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文章标题:干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
市区供电局
干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领 导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
目前,查找问题阶段目标任务已基本完成,局作风整顿建设领导小组请示公司干部作风集中整顿建设活动领导小组转入下一阶段工作。
市区供电局党总支部
一、严格按照安排,狠抓七项工作
一是继续抓好理论学习。坚持把学习理论、提高素质贯穿于活动的全过程。本阶段重点学习了十六届五中、六中全会精神,《》,《××县干部管理考核办法》等理论知识和相关的业务知识。进一步提高了干部职工的思想认识,端正了工作态度。
二是广泛征求意见。这一阶段我们坚持开门搞教育,充分发扬民主,广泛吸收群众参与。要在学习教育阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见,对党员个人、支部和本单位领导班子征求到的要加强学习、完善制度、加大物价执法检查等意见、建议共14条。属于党员个人的意见都反馈给了本人,属于对单位的意见进行了归纳整理。
三是认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员与党员之间,党员与群众之间开展普遍谈心活动20多次。谈心活动中,以“鞭策后进、鼓励先进”为重点,对老同志提出了积极向上的鼓励意见,增大了老同志的工作热情。对年轻干部提出了更高的要求,鼓励年轻干部不断加强学习,不断提高自身素质。领导干部也能够认真开展批评与自我批评,做到了与人为善,坦诚相见。
四是撰写了党性分析材料。支部组织党员干部对照“八破八立”要求和“十不准”规定,结合征求到的意见,撰写了个人党性分析材料。重点检查了思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,深刻剖析产生这些问题的根源,并撰写自查自纠报告。支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料,对联系实际不够的、问题找得不准的、剖析不深刻的都进行了认真修改。
五是坚持边查边改的工作方法。对查找出来的工作人员执法不力、怕惹人、留情面等突出问题,逐项进行梳理,提出整改措施。并确定由专人负责,采取挂牌销号的方法,将整改结果在职工会上予以通报。支部要求各党员干部要切实从转变工作作风入手,从小事做起,从服务基层、服务群众做起,不断提高工作效率。目前将医疗乱收费、农资乱涨价、单位制度贯彻不力等问题已完成整改。真正让群众感受到党员干部在干部作风建设活动中发生的新变化。
六是充分发挥了领导干部的表率作用。领导干部能够带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,以实际行动为广大党员干部做好表率。
七是为开好民主生活会做了充分准备。定于6月下旬召开民主生活会,要求各干部职工对照征求到的意见,认真分析我局领导班子、领导干部及自身存在的问题,并提出改进的措施和办法。
二、以干部作风建设年活动为契机,努力抓好当前工作
按照总行党委召开集中以案促改专题组织生活会的要求,我认真学习了有关以案促改方面的文件和材料,认真对照自己在平时工作中的实际情况,查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题,并对此进行认真剖析。通过学习和剖析,我进一步增强了防范意识、自省意识,切实强化“红线”意识,做到敬畏规矩,守住底线。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
1.作风方面:
一是存在重业务、轻学习的思想。平时只顾忙于业务,片面致力于工作任务的完成,冲淡了对自我党性意识的提升,对各项规章制度和各类风险案件的学习不够入脑入心。
二是对于较为复杂的金融案件不能很快的发现其根源在那里,不能更好的防微杜渐,预防风险案件的发生。
2.管理方面 :
