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档案信息作为一种资源已成为共识,开发档案信息资源,服务和谐社会已成为档案工作的一个中心课题,这是信息时代的要求,也是档案事业发展的必然结果。
一、档案信息资源开发利用的含义
1.信息资源
信息资源是经过人类选取、组织、序化的有用信息的集合。信息资源是信息的一部分,是信息世界中与人类需求相关的信息,信息资源是可利用的信息,是当前生产力和研究水平下人类所开发与组织的信息;信息资源是通过人类的参与而获取的信息,人类的参与在信息资源的形成过程中具有重要作用,特别是人类步入信息时代,科学的进步、社会的繁荣已离不开信息,信息资源的贫富状况和开发利用程度已成为衡量一个国家或地区文明水平的标准,是检验其经济、文化、科技乃至综合国力的重要指标。因此,重视与加强信息资源建设已成为人类的共识。
2.档案信息资源开发利用
档案信息资源的开发利用就是在档案工作领域运用现代信息技术采集、处理、传递和使用信息资源,提升档案工作质量的过程。顾名思义,档案信息资源的开发利用,包括开发和利用两个方面。开发的任务是生成有用信息,通过信息的生产来确保信息的供给。利用是实现信息的价值,确保信息能够在各项活动中发挥作用,形成效益。可以说,档案信息资源开发是基础,利用是目的,二者互为因果,相辅相成。在信息技术快速发展、档案信息化程度日益提高的形势下,档案信息资源开发利用又呈现出许多新的特点:一是技术含量高,工作程序复杂,信息资源从感知、收集到加工处理和传输交换,需要复杂的技术手段;二是信息种类多,工作量浩大,随着知识的爆炸性增长,海量信息会造成工作量无限地扩大,无论是处理文书档案数据还是科技、专门档案数据,都是一项长期、复杂的系统工程。
二、档案信息资源开发利用存在的主要问题
随着档案信息化建设的快速起步和不断深入,档案信息资源开发利用逐步得到各级档案部门的重视。但是,档案信息资源开发利用相对于信息化基础设施建设还比较滞后,是档案信息化建设中相对薄弱的一个环节,在一定程度上造成了“有硬件无软件、有软件缺数据、有数据难共享”的现象。总体感到,存在以下四个方面的问题。
1.“重硬轻软、重建轻用”的思想认识偏差
档案信息资源开发利用之所以滞后于档案信息化建设,主要还是思想认识问题。特别是“重硬轻软”思想比较突出,“重建轻用”问题十分普遍。近些年来,档案部门自行开发建设的信息系统,硬件档次越来越高,但相应的应用软件没有跟上,使已建硬件设施效能得不到充分发挥,使得档案信息资源的开发利用没有依托。
2.信息基础设施建设发展不够平衡
档案信息基础设施主要包括档案信息网络管理系统、数据库、信息安全防护设备等等。这些方面发展的不平衡,直接导致档案信息资源开发利用受到了诸多限制。
3.标准体系尚未全面建立
档案信息资源的开发必须在统一的技术体制和标准下进行,这是实现档案信息资源利用和共享的基础。由于档案信息资源开发利用缺乏相对统一的标准,加上开发方法不统一,档案信息资源开发利用存在着规范性和惟一性不强、各自为政等问题,没有很好地依据标准进行数据源建设,使人与人之间、人与机器之间以及机器与机器之间、系统与系统之间不能够无障碍、不失真地进行沟通和交换信息,档案信息资源在互连、互通、互操作方面存在明显问题,直接影响其作用的发挥。
4.信息安全防护存在隐患
在信息化程度不断提高的今天,信息安全是国家安全的重要组成部分,也是档案信息资源开发利用的首要问题。从实际情况看,核心硬件、软件和技术主要依赖进口,严重影响了档案信息化建设的质量与安全,直接导致在档案信息资源的开发利用中“有网不敢用、不放心”,给开发利用的深入发展带来了很大困难。
三、档案信息资源开发利用的对策
积极推进档案信息资源开发利用既是档案信息化建设的客观要求,也是提升档案服务能力的需要。依据档案信息化建设的发展大势,应重点做好以下四个方面的工作。
1.更新观念,提高认识
在档案信息化建设中,没有信息资源的开发利用,信息化建设就等于无源之水、无本之木;信息设施离开信息资源,就不会有存在的价值。只有把档案信息资源通过完善的信息系统和信息网络进行高效互通、有效交链,才能达成信息共享,从而提高档案利用水平。因此,在推进档案信息资源开发利用中,必须确立三个观念:一是“信息制胜”的观念。切实认清信息就是战斗力,信息资源就是最重要的战争资源,把档案信息资源开发利用置于提高打赢能力的战略高度,抓好全面落实工作。二是“信息共享”的观念。信息的最大优势就是便于共享,只有在充分共享中才能发挥最大效益。但在档案工作的传统观念中,条块分割、自成体系的做法,是不能适应档案信息资源开发利用工作的。只有树立“信息共享”的观念,才会以统一的标准格式开发信息,才能积极主动地建立信息交换协调机制,把不同档案部门档案信息资源开发利用统一起来,充分发挥整体优势,尽快提高档案信息资源开发利用的工作效益。三是“需求牵引”的观念。档案信息化建设的首要问题是搞清需求、明确方向。档案信息资源开发利用更是如此,信息资源的内容、格式、存储方式、传输流程都需要需求的牵引。需求不清是档案信息化建设的薄弱环节,也是档案信息资源开发利用的薄弱环节。必须把需求论证放在重要位置,建立稳定的需求研究队伍,加强各档案部门信息资源开发利用总体需求的论证,特别是在量化、细化、具体化上下功夫,提高需求的可操作性和指导性,确保档案信息资源开发利用工作能够有正确的目标、明确的方向。
2.统一规划,分步实施
档案信息资源开发利用是个庞大的系统工程,必须要在统一的规划和组织下,才能形成合力,加快发展。首先要坚持自上而下的原则,搞好顶层设计,打牢发展基础。顶层设计最为重要的是要有信息资源的宏观规划,各个档案部门要在上级的统一规划下,确定自己的信息资源开发利用框架。同时,要制定档案信息资源开发利用的法规和标准,明确各部门、各单位在信息资源开发利用中的责任,明确协调共享机制,确定数据格式和接口规范,保证各部门的档案信息资源开发利用工作是在统一规划和标准下进行的,为信息系统的综合集成,打下坚实的基础。
3.加强力量,完善机制
