扶贫工作意见精选(九篇)

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第1篇：扶贫工作意见范文

成立了以党组书记、局长为组长，党总支书记为副组长，相关股室负责人和各下属单位负责人为成员的扶贫工作领导小组，制定了2015年扶贫工作方案，落实了具体经办人，从组织上确保各项工作的贯彻落实和有序推进。

二、明确工作思路，突出工作重点

（一）2015年扶贫工作思路

围绕镇村开展扶贫解困行动，充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用，逐步消除农村贫困，坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合，积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设，突出社会扶贫的成效。

（二）目标任务

制定村级道路畅通工程实施计划，加快建制村（道路硬化）建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率，实施“溜索改桥”工程。

三、具体帮扶措施

1．选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。

2．进一步完善包扶绝对贫困户责任制，局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户，签订《双向责任书》，充分履行帮扶责任。

3．帮助包扶绝对贫困户实现越温目标，指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。

4．进村入户开展工作，局机关副科级以上干部全年不得少于2次，一般干部职工每年不少于1次，做好详细记录。

5．帮助定点帮扶村建立协助和互助组，切实帮助贫困人口增加收入，具体为：帮助（镇村）绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上，其余贫困人口人均增收150元以上。

6．做到定点帮扶村（镇村）温饱巩固率达98.5%以上，返贫率不大于1.5%。

7．全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上，并将培训、记录和参训人员花名册存档。

8．全年书写扶贫标语2条以上，向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。

9．组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元。

10．帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。

11．结合我局自身工作优势，积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。

四、其他事项

1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作，督促管好用好各类扶贫资金，确保资金发挥最大的效益。

2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。

3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。

4.按时报送年度扶贫工作计划、年度工作总结等相关资料。

第2篇：扶贫工作意见范文

为了进一步盘活扶贫贷款资金存量，确保信贷资金的合理利用和良性循环，提高信贷资金使用效率，县政府决定在全县范围内继续开展到逾期扶贫贷款清收工作，现提出如下安排意见：

一、清收范围和任务

历年来由县农行支持发放、现已到逾期的各类扶贫贷款，现已到期的棚栽业扶贫贷款。全县保证完成收贷总额612万元以上（任务分解见附表）。

二、清收时间和方法

这次到逾期扶贫贷款清收工作从开始到结束。采取集中清收的方法进行清收。清收重点是2000年以来新发放贷款形成的不良贷款，特别是不良贷款大户及小额不良贷款的清户。各乡镇、县农行、扶贫办、蔬菜局要密切配合，组织乡村干部深入村户，耐心细致地做好借贷群众的思想教育工作，面对面地讲政策、摆道理，动员广大借贷户自觉还贷。要坚持分类指导、因户施策的原则，结合实际，依法有序进行清收。坚持先收本后收息的原则，严禁借新还旧，注资盘活，立足现金清收，对具备还贷能力，经反复宣传教育仍拒不还贷的赖债户，要采取经济、行政、法律等多种手段予以清收；对个别“钉子户”可申请司法机关依法清收，确保全面完成清收任务。

三、清收措施

清收到逾期扶贫贷款工作量大，任务繁重，涉及到广大群众的切身利益，稍有不慎极易引发矛盾。各乡镇和有关单位必须高度重视，认真对待，采取行政、经济、法律等综合措施，有组织地开展清收工作，逐步改善农村信用环境，提高农民还贷守信意识。

（一）行政措施。各乡镇要把清收到逾期扶贫贷款工作列入重要议事日程，实行领导包片、干部包户责任制，层层落实工作责任，逐户制定清收措施，确保清收工作顺利开展。要以《商业银行法》、《担保法》等法律法规为重点，不断强化普法宣传教育，增强农民群众的诚信理念和法制意识。要把清收到逾期贷款工作纳入乡镇目标责任考核的主要内容，建立严格的奖罚激励机制，动员广大干部积极开展清收工作。深入开展“信用村、信用户”创建工作，不断优化信贷环境，努力在全县上下形成“优化投资环境、发展诚信经济”、“以收贷促放贷、以诚信换支持”的良性循环农村信用格局。