平时我能够端正经营指导思想,坚持业务发展与风险防范。但在稳健经营和案件防范上还存在一些不足之处,认真分析原因主要有以下两点:一是风险防控意识不强,心理上认为,只要任务完成得当,指标太平,就不会产生风险,其实不然。二是认为我们农商行的工作条件好,员工待遇好素质高,没那么多思想问题,沾染腐败的几率小。
3.制度方面:
平常制度定的严,执行时宽,只满足于开会和学习文件,作风建设不够深入。平时忙业务多,抓制度少,只是认为只要为群众提供好的金融服务,而轻慢了一些必要的操作规范。
4.监督方面
由于信贷资产历史包袱的存在,在一些问题的暴露和整改上欠缺,觉得内部检查流于平常,对信贷质量不会有太大的撼动而重视不够。
二、主要原因分析
(一)从政治思想上。政治理论学习做的还不够,在思想上有所放松,在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉,有时候把政治理论学习当成“软任务”。同时学习效果不佳,只在党组中心组集中学习时学习,对于学习内容没有在学习后深入去研读、去思考。
(二)从品质素养上。没有始终如一的用党员的高标准、用组织干部的高标准严格要求自己,在处理一些事情上把自己作为普通群众,降低了对自己的要求。
三、努力方向和改进措施
(一)严格贯彻落实审贷分离、分级审批制度,积极配合信贷管理部、审计稽核等监督部门检查,认真整改到位,积极结合问题深化以案促改,全面查摆,力求防患于未然。
(二)牢固树立强烈的实干意识,在工作的具体实践中不断锻炼自我、完善自我、提高自我。立足岗位,加强对工作的思考与研究,了解工作的标准、要求、特点、性质和规律,找到工作的着力点和落脚点,提升工作效果的针对性和实效性。
(一)、动员部署阶段(20*年5月至6月中旬)。统一思想认识,搞好宣传发动。召开局班子会议,认真学习上级关于效能建设的文件精神,分析研究我局效能建设中存在的薄弱环节,局领导统一思想认识,明确分工,成立*市审计局效能建设活动领导小组,设立效能建设活动办公室,制定效能建设活动实施方案。召开全局干部职工大会,布置我局效能建设活动的实施方案,学习省、市有关效能建设的指示精神,由党组书记、局长进行动员,明确开展效能建设活动的目的、意义、方法、步骤、要求、和时间安排,提高广大职工的思想认识,以积极的态度投入到效能建设活动中。抓好学习教育,搞好宣传报道,加强效能建设活动情况的信息交流和上报,提高效能建设活动的影响。
(二)、查摆问题、集中整改阶段(20*年6月下旬至20*年12月中旬)。这是整个活动的中心环节。
1、深入调查研究,广泛征求意见。为找准审计机关在效能建设方面存在的问题,对症下药,我局将采取以下形式广泛征求各方面的意见:一是在局大厅内设立《*市审计局效能建设活动征求意见箱》,并公布审计机关效能建设活动热线电话。二是召开特约审计员座谈会、被审计单位代表座谈会,征求对审计机关效能建设的意见。三是利用互联网征求意见。四是走访上级审计机关和县、区审计机关征求意见。五是邀请市效能建设活动员来我局检查指导工作,认真听取他们的意见和建议。
2、认真查摆问题,深入自我剖析。重点查找“依法行政、工作作风、机关管理和工作效率”等方面存在的问题,深入剖析原因。一是个人和科室要撰写效能建设剖析材料,个人和科室的剖析材料分别由科长(主任)和分管领导审阅签字,并交局效能建设活动领导小组备案。二是召开局务会,各科室汇报查摆的问题和剖析的情况,研究部署下一步的整改方案,为修章建制工作打下基础,对在征求意见中所暴露的问题,对违反审计工作纪律的人和单位提出处理意见。三是召开局务会和效能建设活动领导小组会议,汇报查摆的问题和剖析情况。
(三)总结考评阶段(20*年12月下旬至2007年元月底)。
一、准确全面排查问题
1,对照差距找问题。我镇先后通过外出参观学习、召开讨论会等形式,学习先进地区、先进行业的成功经验和做法,找差距,查问题。全镇分为工业线、农业农村线、集镇线三个主体,各自联系工作实际以先进地区为目标,站到全市的范畴审视存在的差距,通过比较体验,开阔视野,发现差距,找到制约科学发展上的原因。
2,深入基层摸问题。各班子成员带头深入基层,深入群众,深入企业和帮扶对象中了解需求,摸清问题。镇主要领导带头深入到村站所,摸清并综合梳理了多个典型问题;到分工联系点,摸清基层群众和服务对象的需求,排查思想和工作中不适应、不符合科学发展要求的突出问题。
