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一、政治思想和业务学习
20*年,全科同志始终以“认真做好医政工作,全心全意为人民服务”为宗旨,积极主动地参加卫生局组织的各种培训会议和学习活动,不断学习十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想,努力掌握各种业务知识和卫生法律、法规以及规章制度,政治思想和业务素质得到进一步提高。
二、医政管理工作
(一)医疗质量管理工作
1、认真做好医疗质量管理工作,积极开展医院管理年活动。
20*年医政科继续坚持“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的原则,严格按照卫生部《医院管理年活动方案》和省、市卫生工作要求,制订下发了《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知,在全市积极组织开展各种医疗质量管理活动。全年坚持每月都深入到各医疗卫生单位,严格督导、检查医疗质量管理工作的开展情况,认真查找工作中存在的问题和不足,并积极督促其整改。
2、针对个别医疗机构妇产科存在的医疗隐患,及时筹备并举办了“全市妇产科医疗纠纷防范培训班”。邀请有关专家,对孕、产妇的产前保健、产程观察、产后并发症的预防与处理、催产素的正确应用等问题以及医院妇产科医疗纠纷的防范,进行了全面、集中的培训,取得了良好的效果,有效地降低了我市妇产科医疗纠纷的发生率。
3、以卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《*省医疗护理文书书写规范》为内容,积极组织有关专家深入基层,到镇(街)卫生院举办医疗护理质量培训班。引导和督促镇(街)卫生院广大医务人员(包括乡村医生)继续深入学习和全面掌握卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理规范、常规等;进一步提高了镇(街)卫生院医务人员的敬业精神和责任意识,强化了医疗质量管理工作。
4、组织有关专家,采取随机抽取的形式,从全市各医疗机构中抽取20*年以来的出院病人住院病历265份,进行病历评审。共评出甲级病历241份、乙级病历24份,甲级病历率90.9*,评审结果在全市进行了通报。通过病历评审活动,提高了全市的病历书写质量,强化了病历质量管理。
5、为进一步提高镇(街)卫生院的急诊、急救水平,不断强化医务人员的服务意识,简化服务流程,优化服务过程,切实防范各类医疗事故的发生。按照卫生局下发的《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知》精神,11月底准备组织全市镇(街)卫生院开展人工心肺复苏术操作、有机磷农药中毒的抢救、电动吸痰器吸痰法技术比武活动。通过此次活动的开展,切实提高(街)卫生院的急诊急救能力,不断改善医疗服务质量,让病人在医疗服务全过程中,真正感受到人性化关怀和优质高效的服务。
(二)护理管理工作
1、参加了国家和省卫生厅举办的各类护理管理培训班,并多次在镇(街)卫生院举办护理质量和护理文书书写规范培训活动,做到每月到镇(街)卫生院督导医疗护理质量管理工作,及时发现问题,查找不足,严防各类护理纠纷的发生。
2、20*年完成了180*的护士执业注册及计算机录入工作,并按照上级要求,完成了50*人的护士执业资格考试的报名工作。
3、组织参加了市卫生局和护理学会举办的20*年庆祝5.12国际护士节护士风采活动,获得了较好的名次,通过此次活动,对内增强了护理人员的责任心和荣誉感,对外提升了我市护理队伍的整体形象,使病陪人对医院护理的满意度不断提高。
(三)中医工作
充分发挥中医药在农村的预防保健和诊疗作用,进一步做好了我市中医重点专科建设的有关工作;按照市卫生局要求,积极指导镇街卫生院和村卫生所运用中医药50项适宜技术,为广大农村居民提供简便的中医药服务;协助做好了中医药行政许可证项目管理的研究调查工作;完成了全市乡村医生中医专业中专学历教育的报名工作;做好了向国家中医药管理局申报全国农村中医工作先进个人的有关工作。
(四)镇(街)村卫生组织一体化管理整顿工作
按照市政府办公室《整顿镇(街)村卫生组织一体化管理的通知》要求,20*年制定并下发了《关于继续开展卫生组织一体化管理整顿工作的通知》,继续对全市21处镇(街)的一体化管理工作进行了清理整顿,进一步加大了对全市各镇(街)一体化工作的督导和管理力度,积极督导和协助各镇(街)卫生院对本辖区内的卫生所逐村逐所的进行认真梳理、整改,对于一村存在多室的卫生所坚决进行合并或停业。最后,为检验整顿效果、进一步强化一体化管理,对各镇(街)卫生院已设置的各类卫生所,重新采取逐村逐所的形式进行现场校验和验收,凡是验收不合格的卫生所一律提出整改意见,限期改正;已经验收合格的卫生所予以校验或颁发《医疗机构执业许可证》,纳入正常的一体化管理轨道。截至目前,20*年全市共校验农村一体化管理的各类卫生所850处,新批准农村一体化管理的各类卫生所222处(其中紧密管理型卫生所34处、目标管理型卫生所188处)。通过今年的一体化整顿活动,更加强化了我市村级卫生组织的管理,严厉打击了所外行医和非法行医活动,净化农村医疗服务市场,进一步巩固了农村一体化管理工作。
(五)医疗机构监督管理工作
我们电力局全体干部职工本着为人民服务的态度,全体努力工作。时代在发展,科学在进步,电力已经成了家家户户最不能缺少的能源了,要是一天不供电,那么我们的生产生活全部都要停顿,带来巨大的经济财产生命损失。正是意识到这一点的重要性,所以电力局的工作时最重要也是最关键的工作。
开展电力市场整顿和优质服务年活动,提高优质服务水平,树立电力企业良好形象。今年,是国电公司组织开展电力市场整顿和优质服务年活动的一年,我们根据省电力公司和Xx电力局的统一要求和安排,成立了以局长为组长的电力市场整顿和优质服务年活动领导小组,局长亲自率领领导小组成员上街进行宣传省电力公司九项供电服务承诺,回复用户反映的用电问题,同时,我们还通过电台节目向社会宣传,在回复人大、政协提议案时,我们组成提议案专班,及时对反映的提议案进行调查,并讨论研究,现已对上半年人大两件提议案给了代表们一个明确并满意的答复,在社会树立电力企业良好的行业作风形象。
深入开展创一流工作,努力开创创一流新局面。我局申报的个供电营业所已全部被电力局授予“一流班组”的称号,尽管如此,我们全体职工也没有骄傲自满。今年上半年,我们仍然以“人人争上游,企业创一流”的口号为动力,在全局系统内大力开展创一流活动,各单位、各部门对照创一流实施细则的标准,认真将必备条件和考核内容逐项分解,责任到人,让每人都感到自己是创一流工作中必不可少的,按照“五对口”原则,我们采取看现场、听报告、座谈等方式到基层进行创一流督导和考核,每月创一流工作计划和创一流工作考核表都认真安全生产上报电力局,在抓资料管理的同时,我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作,通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会,听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议,安排部署下月工作,有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对创一流工作中的难点和重点,进行专题研究和工作安排,对难点和重点,安排局领导牵头,负责科室全力配合,到基层进行督导和指挥,努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。
精心组织网改施工,整体推进农电体制改革步伐。上半年,我市农村电网中、低压改造部分已完成,目前,正在进行城网改造部分,同时,争取乡镇领导支持,加快电力体制和农电体制改革步伐。
合理控制成本,严格计划支出,上半年,我们重点抓了资金的控制使用,优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达,并设立台帐,每月进行考核登记,有效地遏制了超计划性的支出。与此同时,加大财务审计监督的力度,减少了资金开支上的损失和浪费。
