财务预算管理精选(九篇)

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第1篇：财务预算管理范文

[关键词]财务预算管理 预算编制 考核机制

[中图分类号] P333 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-271-2

1水文单位预算管理的现状及问题

1.1预算管理观念和模式依然陈旧

水文单位由于长期受计划经济影响，“等靠要”的观念在人们心中根深蒂固，虽然国家推行财务管理改革多年，但总的来说，理财观念和和模式依然是粗放型管理，理财方法上并未形成一套完整的科学体系。这直接影响了财务管理改革的进度，导致预算管理方面并未取得显著的成果，预算编制水平依然相对落后。

1.2预算编制制度不健全，导致预算管理作用无法充分发挥

财务预算管理是整个财务管理的核心，是水文单位进行各项财务工作的前提和依据。然而在目前的水文单位财务管理编制制度中，预算编制制度并不健全，没有专门的机构和人员来专门负责财务预算的编制工作，预算编制通常由财务部门统一编制，而且通常都只是根据上年的数据进行，导致预算编制无法有效的适应未来的经济状况，无法发挥其核心作用。

1.3缺乏与预算相应的跟踪和控制机制

财务预算体制不健全除了反映在编制上，在对预算的跟踪和控制上的问题也很突出。包括水文单位在内的大部分水利单位都缺乏相应的跟踪和控制机制，导致空有预算，却无法严格执行，很多部门采用随意调整或追加预算等方式规避预算管理。这里面自然有预算制定不善确实需要调整的地方，但缺乏相应的约束和控制机制也确实造成了整个财务管理系统的混乱。

2完善水文单位预算管理的措施

（1）以“大水文”发展理念为指导，积极转变观念，明确水文单位预算管理的作用和目标，以预算改革推进“社会水文”的发展，改善水文工作的服务范围和服务效率。在2009年的全国水文工作会议上，陈雷部长发表重要讲话，明确了“大水文”发展理念，强调要从“行业水文”向“社会水文”转变，要“立足水利，面向全社会服务”，并提出了新时期水文工作的指导思想、发展布局、工作重点和保障措施，为今后一个时期我国水文事业科学发展指明了方向。这既是对水文单位工作的挑战，也是有一次全面改革水文单位的契机。为了更好的发挥水文工作融入社会经济，为社会经济服务的作用，必须提高水文单位的工作效率，这就要求彻底转变观念，让水文事业融入经济环境，而水文事业更好地融入经济大环境，必须加强其作为一个经济主题的独立性，这又必须以财务管理工作效率的提高为基础。因此，预算改革的推进必将成为大力发展“大水文”工作的主要环节之一，只有在这种思路下，水文单位的财务管理体系才能更好更快的发展。

（2）在全力发展“大水文”背景下，全面改革水文行业考核机制，以考核促进监督，以监督促进水文单位预算管理作用的发挥。在传统“行业水文”背景下，水文单位考核机制非常不健全，或者说基本不存在以效率为目标的的考核机制，这种状况已无法适应未来的“社会水文”发展，无法适应水文单位以服务社会为核心的新职能目标。改革考核机制，有助于提升管理者的管理积极性，在财务管理方面可以有效地促进对预算制定和执行的监督，由此提高整个水文单位的工作效率，这样才能更好的融入社会经济大环境，更好的向“社会水文”转变。

（3）逐步强化预算管理的核心作用，健全预算编制制度，提高预算部门的独立性。预算管理是整个财务管理的核心，预算管理部门的独立性是预算管理能够有效发挥作用的基础。水文单位的财务管理在新的背景下，面临着更高的要求，传统的预算编制制度已无法适应其新形势下的发展的需求。要更好的推行“大水文”的发展，必须强化预算管理的核心作用，这就需要包括水文单位在内的各个水利部门，逐步健全预算编制制度，建立符合各单位实际的预算管理制度，使整个预算工作标准化、专业化，做到有法可依，并由此建立起独立负责整个预算管理的部门，通过专业的人员负责预算的编制、跟踪、监督、反馈等等。

（4）大力培养综合性的水文财务人才。水文人才队伍是水文工作的根本，在全力发展“大水文”背景下，水文人才的培养面临新的要求，而对水文财务工作者的培养，更是需要放在一个战略高度来策划。水文工作是一个专业性非常强的工作， 一般水文单位的财务人员都通常不具备较专业的水文知识，这显然不利于整个单位的财务管理。具体到预算管理来看，由于预算编制者不具备相应的水文知识，编制的准确性、时效性、统筹性都无法得到保证，编制后的跟踪和监督工作也必然会面临总总障碍，这些都将极大阻碍“大水文”战略的推进，不利于整个水利行业的协调发展。因此，大力发展熟悉水文专业知识财务管理人才，是水文行业人才培养的重中之重，必须得到重视和切实的推行，随着综合性人才队伍的建立，水文工作的效率必将得到极大的提高。

3加强项目预算管理的建议

（1）领导重视，提高认识，做好项目预算编制工作。要加强项目预算管理，单位领导首先要重视此项工作，从部门预算的编制开始，做好职工的动员工作，要求全体职工，尤其是部门负责人要进一步提高认识，转变观念，让他们认识到，做好部门预算的编制工作，是单位的一项大事，预算工作要求的时间紧，任务重，工作量大，此项工作不仅与财务部门有关，也与各相关技术部门有关，项目负责人不仅要对项目成果负责，同时也要对项目经费预算的执行情况负责。

（2）根据预算批复合理安排预算，加强项目预算的执行。自国家财政体制改革、实行部门预算以来，项目预算在国家经济工作中占有十分重要的地位，预算执行情况的好坏直接影响了财政资金效益的发挥。尤其是《水文业务经费定额标准》实施后，预算编制的科学性及准确性得到了进一步加强，预算的执行情况逐年好转。但随着国家财政体制改革的不断深入，预算工作的不适应性仍然很突出，预算的执行率总体上不高仍是困扰各级管理部门的问题之一。为了保证年度预算的完成，上级主管部门非常重视此项工作，要求加快国库支付进度，并将预算完成情况做为各级领导班子年度目标考核中的一项内容进行考核。首先，应建立、健全相关财务制度。项目预算批复后，项目经费的预算及使用严格按照专项经费管理办法，不得自行改变项目内容，扩大使用范围，应严格履行审批程序，加强项目支出过程控制，统筹兼顾，确保重点，加大监督检查力度，逐步建立起运行有序、管理规范、约束有力、科学高效的支出运行机制。其次，合理安排预算支出。

（3）做好项目总结验收。项目完成后，相关业务部门应积极配合财务部门，及时整理准备项目验收资料，对项目预算的实施和管理情况进行总结，提出验收申请。项目总结报告应包括：单位基本情况、项目背景、项目完成情况、项目财务管理和资金使用情况、项目目标完成程度等五个方面的内容。其中项目完成情况应按照水文测验、水文情报预报、水文资料整编、水文设施设备运行维护四个部分具体开展的工作内容、方式以及结果进行总结。

（4）做好绩效考评工作。项目绩效考评是为改进项目管理和预算资金管理，提高项目预算资金使用效率，运用一定的考核方法对预算项目预期计划目标的实现程度及其经济型、效益型、效果性和可持续性所进行的综合性考核和评价。

4结束语

总之，随着国力的增强和流域经济社会发展对水文支撑要求的提高，水文相关规范、标准也将进行相应的修订，具体的测验、报汛、预报规定和要求也要进行相应调整。水文业务定额标准的出台为水文的进一步发展提供了广阔的空间，但是，随着工作量的增加，水文测报等经常性项目业务工作经费也存在不足，经费的调整和补充也需要得到相关部门的重视。

参考文献

[1]张古军.水利事业单位财务管理中常见的问题及对策研究.江苏水利，2009，（11）.

[2]周基长.当前水利行政事业单位财经工作中存在问题和建议.安徽水利财会，2008，（4）.

