以来，中国证监会、上海证券交易所以及11家省直单位、30家市直单位、92家县直机关单位对我县70个贫困村开展结对帮扶，全县8618名干部结对帮扶37785户贫困户。2020年共收到社会帮扶资金5337万元，其中芜湖市鸠江区帮扶资金1050万元，怀宁县帮扶资金1000万元，上海证券公益基金会帮扶资金1400万元，其他社会各级帮扶资金1887万元，主要是社会各级各界人士捐资捐物。深入推进“百企帮百村”工作，引导81家民营企业帮扶70个贫困村，实现了企业结对贫困村帮扶全覆盖。积极开展产销对接会，签约2家企业、3所高校，签约金额50.875万元。

（三）基本公共服务主要领域指标完成情况

1.基本公共教育方面。今年我县全年义务教育巩固率达98.2%（全省义务教育巩固率标准为95%），高出全省平均水平3.2个百分点。我县2017年已全面通过国家县域义务教育均衡发展评估验收，被认定为全国义务教育发展基本均衡县。

2.基本劳动就业创业方面。截至目前，全县城镇新增就业11868人，是全省平均水平4900人的242.2%。

3.基本社会保险方面。目标任务是基本养老保险参保和基本医疗保险参保应保尽保。截至目前，基本养老保险参保率达119.63%。全县参合总人数为75.07万人，基本医疗保险参保率达111.62%，其中贫困人口参合率达100%，贫困人口代缴参合71384人。

4.基本医疗卫生方面。全县孕产妇死亡率0/10万，五岁以下儿童死亡率4.36/1000，婴儿死亡率3.09/1000，均优于全省平均水平。

5.基本社会服务方面。目标任务是每千名老年人拥有养老床位43张。2020年我县需养老床位5900张，需新增近2700张床位，养老床位中护理型养老床位占比25%；生活不能自理特困人员集中供养率达到35%；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。截至目前，每千名老年人拥有养老床位45.3张；全县养老床位6298张，养老床位中护理型床位比例为28.04%。全县失能特困人员集中供养率达到38.7%；残疾人两项补贴发放覆盖率达到100%，提前完成目标任务。

6.基本住房保障方面。下达我县2020年棚户区改造新开工500套，棚户区住房改造基本建成242套。目前，完成棚户区新开工504套，开工率100.8%；棚户区住房改造基本建成284套，完成率117%。

第5篇：健康扶贫巩固提升范文

 “六稳六保”落细落小。按照2个防疫片、9个工作组、56个党员责任区、121个二级网格建立健全疫情防控体系，全力开展疫情防控各项工作。特别是面对2名确诊病例的严峻形势，建立健全班子包保、分管督导、专人驻点、乡村协调各项机制，迅速落实立设集中观察点、疫点封锁管理、防疫重点区域封闭监管等各项措施，累计摸排密切接触者252人，高风险地区返乡人员93人，切实做到外防输入，内防扩散。坚持疫情防控与经济发展等“两手抓、两促进、两不误”，成立5个企业复工复产专抓组，统筹推进疫情防控常态下复工、复学、复市等各项工作，推深做实“四送一服”活动，迅速恢复经济、社会秩序。

脱贫攻坚强力推进。织细织密脱贫攻坚三级责任网络，深入开展“重补促”专项行动，重点打好脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”，启动并完成脱贫攻坚普查数据清洗工作。优化制定全乡879户2406人贫困人口“一户一方案、一人一措施”，突出抓好67户三类重点人群帮扶。一体化推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题等整改。突出产业就业扶贫中心地位，落实贫困户种养产业奖补144.2万元，边缘户产业奖补7.5万元，新开发各类扶贫就业岗位超80个。突出抓好教育、健康扶贫各项工作，发放各类教育扶贫资金10.5万元，实现贫困人口综合医疗保障1400人次。聚焦群众满意度提升，创新开展扶贫“劳动协作”活动，收到良好效果。

党的建设全面加强。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固，创新开展“大兴学习之风”主题活动。紧扣标准化规范化建设主线，探索开展“虚挂党员”清理工作，即将完成机关支部整合优化。推深做实“主题党日”活动，通过分村成立“乡村振兴理事会”，开展“民情面对面”活动，强化党建引领乡村治理体系建设。以“五个一百”示范点建设为统揽，加速凤凰台、杨岩2个村党群服务中心新建工作，即将启用入住。突出抓好党建成果转化，坚持“一线办公”制度，持续优化“1+N”模式，有效巩固黄墩集体经济强村建设成果。大胆尝试乡长带货、网红带货模式，大力推进“大别山特产•横塘馆”乡域统一电商平台业务拓展，助推集体经济线提质增效。

