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一、领导重视,制定方案
本着既能让全会职工度过一个欢乐、祥和的节日,又充分体现“团圆过中秋、节俭倡新风”的主题,市总工会印发了《“我们的节日·中秋”主题实践活动方案》,要求市总各部室及机关全体人员要充分认识当前开展好“我们的节日·中秋”主题活动的重要意义,市总工会召开班子碰头会,专题研究活动内容,并将本次活动作为精神文明建设的一件大事,摆上重要位置,加强组织领导,精心组织开展各项活动。
二、丰富载体,内容翻新
本次“我们的节日·中秋”主题实践活动以充分发挥优秀传统文化的滋养和引导作用,精心设计开展活动项目载体,突出温馨、团圆、节俭,开展了学雷锋志愿服务、开展金秋助学、慰问帮扶困难职工等一系列活动。
(一)开展志愿服务,倡导文明新风。利用节日放假期间组织机关干部及下属文化宫职工组成的学雷锋志愿服务队人员开展宣传、关爱、慰问、帮扶活动,深入新火车站点开展卫生大扫除,改进公共场所的环境卫生,清除卫生死角,维持乘车购票秩序、宣传文明新风。
(二)开展金秋助学,助力圆梦大学。中秋节前夕, 市总工会主席张香娥一行先后来到杜集区高岳办事处博庄社区张启明和任庄村家,详细了解受助学生的生活和学习情况,并送去助学金及慰问品,勉励他们要珍惜来之不易的学习机会,刻苦学习,把党和政府的关爱,转换为发奋读书的强大动力,努力以优异成绩回报亲人、回报家乡、回报社会。今年市总工会共为235名符合条件的困难职工子女送去了助学金,为他们圆梦大学增添助力。
(三)实施“彩虹计划”,关注困难女职工。按照“我们的节日-中秋”主题实践活动的安排,市总工会于9月初开展了“一助三送彩虹计划”,对全市患大病的女职工进行了走访慰问,为她们送去了节日的问候和来自工会组织的关爱与温暖。大唐淮北发电厂女职工戚杰,患有尿毒症,和有病的丈夫带着16岁的女儿刘一清,居住在一间只有10平方米的职工宿舍楼,家庭生活十分困难。张香娥主席把慰问金交给戚杰, 鼓励戚杰要树立信心,自立、自强,乐观面对生活,同时希望她要静心养病,争取早日康复。并鼓励其女儿一定要不怕困难,好好学习,用知识改变命运,成长为有用之才,要好好孝敬母亲,做一个孝顺的好孩子;同时向她们家庭致以亲切的节日问候,让他们感受到工会大家庭的温暖。
2月20日全市“三新”主题教育活动动员大会后,我们于2月21日召开了市文联党组会,及时传达了全市动员大会精神,研究制定了市文联贯彻意见,讨论通过了《咸阳市文联“三新”主题教育活动活动安排意见》。2月22日,我们召开了市文联“三新”主题教育活动动员大会,文联机关全体人员参加了会议,文联党组书记蒙文星同志作了动员讲话,会上宣读了《咸阳市文联“三新”主题教育活动活动安排意见》,并下发到各部、室。3月1日至20日,按照安排,我们有条不紊的组织了“三新”主题教育活动,现总结如下:
一、及时成立组织机构。
为了加强对教育活动的组织领导,市文联及时成立了咸阳市文联“三新”主题教育活动活动领导小组及办公室,由市文联党组书记蒙文星同志任组长,副主席王民安、副调研员淡妮任副组长,文联各部、室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由副主席王民安兼任。王民安在2月22日下午召开领
导小组办公室人员培训会,明确划分了各人的工作职责,对办公室工作运转程序、工作方法、工作纪律提出了明确要求,为活动的正常运转奠定了基础。
二、突出学习重点
为了使学习更具有针对性,2月22日,市文联机关集中学习,市文联党组书记、活动领导小组组长蒙文星专门就学习阶段工作提出具体要求,市文联副主席、活动领导小组办公室主任王民安在会上作了具体安排。2月26日,市文联党组再次召开机关全体干部大会,首先学习了党的十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设小康社会而努力奋斗》,接着学习了《赵乐际书记在咸阳调研时的讲话》;3月1日组织学习了千军昌、高合元在“三新”动员会上的讲话;3月2日学习《xx在陕西考察工作结束时的讲话》;3月3日至今严格按照安排表执行学习任务。
三、狠抓讨论提高?