第2篇：财务预算管理范文

关键词：企业；财务预算管理；财务预算体系

财务预算是指关于资金使用和筹措的预算，与公司的现金收支、经营成果、财务状况密切相关，是对企业资源的合理有效的分配。进行财务预算管理，建立财务预算体系，是管理创新的重要举措，透过预算制度的实施，得以激励各部门完成经营目标，并有效控制成本费用，以达到公司利润最大化的目的。

一、财务预算管理机构的设置

公司总部成立预算管理委员会，该委员会由高层管理人员和一些关键职能管理部门的负责人组成，根据公司经营状况、经营政策和资源限制，审查批准财务预算方案，协调预算的执行、调整和考核工作。各子公司和总部直属单位也成立预算管理部门，公司总部、子公司、下属部门之间，一级对一级负责，逐层分解落实，层层考核，确保预算的编制和执行。预算管理委员会下设办公室，由财务管理中心总经理任主任，负责预算管理委员会日常工作。

二、财务预算管理的内容和编制方法

财务预算主要包括现金收支预算、预计利润表、预计资债表。

现金收支平衡预算包括现金收入、现金支出、现金多余和不足及现金融通四部分。现金融通时要考虑满足正常周转需用的现金存量总额，在现金缺额较大时要考虑现金筹措的可能性，如果筹措的资金不能达到平衡要求，则应考虑调整和修改资本性支出预算。

预计利润表是在公司营运目标和公司资源分配的基础上编制而成。通过该表可了解公司预期盈利水平，如预算利润与目标利润有较大差异，就需要作出调整。

资产负债预算主要侧重于有关财务指标的控制，判断预算反映的财务状况的稳定性和流动性。如使资产负债率、应收账款周转率、流动比率、速动比率等指标达到要求，资产负债预算应制约其他预算的编制，必要时可修改有关预算，以改善财务状况。

三、预算编制的流程

预算既然是公司资源的合理有效分配，那么编制流程应该是由上而下，先由经营管理层拟订公司的目标和经营政策，再由各部门或子公司据以编制目标或预算。

1、确定总体预算目标。公司总部预算管理委员会根据预算年度经营目标确定各部门或子公司的年度目标利润、资产负债率、投资收益率等预算指标，并在预算年度上一年的12月1日之前下达给各子公司。

2、编制预算草案。各部门或子公司在确保完成公司总部下达的各项目标的前提下，根据本单位实际经营情况编制财务预算草案，并在预算年度上一年12月底之前上报公司总部。具体编制流程如下：

（1）各部门或子公司预算管理部门在预算管理委员会下达的预算目标范围内，结合各部门或子公司的情况，编制部门或子公司的财务预算，并上报公司总部预算管理委员会办公室备案。

（2）各预算管理部门依据编制的相关预算方案，按轻重缓急进行排序，报主管总经理审批、备案。

（3）各部门或子公司依据审批编制的各项预算，下达给相关管理部门。

3、预算的审批下达。各部门或子公司上报的财务预算草案在公司总部须先经过主管总经理和公司总部预算管理委员会的审核调整，通过后，提交集团公司审批。再由公司总部预算管理委员会根据集团公司批准的财务预算方案，调整确定公司总部和各子公司的财务预算，并下达给各子公司及相关业务归口管理部门执行。

四、预算的调整

公司的经营目标、财务预算设立之后，仍然需要不断的检讨分析，以确保预算执行富有成效，或者适时调整经营策略来适应公司内外部环境的变化，这就需要对预算进行适当调整。预算调整的申请、审批、下达流程与预算编制的流程大致相同。利润预算、现金预算调整不突破年度预算的，由各子公司预算管理部门审批，超过年度预算的利润预算、现金流量预算和资本性支出预算调整、资本性支出预算增减项目调整，由各子公司预算管理部门提出申请，报公司总部预算管理委员会批准。

五、执行情况的分析和预算管理的措施

公司目标能否被落实并激励员工去努力达成，执行情况的分析和考核是一项必要而有效的工具。

1、预算执行情况分析

公司总部预算管理委员会办公室及各业务归口管理部门对预算的执行情况按季度进行分析，着重分析利润预算、资本性支出预算、现金流量预算的完成情况，对当期实际发生数与预算数之间存在的差异，要认真分析其成因，而且要写明拟采取的改进措施。预算分析的重点是差异的原因及应采取的措施。

2、有效实施预算管理的措施

落实预算目标，加强信息沟通，解决预算滞后和预算松弛问题，预算管理是以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标等各个方面信息的预算，企业应根据企业战略目标确定总的预算目标和预算编制政策，指导下属预算执行单位及时编制预算。

3、预算编制兼顾刚性原则和弹性原则

预算编制和执行强调刚性原则，同时考虑预算环境的变化，业务流程结构的变化和外部市场环境的变化对预算指标的影响，同时考虑个别单位业务的特殊性，严格按规定的调整预算的程序进行审批调整。

4、强化预算执行控制，及时反馈信息

预算管理要发挥作用不仅要坚持过程控制更要注重结果考核。预算一经批准下达，各责任单位就必须认真组织实施，将财务预算指标层层分解，形成全方位的财务预算执行责任体系。

5、建立预算执行情况报告制度，强化预算差异分析

企业实行预算管理各层次的经营者和部门负责人都有明确的经营责任和行政责任，所以预算执行情况便是他们首要关心的信息。这是一种常规的、制度化的分析，在建立企业局域网的条件下，一般由公司财务部直接从计算机中取数，对一些变动异常的指标加以简练的文字说明。在季度和半年度时则进行详细的指标分析和趋势分析。同时，自半年度后，每月的分析都要预测年度预算完成情况，以便经营者心中有数，严格控制预算的执行。

财务预算委员会的日常工作机构人员要定期组织召开预算执行分析会议，通报预算指标执行情况，责成有关单位分析财务预算与实际执行的差异原 因(对预算差异进行深入的、定量的分析)，提出改进管理的措施及建议。研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措施，纠正财务预算执行的偏差。

6、落实预算考评和强化奖罚激励机制的作用

在企业预算管理体系中，预算考评起着检查、督促各级责任部门和个人积极落实预算任务，及时提供相关信息以便纠正实际和偏差，帮助管理者了解企业生产经营情况，为实现企业总体目标发挥重要作用。

7、树立“考核与奖惩是预算工作生命线”的观念，确保预算管理落实到位。

没有考核，预算工作无法执行，预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，确保企业战略目标的最终实现。奖惩兑现是保障预算目标完成的重要环节，只有奖惩兑现才可保障预算的严肃性，确保管理过程各环节的衔接。

六、财务预算管理工作中应注意的问题

1、执行严密的预算调整程序

在当月的预算计划执行过程中一般不调整收支项目和金额，因特殊情况必须调整的，由有关部门按项目编制方案，详细说明理由，经子公司总经理批准，报公司总部，经总经理批准后方可变更。

2、注重预算的编制和审核，事前化解预算执行过程中可能发生的矛盾。

由公司确定总体经营目标和预算编制原则，各子公司根据实际需要编制预算建议。可采用零基预算法通过自上而下、自下而上的多个来回，不断进行修订完善，使预算尽量接近公司的真实情况。

3、严格监督和考核制度

在财务预算执行过程中，对未经批准擅自变更预算导致成本费用上升、支出增加、收入减少等问题的，公司总部委派有关监督部门进行审计及检查，情况严重者要追究有关人员的责任。公司总部对执行结果好的部门或子公司及其负责人给予奖励，以促进财务预算管理工作。

4、管理信息化进程，为财务预算管理提供技术支持

实行财务集中管理和成本实时控制，必须有计算机网络系统予以支持。公司应加快财务管理信息化进程，实现业务管理和财务系统一体化进程，达到实时查询和实时控制的目的。

总之，“凡事慎乎始”，把管理的视野扩大，全面实施公司财务预算管理，对提高经营效率，增强公司竞争力，有无限裨益。??

参考文献：

[1]黄健.浅析企业财务预算管理[J].研究探索,2007(11).

