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总书记在中心纪委第次全会上深入指出,增强指导干部作风建立,是具体贯实科学发展观的必定要求,是构建社会主义调和社会的必定要求,是提高党的在朝才能、坚持和发展党的提高先进性的必定要求,是做好新情势下反腐倡廉的必定要求。在建立社会主义新农村的伟大进程中,乡镇干部肩负着新农村建立的主要工作,增强乡镇指导干部作风建立显得尤其主要。绝大局部乡镇指导干部作风过硬,可以以身作则、事必躬亲,全身心投入社会主义新农村建立,但也有少量乡镇指导干部作风不实、不思提高、不足创新,带动一方经济、社会发展滞后,单个乡镇指导干部离开群众,不受群众欢迎,严厉障碍新农村建立。增强乡镇指导干部作风建立的对策:
一要增强教育培训,坚持健全终身学习机制。勤劳学习是指导干部加强党性、提高身手、做好工作的前提。指导干部要把学习当成一种责任、一种习气、一种涵养,加强学习的自动性和自觉性,既要用中国化的最新实践效果武装思想,又要顺应社会发展和时代要求,增强对现代经济常识、科技常识、社会治理常识、司法常识的学习,不时提高落实科学发展观的常识程度和工作才能。党校是乡镇指导干部实践学习、党性磨炼、作风建立的主阵地,要切实做好党校教育培训工作,要顺应新情势发展合理安排学习内容,严正规律增强治理。还,乡镇指导干部要坚持自学,缺什么学什么,用什么补什么,养成终身学习的习气。组织部分要坚持健全干部终身学习机制,要求党政干部报送高质量的实践学习心得笔记,将干部学习状况作为选拔运用的主要审核根据。
二要注重监督检查,崇尚真抓实干、求真务实的习尚。督查部分要随时跟踪督查专项工作的落实状况,关于平常性的乡镇工作要采取不按期地随机抽查,实时地向指导报送督查状况。工作督查要坚持轻车简从、微服私访,不克不及事前打招待,更不克不及报喜不报愁而点缀承平。纪检监察机关要充分发扬本能机能效果,协助党委抓好作风建立,加大对干部作风建立的检查监督力度,严厉查处乡镇指导干部滥用权柄、贪污行贿、堕落蜕化、渎职不尽职的案件。要坚持惩办与组织处置相结合,对那些班子内部不团结、离心离德、工作无起色的乡镇首要指导,要实时采取组织办法予以调整。
三要落实准则,健全机制,促使乡镇指导干部秉公用权、清正清廉。一是进一步落实干部选拔任用准则,健全用人机制。要注重培育和维护乡镇干部的工作积极性,发明公道竞争的用人情况,公正正派选人用人,不让综合本质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让诚恳人吃亏,使安心干事、不事声张、勤政廉政、不跑不要的干部获得一定和重用。还,要注重干部任用前的调查工作。干部调查要具体、真实,要到群众中去多听群众意见,听取拟任干部在群众中的口碑,既要调查干部的工作成果,又要对“八小时外”的生活圈进行调查。要特殊注重乡镇指导干部任期内的经济责任审计后果的运用,对任期内新增债权、非生产性支出(首要是款待费)方面作为重点调查,关于新增债权多、款待费开支大的乡镇首要指导不只不克不及选拔运用,并且还要进行诫勉说话,需要时采取组织办法进行处置,小我涉嫌违纪违法的要果断从严查处。二是切实抓好各项监督准则的落实。指导干部小我严重事项申报准则要向乡镇首要指导干部延长,还要认真执行述职述廉、民主评断、诫勉说话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督准则,没收发扬其在指导干部作风建立中的效果。推进党务公开、政务公开、村务公开,公开内容要详细、翔实,拓宽监督渠道,把党内监督与群众监督、言论监督等结合起来,加强监督的合力和实效,促进指导干部作风建立。要认真贯彻执行民主集中制,坚持严重事项决定计划、大额资金运用、主要人事任免等集体研讨决定的准则,让公共权利置于阳光之下,进一步健全权利约束机制。三是落实责任追查制。权利监督的着力点在于权利运作的进程和结果上,要在现有的公法系统中大幅度地增补和细化各类有关权利责任的条目,搜检详细用权行为的正当性和合理性,做到有法必依、法律必严,严厉追查滥用权利的行为。比方乡镇指导干部外借公款或供应担保,必需由其负责追回或以小我财富了债,并承当响应的行政责任;违背政策和司法律例(包括顺序性的规则)作出的一切决定以及代表县政府签署的一符合同无效,并让其承当司法责任,促使乡镇指导干部坚持法管治念,坚持依法行政。