在学习教育的基础上,紧密结合文联工作实际和干部思想实际,开展了“五看五增强”活动:一看眼界思维是否高远开阔,与建设国际化大都市的要求还有哪些差距,增强战略意识;二看胆略气魄是否大气果敢,面对新一轮发展机遇,是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊,想前人之未想,谋他人所未谋,干大事,创大业,增强争先意识;三看工作机制是否创新创优,是否与建设国际化大都市相适应,增强创新意识;四看服务环境是否得到优化,有没有为投资者提供更好的服务,为群众提供更多的便利,增强服务意识;五看精神状态是否昂扬向上,工作作风硬不硬,与所担负的职能要求适应不适应,有没有主动想事、谋事、做事,增强实干意识。结合工作实际,精心设计了活动载体,广泛开展形式多样的教育活动,组织开展了“建设大都市、我来献一策”等活动。?
紧扣全市中心工作和文联具体工作,层层分解、落实全年目标任务,作出公开承诺。各部、室履行职责情况经“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后作出了公开承诺,领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺,其他干部职工也在一定范围内公开承诺,年终作为部、室目标责任考核和干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。?
四今后工作的思路
按照建设国际化大都市的要求,我们开展“三新”主题教育活动,就要明确新目标:即围绕建设西安(咸阳)国际化大都市目标,分阶段、分层次制定工作规划,找准工作定位,细化具体职责和工作要求;结合全年工作任务明确目标,分解任务、夯实责任,立足文联实际,制定个人工作计划,作出公开承诺,明确努力方向。提升新境界:即通过学习教育和讨论引导干部培养现代化思维,掌握现代社会管理知识和信息技术,增强推动科学发展、促进社会和谐和建设国际化大都市的本领;培养市场化意识,掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法破解难题的能力;培养国际化眼光,学习现代商务礼仪、项目运作和谈判技巧,使思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。争创新业绩:即在服务发展上下功夫,进一步转变文联职能,提升工作效能。在为文艺界服务上出实招,强化宗旨意识,认真解决咸阳文艺发展热点、难点问题,以实际行动密切党群干群关系。在改进作风上求实效,牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念,强化执行能力,勇于攻坚克难,各项工作力求争第一、创一流、出精品,为完成文联全年目标任务作出应有的贡献。当务之急是抓好以下工作:
(一)统一思想,提高认识,从全局和战略高度认识新时期文联工作。文联是党和政府联系文艺工作者的桥梁和纽带,是文艺事业能否得到繁荣和发展的关键。随着全球经济一体化和国际竞争日益加剧,以及外来文化的不断侵入。文艺在综合国力中的地位日益显现。文艺事业能否发展关系到经济社会能否全面协调发展,关系到综合国力能否加强,关系到民族的前途和命运。因此,我们要从全局和战略高度重视文联工作。切实加强工作的积极性和主动性,干好本职工作。
(二)加大扶持力度,改善文联工作环境。要想方设法寻求党和政府及社会各界的支持,改善文联工作环境。力争解决无展览场馆,协会无办公场所,缺少活动经费等系列问题。 (1)
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(三)精心打造精品力作,通过积极参与全省、全国的各项赛事,提高咸阳的知名度和影响。各个艺术门类都要下大力气搞好精品项目的创作。特别应立足咸阳实际,突出地域特色,体现民族特点,要着眼于一些民间文化、传统文化的挖掘开发,要把地域文化做大做强,做出特色。
(四)精心组织策划,扩大对外交流
加强对外文化交流与合作,是我们解放思想,开阔眼界,发展繁荣我市文艺事业的重要环节,也是扩大我市的知名度和影响的重要渠道。我们要积极加强同友好城市、经济发达、文化建设好的地区的文化交流与合作,探索对外文化交流的新路子,要拓宽思路,选准方向,确定重点,既要走出去向人家学习,也要请进来带动我们,尤其要学习别人在文化产业发展上的先进经验,使我市文化产业开发有实质性进展。
(五)创新工作思路,加大文化产业开发力度
树立建设国际化大都市的坚定信念,以“三新”教育活动为契机,积极打造咸阳的文化品牌,创新是文艺事业发展的力量源泉。文联和协会要牢固树立与时代要求相适应,与文化实践相符合,与文化团体特点相一致的创新意识,不断探索新形势下文艺发展的新特点新规律和产业开发的新举措。做到在推进工作上有新思路,在解决问题上有新举措,在繁荣发展上有新成效。在产业开发上有新办法。在今后一个时期,应积极探索形之有效的产业开发思路,选好产业开发的着眼点,抓好重点文化产品的开发,突出地域特色,树立咸阳的文化品牌。要不拘一格选人才,积极发现培养一批文化经纪人,包装策划人和文化商人,要积极走出去,带着人才,带着产品,通过展览、展销等途径,占领市场,扩大影响,树立品牌。要重点扶持培养一批有实力,能发展的文化企业,以此带动文化产业的发展。同时要把文化产业的发展同旅游、餐饮、新闻、影视,体育等行业紧密联系起来,以此带动文化产业的发展。