现代农业蓬勃发展。聚焦农业基础设施巩固完善，完成总投资500多万元岩湾村高标准农田项目，建成水利“最后一公里”项目11处，完成渠道衬砌8.1公里。全面完成12个村农村集体产权制度改革，推动农业产业结构持续升级，全乡稻虾综合养殖面积和脆桃种植面积分别突破7000亩和1万亩。全面深化“林长制”“河长制”改革，加速推进增绿护绿工程，创新举办植树认领活动，共378人参与认领，取得了良好的效果。

重点项目推进有力。凝心聚力抓好重点项目推进保障，全面完成S330杆线迁移，省道建设加速推进。进一步捋顺各方关系，健全“日督查，周调度”工作机制，高压推进水库大坝、、及安置小区等建设。目前，5.3万平米、400套安置房工程基本完工，开始入住。水库大坝主体建设完成，已经下闸蓄水。坚持乡村联动、专组专抓，全力抓好整村推进，目前征迁工作已接近尾声。

第6篇：健康扶贫巩固提升范文

走进x村，才发现这是一片世外桃源，村内环境干净、整洁，延绵的x与大片的田野好似一幅展开的水墨画，泛着波光粼粼的河水，都在诉说着村庄的变化。如今这里完全看不到昔日贫困村的影子，让村庄发生变化的是x派驻到x村的“第一书记”x。

x村位于x各族自治县x镇东北部，全村群众居住在沿河一带以及高山和半高山处，受制于交通不便、基础设施薄弱、群众文化水平不高等原因，群众增收困难。

x年x月份，x成为x村“第一书记”，她也是该学院这一批选派的驻村第一书记中唯一的女性。别看她外表瘦弱，做起事来可是“巾帼不让须眉”，村干们经常叫她“女汉子”。在驻村近两年的时间里，x积极为群众排忧解难，跑项目、找路子，把x村当成自己第二故乡，把村民当成自己的亲人。

健康扶贫暖人心。作为中国红十字会救护培训师、自治区人民政府“八桂应急先锋”社区应急首批培训教官，x充分发挥自身在教育、医疗等方面的优势，探索健康帮扶模式。她了解到村里健康知识讲座少，村民健康卫生意识较弱，便号召农村在家青年、留守妇女、志愿者共x余人，牵头组建了x贫困地区第一支“八桂应急先锋”村级社区响应队、x县第一支村级党员和村民志愿者服务队，两支队伍在村里x年x月遭遇的洪灾中发挥了应急作用。

为保障农村妇女儿童权益，普及公众应急救护知识，x连续两年通过多方争取资金在x小学、各村举办少儿急救技能比赛、农村急救知识培训、食品营养与健康讲座、妇女维权和心理健康培训、中草药种植研讨会等活动达x余场；免费组织多场义诊活动，为x余人次村民进行中西医结合诊疗、基础体格检查，免费发放药品等x万余元，争取社会公益资金近x万余元用于防灾减灾、赈济受灾患病群众等，受惠群众达x余人，减少了村里因病致贫、返贫的人数，做到精准发力，巩固脱贫成果。

产业扶贫聚人心

打赢脱贫攻坚，选好产业是关键。发展产业就要有“造血”功能，x看准了x村得天独厚的地理优势，因地制宜，认真谋划产业发展和集体经济增收新思路，带领村“两委”干部、致富带头人、贫困户等到x县其他乡镇、临桂县、x县等农业产业基地考察学习，自费参加甜柿、食用菌等种植培训。

经过精心谋划和市场调研，积极争取项目建设资金，x年底，在中国林业科学研究院产业发展捐助资金x万元支持下，x村在全县创造性牵头与x个行政村“抱团”发展，以“六村入股+企业+农户入股”等模式，联合成立x县x福农业开发专业合作社，主打农林产品深加工。该合作社挂牌国家林草局定点扶贫车间，并于x年x月被认定为“x各族自治县就业扶贫车间”。以合作社为基础，第一书记带领村两委多方与群众沟通，在x村新开发了高产油茶种植示范基地x亩，巩固提升了原有油茶示范性种植基地x亩，并获中国林业科学研究院亚热带林业研究技术跟踪指导。

x年底，在林业草原生态扶贫专项基金x万元支持下，x村食用菌种植基地建设项目获批，已于x年初正式动工。这些扶贫项目的实施，壮大了村集体经济收入，助推农民产业发展与增收致富。一分耕耘，一份收获，在她和村“两委”班子的努力下，x村集体经济得到进一步发展，村民正一步一步走上了脱贫致富的道路。