档案信息资源开发利用在信息化建设中的突出地位,要求我们必须加强力量,加大投入,加速档案信息资源开发利用的发展。首先要承认档案信息资源开发利用的价值和工作量,舍得投入。要增加档案信息资源开发利用作为各单位信息化建设或日常工作的经费,保证档案信息资源开发利用工作的顺利开展,保证数据工程建设能够尽快起步、顺利实施。其次,要增加一定数量的信息资源开发利用专职人员。尽管档案信息资源开发利用贯穿到档案工作的方方面面,不同单位、不同业务部门的人员都有职责参与到这项工作中,但信息录入、整理、分析和处理工作量大,需要人员多,必须有一定数量的专职人员从事这项工作。在经费、人员落实之后,最为重要的就是建立机制。档案信息资源开发利用工作重点要建立三项机制:一是数据更新机制,要不断更新数据库,确保提供给用户的是最新、最准确的数据;二是数据共享机制,要站在全局的高度,制定规章制度,建立日常的信息交换机制,公共信息资源必须全面共享,专用信息资源必须在一定范围内共享,用严格的制度来避免各单位信息封锁、难以互通的现象发生;三是日常应用机制,开发的档案信息资源只有在应用中才能发挥作用,要鼓励各档案部门用新的手段来研究问题、处理工作,要深入推广网上作业、无纸化办公、智能化管理等工作方式,使档案信息资源开发利用工作在实际应用中,不断完善,良性发展。
一、地质档案资源开发利用的意义
地质档案资料作为重要的信息资源,其为矿产资源勘查和开发提供优质的服务,所以需要加快对其开发利用的力度。目前在对地质档案资源开发利用工作中,需要重视地质档案的信息开发,将对档案资料的实体处理与信息开发放在同等重要的位置,提供主动服务,在保证实体管理基础上,加强对资源综合加工、信息开发和咨询服务的开展,这将对地质档案的发展起到极为重要的意义。
(一)地质档案资料加工和信息开发可以有效的推动档案工作的良性发展,为地质找矿提供良好的服务
长期以来我国大量的矿产地质信息都是由地质档案部门进行掌握的,但在管理上一直处于被动的局面,只是为利用者提供翻阅查询的服务,缺乏主动服务的意识。所以通过对地质档案资料的加工和信息的开发,可以形成相对完整和系统的地质矿产信息,完全向地勘单位和社会开放,提供主动的服务,这对于地质档案资源自身价值的实现将起到极为重要的作用。
(二)地质档案信息的加工、开发是地勘档案工作走向市场的最佳渠道
在当前社会信息中,地质档案信息作为其中重要部分,其同样具有当前信息产业的基本属性。现代信息产业建设过程中实现了社会信息的市场化,信息收集、加工和开发行为的生产化。而通过对地质档案信息的加工和开发,则使其变为有用的信息产品,继而在市场上流通。但在地质档案信息推向市场的过程中,需要遵循知识产权和矿权的相关规定外,还要遵守国家有关的保密法规,避免出现不必要的纠纷和麻烦。
(三)地质档案信息的加工、开发是档案工作与国际接轨的必经之路
通过将分散的地质档案信息进行加工,则形成了各种形式的地质矿产信息管理系统,通过对矿产资源和矿业信息的专门收集、分析和开发,可以在政府矿业政策的制定和修改提供重要依据,而且为找矿提供良好的服务,为产品出品和市场导向提供全方位的服务支撑。特别是在当前新形势下,地勘档案工作者更应加快对地质档案信息的加工开发,积极学习先进的档案管理经验,加快与国际地质档案实现接轨。
二、地质档案资源开发利用的措施
(一)加强学习,转变观念
一是开发利用地质档案资源,必须加强现代档案管理、情报信息基础理论的学习,并结合实际工作,克服“坐、等、靠”的落后思想,树立起地质档案开发利用创造社会效益与经济效益的新观念,把档案资源开发利用工作真正提高到以创效益为中心的轨道上来;
二是要改变传统的检索手段,以现代化方法取代传统的检索模式,主导思想上要以计算机检索为主,加快地质档案信息网络管理的进程,努力实现档案信息利用途径的转移;
三是要提高开发利用馆(室)藏档案的能力和水平,向社会提供经过编研加工后可利用的信息,以减少利用者查阅耗时的现状,从而提高档案馆的整体形象,使其鲜明的特点和独有的功能发挥得更加完善。
(二)加快矿产档案数字化建设进程
网络化档案管理将更有利于地质档案资源的开发利用,与传统检索相比,它的最大特点是能够通过网络迅速流动,这对管理、研究和开发利用都将冲破传统的限制,促使档案管理工作从档案的保管向社会利用职能方向转变。这就要求档案人员既要懂得电子计算机应用技术,也要懂得进一步深化发展档案学理论、原则和经过改革的档案管理方法与技术,这样才能为加快实现地质档案数字化网络建设提供充足的技术支持。
(三)加强开发利用实例的收集和总结
衡量一个地质档案馆(室)的工作与实绩,开发利用地质档案资源的实情最能说明问题。用户通过利用地质档案,获取了社会效益和经济效益,这就是地质档案馆(室)工作的实绩体现。所以,我们应在地质档案利用实效的收集、总结、提高上下功夫。
(四)搞好编研工作
一是有较高的政策理论水平,能根据本地区经济发展的中心工作需要来确定选题,选择材料进行加工汇编,使编研成果最大限度地发挥其地质档案资源的作用;
二是有良好的调查研究习惯,踏踏实实地坐下来翻阅各类地质档案,查找资料、研究问题,依据本地区经济发展要求把握材料,决定取舍;
三是有开拓创新精神,能根据时代和地方经济发展要求,将那些对当今地方经济发展和社会进步有益的地质档案资源,及时地整理出来,使馆(室)藏地质档案资源在现实工作中做到充分有效地发挥作用。
[摘要]以大理剑川石窟档案文献为例,论述了如何在网络环境下,充分有效地开发和利用剑川石窟档案文献资源,努力为民族地方文献资源的建设和发展增添新的亮点。
[中图分类号]G255
[文献标识码]C
[文章编号]1672-2345(2004)04-0033-03
大理位于云南高原西部,海拔1500米至4000米之间,地处东经99°~101°,北纬23°38′~28°01′,总面积为29459平方公里。大理地区的主要范围在著名的滇西横断山脉的中部和南部,云岭山脉、怒山山脉纵贯于其间。剑川县位于大理白族自治州北部,面积2200平方公里,总人口中的白族占90%以上,是大理白族的主要聚居区。其文化积淀深厚,素有"文献名邦"之称。剑川海门口文化遗址开了云南青铜文化的先河,石宝山石窟是全国第一批文物重点保护单位,国家级风景名胜区,数千年来科弟接踵,人才辈出。开发利用剑川石窟档案文献资源是顺应网络环境下民族地方文献资源建设和发展的需要,是适应大理地区地方民族经济和社会发展的需要,其意义十分重大。
