造价管理精选(九篇)

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第1篇：造价管理范文

【关键词】:造价 管理

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0145-02

工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。

一、决策阶段是造价管理的开始

在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。

1、认真做好项目的可行性研究

新建的一个项目在项目建议书批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展零星 行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明,搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是,分析要全面,编制投资估算时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样,才能为决策者决定项目提供可靠的依据。

2、搞好总体规划

总体规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲,它既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求,又要满足使用者的使用功能,是一项综合性的设计工作,我们应委托有权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定,就是有它的权威性,它将是指导我们各个单位工程的布局和设计。进行总体布局时,既要考虑功能分区,建筑物的间距要求,又要考虑最大限度地节约用地,尽量做到布置紧凑合理,适当提高密度和容积率,要充分利用地形地貌,以减少单项工程的建设费用。

二、设计阶段是造价管理的重点

设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能,也直接影响着工程的投资效益。一旦项目作出决策后,投资控制的关键就在于设计,作为甲方管理人中凡要把设计阶段的投资控制作为我们造价管理的重点。

1、优选设计单位

选择好的设计单位是取得优质设计的关键,我们建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查。

2、积极地影响设计、控制造价

过去,人们都认为设计只是设计单位的事,我们甲方无能为力,这是极端错误的。我们甲方管理人员应该从设计一开始就参与进去,主动地影响设计,进行有效控制。

在设计过程中,我们甲方人员应经常与设计取得联系,及时回答设计提出的有关问题,与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较,通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。

3、认真进行图纸会审

在施工前,应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审,着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费,以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。会审工作一定不能走过场,流于形式,而使问题得不到尽早解决,集中到施工过程中发现,这样不仅影响工程质量,造成浪费,同时也会引起工程造价的失控。

三、搞好招标的管理是造价管理的重要组成部分

建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制,通过招投标,建设单位可以有条件择优选择施工队伍,使工程造价得到比较合理的控制,从根本上改变了长期以来先干后算,造成投资失控的局面。

1、合理确定标底

标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标得所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,所以,必须以科学的态度对待这项工作。

(1)工期对造价的影响

只有在合理的工期下,建设成本才是最低,如果工期缩短,施工单位必须采取赶工措施,付出比正常工期更多的人力、物力、财力,从而提高工程成本,所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响。

(2) 质量因素的影响

我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的。我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求,那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用,所以编制标底时应考虑到创优质所需要的增中的费用。

(3) 要考虑价差因素和技术措施费用和不可预见因素的影响

2、要重视合理定标

经过审定以后的标底中的造价,是招标工程的预期价格,我们在评标时,应防止片面要求降低造价而一味压低标价,因为这样做会使施工单位感到无利可图,可能在施工中价工减料,降低工程质量,一般来讲,我们在决标时,应选定报价合理的队伍,综合考虑施工队的信誉,质量保证措施等其他条件。

四、施工阶段的造价管理不容忽视

施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以对施工阶段的造价管理也至关重要。

1、严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价

认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。

2、把好工程材料、设备价格关

建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。我们建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息,要求施工单位选择物美价廉的供应来源,以达到降低工程造价的目的。

3、把好建设变更关

在施工过程中,由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化,工程变更必然会影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制。

4、做好施工记录,为工程结算提供可靠依据

由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,这样我们甲方必须做好施工记录,为依据工程结算提供可靠的依据,避免乙方提出不合理的索赔。

5、抓好合同管理、减少对方索赔

第2篇：造价管理范文

【关键词】全面造价；管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、造价管理面临着新的形势：

南方电网公司中长期发展战略提出“两个转变”和“四个战略取向”，是未来南方电网各项工作的总抓手。在新的战略下公司自身发展面临转型，企业管理要向精益化管理方向转变，靠管理控成本，向管理要效益，造价管理工应满足公司战略需要，不断做出积极的举措。

国资委决定从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动，并下发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，提出中央企业“由粗放型向集约化、精细化转变；内部挖潜、降本增效”。南方电网作为中央企业的一员，应积极响应国资委的号召，不断加强南方电网的管理，造价管理作为南方电网的重要管理内容之一，应不断提高造价管理水平，强化向管理要效益的理念，为国资委加快实现中央企业“做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标做出相应贡献。

南方电网投资规模快速增长，“十一五”以来，南方电网投资规模快速增长，2008~2010年的固定资产投资分别为634、915和993亿元；“十二五”期间南方五省区社会经济发展对电力需求稳定增长，南方电网固定资产投资将超过5000亿元，面对南方电网如此大规模的投资，亟待加强造价管理。

2、造价管理现状

2012年，南网基建部组织五省造价管理人员、造价咨询机构对已竣工结算的110—500kV输变电项目251个进行分析，主要反应以下几个方面的问题：

高估冒算现象较为突出

估算、概算准确度较差，高估现象较为突出。产生原因一方面由于工期紧，设计深度不够，难以确定准确工程量，为避免超估算和概算出现高估；另一方面由于外部环境未能落实，路径变化可能性很大，征地赔偿费用也难以确定，出现高估费用和量；

招标价格与实际造价偏差大

2011年之前的项目采用概算下浮点的方式进行招投标，由于概算偏差大，很难真实反映工程实际造价；概算下浮点的只是较笼统的数，无法具体体现设备材料、其他费用、施工费用变化，导致费用科目管理目标不清；

结算管理不规范

结算缺乏整体管理，工作无次序，造价工程资料不完善，不能及时确认工程量。结算时沟通和协调工作量大，也影响结算的质量和进度。

3、建立全面造价管理理念

综合造价管理理论发展的前沿动态和电网的具体情况，引入全面造价管理理念，其核心思想是全面考虑造价管理，这种全面性包括四个方面：

1）对项目进行全生命周期的造价管理，即系统涵盖决策、设计、承发包、实施、移交和生产运营等项目整个生命周期各个阶段的造价管理，而不是像传统项目造价管理那样仅对项目建设实施过程进行造价管理。

2）从项目全要素管理的角度出发去进行项目造价管理，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

3）对项目进行全过程造价管理，是要对覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价等；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包分包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

4）是项目要进行全团队和全员造价管理，即各参与单位及造价和非造价人员都参加项目造价的管理，而不是像传统项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独以及仅仅造价人员进行项目造价的管理。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

以上四个方面既各自独立、自成体系，可以单独使用，从而为项目的全面造价管理服务；同时又共同构成一个整体，从而构成了项目全面造价管理的整体解决方案。

5）工程项目全面造价管理方法的集成模型如下图：

4、夯实全面造价管理基础

如何贯彻全面造价管理理念，提高电网造价管理水平。主要从以下二个方面入手

1）电网工程造价的合理确定

合理确定工程造价，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算价。

在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，按项目电压等级和区域，经南网、省网计划部同意，报国家、省、州发改委批准，作为项目的控制造价；

在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，按项目电压等级，经南网、省网基建部同意，作为拟建项目工程造价的最高限额；

在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算

对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；

在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。

2）工程造价的有效控制

就是在优化设计方案和建设方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和确定的造价限额以内：

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于可研性研究和设计阶段，而项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用和项目使用期满后的报废拆除费用等。根据经验数据显示，设计费一般只占建设工程全寿命期费用的1%，但设计对工程造价影响度占到75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的；

实施主动控制造价。长期以来，一直把控制造价理解为目标与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析产生偏差的原因，确定解决的对策。这对工程造价控制是有意义的，但这是被动控制投资的方法。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价；