第3篇：财务预算管理范文

[关键词]高校财务；财务管理；预算管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.146

1 高校财务预算管理现状

（1）缺乏整体性。在所开展的高校财务预算管理时，由于高校的采取使用情况比较复杂，管理时也常常会出现预算不够精准的情况，将预算结果投入使用后，并不能达到预期的目标。造成这一现象的原因是高校所开展的财务预算管理并没有形成整体性，而是各个部门各个单元独立进行的，这样所得到的预算管理结果并不能满足使用需求，财务管理是一项整体化的管理任务，各部门之间加强预算管理控制，只有形成整体性才能够对各部门的资金使用进行合理调动，目前的管理模式在办学规模较大的高校中很难确保财务系统的稳定，也容易引发资金浪费的严重问题。

（2）财务预算不及时。预算是在财务活动开展前进行的，这样才能够对资金的使用情况进行合理规划。但在高校的财务管理中，大部分预算都是在资金已经开展投入使用时进行的，这样并不能达到理想的使用标准，甚至造成了预算结果与实际情况之间存在误差，并不能解决常见的隐患内容。财务预算不及时还会造成资金使用规划不能确定，常常在项目建设或者资金调动期间，出现严重的安全隐患。逐渐导致财务管理缺乏规律，很难在下一阶段的财务管理中，将经验应用在其中，也增大了系统投入使用后的不稳定性，经过一段时间的发展财务预算管理中所存在的问题也会逐渐地突显出来。

（3）缺乏绩效评价考核。高校所进行的财务预算管理是针对各个部门来进行的，在其中并没有体现出工作任务中需要进一步完善的内容，并且在财务预算管理结束后，各部门缺乏有效的绩效评价考核，也增大了系统使用的隐患性，如果不能合理地控制这之间所存在的关系，也必然会造成财务资金使用浪费，教育经费不能发挥其作用。工作绩效评价关系到财务工作人员的预算积极性与态度，评价考核只停留在理论层面是很难达到这一标准，这一问题是高校财务预算管理中需要进一步解决完善的内容。

2 加强高校财务预算管理的有效措施

（1）建立整体性的预算编制。对于预算管理期间存在的整体性体系缺失问题，需要财务管理人员相互配合，达到更加理想的管理形式。预算编制体系的完善，需要配合各个部门的具体管理细则来进行，将其更好地体现在管理制度中，并通过技术性方法来更深入地对其进行完善，当发现其中存在隐患内容时，也要更深入地解决，并促进管理计划得到更好的落实。在管理期间要有明确的目标，并对财务预算管理中所存在的问题进行深入探讨。预算开展前要统计全面的财务管理规划，观察在管理期间是否存在需要继续深入完善的内容，基于财务信息之上所进行的管理计划完善，也能达到更理想的使用效果。

（2）创新预算编制模式。高校的发展经营理念是不断完善的，在所进行的管理计划中，需要继续深入地探讨在其中是否存在需要继续深入完善解决的问题，并通过传统预算管理中所总结出的经验，来实现创新财务预算管理编制的落实，在现场实现更具有稳定性的管理计划。预算管理编制创新完善后，在财务管理过程中，能够更好地促进管理计划完善，并在现场进行稳定的创新管理，促进管理计划的效果得到进一步提升，这也是在开展预算编制管理期间重点完善落实的内容，关系到财务预算管理开展的稳定性以及现场设计方法，对于常见的隐患问题，可以通过体制约束来得到更好的解决，并避免相关问题继续深入影响到建设计划的顺利进行。

（3）细化预算编制内容。对于高校财务管理中的细节部分进行充分的完善，观察在预算过程中是否存在需要深入完善解决的内容，并加强各部门之间的沟通管理，使之形成整体化的预算管理模式，各个部门之间在资金使用形式上也能够达到理想的管理标准。细化预算管理体系，需要针对其中的内容进行充分的完善，并促进管理计划在现场得到更好的落实应用。经过一段时间的发展，现场可能会出现管理制度不完善的内容，通过这种方法可以更深入地解决现场常见问题，各部门之间交流经验，有关于财务预算管理的内容也更加明确，能够达到理想的经营使用效果，为高校实现长期发展目标创造稳定的财务管理体系，拥有充足的流动资金保障。

（4）加强教育经费的预算使用管理。高校运营管理期间的教育经费，大部分是来源于国家财政的统一拨款，在此过程中，高校自身也会有一部分经济收益，对教育经费的来源进行科学的划分，能够避免出现质量不达标的现象，并通过技术性方法来进行更深入的解决，这样才能够避免财务预算管理资金混乱的现象。对教育经费的使用方向也要进行严格的管理，观察在现场是否存在需要进一步完善的内容，并对管理计划中所存在的问题进行更深入的落实解决，促进管理计划得到更好的落实，通过制度体系来确保财务资金的使用安全性。

教育经费预算管理可以称之为是财务管理中重要的部分，通过管理过程中的财务系统优化，可以达到理想的教育经费使用形式，并避免在现场出现严重的安全隐患，也能逐渐深入地解决现存隐患问题，促进教育经费得到更加高效的应用，这样可以避免出现教育经费不合理运用的情况。

（5）加强财政专项资金的管理。在对高校财务资金进行预算管理时，要从不同的方向来进行。对资金的收益来源以及使用方向进行合理的探讨，通过这种方法也能进一步促进管理计划在现场得到全面落实应用，为实现全面管理建设计划创造有利条件，同时也能避免在管理制度中出现不合理的内容，促进管理计划得到更好的优化解决。划分出专项资金，这样在管理期间，即使出现了资金管理使用形式不科学的现象，也不会造成现场严重的质量安全隐患，确保项目建设计划开展期间能够得到充足的财务系统资金保障，为管理计划开展创造可行性研究方案，这也是应用期间比较常见的问题之一，需要进行更深入的探讨解决。各部门都需要成立专项资金管理体系，观察在最终的结构中是否存在需要继续深入解决的问题，对于财务信息中所存在的虚假内容，更要科学合理地解决，为工作计划开展打下稳定的基础。

教育经费管理也需要在统一的原则制度基础上来进行，观察系统中是否存在需要进一步完善的内容，并根据管理计划的开展来创造有利条件，观察在结构中是否存在不合理的内容，有针对性地来进行财务资金管理完善，并促进管理计划可以在现场得到更好的应用落实。专项资金管理可以从使用方面来进行，观察在系统中是否存在需要继续深入探讨的内容，当发现财务管理资金中存在不合理的内容。则要继续深入地解决这一问题，避免专项资金的使用出现不合理现象，为实现全面建设计划创造有利条件。高校的办学规模扩大计划需要财务管理体系的支持。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效地完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。财务部门和相关业务职能部门应对已完成项目专项经费结余挂账进行及时清理和调账归零。

3 结 论

通过文章中的论述内容可以了解到，开展高校财务预算管理，是实现建设计划高效进行的有利条件，也关系到教学任务开展是否能够顺利进行。虽然目前的财务预算管理体系已经十分完善，但应用期间仍然需要管理人员的继续努力，实现创新管理计划。相信高校在安排学校预算时会从实际出发、实事求是、统筹兼顾地安排和编制学校财务预算；相信高校在安排预算时会坚持“量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，积极稳妥，勤俭节约”的原则，在确保人员经费、水电经费、医疗经费、教学科研日常运转经费需要的前提下，重点保证重点学科建设、人才培养质量工程、公共设施平台建设的资金需求。

参考文献：

第4篇：财务预算管理范文

    【关键词】 企业;全面财务预算;管理

    全面财务预算管理是以目标利润为导向,将企业的所有经营活动都纳入预算管理,即对企业全体人员、全部业务、全部过程实施预算控制和管理。实施全面预算管理,能有效地建立起管理控制体系,建立起对成本中心、利润中心和投资中心的绩效考核体系,使整个企业的经营管理活动沿着预算管理轨道科学、合理地进行,为企业的发展提供保证。

    一、全面财务预算管理的特点

    全面财务预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励组成的可运行、可操作的管理控制系统。具有如下的特点:一是集团总部作为战略筹划者,根据市场环境与集团战略提出企业集团的战略目标;二是采用上下结合式预算编制模式,强化预算审批权;三是重点审核各子公司及二级单位的业务预算,对获准通过的业务预算进行全方位监控;四是加强对各子公司及二级单位预算执行情况的评估与考核;五是注重信息的及时反馈和严格控制预算调整。

