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在局班子的领导下,本着为审计发展服务和为审计人员服务的宗旨,全面提高档案管理水平,为创建优秀档案室而努力。
二、工作重点
围绕我局中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作
(一)加强宣传与学习,将档案法规范制度落在实处
1、利用全局干部会、集中学习等,宣传档案管理法规及档案知识,增强干部档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习,接受档案专家指导,掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理,提高工作效率
1、按照我局工作的实际需要立档案橱,即审计业务档案、文书档案、会计档案、审计资料档案。
2、规范档案管理,对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准,进行规范管理。
3、做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作,编制各部门档案管理检索工具,建立数据库。
5、利用档案进行登记,使档案利用规范有效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、整理2012年度审计档案和文书档案,分类归档,装盒入库,以便利用。
2、移交2002年及以前的审计业务档案,于10月份左右移交县档案馆。
3、清理没有使用价值的资料,经领导批准后销毁。
4、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度,按照借阅管理标准办理借阅手续。
5、按照“以迎查促工作”的思路,开展内部检查、评估、评比工作,为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
6、配合单位的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作。
(四)其他工作
1、加强对档案室规范化管理,严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作,为档案的保管和安全创造良好的环境。
2、做好保密、安全工作
摘 要 学校体育工作是学校教育的重要组成部分,是全面落实素质教育的重要方面,学校教育的基本目标之一就是“认真落实健康第一的指导思想,增强学生体质”,学校体育工作最终要让学生掌握适合自己及养成终身锻炼身体的技能方式和良好习惯,没有一个健康的体魄其它都无从谈起,要加强对学校体育工作目标落实的督导检查。健全的体育工作档案是落实学校体育工作目标的有力保障环节之一,也是检查了解评判学校体育工作目标落实情况所必须的历史记录凭证。
关键词 学校体育 体育工作 档案管理
一、学校档案管理与学校体育工作档案管理
(一)学校档案
学校各项工作自身应固有的具有保存价值的不同记载形式的历史记录,它是对学校查考的重要历史凭证依据,是学校发展的宝贵参考资料。
(二)学校档案管理
用科学的原则和方法管理的学校档案资料详细真实客观的记载着学校教学和管理等方面工作的每一个环节,可以清楚地反映学校历史发展的足迹,是认识把握学校建设发展的重要参考依据和凭证。完备的学校档案资料可在对学校工作检查了解评估中以真实原始凭证性发挥着不可替代的特有的重要作用。
(三)学校体育工作档案管理
依据体育工作的特殊性以科学的原则和方法把学校体育工作目标落实过程中有价值的体育活动及工作情况以不同的记载形式存留保管,学校体育工作档案是记录学校体育各方面具体工作活动的历史记录凭证,也是学校建设发展的重要参考依据借鉴。
二、学校体育工作档案管理的基本内容与目标任务
(一)学校体育工作档案管理的内容
依据学校体育工作整体框架及《学院体育工作条例》评估指标体系的要求大致划分如下几方面进行档案的接收集等管理工作,在每个层面基础上可在细划分。
1.学校体育工作领导组织机构管理及上级有关体育工作文件档案;
2.学校体育教学师资队伍建设情况档案;
3.学校体育教学条件档案;
4.学校体育教学管理和课程设置档案;
5.学校体育相关教学文件档案;
6.学校体育群体活动情况档案;
7.学校体育课余体育训练情况档案;
8.学校贯彻执行《国家学生体质健康标准》情况档案;
9.学校体育教科研、学术交流、竞赛等情况档案;
10.其它相关情况档案。
(二)学校体育工作档案管理的目标和任务
1.学校体育工作档案管理的目标
认真落实健康第一的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一,培养德、智、体全面发展的合格建设人才,这也就是学校体育工作的目标。体育档案管理工作是落实这一目标的具体重要环节,体育工作档案管理的目标就是以不同的记载形式把学校体育工作目标落实过程中一切有价值的体育工作及活动进行原始记录保存和管理建立建全完整严谨的体育工作档案,否则学校体育工作目标的落实就没有说服力。
2.学校体育工作档案管理的任务