1剑川石窟概略
古代石窟在云南虽不甚发达,但在南诏和大理国时期,却创造了灿烂辉煌的剑川石窟艺术。剑川石窟位于县城西南25公里的石宝山的支峰石钟山上,石窟群开凿于公元9至12世纪的南诏(唐代)、大理国(宋代)时期,正值南诏国"政教合一"和大理国佛教盛行时期,其再现了以白族为主的西南各民族智慧的结晶。石窟分布在石钟寺、沙登村、狮子关三个地点,共十七窟,造像一百三十九躯,碑碣五通,造像题记和其他题记四十四则。造像雕刻在红沙石上,内容有两大类:一类是佛教题材,有佛、菩萨、观音、天王、明王、力士、胁侍、罗汉等;另一类是世俗题材,有南诏王、清平官、南亚僧等人物形象。
剑川石窟有其显著的五大特点:一是南诏王室造像。"阁罗凤出巡"、"异牟寻议政"、"南诏第一王细奴罗全家像",是中国惟一雕刻君主议政活动的石刻石窟群;二是生殖崇拜物。女性生殖器(白语称"阿盎白")石窟是佛教密宗供奉的"女根",同时也是白族原始生殖崇拜的珍贵实物资料;三是外国人像。"波斯国人"窟和"梵僧"窟是白族通过蜀身毒道与世界各国进行文化交流的历史见证;四是具有白族风格的观音造像。观音是白族主要的崇拜对象,"细腰跣是观音"(白语'阿嵯耶')窟、"甘露观音"窟充分体现了佛教在白族地方的特色;五是大日佛会造像窟。此窟是中国惟一具有完备的明王和大黑天神造像的石窟。
剑川石窟是南诏历史的画卷,反映了古大理地区宗教碰击、演变的过程,也从此奇特的角度折射出南诏和大理国社会的风情和民俗。如石钟寺第八窟正中石台上的女性生殖器,当地白语称"阿盎白",是"婴儿出生处"的意思。附近乡民常在此塑像前跪拜求子,以至石龛前形如蒲团的巨石已因跪拜而被磨凹下去。
由此看来,剑川石钟山石窟显得尤其珍贵,它是中国古代少数民族艺术遗产之一,在中国以至世界石窟文化中都占有重要的地位。剑川的地域特色和民族特色有其不可替代的文化价值、艺术价值和审美价值。加快开发和利用剑川石窟档案文献资源,为民族地方文献信息资源的建设和发展增添新的亮点,为促进地方民族文化、教育和旅游等各项事业的发展,为地方民族网络经济的建设和发展都将起到积极的作用。
2剑川石窟档案文献资源的内涵
档案是历史的真凭实证,是第一手的参考资料,可作为科学研究的必要条件。档案文献是整个文献的一个组成部分,文献又是人们在实践活动中形成的有价值的文字、声音、形象的记录。石窟是文献的间接载体,是文献的外延,石窟档案是文献的又一表现形式,是人们在对石窟的发掘和研究实践活动中所形成的历史记录。
剑川石窟档案文献资源均属民族地方文献资源,民族地方文献是"民族地区的地方文献",地方文献是指关于一个地方的一切方面的书刊资料,它包括政治、经济、自然、地理、历史、军事、人物等一切自古至今的自然和人文方面的内容。在剑川,白族是主体民族,其民族地方文献极为丰富,尤其是佛教和世俗石窟档案文献甚多,所以剑川素有"文献名邦"之称。剑川石窟,是我国西南少数民族的艺术瑰宝,是佛教艺术的杰作,其历史价值、艺术价值和宗教价值甚远,对研究唐宋南诏大理国时期的历史和文化有着重要的参考价值。
虽然石刻造像日渐蜚声国内外,但其文献甚少,较为凌乱,纸质型石刻档案闲置退化,难以保存。这就需要我们重新对剑川石窟档案文献信息资源进行整合、加工,使之数字化、网络化和信息产品化等,以便更好地保存和开发利用。从而有效地服务于地方民族经济和社会的发展,服务于历史学、民族学和地方史的研究和发展,其内涵十分深远。
剑川石窟是古代白族人民创造的优秀艺术珍品,其档案文献资料是我们研究南诏和大理国社会历史和文化艺术的珍贵资料,也是白族与国内外各民族,我国与东南亚、南亚各国进行文化交流的历史实证。
3剑川石窟档案文献资源的开发利用
在网络信息化的今天,开发和利用丰富深邃的民族地方文献资源,弘扬优秀民族文化,满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进民族文化、生态环境和社会经济的协调发展,显得越来越十分重要。民族地方文献特别是民族地区的地方志,是民族地区的百科全书。可见,剑川石窟档案文献资源有必要值得开发和利用。
民族地方文献资源的"开发利用",实质上就是发掘寻找并利用地方文献资源中一切适合经济建设需要的数据、事实、经验、知识、情报和信息,为地方的民族经济和社会服务,为地方的民族文化、教育和科研服务,以及为世界各民族事业的建设和发展服务。就目前而言,剑川石窟档案文献资源,可从以下几个途径进行开发和利用:①编制剑川民族地方文献书目索引,进行剑川地方文献的书目控制,并编制一些专题目录数据库,以适应网络环境下,对地方文献资源的调查和研究;②在设立南诏大理史研究机制的同时,应加强剑川石窟档案文献资源的开发研究,如大理州图书馆,在原民族文献室的基础上,突出民族自治州图书馆特色建立的"南诏大理国文献资料中心"、大理学院图书馆地方文献资料室和视听资料室、剑川县文化局、图书馆以及档案馆和石钟寺文物档案室,都藏有较为丰富的南诏大理国地方文献资料,是我们开发利用剑川石窟档案文献资源的重要基地;③加快开发和利用剑川地方文献资源,对于地方民族学科的建设、民族教育的发展和民族人才的培养,都有可用之处,是西部地区施行科教兴国的一个重要方面和途径;④开发利用剑川石窟档案文献资源,为大理剑川地方民族经济和社会的发展服务,其作用非常重大,其意义更为深远。
总之,拓展剑川石窟档案文献资源,增添民族地方文献信息资源的新亮点,构建新型的地方民族文献数据库,走地方民族文献信息资源的数字化、特色化和网络化发展之路,前景可望,意义重大,值得开发,值得研究,值得利用。
最后,试图将剑川石窟档案文献资源数据库意向性构建如下:
第一,剑川石窟研究期刊篇名目录及全文数据库:研究剑川石钟山石窟期刊篇名目录,作者共收录100余条。在此略举几条如下:①杨新旗.石宝山的原始文化初探.大理文化(大理),1998,6:45~47;②杨适夫.明清文人题咏剑川石宝山.云南文史丛刊(昆明),1991,1:184~186(转163);③张文渤.剑川石宝山旅游诗话.大理文化(大理),1997,6:51~53;④张楠.石窟寺与摩崖造像艺术.南方丝绸之路文化论:云南民族出版社(昆明),1991,11:379~385;其余略……