    二、全面财务预算管理的组织设置

    由于全面财务预算管理模式是对企业的决策目标及资源配置加以量化,并使企业的整个经营活动进行协调运转的控制系统,因而必须设立一个权威性和独立性较强的预算管理委员会作为财务预算管理的最高权威机构。其主要部门及其职能设置如下:一是预算管理委员会的主任一般由集团总经理担任,副主任由集团总会计师担任,负责预算管理的重要事项,以保证预算管理的权威性。二是预算管理委员会下设置办公室,由集团财务部负责人当主任,以财务部为主导,负责预算管理的日常工作。三是预算管理委员会分别吸收营销、生产、采购、技术、信息、质检、内审、人事部门的最高负责人担任委员。在预算委员会之下,设立价格委员会、业绩考评委员会和内部审计委员会。价格委员会负责制定供销价格和转移价格的政策;业绩考核委员会负责业绩考核,制定和实施奖惩制度;内部审计委员会除负责预算执行结果的审计外,还应在预算执行过程中对各子公司、二级单位进行审计。

    三、财务预算的编制

    全面财务预算体系应包括资本预算、经营预算和财务预算三大部分,这三部分相辅相成,缺一不可。不少企业注意资本预算和财务预算,却不注重经营预算,造成经营利润指标的生成游离于系统之外而特别易于操纵,使得经营利润指标在执行过程中缺少一个规范、系统和连续的会计系统来反馈利润指标的执行情况。

    全面预算管理中,预算的编制应采取上下结合、横向协调的程序,体现出分权与集权的统一。其顺序如下:一是首先由集团总部提出预算思想与目标;二是下发预算目标并由各子公司、二级单位结合自身情况编制预算草案;三是由预算管理委员会进行初步协调和汇总;四是预算管理委员会召集各子公司、二级单位负责人等进行协调各级预算,并形成最终预算审批通过。这一阶段如果一次协调不够,还可以将协调后形成的预算方案下发到各子公司和二级单位进行再平衡,并上报再协调,直到各方的目标达到一致为止;五是对通过的预算方案以内部法案的形式下达到子公司、二级单位执行。

    四、预算的执行与监督

    预算经预算管理委员会审批后,下达到各子公司、二级单位执行。在预算执行过程中,作为各责任中心的子公司、二级单位必须向预算管理委员会办公室报送预算执行计划进度,这是预算管理委员会对预算进行过程监控的依据,也是预算管理委员会考虑是否调整年度预算的重要参考。预算委员会可以利用电子计算机网络系统对各二级单位的经济业务处理进行跟踪。一方面可以使总经理对预算执行情况进行实时控制,另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头,减少虚假会计信息,有利于内审部门对预算执行的监督。预算的执行和监督是紧密联系的,有力的监督是有效执行的重要保证。为加大监督力度,保持审计的独立性,审计委员会不参与预算的编制工作,只负责预算执行过程与结果的监督,直接对总经理负责。内审部门一方面可以借助网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击性审查,另一方面也可以在期末根据财务部门汇总结果的评估定期审查。

    五、预算执行结果的评价与考核

    预算管理委员会的业绩考核委员会对预算执行情况按季度和年度进行评价,对当期实际发生数与预算数之间存在的差异,不论是有利的还是不利的,都要认真分析其成因,写明拟采取的改进措施。预算评估的重点是形成差异的原因及应采取的措施。通过分析出现差异的原因,找到管理中的强项和弱项,总结经验与教训,加强管理。

    “考核与奖惩是预算管理的生命线”,只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩,才能确保预算管理落到实处。业绩考核委员会在预算执行结果评估的基础上,对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核,肯定成绩,找出问题,制定和实施科学合理的奖惩制度。

    六、信息反馈与预算调整

    信息反馈是全面预算管理实现企业整合的关键所在。由于总经理事务繁忙,反馈给总经理的信息要在遵循重要性原则的基础上予以简化。预算的调整要严格其权限与流程,一般不作调整,确实要进行调整时,应提出申请,依照相应的规程审批。这样总经理所要做的主要事情只有三件:确定预算水平、阅读反馈报告、必要时调整预算。在全面预算管理中应用“例外管理原则”,使总经理将主要精力用在考虑集团的整体发展上,以大大提高工作效率。

    七、预算管理中应注意的问题

    目标的制定要符合实际,协调一致。预算目标的制定必须符合实际,这里有两层含义:一是目标制定要经得起市场的考验,与企业的外部环境相适应。为应对市场变化,企业制定的预算目标应具有一定的弹性,增加应变能力;二是目标要符合企业内部生产经营的客观实际,与企业的生产能力、技术水平和员工素质相适应,不能过高或过低。从长远角度看,预算目标要与企业集团的发展战略相协调,使企业各期预算能相互衔接;从当前角度看,预算目标要成为体系,各子公司、二级单位的目标要相互协调,形成有机整体,以便预算的执行与考核。

    为了使全面预算管理有效执行,首先要细化预算,将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化,分解到管理的各个角落与个人,使他们具有明确的目标和过程监控,从而减少不必要的麻烦,提高预算执行效率。另外,有了明确的预算还不够,还必须硬化预算约束,在预算执行过程中严格按制度与程序办事,坚决杜绝违规操作。

    【参考文献】

第5篇：财务预算管理范文

【关键词】财务预算管理 交通设计 意义 要求

在当前发展形势下，一些发达国家在预算上的评价理论已经达到成熟的状态，但是因国情的需要不能完全的照抄照搬。应该根据自身的实际情况进行相关的改革预算。在公共体制下的预算改革中，针对交通投资单位预算管理是必然的结果。本文将重点讲述在当前形势下，针对交通设计橹鞯牟莆裨に愎芾斫行分析。

一.财务预算管理的内涵

伴随着社会主义市场经济的快速发展，大多数企业在自身快速发展过程中都是以利益最大化为目的。在企业发展中利用财务预算本年度的实际经营目标进行确定，主要针对企业中的资源进行优化配置以及相关的资金和取得的收入与支出进行合理的分配，在资金具体运作上做出合理的安排，这样才能在真正意义上保证企业的良好运行。在大体上来讲企业的财务管理活动在一定意义上是指一种惯例活动，这种管理活动是围绕预算而展开的。具体包括预算编制以及预算执行以及相关的预算考评等方面。在具体的实践中证明，在企业发展过程中，财务预算管理更是一种控制工具，能够帮助管理者进行合理的规划。在当前企业发展中，针对财务管理预算已经形成了一种管理体系，这种体系对于企业自身来说更是一种整体性的优势，在真正意义上促进企业的良好发展。

二.财务预算管理的意义

财务预算管理对于企业自身发展来说起着至关重要的作用，在当前企业管理过程中，大多数企业都建立了相关的财务管理预算管理体制，这样既能保证企业在运行过程中获得较多的利益还能保证对资源进行合理的配置。对于企业自身来说能够在管理上进行协调控制，对于内部来说也能进行相关的战略规划，在最终进行业绩考核。在新的形势下，在企业发展中实行企业的财务管理预算是至关重要的，以交通设计单位为例，相对来说大部分公司在整体上是以高速公路以及相关的国省道为主，在一定意义上财务目标的最终目标是以利润为主。在具体的项目中进行合理的控制以及相应的管理，只有这样才能更好的在人工成本操作上进行一定的质量分析，这样才能在大体上建立起较为完善的预算管理控制体系，才能使企业设计能够沿着科学的方面顺利发展。作为设计院来说在财务管理的预算上能够明确自身的经营目标，在真正意义上能够协调各部门的协调发展以及促进各生产部门的生产经营活动，最终为企业的业绩考核提供一定的标准。

三.预算编制的科学性和合理性

第一，应该明确自身预算编制的原则。在财务预算编制中应该坚持预算的编制原则，如：量入为出，收支平衡的原则，在具体的编制原则中应该观察贯彻国家方针政策的制定，例如：政策性原则，只有认真的明确相关的原则，这样才能更好的促进财务预算自身的快速发展。

第二，可靠性原则。在具体的预算编制中应该始终坚持在编制内容中应该稳妥可靠，在实际的收入预算中应该要留有一定的余地，不能把一定的收入项目放在具体的预算中。针对支出不能留有缺口，这样在最终就会造成财政赤字。对于收入来说有收入才会有相关的支出，在一定程度上没有资金的保证与相关的预算支出，会增加财务运行中的负担。对于预算支出也不能太过过宽，这样就会造成资金上的浪费，在年终会造成资不抵债的现象发生。