3,广求意见排问题。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱等方式,征求部门、村庄、企业、服务对象等各个层面的意见建议。将征求意见层面向基层一线、服务对象延伸,召广泛征求意见建议。
4,反思工作查问题。上到主要领导,下到个人,采取分层分级方法,对照科学发展的要求,认真反思在精神状态、改革创新、工作作风等方面存在的突出问题。镇党委还召开专题讨论会,引导大家就如何对照科学发展观,查准剖实自身问题、改进推动当前工作进行讨论交流。
二、认真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。对前期查出的问题,班子成员各个撰写自我剖析材料,深入剖析自身存在问题的根本原因。主要领导亲自主持排查剖析会议,带头查摆自身和集体存在的问题,撰写剖析材料,进行自我剖析。
2,专题剖析挖根源。通过学习小组、座谈会等形式,进行专题剖析,共同查找问题根源所在。紧密结合服务基层、服务企业、服务群众的工作实际,对梳理归纳的多个问题进行了专题剖析,认识到平时工作中从局部眼前考虑问题多,从全局长远考虑问题少,工作过程中墨守成规多,创新方法少,在一定程度上制约了经济发展速度和质量的进一步提高。
3,发扬民主找症结。以民主的方式召开各层次会议,在自我剖析的基础上,扎实开展批评与自我批评,客观公正地分析班子集体和个人存在问题的症结,并经充分讨论,制订解决问题的方法和措施。
三、迅速务实落实举措
1,强化督导,确保措施落实到位。镇党委成立主题教育活动督查组,开展心得交流、定期汇报、不定期检查等多种手段,狠抓活动的贯彻落实。
2,及时通报,确保整体联动效果。及时通报本阶段的工作完成情况、各个层面查找出的问题及整改措施情况。镇党委根据征求到的意见和个人一贯表现进行综合分析,客观公正地提出评议意见,对班子及个人存在问题及整改措施予以通告,广泛接受群众监督。
3,各司其责,确保整改责任明确。针对排查剖析出的问题,按照对口职责,落实整改要求,明确责任到人,将每个问题的整改要求、完成时间分别明确给每个班子成员,保证活动实效。能解决的,落实整改;一时难以整改的,责令拿出具体措施,限时整改到位。
四、存在的主要问题
本阶段对照科学发展观的要求,在工作、学习、作风等方面主要在以下四个方面的不足:
1,学习缺乏深入性,理论水平和业务水平有待提高。党的十七大提出科学发展观以来,无论是党委班子还是成员自身,普遍感到在学习上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通过科学发展观对**发展实践的指导。学习要求上不够严格,学习质量上不够明显。虽然开展了中心组学习活动,也有一些学习心得体会,但总体看学习的广度不宽,学习体会的深度不够。理论学习与个人世界观改造,工作实践联系不紧密,有脱节现象。
2,思想解放的程度不能适应新形势的需要,勇于创新的意识不强。面对不断变化的形势,思想观念转变不快,在区域经济快速发展的宏观环境下,奋进意识不强;强调客观限制的多,发挥主观能动性的少。"不求有功,但求无过"的中庸思想时有存在,“我要发展,不是要我发展”的观念不够强烈,工作中缺少开拓创新,手脚没有完全放开,怕承担风险,怕承担责任。对已经认准的事情顾虑历史原因等不敢冒险地推进。当地群众守旧观念与经济开拓发展的矛盾亟待解决,干部队伍对群众观念更新的带动、推动作用不够明显。
3,缺乏对工作的深入研究,结合**实际创造性开展工作做得不够。虽然在发展战略、发展方向上思想有了统一,但是在发展战术、发展思路上仍然存在不少问题。尤其是对目前制约我镇经济发展的必要性资源匮乏(主要是用地、电力、金融等)问题认识不够,对困难被动等待的多,主动上争解决的少,工作中习惯于上面的部署,机械式地开展。对制约**发展的个性问题分析不多不深,创造性开展工作解决问题不够。对如何进一步做好各项工作的协调研究不细。
4,作风建设不够扎实,自律要求做得不严。主动关心基层和困难群众不够,帮助群众解决实际问题的次数不多,有时还有情绪急躁现象。自律要求还不严,有时出于方方面面的情况对细节注意不够,在一定程度上影响大局。
五、整改的主要措施
对于这些排查出的问题,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促进步,促发展,重点抓好以下几方面工作。