文化扶贫沁民心

第7篇：健康扶贫巩固提升范文

一、进一步宣传好健康扶贫政策

充分运用网络、微信、LED显示屏、宣传画、宣传版、宣传折页等不同形式，全方位宣传解读健康扶贫政策，做到健康扶贫政策家喻户晓。

二、稳步推进医疗保障政策落实

继续协调县医保局、民政局、财政局等部门按照医疗保障高效、适度的要求，全面筑牢基本医保、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助、政府兜底五道保障线，严格落实贫困人口县域内住院先诊疗后付费、一站式结算，确保贫困人口住院医疗费用报销比例达到90%的适度要求。

三、全面解决贫困人口基本医疗有保障突出问题

（一）提升县级医院医疗综合服务能力。一是改善县级医院就医环境。科学设置使用县人民医院医养康复中心大楼、县妇保院“三合一”大楼，加快推进县中医院整体搬迁项目建设，尽快投入使用。二是推进县级医院编制备案制管理。县政府已批复核定县直公立医院编制备案制管理医护人员404人，计划2021年招聘医护人员145人。三是强化医联体建设。积极争取省直医疗卫生机构帮扶托管二级医院等政策支持，充分发挥县人民医院与南昌大学第一附属医院、县中医院与南昌市第三人民医院、县妇保院与市妇保院合作联盟和新余市中医院对口支援县中医院等医联体积极作用，重点加强骨科、急危重症科、心血管内科、妇科、儿科等专科建设，推动优质医疗资源和医疗服务惠及广大群众。

（二）加强乡镇卫生院就医服务能力建设。一是整治就医服务环境。根据《乡镇卫生院服务能力标准及评估指南》要求，按照省、市卫健委的统一部署，全面开展各乡镇卫生院院内环境、室内环境、厕所环境、科室设置、院办食堂、安全隐患、工作形象大整治活动，全面改善乡镇卫生院就医服务环境。二是进一步规范执业行为。进一步规范乡镇卫生院执业行为，落实24小时值班制度，应急电话时刻保持畅通，不得出现缺岗、漏岗情况，医务人员挂牌上岗，热情服务；严格遵守各类技术规范和诊疗常规，规范提供常见病、多发病一般诊治服务，对急重病人做好应急处置和转诊服务。

（三）加强村卫生室规范化管理。一是开展整治活动加强规范化管理。依据《关于进一步加强村卫生室规范化管理的通知》的要求，重点对村卫生室内部及周边环境卫生情况；村卫生室及其人员的执业注册情况；常见病、多发病的一般诊治与急重病人的转诊情况；门诊日志、处方、皮试登记等医疗文书的书写、保存情况；基本药物采购、使用及零差率销售执行情况；一次性注射器（输液器）的采购、使用及废弃物处理情况；消毒物品的规范使用及消毒登记情况；输液适应症掌握执行情况及输液反应抢救设施的配备使用情况等开展整治活动，坚决杜绝出现药械过期、霉变现象。全面加强全县73所产权公有村卫生室规范化管理。二是妥善解决部分村卫生室无合格医生问题。继续采取加强乡村医生订单定向免费培养、从卫生院选派医生或调配外村乡村医生到村卫生室开展巡诊或派驻等方式，解决马埠夏塘、金坪新民、巴邱晏家、仁和刁田等4个村卫生室无合格医生问题。同时，持续实施对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训，提升常见病、多发病诊治能力，满足群众就近就医需求。

四、持续推进贫人口分类救治

（一）实现贫困人口大病救治工作规范化。一是继续实施10种大病免费救治，即：对建档立卡贫困人口继续实施“光明微笑”（1.白内障、2.唇腭裂）工程、儿童“两病”（3.儿童白血病、4.儿童先心病）、5.尿毒症免费血透、6.重性精神病免费救治、妇女“两癌”（7.宫颈癌、8.乳腺癌）免费手术、9.儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复、10.艾滋病机会性感染患者等重大疾病免费救治项目。二是继续实施21种大病专项救治。即：对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ι型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、地中海贫血、肝癌、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、慢阻肺等21种重大疾病，实行专项救治政策，按病种付费总额控制。

(二)做好贫困人口长期卧病在床照护补助工作。继续做好农村贫困人口长期卧病在床患者照护补助工作，由各乡镇卫生院在乡镇人民政府、村委会的支持配合下，对农村贫困家庭长期卧病在床患者进行调查摸底，县财政局、卫健委按照评判标准确定卧病在床人员名单，对符合条件的贫困患者家庭实行照护补助。

