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调查研究是领导干部的基本功。要“大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程”。
要在调查研究中转变作风、改进方法。调研不是为了调研而调研,更不是为了完成任务而调研。高质量的调研需要扎实的作风来保证,“跟风式”“扎堆式”的调研说到底还是作风上出了问题。开展调研,必须进一步转变作风。
要坚持一个“实”字,做到实事求是、真蹲实调,坚持问题导向,一开始就盯着问题去,摸实情、出实招、求实效,防止“隔靴搔痒”“走马观花”;要坚持一个“效”,讲效率、求效果,不拖沓、不懈怠,善于分析问题、发现问题,运用好科学的方法论,提出切实可行的对策办法,坚决不让调研扑了空;要坚持一个“细”字,严谨认真、有条有序,沉下身子、静下心来,做好调研方案,认真听取各方面意见,了解尽可能多的信息,杜绝“听汇报、看材料”。
今天参加人社局领导班子的民主生活会,我感到非常高兴。今天是县人社局成立以来的第一次局领导班子民主生活会,人社局班子老中青结合,结构合理,听了大家的剖析发言,我感觉班子很好,大家认真负责,借此机会,讲两个方面的意见:
一、组织准备充分。
认真听了你们班子的分析检查材料和个人发言,我感觉不管是分析问题还是查找原因,既非常准确,也非常客观,有些问题说得比较到位,说明同志们在事前作了充分的准备。按照这次学习实践活动的有关要求,开门纳谏,走出去,请进来,广泛听取意见,为圆满地开好这次民主生活会奠定了比较好的基础,因而感觉形成了质量比较高的分析检查材料。
二、剖析检查到位。
具体来讲,刘书记代表党组对班子的剖析,查摆的问题比较准确,既体现了党管人才、党管干部的指导思想,同时又从人力资源和劳动保障自身如何适应经济社会发展的大环境来思考,谈了一些认识,所以感觉你们的剖析是认真的,而且各位同志相互之间开展批评与自我批评的态度也是非常诚恳的。
第一从县情出发,看待人社局工作。以及由这一县情而产生目前存在的根本问题,发展不足,发展缓慢,发展滞后,确实是非常突出,县委分析利辛的县情非常准确,利辛最大的瓶颈就是农业大业、产业层次低、社会服务能力不强,针对这一县情和状况如何来谋划我们未来的工作,需要大家在进一步深化认识上去研究。从而真正为落实县委提出发展利辛,培育产业,争取政策,促进和谐的战略去研究我们人力资源和劳动保障自身的办法、措施。要做好这些工作,需要我们不断加强学习、不断解放思想、不断提升认识。
第二,要进一步查找问题,在整改落实上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成员的批评与自我批评的过程当中,相互之间提出了很多很好的问题和建议,既体现出了班子和谐,大家正确面对、正确对待的这么一种导向,同时也为下一步在整改落实上找到了一些切入点。虽然现在是分析检查阶段,还不是整改落实阶段,但是有些问题的处理和解决不应等到整改落实阶段才去研究,因此希望借这次剖析检查,大家进一步来查找这方面的问题。要解决这方面的问题最重要的一条,就是要处理好两个基本关系。一是坚持政策与服务发展的关系。这是我们人力资源和劳动保障部门特别不容易把握好的一个问题。人力资源和劳动保障工作政策性原则性纪律性强,必须坚定不移地执行,执行政策不走样,履行程序不变通。同时,人力资源和劳动保障工作要放在经济发展大局中去谋划,要围绕中心,服务大局,促进发展。二是局部利益与全局利益的关系。这也是要注意把握的问题,下一步整改落实要清理这方面的问题。政府职能部门有没有局部利益?肯定有,但是局部利益要服从于全局利益,如果局部利益和全局利益发生冲突时,必须服从全局利益。怎么处理其中的关系,把关系把握好,也是需要我们下一步在整改落实中增添措施的一些问题。如果妥善处理好了,才能很好地承担好县委县政府的参谋助手作用,才能很好地代表政府,履行好人力资源和劳动保障工作管理职责。
各位领导、同志们:
做大做强苹果产业是事关我县农业农村长足发展,农民致富增收的大事。苹果产业后整理这一重要举措的提出,必将为我县苹果产业的大力发展,为全县农民增收脱贫致富、助推乡村振兴起到极大的推动作用。坚决贯彻落实好县委、县政府重大决策部署,是我们自然资源部门义不容辞的责任。为此,我局将紧紧围绕全县苹果产业后整理工作总体思路和目标任务,积极主动服务、严格规范管理,为苹果产业后整理工作提供强有力的用地保障。全力做好以下三方面工作。
一是超前谋划提前介入,确保苹果产业后整理项目顺利落地。
全县苹果产业后整理任务确定后,我局抓早动快、超前服务,及时调整规划,主动与省、市自然资源部门沟通协调,全力争取建设用地计划指标。并积极对接用地企业,确保企业用地选址,土地预审、组件报批等前期工作顺利推进。截止目前已经为美域高、延刚果业、顶端果业、陕果集团、延美果业等企业提供了用地服务。
二是用足用活土地政策,为苹果产业后整理提供用地服务保障。
我们将通过以下四项措施来保证用地需求。一是通过上报省政府审批农用地转用土地征收,以招拍挂方式供地,为龙头企业提供国有出让土地,为企业办理不动产登记,解决企业融资问题;二是通过上报市政府审批农用地转用集体建设用地,为乡镇企业、农村专业合作社提供集体建设用地;三是通过盘活存量低效闲置土地,为企业、村级集体经济组织提供原有建设用地;四是通过设施农用地备案方式,为工厂化培育苹果苗木、果畜结合、观光休闲采摘等提供设施农用地备案服务。确保苹果分选、冷藏、物流、深加工、休闲观光等后整理项目多层次的用地需求。
三是开辟不动产登记绿色通道,为企业提供便利的融资贷款服务。
实现有效管理,促进公司上下的沟通与合作。提高公司各部门执行工作目标的效率,追踪各部门工作进度。集思广益,提出改进性及开展性的工作方案。协调各部门的工作方法、工作进度、人员及设备的调配。以下是小编为大家整理的例会发言,供大家参考学习。
例会发言1时间过的真快,转眼又到了期末的时候了,回顾即将过去的一个学期,财务部在会长的正确指导和各位成员的全力支持配合下,在顺利完成我部各项工作的同时,也很好的配合了社联各项工作的开展.财务工作方面都取得了一定的成绩,但是我们在很多方面还存在着很多的不足。以下是这个学期我部的工作情况:
一、财务部内部工作
1、招新:参与招新并负责会费的管理工作。
2、招干:经过面试一共招了两名干事。
所选择的干事各方面的素质都较高,工作也很积极。
3、社团活动支出发票的收取:在各部成员的积极配合下,我部对上交的发票进行了清点和统计,及时将发票登记入册作为社团联财务清查及报销凭据。
4、社团联财务清查工作:这是本部本学期最主要的系统工作。
按照社团联制度要求,对各协会本学期的经费使用情况做出了清晰、细致、如实的统计整理。经过社团联审核,表扬了我部门工作,这是值得小骄傲的,同时好的方面我部将会继续发扬。
5、参加社团联财务部定期例会,了解工作中出现的问题,并作出反省,及时解决。
同时对干事进行培训、鞭策和激励。
二、部门之间的协作工作
财务部除了在认真做好本部门工作的同时也帮助其他部门,如宣传部的海报,综合事务部的手语舞教学,小组部的小组负责人,社区部的表演队伍等。
三、财务分析
本学期会费主要用在各部门活动宣传、文英奖品费。我会财务收入主要是向会员收取的会费。支出方面,由于我会的性质,日常办公费花费较少。在活动支出方面,由于本学年我会的活动相对丰富,而且协会在不但创新发展壮大,因而支出相对较大。
四、财务改进建议
1.协会资金主要来自会费,外联赞助方面做得不够,需要加强外联经费的收入,以方便协会今后的持续发展。
2.及时将财务收支信息向协会公布,同时还可以向全体会员进行公开。
五、总结
本学期财务部的工作不太多,但要求较细,这学期内我部门基本完成了协会赋予我的使命,完成了我部这一学期的工作任务,大体上清楚了财务部以后的工作走向,但仍有许多需要改进的地方。
如由于我是在这个学年新上任的,许多工作在刚开始时还很生疏,只能停留在上面有什么指示我们就做什么的基础之上。刚开始也是只停留在收管会费,收收据的方面,对记账报账的事还不是很熟悉,操作起来有些生疏。另外,就本身财务部的职能而言,太过单调,工作比较少,这不利于部门内部成员的锻炼,工作没有很好的分工,人才没有能够充分利用,也不利于部门的发展。
这些是我们这学期重点思考的主题,所以在下学期要尽量避免这些错误,多听取各方面的意见和建议,在按规定工作的同时,多培养新干事的创新精神,是财务工作能够更加顺利的进行,能够更好的为协会服务。
例会发言2尊敬的各位领导、老师:
大家晚上好!