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，要从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督技术设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

从以上分析可以得出，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

5、着力抓好几个方面的工作

1）提高造价人员素质及工程建设管理的相关人员对造价管理参与意识：

着重从一体化管理制度、造价管理工作指导书、作业流程、专业技术水平等方面加强对造价人员宣贯和培训；

对2012年电力建设工程新定额及新预规颁布后，及时组织培训，以便于工程造价人员能够及时地、全面地掌握相关规则，指导大家正确理解和使用新定额及新预规；同时要求造价管理人员持证上岗；

参加工程建设管理的相关人员在履行本岗工作时，要考虑与造价相关的工作，使造价和安全、质量和进度管理在整个建设工程中有效统一。

2）加强设计管理：

要抓好造价管理，首先要抓好对设计单位。

第3篇：造价管理范文

1)基础设施项目数量多、投资大、公益性强。在市场经济条件下，一般的投资活动都追求本身利益最大化。而对盈利性小甚至难以盈利的项目又往往是国家或区域经济发展必不可少的，甚至是关系到国防、教育和安全的项目。所以政府投资项目必然涉及到这些领域。

2)计划性更强。政府投资项目属于千秋伟业，在进行投资决策时必须着眼未来，兼顾发展，应量入为出，在全国范围内进行综合平衡。所以，在项目建设过程中必须坚持概算控制预算，预算控制决算。

3)更公开透明、民主、科学。政府投资项目与社会公众利益联系密切，息息相关，会对社会和经济发展产生深远影响。所以，政府投资项目投资前，均要依据项目特点进行详细规划、评审。邀请相关专家论证和做好资金的预算、使用，实行层层把关，进行集体决策，防止出现失误。并通过对项目情况进行社会公示、接受社会监督，进一步提高项目决策的科学性，使得项目建设更公开透明。

4)管理程序和方式更加严格，并需要更健全的各种制度来规范。为了防止政府投资项目资金被挪用、占用，防止腐败现象的发生，保证政府投资项目的投资效果，必须对政府投资项目采取更为严格的管理方式和管理程序。对政府投资项目从项目建议书开始到编制可行性研究报告、到项目的选址、用地、规划手续直至工程招投标阶段、竣工验收、交付使用、效益评价等阶段都必须有一套严格的管理程序。在项目实施过程中，需要实行项目法人制、工程招投标制、合同管理制、项目监理制、工程质量终身负责制、财务评价制度等。一系列配套制度规范建设程序，确保工程质量、提高效益、防止腐败现象发生。

2政府投资项目造价管理的主要特点

1)造价管理涉及周期长、内容广、专业性强。政府投资项目涉及项目全寿命周期的每个环节，包括项目建议书、可行性研究报告的编制与审核、施工图预算的编制与审核、工程量清单的编制、招标控制价的编制、工程实施过程中的设计变更、索赔的处理及工程结算、项目后评价等多个环节。与其他类型投资项目相比较，造价管理内容更多、更复杂。

2)更看重项目的前期论证工作及全过程计划管理工作。在项目前期论证阶段，包括建设选址、建设方案、工艺设备等选择直接关系到项目造价的高低，重视项目前期论证工作，将更多的精力投入到前期，将工作做精做细，更多减少了项目投资的盲目性，有效提高了项目投资效益。而且政府投资项目从立项审批到最后项目竣工验收，包括项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计概算、施工图预算、施工全过程的检查验收及最后竣工验收，都必须进行严格的计划管理，确保建设规模、造价、标准等不超过原计划，做到概算控制预算、预算控制决算，严格控制工程造价。

3)更加注重对人文、环境、社会效益的评价。政府投资项目绝大部分都是关系到国计民生、国防安全、改善环境、改善人民生活等的重要项目。对这些项目的投资造价管理必须从改善人文环境、促进生态发展、节约财政投资、从投资者主体的角度出发，采用科学的符合实际的方法，对这些项目从经济、生态、社会、投资等多方面的角度进行评价、分析。

4)政府投资项目在实施过程中，受到多方主体的监督与管理。在政府投资项目的建设与实施过程中，涉及到的单位众多，不仅涉及到政府主管部门(包括国土、城建、规划、环保、财政、审计等行政主管部门)，还涉及到设计、咨询、监理、施工等单位。政府主管部门在项目建设过程中根据各自的职能履行监督职责，并承担相应责任，而且所有项目参与单位和有关部门还要主动自觉的接受人民群众和新闻媒体的舆论监督。所以，政府投资项目在整个实施过程中受到多方的监督与管理。

3政府投资项目各阶段造价管理的主要内容

3．1投资决策阶段

此阶段政府投资项目工程造价管理工作主要包括资金筹措及融资方式，评价各种因素对工程造价的影响，做好风险评价及风险管理。其中项目融资模式主要包括:

1)PPP融资模式(PPP是英文Public-Private-Partnerships的简写)。指公共部门通过与私人部门建立关系提品或服务的一种方式。

2)BOT模式(建设—经营—转让)。该模式指在项目实施中，政府通过项目特许协议，在合同期限内把项目经营权授予该特许公司，由该公司负责项目融资、建设、经营和管理，并收回投资、利润，期满后将项目无偿移交政府。这种模式是我国运用最早、最多的一种模式。

3)BOOT模式(建设—拥有—经营—转让)。该模式与BOT模式类似，是BOT模式的演变，不同之处主要是私营部门在项目建造期间拥有设施的所有权。

4)TOT模式(转让—经营—转让)。这种融资模式是在一定期限内将项目的产权和经营权有偿让于私人部门进行管理，项目所有权最终归政府部门所有。政府可用回收的资金进行新项目的建设。私人部门合同期满后将项目所有权归还给政府部门。5)剥离(非公有制机构所有)融资模式。剥离有完全剥离和部分剥离之分。完全剥离模式是指将项目所有权永久归私人部门，政府负责对私人部门进行监督和管理，防止出现行业垄断现象，保证服务质量。完全剥离最典型的模式是BOO(建设—拥有—经营)模式。

3．2设计阶段工程造价管理

据相关资料研究表明，设计各阶段，对工程造价影响的可能性大不相同。其中在初始设计阶段，对工程造价的影响为75%～90%，在技术设计阶段及施工图设计阶段对工程造价的影响逐渐减少，分别为35%～75%，20%～35%。所以，项目控制工程造价的重点在于设计阶段，采取的方式主要有推行限额设计，对设计方案进行比选及优化，以及对设计概算进行严格详细的审查。

3．3招投标阶段工程造价管理

招投标阶段，为了使国有资金投资项目不超过批准的概算，也为了客观合理的评审投标报价，同时也为了避免围标、串标、哄抬标价等现象，造成国有资产流失，政府投资项目在招标时根据《中华人民共和国招投标法》招标人应编制招标控制价。招标控制价的编制依据主要是《建设工程工程量清单计价规范》、建设工程设计施工图纸及与该项目相关的标准、规范，国家或省级行业主管部门颁发的计价定额和计价办法及当地造价管理部门的工程造价信息等。招标控制价是该工程的最高限价，所有投标报价均不得高于该工程的招标控制价，否则其投标应予以拒绝。招标控制价由招标人负责编制，也可委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。招标控制价的费用组成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金。其中规费和税金应根据国家或省、市行业主管部门的相关规定计取，为不可竞争费。分部分项工程费中的综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润以及招标文件要求投标人应承担的一定范围内的风险费用。