学校体育工作管理与体育工作档案管理是相互依存的关系是宏观总目标下的微观任务具体落实的环节。任务完成过程大致有以下3个环节构成:任务的确立—完成的过程—最终的结果,体育工作档案管理中众多不同任务下人们付出劳动使所确立任务得以完成这一过程中以不同记载方式存留下的有价值的印迹凭证即为档案,如体育教师的教学文件可视为文字印迹,体育竞赛成绩及获奖证书奖牌等可视为实物印迹等……,总之可以记录凭证体育目标实现的具体劳动过程中有价值的印迹即为体育工作档案管理任务。体育管理工作层面多项目杂的特点也决定了与之相对应的体育工作档案管理任务的多层面项目杂的特性。学校体育工作目标的实现就是由这些多层面项目杂的任务完成来保障的,最终达到促进体育教学质量的不断提高学生体质不断增强目标任务的实现。
三、学校体育工作档案管理存在的问题
(一)对学校体育工作档案管理的重要性认识不足
一些学校中相关部们及主管领导对体育工作档案管理重要性认识有偏差,轻视体育档案的管理工作,对教学等方面的工作下的力度重视的程度远远大于对体育工作档案的管理,从岗位设置人员编制,职责范围及硬件建设上都和体育工作档案管理实际相差有一定距离,严重挫伤体育工作档案管理人员的积极性。
(二)对学校体育工作档案管理规则制度不够健全规范
一些学校体育工作档案管理规则制度不够健全规范,具体体育部室没有专门相关的管理人员来作体育档案管理这项工作,且不能熟知有关我国档案法的相关规定及档案管理相关知识又不熟悉体育工作,如此一来体育工作档案的收集管理就会出现遗漏不规范混杂无序,从而使体育工作档案服务的功能大打折扣,
(三)学校体育工作档案管理人员结构不够科学合理
学校体育工作档案管理不是随意一个人就可承担的,就如教师上岗必须有资格证,医生行医须有行医执照,现实中兼职做体育工作档案管理的人员不在少数,但缺乏档案管理知识,体育教学及管理方面经验和理论素养,对体育工作档案管理的严肃性、重要性、创新性认识淡薄,在这种层面上进行体育工作档案管理就有可能会使体育工作及活动中有价值的体育工作档案不能及时收集归档管理,使一些有价值体育工作档案缺失造成永久缺憾。
四、提高对学校体育工作档案管理重要性的认识
以上所述学校体育工作档案管理中存在的若干问题其之间都是相互关联的但最首要的应是对学校体育工作档案管理重要性认识肤浅所致,依本人实际工作中的感触深感体育工作档案管理的重要性大致总结归纳为以下三方面:
一、制定科学的指导思想
做好婚姻登记档案管理,实现现代化管理水平,首先要有科学的指导思想。因为档案具有数量大、内容繁杂、隐私性强的特点,特别是婚姻登记档案,所以,婚姻登记档案管理的各项工作要进行集中管理。对于档案的移交,必须有明确的规章制度和合法的程序,包括档案移交的时间、步骤、范围等。我国对婚姻登记档案的移交的时间规定是,处于乡镇级别的婚姻登记部门,每年的三月份之前,必须把登记档案移交给县级部门;处于县级以上的婚姻登记部门必须在每年的三月份完成档案归档,然后把档案以合法程序移交给相关部门;保存了五到十年之后,婚姻登记档案必须要移交给相同级别的国家档案部门。在移交的过程中,还要认真的检查各种文件、办理好各种手续,确保移交的合法;要仔细核对档案的信息,确保档案的齐全和安全,防止档案的丢失。
二、制定完善的规章制度
婚姻登记档案,除了有一般档案的特点,还有自己独特的性质。婚姻登记档案首先具有法定性,因为婚姻登记涉及到行政执法行为,婚姻登记的主体、登记的程序、登记的记录都必须符合《婚姻法》等法律法规的规定。婚姻登记档案是具有法律效力的,有法律的保护,不可随意更改。婚姻登记档案还具有保密性,一般的档案也有这个特点,但是婚姻登记档案的保密性更加重要,因为档案涉及到登记人的直接利益,登记的内容还包括登记人呢的姓名、年龄、住址、身份证号等隐私信息,一旦泄露,会出现很严重的麻烦。基于婚姻登记档案的这两点性质,对档案的管理工作必须有完善的制度规定,管理工作要按一定的规章制度进行,还要对婚姻登记部门以外的相关人员和部门机构作出明确的规定,各种程序都要严格按照规章制度进行,不得泄露档案信息,更不能有损登记人的合法权益。
三、运用先进的管理手段
信息技术的发展是21世纪的一个重大标志,信息技术已经在很多领域应用,并发挥了很大的优势,取得了重大的效益。随着时代的发展,档案管理已经从传统的书面档案向电子档案发展,在婚姻登记档案的管理中,也要注意现代科学技术的应用,因为婚姻登记档案管理涉及到很多机构和很多部门,包括婚姻登记机构、司法机构、公安机关等,婚姻档案信息在各个机构应该有所备份,在现代信息技术环境下,这项工作变得简单、方便,实现相关机构和部门之间的联网,使档案信息在需要的时候顺利获取,防止减少骗婚、重婚违法现象的出现。网络管理档案信息,比人工操作更为准确、更有效率。将现代信息技术管理与人工管理相结合,充分发挥两者的优势,形成更为完善和先进的管理手段。
四、提高管理人员的整体素质
管理人员的整体素质直接影响着档案的管理水平。管理人员的整体素质的提高上主要体现在两个方面:一是管理人员职业素养的提高。因为婚姻登记档案具有保密性,这就特别要求管理人员的职业素养,不得为了个人利益随意查询登记当事人的信息,更不能为了非法利益故意泄露登记当事人的信息,要保证自己的管理工作和工作行为符合道德要求、职业规则和法律的规定。二是管理人员专业技能的提高。为了提高档案的现代化管理水平,必须提高管理工作人员的科学知识水平和专业知识水平,对工作人员进行岗前培训,要求管理人员掌握必要的科学知识和业务能力,还可能阻止业务能力交流会,让管理人员交流工作经验,彼此学习,共同进步。
五、保证管理过程中各项工作的具体落实
关键词:电力系统;档案管理;问题;改善