能代表x年级班主任与大家交流我倍感荣幸,面对济源一中众多优秀班主任在此不敢妄谈班主任经验,只想把自己当班主任以来的点滴做法向大家做一简要汇报,希望不会耽误大家时间。
一、工欲善其事,必先利其器;
时代在发展,学生在变化,我们班主任工作也必须是个动态发展的过程。我们不能以曾经的经验以不变应万变。自身能否发展完善成为做好班主任工作的根本和前提。为此我做了以下努力:
1.加强理论学习,内化管理素养;
为了提高班主任的理论水平,我先后学习了魏书生,李镇西,万玮等著名班主任的理论书籍,从中学到了很多东西,并且结合自己班级的个性情况,使用了他们的一些好的做法。比如我们班正在实行魏书生的人人有责的管理方式效果不错,全班分工明确,责任到人,人人有事做,事事有人做。
2.提高专业水平,增强授课魅力;
亲其师信其道,对班主任而言更为重要。如果一个连课都教不好的班主任是不会得到学生的信赖和支持的,班级工作必将会举步维艰。为此我不断加强备课,吃透教参和资料,多听课勤反思,不断提高授课技巧,用激情感染学生,用知识征服学生。我始终相信先做好任课教师才能做好一位好班主任。
3.不断扩大视野,更能登高望远;
信息爆炸的时代,如果只是专业学习必将成为井底之蛙。为扩大视野我长期喜欢阅读《特别关注》、《思维与智慧》、班主任之友,济源日报等报刊杂志,尤其喜欢特别关注,她让我快捷地了解国内外的形势,国事史事、家事天下事。也许是时间紧的缘故吧,我选择的可以说是比较功利性的阅读。
4.博采众家之长,铸就独特自我;
世上没有完全相同的两片树叶,学习别人是一种智慧,成为别人则是一种悲哀。我在不断学习的过程中一直思考它山之石如何攻玉。如何铸造独特的自己始终是我不懈的追求。
二、知己知彼,和谐发展;
不同的班级,不同的学生,不同的个性,不同的需求,我们只有了解学生理解学生,才能有的放矢、卓有成效的开展班级管理工作。为了全面了解学生我做了以下工作:
1.率直学生交流,快捷了解班情;
为了尽快了解学生,我经常和性格直率的同学聊天,因为他们性格直率,所以对于课堂内外的一些人、事他们可以说是知无不言,言无不尽。我能很快地得到自己所需的材料,高效快捷的掌握班情。
2.抽看随笔反思,捕捉个性信息;
对于学生的个性情况,我采取抽看学生随笔和让学生写阶段学习生活情况汇报的方式来了解。言为心声,虽然有虚假的成分,但只言片语也能透漏学生的内心世界的。
3.共建班级博客,了解学生喜好;
为了建立更多的与学生沟通的渠道,我创建了永恒0631的班级博客,开辟了一些板块,鼓励学生节假日共建班级博客。博客上传了很多班级照片和视频,链接了数十个适合学生的网站,开辟了学法指导,0631班级公告,和谐班级共建设等板块。我利用业余时间发了130余篇关于人生感悟、学法心理辅导等博文。学生及其家人可以通过博客学习和关注班级的发展。并且通过学生所发博文洞察学生思想。
4.网上浏览学习,关注学生发展;
三、协调师生,共存共荣;
班级发展不能靠班主任唱独角戏,需要全体任课教师的共同付出和全体学生的共同努力,只有同心协力才能众人划桨开大船。为此我不断坚持以下做法:
1.了解搭伴教师,勤于思想沟通;
2.正面宣扬教师,树立教师威信;
3.做好后勤工作,为师生排忧难;
4.充分利用班会,多方沟通搭台;
四、习惯养成,持续发展;
学生在学习的路上能走多远,能爬多高,不问手脚问习惯。良好的学习生活习惯是学生可持续发展的根本和关键。培养学生良好习惯应该是班主任的核心工作:
1.班会课堂共学,课下师生监督;
2.坚持抓大放小,长期逐步推行;
3.注意点滴言行,以身作则示范;
4.抓典型扬正气,表扬打压并举;
五、科学管理,先理后管;
班主任工作千千万,有有形的但更多的是无形的,我们的时间与精力是有限的,我们很难面面俱到,所以我们要想事半功倍,必须学会如何科学管理。
例会发言3上学期已经提出了大约是5:2.5:2.5的思政课课程体系。目前进展良好。学生与辅导员的反映。
从教书育人的角度看,课程体系是教学内容,真正要学生能够学进去,提高素质,还必须建立能够调动学生学习积极性的教学方法。这就必须把为教师的好教而设计的教育转向为学生的好学而设计的教育。也就是生本教育。
一、关于生本教育是否适用于理科的问题。对高中理科的生本教育实践、对大学通信工程专业(注1)、百度云生本教育文件夹中其它文章已经表明此方法对理科教学也是有效的,不过相对于文科,需要老师在前置作业阶段给予更多的指导和督查,不能布置完前置作业就了事。
二、关于认识规律的讨论:
知行分开:所谓儿童是行知律,成人是知御行?
知行合一。自适应学习、实践论、摸着石头过河都属于此。为什么?现实比逻辑更为复杂。
这关乎到生本教育是否适用于大学。
王x认为知与行仅是一件事的两面。不可能将其分开。知是行的开端,行是知的完成。做的过程就是知识的应用与深化过程。“知之真切笃实处便是行,行之明觉精察处便是知。”
百度云生本教育文件夹中有关大学生本教育教学实验的事实已经表明生本教育也是适用于大学各个专业的。
三、关于教育规律的讨论:大教育家夸美纽斯找到的一个根本性的理论就是模仿自然。贯串在《大教学论》全书的是人文主义、自然主义、民主主义和感觉主义。靠师本教育不能实现。生本教育有可能解决多年来未能解决的素质教育落实在课堂的问题。为在耿丹学院建立提升大学生教育质量的长效机制,需要建立两个体系。一个是“专业课程体系”。学分制框架解决的是学生选择学习课程的主动权。另外一个是以生本教育为核心的教学方法体系或者说“素质训练体系”。它要解决的是学生选择课程后在学习过程中的主动权。
四、林植潘实验室的例子说明了什么?