3．4施工阶段工程造价管理

通常，人们把施工阶段作为一个项目工程造价控制的主要阶段。因为该阶段既是资金投入量最大的阶段，也是实现一个项目价值的重要阶段。施工阶段对一个工程项目造价控制的主要手段是工程进度款支付控制、设计变更费用控制、预防不必要的工程索赔事件发生并做好反索赔工作，同时尽可能的挖掘节约工程造价的潜力。

1)在进行工程进度款支付时，要严格按照合同约定的办法进行已完工程量的计量与支付，同时应按合同约定扣除相应的预付款及质量保证金等。现场工程师必须认真审核当期已完的工程量，不合格项目不得计入当期应付款项目，防止出现超付现象。

2)在项目实施过程中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位均有权对建设项目提出合理化建议和设计变更。提出单位须以书面申请提出变更，并详细说明变更理由、内容、涉及到的工程量变化以及对工程造价、工期的影响等。当设计变更经相关部门认真审核，形成一致意见后由建设(监理)单位下达设计变更令。通常由设计变更引起的工程量清单或综合单价的变化，在合同约定幅度范围内的，执行原综合单价，属合同约定幅度范围以外的，变化工程量清单的综合单价由承包人提出来，发包人审核确认后作为付款结算依据。

第4篇：造价管理范文

目前，许多施工单位对于施工材料的采购计划缺乏科学性甚至并未作出明确预算，在采购过程中很容易出现材料过剩和不足的状况，造成价格高或材料浪费。同时由于采购合同的不完善，材料的质量无法得以保证。施工材料种类的丰富使得市场呈现出混乱的局面，产品以次充好、以假乱真的状况时有发生，施工材料价格、质量、数量的不确定使得高速公路施工材料造价管理面临着困难。施工材料领用管理不当是施工过程中影响材料成本管理的重要因素，主要表现在管理疏忽、随意超额领用、严重浪费、虚开发票等方面。由于一些施工单位不注意对材料的储存保管，安全防范措施不当、堆放凌乱等问题时有发生，使得施工材料变质、混用，导致材料成本增加，给工程带来严重的经济损失。

面对我国高速公路施工材料造价管理中遇到的问题，现代高速公路工程建设要求必须对高速公路施工材料造价管理进行完善，提高施工单位对材料成本控制的意识，克服材料管理中的质量管理问题，以高性价比的材料满足施工的实际需要，减少材料浪费，从而在最大程度上实现项目成本管理的目标。针对高速公路施工材料造价管理优化的具体实施，本文从以下几个方面提出了战略对策。

高速公路施工材料造价管理作为项目工程管理的重要组成部分，同样需要专门的组织机构来对其进行有效实施。因此，在组建项目工程管理部门的过程中，要成立相应的材料管理部门，并结合工程的实际需要对部门岗位及职能进行合理设计和规定。要求施工材料管理机构在明确相关管理人员职责的基础上，开展高速公路施工材料造价的各项日常管理工作，制定科学合理的材料造价管理计划，对工程施工中的材料采购、领用进行严格的监督控制，从而实现降低成本、提高经济效益的目标。

采购计划是确保材料造价得以有效控制的前提，要求高速公路工程技术部门根据施工图纸、施工组织设计、材料消耗定额等主要工程技术文件核算出材料数量清单。同时，结合材料市场的及时变化分析所需材料实际单价，从而确定工程项目施工所需材料的总成本。在施工进度计划的基础上编制材料需用量计划和采购计划，从而使得材料部门能够保证采购量的准确性。对高速公路施工材料进行造价管理就必须增强采购的透明度，防止材料采购人员暗箱操作索要回扣、增加材料采购成本，杜绝不合格材料进入工地，影响工程质量造成损失，以保证材料质量和成本控制。在材料的采购过程中，可以通过公开招标的方式保证供应商竞争的公平性，更有利于在确保材料质量的基础上实现材料成本价格的最优化。对于供应不足或不具备公开招投标的状况，应采取深入调查、市场议价的方式。这对于杜绝施工材料采购过程中腐败问题的发生、提高采购成本控制的有效性有着重要意义。如果材料进场数量过多、进场太早，不仅造成仓储成本增加，而且占用大量流动资金，还可能产生二次搬运费。有些易受潮的材料可能因存放不当导致不能使用，需重新订货，增加工程成本；供货数量不足、进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延期罚款或增加赶工费，不仅影响生产，也增加了不必要的成本费用。因此要根据施工进度及时调整材料采购计划，合理安排材料进场数量和时间。

合理安排材料进场，建立材料验收及入库控制的严格程序和手续。每次验收至少有两人同时进行。做好现场材料验收工作，把好数量关、质量关、材料资料关。要对采购计划及供货合同与实际进场数量进行比较、对材料的外观质量和内在质量进行检查评定，并收集本批材料的生产合格证、出场合格证等相关材质证书及材料发票，并对相关材质证书的时间和实际进料时间进行核对，防止假冒伪劣产品，保证本批材料进货质量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是项目较难控制的环节，现场人员随意领取材料、超额领取材料的现象严重，这就要求必须严格控制材料使用量和材料的出库领用，在结合工程施工进度的基础上控制材料出库数量，确保工程材料使用的合理有效。因此，必须严格实行限额领用材料制度，按照理论用量加合理损耗的方法设计相关规定。在材料领用时，领料人员凭技术部门或现场负责人签发的限额领料单到材料管理部门办理领料手续，核对齐全后方可领料。同时，要坚持“先进先出，推陈出新”的领用原则，领料人员对所领材料的质量进行复核，对已完工程领用材料和实际使用材料数量进行比对，确保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工项目工期长、难度大、涉及范围广的特点，必须加强材料存储的现场管理，从而防止材料丢失，减少损失和浪费。在具体实施中，要确保材料保管员持有材料员证并具有一定的工作经验，选择防火、防雨、防潮、防变质、防锈蚀、防盗的场地以避免材料腐蚀、失效、丢失。此外，要对所有进场材料进行科学分类，做好相关登记和汇报工作，及时掌握库存情况，并妥善处理现场剩余材料。

第5篇：造价管理范文

目前我国工程造价管理和造价投资是在上世纪80年代初才开始建立与完善起来，政府相关部门也可以直接参与和管理经济活动，并设计了各工程阶段预算和概算，有具体的编制原则和内容、方法，以及审批的办法，还规定了费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等权限，从而形成了相对稳定和完备的概预算定额管理体系。工程施工的主要设备材料的价格、人工工资和利税分配，都会在概预算制度上进行确定，同时也对政府进行投资发挥了重大作用。但随着市场经济体制的进一步发展和完善，在我国现行的工程造价管理和造价投资上也暴露出越来越多的问题，主要表现在以下几点。

1.没有全面实施信息化管理。工程造价管理和工程造价投资的最终目的就是要实现投资收益的最大化。在工程建设全过程中就是要通过工程造价管理和控制，将人力、物力和资金充分地进行合理化利用。自从建筑产品进入市场后，受社会经济的影响，市场对工程造价信息的需求也越来越多，但目前我国各企业在工程造价管理和工程造价投资上还没有全面实施信息化管理，信息传播的速度没不快。通常在这一管理和投资过程中，我国工程造价管理工作大多数还停留在“三性一静”、“四算”分离和“三超”上，给企业造成了很大的资源浪费。