总之,对于全市开展的“三新”主题教育活动,我们市文联党组和机关全体干部高度重视,党组书记蒙文星同志要求我们机关同志每人要写心得体会,要求要扎扎实实地搞好这项工作。从进展情况来看,每人除公开承诺外,还记学习笔记10000字以上,写心得体会5000字以上,参加辅导4次,组织考试2次,提出合理化建议、意见4条,公开承诺……整个学习教育活动进展顺利,超额完成了预定的学习任务。
(2)
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【关键词】体积混凝土;温度裂缝;施工措施
一、大体积混凝土的裂缝
大体积混凝土内出现的裂缝按深度的不同,分为贯穿裂缝、深层裂缝及表面裂缝三种。贯穿裂缝是由混凝土表面裂缝发展为深层裂缝,最终形成贯穿裂缝。它切断了结构的断面,可能破坏结构的整体性和稳定性,其危害性是较严重的;而深层裂缝部分地切断了结构断面,也有一定危害性;表面裂缝一般危害性较小。
但出现裂缝并不是绝对地影响结构安全,它都有一个最大允许值。处于室内正常环境的一般构件最大裂缝宽度≤0.3mm;处于露天或室内高湿度环境的构件最大裂缝宽度≤0.2mm。对于地下或半地下结构,混凝土的裂缝主要影响其防水性能。一般当裂缝宽度在0.1~0.2mm时,虽然早期有轻微渗水,但经过一段时间后,裂缝可以自愈。如超过0.2~0.3mm,则渗漏水量将随着裂缝宽度的增加而迅速加大。所以,在地下工程中应尽量避免超过0.3mm贯穿全断面的裂缝。如出现这种裂缝,将大大影响结构的使用,必须进行化学灌浆加固处理。
大体积混凝土施工阶段所产生的温度裂缝,一方面是混凝土内部因素:由于内外温差而产生的;另一方面是混凝土的外部因素:结构的外部约束和混凝土各质点间的约束,阻止混凝土收缩变形,混凝土抗压强度较大,但抗拉能力却很小,所以温度应力一旦超过混凝土能承受的抗拉强度时,即会出现裂缝。这种裂缝的宽度在允许限值内,一般不会影响结构的强度,但却对结构的耐久性有所影响,因此必须予以重视和加以控制。
产生裂缝的主要原因有以下几方面:
1、水泥水化热
水泥在水化过程中要释放出一定的热量,而大体积混凝土结构断面较厚,表面系数相对较小,所以水泥发生的热量聚集在结构内部不易散失。这样混凝土内部的水化热无法及时散发出去,以至于越积越高,使内外温差增大。单位时间混凝土释放的水泥水化热,与混凝土单位体积中水泥用量和水泥品种有关,并随混凝土的龄期而增长。由于混凝土结构表面可以自然散热,实际上内部的最高温度,多数发生在浇筑后的最初3~5天。
2、外界气温变化
大体积混凝土在施工阶段,它的浇筑温度随着外界气温变化而变化。特别是气温骤降,会大大增加内外层混凝土温差,这对大体积混凝土是极为不利的。温度应力是由于温差引起温度变形造成的,温差愈大,温度应力也愈大。同时,在高温条件下,大体积混凝土不易散热,混凝土内部的最高温度一般可达60~65℃,并且有较长的延续时间。因此,应采取温度控制措施,防止混凝土内外温差引起的温度应力。
3、混凝土的收缩
混凝土中约20%的水分是水泥硬化所必须的,而约80%的水分要蒸发。多余水分的蒸发会引起混凝土体积的收缩。混凝土收缩的主要原因是内部水蒸发引起混凝土收缩。如果混凝土收缩后,再处于水饱和状态,还可以恢复膨胀并几乎达到原有的体积。干湿交替会引起混凝土体积的交替变化,这对混凝土是很不利的。
影响混凝土收缩,主要是水泥品种、混凝土配合比、外加剂和掺合料的品种以及施工工艺、养护条件等。
二、大体积混凝土的配制
大体积混凝土所选用的原材料应注意以下几点:
1、粗骨料宜采用连续级配,细骨料宜采用中砂;
2、外加剂宜采用缓凝剂、减水剂;掺合料宜采用粉煤灰、矿渣粉等;
3、大体积混凝土在保证混凝土强度及坍落度要求的前提下,应提高掺合料及骨料的含量,以降低单方混凝土的水泥用量;
4、降低原材料的温度;
5、水泥应尽量选用水化热低、凝结时间长的水泥,优先采用中热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥、大坝水泥、矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥等。但是,水化热低的矿渣水泥的析水性比其它水泥大,在浇筑层表面有大量水析出。这种泌水现象,不仅影响施工速度,同时影响施工质量。因析出的水聚集在上下两浇筑层表面间,使混凝土水灰比改变,而在掏水时又带走了一些砂浆,这样便形成了一层含水量多的夹层,破坏了混凝土的粘结力和整体性。混凝土泌水性的大小与用水量有关,用水量多,泌水性大;且与温度高低有关,水完全析出的时间随温度的提高而缩短;此外,还与水泥的成分和细度有关。所以,在选用矿渣水泥时应尽量选择泌水性的品种,并应在混凝土中掺入减水剂,以降低用水量。在施工中,应及时排出析水或拌制一些干硬性混凝土均匀浇筑在析水处,用振捣器振实后,再继续浇筑上一层混凝土。
三、大体积混凝土的浇筑与振捣:
浇筑方案,除应满足每一处混凝土在初凝以前就被上一层新混凝土覆盖并捣实完毕外,还应考虑结构大小、钢筋疏密、预埋管道和地脚螺栓的留设、混凝土供应情况以及水化热等因素的影响,常采用的方法有以下几种:
1、全面分层:
即在第一层全面浇筑全部浇筑完毕后,再回头浇筑第二层,此时应使第一层混凝土还未初凝,如此逐层连续浇筑,直至完工为止。采用这种方案,适用于结构的平面尺寸不宜太大,施工时从短边开始,沿长边推进比较合适。必要时可分成两段,从中间向两端或从两端向中间同时进行浇筑。
2、分段分层:
混凝土浇筑时,先从底层开始,浇筑至一定距离后浇筑第二层,如此依次向前浇筑其他各层。由于总的层数较多,所以浇筑到顶后,第一层末端的混凝土还未初凝,又可以从第二段依次分层浇筑。这种方案适用于单位时间内要求供应的混凝土较少,结构物厚度不太大而面积或长度较大的工程。