五、调查结果说明了什么?以发挥学生主观能动性为核心的“生本教育教学方法体系”应该是工作重点之一。
六、在x学院实施生本教育的具体操作方案。建议如下:
1、本学期先在我开设的《创新创业训练营》、《心理调整读书会》课程试验生本教育方法。
思政部老师和其他系部感兴趣的老师准备。
2、成立x学院生本教育教师工作坊。
对生本教育感兴趣的教职员工志愿参加。工作坊将介绍、推广生本教育理论和实践方法。就参加工作坊各位老师自己在实践生本教育中相关的理论和实践问题进行专题性讨论。促进各位老师深入思考生本教育情境中遇到的问题,借鉴和吸收他人的观点和方法,扩展自己的知识面和专业视野,促进教师对教学方法进行反思和提高。生本教育本来就是多样性的。有时老师还针对一个学生采取一个适用于他的方法。上个星期四已经举办一次,讨论非常热烈。希望各系部的领导支持!
3、下学期在思政部开设的课程中逐步实施生本教育方法。
争取在1-2年内,学生在课堂展示时间逐步提高到50%。这将影响和帮助x学院每年入学的新生养成自省、交流、讨论、合作、互助的习惯;认真听课、主动学习、独立和积极思考、遇惑查书或者请教的习惯;随听随记、随看随注、不动笔墨不读书、不经思考不回答的习惯;书写认真、考虑问题缜密、一丝不苟的习惯;出错反思、及时改正、注意积累的习惯;知行合一,从己做起,严于律己的习惯,“成功”的习惯。增强学生从自身找原因,从己做起,带动周围和社会进步的能力。
4、x学院其他系部有积极性的也主张开展试点。
在试点基础上逐步推开。实施时间长短由院领导确定。
七、对于《关于制订学分制框架下x级人才培养方案的指导性意见(讨论稿)》的书面折衷修改建议:为在x学院建立提升大学生教育质量的长效机制,需要建立两个体系。一个是“专业课程体系”。学分制框架解决的是学生选择学习课程的主动权。另外一个是以调动和激发学生学习主观能动性为核心的“教学方法体系”。它要解决的是学生选择课程后在学习过程中的主动权。
建议可以在《关于制订学分制框架下x级人才培养方案的指导性意见(讨论稿)》中提一句:“为在x学院建立提升大学生教育质量的长效机制,将建立两个体系。一个是以学分制框架为核心的“专业课程体系”,另外一个是以调动和激发学生学习主观能动性为核心的“教学方法体系”。限于时间和篇幅,本文件将首先着重建立在学分制框架下的专业课程体系。关于以调动和激发学生学习主观能动性为核心的“教学方法体系”,本校将在个别课程与系部先行试点,逐步推开。”
如果在x学院能够探索调动和激发学生学习主观能动性为核心的“教学方法体系”,将大大改进x学院学生的综合素质,这是多赢之举。希望大家支持。期望教务会议能够深入研讨一些教育理念、教学方法问题并且付诸实践。非常感谢!
例会发言4同志们:
刚才孙x总监代表依据合同文件明确了监理程序和施工监理过程中的主要程序以及各方的联系渠道等方面做了说明,x就开工条件和阶段性目标做了说明,志明同志宣布了总监代表和驻地监理,同时明确了沿海建管处内部职责分工,以上同志讲的意见,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。关于施工单位提出的有关问题,建管处有关科室、各级监理要马上研究,提出解决意见。今天,召开监理例会,明确了各方职责,工作程序,进一步理顺了各方关系,同时,也是一场开工前的动员会议,就是要在分析当前工程建设地域特点及发展形势基础上,安排部署好近期的各项工作;紧紧围绕提高质量、抢抓工期和今冬明春的阶段性目标,统一思想,广泛发动,凝聚合力,团结拼搏,创新工作,打好开局。下面我代表沿海建管处讲几点意见。
一、认清形势、明确目标、牢记使命、共筑精品。
沿海高速公路是x省建设沿海经济强省发展战略,实现“东出西连、南北通衢”的重要交通基础设施,是盛市各级政府高度关注的国家重点建设工程。项目前期,郭庚茂省长、付志方常务副省长、张和副省长亲自批准项目立项,沧州市政府举全市之力,创下了沿海高速公路x段当年工可立项、当年开工的历史高速度。对于项目的建设,市委、市政府列入了重要议事日程,提出了将沿海高速建设成渤海新区一流的形象工程。各级政府的高度重视,对于我们广大建设者来说,是挑战和机遇,更是风险和责任。我们应该清醒地认识到肩负的历史使命,追求高起点、高标准,通过精细化管理,以优质的工程质量,共建安全、环保、创新、高效、阳光的“精品”工程,展示企业形象,共筑项目丰碑。
(一)质量管理目标方针
质量管理总体目标:国内一流,全省领先,科技创新,创鲁班奖。
管理工作方针是:精心组织,规范管理,科技创新,质量至上,加快建设,节资增效,上下动员,共筑丰碑。
“全面创优”的质量管理目标是:单位工程优良率100%,工程质量评定95分以上,争创优质工程。
(二)工期目标
总工期目标控制:确保三年内:主体工程--路基、桥涵、路面工程完工;力争机电交通安全设施、服务区等配套工程同步完成,实现提前通车。
关键阶段目标控制:x年11月确保50%以上的路基上预压土,x年11月完成路基收尾。涵洞、通道工程围绕路基土方工程进度,x年底完成。桥梁构造物与路基同步或交叉进行施工,中小桥x年6月份完成;大桥、特大桥x年8月份完成主体工程,x年10月前完成桥面铺装及防撞护栏工程。路面工程开工时间锁定在x年7月以前,确保x年8月土建工程完工。
今冬明春工作目标:月底各参建单位完成驻地及试验室建设,并确保年内工程全线开工;年内完成投资3亿元。春节前完成征地拆迁、试验室临时资质认证、主要原材料料源考察、钻孔灌注桩的砼配比试验工作;明年3月份完成围堰排水、施工便道、水网改造工程、预制场及拌合站的建设工作,并应具备桥涵结构物开工条件。
目标的实现,需要严格的管理程序,严肃的合同约定、刚性的管理手段,创新的管理理念来保证。在此告诫大家:沿海高速不是试验田,我们也决不允许“一流队伍投标,二流队伍进场,三流队伍施工”的现象发生。今年,x省全面建立了合同履约、检查评比、黑名单等信誉档案制度。建管处也已经制定了质量控制、计划管理、合同管理等系列制度和办法,同时明确了对进度滞后强行分包、安全生产、文明施工和质量管理等强化过程控制的检查奖惩措施,其目的就是要出重拳,硬手段,切实保证工程质量,保工期,保形象。各单位都是具有相应实力的甲级监理或一级施工企业,有着良好的业绩和管理信誉,沿海高速是你们展现自我价值、展现企业形象的平台。干出成绩是丰碑,干不好则是耻辱柱。
二、着眼当前,周密部署,狠抓落实,打好开局
自合同预谈判后各监理单位、施工单位积极行动起来,加紧驻地建设、工地实验室建设,积极协调人员、机械进场,为即将开始的冬季大干做好了准备,同时有的项目经理部积极寻找土源,积极与当地修路指挥部、所在地乡镇联系,尽管各参建单位进展不一,但大多数队伍有着高昂的信心,积极开展工作,形成了一个良好态势。
12月18日拆迁动员会议的召开意味着拆迁、工程建设拉开序幕,明天就要开始放线、征地拆迁核查、施工围堰工作,要求各项目经理部马上行动起来,人员、机械不能满足现场需要的马上组织调配,确保拆迁和工程的顺利开展。
为确保阶段目标,建管处将实行全天候无节假日工作制,全员盯现场,抓开工。拆迁工作在月底前要初战告捷,本周内施工单位要全面开工,跟进放线,开展围堰和施工便道施工,土源问题必须在近日逐步解决到位。施工组织计划要在月底前完成上报。建管处、总监办要马上开展人员、设备等履约检查工作,关注个别苗头,抓住关键环节,及时采取措施,确保工程进度。全面推行工程进度、现场管理日报制,周调度、月联查会议制度,推行问题督办和消号制度。细化今冬明春工程安排计划,制定详尽的施工作业流程、人员设备等资源配置等实施方案,同时,要搞好岗前培训和现场交底。今冬明春阶段性目标是工程能否实现全面顺利开工的关键,对于阶段性目标严重滞后的,特别是关键的围堰、水网改造工程,要采取强行分包措施,保证工程整体推进。对于限期履约整改不到位的,要采取严厉合同措施,确保工程开门红。
三、凝聚合力、细化过程,重点实现五项管理工作
(一)以资源投入为重点,确保施工水平满足合同要求
