固定资产投资存在的问题精选(九篇)

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第1篇：固定资产投资存在的问题范文

关键词：固定资产 投资 问题 对策

固定资产是指单位价值在规定标准以上、使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有实物形态，或单位价值在规定标准以下，批量采购金额较大的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备等。

固定资产投资，是指单位购建固定资产用于日常生产经营活动的过程。由于固定资产投资金额大，购建周期长，流动性差等因素，使得固定资产投资经济活动中占据非常重要的地位。现代公立医院按国家现行预算体制确定为公益性事业单位，经费供给形式采取定额或定项补助的形式，政府对医院采取有指导的市场化管理模式，因此，医院的固定资产投资既不同于行政单位的固定资产投资，又不同于企业的固定资产投资，医院的固定资产投资既要考虑医院的社会效益，又要兼顾投资的经济效益。所以医院的固定资产投资显得尤为重要。

一、目前，公立医院固定资产投资中存在的主要问题有：

（一）事前论证不充分，盲目立项

对项目的投资效益缺乏可行性分析研究，甚至有的医院为了政绩，好大喜功，置国家与单位的利益于不顾，投资一些高风险低效率的项目，导致国有资产贬值损失。

（二）投资活动在招标过程中存在违规行为

事先“内定”中标单位，或者在招投标过程中存在投标单位“串标”等违规行为，甚至采用行贿受贿的违法行为来招投标，导致中标单位资质不符，采购货物不符合招标要求，质次价高等损害招标单位利益的事实发生。

（三）在固定资产的验收环节把关不严

未对中标资产按规定的程序进行验收，导致资产的品质等出现瑕疵，使国家和单位的利益受损。

（四）在固定资产的运行使用过程中缺乏必要的跟踪监督

未对资产投入使用后的效益情况与项目决策前的预测值进行分析对比，导致资产的使用效率低下，甚至闲置，对资产设备等的维护不当，致使设备未能按预期使用年限使用，甚至提前毁损报废，致使国有资产遭受损失。

（五）在固定资产的报废清理环节管理松散

未对资产的报废制定合理的流程和制度，致使资产提前报废，未对资产进行合理的评估，导致资产残价在清理过程中偏离其实际价值，导致固定资产损失。

二、针对以上问题，医院应健立健全组织和制度

成立固定资产投资管理部门，负责对固定资产的投资、使用和报废清理，各环节进行监督管理;制定固定资产投资管理制度及相关岗位的岗位责任制度，就各环节采取如下措施：

（一）固定资产投资前期，要对投资项目进行充分的论证

尤其对于投资金额较大的建筑工程项目和大型医疗设备项目，要对其进行项目可行性研究分析，采用投资回收期法，净现值法、内含报酬率法等对拟投资项目进行投资效益分析，决定对拟投资项目的取舍，或经社会上第三方专业的投资管理机构进行咨询评估，由医院领导集体决策，需要经国家相关部门审批的，还要报经有关部门进行审批，在满足广大人民群众就医和社会效益的同时，实现国有资产的保值增值，避免造成国有资产的损失。

（二）加强项目的采购控制

建立固定资产采购管理办法，成立资产的采购管理办公室，或委托社会上第三方招标机构进行招标采购，按照事先审批的计划预算对外采购项目，对于超预算或预算外采购的项目，应先履行预算的调整程序，再办理采购程序，建立科学的供应商评估和准入制度，对供应商供货条件及其资信经营状况进行实时管理和综合评价。合理选择采购方式，公开招标、询价、定向采购等，建立人员约束控制机制，对采购过程中各个环节采取内部控制的制衡机制，防止人为舞弊等违规情况的发生。

（三）严格控制验收环节

采购项目在竣工或购进单位时，由资产管理部门和相关专业人员组成资产验收小组。按照事先约定的参数逐项核对，发现不符的及时查明原因，要求供货商更换或补充，对需要开机测试的性能指标，要由供货方和验收方双方在场的情况下开机测试，以明确责任，验收合格后出具验收报告。