强化党建、精神文明建设。上半年,我们从创建五好领导班子为目标,采取量化标准,落实责任的方式,把创建标准与具体工作有效地结合,通过发挥党委一班人的带安全生产头和协调督导作用,提高了干部队伍的综合素质。我们以巩固支部达标为重点,加强党的基层组织建设,通过进一步完善阵地,强化活动,规范台帐等内容,重点抓了党支部达标成果的巩固,在党员中开展以江--同志“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育,充分发挥了党员在文明创建中的先锋模范带头作用。在党员的发展上我们严格标准抓党建积极分子的培养和培训工作,实现党员发展公示制,收到了良好的效果。
上半年,我局各项工作虽然取得了很大的进步,但不容置疑,我们也存在一些不容回避的困难和问题。
1、电网建设仍不能满足人民生活水平需要,电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变,农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题,农户进户工程施工迟安全生产缓,农电体制改革步调不一致。
2、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识,市场观念仍然十分淡薄,对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱,仍习惯于计划经济的陈规陋习。
3、计划性管理还没有引起足够的重视,在工作和生产上的随意性都不同程度的存在,特别是在资金开支上的无计划现象比较突出,铺张浪费,乱开支幅度很大。
4、我们机关和有些单位工作程序还没有完全理顺,特别是机关部分同志事不关已,高高挂起,浑浑沌沌,不思进取,自由散漫,工作作风漂浮的问题严重。
5、管理工作中存在薄弱环节,有的技术指标还不稳定,或者以劣充优,或者弄虚作假,或是欺上瞒下。在经营管理上,不平衡用电的问题比较严重,偷漏电问题屡禁不止,电费回收难度很大。
我在驾校担任的是档案管理员兼安全管理员,本人深知干好这项工作不仅需要细心、耐心,而且还需要掌握档案、安全管理的知识。自2013年担任“专职安管员”以来,一直以“做一名合格的安全员”做为本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来,我始终保持清醒的头脑,踏踏实实的态度来对待我的工作,现将2020年上半年的工作总结如下:
一、安全管理工作
1、春运安全工作。按照上级公司文件安排,开展春运一系列安全工作,制定春运安全生产工作方案、春运安全责任书、组织全体教职工进行春运安全培训 ,对春运资料整理归档。
2、疫情工作。配合领导做好疫情防控工作,制定复工复产方案、完成各部门的复工复产责任书的签订。
3、每月按时间节点上报上级公司要求的各种安全报表。
4、对上级公司下发的安全文件,及时让领导批阅,并整理归档。
5、新购的33部宝来车已全部完成了一车一档工作,并向公司、交通局、交警队进行报备。
6、每月不定期跟随刘校长、刘磊副校长到训练场进行安全督导检查。
7、按照上级公司的文件要求,制定了禁毒工作方案,并通过微信群对禁毒的宣贯,按照公司要求,每周上报工作小结。
8、按照上级公司文件要求,积极开展“安全生产大整顿活动”,根据文件安排,逐一进行开展活动,制定方案、组织教职工培训、每周上报活动小结,还参加了公司组织的基础档案管理评比活动,观摩了其他分公司的安全档案,发现自身有很多的不足,要向做的好的分公司学习经验。
9、每年的6月是安全生产月,按照公司文件安排,开展了一系列的安全生产月活动,制定方案、每周向公司上报活动小结,最后将活动资料整理好归档。
10、制定年度安全工作计划、每季度工作安排和总结、制定上级公司文件要求的各项工作方案、安全培训资料等。
11、每周五按时参加公司的安全视频会议,并做好笔记。
二、档案管理工作
对驾校的所有合同协议、安全档案、初学驾驶员档案、继续教育档案、车辆档案和人员档案进行分类整理归档。
三、工作中存在的的不足
1、安全档案管理不严不细,存在很多不足之处。
2、组织、沟通能力上还有所欠缺,和有经验的同事还有一定差距,应加强业务学习,解放思想,弥补差距。
3、工作中不够大胆,思想不够超前,需不断学习改进。
今年以来,我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神,重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,不断加大煤矿安全监察工作力度,全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6月,全省原煤产量**万吨,发生事故169起,死亡**人,同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作:
一、抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了**年**煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是**监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
二、抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。
三、抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作,重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合**煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在**集团和**县、**县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和**个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设;**个县或企业与省级平台实现了联网;**个煤矿安装了瓦斯监控系统,占全省煤矿总数的80%。其中,**个煤矿实现与省级平网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿瓦斯监控联网以后,煤矿瓦斯事故由2004年占事故总量的21.17%下降到2005年的**%,创近年来最好水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求,1月4日开始,我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将**处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《**日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合**省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止4月2日,全省**处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的2005年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井**处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。
四、抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的**处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患1180条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款**万元;我局还组织分局先后与**、**等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法权威和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款**万元;责令停产整顿矿井70处,暂扣安全生产许可证60个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书2807份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。