这里所说的资源,就是指技术管理人员的投入总量和专业素质水平,是指机械设备的投入总量和作业水平,是指资金投入的多少以及核算和管理的水平,是指各种原材料的准备到位情况和质量保障能否达到工程要求,是指施工组织设计和总体管理思路是否清晰、可行和实用,是指与当地党委、政府、乡镇村和人民群众等各方面关系的处理和协调能力是否满足工程施工和建设的需要。
(二)以质量管理为中心,狠抓质量不松劲
质量管理是工程施工管理的永恒主题。各参建单位要持续不断地教育广大干部职工,牢固树立“质量是工程建设的生命线”、“质量责任重于泰山”的意识。具体要求抓好六个到位。一是抓管理到位。要严格按照“企业自检、社会监理、业主检查、政府监督”的四级保证体系,建立组织,强化责任,层层落实,管细管严。二是抓现场到位。要做到该做的事提前想好,明天的活今天交待好,现场有层次,工序有衔接。监理要盯住现场,做到旁站到位;技术人员要守住现场,对施工及时给以指导;项目工程师要及时巡查和跟进,发现问题及时处理。现场抓好了,质量问题就减少了。三是抓人员设备到位。万事离不开人,人力不足,素质不高,抓管理的良好愿望和意图就实现不了;施工设备不足,机械老化,三天修两天坏,瞎凑合,就会误事误工干着急。只有精心组织合理调配人员设备,才能保障质量进度两不误。四是抓材料把关到位。“巧妇难为无米之炊”,劣质材料产不出精品。在施工材料上一方面要把好源头关,要做好重要原材料的选定考察工作,杜绝不合格材料进场,要制定计划超前准备,抓好原材料的运输储备工作,提前做好半成品试验检验、组成设计工作,要注重质量讲求效益;另一方面要做好材料的选定、上报和管理工作,材料进场做到挂牌管理、分类堆放、隔潮防雨、措施齐全,避免材料的浪费,用管理的高效率促成施工生产的高效益。五是抓试验检测到位。要严格按照要求对分项工程的各道工序及时进行检测,充分发挥工地试验室、监理试验室、业主试验室的作用,在对重点部位环节进行控制的同时,加大检测频率,做到取点合理、标准操作、数据准确。六是抓检查奖惩到位。检查要做到不定期抽查与定期联查相结合;专项检查与综合检查相结合;处内检查与省厅检查相结合。检查要深入细致,不留死角,不讲情面。检查结果要及时落实,及时通报。要继续落实奖优罚劣的制度措施,体现以奖促干以罚促改的目的。只要我们认真做到这六个到位,工程质量就会得到很好的控制,质量管理目标就能得到实现。
(三)以精心组织为保证,章法得力促进度
工程进度的保证和实现,得力于施工组织设计的实用和精确,得力于工期的合理安排和资源的有效投入。组织严密、谋划超前、保障得力、纪律严明是确保工期进度的关键。这个题目说白了就是管理工程要有严格的时间观念,要章法得力纪律严明,把工程进度管理抓上去。今冬明春的阶段性目标是各施工单位能否完成总目标的基础,一方面,抓住施工的黄金季节,不等不靠不内耗,积极主动多方协调,争分夺秒抢进度;另一方面,章法有度抓管理,计划周密谋划到位,制定预案排好工期,做到科学调度合理安排。
(四)协调一致主动配合,优化施工环境
项目建设中,各参建单位要严厉律己、文明施工,同时妥善处理与地方的协调关系,涉及到与地方有关的问题要紧紧依靠当地政府和修路指挥部,各合同段都配备了地方协调人员,要经常与修路指挥部、县乡政府沟通,摆正位置、未雨绸缪、主动协调。
各施工单位积极与修路指挥部联系寻找土源,有了合适土源要与修路指挥部、卖土方签订有关协议,取土完成后及时将土底费拨付给修路指挥部,由修路指挥部将费用拨付给卖土方。按照12月18日召开的拆迁征地动员会议的确定的土底费价格拨付:3公里以内的5.5元以内,3至5公里的5元以内,5至10公里的4.5元以内,10公里以上的3元以内。
(五)抓好安全生产,做到文明施工
“安全、人文、环保”是沿海高速公路的管理理念。各土建、房建施工单位要严格按照《安全生产法》的各项规定组织施工,认真学习并贯彻落实建管处制定印发的《安全生产管理办法》、《文明施工管理办法》等具体规定,增强安全意识,加大岗前培训力度,加强现场管理,规范作业程序,确保安全生产无事故,文明施工优环境。
在工程建设过程中,要以标准化、规范化施工为统领,各分项工程、复杂关键工序的施工作业指导书标准化,工艺流程、设备组合标准化,驻地、料尝预制厂标准化。要全面推行首件工程联合验收制,以样板工程提升质量水平,确保“内实外美”。
四、以人为本,廉洁高效,“树交通新风,建阳光高速”
加强交通系统廉政和反腐-败工作,是当前交通工作的一项重要任务。要贯彻落实我省高速公路建设“十公开”阳光工程要求。实行全过程跟踪审计和纪检监察进驻制度。规范计量支付、变更设计、资金拨付程序。各级监理和建管处管理人员,要切实履行廉洁自律和“八不准”要求,坚决防止故意刁难,吃拿卡要现象发生,要在严格程序的同时,提高服务和协调意识,坚决杜绝“不给好处不签,给了好处乱签”。各项目经理部要规范材料采购、劳务分包方面的经济活动,确保路畅人廉。在项目建设过程中,我们要继续坚持“修三年路,树百年人”的廉政目标,发扬开展“阳光工程”活动以来取得的成绩,使“以人为本、加快发展,求真务实、真抓实干,廉洁高效、风清气正,团结友爱、奋力争先”成为新的高速公路建设新风。
同志们,沿海高速公路建设大干序幕即将拉开,我们要振奋精神、不辱使命,凝聚合力、昂扬斗志,抢抓机遇、迎接挑战,全面完成高速公路建设的各项工作任务,为建设和实现交通强市的战略目标做出新的贡献。
除了个别人没有发言以外,基本上都做了发言,特别是有些企业家讲得非常不错。无论是谈企业目前存在的问题,还是谈在这次危机中做了哪些准备,我感觉都说得不错。我们的经济主管部门,围绕着如何为企业进行服务,包括帮助企业向上争取资金,提供信息服务,帮助企业解决实际困难等方面,都做了一些发言。6家金融机构、国税局和供电部门也做一些很好的表态发言。
通过上午的走访,总的感觉是大家的精神状态非常好,企业都在开工生产,工作干劲非常足,我们感到很欣慰。在走访座谈中,我们了解到,我们有些企业,为了应对这次危机,及早准备,未雨绸缪。有的企业可能从去年下半年,就开始看到了苗头,做了些准备,积极应对这次危机,为今年企业走出困境,打下了非常好的基础。刚才汪凯副县长也讲了几点意见。我们今天这个会议的主要目的,就是进一步统一思想,增进共识,抗风险、抢机遇、保增长、促发展,这就是我们今天会议的主题,也就是要从这几个方面寻找工作的突破口。下面,我强调六点意见。
第一,对当前经济形势,要正确面对,清醒认识。要清醒地看到,国际国内的经济形势发生了变化,我讲的这个变化,就是经济发展的增速明显放缓。有经济学家说这是一次经济危机,还有经济学家说这是一场金融危机,或者叫金融海啸,最初是由美国的次贷危机引起的。从目前的发展趋势来看,我感觉国际国内的经济增速放缓。是不是到了最低点,有的说到了最低点,也有的说还没有到最低点。经济发展是有规律可循的,肯定不会大起大落。所以,分析当前我们的经济形势是一个什么样的状态,在这过程中,我们如何去应对。今天上午在走访时,有的企业家说,我们是属于经济次发展地区,所受的影响,可能有些滞后性。美国的次贷危机是去年开始的,去年下半年,沿海发达地区,出口企业比较多的一些地方,包括温州一些中小企业集中的地方,出现了一些经济下滑的形势,今年上半年,内陆省份经济也出现下滑的趋势。从经委调研的情况来看,在9月份之前,我们县少部分企业受到了影响,还有一部分企业影响不大。但是,到了10月份,可以这么说,我们100%的企业都受到这次危机的影响。比如说,牯牛降辣酱厂,受到的影响不大,这主要是因为它还是一个内销企业,再一个就是,它还是一个利用我们自己的资源进行开发的资源型企业。其实,它还是多多少少受到了一些影响,比如国内的内需不足问题等等。今年还有一个多月时间,要确保完成全年的目标任务,仍然十分艰巨,所面临的形势,还是十分严峻。