(三)进一步规范家庭医生签约服务。一是合理确定签约服务工作目标。按照提质增效工作要求，在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把提升服务质量放在首位，贫困人口签约做到应签尽签，对于长期在外务工的、身体健康不愿意签约的、各种原因不在户籍地的可以不签，做到签约一人、履约一人、做实一人，促进家庭医生签约履约服务规范化，提升群众满意度。二是做实做细重点人群签约服务。对已核准的慢病患者，签约医生或医生团队负责制定个性化健康管理方案，对高血压、糖尿病、严重精神障碍和结核病患者，每年至少开展6次（其中4次面对面）随访，做好随访记录，填写居民健康档案，并将有关信息录入健康管理系统。每年至少免费为建档立卡贫困人口进行一次体检。三是提升家庭医生签约服务能力。为建档立卡贫困人口建立电子健康档案并实行动态管理。家庭医生团队与贫困人口签订服务协议，提供基本公共卫生服务、疾病诊疗及转诊、康复指导和健康知识宣传等服务，加强对家庭医生团队常见病、多发病诊疗服务能力的技能培训，提升家庭医生团队服务能力。

第8篇：健康扶贫巩固提升范文

一、主要做法

（一）高度重视，落实责任到人。镇党委、政府成立了由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，其他涉农部门干部为成员的工作领导小组，要求领导小组组长和副组长要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查，以此引起全镇党员干部的高度重视，确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象，领导小组将促进农民脱贫工作层层分解落实到具体人头上，严格执行“一评一定”工作制度，即每周例会对上周工作进行总结，由全镇干部共同评议，总结经验，查找不足，并以此为基础，确定下周工作计划和任务目标，通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。

（二）强化帮扶，落实“3.5.10”工作制度。按照上级要求，镇党委、政府专门行为向3个贫困村制发了党委政府班子成员包村入户开展工作相关文件，由3个村的包片领导任镇派“第一书记”，联合市县下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作，并选派了3名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部，进一步加强了指导工作。镇党委、政府对“第一书记”和驻村干部的工作提出了“3.5.10”要求：“第一书记”在任职期间必须为联系村做3件关乎全村经济跨越发展的好事；驻村干部每周要制定5户贫困户脱贫致富的发展计划；村干部每月要解决10户农户急需解决的困难和问题，通过这样的措施，督促“第一书记”和驻村干部积极下村入户，认真开展工作，确保扶贫工作高效推进。

（三）加强学习，掌握实时动态。为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位，镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是按时组织大家观看了市六届九次全会电视直播，要求大家做好学习记录，认真领会会议精神，切实将上级工作要求落实到位；二是充分发挥媒体作用，利用“农政通”平台分期向全体党员干部发送《省农村扶贫开发条例》，以便供大家随时随地都可以参考学习，有效提升了学习效果。

（四）精心谋划，抓好技能培训。一是坚持“巩固面积，加强管理，提高单产”的方针，强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。积极协调各涉农部门农业局、畜牧局联系到开设培训班，给农民朋友带动各种实用种养技术，二加大对贫困户的技能培训力度，组织贫困户到远鑫养殖学习家禽养殖技术、到龙宝学习蔬菜培育技术，并鼓励贫困户进行创业脱贫，政府给予技术和一定的资金支持，使农民掌握了1—2门实用农业技术知识，提高了科学致富能力。

二、工作成效

（一）按时完成基本任务。全镇840户贫困户已经全部完成建档立卡工作，上级规定范围内的工作成果显著：完成基础设施建设（其中包括房屋改造、院坝整治、厨房厕所等卫生设施）15041平米、围栏21米、入户路13.5米、排水沟整治181米、天然气安装3户；增收产业培育共养鸡1170只、养鹅60只、养鸭90只、养牛9头、养猪65头、养羊134只、养鱼1290平米；购买渔船2艘、加工机械1套、农用机械1辆、能力提升培训2户。截止9月上旬，840户贫困户的脱贫任务基本完成。

（二）努力推进重点项目。通过联系协调上级部门，多方努力筹集资金，结合3个贫困当前的实际情况，基本确定了下一步扶贫工作的重点项目：投资1167.5万元建设62.8公里道路（其中包括村道路、生产便道、入户路）；拟新建集中供水点10处、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘（堰、井）26口、地头水窖71个、小型提灌站8个；为保障居民身体健康，拟计划新建公共卫生厕所13个、垃圾集中收集点31处、污水处理点18处、集中沼气池235口。目前，以上重点已经进入请示汇报阶段，预计年底之前将正式开始实施。