（二）经济措施。一是实行收放挂钩、比例匹配制度。对到逾期贷款收回率在90%以上的乡镇，优先安排增量贷款计划；收回率不足80%的乡镇，原则上不予匹配增量计划。二是实行清收主体（各乡镇扶贫社）奖励制度。收贷工作结束后，县政府将对到逾期扶贫贷款清收任务完成情况予以考核，对完成清收任务的乡镇，按收回贷款本金的1%、利息的5%予以奖励，达到50%的按现金收回本息0.5%予以奖励，达不到50%的不予奖励。三是实行借贷户评优加罚制度。年底，县政府将根据贷款清收情况，在全县评选3—5个信用村和500个信用户，给予授牌或颁发信用证，在下年度农村产业信贷投放中优先享受信贷优惠政策。对赖债、抗债和骗贷户县上不予贴息，并实行50%的加罚息。

（三）法律措施。要以历年清收工作难度大、欠帐多的乡镇、村组和冒名、跨区贷款户为重点，集中力量，坚决依法清收；特别是对以发展主导产业为名骗取贷款的信贷户，要及时立案审查，依法惩处；对个别赖、抗、骗贷的钉子户由县农行申请法院依法强制清收，以重点村、难点户的突破，带动全县清收到逾期扶贫贷款工作的整体推进。

四、组织领导

第3篇：扶贫工作意见范文

一、排查时间

1月16日至1月22日

二、排查方式

医保、卫健联合组织精干力量成立4个工作排查组，针对健康扶贫、医保扶贫方面存在的问题进行“全覆盖、地毯式”的排查，进乡镇、进村屯，精确到户到人全面查找问题。

三、排查内容

（一）卫生健康局

1、乡（镇）卫生院、村卫生室设备配置是否达标，日常用药是否满足当地群众需要。

2、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率是否达到100%。

3、建档立卡贫困人口慢病患者是否实现有专人管理、有治疗方案、有正规购药渠道、有病情评估、有随访记录服务，慢病建册率是否达到100%。

4、建档立卡贫困人口是否掌握健康扶贫政策程度，是否清楚看病、买药、报销程序。

5、县、乡定点医疗机构是否落实“先诊疗，后付费”和“一站式”结算政策；乡（镇）卫生院、村卫生室是否设立健康扶贫政策宣传栏；各级医疗机构医护人员是否清晰掌握健康扶贫政策。

（二）医疗保障局

1、乡（镇）卫生院、村卫生室是否开展了医疗保险报销业务。

2、建档立卡贫困人口慢病患者是否实现报销优惠、有转诊通道服务。

3、建档立卡贫困人口掌握医保扶贫政策程度，是否清楚报销程序。

4、建档立卡贫困人口是否全部参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助，实现动态“应保尽保”。

5、是否建立“五道防线”，住院报销比例是否达到90%；普通慢病报销比例是否达到80%。

6、全县各定点医疗机构是否实现基本医保、大病保险、医疗救助、大病兜底“一站式服务、一个窗口办理”。

四、工作要求

第4篇：扶贫工作意见范文

这次评议工作，乡党委高度重视，召开了党委会，专题研究了“评议扶贫攻坚工作”有关事宜。一是成立了乡党委书记何智慧同志为组长，乡党委副书记、乡长尚行舟同志，人大主席为副组长的领导小组，使“评议扶贫攻坚工作”得到强力的组织保障。二是为了能够与建卡贫困户户户见面，组建了三个调研小组，分区域进行调研。在调研活动中，各区域代表随同参与调研。三是后勤得到保障，乡政府在财政上拨出专项经费，用于这次“评议扶贫攻坚工作”。人大主席团按照党委意见进行了积极筹备和组织。一是制定出“评议扶贫攻坚工作实施方案”，并把“评议扶贫攻坚工作”分为三个阶段，即第一阶段7月26日至7月31日，为宣传动员阶段；第二阶段8月1日至8月15日为调研阶段；第三阶段即8月16日至8月25日为评议阶段。二是全面了解在家代表情况，把全乡在家代表28人分为三组人员随同参与调研，使代表履行职责。

按照实施方案要求，乡主席团在7月28日组织召开了宣传动员会。参会代表18人，参会基层干部31人，县人大代表1人及乡属单位负责人3人，共计人数54人，参会人员面非常广泛。会后，各村（社）干部，人大代表进行了广泛宣传，基本做到了家喻户晓，激发了代表、各级干部和广大群众参与的积极性，为调研工作打下了基础。