第二,剑川石窟研究书目及全文数据库:研究剑川石钟山石窟书目,作者共收录近40多条。在此略举几条如下:①宋伯胤.剑川石窟.北京:文物出版社,1958,6;②杨延福.剑川石宝山考释(白族文化研究丛书).昆明:云南民族出版社,1999,3[第一版];③陈兆复.剑川石窟.昆明:云南人民出版社,1980,7[第一版];其余略……
第三,剑川石窟图文数据库:剑川石钟山石窟是灿烂的东方文化瑰宝,也是世界艺术的宝藏。它既是中国石窟艺术的重要组成部分,也是世界石窟中少数民族边远地区壮丽辉煌的篇章,具有很高的历史、文化和科学价值。建构"剑川石窟档案文献资源图文数据库",对于研究剑川石钟山石窟的历史与文化价值,促进石钟山石窟的保护和开发,促进民族传统文化的弘扬,促进剑川旅游事业的发展,有着极为重要的作用。作者共收拍剑川石钟山石窟照片近60多幅。在这里举例两幅如下:①石钟寺区第七窟甘露观音像(见图1):甘露观音坐像高1.52m,左手捧钵置膝上,右手上举,似执杨枝,因毁坏不可辨认[4]。甘露观音容貌端庄而不浅薄,美丽聪明、善良慈悲而不轻佻。她的胸口被挖损了一长方形小洞,所以民间叫她"剖腹观音"。②石钟寺区第五窟释迦修行像(见图2):石钟寺区第五窟释迦修行像民间俗称"愁面观音",诚朴厚重。窟高1.2m,宽1.4m[5]。窟形仿堂屋建筑,窟檐雕有精致的图案纹样。"愁面观音"雕像身体微向前倾,目光俯视,眉宇之间有点忧郁,无言地凝视着悲苦的人间。
[参考文献]
[1]杨延福.剑川石宝山考释(白族文化研究丛书)[M].昆明:云南民族出版社,1999.5-77.
[2]宋伯胤.剑川石窟[M].北京:文物出版社,1958.12-27.
[3]杨锐明.南诏大理研究馆藏专题目录索引[M].香港:香港天马图书有限公司出版,2002.73-165.
[4]云南省文物管理委员会.南诏大理文物[M].北京:文物出版社,1992.140-149.
[关键词]公安;档案;开发利用
今年3月,永定县凤城镇童某夫妇打算去漳州监狱探视服刑的弟弟童某良。童某按要求到村委会出具了他与童某良的兄弟关系及他与廖某的夫妻关系证明。当他把村委会出具的证明拿到城关派出所要求盖章时,民警拒绝盖章,因为调阅童某与廖某的户籍档案,无法证明他们俩是夫妻关系。结婚二十几年的合法夫妻,派出所怎么就无法证明这老俩口的夫妻关系呢?原来,童某本是永定县峰市镇人,到永定化肥厂上班后,户籍迁往化肥厂集体户。1990年,童某与廖某结婚后,廖某户籍夫妻投靠迁入峰市镇长坝村。化肥厂倒闭后,童某的户籍先是迁回长坝村,后因工作关系迁入凤城镇,单人单户。1997年,因棉花滩水电站库区移民,峰市镇长坝村整村搬迁至凤城镇长化村居委会。在户籍关系的迁入迁出中,在户籍项目的不断变更中,童某、廖某夫妇成了不相干的两个人,各自户籍档案内均无体现夫妻关系。根据童某出具的结婚证,户籍民警变更了童某夫妇的相关户籍信息,完善了相关档案材料,并在相关证明材料上盖上了公章。第二天,童某、廖某夫妇千里迢迢来到漳州监狱。狱警查看童某夫妇出示的相关证明材料后,表示仍需上网查询核实。经查询,全国人口信息库内,童某、廖某仍然没有夫妻关系的相关信息。为什么查询不到?如果当地派出所确实变更了童某夫妇的相关户籍信息,那么只能解释为是系统更新速度慢等原因了。而他们又没有随身携带结婚证,结果廖某被拦在门外,没有见着亲人。
一、新形势下制约公安档案服务效能的瓶颈
从上面事例来看,目前,公安档案管理工作与新形势下公安档案信息资源的服务利用需求依然存在不适应现象,主要表现为以下几个方面的问题:
(一)思想重视不够,档案意识淡薄
基层派出所的民警平时忙于公安业务工作忽视了档案工作,根本认识不到档案的重要作用和价值,部分派出所领导和民警都认为“只要工作好,档案材料可有可无”、“工作任务重,哪有时间搞档案。”由于档案意识淡薄,有的材料形成和使用后乱堆乱放,不移交专人保管,常常被遗忘或沉入箱底,遇到民警调动或岗位变动时往往一丢了事。
(二)档案收集不及时、不完整
由于平时收集、整理不及时,对本单位形成的档案底数不清,情况不明,需要整理时临时搞突击,翻箱倒柜能找多少算多少。有些民警认为自己保管档案材料能够方便工作,不愿上交集中管理。因移民、城市改造等原因,档案实际保管在哪里,有的已经说不清楚,群众为查一份档案在多个派出所之间奔波、甚至“无功而返”、“事与愿违”的例子仍然存在。
(三)管理人员业务素质不高,学习意愿不强
大多数派出所的档案管理员由内勤兼职(永定县公安局已列入创建示范单位的14个派出所的档案管理人员均由内勤兼任),管档人员一警多能,档案工作只是内勤工作中的一小部分。抱着多学一样多累一样的心理,兼职管档人员学习意愿不强,档案业务不熟悉,档案工作的管理实际上基本处于无人管理状态。
(四)现代化程度不高,利用效果不好
大部分派出所档案管理仍然处于手工操作阶段,有的配备了电脑也不能坚持使用,更不用说应用公安档案管理软件,实现档案信息输入、检索、利用等工作的现代化,使档案信息处于封闭状态,传输功能低,共享性差,不能充分发挥公安档案在公安工作中的作用。
假如当前户籍档案的数字化加工已经完成,实现全省户籍档案数据挂接,那么,漳州监狱的民警就可以通过网上异地查档,核实童某夫妇的夫妻关系了。
二、公安档案信息资源开发利用的几点思考
公安档案是公安机关打击违法犯罪,维护社会治安,保障群众安居乐业的工作记录,是公安基层基础建设的基石。作为一种重要的信息资源,如果开发利用得好,公安档案也是一种间接的警力资源,在某些程度上能够起到缓解公安机关警力不足的作用。档案信息资源开发利用的关键在一个“活”字,要通过积极主动的工作,把“死”材料变成“活”材料,化被动为主动,最大限度地为公安现实工作做好服务。
(一)加强档案资源建设
丰富的馆(室)藏档案资源是实现公安档案部门服务领导决策、服务公安实战、服务经济社会的基础,是公安档案事业发展的有力支撑,更是公安档案存在于社会的命脉与基石。因此,公安档案部门应着重研究和解决影响提供利用的“源头”和“瓶颈”,在加大公安档案收集力度与规范化建设上下功夫、用力气,把公安档案资源建设作为档案事业发展的一项战略任务予以高度重视,提上重要的议事日程。