从规模企业看,大致有三个方面,一是增速放缓,二是效益下滑,三是后劲不足。产生这三个方面的原因,我看至少也有四个方面:第一方面是需求不足,订单下降。很多企业都存在订单不足的问题,去年的订单很多都来不及完成,今年却是抢订单。特别是新联、三星、华特电器恐怕都有这个问题;第二方面是产品积压,利润减少。产品积压的最主要原因是原材料大幅下降后造成的,产品积压后,带来的就是利润减少,万年红门业就存在这样的问题;第三方面是融资困难,资金短缺。刚才座谈会上的很多企业都谈到了这个问题,融资困难。货款回笼慢的问题,我们很多企业都在做加快货款回笼的工作,像佳力电源;第四方面是人民币升值,出口减少。这是个共性问题,全国都存在。我们100%的企业都受到这次危机的影响,我们不可小看。
从今年重点项目的建设来看,也是同样的问题,项目投资的幅度下降很大,很多重大项目进展缓慢,后继无力。特别是一些重点民生工程,如地质灾害点治理、两个“村村通”——农村公路“村村通”和广播电视“村村通”工程建设、乡镇卫生院的建设,还包括高效园区的建设和开发区的建设等等,因资金方面、土地方面和其他方面的影响,进展缓慢。所以,对当前的经济形势,我们要有一个正确的、科学的判断,才能对下一阶段以及明年的工作有一定的指导意义。
第二,加快发展的信心,要更加坚定,永不言败。面对困难,我们更要坚定信心。在上午的走访中,我们企业老总的信心都很足。还特别谈到,这次危机可能还是一次重新洗牌的过程。在这次的重新洗牌中,我们的企业如果不被淘汰出局,我们就取得了胜利。在这次危机中,我们能够挺住,能够战胜这些困难,后面的希望就很大。所以我们一定不在有悲观情绪、麻痹思想。可能有少数企业,有麻痹思想,认为这次危机对企业影响不是太大。还有一种消极情绪,认为这次危机影响太大,只有停产,看不到企业的出路。还有的少数企业在等待政府的救市。国际上也好,国内也好,现在全球总共拿出了四、五万亿美元,我们国家也拿出了不
少。刚才发改委也透露了,2009年的国债在1500个亿的基础上要增加,并且对国债项目的安排也提前,提前到在这个月和12月份把国债计划安排下来,这对我们来说,是一个非常好的机遇。所以请我们的重点经济主管部门,要派人常驻到省里,甚至到某去,为我们的企业,为我们的县域经济发展,多争取一些项目,多争取一些份额,在这次经济危机中取得先机。有国家、省、市里的支持,有我们自己的努力,我们一定能够战胜这次危机。最近省里出台了14条,这14条每一条都有“含金量”,省政府是拿出了25个亿,保持经济平稳较快发展,市里也召开了有关会议,也相继要出台一些政策,我们县也要认真分析、加紧研究。
第三,出台的政策措施,要跟踪对接,强化落实。首先,上级的政策要紧盯不放,要抓牢。刚才我已经说了,国家这一块的国债,包括计划内的投资部分。第二块,就是对省里出台的14条,我们如何抢抓机遇。我们的有关部门要主动出击,主动为企业出谋划策,想办法,争项目,争资金;第二,本地的政策要尽快研究,要抓紧。请发改委、经委、财政局会同有关部门,围绕省政府14条,制定出台我们县支持企业发展的政策,可以从财税支持,税费减免等各个方面,制定相关政策,使我们的企业能够在这次危机中战胜困难;第三,新出台的政策要跟踪落实,要抓好。现在整个经济形势的确定性还很大,对中央、省、市的后续政策,做好跟踪落实。十七届三中全会以后,中央针对“三农”问题,会陆续出台一些政策。这次的国债政策,导向可能也会发生变化。我们的相关部门要积极与上级沟通,加强联系,随时掌握政策信息和工作动态。
第四,对企业的帮扶,要自觉主动,协调配合。对企业服务本来就是我们的职责所在,是我们政府的各个部门的主要工作之一。现在是特殊时期,所以对企业的关注要特殊、采用的手段要特殊、实施的政策也要特殊。我想,对企业帮扶,总的要求是“三有、四能”:即有钱出钱、有力出力,有人出人;能予则予、能减则减、能免则免、能缓则缓。最终达到三个“一批”的目标:通过出台一些相关政策,促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业增后劲。这方面,徽州区做得比较好,徽州区在省政府还没有出台14条之前,就出台了一些保增长的措施。徽州区能做到的,我们也要做到。所以,我刚才说,请发改委、经委、财政局在财税扶持、规费减免、资金融通、信息服务、市场开拓等方面要制定相关的政策。这个政策要尽快出台,在星期六上午的会上要拿出来。
对企业的摸底调查工作,由汪凯同志来牵头,经委、统计局、财政局会同相关部门,不仅对48户规模企业,对更多的小企业也要做好调查,重点企业重点帮扶,重点项目重点照顾,可以派出工作组帮助企业解决实际问题,帮助企业渡过难关;金融部门对所有客户都要主动上门搞好服务,刚才6家银行也都作了很好的表态。我强调一点,金融部门还要进一步解放思想,从国家的货币政策来看,今年年初是从紧的货币政策,到下半年货币政策、财政政策都进行了调整,应该说,对我们企业,对我们县域经济的发展,银行部门可以大有可作为;工商、税务、质监、供电等部门也都要尽最大努力为企业提供帮助;宣传部门要组织力量报道一线企业抗风险、保增长的好经验、好做法;纪委监察部门要结合“政治生态建设年”活动,加强对部门包括中央、省、市驻祁单位作风建设、行风建设方面的督查。这个问题,我们已经做了部署,先是明查,再是暗访,以此来提高工作效能,切实为企业发展提供优质服务;各位领导,包括分管领导也要组织相关部门深入企业,帮助企业解决实际困难。
第五,重点项目建设,要加快推进,确保完成。关键要做好四个方面的工作:一要加强谋划。已经做了安排和部署,发改委谋划了一批项目,还要进一步加大谋划的力度。特别是近期,国家政策和投资方向做了调整后,要抓住机遇,原来我们很多没有做成的项目,这次都有机会挤进国家省市的盘子,这是一个机遇。发改委要拿出更多的项目,挤进国家省市的盘子;二要主动对接。对一些重大项目,有关部门、项目业主要主动加强对接,确保项目的稳步推进。发改委、经委、农委、财政局等相关部门,要派出人常驻省里,及时了解信息,加强沟通联系,把我们的情况向上反映,积极争取项目。市里很多部门都在加班加点,晚上都在加班,都在积极向上报项目,我们也要有这个精神,晚上要加班,星期六、星期天都不能放假,要把我们的项目报上去,想尽一切办法挤进国家和省市的盘子;三要加快进度。对于在建项目要采取措施,加大力度,确保工程进度;对于没有开工的项目要尽快开工建设;四要加大招商。目前,我们的招商引资工作压力很大,大的项目,牵动性强的项目很少,在谈的项目也很少。我们要利用最后一个多月的时间,抢抓机遇。特别是要利用11月19日召开红茶节的机会,广交朋友,把我们的资源、生态、优势向外推介。在红茶节上我们还要召开一个招商引资的对接会,力争有更多的项目落地,有更多的投资商到祁门来投资。
(一)坚持把深化思想认识和理论学习贯穿全过程。
当前,为应对国际金融危机和加快珠三角地区现代化建设,国家和省市各级都陆续出台了不少好的政策措施。随着国际国内经济形势的变化和改革发展工作的深入推进,贯彻落实好这些政策措施任重道远,许多政策措施还需要完善配套。这就需要我们不断地提高认识,不断地加强理论学习思考,才能更好地应对我们日益繁重的工作,才能真正发挥好我们的职能作用,为推进我市“三个适宜”新型城市多做贡献。从分析检查阶段的目的来讲,全体党员干部都要完成好“找准突出问题,完善发展思路”这项任务。这必然要求我们必须不断地去深入学习领会和思考消化科学发展观的深刻内涵,只有这样,才能够始终掌握好实践科学发展的方向和标准,才能够进一步提出完善我局推动科学发展的思路和努力方向。
的署
体党员干部,工作十分关键,任务非常艰巨。我们一定要(二)坚持高标准严要求,确保分析检查工作质量。
一是要突出抓好个人分析检查工作的落实。每一位同志都要紧密联系工作实际,大胆剖析自己在学习实践科学发展观活动的过程中存在哪些突出问题,包括政治纪律、发展理念、政策水平、完成任务、勤勉高效、廉洁自律等方面的问题,要分析检查存在这些问题的主要原因是什么,今后应采取哪些措施进行整改。
二是要广泛组织开展征求意见活动。①设立意见箱,发动本单位的同志向班子和领导干部个人提意见建议。②下发征求意见表到各个镇区各有关部门征求意见。③局内部采取个别座谈或召开座谈会的方式征求意见建议。④结合业务工作,由各分管领导带队组成若干个组下镇区征求意见。办公室负责制订实施方案。⑤领导干部互相谈心听取意见。