三、存在的问题

虽然我镇精准扶贫工作取得了一些成效，但通过工作中仔细观察和自我思考，也发现了一些问题，主要体现在：

1、个别群众甚至个别基层党员干部文化水平较低，能力素质较差，市场意识不强，对扶贫工作不上心、不重视、不支持，严重阻碍了扶贫工作的推进。

2、个别领导干部的思想较狭隘，对于做好扶贫工作没有新思路、没有好办法，加之3个贫困村的地理位置十分偏僻，区位优势不明显，很难找到发展的道路，群众致富增收渠道还不够宽。

四、下步工作计划

一是按照上级最新工作要求，加强精准扶贫工作跟进、建立更加完善的精准扶贫帮扶计划，进一步加强督查工作，确保扶贫措施落实到位。。

第9篇：健康扶贫巩固提升范文

随着扶贫开发工作的深化，创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求，而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。20xx年x月x日至x日，xxxx县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研xxxx县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研，对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析，旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前，扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段，理清扶贫攻坚思路，增添扶贫攻坚措施，实施新一轮精准扶贫，已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。

贫困地区是乡村旅游资源富集区域，更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容，提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段，自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合，是农村经济发展方式的创新，其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”，是促进贫困地区繁荣发展，全面建设小康社会的重大助力。

一、xxxx县乡村旅游扶贫发展现状

“十二五期间”，xxxx县通过实施特色产业融合，打造乡村旅游服务平台，开发乡村旅游产品，创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街，板壁房，保存浓郁川东特色民居和人文景观，提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村，与绿树花草相映衬，与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务，实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》，搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台，采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式，解决资金困难，鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家，总床位12000个，餐位15680个，接从业人员1万余人，其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期，培训从业人员1.2万人次，大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业，建设电子商务村，增强景区服务功能，提升服务水平，拓展特色农产品销售渠道，促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路，以乡村旅游产业为龙头，发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业，围绕乡村旅游要素，扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长，与之相应的就业群体、服务团体正在形成，走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展，谋划特色效益农业产业布局，支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩，繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉，近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩，油橄榄6万亩，实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩，满饱游客眼福和口福，带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园，吸纳农村富余劳动力3000余人，新增产值1亿元，户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵，开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色，积极培育壮大巩义美术产业群，开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品，以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。

二、乡村旅游扶贫存在的困难和问题

(一)产业发展缺乏共识联动

乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，两种完全不同的产业的结合，有一个探索完善和发展的过程。就目前而言，还没有完全形成产业发展共识，主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确，理念不清楚，引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段，宣传推荐力度不够，社会认知度不高，重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理，文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进，产业联动发展机制还没形成。

(二)旅游产品缺乏核心竞争力

由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全，乡村旅游扶贫形成的多是“几间房，几张床，天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉，已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析，同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放，急功近利、模式单一，文化内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

(三)发展环境急需改善提升

贫困村多处边远高寒地区，基础设施相对滞后。生态环境最好的地区，往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫，必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。

(四)服务管理缺乏规章规范

一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业，缺乏法律法规支撑，管理服务职责模糊不清，没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为，就有纠纷发生的可能性。在经营过程中，主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制，乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中，管理人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上都是本土农民，综合素质相对偏低，缺乏系统有效的培训。

(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”

由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果，住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素，所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大，点多面广，贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。

三、乡村旅游扶贫的对策建议

(一)深化认识，形成乡村旅游扶贫共识

各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。

(二)科学规划，强化规划操作性严肃性

一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展，立足资源优势和产业基础，以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针，与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接，突出扶贫特色和可持续性、可操作性，高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划，必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中，必须坚持规划执行的刚性原则，保证规划的严肃性和延续性。

(三)突出主题，打造乡村旅游扶贫品牌

立足生态涵养发展，重点突出“生态休闲、健康人生”主题，提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场，利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源，开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品，形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护，有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用，在重点旅游线路和景区(点)，设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介，宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设，积极开展网络营销，网络预定等旅游在线服务，指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统，提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。

(四)整合资源，夯实乡村旅游扶贫基础

一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金，重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则，整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源，采取股份制、合作制等形式，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体，创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营。

(五)规范管理，提升乡村旅游产品质量

一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系，实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度，明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围，建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社，发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式，实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源，开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训，逐步提高乡村旅游人才的整体素质。

(六)创新机制，实现扶贫效益最大化

一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐，在享受乡村旅游普惠政策的同时，可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区，政府给予相关扶持政策时，将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业，收购贫困户生产的农副产品，门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织，探索无偿扶贫资金有偿使用机制，实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项，使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作，建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制，发挥扶贫项目效益。