按照市委对科学发展观学习教育活动的统一部署,找范文,到:全市科学发展观学
习教育活动对照检查阶段从6月8日开始,到6月27日结束。在这一阶段,全市各级各部门和广大党员干部紧紧围绕“落实科学发展观,建设科学发展示范区”这一主题和省委关于开展“为民、务实、清廉”主题教育的要求,紧密结合本地区、本部门改革发展实际,结合班子和个人思想工作实际,自觉地与建设科学发展示范区的要求相对照,与先进地区、先进典型相比较,认真进行“六查六看”和“三查一看”,深入查摆问题,深刻剖析原因,广泛征求意见,积极开展批评与自我批评。通过对照检查阶段的工作,大家进一步看到了差距,明确了努力方向,学习教育活动取得了阶段性成果。现将全市科学发展观学习教育活动对照检查阶段的开展情况报告如下。
一、基本做法
(一)创新方式,深入学习。各级各单位和广大党员干部坚持把学习提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论指导对照检查阶段的工作。市四大班子领导带头深入基层,结合不同领域、不同对象的工作实际,有针对性地组织宣讲辅导,带头开展调查研究,带头开展学习交流。各级领导班子在抓好自身学习的基础上,结合本地本单位实际,通过开展讲座、举办论坛等形式,组织推动本地本单位的学习教育活动。遵化市选拔50名优秀乡科级干部,到中央党校接受了为期五天的落实科学发展观与提升领导素质能力专题培训;南堡开发区组织区内60多名副科级以上干部,到天津进行了封闭式集中培训;古冶区实行菜单式学习的办法,将每项学习内容细化为不同选项,按学习主体,规定相应必选动作,按时间逐项推进;丰润区采取了领导层层宣讲、举办理论沙龙等创新性举措,都收到了很好的效果。玉田县对没能参加集中学习,缺课、漏课的同志,明确专人督促其补课,“漏什么、补什么”,保证了学习的全覆盖。
(二)认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,各级各部门和广大党员干部都结合各自实际,在自我剖析、征求意见、召开民主生活会三个环节上狠下功夫,认真检查过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下,体现了“自我革命”的勇气。一是自我剖析突出了一个“深”字。各级领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度,紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。如,省委常委、市委书记赵勇同志带头,市委各位常委都紧密结合我市发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。市委办公厅系统县级领导干部紧密结合工作实际,围绕“四查四看”(查发展战略、规划和举措,看大局意识强不强;查为人民群众办实事的落实情况,看服务意识强不强;查作风建设情况,看奉献精神强不强;查严于律已、廉洁奉公情况,看廉洁自律意识强不强),进行深入剖析,写出了质量较高的自查材料,为开好民主生活会打下了良好基础,对提高服务水平起到了促进作用。二是征求意见体现了一个“广”字。各级各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求基层和干部群众的意见和建议,并认真细致地进行收集、梳理,及时反馈给相关部门和党员干部,激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性,达到了全市上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。各级领导班子都在查摆剖析的基础上,组织召开了专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