3、斜面分层:
要求斜面的坡度不大于1/3,适用于结构的长度大大超过厚度3倍的情况。混凝土从浇筑层下端开始,逐渐上移。混凝土的振捣也要适应斜面分层浇筑工艺,一般在每个斜面层的上、下各布置一道振动器。上面的一道布置在混凝土卸料处,保证上部混凝土的捣实。下面一道振动器布置在近坡脚处,确保下部混凝土密实。随着混凝土浇筑的向前推进,震动器也相应跟上。
四、大体积混凝土养护时的温度控制
养护是大体积混凝土施工中一项十分关键的工作。养护主要是保持适宜的温度和湿度,以便控制混凝土内表温差,促进混凝土强度的正常发展及防止混凝土裂缝的产生和发展。根据工程的具体情况,应尽可能多养护一段时间,拆模后应立即回土或在覆盖保护,同时预防近期骤冷气候影响,以控制内表温差,防止混凝土早期和中期裂缝。大体积混凝土的养护,不仅要满足强度增长的需要,还应通过人工的温度控制,防止因温度变形引起混凝土的开裂。
温度控制就是对混凝土的浇筑温度和混凝土内部的最高温度进行人为的控制。
在混凝土养护阶段的温度控制应遵循以下几点:
1.混凝土的中心温度与表面温度之间、混凝土表面温度与室外最低气温之间的差值均应小于20℃;当结构混凝土具有足够的抗裂能力时,不大于25℃~30℃。
2.混凝土拆模时,混凝土的温差不超过20℃。其温差应包括表面温度、中心温度和外界气温之间的温差。
3.采用内部降温法来降低混凝土内外温差。内部降温法是在混凝土内部预埋水管,通入冷却水,降低混凝土内部最高温度。冷却在混凝土刚浇筑完时就开始进行,还有常见的投毛石法,均可以有效地控制因混凝土内外温差而引起的混凝土开裂。
4.保温法是在结构外露的混凝土表面以及模板外侧覆盖保温材料(如草袋、锯木、湿砂等),在缓慢的散热过程中,使混凝土获得必要的强度,以控制混凝土的内外温差小于20℃。
5.混凝土表层布设抗裂钢筋网片,防止混凝土收缩时产生干裂。
在市农民经纪人协会直接领导下,在镇党委、政府重视关怀下,20__年我镇的农民经纪人分会工作紧紧围绕镇面向市场、搞活流通、壮大队伍、提高素质、增收农民大目标工作上大胆创新,全力服务于农民经纪人队伍,总结起来,主要有“三个注重、三个提高”。一、注重壮大和发展农民经纪人队伍,提高市场参与度。
迄今为止,我镇农民经纪人已达567人,其中苏州市工商局颁发证书的165人,9月份乡镇行政区划调整后,新发展农民经纪人101人,其中41人,街道办分别为29、31人,在发展壮大农民经纪人队伍过程中本着既重数量、更重质量的宗旨来壮大队伍,着重把有规模、懂市场、善经营的能人吸收到农民经纪人队伍中来。据统计,现有567位农民经纪人几乎覆盖了农业产业结构调整的所有项目,还包括15个农产品产、加、销企业,活跃在市场的农民经纪人,成了市场的弄潮儿,如的板鸭、销售到全国各地。健康蔬菜园每天上市的无公害蔬菜以多品种、优质、有竞争力的价格或为张家港市市区菜场的主要销售商。村养猪大户王兴祥,率先淘汰老品种母猪,全部引进二元苏太母猪30多头,以优质猪肉大量供应市场,“花木大王”朱保清是本市最大的花木种植个体户,并获得省建设厅绿化二级资质,园林绿化工程做到了苏、锡、沪。事实证明,有一定规模的农民经纪人队伍在当今市场经济培育摔打下,对于活跃市场促进流通、农业发展、农要稳定、农民增收都有着举足轻重的意义。
二、注重典型开道,提高农民经纪人影响力和知名度。
在市场经济大潮中,各种市场要素如产品、技术、资金等交汇在一起,小打小敲、单兵作战难于占领并赢得市场,而靠典型开道是营造经纪人市场经营水平重要一着。经几年的市场拼搏,我镇涌现了一批懂技术、善经营、会管理的能人,农民经纪人分会及时吸收他们入会,提供优质服务和市场信息,成为农民经纪人队伍中的领头羊。他们的崛起带动了农民经纪人队伍整体素质的提高,他们一般从长计议,市场定位高,起点规模大,不拘泥于一时的得失,钻研技术,易接受新事物、新知识,如健康蔬菜园园主徐海林,瞄准无公害蔬菜将大兴其市的趋势,果断辞弃原从事的出租车生意,投入到无公害蔬菜产销业中,在农业局蔬菜办大力支持下,运用防虫网等新技术实现了蔬菜生产全过程无公害,在他的影响下,防虫网覆盖运用于蔬菜生产得到了广泛推广。村的,是桃树专业户,兼果树专业合作社理事长,他钻研技术,经常向省农科院专家汇报,多次从省园艺所引进新品挑苗,现有面积达50亩,在他的影响带领下,果树种植得到了较快发展,现有面积已有500多亩,是塘桥的特种水产专业户,水产协会会长,现有面积40多亩,闯荡市场多年,近年来,养蟹技术水平日益提高,今年已有2批外销,市电视台3次前往基地,拍摄并向全市介绍。
总之,对于农民经纪人队伍中涌现出的典型,分会及时总结,重点扶持和服务使典型之花更加璀灿,影响力和知名度也日渐提高,从而促进了农民经纪人队伍的不断壮大发展。
三、注重服务创新,提高分会工作的前瞻性和主动性。
农民经纪人分会是农民经纪人自己的组织,随着服务对象和内容不断延伸扩大,给分会工作提出了更多的要求,三镇合并后,综合运用农业资源,更大范围内提供服务和拓展市场成了分会新的课题,我镇分会在服务上大胆创新。
1、不定期组织农民经纪人培训、参观、及时撰写分发各种技术资料,今年共组织培训5期,其中11月中旬由市协会牵头,聘请了教授对新入会经纪人进行了培训。7月中旬,组织果树专业合作社社员前往无锡阳山参观学习,9月下旬组织浅水种植基地苏新文等人前往吴中参观芡实的种植及管理。今年共印发资料6500份,举办科技早市5场,水产专业户有在镇农贸市场喝早茶习惯,分会同志经常与他们相聚,送技术、送信息。通过搞培训、送资料、勤咨询受到了农民经纪人的欢迎。