五、抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率80.95%。提请省安委会公告了**市**煤矿水患、**市**矿区火灾隐患、**煤矿的通风系统等重大安全隐患10项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。**市**煤矿水患8月底前完成物探;**市**矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,10月前完成明火扑灭;**煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;**市**煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
六、抓安全培训,提高整体素质
煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金**万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份,共培训各类人员18783人。
七、抓评价质量,规范中介行为
我局将**年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对**年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告70份,对涉及的10家评价公司实施经济处罚**万元。:
七、抓宣传教育,增强安全意识
一、政治思想和业务学习
年,全科同志始终以“认真做好医政工作,全心全意为人民服务”为宗旨,积极主动地参加卫生局组织的各种培训会议和学习活动,不断学习十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想,努力掌握各种业务知识和卫生法律、法规以及规章制度,政治思想和业务素质得到进一步提高。
二、医政管理工作
(一)医疗质量管理工作
1、认真做好医疗质量管理工作,积极开展医院管理年活动。
年医政科继续坚持“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的原则,严格按照卫生部《医院管理年活动方案》和省、市卫生工作要求,制订下发了《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知,在全市积极组织开展各种医疗质量管理活动。全年坚持每月都深入到各医疗卫生单位,严格督导、检查医疗质量管理工作的开展情况,认真查找工作中存在的问题和不足,并积极督促其整改。
2、针对个别医疗机构妇产科存在的医疗隐患,及时筹备并举办了“全市妇产科医疗纠纷防范培训班”。邀请有关专家,对孕、产妇的产前保健、产程观察、产后并发症的预防与处理、催产素的正确应用等问题以及医院妇产科医疗纠纷的防范,进行了全面、集中的培训,取得了良好的效果,有效地降低了我市妇产科医疗纠纷的发生率。
3、以卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《省医疗护理文书书写规范》为内容,积极组织有关专家深入基层,到镇(街)卫生院举办医疗护理质量培训班。引导和督促镇(街)卫生院广大医务人员(包括乡村医生)继续深入学习和全面掌握卫生管理法律、法规、部门规章和诊疗护理规范、常规等;进一步提高了镇(街)卫生院医务人员的敬业精神和责任意识,强化了医疗质量管理工作。
4、组织有关专家,采取随机抽取的形式,从全市各医疗机构中抽取年以来的出院病人住院病历265份,进行病历评审。共评出甲级病历241份、乙级病历24份,甲级病历率90.9,评审结果在全市进行了通报。通过病历评审活动,提高了全市的病历书写质量,强化了病历质量管理。
5、为进一步提高镇(街)卫生院的急诊、急救水平,不断强化医务人员的服务意识,简化服务流程,优化服务过程,切实防范各类医疗事故的发生。按照卫生局下发的《关于进一步加强医院管理提高服务质量的通知》精神,11月底准备组织全市镇(街)卫生院开展人工心肺复苏术操作、有机磷农药中毒的抢救、电动吸痰器吸痰法技术比武活动。通过此次活动的开展,切实提高(街)卫生院的急诊急救能力,不断改善医疗服务质量,让病人在医疗服务全过程中,真正感受到人性化关怀和优质高效的服务。
(二)护理管理工作
1、参加了国家和省卫生厅举办的各类护理管理培训班,并多次在镇(街)卫生院举办护理质量和护理文书书写规范培训活动,做到每月到镇(街)卫生院督导医疗护理质量管理工作,及时发
现问题,查找不足,严防各类护理纠纷的发生。
2、年完成了180的护士执业注册及计算机录入工作,并按照上级要求,完成了50人的护士执业资格考试的报名工作。
3、组织参加了市卫生局和护理学会举办的年庆祝5.12国际护士节护士风采活动,获得了较好的名次,通过此次活动,对内增强了护理人员的责任心和荣誉感,对外提升了我市护理队伍的整体形象,使病陪人对医院护理的满意度不断提高。
(三)中医工作
充分发挥中医药在农村的预防保健和诊疗作用,进一步做好了我市中医重点专科建设的有关工作;按照市卫生局要求,积极指导镇街卫生院和村卫生所运用中医药50项适宜技术,为广大农村居民提供简便的中医药服务;协助做好了中医药行政许可证项目管理的研究调查工作;完成了全市乡村医生中医专业中专学历教育的报名工作;做好了向国家中医药管理局申报全国农村中医工作先进个人的有关工作。
(四)镇(街)村卫生组织一体化管理整顿工作
按照市政府办公室《整顿镇(街)村卫生组织一体化管理的通知》要求,年制定并下发了《关于继续开展卫生组织一体化管理整顿工作的通知》,继续对全市21处镇(街)的一体化管理工作进行了清理整顿,进一步加大了对全市各镇(街)一体化工作的督导和管理力度,积极督导和协助各镇(街)卫生院对本辖区内的卫生所逐村逐所的进行认真梳理、整改,对于一村存在多室的卫生所坚决进行合并或停业。最后,为检验整顿效果、进一步强化一体化管理,对各镇(街)卫生院已设置的各类卫生所,重新采取逐村逐所的形式进行现场校验和验收,凡是验收不合格的卫生所一律提出整改意见,限期改正;已经验收合格的卫生所予以校验或颁发《医疗机构执业许可证》,纳入正常的一体化管理轨道。截至目前,年全市共校验农村一体化管理的各类卫生所850处,新批准农村一体化管理的各类卫生所222处(其中紧密管理型卫生所34处、目标管理型卫生所188处)。通过今年的一体化整顿活动,更加强化了我市村级卫生组织的管理,严厉打击了所外行医和非法行医活动,净化农村医疗服务市场,进一步巩固了农村一体化管理工作。
(五)医疗机构监督管理工作
为认真贯彻落实卫生部《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》和省、市等有关部门联合下发的《开展严厉打击非法行医专项整治工作方案》文件精神,年在全市范围内开展了声势浩大的打击非法行医专项整治活动。
第一条 为切实加强对民办幼儿园的管理,规范办园行为,提高幼儿园保育教育质量,促进我县学前教育事业健康发展,根据教育部《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿教育指导纲要》等法律法规,特制定本条例。
第二条 本办法适用于全县民办幼儿园和托儿所等民办托幼机构。
第二章 举办民办幼儿园的基本条件
第三条 幼儿园要全面贯彻教育部颁布的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,接受县政府及各相关部门的领导和管理。
第四条 举办民办幼儿园须具备的条件:
1、有固定、安全的园舍。幼儿园必须设置在无污染(距污染源50米以外)、无噪音、无危险的安全区域内,房舍总面积不低于200平方米,房屋建筑和消防设施符合规定的标准;园内设有幼儿活动室、午休室、盥洗室、厕所,活动室面积人均1.5平方米以上,盥洗室和幼儿厕所符合安全卫生标准;有与幼儿园规模相适应的的户外活动场所,人均面积2平方米以上;幼儿园的园舍和活动场所必须设置围墙和安全栅栏;为幼儿提供伙食的幼儿园设有符合卫生标准的食堂,有《餐饮服务卫生许可证》。