第三，合理性原则。在财务预算中应该做到将各项资金进行合理的安排，除此之外，还要安排各项支出。对于资金的收入和支出来说是财务预算中的重要保证，也是开展其它活动的重要保障。所以在实际的财务预算中应该遵循合理性原则，这样才能更好的保证预算编制的良好发展。

四.在财务预算管理中财务预算管理自身的要求

在整体上讲企业的财务预算管理是通过自身的管理进而对企业的未来发展有很好的掌握，通过细化的方式加强对企业的了解进而能够更好的对企业加强预算。作为财务预算管理在管理过程中应该遵循以下几点，第一，根据实际情况做出具体的判断，不能夸大实际情况，这样的做法对于企业自身发展将会产生阻碍的作用。第二，应该用发展的眼光看问题，这样才能更好的促进企业的自身发展。第三，对企业自身的资源应进行优化配置，促进企业内部的协调发展。第四，要有远见，有前瞻性，这样才能为企业发展做好准备。第五。树立良好的观念，时时刻刻把服务企业自身发展作为第一宗旨。

五.在财务预算管理体系中的构建

在企业发展中财务预算管理体系构建， 浙江省交通投资集团是主要以经营高速公路投资、维护、为主，集团以资本经营为核心，在经营重点上以公路投资经营为重点，积极的大力发展以高速公路为主的道路运输。除此之外，还应积极发展沿海以及远洋运输为主，这样才能更好的向技术含量较高的领域进行拓展。最终发展成为多元化经营的、跨地区的大企业集团，在真正意义上在高速公路领域发挥重要的作用。在一定集团根据自身的实际情况建立相应的财务预算管理组织形式，在财务预算管理中设立了总部，在总部下设立了层层的分支机构，这些机构各司其职，主要负责本部门的具体事务。对于财务预算管理来说针对在执行过程中的问题进行调节，积极的完善在财务预算中的考核以及相应的评估方法，这样才能更好的促进企业的发展。浙江交投集团在整体上对企业内部进行了良好的掌握，在一定程度上建立了人才资源的配置。在自身的资源上也进行了合理的配置，在发展过程中实现了层层的配置，加大了企业内部集团的运作效率。在企业自身发展过程中，在实施具体的财务预算管理后，在资产规模中以及相关的营收规模中做好具体的规划，进而提高自身的经济效益，在真正意义上发挥财务预算管理对企业资源配置的重要作用。

六.强化预算管理，进而实现监督执行情况

（一）在整体上实现监督执行以及相关的预算流程

在预算管理体制中预算执行是预算管理的核心内容，在日常的预算管理中财务部门是一个重要的部门，在整个预算管理中发挥着财务监督与管理的作用。在财务部门中，在真正意义上将财物预算管理系统当成预算管理中的子系统，这样预算财务系统就能及时的得到相关的信息，在某种意义上也能实现对资金的控制流向。这样才能便于自身做出合理的决策进而保证预算能够在一定时期内保证合理的完成。在预算管理中，管理费用及相关的投资费用由管理后勤等部门负责预算，财务费用及相关的资金预算由财务部门负责预算，在预算最终应在12月31日之前提供给主要的负责部门财务审计部，财务审计部应该根据部门提供的资料编制预算损益表、预算现金流量表等等，在具体的时间分解到各部门执行。除此之外，在加强财务预算管理过程中还应加强内审的监督力量，这样一些监督审计就能积极的参与到实际的预算制定活动中，了解相关的预算决策，积极的围绕相关的审计活动进行预算审计。在企业自身的财务发展过程中经常会发生无预算或者是超预算的情况，与此同时还有一些违法乱纪的行为，针对这种情况的发生，应该给予相关的处理，情节严重者应该交给相关的部门予以处理。对于监察部门来说应该强化各类项目的审计论证，针对一些事项进行预算审计，这样才能在真正意义上保证财务预算的顺利发展，才能促进企业自身的健康运行。

（二）加强企业自身的预算管理意识及相关的预算执行

在具体的企业预算管理中，作为企业应该加强对企业内部财务的管理，这样才能在真正意义上实现权责分明。作为企业中的领导应该重视企业自身的财务预算管理，除此之外，还要正视财务预算管理在企业中发挥的重要作用。通过宣传等方式进而提高员工对财务预算本身的认识，进而促使员工能够积极的参与到企业的财务管理中，真正的发挥自身对财务预算管理的作用。其次，对于企业自身发展来说人力资源发挥了重要的作用，所以，在实际的财务预算管理中应该充分的发挥出人力资源的作用。在日常的管理中可以加强对员工的培训，这样不仅能够提高员工的整体素质还能为企业自身的发展作有利的铺垫。

在预算执行中，部门负责人把部门预算指标下达给相应的部门员工，这样才能更好的完成相应的预算。作为市场经营部应该发挥在信息和区域上的优势进而承接相关的项目，在具体的项目承接中，各部门应该根据中标通知书给设计部门，相关负责人根据生产任务书具体的时间进行编制生产工作计划进行开展工作。除此之外，作为应该海外部根据分解的合同及产值，在保持原有市场率情况下，积极开拓新的海外市场。在岩土勘察部中应该根据相关分解的产值进行开展勘测，办公室进行采购，人力资源部应该按照预算合理进行招聘。财务审计部对预算内资金拨付，按照审批程序执行。在预算的监控中是每个部门的负责人，市场经营部负责人监控部门签订合同的金额，应该在整体上以预算和实际相比较，进而进行季度调整预算。设计部门和负责人监控部门应该完成当月设计项目，在月末，应该根据实际情况进行实时的项目调整。办公室及财务的负责人在偏差较多的应该进行适时的调整。对于院部领导应该审议部门预算执行情况，进而作出相应的调整预算会议纪要。

结束语：总而言之，在当前经济社会发展过程中，企业自身的发展在靠一定经济基础外，还应加强自身的财务预算管理加大对自身的实际管理。针对财务预算管理将自身的资源进行合理的配置，在企业内部进行合理的协调控制，这样才能更好的规范企业自身的行为。在一定程度上来讲加强企业内部的财务预算管理能够完成预算的利目标，还能建立健全企业自身的管理制度。只有这样才能更好的促进企业自身的良好发展，才能在众多企业发展中立于不败之地。

参考文献：

[1]黄锦亮.企业预算管理的困境与对策研究[D].财政部财政

科学研究所，2012.

[2]尤志凉.现代企业财务预算管理的有效运用[J].交通财

会，2010，（11）：42-46.

第6篇：财务预算管理范文

1.预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。

企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。

财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。

2.企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。

3.企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算分季度、月份落实。

4.企业应当重视财务预算管理工作，将财务预算作为制定、落实内部经济责任制的依据。企业财务预算管理由母公司组织实施，分级归口管理。

5.企业编制财务预算应当按照内部经济活动的责任权限进行，并遵循以下基本原则和要求：

（1）坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理；

（2）坚持积极稳健原则，确保以收定支，加强财务风险控制；

（3）坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。

二、企业实施财务预算管理的意义

1.实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要

现代企业是组织社会化大生产的营利组织，是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能，只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标一致，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相协调。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。发达国家成功企业的经验证明，这条主线就是预算管理。在国外，预算管理已经经过很长时间的应用和发展。在美国，90%以上的企业都要求实施预算管理；欧洲一些国家甚至要求100%的企业都做预算。因此，实行预算管理是企业管理的迫切需要，搞好企业预算管理并在管理中产生效益，是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。

2.实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择

在传统的计划经济体制下，国家是国有企业唯一的投资者（或所有者）。投资者（或所有者）关心的中心是经营成果――首先是产品，进而是利润，管理者的管理中心当然与投资者相一致。随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，逐渐趋于多元化，出现了分散的多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景；不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈利能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划，当然也要从经营结果（利润预算）扩大到经营过程（业务预算和资金预算），并进而延伸到经营质量（资产负债预算和现金流量预算）。因此，推行预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形势下的必然选择。