四要把处理好群众反映的突出问题作为权衡乡镇指导干部作风建立的试金石,促使乡镇指导干部养成勤政、务实的作风。亲密联络群众是我党长期在朝的基本,只要认真处理好群众最关怀、最直接、最实际的好处问题,完成好、维护好、发展好最广大人民的基本好处,才干在人民群众中真正坚持起党的优秀作风的优越形象。乡镇指导干部身处农村最基层,直接与老百姓接触,必需深化查询研讨,要到矛盾多、坚苦大、前提最艰辛的村组去调查民情,倾听群众的呼声,对群众盼的是什么、愁的是什么、最需求处理的问题是什么,要做到心中有底,并极力做好。一要坚持问题台帐消号准则。乡镇指导干部经过深化调研把握民情后,要对群众反映的实践问题进行梳理分类,实时坚持问题台帐,集体研讨处理问题的方法,分轻重缓急一一消号处理。对存在问题多且长期得不到处理,群众意见大的乡镇首要指导干部要进行诫勉说话,需要时采取组织办法进行处置。二要坚持为民解难办实事注销准则。组织部分对乡镇指导干部为民处理了哪些坚苦、办了哪些实事、采取的办法和办法是什么、群众的回响怎样样等等,都要照实地注销,坚持勤民档案,作为干部政绩审核的根据。乡镇指导干部的首要精神用在了为民办实事、追求发展上,而没有时间从事其他不良癖好,作风就会天然改变。
一、统一思想,充分认识建立区作风建设监督员队伍的重要性
(一)建立作风建设监督员队伍有利于推动作风建设扎实有效开展,确保活动取得实效。今天聘任的50名作风监督员是从离退休老同志和市区两级党代表、人大代表、政协委员、派负责人、群众团体、企业经营者中选聘的,大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历,其中很多同志对纪检监察、作风建设工作还比较熟悉。大家生活在不同领域,工作在不同层面,对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员队伍,发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料,及时发现影响路桥经济社会发展一些突出问题,有针对性地采取措施,认真加以纠正或解决,使作风建设取得实实在在的效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。
(二)建立作风建设监督员队伍有利于拓宽社会监督渠道,发挥人民群众的监督作用。作风建设工作必须紧紧依靠人民群众。建立作风建设监督员队伍,吸收人民群众中有代表性的优秀分子参加到作风建设工作中来,有利于延伸触角,拓展空间,扩大队伍,增强力量,巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性,发挥他们的创造性,使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉,促进工作的健康发展。
(三)建立作风建设监督员队伍有利于整合监督资源,弥补监督力量的不足。随着作风建设工作的不断推进,如何整合利用社会资源,加强监督力度,防止一些问题反弹回潮,是摆在我们面前的重要课题。建立作风建设监督员队伍,可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。区委区政府聘任的50名监督员素质好、威望高,同时又具备各种各样专业知识,监督的优势就会显现出来。我相信,作风建设监督员队伍在我区“作风建设年”活动中必将发挥越来越大的作用。
二、加强监督,履行职责,努力促进全区“作风建设年”活动有效开展
作风建设监督员是密切联系基层和上级机关、群众和党委政府的桥梁、纽带,各位监督员要认真、及时、负责地履行好监督职责。监督员主要有以下三条工作职责:一是积极向干部、群众宣传全区机关加强作风建设的有关规定和做法,做好干部、群众的思想工作,及时沟通机关和人民群众之间的联系。二是积极参加各项有关活动,注意收集、整理并提出加强党员干部作风建设的意见、建议,并及时转达给区作风办和相关部门。三是对全区机关和干部依法行政、遵纪守法、实践宗旨、职业道德、服务态度、意识和工作效率等方面主动实施监督。监督员实施监督活动,可以在集体组织下进行,也可以个人单独进行明查暗访。可以到全区机各个部门查询作风建设的文件精神和政策规定,了解履行职责及队伍管理方面的情况;可以直接指正存在的违法违纪和违反规定的问题,并有权质询办理情况;可以要求就监督事项予以工作协助、配合,并限期答复质询。总之,作风建设监督员既要及时发现机关和干部作风建设中存在的问题,也要善于分析思考提出积极的合理化建议,帮助机关和干部整改提高;既要勇于反映存在的不良现象和问题,也要善于宣传好做法、好事迹、好风气,增强人民群众对党委、政府和机关的信心和信任;既要多了解和反映群众的意见和要求,也要多向基层和群众传递作风建设进展情况,增加群众对活动的支持了解。在监督工作中要尽可能客观地反映情况,特别对一些重大问题,在条件允许的情况下,要尽可能了解清楚,通过多听、多看、多问、多想,真正当好全区作风建设的信息员、宣传员和指导员。请各位监督员同志履行好职责、发挥好作用,促进全区“作风建设年”活动有效开展。