（四）加强固定资产使用过程中的日常管理

由资产管理部门负责固定资产的日常运行、维护、盘点工作。制订固定资产管理制度，按照谁使用谁负责谁维护的原则对固定资产进行管理，并按照适当的方法对资产进行投资效益分析，确定实际进行过程中的现金流量，计算其回收期、净现值等指标，与项目投资前预计的各项指标进行对比分析，找出差异，分析原因，评价资产的投入资本、产出的经济效益和社会效益是否达到预期目标效果，对资产投资的综合效果进行科学的、合理的评价。对决策部门提供后期项目决策的修正方案。

第2篇：固定资产投资存在的问题范文

[关键词]投资审计；行政执法；复合人才

一、现阶段固定资产投资审计存在的主要问题

（一）审计制度建设的相关问题

1.投资审计的法律法规有待进一步健全

投资审计不是单纯的财务审计，而是综合大量项目建设信息的综合审计。审计法及审计法实施条例中投资审计的针对性条款较少，操作性不强。同时，与财政法规相比，建设领域的法规还不够细致，虽然国家在完善建筑法规，突出可操作性方面做了大量工作，如招投标法实施条例的出台对进一步规范招投标市场有极大的作用。但还需要进一步健全建设投资领域法规，出台诸如《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等操作性、针对性更强的法规，使投资审计对违法行为的定性更准确，依据更充分，治理更有效。

2.审计行政执法的主体资格存在争议

投资审计中，审计人员依据审计法、建筑法、合同法、招投标法等法律法规，审查项目的工程财务，审查工程建设过程中建设程序的履行情况，对工程造价进行核实，对工程管理过程和效益进行评价。但对于审计发现的问题，审计机关是否能依据以上法规进行处理处罚，执法主体资格的争议较大，相关法规也未明确。而审计移送制度要求，不同违法行为，移送至相应的部门处理，事实上延长了执法的过程，影响了审计的权威性。

3.审计法与合同法的协调适用问题

根据法律要求，不服审计决定，可以通过行政复议或提起法院诉讼。对于施工单位因工程价款结算争议提起的诉讼，法院通常以合同纠纷受理，依据合同法裁决。进而出现不同的法律调整同一事项的情况，在实际工作中，也出现了民事法院审计结果的情况。因为审计法是行政法，协调行政关系，而合同法属于民法，协调民事关系。协调的关系范畴不同造成结果可能不同。但在客观上这也影响了审计的权威性。

（二）审计自身建设的相关问题

1.投资绩效审计未得到有效开展

审计署颁布施行的《政府投资项目审计规定》将投资绩效审计作为固定资产投资审计的重点之一，但现阶段对投资审计的重点仍局限在财政资金使用的真实性与合法性，对投资的绩效重视不够。不仅审计人员缺少绩效审计的概念，相关审计条例、规范也缺乏对开展绩效审计的指导。同时，建筑市场的复杂性也造成审计人员将大量的精力放在基本建设程序的履行情况、工程造价的核实以及建设资金使用真实性、合法性方面的审计，从而绩效审计未得到有效开展。

2.事后审计仍是投资审计的主要形式

目前，固定资产竣工决算审计仍是投资审计的主要形式，事前介入和事中监督不够。不符合增长较快的投资趋势，也不符合发挥审计“免疫系统”的要求。面对投资已经完成，资金的拨付使用已基本完成，大量建筑工程已经隐蔽的工程，事后审计，不仅不利于对工程质量、工程造价的核实，而且对发现的问题整改难度较大。即使通过审计披露投资项目选、立项存在重大问题，也无法收回已经形成固定资产的大量资金。