在我国深化改革的浪潮下,电力企业也要适应市场经济发展的需要,不断提高自身的管理水平,以在激烈的市场竞争中取得优势。档案管理做为电力企业一项基础的工作,对电力企业的生存与发展有着重要的意义,通过有效的档案管理工作,可以为电力企业提供发展所需的人力资源,可以为电力企业的发展提供强有力的发展动力,是目前电力企业必须要面对的一项重要任务,正受到越来越多的关注。
一、电力系统档案管理工作的重要性
电力系统档案管理工作是现代电力企业管理的重要基础性工作,对电力企业有着重要的影响,同时也影响着电力企业的正常生存与发展,是电力企业在激烈的市场竞争中取得市场主动权的重要基础。电力档案管理工作是整个电力企业各类原始资料的收集与汇总,它所涉及到的信息十分广泛,同时涉及多个部门、各种信息类型,为电力企业的日常的生产经营活动提供最原始的参考数据。同时电力系统档案是整个电力企业发展的重要历史记录,具有重要的历史参考价值,对现代电力企业如何在市场经济的激烈竞争中取得市场的主动权都有着重要的参考价值。因此,在现代市场经济的竞争形式下,电力系统的档案管理工作要适应现代电力企业发展的需要,特别是信息化技术的发展,加快电力系统档案管理的信息化发展,增强电力系统档案管理工作的信息化水平,正成为现代电力企业发展需要。电力企业档案管理工作要不断创新思路,不断开拓发展途径,为电力企业的发展提供强有力的动力与数据支持。
二、目前电力系统档案管理工作存在的问题
(一)电力企业高层对档案管理工作不重视
虽然电力系统档案管理工作很重要,特别是在现代电力企业的竞争中,档案管理工作有着特别重要的影响力,但是目前我国的很多电力企业高层管理人员对档案管理工作依然不重视,对档案管理工作的认识依然不足。很多电力系统的高层管理人员依然将档案管理工作视为纯文字的工作,在思想意识上认为档案管理对电力企业的发展可有可无。在这些高层管理人员的意识里,更加注重企业的质量、产品销售、售后服务等,而对档案管理工作并不重视。在这种思想认识的影响之下,造成了重大的影响,一方面企业的各方面投入不足,不论是人力、物力还是资金的投入都严重不足,直接影响了电力系统档案管理工作的有效开展;另一方面没有健全的电力系统档案管理制度,由此而造成了企业档案采集到的数据不完全,内容不健全。在这种情况下,电力系统的档案管理工作也就无法正常开展,更不要说对电力企业的发展提供坚实的参考数据了。
(二)电力企业档案管理人员专业素质有待提高
目前档案管理工作在电力系统内已经普遍存在,但是也要看到档案专业管理人员的素质还有待提高,比如有的电力企业内,档案管理人员自身对档案管理就认识不足,认为档案管理就是各类数据的收集、汇总、归档,这就严重影响到企业档案管理工作的开展;有的电力企业内档案管理没有专门的档案室,甚至以其他的库房做为档案室使用。这些问题的存在,从根本上来说,都是电力企业档案管理人员的素质不高而造成的。
(三)电力企业档案管理工作的指导思想落后
市场经济的迅猛发展,对电力企业的自我管理提出了更高的要求,同样电力企业对档案管理工作也提出了更高的要求,但是目前电力系统档案管理工作的指导思想无法满足这一要求。如何在现代的电力企业内进行有效的档案管理工作已成为一个十分迫切的研究课题,在新的历史时期,电力系统档案管理工作如何有效地开展,已成为电力系统内十分紧要的任务,需要加强这方面的理论研究工作。这些工作不仅是电力系统内部的工作,同时也是档案管理部门的工作内容,要结合现在的新形式,不断创新电力系统档案管理模式。
三、电力系统档案管理改善方式
(一)提高对档案管理工作的认识
首先,电力企业的领导层,要对档案管理工作有一个清醒的认识,要在思想上认识到档案资源在电力企业的运营与发展中所起的重要作用。企业档案对企业的发展有着重要意义,它不仅是记录了一个企业发展的历程,而且可以做为当代企业发展的重要参考,同企业的日常管理、战略决策都有着重要的参考价值。要将企业档案管理工作纳入到企业日常运营计划中,真正的摆上领导层的办事日程中,对企业档案管理工作要制定相应的奖惩措施与其他管理制度。其次,电力企业的档案管理工作者,要严格按照档案管理工作的特点,制定相应的管理制度,使电力系统的档案管理工作有章可循。
(二)提高档案管理人员的专业技能
一方面,要选拔专业的档案管理人员进行档案管理工作,档案管理工作是一项十分复杂,而又系统的工作,这就要求电系统档案管理人员要了解整个电力系统的结构及工作特点,同时还要对档案管理的专业技能有着深刻的认识,加强自身综合素质的修养。另一方面,电力企业要对档案管理人员进行定期的培训,以提高其专业技能,跟上档案管理工作前进的步伐。
(三)不断创新电力系统档案管理工作理念与方法
新的历史时期对电力系统档案管理工作提出了更高的要求,这就要电力系统档案管理工作者要不断探索新的档案管理工作理论与方法,结合信息化技术,不断提高档案管理的信息化水平,以适应新的形式下电力系统发展的需要,为电力系统的发展提供准确、及时的历史数据。
四、结语
电力系统档案管理工作不仅是记录着电力系统的发展历史,而且对现代电力系统的日常管理、运营决策等都有着重要的参考价值,是电力系统的重要组成部分。本文就档案管理工作的重要性以及当前电力系统档案管理中存在的问题进行分析,并提出一些改善的建议,希望对这方面的研究工作有所帮助。
参考文献
关键词:医院档案存在问题对策
医院档案是医院在从事医疗、科研、教学、预防保健、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录,是医院工作计划和决策的可靠依据,是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。档案管理是医院科学管理中重要的一环,是必须重视的基础性工作。当前,医疗改革日益深化,医院管理工作面临新的机遇和挑战,那么新形势下的医院档案工作该如何发展才能更好地为医疗服务,是当前亟待解决的问题。