作风建设监督员是区作风办监督工作的延续和社会监督工作的加强,因此由区作风办统一管理,并严格按照有关程序和要求进行监督工作。50位作风建设监督员分为10组,每组由1个组长负责。各位监督员同志要发挥各自优势,采取各种有效办法,深入基层,及时发现问题。10位组长在作风办统一组织的活动外,做好各组的监督工作安排,努力做到周密计划、认真组织、协调高效。各组之间要加强联系和沟通,做到各有侧重,提高监督工作的整体实效。此外,作风办要加强与监督员的联系与指导,定期召开监督员会议,互通情况,交流信息,通报机关作风建设的有关情况,使监督员对开展监督工作心中有底、心中有数。
三、加强监督员队伍自身建设,不断提高监督水平
一要加强学习。作风建设监督,对大家来说可能是一项崭新的工作,有一些新的要求,需要我们在实践中加强学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话,主动了解全区作风建设工作部署情况,加强对作风建设的认识,提高监督工作的水平。另外,由于各位监督员的监督对象是全区的各级机关和广大党员干部,特别是领导干部。因此,大家还要多花一些时间来了解机关的工作职能、熟悉机关的工作流程,并保持与区作风办的经常性联系,以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。
二要突出重点。开展作风建设工作,要把重点放在人民群众意见较大、呼声比较强烈、问题比较多的重点领域、部门、行业和岗位上;要放在反映一些与群众利益密切相关、久拖未决的、带有普遍性倾向性的、性质较为严重的问题上;要放在深化行政审批制度改革、简化办事环节、健全落实优化服务的制度、转变工作作风、提高办事效率上;要放在公车私用、公款吃喝、公费旅游、干部赌博、执法行为不规范、降低行政成本等问题上。
三要实事求是。在监督过程中,监督人员要深入实际,深入群众,认真调查研究,全面准确地了解情况。要本着对干部负责,对群众负责的态度,做到客观、真实、准确。监督人员还要做到无私无畏,坚持原则,不怕得罪人,勇于与不良现象针锋相对。
四要遵守纪律。在监督检查工作中,监督员同志要严守保密纪律,按规定办事。同时,要严格要求自己,自觉遵守廉洁自律的相关规定,遵守有关工作制度和规定,秉公办事,搞好监督,发挥作用。
一、加强机关思想作风建设,必须落实到“创新思维,改进工作,提高工作效能”上来
机关思想作风建设会议虽然每年都要开,但是在新的形势下,机关思想作风建设就赋予了新的内涵、新的意义。今年我们贯彻落实市机关思想作风建设会议精神的目的就是要工作创新、服务创优、提高效能、提高素质。今天我们召开大会就是要大家按照八方面对照检查,把纸上的表态变成自己的行动,要言而有信,履行诺言,坚决克服目前在我局机关作风中不适应科技创新工作发展要求的薄弱环节,采取扎实有效的措施,努力构建我们机关作风建设的长效机制,全力打造学习型、服务型、实干型、廉洁型机关,为加快推进我市科技工作创造更加优质的政务环境。
当前,面对科技工作的新形势,更加需要我们以创新的思维拓展空间,以创新的服务破除障碍,以创新的机制构筑新优势。加强作风建设的落脚点一定要放在改变工作作风、创造工作实绩上来。要有“对工作非做好不可的使命感”的理念,努力培养“准确领会领导意图的能力、准确分析和把握形势任务的能力和不找借口、狠抓落实的能力。重视“自驱力”的养成,倡导“主动工作,完美执行”。近几年我们每年都制定年度工作要点,并分解到各个科室,我们也要求按照分工协作的原则,各科室将目标分解到个人,量化到岗位。从这个月开始我们将从绩效、质量、负荷、作风四个方面执行新的考核体系,同时苏州的考核方案已经下发,我们各个科室从现在开始就要应对全年的考核,决不能失分,力争多加分,工作不能到年底再补。希望我们全体同志一定要保持奋发有为的精神状态,要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,走乡镇,下企业,掌握第一手信息,寻找和挖掘项目源泉,培育企业自主创新能力,真正把心思用在干事业、抓落实上,把思想作风建设的成效落实到提高我们全局的工作效能上来。
二、加强机关思想作风建设,必须落实到“加强学习,增强才干,提高综合素质”上来
加强作风建设,要牢牢抓住学习。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路,是我们每一个人增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础。随着科技创新的迅猛推进,科技工作的领域不断扩大,赋予我们新的工作职能、新的工作要求。所有这些需要我们不断增长才干。而增长才干的关键途径只能是加强学习。当前有少数同志仍存在“我就是这么点水平,再努力也提不高了”的错误想法,一定要坚决克服这种自负倾向和畏难情绪。如果我们不抓好自身学习,提升水平,就难以完成肩负的历史责任。我们全体同志要把学习作为一种精神追求,一种政治责任,一种生活习惯,一种工作动力。树立“在干中学、在学中干、学以致用、用以促学”的学习理念。学习的目的在于应用,一定要结合本职工作,通过多学习思考、勤钻研做事,来加深对“科学发展观”、“协调张家港”等重大理论观点的理解和认识,提高对分管领域、本职工作中现实问题的研究和解决的能力,真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。