一是主动介入,及时归档。要树立全局观念和超前意识,主动及时参与、了解公安中心工作,介入到公安档案形成过程中去,加强对专职业务工作、重大(案)事件、重大活动、重点工程建设项目等公安档案的收集工作,做到公安工作发展到哪里,档案工作就延伸、服务到哪里。二是内容齐全,载体丰富。要从档案的形成、收集、归档,最终进行著录等环节抓起,力争做到建档对象一个不漏,建档资料齐全完整,建档材料整理规范,确保档案信息资源库齐全、准确,并录入警务档案系统,为档案调阅从人工查询向计算机检索的转变打下良好基础,彻底改变档案工作中“拖拉”、“积压”、“混乱”、“遗失”、“难查”的工作局面。同时,随着公安工作的不断发展,公安档案收集工作既要收集纸质、实物档案,又要收集非纸质载体的档案,更要注意声、光、电、磁介质档案的收集。
(二)健全档案长效管理机制
档案管理工作是一项需长期坚持的工作,只有坚持常抓不懈,才能不断提升档案管理水平,才能服务新形势下的公安工作。
一是抓培训,强素质。档案管理水平高低,在很大程度上同业务水平的高低有关系。要将档案管理课程列为民警初任培训或警衔晋升培训的必训内容之一,通过培训使全体民警都能掌握基本的档案管理知识和归档立卷的基本技能。在业务培训方面要邀请有关专家领导进行面对面的授课,还可以到档案管理工作较好的单位学习参观,取得有益的经验。二是立规章,促规范。建立制度,目的是有章可循,方便管理。在制订制度上,不但要将人员问题的具体规定和操作标准以文件形式下发,而且还要制定执行档案材料的收集、整理、归档等多项制度,进行定期检查考核,形成系统的工作考核、奖惩制度。为提升档案管理的重要程度,建议推行公安派出所档案等级管理与派出所等级评定挂钩制度,实行档案工作一票否决制。三是重科技,加快现代化管理步伐。为提高档案工作的服务水平和管理效能,应转变观念、更新理念,要把档案管理纳入科技含量,重点引进和录用先进的档案管理技术和装备,切实抓好档案计算机管理的建设,并不断创新,不断完善,使档案管理工作适应信息化、数字化、网络化时代的发展需要。
(三)拓宽利用档案的渠道和领域
档案保管是手段,开发利用是目的。作为公安档案管理部门和档案工作者应有强烈的信息开发意识,积极主动地开展工作,并随着公安工作的发展,不断解放思想,开拓创新。公安档案部门要在收集齐全、妥善保管的基础上,充分利用自身特有的优势和行之有效的方式方法,对公安档案进行深加工,把档案中储存的大量宝贵信息,有针对性、有目的地发掘出来,使公安档案信息资源发挥应有的、更大的作用。
比如,全面推进户籍档案数字化加工工作,充分发挥数字化档案的“百度”功能。尽快全面推进户籍档案数字化建设,并实现联网共享,推行就近、异地查询服务。同时,要扎实做好数据录入质量检查和数据迁移校核工作。有条件的情况下,可以在档案系统中增设纠错提醒功能,在户籍档案信息录入、扫描、加载过程中,切实加强数据审核、校对,发现差错、缺漏、不达规范要求的,及时纠正,保证数据质量;己完成数据迁移工作的地方,要组织力量、抓紧时间对导入新系统中的数据进行检查,确保新系统数据的准确性、完整性、可用性。今年4月初,永定县公安局举办全县户籍档案拍摄业务培训,全县户籍档案数字化将加快进程,依托“福建公安档案信息系统”,在不久的将来,网上异地查档服务将是福建省公安机关擦亮的又一个高效便捷的绿色窗口。
再如,整合违法犯罪档案资源,建立“违法犯罪案件查询中心”,为实现违法犯罪档案资源共享和综合利用,为防范控制、侦查破案和打击犯罪创造条件;利用丰富的档案资源,建设走廊文化、廉政文化,提振民警的精、气、神,制作安全防范、法律宣传材料,为平安创建活动服务等等。
只有充分认识新形势下制约公安档案服务效能的瓶颈,从资源本身、制度建设等方面研究、突破瓶颈,才能实现档案信息资源的开发利用,使公安档案管理工作真正成为增强公安工作发展后劲的公安基础业务工作,使各级公安机关共享公安基础性工作成果,为提高工作效率、降低工作成本创造有利的条件,为公安机关维护社会治安稳定、依法打击处理违法犯罪活动提供强有力的信息资源保障。
引用文献:
一、我国档案资源利用的现状
首先,我们必须对我国当前档案资源的使用现状有充分的认识,才能找到存在的问题,从而提出整合和开发利用档案资源的有效措施,达到事半功倍的效果。我国档案资源目前存在的主要问题是现代化管理落后,很多地方和单位仍然沿用传统的档案管理模式;档案人员的整体素质普遍不高,很多档案都没有得到充分的利用,也难以发挥其应有的社会经济价值。此外,我国档案的编研工作仍然是一片空白,且未能引起相关部门和人员的重视虽然说档案工作的重点已经发生了根本性的改变,但是在档案网络平台建设方面还是比较落后,不能很好的实现档案管理的网络化和数字化。这些问题都在一定程度上制约着我国档案资源的开发和利用,有碍社会整体的进步。
二、新时期档案资源开发的新思路
1.提高对档案管理工作的认识
近年来,随着我国社会的不断发展,对档案工作也提出了新的要求。对比国外档案管理事业,其管理工作已经步入了发簪新阶段,档案已成为各个单位科研和生产工作的重要组成部分,去掉对企业的发展作用重大。但是,我国仍有很多单位对档案工作的重要性并没有充分的认识,甚至有些单位没有设立稳定的档案机构,也没有配备专业的档案管理工作人员,这都在一定程度上制约了档案工作的发展。为此,必须从思想上加深认识,明确档案管理工作的重要作用,设有专门保管档案的先进设备和库房,妥善保管重要档案资料,以免带来难以弥补的损失。
2.完善档案管理制度
建立健全地质档案管理规章制度,将一些文件材料整理归档,采取切实可行的措施,保证档案管理制度的有效实施。同时,摆正工作重点,做好档案管理人员的培训工作,使其能够充分地发挥应有的作用,从而确保档案能够被纳入科学的管理体制。除此之外,还要建立科学的业务考核制度,最大程度调动档案管理人员的工作积极性。
3.增加档案资源的信息储备量