三是要开好班子专题民主生活会和党员组织生活会。要认真做好会前准备,做到“四不上会”,即:谈心活动谈不透的不上会,发言材料准备不好的不上会,整改措施不实的不上会,努力方向不明的不上会。要注意保护干部的工作积极性,开展批评与自我批评以正面教育为主的原则,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任。
四是要高质量写好我局领导班子分析检查报告。报告的结构和质量要求严格按市规定执行,努力做到“四个充分反映”,即:充分反映我局党员干部在贯彻落实科学发展上形成的共识;充分反映党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映我局推进科学发展的总体思路,提出解决问题的办法和措施;充分反映我局按照科学发展要求加强班子建设的具体措施。
(三)坚持重实际、讲效果、进一步突出实践特色。
学习调研期间,我局党委班子成员通过思考交流,初步提出了“一引一调二监管五协调”九项重点工作任务和四条保障措施。一引:就是要抓好经济预测预警和产业导向目录动态修编工作,不断引导经济社会科学发展;一调:就是要以经济社会发展宏观规划和重大项目投资带动为主要抓手,调节经济社会科学发展;二监管:就是要抓好粮食安全监管和市场价费监管,维护好群众利益和保障民生;五协调:一是协调抓好当前中心工作,全面推进《规划纲要》在我市实施;二是协调抓好扩大内需,努力促进我市经济平稳较快发展;三是协调抓好调整优化产业结构,进一步促进发展方式根本转变;四是协调抓好统筹兼顾,积极促进城乡区域协调发展;五是协调抓好综合改革,进一步建立有利于促进科学发展的运行机制。四条保障措施:一是进一步解放思想,筑牢科学发展的思想基础;二是加强领导班子自身建设,提高谋划科学发展能力;三是高标准建设公务员队伍,提高服务科学发展能力;四是进一步改进机关作风,提高党员干部服务水平。我们要紧紧围绕这个基本思路,抓紧落实好当前已经明确的具体工作,确保我局在学习实践活动取得实效。
(四)进一步加强组织领导,努力把落实工作抓细抓实。
一是领导班子和领导干部要切实履行好既是组织领导者又是分析检查参与者的双重责任,继续发挥好示范表率作用,在5月20日前高质量完成个人发言材料,确保5月下旬完成召开党委班子(扩大)专题民主生活会,6月上旬完成召开党员组织生活会。
二是要认真组织好《领导班子分析检查报告》的起草工作,党委要严把质量关,坚持做到“四不通过”,即对征求意见范围不广不通过、查找突出问题不准不通过、推进科学发展思路不清不通过、服务科学发展举措不实不通过,确保报告顺利通过审核抽查关。
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型,争当科学发展排头兵”实践总载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
(一)广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等,还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子围绕我局实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会,每位党员干部按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来我局发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告,并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组,局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后,经反复征求意见后,召开局党委扩大会议,邀请党员和群众代表列席,进行专题讨论,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
(五)做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求,认真进行自查自纠,本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则,进一步强化措施,完善提高,确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结,实事求是地评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,并形成报告,6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作,准备好各类资料、报表、报告,积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据市委统一部署,积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,由每位班子领导牵头组建1个服务组,每组结对1家企业,重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥职能优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入,要在本月中旬第一次走访联系的企业后,尽快熟悉企业情况,了解企业的困难和期盼,积极为企业出谋划策。在一年时间里,每星期至少走访一次,每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面,召开民主恳谈会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们的意见和建议。同时,发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式,广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议,及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,认真做好汇总梳理工作,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点,从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作,多渠道听取意见,多角度剖析问题,多形式组织评议,做到认真写、广泛听、充分议、反复改,真正形成高质量的分析检查报告。
1、聚焦解决问题。5月15日前对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建,!议,组织党员干部和党员进行分析论证和归纳筛选。在此基础上,组织召开党支部扩大会议,结合深化解放思想大讨论形成的共识,认真研究讨论。围绕活动主题,对照省委、州委、县委提出学习实践活动的要求,查找制约我县档案事业科学发展的突出问题;对照我县要着力解决的“六大问题”,查找在建立健全相关配套制度、破解档案事业发展难题、创新档案工作发展模式等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、档案工作服务基层,服务群众等方面存在的突出问题。认真梳理,提炼出我局影响制约科学发展的问题,为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