2.工程造价控制重施工轻设计。目前我国工程建设项目对进行建设前期阶段不太重视，也不会过多地去进行设计和预算，没有做好充分的工程造价预算，就进行工程造价投资，通过把重点放在工程项目建设的后期阶段，或者是工程进行到最后的核算阶段，因此往往造成投资超限的现象。我国工程建设项目在进行工程造价上还没有像发达国家那样重视事前预控和事中控制，都是较注重技术，对工程具体造价多少都不太关注，等建设完后才一起进行核算。因此总是会事与愿违，导致建筑设计人员不得不反复更改设计，又反复施工。

3.缺乏健全的工程造价咨询机构。目前我国很多地方都建立了工程造价咨询机构，但都不太健全，也没有充分发挥其应有的咨询作用。大多数工程造价咨询单位规模都比较小，实力不雄厚，而且技术力量也不强大，无论从哪方面来看都不太完善，自身也存在很多问题，基础差，行业管理体制比较混乱，受主管部门的约束过多，严重阻碍了公平竞争的发展，所以很难适应千变万化和竞争激烈的市场。

4.缺乏高素质的工程造价技术人才。工程造价技术人员必需要获得工程造价师资格证才能进行实践工作。但是目前我国很多工程造价人员虽然已经取得了从业资格，但是综合素质和技术并不高，也没有太多的实践经验，都是在主管部门和领导的意志下进行工作，所开展的工作内容也很单一，服务的领域也不宽广，甚至有少数工程造价技术人员在实际工作中是无证上岗的，很难满足日趋多元化的社会主义市场经济体制的需要。因此，急需一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

二、我国工程造价管理和造价投资的具体策略

从我国工程造价管理和造价投资现状分析得出，要想从根本上来解决这些实际问题，笔者认为应从以下几方面来进行完善。

1.改变传统观念，树立全新的造价投资意识。改变传统观念，树立全新的造价投资意识，是目前我国工程造价管理和工程造价投资所有面临的实际问题。管理和投资的目的就是要对工程造价进行全面的研究和分析，根据工程实施的状况和实施过程中出现的一系列问题，进行正确的调整和改正，保证工程项目的造价控制在合适的范围内，以便更好地实现工程项目投资管理的目标。

2.提高工程造价信息化管理的力度。近几年来，由于信息网络的快速发展，网络已变得无孔不入，工程造价管理和工程造价投资已越来越依赖电脑技术和网络技术，今后，我国工程造价越来越趋向信息化管理。如工程造价可以通过网络向各个市场材价信息，让各企业进行对比和测定，并通过市场竞争来进行定价，确保材价的合理性。因此，提高工程造价信息化管理的力度，高度重视工程造价和投资的信息化管理，将是我国工程造价领域和建筑业的必经之路。

3.建立完善的工程计价体系，提高自身的竞争力。目前，我国的建筑经济责任制度还存在很多弊端，而且有很多制度都还不完善，对建筑内部的具体事宜分工不细致，也不到位，很难形成统一和完善的责任制度。再加之很多工程项目造价管理人员的素质良莠不齐，有些计价人员在建筑项目管理造价上没有认识的底蕴，全凭粗浅意识里的想法一意孤行，所以很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，保证施工企业获得最高的投资利益，就要建立完善的工程计价体系，并且有效推行，在提高自身竞争力的同时，使工程造价管理和工程造价投资更加有效地实行。

4.加大对工程造价专业人员的培训力度。目前我国工程造价预算人员的业务水平并不高，有些预算人员没有经过专门培训，也没有获取合格的资格证就私自上岗。因此，使工程造价进行预算时也会有偏事实，导致整个工程建设的不成功，结果让建筑、设计人员反复进行建造，既浪费了物力和人力，又使建筑资金无法周转，出现所编制的工程预结算不正确。所以，针对这种情况，加大对工程造价专业人员的培训力度已经显得十分重要，要结合目前工程造价的信息化管理，对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，培养他们运用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的综合业务素质，定期对预算人员进行业务讨论，对造价管理献计献策。

三、总结

第6篇：造价管理范文

关键词：路网改造造价管理与控制

“十一五”期间，我省交通基础设施建设面临新的发展形势。实施中部崛起战略，大力推进“三化”建设，扩大对外开放，加快社会主义新农村建设，全面建设小康社会，都对交通基础设施建设提出了新的更高的要求，尤其是加快农村公路建设和路网建设将成为我省公路基础设施建设的重点和亮点。“十一五”我省交通部门要着力办成五件大事：

第一，投资1010亿元，加快高速公路建设，到“十一五”末，高速公路通车总里程要达到3500公里，五年新增高速公路2100公里。

第二，投资292亿元，新改建6000公里国省道干线公路。

第三，投资324亿元，推进农村公路通达、通畅工程，新改建11万公里农村公路。

第四，投资76亿元，建设水运主通道。

第五，投资33亿元，建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络。

由此可见，路网改造工程达6000公里，总投292亿元，如何管理和控制造价，是我们公路工作者的一个新课题，在此想就路网改造项目的造价全过程管理和控制谈点不成熟的看法。

一、基本概念：

1、基本概念

路网改造项目造价管理和控制是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理和控制手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制造价。工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。工程投资管理，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内；工程项目造价的有效控制，就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用能实际、合理、有效。

一般来说，路网改造项目都具有周期长、生产要素价格变化频繁等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段和竣工阶段。

2、我国公路工程造价管理的现状

党的后，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善以来，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，湖南省交通厅成立了造价站。经过十多年的发展，应该说我国的公路工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国现行的公路工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理中还存在如下问题：

我国现阶段的公路工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。

公路工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，而在设计阶段用工程造价管理优化设计、有效的控制造价做得不够。工程造价管理的各阶段衔接不顺畅，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立真正有效的工程造价管理体系。

3、有效控制公路工程造价的原则

①、以立项、工可阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。然而，长期以来，我们普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——立项工可阶段和设计阶段上来。

②、主动控制，以取得令人满意的结果。公路工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间，是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。造价的确定过程也就是造价控制的过程。技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段。在项目建设过程中，将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实用两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

③、工程监理是控制工程造价的有效途径。建设监理制度是市场经济高度发展，建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度采取科学的措施确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求得最佳投入产出。实践证明，工程监理是控制工程造价的有效途径。

二、路网改造项目造价管理全过程控制的要点：

路网改造项目工程造价管理主要是指合理确定和有效地控制工程造价，按照全面造价管理的思想，工程造价管理工作涉及工程项目的全过程，涉及与工程建设有关的各个要素，涉及业主、承包商、监理工程师的利益，涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。建设项目各阶段工程造价管理的具体内容和措施如下所述。

1、可行性研究阶段的工程造价管理。

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而投资决策确又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。

因此，必须对路网改造项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据社会发展的总战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环保等方面，全面系统地论证拟建路网项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面的评价，做出投资决策，以达到有效控制工程造价管理目标；另一方面，力求编制投资估算尽可能全面准确、真实有效、充分考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

路网改造项目的立项和可行性研究阶段必须由专业机构做细做到位，对影响项目估算和项目决策的诸方面要进行评估，比如：地质灾害评估、压覆矿藏评估、文物保护评估、环境保护评估、防洪评估、水土保持评估、水利设施补偿评估等，以及林业、国土资源等方面的调查，如果这些工作没有到位，对下一步工作十分不利并直接影响项目造价。

2、工程设计阶段的工程造价管理

2.1设计阶段的工程造价管理的重要意义

在拟建项目经过可行性研究阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的关键阶段。它对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。