1现行医院档案管理中存在的问题
随着现代化信息的发展,档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视,尽管如此,作为医院管理的一个重要组成部分,医院档案工作仍无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应,主要表现在:
1.1档案意识不强,档案利用率不高。具体工作中,不少同志,甚至领导干部,对档案重视程度不够,“重经营、轻档案”的意识还很强,认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。由于对档案重视程度不够,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。
1.2管理制度不健全,档案收集效率不高,管理分散,缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责,而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少,没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善,有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集,造成档案收集效率不高,信息管理与档案管理严重脱节,失去了档案工作的完整性,医院信息资源缺乏整合性,跟不上新时期发展的需要,不利于科学管理。
1.3档案管理人员素质参差不齐。目前从事医院档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐,表现为人员配备随意,流动性大,档案管理人员多是从行政、护理、医技等部门转岗过来,而档案专业出身的人员较少,且存在着专业知识老化,知识面较窄,知识结构不合理,学历偏低,思想观念和管理水平相对滞后等问题,与时展的要求悬殊较大,难以适应新形势下的档案事业发展。
1.4重管轻用,档案开发利用率低。由于档案系统长期形成的封闭或半封闭环境的影响,许多档案工作者仍然停留在“重管轻用”的观念上,档案收集了、管理了,却忽视了最重要的信息资源的利用。档案信息的开发和利用方式单一,形式陈旧,档案室设备、技术条件落后,也造成了医院档案开发利用工作停滞不前。
1.5档案工作硬件投入不足,档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张,致使档案用房狭小,不符合档案保管的标准,档案管理设备陈旧,管理技术落后,虽然近年来随着科学技术的进步,计算机及网络技术在医院管理被广泛运用,而运用计算机及网络技术管理档案的较少,基本还停留在手工收集、检索,信息量小,不利于档案的收集利用和开发。
2改善医院档案管理的对策
2.1加强领导、宣传,增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证,是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓,与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传医院档案管理的意义,加强档案法律法规学习,使全院干部职工充分认识档案的重要性,认识档案与医院日常工作的密切关系,更好地支持档案管理工作。
2.2健全档案管理制度,规范档案管理行为。档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度,可以减少档案管理的随意性,保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规,结合本单位档案工作实际,逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度,使档案工作的每个环节的运行都有章可循,都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理,统一考核,使档案管理与医疗业务同步考核评价,同步发展2.3加强培训,提高档案管理人员素质。提高专、兼职档案管理人员的业务水平,创造条件吸引和培养一批具有现代科学知识和专业技能的人才,同时加强对现职人员的业务培训,或聘请专家讲学,或派出人员参加学习班、学位班。鼓励自学,把学习情况与人员的晋升、聘任挂钩。
【关键词】 高职院校档案;信息化建设;问题;制约因素;路径与方法。
【中图分类号】G64.21 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)22-0-02
档案信息化建设已成为档案管理现代化建设的最主要的内容。因此,加强高职院校档案信息化建设,既是《档案法》赋予档案部门及工作人员的神圣使命,也是信息化社会的必然要求。
一、高职院校档案信息化建设存在的问题与制约因素
(一)档案管理队伍整体素质偏低