各调研小组，从8月1日开始至8月15日，历时半个月时间，对全乡6村1社区的建卡贫困户进行了全面走访调研，全面了解了特困村及建卡贫困户的现状。经汇聚各调研小组的情况，全乡特困村1个，省定贫困村1个，精准扶贫户221户735人。无劳户25户，占贫困户的11.3﹪；因学、因病致贫户88户，占贫困户39.8﹪；无路致贫户64户，占28.9﹪；年均收入在贫困线2760以下95户318人，分别占贫困户及贫困人口的43﹪和43.3﹪，占有粮食在400公斤以下户48户，占21.7﹪；贫困户确定精准、项目规划精准。

第5篇：扶贫工作意见范文

坚持扶贫开发与人口计划生育工作相结合，通过实施扶贫到户的产业增收项目，推动“少生快富”工程健康发展；通过对实行计划生育的贫困户从资金、技术等方面给予特惠扶持，促进贫困村社会主义新农村建设。

二、特惠方式

对扶贫开发工作重点县贫困村中的计划生育贫困户实行“三优先一提高”特惠扶持7个扶贫重点县的贫困村中，对实行计划生育的贫困户，优先安排直接到户扶贫项目，优先安排劳动力转移培训，优先安排小额信贷资金，财政扶贫资金到户额度高于一般贫困户30%。

三、对象确认

贫困村按照新的扶贫标准确认扶持对象，逐步建立健全对贫困户的识别机制。采取贫困户申请、组织群众评议、村委会研究、公示公告征求意见等办法确定扶持对象。纳入扶持范围的贫困户，要报县扶贫办审核备案。纳入扶持范围的计划生育贫困户还须县计生协会审核备案。

四、项目实施

贫困村要把帮助贫困户增收作为扶贫工作的中心任务，做到项目谋划到户、资金支持到户、技术指导到户、社会帮扶到户。到户项目要安排市场风险小、投资额度小、管理难度小，回报率较高的种养项目；要安排由龙头带动、由合作社组织、在专业小区实施的项目。到户项目的“龙头企业带动率、合作组织覆盖率、专业小区产出率”要达到100%。村委会根据年度扶贫计划，对纳入扶持范围的计生贫困户，按照财政扶贫资金高于一般贫困户的30%组织安排产业扶贫项目。

五、组织保障

一是加强领导。扶贫办、计生协会要切实加强领导，搞好组织协调，周密安排部署，确保对计划生育贫困户的特惠落到实处，引导贫困群众走少生、优生、快富的路子。

第6篇：扶贫工作意见范文

在人民大会堂，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时说：“扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让‘平均收入’掩盖了不平均。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面小康社会目标是说不出口的。中央将采取切实措施推进扶贫工作。”从总书记的这番讲话中，我感到的是总书记对贫困地区人民的牵挂和关怀之情，以及对贫困人口的体恤和一片拳拳之心。让我们感动，让我们奋发。

海南是以旅游和农业为主的一个省份。由于旅游资源分布不平衡，真正依靠旅游发展经济的市县只有少数几个，大部分市县的经济发展主要依靠农业生产。三农问题即农业、农村、农民问题一直是困扰我国的一大难题，在海南，这个问题更为突出。目前，海南农村的主要产业还相当原始单一，村民大多以养猪，种植水稻、甘蔗和槟榔为主。少部份人以渔业捕捞、海水养殖、淡水养殖、种植橡胶、种植果树、种菜为业，收入很低，普遍比较贫困。

首先，我省农业生产利润太低，投入产出不成正比。

在种植水稻方面，假如每户农户有10亩水田，以目前海南土地每亩的产量计算，每亩大约生产400公斤稻谷，每公斤2元，种一季水稻收入8000元计算，一般一年种两季，收入16000元，除去化肥、农药、种子等的费用6000元，每年纯收只有10000元左右。

在种植甘蔗方面，每户农户有10亩大田，3到4亩大田可产10吨甘蔗，每吨260元，一年只能种一季，一年收获30吨就是7800元，若除去人工化肥农药等费用3000元，利润只有4800元。

在养猪方面，一般情况总的利润在30%左右，一家人养一头猪要投入700元，养到5到6个月能卖1000元。一般一家农户一年有本钱投入养猪可养5头猪，一年的利润大概在1500元。加上别的收入，海南大部分农村一家一年的收入在16000元上下。在海南特殊的生活环境下，一家人的生活和人情份子钱就要占去花销的大部分，一年到头也就所剩无几。