充分整合和开发利用档案资源的基础是拥有丰富的档案资料。传统的档案管理模式是档案工作者收集、整理、保管、统计和检索档案资料,这些工作为开发和利用档案资源奠定了基础。档案资源的信息储备离不开档案管理员的搜集和整理,作为档案管理人员在增加档案资源的信息储备时,要注重档案资源的系统性和连贯性,结合本单位的实际情况,有针对性地、专业的开发利用档案资源,实现档案资源利用的最大化。
4.提高档案工作人员的综合素质
档案管理工作要求相关工作人员具备扎实的专业基础、宽泛的知识面,同时要具备一定的奉献精神,因档案管理工作的好坏与档案人员的业务素质密切相关,特别是在档案信息数字化管理阶段,人才是工作质量的保证之一。由此,档案管理人员应当转换管理观念、不断更新自己的知识结构,从而更好地适应时展的需求。同时,管理部门也应当优化档案工作人员结构和管理人员的知识结构,引进计算机网络的专业人才,通过人才的引进更好地维护档案后台管理工作。此外,要定期对档案工作人员进行技能培训,使他们能够尽快地掌握现代化的档案管理技术和技能的运用。
5.推动档案管理的数字化建设
随着我国经济社会的飞速发展,传统的档案管理方式已不能满足当前的需求,因此,我们必须推动档案管理的现代化进程,采用先进的技术和设备,使档案资源能够得到最大限度的开发和利用。档案资源的数字化建设主要分为两个方面:一是将现有的纸质档案进行数字化;二时将现有的电子文件的收集归档管理。同时建立档案资料数据库、逐步实现借阅、查询自动化,进一步提高档案管理的现代化水平。
6.注重系统开发,推进档案资源共享的网络化进程
档案资源的网络化管理具有方便、快捷、连续等优点,因此在实际工作中,我们应当注重系统开发,加快档案资料的网络化进行。对档案资料进行检索编辑,建立档案数据库,但注意应能够要充分结合本单位的实际情况,建立能够体现自身特色的数据库。
7.整合档案资源,提高档案资源的利用率
要想增强档案资源的开发意识,首先要做好日常工作,建立服务意识,提供基本的服务;其次,要对档案开展编研工作,从而填补这一区域的空白,通过对档案内容的编辑和归档,实现对档案信息的系统加工,从而提高档案资源的开发利用率。
8.结合经济发展的大环境,开拓档案服务市场
随着科技和经济的飞速发展,一些跨学科新兴产业的产生为档案管理部门提供了更为丰富的市场前景。档案管理部门可以根据服务对象的可观要求寻找合适的档案资料。及时准确的将现有的资源提供给使用者。此外,广大档案管理人员还应当调整工作思路,树立经济意识,变被动为主动,将档案资源的整合和开发利用真正的落到实处,创造出档案资源利用的最大效益。
一 、当前档案信息开发利用过程中存在的问题
(一)忽略档案信息与业务环节之间的联系。受传统观念的影响,档案部门仅仅按照规定将信息立卷归档,没有结合收集的科学技术、经营、市场开发动态等数据,为企业经营发展提供更好的服务。
(二)档案信息资源得不到共享。随着信息化时代的到来,合理地开发利用档案信息资源是当前档案工作者所要面临的难题,当下人们依然受封闭观念的影响,认为档案信息不能流通,只作为一种保管资料,大大降低了档案信息开发利用的有效性。
(三)传播媒介的安全性。为了强化档案开发理念,提高信息能力,档案人员更加主动地开展工作,通过各种档案刊物、网站等传播媒介扩大档案工作的影响力,但往往没有制定相关环境下档案信息资源的实施细则,缺乏规范化、标准化、安全性。
(四)档案工作人员素质落后。档案工作者直接影响着档案信息资源的加工、分析和输出能力,随着档案工作中各类问题不断涌现,人们对档案信息的提供利用和服务质量提出更高要求,档案工作者往往故步自封,思想意识跟不上新发展,限制了档案部门开发利用档案信息的主动性。
二、档案信息开发利用中几点新思路
(一)合理开发利用档案信息资源,直接或间接产生经济和社会效益。随着市场经济逐渐深入,企事业单位档案内容不断丰富和增加,档案工作者不断健全企业自身的档案信息开发编研体系。然而在处理信息资源的过程中,不能只重视档案信息的积累,而忽略档案信息与生产潜力、经营管理、科技创新之间的联系。要发挥档案最大效益,就要在信息利用过程中有针对性、有计划、有步骤地掌握规律和特点,重视信息资源交流,实现档案信息潜在价值向现实价值的转化,真正实现档案存在的价值。
(二)重视档案信息反馈,保证准确性,发挥档案信息资源开发利用的作用。我们要知道,信息的收集往往不是最终目的,档案部门必须要对这些信息进行定性和定时综合对比分析,找出利用工作规律,在领导的指导下,进行财务、经营、生产等专题和利用趋势的分析、预测以及业务、市场开发利用方针,经营计划的修正、补充等方面工作内容,使作出的决策符合客观实际,为企业获得更大的效益。
(三)提高认识,加强档案工作者在信息利用过程中的法制观念。新时期下,提高档案信息资源的传递效率是现有形势发展的需要,然而在追求开放的同时,需要提供者时刻保持警醒状态。比如档案馆藏中多数下发的文件构不成密级文件,但有的关于技术成果、产品开发、科研成果、财务数据等资料有其自身的市场价值,可谓是企业的商业机密和知识产权,要求档案管理者必须严格遵守保密法规的规定,在档案开发利用阶段,依照相关手续为借阅者提供相关的资料,避免发生丢失、擅自涂改、泄密等行为,给企业造成不必要的经济损失。
(四)增强档案服务水平,打造精明强干的专业化队伍。随着信息网络时代的到来,档案人员做好企业档案信息资源的收集、整理和保管工作已经不能满足现有的工作需要。企业需要培养一支具备广博扎实的档案基础知识,娴熟掌握计算机信息、现代化管理创新理念和使用各种现代化检索工具的技能,还要能够运用较强的逻辑思维、信息分析能力对档案信息进行系统的加工整理,为企业生产经营建设提供多层次信息的专业化队伍。
1 对档案资料的开发以及利用的意义
1.1 有利于发掘档案的经济价值
档案资料在管理部门中得到比较妥善的安置,也是档案信息储藏的重要场所。在市场经济的条件下,加强对这些信息的管理工作,可以较好的服务于我国经济建设。所以档案管理部门要从整体上进行规划,积极地开发档案中的信息资源,结合当前市场的需要,将这些信息资料转变成能够为经济发展做出贡献的资源。在这个过程中,离不开工作人员积极地投入,切实的将档案资源进行开发,进一步挖掘其潜在的经济价值,这不仅可以为我国社会的发展提供大量的史实查询资料,而且也是加强精神文明建设的良好途径。