一、组织领导
成立住建局建设领域安全生产百日专项整治活动领导小组。
二、专项整治时间安排
这次专项整治活动,分为建设领域各责任主体全面自查整改、建设主管部门组织全面排查及分类整治和总结验收三个阶段进行。
1、建设领域责任主体自查整改阶段(4月19日至4月30日),要按照国家及省、市有关法律法规、行业标准、规程和本次专项整治要求,对本企业、单位的生产经营活动进行对照检查,制定整改措施,实施整改。
2、建设主管部门组织全面排查整改阶段(5月1日至6月10日)在责任主体自查整改的基础上,住建局对所有建设领域相关责任主体进行拉网式排查,及时发现专项整治中发现的问题,分类制定整治措施,实施整改。
3、总结验收阶段(6月11日至6月25日)住建局对专项整治活动进行验收、总结,迎接市安委会督导检查。
三、专项行动的整治重点
专项整治活动的重点包括:
(一)建设工程各责任主体,特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制的建立和落实;
(二)建设工程安全生产文明施工措施费用的提取和使用的落实;
(三)脚手架、土方开挖、深基坑、高大模板、建筑起重机械安拆、高空坠落、电击伤害及安全防护措施等危险性较大部分工程安全方案的制定、论证、执行落实及隐患排查治理;
(四)安全教育培训,特别是施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工的教育培训;
(五)应急救援预案的制定、演练及物资、设备配备和维护;
(六)建筑施工企业、项目和班组安全检查和整改措施的落实;
(七)不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续,擅自从事施工活动的查处落实情况;
(八)施工中消防安全及外墙等保温材料的防火安全等。
四、强化安全生产安全生产主体责任
今年以来,我市的建设领域安全生产形势趋于平稳,但仍然存在着部分漏洞,为进一步加强安全生产工作,各建设、施工、监理等责任主体单位要严格按照上级文件要求,建立健全严格的安全生产责任制,将安全生产责任落实到项目的每个岗位和个人,做到不安全不生产;施工单位及企业要设立独立的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,切实做好安全生产工作。建设单位要及时支付安全生产费用,严禁压缩工程项目合理工期和造价。监理企业要熟练掌握建筑安全法律法规和标准规范,严格施工现场安全监理。
要进一步规范施工、监理企业生产经营行为,强化隐患排查治理责任的落实。要进一步加强安全生产教育和培训,完善安全技术保障体系,切实提高企业安全生产保障能力。
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神,强化安全生产责任,以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础,以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手,全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患,摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施,做到一切安全隐患归零后才可生产;严格专项整治,切实提高从业人员安全生产意识和安全技能,加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生,构建安全隐患排查治理长效机制,确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业,包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面:
(一)安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况;城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况,建立和落实安全责任制情况。
(二)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
(三)市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。
(四)起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
(五)深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
(六)模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
(七)城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况,包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况;轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况;针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案,施工临时用电、消防安全施工控制措施;各类孔口安全防护情况;通风与防尘作用安全防护情况;有毒有害气体监测情况;交叉部位安全防护情况;警示标志设置情况。