3.实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制

随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业与国家、企业与企业、企业与金融机构、企业与职工之间的关系也发生了显著的变化，必须逐渐地按照市场经济规律与等价交换的原则运行。企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。随着企业财务活动性质的转变，对企业财务活动的管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额，是否能有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个经济社会的发展。因此，企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。根据成功企业的经验，预算管理是市场经济条件下，现代企业实施财务管理的有效机制。

4.实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要

引入“资本”概念，开展资本经营是我国建立社会主义市场经济体制和现代企业制度过程中最有意义的进步之一。在市场经济条件下，企业存在的目的是追求利润，企业财务管理的目标是使企业和投资者得到最大限度的财富，即满足资本利润最大化的要求。要使资本真正能够实现利润最大化的功能，就必须建立和完善资本经营机制，必须促使企业按照资本经营机制的内在要求进行运作，广泛有效地进行资本经营。

资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制与资本经营机制的内在要求的一致性。因此，实行预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要。企业要进行资本经营，必然要引入财务预算管理机制。

5.实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径

（1）以市场为导向，以销售为龙头，以产定销的财务预算管理，是连接市场与企业的纽带和桥梁。企业在实现理财目标的过程中，要解决的关键问题是把市场需求与企业内部资源有机地结合起来。通过预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度满足市场需求，长期在市场上获得最大收益。

（2）在产品销售价格定下来以后，降低成本是提高经济效益的关键。在预算管理过程中，在对外扩大销售的基础上，企业应始终坚持以控制成本为重点，从而为直接提高企业经济效益奠定坚实的基础。

（3）预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供可靠的保证。

第7篇：财务预算管理范文

随着经济的发展和社会的进步，人们的物质生活水平和精神文明程度都有了明显的改善，越来越多的人开始关注健康，珍爱生命，而医院是增进健康和救死扶伤的主要场所。这就对医院的工作提出了更高的要求，财务管理是管理工作的重点，而财务预算是规范财务管理的重要手段。因此，在新医院财务制度下，不断加强医院的财务预算管理，对提高医院的管理水平，节约人力物力，提高经济效益，促进医院的可持续发展有着重要意义。

1存在的问题

11重视不够，预算不准

有些医院对财务职能管理不到位，分工不明确，对预算的执行管理不够严格，项目支出不够细化，基本支出不固定，资金浪费现象时有发生。全面预算的编制不严谨，预算编制不符合财政部门的相关要求，没有合理按照医院的具体情况进行预算编制，致使预算编制不切实际，缺乏合理性，无法满足本单位的发展需要，在预算的具体实施过程中，有的医院常出现预算执行、预算编制、资金收支等在时间和数量上不相符，预算几乎失去参考价值，不仅影响项目的资金审批，还会给医院的资源造成不必要的损失。

12缺乏监管力度

缺乏监管力度，没有完善的预算人员考核制度，缺乏必要的监督部门对预算编制、预算执行等进行严格的监管，即使有也流于形式，致使医院的财务预算管理的风险增加，甚至会出现各种财务漏洞，最终决算远远超出预算，影响医院资金的收支平衡。对预算的执行情况缺乏必要的监督和监管。

13工作人员专业性不强

预算管理人员缺少专业知识，把预算工作当成只是报报表，算算医院需要的资金数额而已的轻松简单的工作，甚至觉得预算工作是只要财会人员编制就可以的，没能够使业务部门参与进来，造成预算的主观性较强，从而未能真正实现医院的全面预算管理。

2主要策略

21提高认识，转变观念

自上而下高度重视，提高认识，转变观念。真正认识到财务预算管理的重要性和意义。预算管理不仅是财务部门的事，更是医院领导甚至医院每个成员都要重视的大事，它和每个人都密切相关，所以人人都要不断学习，提高自己的个人修养和业务能力，改善医院财务预算管理的现状，规范财务管理的行为，制定切实可行的财务预算管理制度，真正实行全面预算管理。

22规范医院财务预算管理

加强医院的财务预算管理，领导要充分认识财务预算管理的重要性，对医院的预算进行合理的编制，强化对预算执行的管理。对预算编制、预算审批、预算执行、决算与评价等各个环节都要严格遵循操作的规程，按照程序办事，要与医院的绩效考核挂钩，一旦发现违规行为，视情节的轻重，给予相应的处罚。在收支业务控制方面，对收入和支出业务实行对口管理，专人负责，实行资金支出前的申请制度，有效控制资金支出的规模和资金的使用方向，资金统一由财务部门管理，加强资金管理的内部控制。

预算执行审批是预算管理的重点内容，运用信息化管理手段和电算化程序，建立健全预算执行的监督管理体制，对全院的各部门，甚至每个员工进行约束，规范医院内部的各种行为，对所使用的经费进行严格的审批、了解资金具体去向，并进行监督，确保医院预算管理的严肃性和约束性。

预算管理是医院财务管理的重要内容，因此，加强预算管理是十分必要的。建立健全财务预算管理制度，根据具体情况和医院财务管理的实际，在会计目标和会计核算的基础上，制定出切实可行的医院预算管理制度。对基本支出进行细化，强化收支管理，定期检查或抽查医院的预算执行、资金收支等情况，以确保各财务收支的真实性和合理性，促进医院各项资金的安全、稳定运行。

23加强队伍建设

据本医院财务管理工作的特点，对预算工作人员进行专业技能培训，学习有关预算管理的理论知识和管理方法，提高预算管理人员的基本素质和工作能力，使他们能在预算工作中做到融会贯通，游刃有余。此外，要根据医院自身的特点，制订符合本医院需要的预算人员技能素质培训计划，不断提高预算人员的业务水平，多为预算工作人员提供外出学习和参观的机会，开阔视野，学习其他单位先进的经验和好的预算管理方法，并运用于自己的预算工作实践。也可聘请专业人员来做定期讲座，提高预算人员的整体素质。定期组织网络知识培训，提高预算工作人?T的信息化技能，加强信息化进程，在对预算管理人员的网络培训中，加强警示教育，提高网络管理的安全，避免给单位和国家造成巨大的经济损失。

严格对预算人员的素质要求，特别是对专业性较强的重要岗位，要求学历必须达标，比如担任总账会计岗位人员，必须具备会计学专业本科学历，中级会计师以上职称，加强财务人员政策法规、业务知识、财务系统软件等各方面的培训，定期进行考核，作为年终考核的一部分内容，建立财务预算人员的绩效考核制度，调动预算工作人员的积极性，促进医院财务预算管理工作的顺利发展。

24提高对财务风险的有效防范

根据实际情况，针对医院财务管理存在的各种风险，建立健全完善的财务风险防范管理机制和预警机制，实行岗位责任制，责任划分到每个人，一切按财务流程操作，违者必究。在新医院财务制度的具体实施中，加强对预算管理体系的控制及监督，实行奖励激励政策，把预算指标作为和绩效相关联的一项内容，调动员工的积极性，通过促进全面预算管理使医院财务风险得到有效防范。

第8篇：财务预算管理范文

关键词：高校； 预算； 改进

高校财务管理的核心问题就是高校办学的效益问题。预算是一种系统的管理方法，有助于高校优化配置有限的办学资源，提高资金的使用效率。在构建高校预算管理体系时，根据高校发展的客观要求，结合财政部门预算的编制，同时引入绩效评价机制，提高高校预算管理水平，促进高校各项事业的发展是重要的思路。

一、 高校财务预算管理的意义分析

（一） 是高校深化体制改革的需要

近年来，我国逐步推进财政管理和高等教育管理改革，形成了以早编预算、细编预算、部门预算、零基预算、综合预算为主要内容的预算管理新模式，以收支两条线、政府采购和国库直接支付为主要内容的财政支付新方式，以教育市场国际化、高等教育大众化、管理主体地方化、投资主体多元化、后勤服务社会化、住房市场化、教师聘用制、岗位工资制为主要内容的高等教育管理新体系。2006年国家又进行了政府收支分类改革。这些改革使高校内外部理财环境发生了深刻变化，然而高校预算管理的改进显得相对滞后。如何适应这些变化，加强高校预算管理，促进高校健康、和谐、科学发展，是目前急需深入研究的课题。