(三)广泛宣传,营造氛围。各级宣传部门充分发挥自身优势,着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。通过组织专家学者专访和开设“全面落实科学发展观,建设科学发展示范区”、“时代先锋——科学发展带头人”等专栏,宣传各级各单位开展科学发展观学习教育活动的经验,宣传科学发展示范区建设的美好前景,引导干部群众准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,充分认识开展学习教育活动的重大意义,激发了干部群众学习先进、争当先进和投身科学发展示范区建设的积极性和主动性。市委学教活动办公室在全市范围内组织开展了学习科学发展观演讲比赛,并在**电视台播出了比赛实况,扩大了受教育面,收到了很好的效果。另外,学教办还组织全市县级以上领导干部进行了科学发展观理论考试,推动了学习的进一步深化。各级各部门也都从实际出发,以群众喜闻乐见的形式,宣传市委八届三次全会精神,宣传本
地本单位推进科学发展的举措和目标,引导群众树立科学发展意识,积极投身学习教育活动。
(四)联系实际,边查边改。各级各单位坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题,能马上改进和纠正的,立即着手、迅速落实,不能马上改进和纠正的,边检查边谋划、积极制定整改方案;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠
抓城市拆违拆迁、经济结构调整、重点项目建设、稳定、安全生产等重点工作,防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。唐海县按照科学发展观的要求,确立了符合规划、节约资源、面向未来的项目建设原则,截至目前,已淘汰100多个高耗能、高污染、产业关联度低的项目。乐亭县在对照检查过程中,注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫,保证了科学发展观学习教育活动的针对性和实效性。滦南县以科学发展观学习教育活动为契机,积极谋划了经济结构调整和节能减排工作的新思路和新举措,有效地推动了全县经济社会快速健康发展。
(五)加强领导,精心组织。第二阶段动员大会后,各级各单位都高度重视,迅速行动,精心安排对照检查阶段的工作任务。各级领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,主要领导亲自动员、亲自宣讲、亲自主持中心组学习,带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,较好地发挥了示范带动作用。市委学习教育活动各督导组,坚持深入县(区)、机关、企业、乡街开展工作,以电话督导、实地巡查,派员参加转段动员会、座谈会、民主生活会等形式,加大对学习教育活动的督导检查力度,给予基层具体的指导帮助,保证了对照检查阶段各项工作的顺利进行。
二、主要收获
(一)干部群众科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,干部群众进一步深化了对**市情市况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了在建设科学发展示范区这一历史任务中的责任和使命。大家更加清醒地认识到,**正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
(二)对制约科学发展问题的认识进一步明晰。各地各单位都从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了**发展面临的“三个矛盾”、“三个隐忧”,深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到,在经济发展方面,主要是产业低度化、增长方式粗放,经济结构性矛盾突出。在社会发展方面,与经济发展相比,社会事业发展相对滞后;城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破,统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面,高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出,按固有的发展模式,资源供给将难以为继,生态环境也将难以为继。在体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这些,既是推进科学发展示范区建设中亟待解决的突出问题,也是改进工作的努力方向。