2、召开领导班子专题民主生活会和党员生活会。5月31日前,领导班子要召开以“深入贯彻落实科学发展观,进一步推动档案事业科学发展”为主题的专题民主生活会。会前,领导班子成员要广泛征求意见,成员之间要谈心交心,沟通思想,要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足,撰写参加专题民主生活会发言材料。要以解决问题为核心,认真查找领导班子和个人存在的不符合科学发展的突出问题、影响稳定的突出问题、群众反映强烈的突出问题,特别是要联系思想和工作实际,从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,剖析问题原因,认真开展批评自我批评,领导干部及所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
3、形成领导班子分析检查报告。6月15日前,在充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果的基础上,撰写领导班子分析检查报告。在总结回顾我局十六大以来贯彻落实科学发展观情况的基础上,认真检查存在的突出问题,深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因,总结经验教训,谋划提出符合本局(馆)实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。
领导班子分析检查报告初稿形成后,要征求各方面意见。根据征求到的意见,召开党支部扩大会议充分研究讨论,反复修改完善。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要征求干部职工、上下对口部门、业务联系单位和服务对象代表等方面意见,认真接受群众评议。评议采取召开座谈会或书面评议等方式进行。评议人员要着重从“对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行”等方面,对分析报告进行评议。
群众评议结束后,将评议结果向参评人员进行反馈,在一定范围进行公示,将提出的正确意见运用到领导班子分析报告的修改完善中。并将分析检查报告和评议结果,报县委学习实践活动领导小组办公室备案。
一是采取有效措施,狠抓理论学习。委党组和物价局坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓,坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合。先后举办学习班或研讨班10余次,班子成员亲自作辅导报告4次,同时为外单位作了5场专题报告,各支部开展集中学习70余次。重点学习了十七大报告、国务院《意见》和十七届三中全会精神等委党组确定的13个必学篇目。组织编印了《国务院〈意见〉解读》和《自治区开展学习实践活动文件汇编》,做到人手一册。广大干部妥善处理工学矛盾,白天上班,利用中午、晚上休息或出差时间学习,大多数党员作读书笔记、写心得体会均在1万字以上。通过学习,大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是加强组织领导,精心部署安排。委党组成立了全委学习实践活动领导小组,组建了领导小组办公室和两个工作组。物价局也成立了相应领导机构。自治区党委还派来了以李文录同志为组长的自治区第三指导检查组,具体指导我委学习实践活动。全区第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后,委党组和物价局先后召开动员大会,认真学习中央、自治区有关领导的讲话精神,对学习实践活动进行安排部署。制定印发了自治区发改委、物价局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求。物价局和委属26个党支部迅速行动,及时进行传达学习,层层搞好思想发动,全委和物价局近370名党员干部和非党员领导干部,以饱满的政治热情,高度负责的态度,积极投入到学习实践活动中来。由于我们高度重视,部署周密,指导检查组全程介入,指导有力,使整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。
三是突出实践特色,深入调查研究。结合发展改革和物价工作实际,我们将“以思想跨越实现工作跨越,全面推进经济社会又好又快发展”作为学习实践活动的主题,将党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、队伍建设出实效、体制机制显活力作为载体,突出解决实际问题。委机关研究确定了转变发展方式、打造西部旅游目的地等12个重点调研课题,物价局确定了加强价格监管、水价改革等10个调研题目。我委先后三次组织机关全体党员、委属单位负责同志80余人,深入西夏区镇北堡镇、太阳山工业园区、盐池县开展学习调研活动,并将镇北堡镇作为发改委学习实践活动的联系点。物价局多次组织干部职工到五市企业、市场、农户进行重点考察。各支部也结合工作实际,开展各类主题实践活动20余次。通过调研,使大家普遍接受了一次很好的实践教育,对我区经济社会发展中的重大问题有了进一步认识,同时形成了一批高质量的调研成果。
四是深入解放思想,认真开展讨论。我们按照科学发展观的要求,紧密结合工作实际和党员干部的思想实际,以支部为单位,采取召开座谈会交流发言、撰写心得体会、辩论讨论等多种形式,深入开展了以“解放思想、科学发展、跨越发展”为主题的大讨论,努力在解放思想中统一思想,在统一思想中进一步解放思想。通过讨论,加深了党员干部对科学发展观的理解,在事关发展改革部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识,增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实国务院《意见》和纪念改革开放30周年活动,我们组织开展了贯彻落实国务院《意见》征文和纪念改革开放30周年活动征文活动,共征集论文50多篇。我们坚持边学边改,边查边改,先后召开不同层次征求意见座谈会5次,面对面交流,零距离对话。与此同时,向自治区各厅局、各服务单位、各市县发改委,五市党政主要领导,全国在宁人大代表、政协委员和自治区人大代表、政协委员发放征求意见表500余份,广泛征求对学习实践活动、发展改革和物价工作、干部队伍建设以及机关作风建设等方面的意见,为下一步分析检查和整改奠定了基础。
五是加强舆论引导,营造活动氛围。我们把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,加强领导,创新形式。指定专人负责信息的收集、采编,。及时向自治区学习实践活动领导小组办公室和指导检查组汇报反映工作进展情况。截至目前,物价局、各支部上报信息和情况反映50期,采编上报活动简报21期。在发改委门户网站、xx价格信息网、内部办公协同网和《xx物价》杂志开辟学习实践活动专栏,及时活动信息。同时与宣传部联合开办了学习“科学发展观在身边”专栏。各支部也采取开办宣传栏、学习园地等形式,加强宣传。xx日报、xx电视台、xx广播电台等主要新闻媒体对我委开展学习实践活动进行了报道。这些措施,都为我们顺利开展学习实践活动营造了良好氛围。
六是坚持统筹兼顾,实践成果初显。我们坚持“两手抓、两手硬;两不误、两促进”,以推动科学发展、转变工作作风为着力点,学促结合,边学边促,有力推动了各项工作顺利开展。学习实践活动开展期间,围绕当前经济形势的急剧变化,提出了《关于当前经济形势及做好四季度工作的建议》,为自治区决策提供参考和依据;围绕贯彻落实十七届三中全会《决定》,启动了统筹城乡发展,推进农村发展改革的重大项目编制工作;围绕落实国务院《意见》,研究提出了xx发展特色旅游业、打造西部旅游目的地的思路,开展了宁东火电基地、化工基地、西电东送火电基地建设启动仪式的筹备工作;围绕国家扩大投资,启动内需,落实国务院十条措施,加大项目衔接力度,已争取国家新增投资5亿元。同时上报了2009年投资计划;围绕稳定物价,多次向自治区政府提出工作建议,采取了许多行之有效的措施;围绕转变工作作风,加强干部管理教育,强化组织纪律要求。连日来,各业务处室加班加点,高质量完成了党委政府交办的工作任务,体现出了良好的工作作风。