2、有必备的设备设施。幼儿园有电视、VCD等电教设备3件以上,电脑1台;每班配有风琴(电子琴、手风琴、钢琴)、录音机、磁力黑板、贴绒教具、教学挂图、卡片等;有符合各年龄阶段婴幼儿特点的玩具,幼儿人均达到3件(套)以上;有大、中型游戏、体育器械3件以上;有图书柜,图书幼儿人均3册以上(每年新增图书占图书数量的20%);有适合幼儿使用的数量充足的桌椅、床等设施;为每个幼儿配备一巾一杯和餐具;有符合卫生要求的流水洗手设备;冬季取暖温度达到22℃以上。
3、有合格的师资。园长(或举办者)必须具有中师(师范类、幼师类)及其以上文化程度,年龄不超过60岁,品行良好,无传染病、精神病,无明显生理缺陷;聘用的园长、幼儿教师必须具备幼师及其以上学历,年龄不超过50岁;保育员应具有初中以上文化程度,并接受过幼儿保育职业培训;保健医生应具备中等卫生学校毕业学历,或取得医师专业技术职称资格证书;园长(举办者)、教师和保育人员要在县教育局备案,持卫生部门指定的保健机构体检合格证上岗,并接受教育局、卫生部门组织的培训、检查、监督和管理。
第三章 审批程序
第五条 民办幼儿园实行审批注册制度,审批注册机关为县教育局。
第六条 审批注册提交的材料及审批程序:
1、申办人持所在地学区、街道办事处或乡镇政府同意举办幼儿园的申请书到县教育局申请,填写《咸阳市民办教育机构办学许可申报表》,同时出具举办者学历证书、专业职称证书、身份证原件及复印件。县教育局在接到申请核实其办学资质后,以书面形式做出是否同意受理的决定。未被同意受理的申办人,按照《不同意受理举办民办幼儿园通知书》说明的理由和提出的意见改进后,重新申办。
2、被同意受理者,持《同意受理举办民办幼儿园通知书》,组织幼儿园工作人员及家庭成员到卫生部门指定的保健机构进行岗前体检,办理幼儿园《卫生保健许可证》。
3、县卫生监督所实地检查幼儿园食堂情况,办理《餐饮服务卫生许可证》。
4、县教育局对幼儿园进行实地验收,审查办园条件和资质。验收合格者,经局务会议研究同意准予登记注册的,县教育局30日内向举办人颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并将《卫生保健许可证》、《餐饮服务卫生许可证》及举办者、园长、聘任教师的学历证书等相关证明复印件存档,同时上报市教育局备案。
5、举办者持《中华人民共和国民办学校办学许可证》到民政、物价、税务、质监、交警等部门(单位)办理相关手续。由登记机关按照有关规定及时予以办理。
6、实行幼儿园撤销、变更报告和年检制度。已取得办学许可证的民办幼儿园因故更名、停办、合办、迁址、变更或举办者改变性质,均应向审批机关办理注销或确认手续,并由县教育局报市教育局备案。每年12月,县教育局对全县民办幼儿园进行年检。年检不合格者,责令限期整改;整改后仍不合格者,责令其停办,收回《办学许可证》,并公告。
第四章 入园和编班
第七条 幼儿园每年春秋两季招生。平时如有缺额,可随时补招。对烈士子女,家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等入园时,应予以照顾。
第八条 企业、事业单位和机关、团体设置的幼儿园,除招收本单位工作人员的子女外,有条件的应向社会开放,招收附近居民子女入园。
第九条 幼儿入园前,须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查,合格者方可入园。幼儿入园除进行体格检查外,严禁任何形式的考试或测查。
第十条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康,便于管理为原则,不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为:小班(三至四周岁)25人,中班(四至五周岁)30人,大班(五至七周岁)35人,混合班30人,学前班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数相应酌情减少。
第五章 卫生保健
第十一条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。应严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健的法规和制度。
第十二条 幼儿园应制订合理的幼儿生活作息制度。两餐间隔时间不得少于三小时半。幼儿户外活动时间正常情况下每天不得少于二小时,寄宿制幼儿园不得少于三小时。
第十三条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡(档案)。要对幼儿每年体检一次,每半年测身高和视力一次,每季度量体重一次,并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价,将结果通知家长。
第十四条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度,认真做好计划免疫和疾病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。
第十五条 幼儿园应建立食品、药物等管理制度,防止发生食物中毒、药物中毒等意外事故。
第十六条 供给膳食的幼儿园应编制营养平衡的幼儿食谱,为幼儿提供合理的膳食。
第十七条 幼儿园应供给幼儿饮用水,并为幼儿饮水提供便利条件。要培养幼儿良好的大、小便习惯。
第十八条 积极开展适合幼儿的体育活动,每日户外体育活动不得少于一小时。加强冬季锻炼,对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。
第十九条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作,冬季要做好防寒保暖工作,防止幼儿中暑和冻伤。
第六章 教育保育
第二十条 幼儿园教育工作的原则是:体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透,有机结合。要将培养幼儿良好习惯作为幼儿园教育的重要任务,严禁小学化倾向。应遵循幼儿身心发展规律,结合幼儿的年龄特点,注重个体差异,因人施教,引导幼儿个性健康发展。应面向全体幼儿,坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。应合理综合各方面的教育内容,并渗透于幼儿一日生活的各项活动中,充分发挥各种教育手段的交互作用。应创设与幼儿教育相适应的良好环境,为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。应以游戏为基本活动,寓教于各项活动之中。
第二十一条 幼儿一日活动的组织应以幼儿的实践活动为前提,动静交替,保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
第二十二条 游戏是对幼儿进行全面教育的重要形式,应因地制宜地为幼儿创设游戏条件(时间、空间、材料),并根据幼儿的年龄特点选择和指导幼儿做游戏。应鼓励幼儿制作玩具,材料应突出多功能性和可变性。应充分尊重幼儿选择游戏的意愿,并根据幼儿的兴趣,在游戏过程中给予适当指导,促使幼儿保持愉快的情绪,能力和个性得到全面发展。
第二十三条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养幼儿良好行为习惯为主,潜移默化,始终贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。
第二十四条 在各项活动中,应根据幼儿不同的心理发展水平,尊重个体差异,研究使用各种行之有效的活动形式和方法,培养幼儿良好的个性心理品质。
第二十五条 幼儿园应使用普通话开展教育教学活动。
第二十六条 幼儿园应和小学互相配合,密切联系,注重两个阶段教育的相互衔接。
第七章 园务管理
第二十七条 幼儿园实行园长负责制,园长在幼儿园举办者和教育部门的领导下,负责全园工作。
幼儿园可建立园务委员会。园务委员会应由保教、医务、财会等人员代表及家长代表组成,由园长任园务委员会主任。园长要定期组织召开园务会议(遇重大问题时可临时召集),对全园工作计划制定、规章制度完善、人员奖惩,财务预决算等重大事项进行商议。
不设园务委员会的幼儿园,上述重大事项由园长召开全体教职工会议商议。
第二十八条 幼儿园应建立教职工大会或以教师为主的教职工代表会议制度,加强民主管理和监督。