(三)推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,各级各部门都从自身实际出发,研究和谋划了服务科学发展示范区建设、推进科学发展的思路和措施。曹妃甸工业区提出把今年作为“提速年”和“产业突破年”,确保今年完成投资300亿元以上。丰南区提出“建设沿海强区,打造滨海新城”的目标,并确定以主导产业节能降耗、扩大规模、延长链条为重点,推动传统产业提质升级。路北区提出要以繁荣经济、改善环境、塑造文明、保持稳定为重点,加快建设“繁荣文明和谐首善之区”。
(四)党员干部的作风建设得到进一步加强。以对照检查为动力,广大党员干部都认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,全面检查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识,在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
为确保专题会议质量,第四督导组于会前10天坚持从“思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过”的标准,对专题会议材料进行了“四不放过”的严格审核把关。在重点审核班子及其个人的对照检查材料时,督导组针对存在的不足多次提出建议,反复修改完善。17日抵达昆明后,迅速分两个小组分别与8名班子成员进行面对面谈话。谈话围绕听取第一环节实践教育活动开展情况、听取意见建议、“边学边查边改”落实等情况,及时了解掌握党委班子聚焦“”问题、个人自查,以及专题民主生活会前谈心交心等情况,较好地履行了督导职责。
专题民主生活会是昆明中支党委开展群众路线教育实践活动的重要内容之一,此次专题民主生活会集中体现了以下五个特点:
一是细心筹划,准备充分。主要从七个方面在思想上、内容上、方法上作好充分的准备工作:研究制定专题工作方案;全面梳理汇总包括社会各界对党委班子和成员反对“”、落实中央“八项规定”方面的意见建议;在已开展4次党委中心组集中(扩大)学习的基础上,又围绕此次专题民主生活会要求有重点地选学了相关篇章的内容;班子成员联系思想、工作和生活实际,从5个方面撰写个人对照检查材料;党委书记与班子成员以及党委委员相互间进行了交心谈心;将班子对照检查材料发到机关各支部征求修改意见,并召开党委会审议通过;党委书记对班子成员的个人对照检查材料进行了审核把关。
二是紧贴履职,注重实效。借此次专题民主生活会之机,昆明中支党委全面反思了加强班子自身建设、履行基层央行职责、自觉践行群众路线、强化对外服务效能方面的情况,总结出助推“惠农支付服务点”工程、助推工业园区发展、助推服务贸易便利化、助推农村信用体系建设、助推小微金融机构发展、助推林权抵押贷款业务扩大等六项助推工作,以此推动云南省经济社会发展,积极发挥中央银行在支持地方经济社会发展中的作用。
三是引领示范,正视问题。党委书记带头上党课、带头参与支部学习、带头听取意见、带头深入基层调研、带头查摆问题、带头交心谈心、带头组织筹备会议、带头撰写检查材料、带头整改落实。为确保活动不走过场,第一责任人认真履行职责,身体力行,突出重点,把握细节,以点带面,问需于民、问计于民、问情于民,起到了较好地示范作用。昆明中支党委坚持咬住问题不放松,聚焦“”,广开言路、开门纳谏,敢于正视群众意见。分类别、层级召开座谈会近40次、发征求意见函69份、班子成员深入12个地州14个县支行调研、设置意见箱、开通专线电话,通过各种渠道收集意见建议224条,认真对照22种表现形式,逐项自查,对号入座,深查深纠,自觉接受群众监督。
四是深入剖析,不走过场。会上,周振海同志按照要求汇报了前期准备工作、听取意见建议以及2012年民主生活会整改措施落实情况,并代表党委班子和本人进行对照检查,其他党委班子成员也都以精神,坚持诚心、公心、真心,有则改之,无则加勉,实事求是、民主客观地进行了批评与自我批评。班子成员通过自己主动找、互相帮着找、上级提醒找、对照典型找、突出重点找等方式,查摆出贯彻群众路线和作风建设方面的突出问题,带着问题把自己真正摆进去,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,对自己有了一个更加清醒、全面地认识,并制定了整改措施,明确了今后努力方向。会议达到了触及心底、触动灵魂,坦诚而严肃,“团结——批评——团结”的目的。