1.2 对于政府部门的信息公开创造条件
人们对政府工作的监督途径之一是通过浏览政府所公开的相关信息,这就需要档案管理部门及时的做好相应的工作,为广大的人民了解信息提供窗口,也是政府接受人们监管的重要方式,所以对于档案的管理需要工作人员适时地更新内容,保证信息的及时性以及准确性,从而较好的提供便利服务。在新时期的环境影响之下,将档案的管理工作逐步转向开发其中的价值,实现信息资源的有效交流,将档案的信息提供给人们进行资源共享。
2 新形势开发档案资源的途径及方法
2.1 健全档案资源管理体系
目前的档案管理工作需要不断地扩大信息的接受范围,从而将信息的收集工作不断的精细化处理,将现有的档案资源逐步扩大到信息分类完善、数量较大、合理的储藏以及高效的管理体制中。这需要工作人员从以下三个方面开展工作:第一个方面是将档案室的信息资源进行合理的分配,建设清晰、条理化的管理制度[2],将各种档案信息实现综合管理的目标,这为查阅档案信息资源提供便捷的方式;第二个方面是对于档案馆工作的要求,由于其管理的档案门类更加的广泛,不仅是数量较大,而且信息质量也较好,所以需要进行大量的资源整合工作;第三个方面是健全各项管理制度,这需要进行大范围的收集信息,将社会上许多闲散的资料整合起来,完善各种资料的管理工作,制度相关的制约制度,这不仅需要档案各个管理部门之间加强的合作,而且也有利于各个档案管理工作人员的交流,提高档案管理的效率,使得档案的资源能够最大限度的被利用。
2.2 改善档案资料的查询方式
在当前信息技术如此发达的时期,档案的管理以及开发需要大量的技术支持,这就需要改变传统的管理模式,尤其是单一的查询办法,这显然难以满足当前对档案管理的需求,所以这急需改善档案管理的机制,加快创新方法的研究,将现代先进的技术引入档案管理工作中。首先需要改变的是档案的查询方式,因为目前的档案管理出现分类繁多的情况,所以需要改变原始的查询方式,建立更加便捷的查询系统。其次,需要将档案的管理进行编制目录,通过编制恰当的目录为资料的收藏提供科学化的方式,这样也给档案管理员的工作带来极大的便利。最后,加强各个档案管理工作的交流,将各自的方法进行有效的分享,遇到管理中的难题,需要同行的工作人员进行研究,找出解决的办法。
2.3 需要培养档案管理方面的专业人才
如今档案资源管理工作逐步走向信息技术化的处理方向,广泛的采用电子技术,所以在新时代的环境下,急需培养档案管理的人才,需要他们来加强档案资源管理、开发以及利用,因此需要档案管理单位做好以下三个方面的工作,从而保证档案管理方面的人才能够及时的替补工作中的需要[3]。第一个方面,档案管理需要建立相应的数据库,同时还要加强数据库的信息更新工作,这就需要计算机方面的人才,积极地在档案资源的管理体系中发挥他们的优势,为当前的档案管理工作引入新的方式,例如设立档案的信息收集库、搭建分类平台以及增加档案资源的清理等;第二个方面,需要建立一个完整的档案管理系统,在这个大系统中,需要对网络知识以及技术精通者来完成此项工作,譬如对档案资源进行编码入库、收集种类繁多的资源等,通过这个系统就可以提高档案工作人员的效率;第三个方面就是提升档案管理人员的素质,因为在开发档案资源时,是一项信息集中并且具有重要的价值,这些档案资源时就包含着巨大的价值,所以对于工作人员来说,都需要具备较高的知识水平以及职业素养。
一、开发新闻档案信息资源是社会主义现代化建设的需要
开发新闻档案信息资源,是社会主义经济建设的需要,也是社会主义先进文化建设的基本要求。历史和现实的经验都证明了新闻档案工作在不同的历史阶段,对政治、经济、科技、文化等方面发挥重要作用。随着知识经济时代的到来,社会主义市场经济体制的建立,新闻档案信息资源的价值越来越显得重要。建立新闻资料档案、新闻信息服务网络、新闻反馈系统,利用新闻档案信息作为各级领导实行科学决策、科学管理的重要依据,是搞好新闻档案工作的有效措施。为适应新时期、新形势的需要,新闻档案工作者也要不断提高自身政治素质和业务素质,熟悉掌握馆(室)档案和资料,搞好新闻档案信息资源的开发利用工作,积极提供新闻档案信息,为社会主义现代化建设服务,使新闻档案在全社会各行各业中真正发挥作用,获得最大的社会效益和经济效益。
二、实现档案信息社会化服务的要求
1.树立正确的思想观念是开发和利用新闻档案资源的前提。开发利用档案信息资源,必须树立正确的思想观念,特别是在收集整理和开发利用中,要注意克服各种不利于档案信息资源开发的片面认识。一是要破除“利用档案信息无用论”。过去人们对档案的作用、价值认识不够。以为“档案只是过时的材料,无用的废纸。”“档案工作只是看门守摊,无所作为。”看不到档案对工作查考,对经济、文化建设、科学技术研究的重要作用。二是要破除“开发档案信息危险论”。在过去相当长的一段时间内,将档案的机要性和保密性不适当地加以扩大神秘化。受这种思想的影响,至今仍有一些人对档案的利用顾虑重重,对提高档案利用率和扩大利用范围持否定态度。担心开发档案信息资源,会造成档案内容的失密和档案利用者的失控;担心开发档案信息资源,会给自己带来麻烦,惹出事端。因此,不愿意深层次开发档案信息,这也是开发档案信息资源的一个思想障碍。因此,必须改革那些不适应新闻档案开发利用的管理方式、管理思想,提高认识,自觉主动地开发新闻档案信息资源,变被动服务为主动服务。近几年新闻档案的开发和利用工作,已经充分显示了新闻档案在新闻事业中发挥的重要作用。
2.利用现代化信息管理设备是开发利用新闻档案信息资源的基础。随着网络技术的发展和应用,建立信息网络是及时准确提供新闻档案信息资源的重要途径。根据新闻档案管理的需要,近几年,新闻档案管理部门加大了网络设备的投资,配备具有计算机专业知识的专业技术人才,加强对档案管理人员普及计算机基础知识的培训工作,提高档案管理人员实际操作技能。做到人人懂管理,人人会操作,使新闻档案信息在手段、途径、范围和检索上都发生了根本的变化,突破了时空的限制。可以说信息网络化为新闻档案信息的社会化服务提供了最佳的技术手段和实现途径,为大力开发利用新闻档案信息资源打下了良好基础。