(八)消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节,制定完善各项建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企业认真落实消防安全责任制,建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上,确保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况,落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
(十)建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施;建筑施工高处作业前,应对安全防护设施进行检查、验收,验收合格后方可进行作业,应对作业人员进行安全技术教育及交底;高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具,并应经专人检查。
(十一)从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
(十二)企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系;构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,强化安全生产风险管控,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面:
(一)安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况;建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
(二)严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
(三)安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点,组织开展安全督查情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
(四)深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况;对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况;对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月,集中近4个月时间,分四个阶段开展。
(一)部署启动阶段:2017年7月底。各市(直管县)住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况,查找问题,提出对策措施,研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案,8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
(二)自查自纠阶段:2017年7月底至8月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前,所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录,检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
(三)集中整治阶段:2017年8月至9月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,于8月25底前报厅质安处。同时,专项整治隐患治理汇总表(附件)要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
(四)总结分析阶段:2017年9月至10月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估“百日除患铸安”安全专项整治成果,及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。(联系电话:xx,电子邮箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求,坚持以人为本,进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署,组织制定切实可行的工作方案,强化各方主体责任落实,确保各项工作顺利开展。
(二)加强检查,严格执法。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作,对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,责令企业及时整改;对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人,依法依规严肃查处
〈一〉2004年全年工作内容:
2004年我负责施工的内容是滨河湾小区住宅工程,共包括4栋7+1框架住宅楼,建筑面积26500m2。该工程为公司重点工程项目,2004年5月20日进场施工。目前已经完成主体工程以及部分内外装修工程。
〈二〉全年各项工作完成情况:
(1)工程质量完成情况:
滨河湾小区是公司2004年重点建设项目,我作为项目经理被公司批准后,立即开始了项目部的组建工作。首先根据滨河湾的工作要求,从公司抽调了工作人员,建立了质量管理体系、项目管理目标和管理人员岗位责任制。滨河湾小区的质量目标为创建“无质量通病小区”,为此公司下发了许多预防措施和实施办法。为保证整个目标的实现,我组织项目部管理人员根据自己的实践经验,结合工程的特点,编制了项目部质量预防措施。工程开工以后,我们严格控制施工质量,从基础开始,一步一个脚印的进行。模板工程重点控制结构尺寸和支撑牢固性,确保设计尺寸的准确和观感的质量。钢筋工程重点控制绑扎质量,尤其是钢筋实物的间距和位置。在施工过程中,我要求坚决落实公司预防措施内容,并且坚持进行样板引路,同时组织管理人员对其他项目部在建工程进行参观学习,作到扬长避短,提高了项目部人员的质量争先意识。砼工程重点控制了砼的浇注和养护工作。规范浇注、及时养护是保证砼质量的根本途径。在整个主体施工期间,我们认真进行了落实。迄今为止,未发现砼裂缝现象。整个主体工程的施工,经过项目的认真控制,全部施工内容符合设计要求,主体质量较好,受到了金屋地产的奖励,达到了预期的质量目标。 (2)工程生产及进度控制:
滨河湾小区开工以后,我按照公司要求工期,组织制定了施工进度网络计划以及劳动力计划。并且根据施工进度要求,与各个施工班组签定了质量、进度、安全控制协议书。对其具体进度、生产内容提出了具体要求。在生产过程中,我根据实际情况,通过制定月计划和周计划,对整个工程生产进行了控制管理。施工初期,因为项目开工较晚,劳动力出现不足。对此,项目部多方召集人员,经过努力,基本上保证了施工的要求。在施工过程中,考虑到砼浇筑数量较大,我采取了现场浇注和使用商品砼的方法,提高了施工进度。
在分包队伍进场施工后,根据金屋地产的要求,及时调整了施工部署,为分包方施工创造了施工条件。到2004年终,整个工程完成了主体工程,外装修工程完成40%,内装修工程完成30%。从整个工程进度来看,与原计划工期相比有滞后。为此,我在场区冬季回填土、项目停工的一段时间内,抓紧时间组织进行了下房砌体和回填土等的施工。为2005年春季施工减轻了工作量,确保了整个工程的顺利交付。
(3)安全、设备管理:
施工进场的准备期间,我组织项目部按照省级文明工地的目标对全场的施工作业区进行了规划布置。根据项目工程特点,制定了设备需用计划,并组织了布置和安装。施工中,我坚持将安全管理作为日常管理的重点,将确保职工的生命安全作为自己的第一要务。框架工程,支撑体系和临边防护是安全管理的重点,为此,我从以下几个方面加强了管理工作:①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视,及时发现问题,及时整改,杜绝安全隐患。加强建筑物临边的安全防护。同时,对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时项目部统一进行检查,合格后进行接受。施工中,定期进行设备的维修、保养和检查,及时发现安全隐患,及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故,一般安全事故控制在了1.5‰以内,保证了广大职工的生命安全,达到预期安全生产目标的要求。
(4)材料、降本和人工费的管理:
材料管理中,我根据施工预算,组织制定了施工材料需用计划。同时针对本工程外租赁材料数量较大的实际情况。我组织各个班组制定了材料使用计划和返还计划。整个施工期间,项目及时返还了各种材料和器具,没有发生积压现象。材料使用中,我要求大家坚持限额领料制度,根据施工预算,安排项目管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量,并且及时与预算量进行对比分析,控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发放。各个班组使用的机具和材料,均要求由各个班组集中领用,耗损材料按照预算量进行考核,每层进行统计,发现浪费时及时纠正整改。周转材料使用完毕后由各个班组统一返还,数量不足则由各班组负责赔偿。
(5)全年工作存在的不足:
①工程质量:主体施工期间,工程质量控制较严,工程质量比较好。但是在填充墙施工中,由于思想上有所放松,构造柱砼浇注不理想,跑、漏较多。这对我来说是一个教训,提醒自己对后期的质量管理需要进一步加强。
②施工进度:从总体来讲,进度基本上达到了金屋的要求。但是与其他项目部进行对比,进度较慢。还需要自己进一步加强进度管理、总结不足,加强人力组织,弥补前期施工的不足。
(6)2005年工作计划:
在新的一年中,我将从以下几点作出努力、作好工作。
①继续抓好滨河湾项目管理工作:滨河湾工程在2005年的工作为内外装修工程和室外工程等,时间紧、任务重。考虑到项目总工期要求,我将继续抓好施工生产进度控制,积极组织好人力投入,确保工程按照预期要求全部完成,保证整个小区的如期交付使用。
②加强业务知识学习,继续提高管理水平:随着时代的前进、新技术的运用,必须进行专业技术知识的再教育。所以,在新的一年中,我打算首先加强学习专业知识。尽管基础薄弱,学习很吃力,但是我相信只要努力,就会有结果。另一方面,积极学习他人的先进之处,作到扬长避短,进一步提高思想认识,开拓视野。