大多数高职院校尚未形成素质优良、结构合理、科学高效的档案管理队伍。一方面,专职档案工作人员的学历结构、知识结构、年龄结构、职称结构都不尽合理。有的学校档案工作队伍中无本科及以上学历的人员,学历普遍偏低;有的人员是从其他行业转入档案管理部门的,不具备档案管理专业的必备知识,知识结构及不合理;有的学校档案管理人员的年龄偏大,“断层”现象严重;有的学校无高级职称的档案管理人员,其职称结构域档案信息化建设很不相称。另一方面,高职院校各部门的兼职档案员几乎都未接受过档案管理专业的专门培训,缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识、基本技能。
(二)基础设施简陋
由于大多数高职院校是在原中专学校基础上升格或由大、中专学校合并组建而成,基础设施薄弱,即使千方百计挤出资金进行基本建设,也只能重点建设与教学、科学紧密相关的项目,无资金投入档案管理的基础设施建设,因而大多数高职院校的档案设施设备十分简陋,少数学校没有专门的档案馆,甚至没有微机、空调等基本设施,档案柜陈旧破烂,库房条件达不到要求,管理手段基本停留在传统的阶段。
(三)管理体制比较乱
“统一领导、分级管理”的档案管理体制在高职院校尚未真正落实。目前,有的地方政府还没有将高职院校的档案管理工作纳入议事日程,政府档案馆路机构除通知学校档案工作人员参加一些会议和培训外,很少过问学校档案工作甚至很少涉足学校进行检查和指导。
(四)数字化建设水平低
大多数高职院校还未将现有的各种载体档案通过与计算机硬件、软件结合而实现数字化管理。没有计算机的档案室,档案数字化管理是一片空白;有计算机的档案室,档案数字化管理水平也较低。同时,有的高职院校档案室虽然实现了内部数字化管理,但未与外界联网,也谈不上真正的数字化管理。
(五)档案利用率极低
大多数高职院校的档案资源未得到充分的开发利用,档案利用率低,档案固有的作用未能很好地发挥出来。据有关人员调差统计,高职院校档案案卷年均利用率仅为20%左右。
二、高职院校档案信息化建设的路径与方法
(一)充分提高认识,切实转变观念
高职院校档案是我国整个档案事业的重要组成部分,是高职院校过去和现在的教学、科研、管理等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种不同形式的历史记录,它具有历史价值和使用价值,并具有查考凭据、参考依据、科学研究、宣传教育等多方面的作用,在高职教育中具有十分重要的意义。搞好档案信息化建设,可以促进高职院校的全面发展。要树立国际化观念、创新观念、服务观念、法制观念,用心的观念指导高职院校档案信息化建设。
(二)明确指导思想,确立相关原则
档案信息化建设是一项耗资巨大、复杂的系统工程,在高职院校档案信息化建设中,要坚持量力而行、循序渐进、实用实效的指导思想。同时,要确立相应的原则。一是保障重点的原则,就是在可能的人力、财力条件下,对重要的档案资料进行数字化加工,将这一部分信息化处理后的档案先行提供利用。二是分类建设原则,即依据档案的性质和重要性的不同,按轻重缓急的顺序对档案进行数字化加工。三是技术实用性原则,就是对档案数字化处理要采用最有实用价值的模式,如:文本模式较图像模式的实用性强,高职院校在进行档案数字化处理中,以采用文本模式为优。
(三)增加经费投入,务实物质基础
经费短缺,是制约档案信息化建设的最主要因素。因此,增加档案信息化建设的经费投入,已是当务之急。一方面,各级政府要依法增加对高职教育的经费投入,以便高职院校有可靠的资金投入档案信息化建设。另一方面,高职院校要多方筹措资金,投入专项资金进行档案信息化建设。通过增加经费投入,逐步配置防盗、防火、防水、防震、防潮、防尘、防虫、放有害光、防高温设施和装订工具、复印机、装裱设备等必要设施,装备缩微摄影机、电子计算机、光盘等技术设备,切实务实档案信息化建设的物质基础。
(四)加强人员培训,提高队伍素质
档案管理队伍素质的高低,是关系档案信息化建设的关键因素。因此,要克服对人员培训的舍不得花钱的倾向,坚持全员培训,全面提高队伍素质,要为档案工作人员的培训学习创造良好的条件、出台优惠政策,选拔档案工作人员到本科院校的档案管理专业学习深造,组织档案管理人员外出考察和调研,定期举办培训班和对档案管理人员进行专业培训,拓宽视野和知识面,改善知识结构和学历结构,提高综合业务能力。
(五)建立健全制度,完善管理体制
一是要依法建立健全档案管理制度,包括修订原有的规章制度和制定新的规章制度,使档案管理步入制度化、规范化、科学化的轨道。二是要理顺档案管理体制,真正建立起“统一领导、分级管理”的档案管理体制。高职院校应建立独立的档案管理机构,统一管理档案。只有制度健全、管理顺畅,才能有效地促进档案信息化建设。
(六)搞好总体设计,建立信息网络
建立档案信息网络,实现档案信息管理的网络化,充分融入现代网络世界,是社会对档案事业的必然要求。高职院校要根据人、财、物的实际情况,逐步推进档案信息网络化建设。档案信息网络化建设是一项投资大、周期长的管理技术工程,其建设必须遵循系统规划、协调发展、标准开的和安全可靠等原则,切实搞好总体设计,确定网络的基本功能、建设任务、总体思路、组网模式和发展规划等,然后按计划分步实施。首先要抓好档案网站建设,即采取虚拟主机、主机托管、联通专线等不同的技术方案,按照一定的入网程序建立起高职院校的各自的档案网站,并采取“以网站服务补网站维护”的运营模式。其次是搞好档案馆(室)局域网建设,组成信息网络,在网上资源共享和信息快速传输的基础上实现档案管理和档案信息服务的网络化。
(七)提高服务水平,扩大利用范围