设计阶段进行工程概预算的正确计价分析可以使造价结构成合理，提高资金利用效率。

设计阶段通过编制概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。

设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动，并便于技术与经济相结合和控制工程造价效果更显著。

2.2设计阶段的工程造价管理的程序。

随着工程设计工作的开展、各个设计阶段的工程造价管理的内容又有所不同。

⑴、初步设计阶段

初步设计阶段的目的是确定设计方案，根据上级批准的工程可行性研究文件、专家的评审意见、测设合同要求，拟定修建原则，选定设计方案，计算工程数量、主要材料数量，提出施工方案的意见，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。

路网改造项目初步设计完成的工作内容

1.选定路线设计方案，基本确定路线位置；

2.基本查明沿线地质、水文、气候、地震等情况；

3.基本查明沿线筑路材料的质量、储量、供应量及运输情况，并进行原材料、混合料的试验；

4.基本确定排水系统与防护工程的位置、路段长度、结构形式和尺寸；

5.基本确定路基标准横断面和特殊路基横断面的设计方案及沿线路基取土、弃土方案，计算路基土石方数量并进行调配；

6.基本确定路面设计方案、路面结构类型及主要尺寸；

7.基本确定特大、大、中桥桥位，设计方案、结构类型及主要尺寸；

8.基本确定小桥、涵洞、漫水桥及过水路面等的位置、结构类型及主要尺寸；

9.基本确定路线交叉的位置、形式、结构类型及主要尺寸；

10.基本确定通道位置、形式、结构类型及主要尺寸；

11.基本确定交通工程及沿线设施各项工程的位置、类型及主要尺寸；

12.基本确定环境保护的内容、措施及方案；

13.基本确定占用土地、拆迁建筑物及电力、电讯等设施的数量；

14、提出需要试验、研究的项目；

15.初步拟定施工方案；

16、计算各项工程数量；

17.计算人工及主要材料、机具、设备的数量；

18.编制设计概算；

根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建路网项目工程造价的最高限额，按省公路局的承诺，由省公路管理的路网改造项目不调整概算。所以要求上述18个工作项目要全部认真地做好。

由于路网改造的特殊性，在初步设计中的平纵横各项技术指标如受条件限制可适当放宽采用低值，能利用的老路老桥要尽可能地利用，老路面上一般不考虑薄切薄填。

⑵、施工图设计阶段

路网改造项目施工图应根据初步设计批复意见、测量合同，进一步对所审定的修建原则、设计方案、技术决定加以具体化和深化，最终确定保各项工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料以及施工组织计划，并编制施工图预算。

路网改造项目施工图设计完成的内容

1.确定路线具置；

2.确定路基标准横断面和特殊路基横断面，绘制路基超高、加宽设计图；计算土石方数量并进行调配；确定路基取土、弃土的位置，绘制取土坑纵、横断面图；

3.确定路基路面排水系统和防护工程的结构类型及尺寸，绘制相应布置图和结构设计图；

4.确定特殊路基设计的结构类型及尺寸，绘制特殊路基设计图；

5.确定各路段的路面结构类型及尺寸，绘制路面结构图；

6.确定特大、大、中桥的位置、孔数及孔径、结构类型及各部尺寸，绘制结构设计图；

7.确定小桥、涵洞、漫水桥、过水路面等位置、孔数及孔径、结构类型及各部尺寸，绘制布置图。特殊设计的，应绘制特殊设计详图。

8.确定路线交叉形式、结构类型及各部尺寸，绘制布置图及设计详图；

9.确定交通工程及沿线设施的各项工程的位置、类型及各部尺寸，绘制布置图和设计详图；

10.确定环境保护设施的位置、类型及数量，绘制布置图和设计详图；

11.落实沿线筑路材料的质量、储藏量、供应量及运距，绘制筑路材料运输示意图；

12.确定征用土地、拆迁建筑物以及电力、电讯等的数量；

13.计算各项工程数量；

14.提出施工组织计划；

15.提出人工数量及主要材料、机具、设备的规格及数量；

16.编制施工图预算。

根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用于核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设概算。施工图设计要求认真优化设计方案，避免项目开工后的设计变更。

在路网改造项目施工图设计中：一是对于老路地质比较复杂的地段要认真对待，一般不切，以避免引起大的坍方而增加项目造价；二是由于老路通过长时间的行车，上面形成了一比较坚硬的硬壳，在设计时可以考虑尽量利用，并根据其弯沉值确定其上路面的厚度，以减少项目投资；三是老路的桥梁涵洞尽可能地利用，这样既有利于施工期间通车，减少便道费用，又可以节省工程造价；四是根据本人的经验，水泥混凝土路面边角破坏得较多，而二级路采用四板铺装重车刚好行驶在板块的两边，容易产生路面病害，建议采用三块板，这样重车车轮基本上行驶在板块中间。

⑶、设计交底和配合施工

设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加式运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。设计过程中及时地对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，控制投资。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

2.3设计阶段的造价控制的措施和方法

设计阶段的造价控制的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查,提高设计质量。

⑴、方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制管理与审查。

设计阶段加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查是再至关重要的。实际工作中经常发现有的方案估算不够完整，有的施工图预算或者标底不够精准，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。

首先方案估算要建立在分析测算的基础上能比较全面、真实地反映各个方案所需的造价。

其次是加强对设计概算的审查，可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。

第三是提高施工图预算的质量，施工图预算是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据，其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。

⑵、设计方案的优化和比选

为提高路网改造项目投资效果，从路线平面、纵断面、横断面到桥梁、涵洞、通道以及隧道等应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其更加经济合理。对不合理的设计提出改进意见从而达到控制造价、节约投资的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于设计单位对地质情况考虑得不够，导致工程开工后进行设计变更，造成了投资浪费和工期损失。

（3）严格推行限额设计。

限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济统一管理，彻底改变目前“设计过程中不算帐，设计完概算见分晓”的不良现象，克服设计概预算本身的失控对工程造价的负面影响。

⑷、推广标准设计

对于桥梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了标准图，设计时可大量采用，这样既可以缩短设计周期，又可以采用定型成熟工艺，组织成批均衡生产，既能提高劳动生产率和模板利用率，又有利于降低生产成本，同时可加快施工速度，缩短整个建设周期。

⑸、推行设计索赔及监理制度，加强设计变更管理。

设计索赔和设计监理制度的推行能够真正提高人们对设计工作的重视，从而使设计阶段的工程造价得以有效开展，同时也可以促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识，是切实保障设计质量和控制造价的必要手段。公路工程设计还没有开展设计索赔和监理制度，应大力推广。

⑹、切实提高设计质量：

设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的变更和修改，避免增加工程造价，应把设计做细、做深入。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。

总之，设计阶段的造价控制是真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。

2.4招投标阶段的工程造价管理与控制

2.4.1工程招投标对工程造价的影响：

实行工程招标投标是我国公路建设市场走向规范化的重要措施之一。推行工程招投标制，对降低工程造价，从而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响，主要表现为以下三个方面。

⑴招投标制基本形成了市场定价的价格机制。推行招投标制最显著的作用是使投标人之间产生激烈竞争以确定工程价格，使其趋于合理，有利于节约投资、提高投资效益。

⑵招投标制能够降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。通过招投标实现了生产力资源较优配制，也实现了投标者之间的优胜劣汰，使工程价格更趋于合理。