其二，我省农村很多农户不够勤劳，劳动积极性不高，很多农村人宁愿让地荒着也不种菜，没钱还要自己买菜吃。

我省是个农业省，但80%的蔬菜却要从外省购进，这就说明本地菜农的劳动积极性不高。不少的农村剩余劳动力宁愿在家闲逛，甚至吃喝赌博也不外出务工。在海南务工的大部分是来自四川、广西、贵州等地的农民工。这些地方的农村现在房子盖得都很漂亮，因为这些地方的农民很多都是两夫妻结伴外出务工，一年下来能存2-4万元，几年后他们回家就会盖上新房，然后又出来务工，几年后就有本钱做其它的事情。现在，在海口泥水匠一天的工钱大工有250元，小工也有200元。他们很多都是丈夫做大工，妻子做小工，一个月的收入相当可观。但现在海南农民有多少个愿意去做泥水匠？

其三，原始单一的农业生产模式制约农民的发展。

在很多省份，农业机械化在多年前就已经开始使用，目前很多省份已经不再用耕牛种地，而且播种、施肥、除草、收割等也机械化了。但海南大多数的地方还是以人工和耕牛种地为主。而很多地方通过再一次分田地，将土地成片承包给农户，达到大规模耕作，方便机械操作。但我省农民的田地大多还是东一小片西一小片，不成规模，既浪费土地资源，又妨碍机械操作。

农业和农村经济既是跨越式发展的基础，也是海南发展的“短板”。实现全省经济社会跨越式发展，重点在农村，关键在农村，难点也在农村。由于自然原因、基础条件、人口素质、发展质量等多重因素影响，我省农村发展长期处于比较滞后，城乡二元结构十分明显。而扶贫是改善农村经济基础、促进农民增收的有效举措，是实现农村经济社会发展最直接、最现实的途径。

其四，目前我省在扶贫工作方面还存在诸多问题。

在指导思想上，扶贫工作不同程度具有一定的政绩性、短期性和功利性的思想。在扶贫措施上，除了给予资金和物资之外，主要的问题是对贫困地区人的思想上的扶贫还不到位，知识技能扶贫相对滞后；涉及农村经济和农业发展的基础扶贫力度有待进一步加大；农村实用技术人才严重欠缺，政策扶贫效应不够明显；产业扶贫特色和规模需要进一步培育；农业项目的争取力度有待加大，各种扶贫资金需要进一步争取和整合；农村富余劳动力就地转化的能力亟待加强，各种保障性机制还不健全；农村社会事业发展滞后，统筹城乡发展的各种体制机制还不健全；社会扶贫还处于起步阶段，各种扶贫力量还缺乏引导机制。在保障机制上，部门合作扶贫机制没有建立，扶贫工作不够统一规范；扶贫工作考核督查机制还不够科学，扶贫工作问责制度有待进一步强化。

针对我省在农村扶贫工作出现的问题，特提出如下意见和建议：

首先，要解放思想，更新观念，调整扶贫策略

扶贫工作是坚持先易后难还是先难后易，在实践中没有固定的模式，各地都根据各自实际采取不同扶贫推进手段。先易后难，即对扶贫难度相对不深、扶贫难度较小的地区率先开展扶贫，虽然在短期容易见效，但这种扶贫方式，对于贫困程度深、扶贫难度大的地区扶贫工作不能及时开展，失去了扶贫应有的公平性。先难后易，即对贫困程度最深、扶贫难度最大的地区率先开展攻坚式扶贫。从长远看，率先破解扶贫难题，有利于整个扶贫工作顺利开展，但扶贫工作在短期内受益贫困群众少，社会效益不够明显。所以说，扶贫工作应兼顾其社会效益和公平性并举，各级各部门要做到科学规划，统筹推进，坚决摒弃急功近利的“政绩式”扶贫，立足长远，突出重点，把扶贫工作放在民生上，放在任期外，采取先易后难和先难后易相结合的方式，坚持社会效益和公平性并重，统筹推进扶贫难题破解和扶贫面稳步扩大。

其次，要统筹考虑，综合施政，开创扶贫新局面

（一）思想扶贫。纵观我省农村贫困，主要表现是小农思想在农村地区比普遍。因此，扶贫工作应该首先着眼于解放思想、突破陈规。通过建成和丰富农家书屋、建立农村综合农贸市场示范点、开展农民精神文明教育、在新农村建设中融入