服务水平和服务质量是影响档案利用的重要因素,也是影响档案信息化建设的因素之一,因而高职院校档案工作人员要切实提高服务水平和服务质量。一是要明确服务方向,树立服务思想,要改善服务态度;要开动脑筋,研究利用工作的新情况、新特点,解决利用中的新问题,采取各种方式改革服务手段和方法,主动为社会和学校各项工作服务。二是加强基础工作,提高服务质量。高职院校档案馆(室)必须做好档案收集、鉴定、整理、检索、编研、保管等基础工作,才能使档案利用工作得以顺利开展,才能提高服务质量。三是熟悉馆(室)藏,了解和研究利用者的需要。四是利用多种途径和形式提供档案利用,包括接待查阅、档案外借、制发档案复制本、制发档案证明、开展咨询服务、档案馆(室)藏介绍、举办陈列展览、建立档案目录中心等。
综上所述,人类已进入信息社会,信息化浪潮正以不可阻挡之势席卷全球,信息化水平已成为一个国家强盛的重要标志之一。在这种形式面前,高职院校档案信息化建设势在必行,刻不容缓。
参考文献
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关键词:档案;创新;管理
中图分类号:G271 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)19-0181-02
档案管理是各种珍贵历史资源得以保存的重要途径,是一项功在当下,利在千秋的大事。档案管理创新是档案管理与开发利用者的创新,是档案事业宏观管理者所进行的创新。因此,我们建立健全档案管理的创新思维,开展创新实践的理念,并在档案管理中必须开展创新活动,以适应新形势发展的需要,是档案管理适应自身发展的需要。同时,在档案管理中增加创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有科学的管理及创新,没有坚持“统”与“分”合理结合的精神,没有坚持严格执法,“依法治档”的思路就不能实现档案管理工作的根本创新。因此,通过创新可以寻找科学的管理规律和成功的管理创新,只有坚持解放思想、转变观念、树立创新意识,跟上时展的步伐,也才能有力地推动档案工作不断前进。
一、档案管理存在的思维障碍
(一)档案管理意识狭隘,创新思维缺乏动力
意识狭隘是很常见的创新思维障碍。档案管理意识不强,检索效率不高,管理模式较陈旧,档案利用率低。档案行政管理统得过死,没有按照《行政许可法》的要求改进档案行政管理工作;同时,由于档案管理工作是一项政策性专业性、机密性较强的工作,各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性,时代在前进,社会在发展,档案工作作为党和国家的一项重要事业,在不断创新中必须根据时代和社会的发展要求,才符合创新的本质。但是,长期以来,许多企业对室存档案重“藏”轻“用”,档案部门自身的改革发展指导思想上的局限性,导致发展思路上存在片面性、管理体制上存在单一性、工作方式上存在封闭性。同时,对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传,因此企业员工对档案利用效益知之甚少。另外,企业领导不重视档案管理工作。不能把档案工作与经济建设及各项建设结合起来,不能把业务工作与自身的建设和发展有机地结合。相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,由此造成档案利用率不高。档案的服务手段不适应当前社会发展,大部分的检索方式还处于传统的手工检索,尽管各档案部门在手工检索方面做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具,但在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象,误认为编制的检索工具越多,档案工作服务质量越高。由此可见,当今社会和经济处于快速发展时期,档案管理面临前所未有的挑战。
(二)档案管理知识匮乏,缺乏创新能力
档案管理,亦称档案工作。是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称,也是国家档案事业最基本的组成部分。人类历史就是一个不断创新、不断进步的过程,没有创新就没有人类的进步,就没有人类的未来。如今,档案知识匮乏已经成为档案创新思维的绊脚石,要创新,就必须具有创新能力。社会主义市场经济体制的建立使档案工作面临着新的机遇和挑战。因此,我们要树立档案管理工作的创新意识,就是要解放思想实事求是地努力实现主观与客观的统一,克服教条主义、经验主义等禁锢,在转变观念上下工夫,使创新意识真正成为每个档案工作者的自觉行动。只有根据时代和实践的要求,勇于和善于不断创新,才能使我们对客观世界的认识不断深化,但是,从实际工作来看,由于档案工作的单一性,乏味性,令大部分的档案工作者知识结构断层、单一,老化,往往被传统的条条框框和管理模式所束缚,缺乏创新的能力,工作方式上存在封闭性,服务手段上存在原始性,仍处于被动状态。这些都阻碍了档案管理发展的历史进程。
(三)档案管理工作上的思维障碍