⑶招投标制便于供求双方更好的相互选择，使工程价格更符合价值基础。通过招投标业主可以选择报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的勘察设计单位和施工单位作为承包人，为合理控制工程估价奠定了基础。

2.4.2招投标阶段工程造价管理的内容：

⑴业主选择合理的招标方式。

招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济投资的项目，公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理确定工程合同价款的基础

⑵业主编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。

业主在招标前，可以选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和投标报价方法。

⑶业主选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。

2.4.3招投标阶段工程造价控制的措施和方法：

⑴、招标文件基本内容

1.合同文件，包括投标须知，合同条款，投标书，履约保函格式等。

2.技术规范，包括技术标准、施工规范的有关规定，工程质量检验评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求。

3.设计文件，包括设计说明书、设计文件及主要图纸，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。

⑵、发标阶段

针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适当的工程计价方法（工程量清单）和编写完整的招标文件（包括施工规范）。

⑶、清标阶段

清标的目的是为了充分了解投标文件的内容，对照招标文件对标书的响应性和符合性进行检查，清标工作应有足够的时间，从造价的角度，重点应审查施工方案，对工程量清单报价进行算术性检查。发现问题应及时让投标人进行澄清。

⑷、评标阶段

建议采用合理低价的评标办法，为了便于施工阶段的管理不应采用最低价中标的办法。因为如采取最低价中标，投标人可采取前期干预和恶性竞争策略。前期干预是投标人在设计阶段就进入拟投标段，采取一些措施对设计和工程量计算进行影响；恶性竞争是采用低于成本价的报价中标，而施工过程中再想方设法采取偷工减料，或者通过变更、签证等办法补回损失，给工程质量和造价控制都带来很大难度，对工程管理十分不利。为减少上述行为的发生，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法或其它经批准的公开、公正、公平的方法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其质量、工期（包括控制工程的工期）、文明施工、安全施工、施工方案、环境保护、人员和机械设备等进行综合评审。

⑸、签约阶段

确定中标人之后，招标人应再一次详细审阅中标人的投标文件，将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确，同时在总价不变的情况下，对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，更应如此。实践表明，合同签定前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用，而且协商结果也较能让双方满意。

签约的同时，中标者应向投标人送交由开户银行出具的履约保证金证书。保函金额按招标文件规定。合同履行后，保函金额应予以收回。无法定理由，投标者不履行合同的，无权请求返还保函金额。采用履约保证金制度确实可以有效地控制双方违约行为。

2.5施工阶段工程造价管理与控制

2.5.1施工阶段工程造价管理的工作内容：

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。

施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。

1、组织工作内容在

（1）、在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工。

（2）、编制本阶段工程造价的工作计划和详细的工作流程图。

2、经济工作内容

（1）、编制资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。

（2）、对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。

（3）、进行工程计量。

（4）、复核工程付款单，签发付款证书。

（5）、在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

（6）、协商确定工程变更的价款。

（7）、审核竣工结算。

（8）、对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在的问题。

3、技术工作内容

（1）、对设计变更进行技术系统比较，严格控制设计变更。

（2）、继续寻找通过设计挖掘节约造价的可能性。

（3）、审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

4、合同工作内容：

（1）、做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际变更情况的图纸，为可能发生的索赔提供依据。

（2）、参与索赔事宜。

（3）、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响

5、其它注意事项

⑴、项目开工时间要合迁

针对湖南的具体情况，项目的开工时间宜在5、6月间，这样在签发开工令后进行一个多月的开工准备，马上进入旱季，有利于路基土石方施工。如开工时间不当，严重影响老路行车，造成项目费用增加。

⑵、利用老路工期要控制

路网改造最头痛的是利用老路段的施工，边施工边通车，维护交通十分困难，开支也特别大。所以，利用老路的施工必须分段进行，绝不能全面开花，每开工一段必须在一个旱季完成该段全部土石方，否则，春运、雨季通行的养护管理工作量特别大，项目投资了特别大。所有的老路利用段必须在两个旱季内全部完成。

⑶、桥涵构造物必须往前赶

由台背填土、墙背填土一直存在下沉不均，容易产生跳车。路网改造项目不如新建项目，这是边通车边施工的项目，完全可以行车的作用对台背、墙背进行辗压，这就要求桥涵构造物必须往前赶，尽可能在第一个旱季和每一个雨季完成。

⑷征地拆迁工作必须做到位

由于现行的路网改造政策，征地拆迁工作大部分是地方政府自筹经费解决的，作为业主和施工单位在工程开工后没有得力的措施进行控制和制约，这就要求在开工前会同地方政府对征地拆迁工作进行详细的验收，没有达到要求的不开工。或者将地方自筹经费上缴到业主，由业主按征地拆迁进度付款、。不然的话，一旦开工，遗留的问题就只得由业主另外增加投资去完成或由施工单位增加另外的开支去完成，这不仅增加工程投资，同时还延误工期。

2.6竣工结算阶段工程造价管理与控制：

第7篇：造价管理范文

关键字：市政工程，项目管理，造价

近几年来，随着我国经济的不断发展，城市建设的步伐随之不断加快。市政工程是城市建设的重要组成部分，市政工程对于提高城市的形象，方便居民的起居生活便利，引进外来投资，促进当地经济发展，都起到了很好的促进作用。因此政府也不断加入对市政工程建设的投入，其工程规模也越来越大。而由于市政工程的建设资金一般都是有国家或政府出资进行建设的，其资金的来源渠道比较单一，资金项目也比较有限，所以这也就使得在项目建设的过程中如何更加合理的使用资金显得格外重要。但同时由于市政工程的造价受到了众多因素的影响，比如政府政策的指导，材料和机械设备的使用等，都对市政工程造价的管理增加一定的难度。以下就我国市政工程造价的管理过程中存在的不足和解决的措施进行详细的阐述，目的在于更有效地管理市政工程造价。

一、市政工程的特点

市政工程就是一个城市的基础设施建设，是城市建设的重要组成部分。市政工程相较于一般的工程具有以下几个特点

（1）所涉及的种类繁多，其中包括城市的道路工程、桥梁工程、给排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等；

（2）市政工程由政府投资建设的，不直接产生经济利益，而是产生社会利益；

（3）市政工程设涉及的单位不仅有设计单位、监理单位、施工单位、代建管理单位，同时还有政府部门；

（4）由于市政工程的施工很可能会影响到居民的日常生活，所以一般都要求市政工程项目施工周期比较短；

（5）施工环境的多样性，可能在宽广的地方，也可能再狭窄的道路，可能在市区，也可能在偏远的山区。

二、目前市政工程造价管理存在的问题

工程造价管理的重要性越来越受到人们的重视。随着我国经济体制的不断改革，市政工程的造价管理上也逐渐发生了变化。如何科学合理地管理市政工程造价是一个艰难和繁重的工作。目前，从我国的市政工程建设过程中，项目工程的造价管理普遍存在着以下几个问题：

（1）设计方案的不合理

与所有的建设项目一样，市政工程在施工之间必须先对施工工地现场勘测后进行图纸的设计。而由于设计人员的技术水平或者管理人员对设计工作的不重视，造成了设计方案的不合理。所以在施工过程中，可能出现由于设计方案与施工技术的矛盾而对设计方案频繁地更改，也就造成工程造价管理的难度。

（2）造价管理模式的落后

根据大多数城市工程项目造价管理模式显示，目前大多数管理部门对工程造价的管理还是主要采用了事后竣工的计价方式进行成本的统计，而这种模式的管理无法对施工项目中的各个环节进行有效的管理，很容易出现漏洞，也无法很好地跟踪项目资金的具体使用方向。