五是边查边改,立说立行。昆明中支党委直面问题,敢于担当,按照周振海同志“该解决也有能力解决的马上解决,该解决没有能力解决的限时解决,不该解决的有能力也不能解决”的要求,坚持边查边改,立说立行。对收集汇总的4个方面43条作风方面的意见建议,已经整改12条,近期将整改18条,活动结束前整改5条,中长期整改8条。
第四督导组有关领导在对此次专题会议进行点评后,对下一步工作提出三个方面的要求:一是坚持学习不放松,继续把理论学习贯穿始终、把听取意见贯穿始终、把查摆问题贯彻始终;二是在建章立制、制度落实上要进一步细化,建立长效机制,在整改落实上要确定时间表,及时向群众反馈;三是要按照总行的统一部署,积极推动活动继续深入开展,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
会议由镇党委书记同志主持,镇党委全体班子成员参加。
一、会前充分准备
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位,深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神,在认真学习,切实开展“五查”工作,撰写对照检查材料等方面做了充分扎实的准备。
一是进一步深入学习,提高认识。学习是开好民主生活会的前提。围绕民主生活会主题,组织党员干部进一步学习,学习在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改精神,学习省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问题专项整治工作方案精神,自觉吧思想和行动统一到县委各项部署要求上来,为开好民主生活会奠定基础。
二是真诚开展谈心活动,沟通思想。镇党委班子成员之间相互征求意见,相互帮助查找问题。开展了党委委书记与班子成员谈,班子成员与分管部门耐心谈,班子成员之间诚心谈等谈心交心活动。班子成员放下架子,与普通党员平等地谈,有诚意地谈;党员之间坦诚相见,开诚布公,知无不言,言无不尽,诚恳地交流思想。谈思想谈学习,谈工作谈作风,谈改革谈发展,力求做到谈话范围全覆盖,谈心活动有实效。通过谈心,提高了班子成员的认识、消除了误会、化解了矛盾、解决了问题,为专题民主生活会的召开扫除了思想顾虑,营造了和谐氛围。
三是认真撰写对照检查材料,深刻剖析思想根源。首先,班子及班子成员结合自身的成长经历和工作实际,根据征集到的意见和建议,抓住问题的实质,深刻自我剖析。重点从群众路线教育实践活动整改落实情况,庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况,选人用人不正之风专项整治工作情况等方面进行查摆分析。查摆出来的问题,以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题。坚持从主观上找问题,思想上找根源,行动上找路子,认真修改撰写对照检查材料。
二、会议的基本情况
1月9日党委专题民主生活会,共四项议程。第一项议程,同志代表镇党委班子作了对照检查。第二项,镇委班子成员、依次作了对接检查发言,每位班子成员发言后,班子其他成员对其提出批评意见,之后本人对班子其他成员提的批评意见作表态发言。第三项,县纪委同志就专题民主生活会情况进行了评价并作重要讲话。最后,同志镇党委作了表态性发言。
专题民主生活会上,党委书记代表党委作了班子的对照检查报告,班子其他同志就自己的情况作了对照检查汇报,并提出了整改的措施,班子之间相互开展了批评,共提出建议意见63条。达到了红红脸,出出汗的要求。
参会的县纪委同志就民主生活会作了点评。高度肯定了本次民主生活会,指出的民政生活会开展的非常成功,准备的比较充分,开展的比较扎实;认为镇党委、政府能取得如此优异的成绩,离不开书记丰富的工作经验、广阔的阅历和很强的领导能力;离不开班子成员的团结一致、勤奋工作;离不开群众的支持。同志还语重心长的对班子成员提出“三体会三建议一希望”:第一体会,班子与个人的对照检查材料敢于自揭伤疤,把问题找的准、找的实、找的真;第二体会,班子成员之间相互批评,本着客观公正,带着真情,讲真话、说实话、有利于班子、干部的成长;第三体会,整改措施有强度。第一建议,对班子和班子成员提出的批评、建议一定要整改落实到位;第二建议,正确保护好自己,主动学习提高,学习文件、政策,要做到依法行政、依法治国;第三建议,乡镇纪委切实履行好监督责任,重点是监督好“三重一大”,主动作为,为政府和党委当好参谋,确保决策合法合规。一希望,希望班子成员通过团结、批评、团结的方式,进一步建好班子,增强班子的战斗力。