第二十九条 幼儿园应制定学年度工作计划,并定期安排、总结工作。每学期末应向县教育局报告工作,必要时随时报告。
第三十条 幼儿园应接受上级教育督导人员的检查、监督和指导。要根据督导的内容和要求,汇报本园真实情况。
第三十一条 幼儿园应建立教育研究、业务档案、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等方面的制度。
应建立工作人员名册、幼儿名册和其他统计表册,并及时按要求向教育局报送相关统计表册。
第八章 工作人员
第三十二条 幼儿园工作人员按标准应由园长、副园长、保教主任、教师、保育员、医务人员、炊事员等构成。
第三十三条 幼儿园工作人员应身体健康、品德良好、忠于职责、为人师表,拥护党的基本路线,热爱幼儿教育事业,爱护幼儿,积极学习专业知识和技能,努力提高自身教育水平。
第三十四条 幼儿园园长应获得幼儿园园长岗位培训合格证书,具备较强的教育工作经验和组织管理能力,园长由幼儿园举办者聘任并经县教育局考核合格后予以任命。
园长负责幼儿园的全面工作,其主要职责如下:
(一)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。
(二)负责教育保育、卫生保健、安全保卫工作。
(三)负责建立并组织执行各种规章制度。
(四)负责聘任、调配工作人员,指导、检查、评估教师以及其他工作人员的工作,并按有关规定给予奖惩。
(五)负责教职工的思想教育工作和业务学习,并努力为教职工业务进修创造条件;关心并逐步改善教职工生活、工作条件,维护教职工的合法权益。
(六)负责管理园舍、设施和经费。
(七)指导家长工作。
第三十五条 幼儿园教师实行聘任制。
幼儿园教师全面负责本班工作,其主要职责如下:
(一)依据国家课程标准,结合本班幼儿的实际,制订和执行教育计划,完成教育保育任务。
(二)严格执行幼儿园安全、卫生保健制度,指导并配合保育员搞好本班幼儿生活和卫生保健工作。
(三)与家长保持经常联系,了解幼儿家庭教育环境,商讨符合幼儿特点的教育措施,共同配合完成教育任务。
(四)参加业务学习和幼儿教育研究活动。
(五)定期向园长汇报工作,接受其检查和指导。
(一)负责本班房舍、设备、环境的卫生工作。
(二)在教师指导下,管理本班幼儿生活,配合组织教育活动。
(三)在医务人员和本班教师指导下,严格执行幼儿园安全、卫生保健制度。
(四)妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。
第三十七条 幼儿园医务人员对全园幼儿身体健康负责,其主要职责如下:
(一)协助园长执行有关卫生保健方面的法规、制度及要求。
(二)负责指导、调配幼儿膳食,检查食品、饮水和环境卫生。
(三)与当地卫生保健机构联系,及时做好幼儿计划免疫和疾病防治等工作。
(四)向全园工作人员和幼儿家长宣传幼儿卫生保健常识等。
(五)妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。
第九章 安全保卫
第三十八条 幼儿园安全保卫工作由园长负总责。幼儿园必须定期不定期地对水、电、消防等设施及园舍进行巡视检查,严禁带入、存放、堆置易燃易爆有毒气体和攻击型动物等。
第三十九条 幼儿园房屋、玩具、电器、电源开关、煤气、暖气等设备符合安全要求,健全并落实安全用电、用水、取暖防范措施,严防幼儿触电、砸伤、烫伤等事故发生。
第四十条 幼儿园应建立健全幼儿保护制度,坚决防止幼儿走失、煤气中毒、食物中毒等事件发生。
第四十一条 非寄宿的幼儿每天必须实行家人或亲人接送制度,防止不法分子、陌生人、恶意行为人接走,保证幼儿安全回家。
第四十二条 幼儿园要建立健全安全管理和应急措施,及时消除安全隐患,预防事故发生。每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾、交通事故等灾害的紧急疏散演练,使教师和幼儿掌握避险、逃生、自救的方法。鼓励和提倡幼儿家长自愿为幼儿购买意外伤害保险。
第四十三条 把安全教育纳入教学范畴,对幼儿进行安全教育,增强幼儿安全意识,提高幼儿的自我防护能力。
第十章 相关部门职责
第四十四条 民办幼儿园管理实行政府统筹、分级管理、部门分工负责的管理体制,坚持谁审批、谁负责的原则,建立职责明确、密切配合、各负其责、联合执法的管理监督机制。对出现传染病流行、食品卫生和交通安全等恶性责任事故,按照部门职责,严肃追究责任。
第四十五条 各乡镇及各有关部门(单位)职责:
各乡镇要统筹安排,把幼儿教育事业作为本乡镇教育发展的重要内容,纳入地方经济社会发展规划,制定相关政策并组织实施,对违规违法幼儿园要在有关部门配合下进行查处,保障幼儿教育事业的健康发展。
教育部门是幼儿教育主管部门,负责对各类幼儿园的审批注册和业务指导工作,要贯彻幼儿教育的方针和政策,组织实施幼儿教育发展规划;建立幼儿教育督导和评价制度,实行分类定级管理;组织园长、教师培训活动。
卫生部门负责制定幼儿园卫生保健有关制度,对幼儿园卫生条件、设施等进行监督和检查;组织实施卫生保健、传染病防控等工作。
药监部门负责对幼儿园食品、药品安全进行监督检查,确保幼儿安全。
公安部门负责对幼儿园周边治安环境进行清理和整治,配合教育部门对有重大安全隐患、发生重大事故、违法办园等行为的幼儿园进行停办整改或者取缔。
城建部门负责对幼儿园校舍进行规划、检查、鉴定和验收工作。
公安交警部门负责对幼儿园幼儿接送车的管理,要建立严格的审批、检验制度,定期进行统计、清查和检测,对车况、使用年限、车型、驾驶员等情况统一建立档案,严格控制超员和违章驾驶。
物价部门负责根据生均培养成本、经济发展水平和居民承受能力等情况,依照教育部门分类定级结果,制定各级各类幼儿园收费标准,并审批执行。
广电部门负责在电视台开辟民办幼儿园公告专栏,由教育部门配合定期公示全县民办幼儿园检查整顿情况和分类定级评估结果,充分发挥舆论宣传和监督作用。
各学区要把民办幼儿园作为本学区教育工作的重要组成部分,视同公办学校一样安排,一样管理,一样检查,一样评估。要对本乡镇幼儿园、学前班的布点设置进行统一规划,对民办幼儿园的教育保育、招生、收费、卫生、安全等常规工作进行管理和指导,组织、落实园长、教师业务培训等工作。各学区校长是本乡镇民办幼儿园安全管理第一责任人,必须切实履行好职责。
各民办幼儿园要认真贯彻落实《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》等相关法律法规,切实做好幼儿的保育教育工作。园长是幼儿园安全工作的直接责任人,要制定和完善各项制度和安全事故预案,关注幼儿的身心健康和生命安全,确保幼儿健康成长。
第十一章 经费筹措
第四十六条 坚持谁办园谁出钱,谁受益谁负担的原则,企事业单位和村民委员会、个人举办的幼儿园,由举办单位或个人负责筹措园舍建筑、设备购置、内部配套建设、教职工工资福利以及办公等所需要的经费。
第四十七条 幼儿园应严格按照物价部门审批的收费项目和标准进行收费,不得以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用,也不得以幼儿表演为手段进行以营利为目的的活动。
第四十八条 幼儿膳食费应按照民主管理制度进行管理,保证全部用于幼儿膳食,并每月向家长公布账目。
第四十九条 幼儿园应严格执行有关财务制度,实行经费预算和决算,建立经费账目,接受教育和审计等部门的监督检查,应将年收入的20%用于改善办园条件。
第十二章 管理与监督
第五十条 县教育局职成幼教办公室具体负责全县民办幼儿园管理工作。
第五十一条 建立相关部门联席会议制度。由县政府督查室牵头,每季度召开一次由教育、卫生、公安、物价、广电等各部门(单位)负责人参加的联席会议,研究、解决幼教事业发展中存在的问题。对没有资质,违法开办的幼儿园要依法坚决予以取缔。
第五十二条 完善限期整改机制和社会监督机制。严格进行年检,对合格的幼儿园进行颁证挂牌。对不合格或出现重特大安全事故的,下发《限期整改通知书》限期整改。整改期满,由教育部门牵头,相关部门配合复检,仍达不到标准的,责令停办整顿。整顿后仍达不到标准的,吊销办学许可证,取消办园资格,并在电视台公开曝光。
第十三章 奖励与处罚
第五十三条 凡具备下列条件之一的民办幼儿园及其个人,由教育部门或有关部门予以表彰奖励:
(一)改善办园条件成效显著的;
(二)保育教育工作成绩显著的;
(三)管理工作成绩显著的;