（二） 有助于高校各类资源的整合

预算管理是高校财务工作的一个重要组成部分，是高校为满足高校发展需要而进行的资源配置活动。完善的高校预算把高校各方面工作纳入统一计划中，明确了各部门的责任目标以及权责划分，促使高校内部各个部门之间能够相互协调，提高资源利用率。通过全面预算的编制和综合平衡，将高校的财务资源与非财务资源进行有效整合，实现高校资源的合理配置和最优利用。

（三） 有助于资金集中管理，减少财务风险。

目前，强化高校预算管理与监督，提高高校资金的使用效率，已成为高校预算管理工作中一项重要任务。预算体系可以初步揭示学校下一年度的预计收支情况，根据所反映出的预算结果，预测其中的风险点所在，并预先采取某些风险控制的防范措施，从而达到规避和化解风险的目的。同时，它从整体上调度资金，使相对有限的教育资金向教学、科研等方向合理倾斜，确保重点。预算管理无论对企业、事业单位都具有重要作用。西方发达国家在高校资金的预算管理及绩效评价方面有一套较完善的体系。我国高校的资金管理中尚存在较多问题，在较多方面有改进的需要。

二、 高校预算管理的现状讨论

（一）预算管理完整性不够

目前高校普遍存在着经营收入、培训收入、捐赠收入等少部分纳入预算或不纳入预算的现象。此外，普遍对预算内资金管理较严，而对预算外资金管理较松。造成这种情况的主要原因有三方面：一是认识原因，认为预算外收入是各单位自己挣来的辛苦钱，管得过严了不利于调动积极性；二是由于收支渠道比较复杂，有些收入具有偶然性，预算有涵盖不全的地方；三是有意识地“打埋伏”，逃避监督和制约。更加重要的是，目前高校编制的预算基本是事业费收支预算，而没有将基本建设收支预算、经营预算等纳入，预算内容不完整，没有全面客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。

（二）预算准确性较差

主要表现在预算执行中变动较大。分析原因有以下几点：一是编制难度比原来加大了。由于财政改革要求提前近半年编制下一年的预算，预算外收入、其他收入、宏观经济环境等等的不确定性随之增高，难以准确预测。二是原有编制程序不适应新形势。原来预算编制程序上比较简单，新形势下，有些高校仍然沿用以前的程序，导致预算脱离实际。三是科学理财意识不强。四是预算编制参与人员少，长远谋划少，深入论证少。有些高校仍然把预算工作作为一项短期工作布置给少数人完成，没有作为长期工作常抓不懈，没有动员各部门和单位积极参与。

（三） 预算方法不科学

过去的增量预算法不符合公平效益原则，固化了资金在不同部分部门的分配格局，弱化了提高资金使用效益的动力，现在提倡的零基预算法由于高校部门的职能重叠、基础数据不完备、缺乏成熟的预算软件等实施起来困难重重。财政预算改革要求实行零基预算，但由于财力不足，各种矛盾难以平衡，基本仍是沿用原来的基数加增长或保持基数不变的方法。受此影响，高校预算编制也基本沿用基数加增长的方法。

（四）预算与决算缺乏一致性

高校向主管部门申报的预算不论收入口径还是支出口径都比较大，尤其是比较粗，收入目前只有财政拨款收入、事业收入和其他收入三项，支出按类别分为教育、科学技术、地震灾后恢复重建支出和其他支出四项，这和决算收支口径不能严格对应，影响预算执行情况分析；校内预算由于学校管理层更关心在预算编制时收入任务的下达和支出经费的分配上，目前与上报教育部预算口径差别很大，本来教育部的预算和决算口径就不严格对应，校内预算口径又和上报预算口径不一样，即使在编制上及时尽量往决算口径上靠，但也不能完全一致，这势必造成预算绩效分析很困难，并对内对外分析效果及结论存在较大差异。

三、 改进高校预算管理的对策

（一） 树立“全面预算”的财务管理理念

促进高校办学资源在内部的有效协调和科学配置其包括两个层面：一是预算管理理念的全员接受和落实，要求包括分管财务工作的学校领导、财务工作人员在内的全校教职工都要树立预算管理理念，以把“办学目标”进行层层分解到人为手段，建立全员的“成本”意识“、效益”意识。二是预算管理内容的“全面”，要从传统的简单财务预算扩展包括事业费收支预算、科研事业收支预算、基建收支预算、经营收支预算、债务预算、其他收支预算在内的总和预算。在此方面，高校管理者必须高度重视预算在学校校务中的重要意义，才能做到真正意义的从上到下，全员参与。

（二）运用“精细化”思路，提高预算编制质量

高等学校应早编预算、细编预算。国外高等学校大部分是滚动预算，几年后要办的事都已基本确定。年度预算基本上提前一年开始编制，编得早，编得细，论证充分，执行严格。我国现在虽然少数高等学校也开始提前编制预算，但实际 只是提前开个动员会，实质性的编制工作仍是上年末甚至是下年初编制。有的高等学校是先向主管部门编报预算，待财政部门在年初正式批复后，再具体编制学校预算，等学校预算确定下来，已经无预算运转了几个月甚至半年多。这种情况必须要加以改变。这里值得一提的是，可以借鉴美国高校的预算编制方法，来实质性地提高预算编制质量。美国高等学校的预算管理。美国高等教育的办学模式和管理体制千差万别，但总的来看，公立大学的财务管理尤其是预算管理比较完善，有专门的预算管理机构——预算办公室负责管理学校的预算性资源，通过科学预算，最有效地利用有限资源，支持学校的教学、科研和公共服务活动，随时向学校管理部门提供准确、及时和有意义的预算和财务信息。

（二） 建立合理的高校预算制度体系，有效地实现预算目标

高校的预算涉及到学校的教务、科研、资金、信息及人力资源等多个方面，需要全方位、全过程的相关制度予以配套。要建立预算评审制度，保证在审核预算时有严格的标准，避免人为因素，力求公平。确定各项费用开支标准，这也是预算指标确定的基本依据之一，要定期对其检查、论证和修订，力求做到先进、实际、合理和准确；还要建立健全内部控制制度，预算一经确立，就要严格执行，学校各部门相关的各项活动都应当围绕学校预算目标来开展实施事业计划，学校采用必要的制约手段，把有效地财务管理方法手段融会贯通于执行预算的全过程中，最终形成全员、全额、全方位的预算管格局。增强预算编制的透明度，预算编制过程中形成的每一稿都要对全体教职工公示，让教职工参与预算编制。

（三） 做好高校预算执行的监督与评价

预算管理有两种监督力量，一是内部监督；二是外部监督。政府作为外部监督的主要力量，应该出台一些政策促进高校加强预算管理，如浙江省教育厅将把高校经费拨款与教育工作绩效挂钩，促进高等教育提高质量和水平就是一种很好的思路。如广东省财政厅颁布了《关于印发〈广东省省属高校经费预算管理暂行办法〉的通知》。可以预见，我国必将在法律上对绩效审计作出明确规定，这些是制定高校绩效审计评价指标体系的法律依据。

加强预算绩效的监督评价。除正常检查预算执行情况的会计账目审计外，要建立一套完整的预算绩效评价体系，并严格执行奖惩制度。各项支出是否合规，是否按计划执行，产生差异的原因；往来款项是否严格管理，及时清理；各项支出的经济效益和社会效益如何等。四是控制措施评价。学校为保证预算的完成采取了哪些加强管理的措施，这些措施是否合法、有效；预算奖惩制度是否合理、有效等。

四、 结论

随着部门预算改革的不断深化，特别是国库集中支付在高校试点的展开，对高校预算管理提出了更高的要求。部门预算不仅对教育部的部门预算管理产生积极影响，对教育部部门预算组成单位的高等学校预算管理也提出了新的要求。科学合理地编制高校预算，并对其实施情况进行评估，对高校预算最终执行结果进行全面、客观的评价，是提高高校预算支出效率的有效方式，对高校预算管理工作的顺利进行发挥着巨大的作用。

参考文献：

[1]齐小萍.示范性高职院校实行绩效预算管理的思考[J].中国高教研究， 2008， (7).