一、活动目的
围绕“为民务实清廉”的要求,聚焦“”方面存在的问题,领导班子成员之间和党员干部深入开展谈心谈话活动,找准作风建设方面的问题,理顺情绪、化解矛盾、增进团结,为撰写对照检查材料、开好民主生活会奠定基础,达到进一步加强沟通、凝聚人心,改进作风、促进和谐,激发干劲、推动工作的目的,在中心形成风正、气顺、人和的良好局面。
二、活动安排
(一)谈心谈话范围
谈心谈话活动在公共行政审批服务中心和公共资源交易中心全体党员干部中进行。
(二)谈心谈话时间
2014年6月19日
(三)谈心谈话地点
公共行政审批服务中心会议室
(四)谈心谈话内容
1、中心班子在作风建设和“”方面存在的需要重点解决的突出问题和意见建议;
2、谈话人在作风建设和“”方面存在的需要重点解决的突出问题和意见建议;
3、对谈话人性格特点、工作态度、工作方式方法等方面的意见建议;
4、交流对党的群众路线教育实践活动的认识及好的意见建议;
5、结合教育实践活动,交流在思想观念上的困惑和疑问;
6、交流生活中遇到的困难以及如何处理好工作和生活的关系;
7、其他需要谈心的内容。
三、活动要求
谈心谈话要做到全覆盖,人人必须谈到,做到“四个必谈”和“六个谈透”。“四个必谈”即:主要负责人与班子成员必谈,班子成员与班子成员之间必谈,班子成员与所分管股室负责人必谈,各股室负责人与所在股室成员必谈;“六个谈透”即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在民主生活会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进的措施谈透。
(一)端正态度。要把这次谈心活动当作发扬民主、征求意见的一个有效途径,当作化解矛盾、增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。要有诚心、心怀坦荡,本着对组织负责、对同志负责的态度,说真话,实事求是,道实情,不搞背后议论;正确对待别人和自己,做到解剖自己不怕严、批评别人要客观、接受批评要虚心。
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容,主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题,机关作风有哪些明显变化,在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措,以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
(一)围绕破除不利于改革和发展的思想障碍,看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题,破除不合时宜的思想框框和陈规陋习,树立发展是第一要务的观念,确立强烈的服务意识和责任意识。
(二)围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍,看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项,简化审批程序,提高行政效率,进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍,进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革,在中层干部的选拔任用上引入竞争机制,实行轮岗交流、竞争上岗。
(三)围绕切实解决基层和群众反映突出的问题,看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,把为发展服务作为市级机关的首要职责,把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求,切实转变作风,树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取工作汇报,阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
(一)听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报,重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
(二)阅看资料