三、会后整改
9月1日会后,当天4:20-6:00我们组织了学习讨论,协调处按照局党组的统一安排,围绕思想作风建设、机关工作效能建设、廉政建设和于书记在机关全体会上指出的八个问题,举一反三,逐条、逐人进行查摆,认真地进行批评和自我批评。利用周六、周日时间学写自我剖析材料,周一至周二研究针对本处存在的问题研究制定整改措施。周三局领导调度整顿活动以后,我们按照局领导的安排部署,借鉴煤管处和其他处室的学习讨论经验,修改制定了学习讨论计划,从星期三开始每天下午4:30到6:00组织全处集中学习机关制度、防治商业贿赂保障制度、党风廉政建设和反腐败工作安排意见、安监执法人员廉洁自律十不准、八条禁令、*市规范行政执法程序的暂行规定以及今年以来国家省市关于安全生产工作的文件、规定等。为了使这次学习真正取得实效,不走过场,我们把这次学习讨论活动作为提高政治素质、理论水平和业务水平的机会,在学习讨论的时候,我们逐条对照,查找我们工作中还有哪些不足,有针对性地制定改进工作的措施。
二、查找出的问题
通过认真讨论和自查自纠,我们找出一部分问题,还不是很全面,在下一步的学习讨论活动中继续查找。
一、协调工作方式、方法欠缺。比如:有时候工作多,忙不过来,认为打个电话就可以了,结果效果不是很好。有些事没有及时向领导汇报就办了。去年宣传月的时候,为了争得有关部门支持,加大宣传力度,认为人熟自己可以办,没有和领导汇报就直接找了宣传部,虽然完成了工作,但工作程序存在问题。和有关部门沟通比较少,掌握全市安全生产工作情况不够及时。文件布置较多,到基层督导检查、调查研究少,基本情况掌握不实、不细。
二、存在工作着标准不高、工作不到位的问题。对工作摆布不合理、拖拉,造成工作积压。特别是对6.18河北省安全生产巡回演出的组织工作考虑不周全,组织不利,没有达到预期效果。
三、存在质量不高、效率低的问题。比如:抗震30周年安全生产工作分解表,乡镇达标活动安排意见等文件下发的不及时,还有依托结合《网络平台构建“无缝隙”安全生产监管体系》等文件和工作没有完成。
四、对安全生产专业法律、法规掌握不够,在加强学习方面没有真正潜心研究,满足于一知半解。
五、存在班中喝酒的现象,机关纪律遵守得不够严格。
问题根源分析:
1、学习不够。没有形成政治理论和业务知识学习的氛围,理论水平和业务素质尚有较大差距。由于学习的主动性和自觉性不高,造成政策水平、业务水平不高,政策把握得不准、不深、不透,致使文字材料效率和质量不高。
2、工作作风不够严谨。工作责任心不强,主动性差、自觉性不强、工作谋划不深、不细。认为工作多,人手少,对工作缺乏潜心研究,有疲于应付的心理,影响工作质量。
3、工作计划性、前瞻性差。对工作没有做到超前谋划,并制定严密的实施计划和措施,尽管每天大家都很忙碌,却不能看到效率和质量。
4、管理粗放。在日常的工作中管理不实、不细,对存在问题没有进行及时的纠正。
5、处长带头作用发挥的不好。存在所有的问题,都是处长重视不够,组织领导不利,没有真正带好队伍。
下步工作措施:
一、加强学习,提高素质和能力。按照我们的学习讨论计划,十天的时间可能不能完成,我们准备把此项活动作为一项经常性的工作来抓,经常组织大家学习讨论。一是加强政治理论、法律法规学习,深刻领会党的路线、方针、政策精神,提高理论水平。准确把握安全生产法律法规和政策措施,提高政策水平。二是加强业务知识学习,全面掌握和了解安全生产业务知识,提高业务水平。三是加强廉政勤政学习和教育,树立大局意识和全局观念、增强责任意识、提高自身思想水平和政治素质。
二、转变作风,切实提高工作质量和效率。一是按照职责分工落实岗位责任。提高标准,对每项工作都要将责任分解到岗,具体到人,对策落实。每一位同志对自己所承担的工作负责到底。二是坚持分工协作,确保全处工作保持协调统一。三是强化时间观念、效率观念、质量观念,转变作风,做到不拖、不乱、不敷衍。四是定期与安委会成员单位、专业处室进行沟通联系,准确把握安全生产信息和动态,掌握一手材料。