总体来看,通过第一阶段的学习实践活动,初步实现了解放思想上有新跨越,谋划水平上有新提高,解决问题上有新成效,作风建设上有新突破,科学发展上有新进展的目标要求。对此,正伟主席在我委调研指导工作时给予了充分肯定。
在取得以上成绩的同时,我们也看到,我们在学习实践活动中还存在一些问题。如发展不平衡,有的支部抓得实,效果明显,有的则行动迟缓;部分干部理论学习还比较肤浅,对科学发展观的理解还不是很深很透,体现在工作上,对新形势下科学发展的思路不宽,办法不多。此外对学习实践活动的创新不够等等。对这些问题,要在下一阶段活动中认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,准确把握第二阶段的总体要求
分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段,是承上启下的关键阶段,是对学习调研阶段工作效果的检验,又是整改落实阶段的基础。需要高度重视,切实抓紧抓好。同时,当前我们还面临抢抓国家扩大投资,启动内需的重大机遇,有许多工作需要加快进行。建国书记、正伟主席都对发改委工作作出重要批示,特别是正伟主席在11月5日到发改委调研指导工作时,对发展改革工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深入贯彻自治区领导批示精神,把当前工作和学习实践活动紧密结合起来,坚持任务不减、标准不降、要求不变,自觉做到“四个特别注重”:
一是特别注重紧扣加快发展主题。服从服务于中心工作,是深入开展学习实践活动的内在要求,也是突出实践特色的重要体现。当前,国家扩大投资、启动内需的工作进入组织实施阶段,完成我区全年的经济社会发展主要目标任务也进入关键时期。我们要搭上国家扩大内需这班车,争取国家更多支持,任务艰巨,时不我待。我们要进一步强化大局意识、统筹意识和服务意识,精心谋划和扎实推进本阶段工作。要在坚持不懈抓好学习实践活动的同时,始终坚持“三个不动摇”,即积极争取国家支持不动摇,完成全年任务的信心不动摇,加快发展不动摇。努力找准对接点,开拓新思路,增添新举措,创造新业绩,把学习实践活动的成效体现到争取国家更多项目资金和加快发展上,体现到提高价格工作水平上,真正使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
二是特别注重弘扬连续作战的精神。谋划大事、干成大事,需要一种迎难而上、不屈不挠的劲头。多年来,发改系统形成了默默无闻、甘于奉献、敢打硬仗、勇于拼搏的伟大精神。依靠这种精神,我们一次又一次地高质量完成了自治区党委政府交办的重大任务,取得了一个又一个辉煌的成绩。这是我们极为宝贵的精神财富,更是抢抓机遇和加快发展的强大动力。当前,国内外形势瞬息万变,国家宏观调控政策密集出台,其中的每一项政策,对我们都意味着机遇。我们要进一步清醒认识当前形势,切实增强机遇意识,牢牢把握加快发展、科学发展、跨越式发展的总体取向和抓项目、争资金、夯基础、求发展、促稳定的主要任务,发扬连续作战的精神,心往一处想,劲往一处使,坚定信心,众志成城,集中力量做项目、争项目,努力把当前的重大机遇抓住用好,不辜负自治区党委、政府和全区各族人民对发展改革工作的新要求、新企盼。
三是特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题体现学习实践活动的积极成果,也是赢得群众满意的必然要求。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。我们要紧密联系实际,通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法,全面梳理、深入分析查找思想上的差距问题、认识上的缺位问题、责任意识不强的问题、自觉性不高的问题、联系实际不紧的问题和体制机制不活的问题等等。查摆问题要在“准”字上下功夫,原因分析要在“深”字上下功夫;既要剖析工作方法上的原因,又要深挖思想认识的根源,真正把问题找准,把原因分析透,把对策思路确定好。要坚持边查边改,对征求到的社会各界意见、党员干部评议意见、班子和班子成员查找出来的意见,进行认真梳理。根据存在问题的层次和范围,明确分工,责任到人,能改的立即改,不要拖到整改阶段,努力把学习活动的效果体现在整改上,体现在解决问题上。
四是特别注重引导群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动,就是要让群众参与,请群众评判,让群众满意,充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。要围绕查找解决突出问题,充分发挥民主,改进方式方法,贴近基层和群众,虚心听取意见。特别是本阶段要对领导班子分析报告进行群众评议,这是吸收群众参与、接受群众监督、依靠群众力量查找问题、搞好学习实践活动的重要举措。物价局和各支部要结合实际,大胆探索创新,精心组织实施,努力把群众评议过程变成倾听民声、了解民意、汇聚民力、共克时艰的过程。
三、注重环节,提高质量,确保分析检查阶段工作健康顺利进行
分析检查阶段要求高、任务重,而且政策性强,群众十分关注。我们要按照自治区党委和第三指导检查组的要求,进一步统一思想,振奋精神,强化时间意识、质量意识,算好时间帐,把好质量关,采取有力措施,精心组织实施好这一阶段工作。
(一)开好专题民主生活会。动员会后,委党组将围绕“以思想跨越实现工作跨越,全面推进经济社会又好又快发展”主题,召开一次专题民主生活会,重点分析查找突出问题。物价局和各事业单位领导班子也要结合自身实际,开好民主生活会。一要精心准备。班子成员要结合前期调查研究、征求群众意见等,梳理存在的问题和不足,认真准备发言提纲。前期形成的调研报告可作为发言提纲的基础材料。二要搞好“三个对照检查”:一是对照分管工作,总结经验,查找差距和主要问题,结合工作职能,进一步强化工作措施;二是对照检查发展理念、发展定位、发展体制,查找存在的突出问题和主要障碍,找准工作的对接点和切入点,明确加快发展的思路和重点任务;三是对照检查思想、工作和作风,查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题方面存在的主要差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距,以实事求是,虚心求教的态度,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,谈问题真谈,找原因真找,提建议管用,自觉改进和提高。
(二)撰写领导班子分析报告。要高度重视、及早谋划,精心撰写领导班子分析报告,力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析报告要在专题民主生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,抢抓新机遇和推动跨越式发展的实际,充分反映前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论成果。分析报告形成后,要召开党组扩大会进行充分讨论,在一定范围内公布,征求党员干部、服务对象和工作对象的意见,集思广益,力争形成高质量、有特色的分析报告,为搞好群众评议打下坚实基础。
(三)认真组织好群众评议。在广泛征求本单位干部职工、老同志和管理、服务对象意见的基础上,对领导班子的分析报告进行评议,找准抓住突出问题。领导班子的分析报告要在发改委协同网公布,组织委机关、物价局、委属事业单位和市县发改委及部分企业进行评议,进一步广泛听取基层单位、基层群众和服务对象的意见。评议结果要在一定范围内向群众公开。对群众评议中提出的意见,要认真研究吸收,体现到分析报告中。