党的路线方针、加强农民思想政治工作阵地建设等措施，让农民亲身感受市场经济，不断在接受新思想、新信息、新知识中更新观念，破除小农思想和小富即安心理，促使农民突破现状，增强勤劳致富的主动性和积极性。 （二）知识扶贫。“扶贫先治愚”是我国扶贫工作长期积累的宝贵经验，我省一些山区的少年儿童因贫困而上不了学，辍学率高，文盲率高；反过来又因为素质和劳动技能低下，造成循环式贫困。因此，给贫困人口以足够受教育的机会，促进他们思想观念更新和劳动技能提升，成为我省扶贫开发工作的关键。要通过成立农民科技培训中心、组建农民技能培训队、编印农技知识册子、培训农技带头人等措施，着力增强农民自身素质，提升脱贫致富的本领。

（三）基础扶贫。农村油路、砂石路、农机路等还有待加大力度修整完善，部分乡村不通动力用电，一些地方人畜饮水还存在困难。因此，要做好全省农村扶贫工作，就要加强基础设施建设，走基础先行的路子。要不断加强农村道路建设，促使农村道路联网，方便群众出行；加大农村、水库、水池、坝塘、泵站、水渠等水利工程建设，完善洪涝灾害防护措施，提高防灾能力。

（四）人才扶贫。近年来，我省一些边远山区和贫困乡镇的人才资源依然欠缺，农业实用型人员还很少。因此，为农村配备具有一定专业知识的人才扶贫是当务之急。可以通过政策引导、待遇偏向、创新机制等措施，建立直接面向农村、面对农民的人才扶贫计划，为农村充实一批实用型、技术型、专业性的人才。

（五）政策扶贫。在严格落实国家和省里的一系列惠农支农及扶贫政策的基础上，通过制定扶贫优惠政策，积极优化财政支出来扶贫。海南在实践中，可以通过对农民合作组织、农产品加工企业、农村致富带头人等制定一定的优惠政策，充分发挥这些组织和人员在农村脱贫致富中的模范带头作用。

（六）产业扶贫。提高农村扶贫开发水平，必须因地制宜找准扶贫开发的产业发展路子，着力培育特色优势产业，如特色农业、特色旅游业、特色劳务业、特色手工业和农副产品加工业等。把潜在资源转化为特色产业发展项目，使产业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。

（七）项目扶贫。项目是带动发展的引擎，要通过抢抓政策机遇、千方百计争取农村发展和农业综合开发项目，重点在争取农村道路、改土造田、农业水利、农村电网、清洁能源、新农村建设等方面积极争取项目，利用国家以及省市县的配套资金，以项目投资加大农村扶贫工作的积累，稳步推进贫困农民脱贫致富。

（八）劳务扶贫。大力发展劳务经济，在多措施提升农民技能的同时，可以结合全省建设的实际就地培训转移农村富余劳动力；成立相关部门负责农民技能培训、务工信息和相关责任义务承担；结合实际制定劳务扶贫规划，有计划、有组织实施劳务输出。

（九）社会扶贫。在农村扶贫开发中，要充分发挥社会扶贫的作用。社会扶贫与政府扶贫具有很强的互补性。有能力有意愿捐款扶贫的人，他们的扶贫作用会越来越大。在社会扶贫方面，政府要善于动员和组织社会各界，大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，营造一个良好的政策环境，为更多的组织和个人表达社会责任心提供更多机会，形成行业、社会、政府共同推动的扶贫大格局。

（一）、强化部门合作。政府职能部门如发改、科技、财政、农牧、林业、民政、扶贫、农村、城建等部门都各自依据不同的政策和计划开展扶贫工作，在一定程度上存在重复建设和浪费问题。因此，要加强部门合作，整合资源，科学规划，集中投入，分步实施，确保扶贫一个村，脱贫一个村，长远致富一个村。

第7篇：扶贫工作意见范文

关键词：精准扶贫；标准化

中图分类号：F320 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

贫困程度深、资源禀赋差、发展约束重等困难是河北省扶贫工作所面临的艰巨问题。精准扶贫要求从实际出发，在解决好共性问题的基础上，瞄准贫困户，找准“穷根”，以更加有力的措施和有效的行动，使扶贫工作扶到点上。通过标准化明确精准扶贫工作的目标制定、确保任务的贯彻落实，可以实现扶贫对象精准化、扶贫项目目标化、扶贫方法以及资金使用规范化，最终实现扶贫工作对象、任务、项目、资金等各方面规范化管理的目的，确保精准扶贫工作的顺利完成。