(四)在教育局年度综合考评中名列前茅的。
第五十四条 具有下列情形之一的民办幼儿园,由有关部门视其情节,给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚:
(一)未经登记注册,擅自招收幼儿的;
(二)园舍或设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的;
(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。
第五十五条 具有下列情形之一的民办幼儿园及其个人,由教育部门对直接责任人给予警告、罚款的行政处罚,或由教育部门建议有关部门对责任人给予相应处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(一)体罚或变相体罚幼儿的;
(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;
(三)有较大失误或不服从管理的;
(四)克扣、挪用幼儿园经费的;
(五)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;
(六)干扰幼儿园正常工作秩序的;
(七)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
第五十六条 当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的部门的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十四章 附则
第五十七条 本办法没有列入的条款,按照相关法律法规的有关规定执行。
岁尾年末,光阴似箭,转眼间2006年12月份的工作已即将结束。本月我所在区局领导的正确指导和公安、工商部门的大力支持下,全体队员继续以“安全工作”和大比武活动为中心目标来展开工作。我所认真履行区局下达的各项工作任务,积极开展了灵活多变的稽查方略,严厉的打击了大户、暗户的违法活动,继续保持了本辖区卷烟专卖市场的高压态势,认真做到稽查训练两不误。本月我所共计查获各类违规卷烟131.1条,案件47起,其中立案4起,查处各类有价值信息17条。为了圆满的开展2007年元月份的工作,下面特对十二月份的工作作以下总结:
一、市场稽查及大暗户的治理情况
继续保持了市场检查力度,检查中不留死角,特别是加强了对农村及集镇的稽查,以及对市区`集镇大`中`暗户加强布控,端窝打点。使用“疏、查、堵”的方法,抽调人员,组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点,堵截违法卷烟的流入。清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所,严格控制高端市场,维护消费者和经营户的合法利益,提高市场占有世界秘书网版权所有,率。进一步严明了奖惩制度,做到人人头上有目标,人人身上有压力,极大的发挥了队员的积极性和创造性。继续对本月违规户进行停业整顿或限量供货,打防并举,保持高压态势。
“查扣违规卷烟环比”
二、市管方面
本月我管理所继续对市管员进行了商业系统市管日志录入培训和各项信息的正确及时输入,严格要求市管员按照市管工作流程开展市管工作,并按照区局要求做好工作日志和商业系统的使用。继续加强烟草专卖法律法规的宣传,特别是对违规停业整顿和限量供货做好宣传,使零售户进一步认识到经营违规卷烟的危害性及给自身带来的严重性。加强对零售户的管理和服务,及时做好卷烟零售户出入网工作。确保到位率和亮证经营率100%
三、内部管理
十二月份我管理所按照区局工作精神进一步加强内部管理。
1.继续严格执行早操制度,要求全体队员每天早晨6点20分准时集合,进行跑步和队列训练。并制定了相关奖惩措施,做到纪律严明、责任到位。
2.按照区局统一安排,每天下午认真世界秘书网版权所有,组织人员,积极进行大比武的训练。
3.继续深入开展“珍惜形势,爱我烟草”大讨论活动,定期分队组织开展讨论,积极发表自己的意见。
4.我所按照工作计划进行了有针对性的学习培训主要对市局、区局下发的关于安全工作的文件精神以及近期专卖管理工作的形势进行了再学习。使我所全体队员在思想认识上加强了统一,进一步提高了政治觉悟。
四,安全方面
安全责任重于泰山,我管理所始终坚持以防为主,安全第一的工作方针。建全了内部安全管理制度,完善了安全工作责任制。在工作中,注重加强安全教育,工作安排必列安全,督导工作必有安全,日常检查必查安全,不断提高员工的安全防范意识。
1.不断加强所内值班制度,加强夜间巡查和所长查岗制度,确保所内设施、仓储防火防盗。
2.时刻督促驾驶员及时检查车辆性能,杜绝病车上路,出车前必须填写派车单,注明出车事由、地点、归队时间,并经队长签字同意方能出车。下班后车辆停放到指定位置.同时所有司机将车钥匙统一上交值班队长保管,并及时将车辆到位情况上报专卖办。
五、存在的不足
综上所述,在十二月份的工作中,全体队员通过不懈努力,取得了一定的成绩,但仍存在以下许多不足之处,线人培养的力度还有待加强,市管采集有价值信息力度不够,三岗互控方面有待加强,对市场中存在的问题,不能及时的发现,并加以分析。对零售户的经营动态信息掌握不全面。各项工作还需要进一步细化,更好的适应当前复杂多变的卷烟专卖市场的新形式,在今后的工作中,城市专卖管理所将继续认真贯彻落实区局专卖管理的工作会议精神,认真开展对零售户的法律、法规宣传和服务工作,不断改变原有的思路,采取多样性的稽查方针,把各项工作做到严、细、实。强化安全思想、提高安全意识,落实好各项值班制度,确保安全无事故,加强队员的业务学习和工作能力,多相互交流、取长补裋。严格要求,提高队员工作积极性,加强责任感,消除懒散现象,把各项工作进一步不断地完善起来。并继续加大对市场的整治力度,在公安、工商等有关部门的大力支持配合下,保证好我区卷烟市场的占有率和净化率,争取在打响二00七年的第一枪。
在—2015年里,为进一步提高税收征纳双方的法律素质,全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标:
通过广泛深入的法制宣传教育,扎实有效的法治实践,进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务:
全县国税系统开展“六五”普法工作,对社会,负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
我局面向全社会开展法制宣传教育工作,要按照市、县普法办的要求,通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。(1)要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传税收政策法规,大力宣传发挥税收职能作用,在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他们了解税收工作,支持国税机关依法治税。(2)要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式,引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,了解构建社会诚信体系的重要意义。(3)要以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容,加强办税服务和税法咨询,积极展示国税机关推进依法治税的积极成效,积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。()要通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面税法培训辅导,加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径,为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势,有针对性地开展个性化分类宣传。