集中教育第一阶段,重点看召开党委(组)会专题研究部署集中教育活动的记录,机关作风建设的领导责任制,动员大会报告和本部门的实施意见,学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段,重点看征求意见的有关资料,机关集体和科室、个人的总结对照材料,民主生活会记录;机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段,重点看建立健全的规章制度,机关集体、科室和个人的整改方案,各项整改措施的落实情况。
(三)检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际,解决好思想认识上的问题,带头解放思想,求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划,通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动,把加强机关干部的学习教育,作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序,在行政审批、规范管理等方面找出存在问题,拿出整改措施,规范行政行为,提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题,是否对在同一岗位任职年限超过5年的,进行轮岗交流或竞争上岗。
今年以来,局党组高度重视机关效能建设工作,要求全局广大干部职工积极行动起来,树立全局观念,结合自己的工作实际,把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事效率,全面提高工作效能。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护审计良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平。
一是强化学习教育,打造“学习型机关”。开展先进典型教育,以学习先进人物事迹为榜样;开展警示教育,以在机关效能建设中通报批评的人和事为戒。在抓思想教育的同时,开展审计业务培训。首先,努力营造干部职工学习的良好氛围,组织审计人员参观城建和企业,感受新发展;选派人员外出考察学习,启发新思路。其次,抓计算机知识的普及培训,集中时间搞计算机中级知识学习培训。再次,抓业务骨干培训。分批选送部分计算机水平比较高的同志和业务骨干到外地学院进修,培养一批业务尖子,带动全局审计业务水平的提高。目前,我局拥有大学本科学历干部12人,国家审计署计算机考试通过率达100%。
二是强化制度建设,打造“法治型机关”。建立和完善岗位责任制、审计组长负责制、主审负责制、服务承诺制、限时办结制度、首问责任制和一次性告知制度、失职追究制度等制度,切实加强机关效能建设。同时制定和完善了局机关职责分工、日常管理、会议学习、考核评比、执法责任及追究、党风廉政建设等一系列规章制度,规范了社会公示、政务公开等民主决策规则和程序。通过建章立制,进一步量化机关工作标准,规范工作程序,堵塞机关管理漏洞,实现以制度规范行为、以制度管人管事。形成分工把关、分级负责、运行流畅的工作体制,进一步形成了长效机制,推进了机关工作制度化、规范化建设,提高了工作效率。
三是强化作风建设,努力打造“廉洁型机关”。公生明,廉生威,打铁先靠自身硬。为树立审计人员良好形象,避免审计人员在被审计单位审计过程中出现违风廉政建设和审计纪律的情况,主要做到“联外促内”。对外主要是加强与被审计单位的联系,向被申计单位寄送并收回审计人员执行审计纪律反馈表,由被审计单位在审计结束后对审计人员执行审计纪律提出意见和评语。同时建立审计回访制度,加强与被审计单位交流沟通,及时了解情况。对内主要是促进机关内部管理,加强党风廉政建设,要求审计人员严格遵守“四条禁令”和“审计八不准”纪律,并制定了责任追究制度。通过“联外促内”两道防线,强化了机关作风建设,得到了被审计单位和社会的好评。
通过学习提高,虚心听取意见,认真回顾过去的工作,总结反思工作中的缺点、失误和教训,分析原因,找准症结,克服缺点,修正错误,把每一位班子成员的思想迅速统一到县委和教育局的要求上来,保证了思想作风整顿活动的顺利开展,为强化师德师风建设、推进个性化教育、办人民满意的学校起到了积极的作用。
一、学校领导班子作风建设方面存在的主要问题。
通过前一段的学习教育,学校班子成员坚持率先垂范,充分发挥模范带头作用,先后召开了部分教师代表会议,广泛征求意见,召开民主生活会,采取自己找、群众提、领导点、大家评的方法,积极开展批评和自我批评。经认真梳理归纳,学校管理工作中还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下方面:
1、从个性化教育落实的要求来看,还存在着思想解放不够,有时思维打不开,视野放不远的问题,平时习惯性做法多,开拓性做法较少,考虑眼前工作多,长远打算还较少。工作上表现为:一是践行个性化教育模式力度不够,学校、教师和学生的个性特点体现还不充分;二是教育教学观念的转变及对个性化研究的水平参差不齐,综合实践活动课没有新发展;三是教研活动缺乏对教法和学法的深入探讨,本学期期中考试个别年级、个别学科教学成绩低于县内兄弟学校。