一、河北省政府对于精准扶贫的工作要求

2015年12月27日至28日召开的全省扶贫开发工作会议明确提出了精准发力，做到“六个精准”的工作要求，分别是扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准。

二、河北省贫困地区基本现状

“十二五”期间，河北省扶贫开发工作取得显著成效，2014年底，全省有10个重点县脱贫出列，100万农村贫困人口实现稳定脱贫。目前还有62个贫困县、7366个贫困村、485.5万贫困人口，主要集中在燕山―太行山片区、黑龙港流域和环首都地区，其中有58个县属于限制开发区域，发展产业、增加收入的难度很大。

三、河北省多项措施并举开展脱贫工作

省委省政府为打好扶贫攻坚战分别从不同角度大力开展扶贫工作，省扶贫开发领导小组，分别印发了《关于推动旅游扶贫工作的实施意见》，石家庄选派精准584个工作组驻村推进精准扶贫，省教育厅、省财政厅、省人社厅、省农业厅和省扶贫办联合印发了《关于推进教育扶贫行动的实施方案》等多项措施并举，齐心协力打赢扶贫攻坚战。

四、精准扶贫工作开展面临的主要问题

（一）扶贫制度存在缺陷。主要表现在针对性不强，扶贫标准及程序的不完善。扶贫工作年年在做，但贫困仍然没有得到彻底解决，“穷根”没有找到，落实没有落实到位，扶贫工作点没有找准确，制度上的欠缺等等一系列的问题还需要进一步思考和解决。

（二）扶贫资金的使用和管理问题

主要包括四个主要问题：第一，资金拨付滞后，扶贫项目开展受影响。第二，扶贫项目不规范，导致扶贫资金浪费。第三，资金管理不严格，存在截留挪用现象。第四，扶贫资金监管不到位，资金安全得不到保障。

（三）粗放扶贫现象严重

主要表现在三个方面：第一，贫困居民底数不清，扶贫资金"天女散花"，以致"年年扶贫年年贫"。第二，重点县舍不得"脱贫摘帽"，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源。第三，人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公现象存在。

（四）扶贫目标未能精准瞄准贫目标未能精确瞄准

各地区由于发展差异、文化差异、劳动力模式差异等诸多方面的差异造成扶贫对象不同，所需要的扶贫方式也不同。单靠省政府统一的文件要求，或者少量的扶贫资金来改善或者带动当地经济发展是很难见到成效的。根据本地实际贫困情况，瞄准扶贫对象开展有针对性地扶贫项目才有可能将精准扶贫工作落实到位。

五、利用标准化管理全面推进精准扶贫工作

标准化在精准扶贫工作中主要侧重于管理和系统建设，重点在建章立制、财政支持、机构人员配备、项目安排与落实等方面，更突出扶贫主体、扶贫保障、扶贫内容、扶贫流程、扶贫人员行为规范、扶贫资金监管等领域的标准化。

（一）以标准化提高扶贫目标的精准度

通过标准化重新设定扶贫目标，根据区域和群体定位，以家庭劳动力模式、生产条件、居住条件、发展条件、土地情况、有无病残人口、受教育程度等各种贫困因素考虑充分。通过精准扶贫工作队针对扶贫村精准调查，层层分级，锁定扶贫目标，确保无遗漏的对贫困村民登记分类，根据精确扶贫标准化提高扶贫目标精准度。

（二）以标准化监管确保扶贫资金使用到位。虽然扶贫资金的管理制度在不断完善，但挪用扶贫资金的问题仍在很多地区出现。尤其是扶贫资金使用的多样性和广泛性就造成了资金监管力度薄弱的问题。通过标准化优化资金使用流程，确保各环节资金使用及时、到位、准确，对于扶贫资金的持续性、及时使用具有重要作用。

（三）以标准化+互联网促进扶贫工作公开化、规范化。将扶贫内容、扶贫流程、扶贫项目进展、扶贫资金使用情况等通过互联网进行公开公示。并且，标准化+互联网有助于扶贫工作的动态管理、精准识别和精准定位。

（四）以标准化对反扶贫人员行为。目前河北省开展的选派干部下基层扶贫活动对于农村面貌改造提升和精准扶贫工作落实都具有重要意义。但选派的下乡干部中很多都不具有扶贫工作经验，对于如何扶贫、怎样扶贫没有深入的思考和认识，尤其是在行为规范上没有统一的标准，这将制约精准扶贫工作开展的有效性。利用标准化制定精准扶贫工作准则，明确扶贫工作行为、工作要求、工作目的以及工作流程，对于提升精准扶贫工作效率具有突出作用。

参考文献：

[1]王国勇，邢.我国精准扶贫工作机制问题探析[J].农村经济，2015.09.