(二)国税系统内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制,学习宣传与本职工作相关的法律法规,以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求,并把学法情况和考试考核成绩记入档案,作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤:
(一)学习国家基本法律,努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识,树立牢固的法制观念,增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识,注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
(二)学习经济建设相关法律,服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规;特别是《会计基础知识》、《财务会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识,大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
(三)学习税收专业类法律,大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》,大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、《发票管理办法》等系列税收法律知识,促进纳税人依法纳税,税务机关依法征税。加强税收征收管理,大力组织税收收入,确保应收尽收,切实保障征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律,努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规,建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合,努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平,通过法制培训以案释法活动,促进法治国税建设。
(五)“六五”普法从2011年开始实施,到2015年底结束。共分三个阶段:宣传阶段,2011年月前,根据实际制定本单位的五年普法规划,报县普法备案;组织阶段,2011年月至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时,整改到位,确保六五普法规划全面贯彻落实;验收阶段,2015年,按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结,做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作,顺利通过上级的验收。
五、普法措施和要求:
(一)加强组织领导,统筹实施。
要高度重视,切实加强对法制宣传教育工作的领导,把“六五”普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要健全组织,完善工作机制,充实力量。要成立由局长任组长,分管局领导任副组长,有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组,普法办公室设在法规科,具体负责我局的“六五”法制宣传教育工作。
(二)加强法制宣传载体建设
要注意发挥宣传作用,推出一批有特色、内容新、形式活的名牌栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等,办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告,既为社会大众喜闻乐见,又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合,坚持不懈开展宣传教育,实现普法工作的综合效应。
(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合
在利用每年“全国税收宣传月”和“·”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时,进一步加大日常宣传工作力度,确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断,依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件,与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式,以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以纳税人喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育效果。
(四)坚持普法宣传与法治实践相结合
规范税收执法行为,认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责,增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督,大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序,深入开展税收征管法制宣传,树立依法诚信纳税的典型,严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
高一学年,级部以“对学生的终身发展负责”为工作目标,围绕学校的工作思路,认真落实学校及各处室关系到级部的工作计划内容。坚持以人为本的教育教学理念,深化“361”高效教学模式的实施;发扬脚踏实地、重在落实的工作传统,健全制度,加强教师队伍建设,严格常规管理,以提高学生素质和教学质量,坚持依靠本年级全体班主任和任课教师,紧紧围绕教育教学这一工作重心,开展了多层次多形式的教育教学活动,较为圆满地完成了学期初制定的各项工作计划。
一、开学工作平稳有序,为促进学生顺利过渡打下坚实的基础。
1、根据学校的安排,新学期开始前,级部充分考虑、提前安排,为开学作了大量扎实有效的的工作,精心制定了《高一第二学期开学工作一览表》,根据一览表开展工作,先后召开组长会,班主任会,全体教师会,把学校、级部的各项工作及时传达给老师,顺利完成学生报到,模块检测,迎接教研室的督导等各项开学工作。
2、开学后,组织学生重新学习各项规章制度,强化常规管理,规范学生的行为,注重习惯养成,加强班风建设。召开高一全体学生会,结合《实验中学一日常规》对学生再次进行开学常规教育,提出具体的要求和标准。②各班级重新组织学习《青岛市中小学生处分暂行规定》和《实验中学十大规定》。③把开学第一个月定为“常规教育月”,班主任靠得勤,订得紧,查得细,管得严,重点抓纪律、抓卫生、抓习惯,有问题及时发现,马上解决。经过一学年的努力,各班级形成了良好的班风。
3、级部统一组织进行假期作业展评,举办各种讲座和竞赛活动,进行学习方法进行介绍和指导,交流探讨学习方法,为学生顺利开始新学期做好了充分准备。
二、级部重视过程管理工作,工作注重创新和实效。
1、发挥备课组的管理作用,贯彻新课程背景下教研兴校的战略方针。
全力推进备课组教研制度的实施,通过不断的探索、交流和尝试,统一课程教学进度,围绕361高效课堂教学模式,探讨不同课时的教学设计和教法,编写和审定预案、学案、和复习案学案,利用现代化教学手段,学科组统一制作课件,使学案和课堂教学有机结合,提高教学水平。对当周展示高效课堂的老师的常态课组织听课、评课,丰富高效课堂的形式和内容,深化高效课堂的认识和实施,让所有高一任课教师的业务素质、敬业精神达到了更高的水平,使教师的课堂教学更有效,更能激发学生学习热情。
2、开好班级教育教学团队教研会,发挥其最大工作实效。各班主任在每次定时练习后,均能积极组织课任教师参加的班级研讨诊断会,任课教师针对层次学生提出具体可行的教学设计,促进师生共同发展。大家集思广益为班级学生的进步出谋划策,共同研讨班级发展方向,共同打造优良的班级教育教学团队,提高班级教育教学工作质量和有效度。