新时期新形势下,档案管理创新是社会发展和档案事业发展的必然趋势,是高科技发展的必然结果。但是,从当下来看档案管理工作中的思维障碍长期存在。首先,档案工作与经济工作脱离。档案工作者在继承和创新关系上犹豫彷徨,有的片面强调原则,有的片面强调继承,习惯照既定的框框办事,缺乏辩证的观点。一些人不愿意去抓根本性、长期性、建设性的大事情,对一些事情的艰苦性和复杂性以及可能遇到的困难认识不足。这些在不同程度上都影响着档案工作的改革与创新。其次,档案管理者的思想观念跟不上形势发展。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解,忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。第三,档案工作中现有的标准制度与实际情况不适应。建立健全企业的档案工作,是实现加强档案的科学管理,有效地保护和利用档案的重要途径。第四,档案工作与企业的发展不同步。随着企业的深化改革,特别是处于资产和产权重组的企业,企业档案没有纳入企业的改革规划中,没有有效推动档案工作向更高层次迈进的相关思路,企业档案处置工作跟不上,导致档案流失严重,档案得不到安全保护,严重影响了档案管理水平。第五,观念固定,创新思维缺乏变通。在知识经济时代,档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值,它在人类文明进步中一直起着承前启后的作用。但是,当某种观念为人们普遍接受以后,会在人们的头脑中相对固定下来,成为一种固定的观念。束缚了人们发挥主观能动性,也束缚了档案管理的不断创新。
二、突破思维障碍实现档案管理创新路径分析
关键词:图书用户 档案管理 互联网 创新
1.引言
随着时代的发展,社会对知识的需求越来越高,人们深刻地认识到知识就是生产力,知识就是财富,所以要求图书用户的知识结构应该科学,适应社会的发展。在新的时代下高等图书馆面临的任务就更加艰巨,一方面是个性很强的图书用户,一方面是社会对图书用户管理的要求日益增加。这些都要求我们对图书用户的管理应该科学、高效,以适应当前高等教育的需要。档案管理是图书管理教育图书用户管理活动中一项重要工作,它具有对图书用户管理活动进行规范、控制、激励和调节的功能,对提高图书用户管理质量、增进管理效益起着决定性作用。
2.互联网背景下图书用户档案管理的特点
图书用户档案管理是图书管理自身开展的、对图书用户进行以提高图书管理经济效益和图书用户素质为核心的,是动员和发动图书用户为图书管理当前和长远目标而奋斗的社会实践活动。在互联网背景下,图书管理建立现代图书管理制度的实质给档案管理注入了“自主性”的时代特征;图书管理深化改革引起的图书管理管理者的行为规范、精神状态、价值观念的重大转变,使档案管理具有广阔性;图书管理内外环境的更新、开放使档案管理具有鲜明的开放性。
2.1图书用户思想观念、思想活动多元化
随着对外开放的深入,现代通讯的普及,传媒的多样化,各种信息交汇流传,管理者不断接受着外来思想的影响。在这种多样化的格局中,尤其图书用户群众所处的经济地位、社会地位不同,改革的受益程度不同、文化层次和综合素质不同,在价值追求、理想选择、精神需求上,在对党的路线方针政策的理解上,管理者们在对图书管理改革与发展的评判上等若干方面出现了明显不同,甚至大相径庭。
2.2图书用户角色由被动适应性向主动参与性转变
图书管理作为市场经济竞争的主体,使传统的依赖和被动适应观念受到根本性的冲击,改革强化了图书用户作为劳动力所有者的主体意识;股份制的建立使图书用户不仅是生产劳动者,而又成为图书管理产权所有者;图书用户“身份”的变革,使图书用户既是图书管理人又成为社会人。
2.3图书用户档案管理的广泛性提高,任务加剧
档案管理不仅包括管理者的素质教育、发展理念教育、改革观念教育,还包括不同知识层次的再教育。同时还要围绕图书管理改革、发展、稳定,正确处理好个人发展与图书管理发展、个人理念与图书管理发展理念、个人目标与图书管理目标相统一的关系。因此,图书用户档案管理是一项长期、复杂而艰巨的任务。
2.4图书用户自主性意识增强
图书管理中、青年管理者的知识层面相对较高,自我意识强,自主性高,因而档案管理必须从图书管理发展的实际出发,紧密联系管理者的实际生活和思想动态,围绕图书管理发展的阶段性目标,积极倡导和培育互联网背景下的图书管理精神和图书管理文化。
3.坚持以人为本,创新档案管理发展思路
3.1增强管理者自觉责任意识
我们曾经践踏过法律,结果代价惨重。法律对于国家和社会的健康发展都是必不可少的,它规范人们的行为,俗语说没有规矩不能成方圆。图书馆开展教育图书用户管理活动时应该充分尊重图书用户的人格,维护图书用户的合法权益,正确认识图书馆在档案管理中与图书用户的法律关系,掌握好图书馆管理的自与图书用户接受教育权利两者之间的关系。
3.2强化管理者主人翁责任感
高等教育具有两个最重要、最基本的系统,即思想教育系统和管理系统,两者相辅相成。思想政治教育通过图书管理的工作人员对图书用户进行管理得到落实和实现。工作人员对图书用户的思想政治教育能够调动图书用户学习的积极性和主动性,达到科学管理、服务育人、管理育人的目的。作为沟通图书馆与图书用户的桥梁的图书管理工作人员在档案管理的实施、传达、发生作用的过程中处于不可替代的地位。
3.3促进管理者人格优化
档案管理工作是一项具体细致又繁忙复杂的业务管理工作,从事这项工作所付出的不仅是艰辛的劳动,还包括极大的耐心和责任心,它涉及到每个图书用户的切身利益,也关系到图书馆的管理质量,所以图书用户档案管理队伍的建设显得尤为重要,并一直被教育界提及。
档案管理工作的对象是图书用户,同时它又是一项操作性很强的技术工作,作为档案管理人员,应当不断学习,交流经验,改进工作方法,时刻确立以图书用户管理为中心,充分尊重图书用户的合法权利,将服务图书用户作为自己的工作宗旨。