（3）招投标存在着不规范的现象

由于市场经济体制的发展，目前，各个地区的市政工程都普遍采用招投标的方式进行承包的，有些承包商会采取不合法的竞争手段，通过非法手段获得项目。又或者一些级别高的企业进行承包后，又将建设工程分包给等级低的企业，从中盈利。这就造成了这些等级比较低的企业可能在技术上、设备上、管理水平上并无法满足工程的要求，最终不仅影响了工程的造价，更严重的是由于不合理施工和不符合标准的建设工程而造成社会利益的损失。

（4）施工单位的不良行为

施工单位是建筑项目最直接的执行者，而施工单位由于要降低施工成本，恶意的偷工减料，使用不符合规定的材料，盲目地压缩施工周期，没有按照设计图纸施工，随意更改图纸，从而造成了许多市政工程质量不符合标准的现象

三、市政工程造价管理的办法

（1）做好工程造价估算工作

在市政工程之前，应该整个具体的工程项目进行全面系统的造价估算工作。首先应该对工地进行实地勘测，收集资料，尽可能地得到准确的造价估算，有利于控制工程造价。

（2）设计合理的图纸，推进限额设计

在招投标阶段，可以先挑选几个承包商，并由其提供设计方案，然后通过对比各个设计设计方案得出最优化的设计。这样可以提高竞标企业自主地优化设计，增强自身竞争优势，降低工程造价。限额设计就是根据可行性报告和工程投资预算进行设计，在保证功能和质量的前提下，各个专业按照投资配额进行设计，必须保证不超过总投资。由于限额设计限定了总投资额，所以有利于得到性价比最高的建设工程，设计人员必须具有更高的经济意识，鼓励设计人员在一定投资额的情况下设计出更优化的方案，使得设计与积极相互结合。

（3）改革造价管理模式

把传统的造价管理模式，即事前预算和事后决算，改称为全过程的造价跟踪管理，即事前、事中、事后管理模式。这种造价管理模式从工程招投标阶段一开始就介入管理，参与了设计方案的选择，到施工阶段各个项目的具体造价管理和材料、机械设备使用的费用控制，到最终的竣工造价决算。对施工工程进行全方位、全过程的动态管理。比如在施工过程中材料的价格并不是一成不变的，而是随着市场价格的变化而变化，因此在造价管理上要进行适当的调整变化，使得造价管理更加灵活，优化了管理模式。

（4）完善管理制度

在工程造价管理过程中，相关人员要不断地总结经验，完善管理制度。比如之前由于相关人员的渎职现象而造成了造价管理的不合理，但因为管理工作并没有进行具体的分配，所以往往即使找出了问题，但也无法追究具体人的责任。而现在由于管理制度的不断完善，采用了责任制管理手段，将工程造价管理任务分解到每个具体管理人员的身上，一旦出现了问题，就能够直接、方便的追究其责任人的责任。

（5）结合现代计算机管理模式

第8篇：造价管理范文

关键词：造价管理；项目；招投标

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-

1. 招投标阶段

在这个阶段，首先应从成本控制角度为业主提供专业意见和评标分析，协助业主单位选择施工单位。如是施工总承包招标，则应根据初步设计图纸，编制详细、项目完整的工程量清单及对应的工程量清单上限值；在此过程中，如发现设计图纸存在保守、浪费等可能导致成本增加的问题，或者建议优化设计的，应及时向业主单位进行反馈，而不是一味的按图算价。同时，对项目的主要设备和材料的选型、供货方式、定价等提供书面咨询建议；对建筑装饰材料和安装设备以及主材的市场价格进行市场调查，并列出市场行情参考价，供业主单位参考决策。项目开标后，应协助业主单位与中标人进行合同谈判，对各合同及招标文件的条款认真审核，规避贵公司的风险，努力使贵公司的投资收益最大化。尤其是合同中关于结算方式、工期约定、索赔以及奖惩办法等与造价有密切关联的条款，应当仔细斟酌，给业主单位提供详细合理的意见；施工合同签订后，在与施工单位进行工程量清单的核对时，应重点关注单价较高，容易发生变更的清单项目，提请业主单位和设计单位的注意和重视，以防止因施工过程中设计变更而导致造价过度增加。

2. 施工阶段

进入到施工阶段，需要成立专门的造价咨询服务小组，负责施工阶段造价控制咨询的服务工作，从既保障工程质量又节约项目投资的目的出发，实事求是、客观公正地进行工程造价咨询服务。

在这个阶段，必须先制定控制造价的实施细则，确定造价控制目标值；制定“投资控制一览表”，根据与工程合同相关的法律、法规、标准、规范与定额、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价，编制工程造价审核报告。

重点应对施工单位的预付款和工程进度款以及每月完成工作量报表进行审核，为业主单位提供预付款及当月付款建议书，预防工程款超付的情况发生。施工组织设计中施工方案与工程造价有着密不可分的关系，造价咨询服务小组对工程造价影响大的施工方案要进行造价分析，提出合理化建议，在保障工程质量、安全、进度的前提下提出比选方案，以达到节约投资的目的。

同时设计变更及洽商的计量和计价也应该严格审核，如发生造价增加较大的变更，变更是否能够避免，是否有更经济可行的方案，都应及时与业主单位和设计单位进行沟通。此外，还要全面收集工程施工的有关信息资料（及时上图、拍照或摄像），为对工程签证、索赔金额的审核做准备，并提出专业意见。

主要材料、设备价格是影响项目工程造价的重要因素。造价咨询服务小组对材料、设备的价格管理从两方面进行：1、对材料、设备品牌选择进行造价分析，在保证使用功能、工程质量及美观的前提下，为业主单位提出比选方案建议，避免因材料、设备品牌价格因素增大投资，影响投资的控制；2、及时掌握主要材料、设备价格的市场价格变化情况且备案。依据施工合同中明确的材料、设备定价方式，对不能确定的材料、设备价格，造价咨询服务小组会同业主单位代表、监理单位代表及施工单位代表对材料、设备的品牌、规格及价格进行市场调查，作出调查报告，为业主单位及时确定材料、设备价格提供可靠依据。

3. 结算审核阶段

工程结算审核是项目投资控制的最后环节，也是关键环节，咨询公司应组建专门的审核小组对每个项目的工程结算进行审核，最好也包括参与现场跟踪的服务小组的成员，以确保审核成果的准确性、合理性。

在充分熟悉有关结算资料并对项目现场进行了解后，依据提供的结算资料、相关的定额及取费标准、相关的政策法规文件对工程结算进行审核。重点应关注以下内容：

3.1 关注工程相关合同的完备性与履行情况，施工内容是否全部按照合同、图纸、国家有关技术标准完成；

3.2 变更签证的内容与现场是否相符，分析变更签证的原因、责任，变更签证对造价的影响，签证手续是否齐全，签字人员是否符合合同约定和贵公司的相关规定；

3.3 甲供材的价格、甲供材入库出库手续是否完备，核算领用数量与定额耗用的差异，暂定价的材料价格确定；

3.4 结合招、投标文件及施工合同，根据相关文件规定合理套价，计取相关费用；

3.5 关注费用索赔与反索赔；

3.6 核查结算资料、竣工图、隐蔽工程记录等竣工技术文件是否完整，相关人员的签证手续是否齐全，核对减少工程造价的变更签证是否完整；

3.7 对工程进行全面现场实测查勘，保证工程结算审核的准确性；

3.8 结算审核完成后对工程项目进行定性定量分析。

此外，在工程结算审核中遇到一些常见疑难问题，也是审核的重点、难点，举例如下：

（1）土方基础工程中，容易出现资料收集不齐、记录不清等问题，因此要重点注意地质情况是否与地质报告相符、土方标高是否准确，土方是否场内平衡，外进或外运量以及土方运距，也是审核中应重点注意的内容；