3、加强了班主任值班管理,作好值班情况反馈;重视纪律差生教育管理工作,建立了班级日志和班委督察制度。班主任管理共同体,以一楼层为一个单位,实行自习轮流巡查值班制度,根据值班检查出现的问题,每周召开一次班主任会议,用于通报信息,交流经验、研究问题,寻求新的改进办法。重视做好预防性教育工作,发动学生,完善班级管理详细分工细则,激励和约束学生行为规范,班干部与班主任共同管理,全体学生自觉遵守班级公约。
4、建立问题学生档案,对屡次违纪学生进行说服教育,做到“努力抓,反复抓,抓反复”,及时与其家长沟通,使学生增加危机感、紧迫感,产生应有的压力。对有过严重违纪的学生,在开学之初作重点关注和监控,做好思想工作,促使其新学期、新决心、新气象,以一个良好的开端走好新学期的每一步。
5、班主任管理工作配合政教处进行班级量化积分,开展班级百分赛竞赛活动,每周、每月进行总结,结果进行公示,与期末学生评优评先挂钩,使级部的德育管理工作提高到新的水平。
6、实施板报、墙报定期更换和定期评比制度,让班级文化熏陶学生、规范学生,各班主任工作积极主动,建立班级墙报栏,内容丰富、形式灵活,深受学生欢迎,教育效果明显。同时也形成了级部常规管理的一个亮点。
7、实施班级周报制度,汇集班主任的教学经验、智慧,以“明德修身 立志成才”为主题,每周由一个班级负责出一期含德育、理想、学法等为主题内容的班会材料,发到每位学生手中,班会时间班主任领导学生学习交流,形成了级部常规管理的一个亮点。
8、根据期末成绩,调整学习特长班名单,继续由杨维才老师作为虚拟班主任进行组织,安排每周日下午3:00开始自主学习活动。
9、认真做好考前、考后工作安排
每次模块检测前,级部结合考试前后的教学工作实际,制定出详细的考后工作计划安排,可以有效地的组织教学,切实提高学生学习的高效性。
10、学情调查反馈
根据期中模块检测所反映出的突出问题,做了一次全面而细致的学情调查反馈,并在最短的时间内将反馈信息表送至班主任及各科任教师手中,加强了师生之间的真情交流,从而达到了学生知道怎样学和教师该怎样的效果。
11、学法经验交流
根据期中考试成绩及平时的表现,级部展开了以班级为单位的学习方法经验交流会,单科成绩及总分表现突出的同学就自己的学习经验、体会与同学们共享。先后多次评选笔记规范之星,进行班级展评活动。
三、德育和学生管理工作
1、根据高一级部德育工作计划,每月一个主题,进行德育教育。统一组织学生收看了励志影片和感恩视频,语文组配合政教处,结合所观看影片开展,组织征文活动;并设立专栏展示了优秀作品,倡导学生把孝心献给父母、关心献给他人、爱心献给社会。各班主任重视“文明礼仪”教育,引导学生讲文明、懂礼貌、尊重师长、团结同学,与人得体相处,提高学生文明素质。
2、积极组织学生参加社会实践活动,五一和高考放假期间指导学生参加社会实践,并撰写提交社会实践报告。顺利组织完成了学农基地的花生准备,种植,管理等各项工作,目前花生长势喜人。学农基地给同学们一个展现自我的平台,同学们锻炼了意志,凝聚了班级向心力。
3、常规纪律教育、养成教育常抓不懈
每周班主任例会点评分析班级常规情况,各班班会加强学生日常教育,组织学习《实验中学一日常规》、《中学生文明礼仪规范》,加强宿舍管理,开展“文明宿舍评比和宿舍卫生整顿活动”,活动期间班主任每周四签到到学生宿舍巡查督促,级部、政教处组织学生抽查评分,最后各班级在学校总结表彰的基础上,进一步细化点评总结各宿舍活动表现。
本学期最后三个周,高一级部为强化期末纪律管理,实行全天候精细化管理,班主任每天分五个必到时段、四个抽查时段对班级实施跟踪管理,级部通过签到、巡查记录出勤来督促班主任落实工作,不断提高纪律教育的质量和力度,使下学期各班的班风更正、学风更浓。
4、班主任积极认真做好家校联系工作,任课教师积极开展全员育人工作。
加强家长与学校在教育问题上的沟通与合作,以取得家长对学校工作以及班主任工作的理解和支持。各班通过家长飞信群这一平台建立了与家长的及时沟通平台,每次放长假,班主任利用飞信通知家长学生放假时间和假期作业,协同家长做好对学生假期学习的督促工作,使学校和家庭教育能更加紧密地结合,发挥最大的教育功能。
5、级部积极落实学校全员育人导师制活动方案,教师根据导师与宿舍对应名单,深入了解学生的思想、生活、爱好、学习等各方面情况,记录挂靠学生的发展表现,利用7月高一学生家长会时机分组与家长座谈交流,向家长汇报学生在校表现,明确了假期对学生的要求和兑奖长得建议,并对高二学年的文倾和理倾作了指导。我们开展的全员育人导师制活动也得到了家长的一致好评。
四、教学和教研工作
1、扎实有效地开展“361”高效教学模式的探索和实践工作。
本学年是“361”教学模式全面铺开、深入探讨发展的阶段。每学科每周要安排一位老师上汇报课,检验实践成果。按照研究课流程展示,即教师授课---学科组老师听课---授课老师说课---平等评课---学科组长发表总结---挂靠领导总结点评等。包组干部和备课组长实行推门听课,对学科组每一位老师的课进行验收,保证学科组的每位老师赶上团队前进的步伐,不让任何一位老师掉队。针对“361”高效教学模式实践活动组织了学生调查问卷,并对问卷进行了统计分析,受到了很好的效果。通过“361”高效教学活动的开展,极大地促进了教师新课改理念的更新,加强了课堂教学中的师生互动和交流,培养了学生自主学习、主动学习、积极参与的意识,提高了课堂的教学效率,改变了课堂教学的传统模式。
2、合理引导,努力培养学生的自主管理能力和自主学习能力
①印发“每日自主学习计划”表格,引导学生科学安排自习时间。②把周末时间划分为八个时段,让学生自主报名选择活动方式和时段,班级汇总后,适当调整,排出班级活动安排总表,学生按班级整体安排表进行活动。③级部印发《高一学生自习课学习指导意见》,帮助学生提高自习效率。④级部安排值周班级,重点检查自习纪律和课间纪律,当日反馈,每日总结。
3、重视班主任培训,提高班主任的班级管理水平,促进班主任的专业化发展。
①积极组织班主任参加学校组织的班主任培训活动。②每周班主任会安排班主任交流,总结上周工作,谈本周工作打算。③期中学业水平检测后,组织了班级工作经验交流会。④期末学业水平检测后,组织召开班主任工作座谈会。⑤不定期与个别班主任谈话交流,帮助他们解决工作中遇到的难题。
4、重视教学过程管理,引导教师转变教育教学观念,提高课堂授课水平,向课堂效率要成绩。
①每两周一次各备课组把教师的备课本、作业批改记录、导学案上交级部检查。本学期重点对教案和导学案的编写质量做了整顿。在汇总初期检查结果的基础上,出台教案、学案编写标准,随后按标准检查落实。②每周各备课组出一节课堂教学研讨课,挂靠主任与组内教师听课后,集体备课时间组织评课。把“课堂是否高效”和“课堂上学生是否有落实时间”作为评课的主导标准。③在听评课活动中,发现个别学科存在“满堂灌”现象,提出了整改意见,加以纠正。④级部利用OA平台定期,定期发送《给老师们的建议》,发到各备课组,让教师明确上周做了哪些工作,下周有哪些工作安排。⑥针对期中检测反映出的基本能力教学存在的问题,级部组织基本能力组教师进行了研究探讨,及时调整了教学模式,加大课堂检查落实力度,适度进行专题训练,期末检测取得了突出的成绩。
五、存在的主要问题及原因剖析:
1、平行班级发展不平衡,个别班级学风淡薄,出问题比较多,学习成绩不理想。
①个别班主任和任课教师的上进心不强,很多工作落实不到位。②个别班主任的工作方法不对头,导致教育成果不明显。③个别班级问题学生太多,导致班级两极分化严重,学风散漫。
2、通过三次模块定时练习看,备课组教师成绩发展不平衡,影响了总体优生达线人数。
个别教师落实力度不够,课下对学生的辅导过少,缺乏抓落实的措施和办法。
3、、教师的课堂教学水平仍有待提高,与新课程改革的要求仍有一定差距。
①新形势下,教学思路不对头,仍没改变“满堂灌”的习惯,教学的起点过高。②个别教师需要通过学习来提升个人业务素质。
六、本学年主要工作思路总结:
1、开展丰富多彩的思想教育活动,培养学生的正确的人生观、世界观,激发学生的上进心。
2、继续加强常规管理,培养学生的自我约束能力,使学生的言行举止更文明、更规范。
3、深化361高效课堂教学模式,开展一系列的业务学习与培训活动,突出抓好“向课堂45分钟要效益”的主题教学研究活动。
4、组织教师研究探讨优秀学生的教育模式,调整教育教学方式,大力引导优秀学生自主学习;做好尖子生包干辅导工作,促使学生创优冒尖。抓好后进生管理、边缘生推进,确保学生整体进步。
5、对弱势班级和学科实行跟踪指导和管理,帮助他们找原因、想办法,努力扭转落后局面,以期实现各学科全面进步。