③进一步作好施工管理工作:
2004年的工作中,我负责的工程尽管有一定的成绩,但是仍然存在很多不足,需要继续总结和完善。只有很好的总结过去,才能更好的服务未来。新的一年中,我要进一步重点作好3个方面的管理:一是人的管理。人是管理的组织者和执行者,项目管理人员不能松懈,只有全体管理人员密切配合,各负其责,才能作到施工各个环节环环相扣,整体工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。2005年,我将继续在项目管理中作好限额领料制度,并且进一步细化,定期与工程预算量进行对比分析,找出不足,制定对策。三是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各项预防措施的基础上,结合工程实际特点,进行优化和改进,形成一套行之有效的施工方法,以便于指导施工和工人操作。
一、今年的主要工作:
20**年我经历了“名信、天龙瑞景”工程的竣工资料和“新筑1-4#楼”质量、安全(基础、主体、“标化”)等各项资料,并跟从现场技术负责人进行预算的学习。“名信、天龙瑞景”工程于20**年1月25日进行了竣工验收,在公司规定的时间里完成了竣工资料的收集和整理,并按要求合格的交付成都市新都区档案馆进行存档。“新筑1-4#楼”工程于20**年4月1日开工,开工前按相关规范规定的要求进行开工准备的资料收集和整理;20**年12月12日合格的进行了1-4#楼基础、主体的验收,并按规范要求收集和整理了基础、主体资料,通过验收。在1-4#楼基础、主体验收时资料一次性地通过了新都区质量监督站和相关单位的验收。
二、具体工作情况:
1、“名信、天龙瑞景”竣工资料的整理,在工程竣工验收后,对分包单位的资料及时地进行收集,对各种工程资料的形成、积累、组卷、归档进行整理,使施工资料达到完整性、准确性,符合有关要求。20**年3月“名信、天龙瑞景”竣工资料顺利通过了新都区档案馆的验收,达到合格标准。
2、①质量资料:“新筑1-4#”是新建工程,均按照工程的形象进度,及时、准确的收集材料合格证、进行材料试验、隐蔽工程检验批资料和分部分项工程资料的填写,并且及时地找现场监理工程师签字盖章,从而做到了施工资料各检验批、分部分项、隐蔽验收、材料试验的日期能够与实际施工日期相吻合,满足资料编制的要求。对每一个重点施工部位编制的有针对性的施工方案如:土方方案、地下室方案防水方案、保温方案、外架悬挑方案、标化方案、模板方案等等一系列的施工方案,及时地进行监理单位方案报审。因为工程资料是真实反映工程项目施工的结果,资料就是在工程建设过程中形成各种形式的信息记录,只有和现场施工管理人员全力配合才能完成并做好这项工作。负责施工资料的治理工作,并对施工资料进行收集、整理、归档。施工资料是工程建设过程中,施工单位进行施工的真实记录,是一项系统工程。它牵涉到监理单位、建设单位、设计单位等工程参建单位的实质性工作,使施工工作科学化、规范化的标志。编制项目部会议记录,项目部质量、安全月报表,月报表是项目部在一个月内对工程进展和施工工作的总结,也是各有关部门检查、评定项目部工作的重要依据。因此做好这项工作很重要。
②安全资料:及时地填写工程各项安全、文明施工资料,对新进场的工人及时的进行“三级安全知识教育”,并填写“三级安全教育记录卡”进行存档,每一道工序施工前对工人进行班前安全技术交底,每班上、下班都对工人进行班前班后安全教育记录,并记录存档。每道工序施工完后及时会同各相关人员进行验收,并填写相关的安全资料,各相关检查验收人员签字盖章。按相关安全规范规定要求进行收集各种安全防护用品合格证、试验报告,并进行组卷、归档。
③“标化”资料:20**年12月22日新都区安监站对“新筑1-4#楼”工程进行了“标化”初验收,“标化”资料在新都安监站验收时得到了好评。我查阅各种规范规定并向现场施工管理前辈咨询,严格按照安全各种规范进行收集和整理的安全资料。
④预算的学习:由于自己之前没有学习过预算,再加上还有资料上的工作需要做,针对这种情况,合理安排好自己的工作,分清主次、抓住重点、兼顾其他。在新筑工地上为了充实自己,充分利用晚上的时间跟从现场技术负责人学习工程量的计算,从最初的主体楼层模板、砼、钢筋等进行学习。不懂的地方及时向现场管理人员询问,通过不懈的努力,对预算工程量已有了进一步的了解。
三、工作中存在的问题:
从事质量、安全资料的收集和整理这两年来,常常感受到工作的繁忙、责任的重大;大事、小事压在身上,往往重视了这头,却忽略了那头,没能全方位地进行系统地工作。没有足够地学懂各种规范,导致在进行资料的填写时出现漏洞,这样虽不能影响工程质量、安全质量的验收,但总觉得自己没有做好,希望在今后工作中自己将努力做到更好。
四、今后的工作打算:
为贯彻落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔2017〕27号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,组织开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次,共发出整改通知单189份,停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台,人货电梯29部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。