第9篇：财务预算管理范文

第一条为了进一步完善财政收支监管体系。切实加强财政资金管理。提高财政资金的使用效益，实现财政管理法制化、科学化、精细化。增强政府宏观调控能力，促进我县经济社会事业又好又快发展。根据省、市财政改革有关精神，结合我县实际，制定本办法。

二、乡镇财政体制

第二条乡镇财政继续实行“乡财县管”即以乡镇为独立核算主体。撤销乡镇金库。收入上划，取消乡镇总预算会计业务。支出下拨，由县财政直接管理乡镇财政收支。

三个不变”即：乡镇政府管理财政的法律主体地位不变。乡镇政府享有的债权和承担的债务不变；一个确保”即：乡镇人员工资和公用经费由县财政全额负担，第三条乡镇财政管理坚持“三个不变”和“一个确保”原则。财政资金的所有权和使用权不变。乡镇财政超收全留，并按收入完成数的10%返还乡镇，确保乡镇经济社会全面发展的财力需求。

第四条乡镇收入基数确定。按照“任务归乡镇。即：各乡镇实现的收入，各乡镇收入基数以当年县政府下达的收入计划数为准。收入归县级”原则进行管理。统计时全部记入乡镇，缴库时全额直接缴入县级金库，由县财政代为核算。

第五条乡镇支出基数确定。乡镇财政供给范围包括：乡镇党委、政府（包括经济发展办公室、计生站、农技站）农机站、文化站、财政所5个单位。

其他全额供给单位按年人均600元核定；小车燃修费按每年1万元核定；省拨每乡镇10万元公用经费补助和3万元招待费直接列入乡镇预算；乡镇政府业务费按该乡镇农业人口核定。6乡镇按人均1.5元列入预算。村民委员会的补助支出，公用经费供给标准：乡镇党委、政府按年人均1000元核定。4乡按人均2元列入预算。按照各乡镇村组撤并后村组干部报酬、村办公经费两项支出与村级集体收入的缺口进行测算，年终县乡财政单独结算。原属村级负担的农村五保户供养经费，由县财政统一发放到户，所需经费从省村民委员会专项补助支出中支付。农机站、文化站人员经费实行定额补助。由财政全额供给。每站每年补助5000元；其余单位人员经费按照批文和编制卡。

三、县级财政体制

第六条县直部门经费标准的确定：

职中、高中公用经费按教师每人每年160元和学生每生每年6元安排；初中公用经费按学生每生每年32元安排。所需公用经费从其学杂费或保育费收入中安排。各类学校人员经费及公用经费标准：人员经费按编制内教职工的ll项工资及第13个月奖励工资财政全额包干。每个辅导区年业务费定额补助5000元。小学公用经费按学生每生每年24元安排。教师进修学校、县城幼儿园、西关幼儿园财政不安排公用经费。

退休人员工资由财政全额供给。所有医疗单位从年1月1日起。即医疗单位所有收入（药品收入、医疗收入、住院收入及其他收入）应全部纳入财政专户管理，医院经费的确定：乡镇卫生院工资按全额单位工资标准由财政全额供给。县一院、中医院在职职工按11项工资和第13个月奖励工资的65％实行定比补助。实行综合财政预算管理。年初各医疗单位财务部门应根据本单位医疗事业发展计划提出年度预算收支建议数，经卫生主管部门审核汇总后报财政部门审查并按批准后的收支预算执行，收入全部上缴财政专户，所需支出财政核拨，因收入超收或其他事由确需调整支出计划时，应按规定程序报批后方可执行，未经批准，不得突破支出计划。

不足部分由单位通过创收自行解决；乡镇畜牧站16人按人均5000元定额补助8万元。严格控制公用经费支出，县剧团职工工资（含奖励工资）财政定额补助28万元。统一安排到县畜牧中心。定额补助单位要加强支出管理。财政定补资金优先用于解决退休人员工资，确保职工工资发放。

其中县委办、人大办、政府办、政协办公用经费按年人均1000元包干；公安局经费按民警编制年人均6000元、非民警编制年人均1000元包干；检察院、法院经费按年人均3000元包干；其他单位按年人均600元包干。除上述单位之外的其他所有行政事业单位的人员经费(含第13个月奖励工资)和公用经费由财政全额包干。

车辆燃修费：县委、政府按每车每年2万元核定。其他科级单位按每车每年0.5万元核定。其他县级单位按每车每年1.5万元核定。

直接列入部门预算。政府办60万元，会议接待费：实行定额包干。其中：县委办40万元。人大办、政协办各25万元（含两会经费）使用时由单位申请、财政审核、政府分管领导审批后拨付相关单位。县委、政府决定召开的全县性专题会议，由单位申请、财政审核、政府分管领导审批后追加预算。其他部门召开的专题会议，会议费由单位自行解决，财政不予安排。

四、其它

第七条奖励机制。其中第一名奖励20000元。第三名奖励10000元，乡镇完成收入预算的按收入任务完成百分比排名予以奖励。第二名奖励15000元。其余乡镇奖励5000元。超收的按超收额(不含上划中央和省级部分)10％提取奖金，用于奖励对财政工作中做出贡献的干部职工，奖励资金从乡镇财政超收部分中列支。国税、地税、契税所完成县上下达任务的以实际完成数剔除中央级、省级收入后按县级实得财力的1％给予奖励；同时实行增长分成奖，按县上实得财力，县级实得增收额在100万元(含100万元)以下的部分，按县级实得财力的10％给予增长分成奖励，县级实得增收额在100万元以上的部分，加提10％的奖金；财政部门视全县财政收支总体执行情况设财政工作奖，年终由县政府确定。税收协征部门的奖惩按正政发[2007]27号《关于进一步做好税收协管工作的安排意见》执行。

第八条坚持实行罚缴分离制度。必须实行收缴分离。缴款单位或个人直接上缴财政金库。交警队罚没收入全额安排补助经费，各执罚部门应上缴的罚没收入及纳入预算管理的行政性收费收入。由执收单位开据缴款书。运管所按其收入的80％安排补助经费，公安局、检察院、法院公用经费标准提高后，罚没收入及行政性收费一律上缴财政金库，年终统一核算安排。其他部门按其收入的50％安排补助经费。

第九条加强国有土地有偿使用收入的收支管理。即：国有土地有偿使用收入全额缴入地方国库。确保足额支付征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民社会保障支出、保证被征地农民原有生活水平补贴支出的前提下，国土局征收的国有土地有偿使用收入实行“收支两条线”管理。支出坚持“以收定支、收支平衡”原则。由政府统筹安排，重点用于土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。财政按其征收额的2％安排征收经费。

第十条全面实行综合财政预算管理制度。收支实行“年初有计划、年终有决算”和“收入全额上缴、支出专户核拨、财政全程监管”即：年初各执收单位应根据本单位事业发展计划提出本单位的预算外收支建议数。应按规定程序报批后执行，各单位的预算外收支必须全部纳入财政专户管理。经财政部门审核、政府审批后执行。年内因收入超收或其他确需变更支出项目或调整支出计划时。严禁未批先支或坐收坐支，否则按违反财经纪律处理。

第十一条从严控制人员经费。严格定员定额。坚决按照编制卡核定经费，继续实行人事、编办、财政三家联审的工资统发制度。从严控制编制。无卡及超编人员一律不拨经费。按编办核编制、人事审工资、财政直接拨付到个人账户的基本原则，进一步完善工资统发制度。

第十二条严格预算管理。凡未列入本年预算的支出。确需追加预算的经法定程序报批后方可追加。坚持先有预算后有支出、无预算不能支出的原则。一律不予拨付。

第十三条加强会计集中核算管理。管好用好财政资金。为实现国库集中支付奠定基础，规范财务收支行为。更好的发挥财政资金的使用效益。从年起，逐步撤销政府一级部门下属的二级会计核算账户，强化主管部门对二级单位的财务管理。

第十四条进一步加强政府采购工作。认真按照正财采[]1号《县县级政府采购工作运行规程及执行时限》要求。规范政府采购行为，要严格执行庆阳市政府采购目录和限额标准。进一步严格政府采购程序。扩大采购范围，加强办公设备用品购置管理，落实公务用车定点维修，严格车辆购置审批程序，加大监管力度，严厉查处私自采购等违纪行为，彻底杜绝采购过程中违纪行为的发生。