[2]汪三贵.郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学，2015.05.

[3]黄承伟，覃志敏.论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构[J].中国延安干部学院学报，2015.01.

[4]邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济，2014.06.

作者简介：张 茜（1982-），女，汉族，职称副教授，学位硕士学位，研究方向：质量管理。

耿 晓（1987-），女，汉族，职称讲师，学位学士学位，研究方向：农业经济。

第8篇：扶贫工作意见范文

1.加大对扶贫工作的重视力度,积极争取上级部门支持。市扶贫办要以认真落实科学发展观为已任,加强扶贫意识,积极转换职能,强化服务功能,切实把信贷扶贫作为新阶段扶贫开发工作的重要举施,积极向省扶贫办争取更多的信贷财政扶贫贴息资金,依托贴息资金引导信贷投入,大力发展特色产业,促进贫困户增收脱贫。一是坚持用好项目、大项目,争取省扶贫贷款支持,做大做强龙头企业,通过“公司+基地+农户”或“公司+协会+农户”等方式,带动贫困农民增收,努力实现“扶起一个龙头、带动一片基地、培育一个产业、富裕一方百姓”的目标。市、区各级政府也应从新增财力中拿出部分资金,用于信贷扶贫贴息;并在工作经费上给予有力支持。二是广泛开展扶贫帮困活动。各包扶部门单位和涉农技术单位要发挥自身优势,深入开展技术服务到农户,帮助贫困户增产增收;同时,还要进一步落实乡、村、党员干部和致富能手的帮扶责任,帮助和带动贫困户脱贫致富。三是要积极支持银行部门对国家信贷扶贫政策的贯彻落实,而不要越权干预,造成国家信贷扶贫政策执行错位,影响国家信贷扶贫政策实施效果。四要进一步完善信贷扶贫工作的考核、奖惩机制,并将金融部门信贷扶贫工作实效列入同级政府考核范围,确保各部门心往一处想,劲往一处使,真正把信贷扶贫政策落到实处。

2.大力推广小额信贷扶贫开发工作。中国农村扶贫开发纲要 (2001～2010年)指出:“继续把发展种养业作为扶贫开发的重点,积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷,支持贫困农户发展生产。” 实践己经证明,小额信贷在帮助贫困农户解决温饱上发挥了不可替代的作用,功载千秋,惠泽万户。小额信贷的实施,为贫困农户带来了新的发展机遇,广大农户根据自己的家庭实际,选择发展项目,调整种植业、养殖业结构,发展生产、增加收入。一是可以促进产业发展,形成一批一村一品的典型。围绕调整农业产业结构,因地制宜为贫困农户选择合理的种、养、加等发展项目。二是增加农民收入。小额贴息贷款是直接落实到解决贫困农民温饱与群众增产增收息息相关的项目,是扶贫工作到村到户最直接、最有效的措施之一,为贫困乡村广大农户发展经济创造了良好条件。三是可以提高群众素质,有针对性地请农、林、畜、烟、卫生、计生等单位的技术人员到中心组讲政策、传技术,提高农村贫困户的科技文化知识。四是可以树立了政府服务群众的良好形象。五是缓解就业压力,小额信贷的实施,发展了种养业,农民就地种田,从而减轻了就业压力。(接下页)

3.积极发展农业产业化带动扶贫开发。新时期信贷扶贫工作主要是解决小生产与大市场的矛盾问题。在农产品供过于求,市场竞争日趋激烈的今天,贫困农户依靠发展附加值低的种养业,不但价格上不去,市场销路成问题,而且越来越难以达到使农民增收的目的,所以,扶持农户脱贫就要搭建单个农户与大市场连接的平台。通过农业产业化带动贫困户脱贫就是这样一个连接的平台。农业产业化带动扶贫的具体方式有:“龙头”企业带动型、原料基地启动型、专业大户带动型、专业市场拉动型。