2、班子成员中的部分人领导力、执行力不强。有的领导管理不到位,力度不够,思路不清。缺乏大局意识、沟通协作和深入细致的工作作风以及具体有效的工作措施,深入一线了解情况、调查研究不够,对工作中存在的问题不能早发现、早预防。主动关心教职工的生活,解决实际困难的力度不够。
3、个别教师疲软现象严重,不思上进,工作期间在网上聊天、打游戏;迟到早退,作业批改不够规范;个别教师有偿家教,体罚、变相体罚学生;个别班主任工作不细致,学生违纪现象时有发生。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。
对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足,主动学习的自觉性不高,不能正确处理工作与学习的关系,主要是认为平时班子成员都按时参加了县教育局中心组的集体学习,且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部,参加各种培训、学习的时候也比较多,加之“上有千条线,下只一根针”,学校教育教学工作本身就十分繁忙,往往就忘记了学习、忽视了学习、放松了学习,渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够,出现了把学习当作软任务,把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应。
面对前几年教育改革的负面影响以及移民迁建后期资金困难,致使部分班子成员思想解放不够,缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现,开展工作难度加大,沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作的手脚。
(三)班子自身建设还存在薄弱环节。
一、活动基本情况
(一)突出重点,深入学习
3月3日到3月20日我局采取党组集中学、干部职工集体学、个人自学、上党课、交流互动等多种形式,组织广大党员干部认真学习。参加兰考专题民主生活会重要讲话等一系列讲话精神、上级有关文件精神,以及教育实践活动指定书目和相关学习资料。此外,局领导干部参加了上级组织的学习培训,进行了交流讨论。通过一系列学习教育活动,领导班子成员进一步深化了对群众路线教育实践活动的认识,自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来,对批评和自我批评这一有力武器有了更加深刻全面的认识。
(二)征求意见,广泛深入
一是召开座谈会,认真听取机关党员干部、企业员工和群众的意见建议,共发放收回40份调查问卷。二是广泛收集社会意见建议,通过发放征求意见函,面向其他县级机关企事业单位征求对我局“”和群众路线教育实践活动的意见和建议。三是在局机关设立意见建议和投诉箱,开设征求意见和投诉邮箱,热线电话,对征求到的意见建议要进行汇总归类,及时向党组和党员干部本人反馈。四是深入基层调研,局党组成员分别联系扶贫点的一个村和一个贫困户,结合实际工作,突出重点问题,深入开展调研,广泛听取基层干部群众意见建议,3位局领导分别带队深入到县财政局、县农业局、县机要局、县农业技术推广服务中心、县政务服务中心、什运乡、镇、电信分公司、邮政局、鑫辉矿业有限公司等企事业单位,通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式,多种渠道、多层次地征求了群众对局领导班子、班子成员关于落实“八项规定”和“”方面存在的问题和建议。其中,深入各单位、乡镇、村委会、企业调研12次,征求到意见为52条,编发简报15期。为我局找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足,切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。
(三)聚集“”,深入查摆
领导班子对照规定、上级要求、先进典型和群众期盼审视自身差距,从本单位的普遍现象、突出问题、本人分管的具体工作和个人日常生活小节中反思作风根源,认真查摆班子和个人在“”方面的问题。同时,注意听取上级、督导组的指导点评,及时纠正听取意见、查找问题环节工作中的问题和不足,对上级指出的“”方面问题,严肃认真地检查、反思。将《“”问题初步梳理情况》发至全局各岗室,再次征求意见,查摆了问题。通过“自己找”、“上级点”、“回头看”,确保聚焦“”,把问题找准、找深。
(四)加强交流,交心谈心