4.结语
总之,要在图书用户档案管理中真正贯彻以人为本的科学发展观,要把以人为本落实到图书用户档案管理的指导思想、基本思路、工作方法和实际成效上,就要把图书用户档案管理提高到以人为本发展战略的高度来认识,以图书用户心理调适为核心,充分尊重图书用户的思想、人格,培养管理者的敬业和合作精神,重视激活图书用户的潜力,提高图书用户的自身素质,相信依靠图书用户、培养教育图书用户、关爱善待图书用户,努力做到尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。才能使各项工作进展顺利,才能提高图书管理效益,促进图书管理发展,开创辉煌局面。
参考文献:
【关键词】人事档案;信息化;建设策略
在新时期,强化人事档案管理信息化建设是为了更好地适应现代社会发展的需求。由于人事档案管理工作具有较强的持续性和完整性特点,所以需要采取系统化的管理措施。其中,信息化建设的重要性主要凸显在以先进技术代替传统的纸质档案管理,从而保证人事档案管理的准确性和科学性,有效提升档案资料的利用效率。
一、新时期人事档案管理的现状
目前,在单位人事档案管理过程中,由于受到传统观念的影响较深,所以对人事档案管理的现状认识不全面,缺乏有力的组织领导,常常造成人事档案丢失现象严重。同时,部分人事档案资料均以纸张形式的原件或者复印件进行管理,这样在经过时间的洗礼之后,导致档案资料的部分字迹无法辨认,制约了人事档案后期的开发利用。其中,因为单位人事档案管理工作具有较强的专业性和特殊性,所以需要档案管理人员必须掌握较高的档案管理技能,而当前人事档案管理工作人员的综合素质参差不齐,难以灵活处理人事档案管理过程中出现的问题,从而影响了单位人事档案管理工作的效率。
二、新时期人事档案管理信息化建设策略
(一)创新信息化档案管理理念。在新时期人事档案管理过程中,为了有效提升信息化建设水平,便需要积极树立信息化档案管理工作理念,创新人事档案管理工作策略,促使人事档案管理工作逐步朝着数字化、现代化和质量化的方向发展。其中,在单位人事档案管理过程中,工作人员应该始终坚持以科学的发展观作为重要的指导思想,充分认识到人事档案管理信息化建设的重要性,敢于创新,与时俱进,切实解决好人事档案管理中存在的问题,从而全面提升单位人事档案管理工作的水平。
(二)强化人事档案信息基础建设。为了能够更好地实现人事档案管理信息化,需要强化人事档案信息基础建设。首先,应该创建良好的人事档案库房保存环境,为人事电子档案的保存和信息化建设提供良好的环境条件。其中,在建设新的档案库房过程中,应该严格按照新的建设标准,合理引进信息化设备。合理改造已建成的人事档案管理库房,对于纸质档案管理库房应该严格满足温度和湿度控制条件,创设良好的人事档案管理环境;对于信息化档案资料的管理库房,应该切实完善网络中心机房、服务器、电子档案库房,完善信息化档案资料的防静电设备和防磁设施,有效提升人事档案资料的管理技术,从根本上防止人事档案信息泄露;针对已经建设完成且投入使用的纸质档案,应该根据实际情况进行区分保存,综合考虑做好库房的功能型结构改造,从而保障人事档案资料管理的合理性。其次,网络环境是人事档案信息化建设中非常关键的一个条件,所以我们应该采取科学有效的措施来布置网络,提升设备共享率,从源头上消除人事档案的安全隐患。
(三)实现动态化档案管理机制。目前,虽然人事档案的信息化管理工作具有一定的要求,但也并未禁锢在固定的模式中,明确规定人事档案资料应该全面反映单位内部组织的综合情况和动态变化历程。因此,在新时期单位人事档案信息化建设过程中,应该积极构建动态化的档案管理机制,充分利用现代信息化平台同步更新人事档案资料,从而保证人事档案资料能够全面真实地反映出单位发展情况。其中,人事档案管理工作人员应该积极整理详尽的档案原始资料,并创建专属档案管理内容,全面提升人事档案管理的关注力度,从而推动人事档案管理资料不断更新,有效提升人事档案管理的信息化建设水平。
(四)提高档案管理人员专业水平。在新时期人事档案管理过程中,为了有效提升人事档案管理信息化建设水平,便需要全面提升人事档案管理职业能力。其中,一方面应该提升人事档案管理人员道德素质。不断提升人事档案管理的监督力度,有效增强人事档案管理人员的责任意识、法律意识,逐步构建以爱岗敬业、服务群众和严格管理的观念,合理制定科学合理的法律法规,从而保证人事档案内容的全面性、正确性,切忌借助权利查阅人事档案内容;另一方面,应该逐步提升人事档案管理工作人员的业务素质。通过指导工作人员定期不定期参与人事档案管理培训工作,或者安排人事档案管理人员到附近单位进行学习,积极引入先进的档案管理方法,指导工作人员学习网络化管理理论知识,全面了解网络化管理技术和手段,有效提升新时期人事档案管理效率。只有通过采取上述几项措施,才能够从根本上提高人事档案管理工作人员的综合素质,最大限度发挥人事档案资料的利用价值。
三、结论
总之,档案管理信息化是人事档案管理今后发展的重要趋势。人事档案管理信息化建设是一项系统化、复杂化且耗时较长的工作,所以需要创新人事档案的信息化管理理念、强化人事档案信息基础建设、实现动态化档案管理机制、提高档案管理人员专业水平。只有这样,才能更好地实现人事档案管理信息化,从而更好地满足现代社会经济发展的要求。
【参考文献】
[1]李晓玲.浅议流动人员人事档案信息化建设[J].办公室业务,2016(8):153-153.
[2]王萍.探索人事档案的信息化建设路径[J].卷宗,2016,6(2).