4.创新基础设施辐射扶贫方式。基础设施落后是制约贫困地区经济发展和农民增加收入的重要原因。因此,支持贫困地区中小型基础设施建设是信贷扶贫资金的一个重要投向。这种信贷扶贫方式可以带来以下社会效益:一是项目建设期长,辐射面宽,能在一个较长的时期内大量使用农村贫困农户劳动力,增加他们务工收入;二是建设项目要大量使用当地的建设材料,消费当地的农副产品,可以间接带动当地的其他行业的发展;三是可以极大地改善当地生产生活条件,优化投资环境,为可持续发展打下基础;四是农户还可以通过劳动,加强与外界的沟通,提高素质,有利于农村劳动力的转移。

5.金融机构要合理配置资金使其扶贫效益最大化。把政策性业务与商业化运作巧妙结合起来对金融机构来讲并不是一个负担,因此,只要是有利于贫困地区经济可持续发展,有利于贫困农户增收脱贫,有利于国有金融资产保值增值的信贷扶贫方式应该都是值得提倡的方式。从长远看,信贷扶贫资金稳定的社会效益是建立在良好的经济效益基础之上的。信贷扶贫既要注重社会效益,也要讲求经济效益,扶贫贷款是政策导向性较强的信贷扶贫资金。实践证明政策性强并不意味着扶贫贷款的发放就可以不理会信贷资金的基本运作规律,而放松管理。相反地,多年的信贷扶贫实践证明,政策性强的信贷资金尤其要加强管理,防范金融风险。因此,要切实提高扶贫贷款的社会效益和资产质量,就必须按商业化原则经营,就要进一步提高信贷扶贫资金的管理水平;不仅要加强对扶贫贷款的监测和风险控制,而且更要及时了解国家的相关政策法规、产业结构调整的趋向、贫困地区的特点及条件变化,积极引导贫困地区发展经济,从源头上控制金融风险,这才是信贷扶贫工作再上新台阶的机遇所在。

参考文献:

第9篇：扶贫工作意见范文

县妇幼保健计划生育服务中心严格按照县委统一安排部署，进一步落实帮扶责任、提高帮扶质量、实现帮扶目标，由工作队派出单位县妇计中心主任孟强牵头组织实施，对所派驻的景星镇二龙山村的所有农户进行入户走访。

12月26日至1月2日县妇计中心主任孟强到所派驻的景星镇二龙山村牵头参加由支部书记潘亮主持召开的村两委会议；参加人员有村两委成员、驻村工作队、帮扶责任人，会议主要学习落实“2018年全县扶贫工作再推进、再部署工作意见和县委关于元旦前入户帮扶工作的紧急通知”的工作要求，会议研究决定由县妇计中心派出5名领导班子成员和驻村工作队2名成员；成立了5组村民走访小组；每组配备1名村两委成员共同进行走访，从12月27日起对二龙山村11个村民小组认真开展了逐户民情走访活动，经过两天来的走访全村农户；除外出打工打人员外，共走访在家总户数550余户、做到了全村走访无空白无盲点，县妇计中心为了更好地把这次元旦前走访活动抓好抓实；拉近和群众之间的感情提高满意度，投入1万元购买了600套毛巾和福字挂联为全村每户群众都送去了一套，走访小组每到一户，都耐心细致地寻问群众的生产生活情况，目前生活上有什么困难，需要什么帮助；同时征求群众对村里和工作队工作的意见和建议并结合实际帮他们做明年的产业谋划，针对贫困户、五类户进行了扶智教育、宣传各项扶贫政策，使驻村单位、驻村工作队、村两委成员与广大群众面对面、心贴心交流，进一步广泛征求群众意见和建议为全面掌握村情民意，及时了解群众诉求，并借此机会积极了开展党的各项惠农政策宣传，解答了群众提出的各项问题，向群众宣传参加了新农合报销政策、农村养老保险政策、土地确权政策，使农民种粮积极性和过好日子信心进一步增强，感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识。

从走访的情况来看，群众对此次开展的元旦前走访活动持积极欢迎的态度，对本次的工作充分肯定和满意，但同时也反应了一些问题和建议，增进了驻村单位和驻村工作队与群众的感情，密切了党与人民群众的血肉联系。