局党组领导与班子成员分别谈心,班子成员之间、班子成员与分管处室负责人互相谈心。大家敞开心扉、坦诚相待,力求把矛盾和问题查摆在会前,认真做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准,充分沟通思想,消除隔阂,增进共识。除了正式的谈心谈话,还开展见缝插针式的谈心交流,平时工作中谈,集中学习时谈,累计谈话时间超过20小时,营造了民主团结的和谐氛围。把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前,为专题民主生活会和组织生活会顺利的召开打下坚实的基础。同时,局班子成员还利用下基层检查、调研、指导工作的机会,和群众进行了谈心,认真听取他们的心声和意见。
(五)深刻剖析,撰写材料
我局党组及领导班子成员按照上级要求,认真撰写对照检查材料,并在全局范围内广泛征求了意见。初稿写出来后,召集领导班子成员进行讨论和审议,并根据县委第六督导组的指导意见,进行修改和完善。局领导班子成员都亲自动手撰写个人对照检查材料,进行12次修改,紧密联系自己的思想、工作和生活实际,讲问题、找不足,真正把自己摆进去,针对群众反映的“”方面存在的突出问题认真查摆反思,深刻剖析原因,提出整改方向和措施。根据县委和督导组的要求,班子和班子成员个人的对照检查材料聚焦“”,逐条查摆问题;在剖析原因时,按照要求,从理想信念、宗旨意识、党性修养、世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面进行深刻剖析;,局活动办进行了梳理,并多次召开会议讨论研究,逐条进行分解,明确责任部门和责任人,制定整改措施。并按照边学边改、立行立改的要求,把能改的改在前面,能解决的先行解决,让职工群众不断看到变化、见到成效。
(六)坦诚相对,开展批评
民主生活会上由局主要领导带头开展批评和自我批评,每一名班子成员逐一过关,采取首先个人对照发言,然后逐一接受其他同志批评的形式。班子成员之间的批评和提醒,开诚布公、胸怀坦荡,敢于揭自己的短,亮自己的丑,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,客观、真实地开展了批评并提出10多条意见和建议。通过开展批评和自我批评,大家在思想交流交锋中深化了认识、凝聚了共识,进一步明确了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员一致表示,这次专题民主生活会是一个让每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提高的会议,是一个让每个班子成员共同受到教育、受到警示的会议。袁以龙同志代表县委第六督导组对专题民主生活会情况给予了肯定的评价,并希望我局能以此次召开民主生活会为契机,明确努力方向,扎实整改措施,从而促进班子团结,确保工作高质高量完成。
组织生活会上,由我局党支部书记李团首先开展批评和自我批评,每一名党员逐一过关,采取先个人对照发言,逐一接受其他同志批评的形式。每一名党员都能出于公心,直言不讳开展批评与自我批评,人均收到批评意见10多条。我局全体党员干部结合实际,从具体工作上深入查找,从工作差距中深刻查摆,从思想党性上深度剖析,发自肺腑,触及灵魂。
(七)针对问题,扎实整改
对照“”、解决群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题查摆出的18个问题,我局领导班子根据县委的要求,制定“两方案一计划”。从制度制定、加强班子建设、作风建设、工作落实和学习教育等方面,制定了切实可行的整改措施,明确整改时间、责任领导和责任岗室,并在我局信息公开栏进行公开,自觉接受群众的监督。截止9月底,我局已完成16项整改措施;清理行政许可事项共5项,取消行政许可事项共3项;出台了《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局车辆管理实施细则》、《黎族苗族自治县科学技术和工业信息化局差旅费管理实施细则》等36项制度;活动期间我局累积简报70篇;在省政府信息公开专栏上公开党务信息和政务信息76条。
二、存在的问题
(一)对基层项目调研不足。对基层没有全面、科学、准确的认识,对群众反映的突出问题认识不足、不深、不透。
(二)服务意识还有待于进一步增强。对“全心全意为群众服务”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把群众和企业对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满。
(三)精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