对以上问题的处理办法是现场勘测并结合驻现场的咨询小组成员、业主单位、监理单位对现场情况的了解以及签证隐蔽资料进行分析判断。

（2）关于设计变更和特殊情况的处理，结算资料中容易出现设计变更对实际施工的影响记录不清，特殊情况处理记录不全面，容易引起争议。此两项中须有设计院的图纸或联系单及现场签证，才能作为有效结算依据，部分内容可通过现场勘测核实。

（3）工程隐蔽资料、工程签证资料的真实性在审核过程中有可能发生争议，对此，应严格按照经济签证制度，从技术角度和实地勘测相结合的方式来认定资料的有效性，并通过相关会议，会同各方代表进行讨论认定。

（4）工程结算完成前应对各栋号分部位、分专业进行经济指标分析对比，对钢筋、砼、门窗、模板、外墙、抹灰等含量指标进行分析对比，找出偏差，并予以检查，发现问题及时进行修正。

第9篇：造价管理范文

关键词：水利建设；全过程造价管理；经济效益

水利建设是一项非常复杂的工程项目，在水利建设的施工过程中，项目管理难度大，参与人数众多，资金消耗大，若未能够有效运用全过程造价管理，极有可能造成水利建设项目的资金链断裂，或各个部门资金、技术的分配不均。在水利建设项目中，运用科学化的全过程造价管理与控制，能够有效地提升水利建设项目的整体质量，能够有效地提升水利工程项目的资金利用率，同时还能够更好地获取其经济效益和社会效益。水利建设项目全过程造价管理，主要是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承发包阶段和建设实施阶段等全过程中，将其发生的造价成本控制在规定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。

一、水利建设项目全过程造价管理的问题所在

水利建设项目的全过程造价管理能够全面地提升水利工程的经济效益，能够更好地提升水利工程的社会效益。同时还能够提升水利建设项目的资金利用率，更好地推动水利建设项目的有序开展。但在当前水利建设项目中，全过程造价管理具有较大的问题。这些问题若得不到解决，将直接影响全过程造价管理的实施成果。一方面，在水利建设项目全过程造价管理中，缺乏国家政策层面的支持。特别是在基于工程量清单计价模式的工程造价管理中，技术专家仍占相对大的比例，同时在专家的确定过程中缺乏政策审核。另一方面，水利建设项目的造价管理人员需要极高的专业素养，既需要对水利建设项目的熟稔，同时也需要熟悉和掌握科学的造价管理方法，能够在实际的造价管理中发现问题，并及时的解决问题。但当前的造价管理人员整体水平偏低，同时也无法权衡不同阶段的不同的造价管理目标。

二、水利建设项目全过程造价管理的实施

水利建设项目实施全过程的造价管理具有非常关键性的作用，全过程造价管理涵盖了投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等等。不同阶段的造价管理目标是存在差异的，这就需要造价管理人员给予相应的对策，不断提升水利建设工程项目造价管理的水平。（一）投资决策阶段的造价管理。在水利建设项目的投资决策阶段，造价管理具有非常重要的现实意义。投资决策是水利建设项目的开始，也是工程造价管理的开端。一个合理的投资决策，不仅能够提升水利建设项目的整体质量，确保水利建设项目发挥应有的成效，通过还能够引导水利建设项目有序运行，确保水利建设项目获得应有的经济效益和社会效益。在水利建设项目的投资决策阶段，为了帮助决策人员获得最准确的信息，为引导决策人员科学筹划水利建设项目，需要做好详细全面的调查。调查的目的在于获得水利建设项目周围环境、人文、地质等诸多信息，同时还可以估算水利建设项目投成后，所应获得的经济效益。在充分待查和论证的基础上，形成水利建设项目的可行性报告，供投资决策人员参考和使用。（二）设计阶段的造价管理。水利建设项目是一项非常复杂的工程，在设计环节中，既需要前期详实完善的调查和论证，同时也需要后期的反复修改和设计，这些都需要经费的支持。因此，在水利建设项目的设计阶段，应该做好造价管理。一方面，应该采用招投标的制度，运用科学的竞价的方式来引导投标人竞相报价。在满足设计质量、设计口碑、设计水准的基础上，筛选报价相对较低的投标人，以减少设计费用的支出。另一方面，由于水利建设项目的工程量庞大，施工环节众多，这也加剧了设计的难度。因此，在设计过程中，可以运用限额设计的方式。建设单位按照固定的设计支出，来进行招投标，筛选设计质量优良、设计水平高超的设计单位。更重要地是，在设计阶段的造价管理，能够更加科学地指导实践。设计阶段的造价管理，能够优化设计者的造价控制意识，使得他们在设计过程中，本着最优设计、经济设计的方针来制作设计方案，减少不必要的支出。（三）招投标阶段及施工阶段的造价管理。在水利建设项目的造价管理中，还应该着重处理好招投标阶段的造价管理和施工阶段的造价管理。招投标阶段的造价管理旨在科学编制招标文件，盘算清楚水利工程项目的工程量，签订完善的施工合同。同时，还应该重点考察施工单位的相关资质，查看施工单位的施工技术水准是否符合水利建设项目的要求，是否能够及时地予以交工。同时，还应该确定完善的合同计价方式。施工阶段的造价管理是非常关键的，施工阶段的造价管理包括科学的现场管理以及工程结算的控制与管理。水利建设项目是非常复杂的，如果未能够依靠完善的现场管理，将可能会出现施工成本的增加，施工技术的不合理配置，施工材料的浪费等等。因此，作为建设单位应该督促监理人员，完善现场监理工作，除重点检查施工质量外，还应该着重分析和检查施工过程中存在的成本增加的情况。同时，在施工阶段的造价管理中，还应该处理好工程结算的控制。以合同为本，确定支付方式，在支付方式确定的基础上，选择合适的验收流程和程序，尤其是做好设计变更的抽检和检查，避免承包商肆意增加工程量。（四）竣工阶段的工程造价管理。在水利建设项目中，竣工阶段的造价管理也是非常关键的。竣工阶段的工程造价管理的落脚点应该在竣工决算中投资与实际成本之间的关系，以及竣工结算中相关数据信息的价值。一方面，在竣工阶段的工程造价管理中，应该重点做好投资决算与实际成本之间的关系，科学评价投资决策的合理合适性，构建完善的信息数据档案，以备后期的查看。另一方面，对于竣工决算中所反映出来的问题和相关的信息，同样需要做好搜集与分析工作，这对于后期的工程造价管理具有积极的指导作用。

三、总结

水利建设项目是非常复杂的，在水利建设项目中应该运用科学的全过程造价管理，从投资决策阶段、设计阶段再到施工阶段、工程验收阶段等等都要贯彻落实科学的造价管控，不断提升水利建设项目的成本控制水平，确保水利建设项目能够真正实现经济效益和社会效益的统一。

作者:卢玉明 单位:黑龙江中垦德明工程项目管理有限公司

参考文献