3.加强编研工作是开发利用新闻档案信息资源的根本途径。新闻档案为社会提供服务的主要途径:一是直接接待来查阅者;二是通过档案人员对库藏的新闻档案进行内容上的整理,在分析研究的基础上,总结规律,超前预测,提出解决问题的方案,形成编研成果或编辑出版档案史料。接待查阅工作有一定局限性的,它不能使新闻档案信息得到充分开发和利用。而开展新闻档案信息编研服务,可为领导决策、政策咨询、投资可行性研究等社会需求提出可靠的、高层次的信息服务,为准确、快捷、高效、全面的社会服务提供和创造更好的条件。目前,编研工作面临着当今社会要求多方面的、大量的、系统的、及时的档案信息资源的挑战,要想开发和利用新闻档案的信息资源,离不开编研工作。因此,编研工作,必须从社会需求和新闻档案工作的全局出发,正确处理编研与基础工作的关系。要在作好基础工作的前提下,投入适当的人力、物力和财力,才能取得良好的效果。
关键词:关键词:档案信息资源,开发,利用
中图分类号:TP39 文献标识码:A 文章编号:
1. 档案信息资源的概述
1.1 档案资源的特点
档案信息与其他类型的信息的特点相比既有共性,也有特性。这种特性包括本源性、回溯性、凭证性、积累性、内向性和社会性。若按信息的性质进行分类,信息则可以分为原始信息和经过处理的信息,而档案信息是对活动或数据直接进行最初的数字、图像或文字的记载,这些功能便决定了档案信息资源的本源性,即归属于原始信息。若按照信息的时间进行分类,信息则可以分为回溯性信息和预测性信息。档案信息不仅能够具有回溯性,还可以在记载数据的基础上对未来进行预测,进而进行创新。档案信息资源的开发与利用便是这样的道理,它的用途对于经济的发展起到不可估计的作用。
1.2 档案资源开发的功能
档案信息开发是一项系统性的工作。它是通过把档案资料承载的信息静态转化为各个用户能够接受的动态过程,从而充分发挥档案信息的社会服务作用,实现它的价值。但是在通常的工作中,档案信息资源的开发与利用是经常被结合在一起的,便是文中所要将的“档案信息资源的开发利用”。因为这两者之间具有不可分割的联系,开发的目的是对其进行利用,利用的过程中还可以进行反开发,进而实现它的社会服务、指导实践的功能。
2. 档案信息资源开发与利用的必要性
随着经济的发展和知识的需要,档案信息资源已经成为社会信息系统的重要组成部分。档案信息作为数据信息的存档,已经成为社会服务的一部分。那么如何对档案信息资源积极有效的开发,从而实现服务社会的功能?这是经济发展中的一项重要任务。档案信息存储的目的便是为了更好的开发与利用,因此目前我们的首要任务便是对档案信息资源进行深入研究,并且清晰它的开发与利用的必要性。
2.1 档案是一种重要的信息资源,它具有真实的记录数据和结果,包括我国科研、建设的过程,它能够为我国今后的科研成果和建设提供有效的信息;并且对档案信息资源进行充分利用,能够提高经济效率,促进社会资源的可持续利用,达到促进社会生产力和经济的目的。
档案信息资源的数据具有真实性和可靠性,它能够在经济发展或管理的过程中起到有针对性、有目的性的指导,从而减少此过程中的失误或者少走些弯路。加大对档案信息资源的开发与利用,必须要重视档案信息的意义。档案信息可以从静态便为动态,从而变成科学或经济进步的生产力之一。
2.2 档案会随着时间的变化从而改变其本身的历史价值。因此,必须要综合我国的各个方面进行开发与利用,包括人文、科学等角度,充分发挥其现实意义和功能。
2.3 档案信息资源的开发与利用,能够促进我国经济和信息的向前发展,有利于缩小与发达国家信息产业的差距。信息资源的开发与利用能够影响到我国的发展中或发达国家的性质,必须要提高信息资源利用效益,把它作为我国信息技术的一个重要部分。
2.4 随着经济的发展,档案信息资源的开发与利用能够符合我国宏观信息政策和政务信息公开的要求。我国的经济发展趋势是逐渐信息化,而作为信息系统中重要的组成部分,档案信息资源对我国的信息化发展具有促进的作用,也是信息化建设过程中不可缺失的重要组成部分。另外,档案信息也包含政府部门的政务信息,从某种角度讲,政务部门形成的档案信息对于我国政府系统的发展工作具有指导作用,并且能够落实政务信息的公开,因此档案信息资源的开发与利用促进我国的经济和政治层面的发展。
3. 档案资源开发与利用的方法途径
随着我国经济的发展及市场经济体制的逐步确立,档案信息资源的开发与利用已经成为重要的任务之一。因此,要寻找各种有效的途径对档案信息资源进行开发与利用,首当其冲便是强化信息的开发意识。开发意识的前提就是要解除思想的束缚,拥有创新的观念,能够为开发档案信息资源提供更多的方法,并且能够充分利用档案信息促进社会经济效益。
通过对档案信息资源开发的长久研究,得出了很多开发与利用档案信息资源的途径,下面对一些方法进行介绍:
3.1 优化馆藏结构
优化馆藏结构是开发利用档案信息资源的物质基础。由于物质基础决定上层建筑,馆藏结构的优化能够决定档案信息资源的内容和模式。我们可以通过扩大信息接收的范围,广泛的收集有价值的信息作为馆藏档案信息的材料,增加有价值的信息储藏量。
3.2 转变服务方式和观念
目前我国的档案信息资源管理服务方式单一,仍处在半封闭状态,不符合我国目前的经济发展形式。为了紧随时代的潮流,档案信息资源的服务方式必须要进行转变,包括思想、态度、以及观念的转变。要不断的进行创新,创新信息资源的开放新方式,不断满足国家对信息资源的需求。另外,要建立新的档案信息资源的服务机制,从而适应社会的公益性和产业性。充分发挥档案信息的作用,为社会的经济效益提升做出贡献。
3.3 提高档案人员的素质
档案信息资源的性质决定了它的管理人员必须拥有高素质。首先,在思想上,档案人员要对这项工作充满热情,并要有无私奉献的精神。档案人员不仅要懂得档案管理,还要拥有一定的科学知识,要具有优秀的沟通能力和表达能力。从各个角度提升档案人员的素质,包括提升管理能力,不断学习新的知识和技术,不断适应时代的发展。
4. 结论
档案信息资源对知识经济时代的发展具有重大的作用。对档案信息资源的开发与利用,我们必须要才有积极有效的措施,使其发挥自身社会价值,为社会提高经济效益。
参考文献:
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