(四)工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。不能以平和的心态做循循善诱的工作,有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
(五)坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。
三、下一步工作计划
(一)进一步抓好整改落实,推进班子作风建设。教育实践活动虽然告一段落,但作风建设永远在路上。要继续按照中央、省委和县委的要求,进一步抓好整改落实工作,确保善始善终,不断提高标准,解决作风建设中的新问题。
(二)进一步加强理论学习,提高班子整体素质。坚持以科学发展观为指导,加强理论业务学习,在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫,进一步提高班子整体素质。
一、突出重点,提高服务水平
办公室工作千头万绪,任务十分繁杂,不仅要一丝不苟地抓好、保密、档案、后勤保障等各项工作,更要突出重点、扭住要害,从大处着眼、从细处着力、分项求突破、整体上台阶。
(一)加强协调,提高统筹能力。加强综合协调,是维护全镇一盘棋高效运转的现实需要。协调工作抓得好,办公室各项工作就会“左右逢源”;协调工作抓得差,就会影响办公室正常运转。因此,办公室要在职能范围内立足全局抓大事、把握细节抓小事、想方设法抓难事,统一筹划工作,提升机关效能;要善于把握分寸,做到方圆有度,既坚持原则,又机动灵活;要善于综合各方意见,不断提升办公室工作水平。
(二)抓好调研,提高参谋能力。要始终把当好参谋助手放在突出位置,力求高度、不断创新上下功夫,提高参谋水平。一要把握宏观抓材料。材料工作是办公室重点,也是难点。一定要在宏观上认真领悟上级有关工作要求,把握形势发展和经济社会发展现状,做出层次高,通俗易懂的好材料。二要围绕中心抓信息。要紧紧围绕党的路线、方针、政策和市委、市政府的中心工作,准确、全面地反映我镇的工作思路、主要措施和实际效果,及时发现和宣传典型。三要突出重点抓调研。始终抓住镇委镇政府工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点,有的放矢地加强趋向性、苗头性、综合性调查研究,积极为领导提供决策依据,归纳总结经验,不断提高办公室的参谋服务水平。
(三)强化督查,提高执行能力。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要抓手,是推动各项工作落实的有力举措。要牢固树立抓落实的意识,始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧抓实抓到位。要抓好班子会纪要、领导批示、季度重点工作等事项的专项督查,完善督查信息制度,建立限期未完成事项通报制度。
二、精益求精,提高服务质量
办公室工作没有最好,只有更好,干好办公室工作,要精益求精、规范高效,努力提高服务质量。
(一)树立精品意识。要必须与时俱进、开拓创新,根据不同时期、不同事件,确立不同的工作方案。要把每项工作都作为办公室的精品来推出,要能看、能用、能做,要出成果,有实效,用准确到位周到的工作为领导提供优质高效的服务,使各项工作真正成为领导满意、兄弟部门合意的精品。
(二)增强超前意识。凡事预则立,不预则废。办公室工作就是要做到知之在早,思之在先,谋之在前。现在的领导节奏越来越快、标准越来越高、要求越来越严,假如办公室不自加压力、抢抓主动,就很难跟上领导的节奏,就不可能搞好服务,就会出现掉链子的现象。“运筹帷幄、决胜千里”,是办公室工作的制胜之道。要树立“抢”的意识,服务抢在前、调研抢在前、预案抢在前、协调抢在前;要在被动中寻求主动、在被动中争取主动,在被动中创造主动,想领导之所想,想领导未曾想,主动为领导提供超前服务。
(三)强化细节意识。办公室的位置决定了办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏,都可能产生严重的后果。因此,一定要严字当头,强化细节意识,在细节上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不马虎,确保各项工作零失误。要牢固树立“细节决定成败”的意识,始终坚持举轻若重的原则,处处留心、时时细心、事事精心,力争办公室工作不出纰漏。
三、立足根本,提高服务效率
办公室是镇府面向社会的窗口。办公室的工作作风、精神面貌和队伍素质,直接关系到机关形象。办公室要全面加强干部队伍素质教育,努力把办公室建设成为优质的参谋部、高效的服务部。
(一)加强作风建设。要切实加强办公室干部队伍作风建设,努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”,塑造政治过硬形象;要不断强化服务意识,端正服务态度,落实首问责任,做到来有迎声、问有回声、走有送声,塑造诚挚热情形象。