3.新形势下复合型审计人才更显匮乏

投资审计涉及专业学科较多，领域较广，随着城镇化建设的深入，要求审计人员不仅应具备财务和工程建设领域的审计技能，还应该具备法律、金融和项目管理方面的知识储备。目前审计人员基本都具备财务审计的能力，但工程建设和工程造价审计的能力明显不足，法律和项目管理方面能力更是薄弱，金融投融资方面的经验比较匮乏。复合型审计人才的匮乏和审计服务于经济社会建设的矛盾比较突出。

二、改进固定资产投资审计工作的建议

（一）筑牢法律基础，维护审计权威

进一步完善审计法规，充分发挥审计的国家治理作用。首先要解决审计法与合同法等民事法规的适应性问题。对于政府投资和以政府投资为主的建设项目，按照规定应当经审计机关审计的，建设单位应在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。同时，对于施工单位有争议的工程结算价款，法院在裁决时，应分清不同法律调节的对象，只对建设单位和施工单位合同双方之间的价款纠纷进行调节，因审计机关的审计对象是建设单位，下达的审计决定也是对建设单位的法律文书，法院不能依据施工单位的诉求而否定审计机关做出的对建设单位的审计决定。同时，审计法与合同法之间的交集也应通过完善法律法规尽快予以解决。

其次，法律应针对投资审计，明确赋予审计机关相应的行政执法处罚权，维护审计机关的权威性，减少执法环节，提高执法时效。最后，应尽快出台《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等法规，完善政府投资领域的法律体系，提高审计执法的可操作性。

（二）探索审计创新，加强人才培养

第一，加大跟踪审计的比例，积极探索有效的跟踪审计模式，特别是在重大项目的选立项阶段，积极有效地跟踪审计无疑会对项目实施的预期效果起到促进和保障作用。

第二，审计人员要重视立项阶段的可行性研究报告，依靠可研、环境评价等基础资料，开展有效的、真对性强的绩效审计，对达不到预期效果的项目，可以要求设计单位对项目进行再分析，对可研报告进行再评价。如发现提供虚假数据或出具虚假可研报告的单位，审计机关应坚决予以披露，并给与处理。促进地方政府对投资项目进行全生命周期管理。落实科学的发展观。

第三，审计机关应健全审计人才的培养计划，在确保经费的同时，采用灵活的培训方式，充分利用审计署组织的全国大型审计项目，交叉学习，以审代训，各取所长。同时有计划的引进专业院校的对口人员，弥补审计短板。

第3篇：固定资产投资存在的问题范文

关键词：固定资产投资 风险 防范

对于大多数企业而言，固定资产投资的影响具有双重性的特征。一者，固定资产投资能够促进企业治理结构和投资结构的调整，不断推动企业效益的提升和利润增加，具有积极的一面；二者，固定资产投资任务量大、贯穿时间长、涉及事项纷繁复杂、价格的变动性大。这些特征决定了固定资产投资具有高风险性的特点。因此，固定资产投资的审计工作相比一般性审计工作的难度较大。具体而言，固定资产投资的审计时间较长、审计程度较深、审计方式较为复杂，所以审计风险较一般性审计工作更大。对于审计工作者而言，如何有效把握固定资产投资的固有特点，继而从这一实际出发，对固定资产投资的审计方法进行预测和探讨，探究出规避固定资产投资审计的有效办法就至关重要。这里笔者根据自己的实际工作经验，谈谈固定资产投资审计风险的防范对策。

一、审计风险的分类

从范围上讲，审计风险可包括狭义及广义两种类型。前者主要表现为，工作人员在具体工作过程中，没能发现固定资产投资中的潜在风险或者说发现了其中的风险却进行了误判。后者不仅仅包括审计工作者没能发现固定资产投资的潜在风险，而且也包括审计后导致的公司的倒闭会对相关人员造成伤害。笔者这里说的是狭义的审计风险。

审计风险包括原有的风险、经控制没有防范的风险以及工作人员检查后的风险。原有的风险指的是企业内部没有防范而可能发生的风险；经控制没有防范的风险指的是投资过程中企业内部发现了风险却没能进行有效的规避；工作人员检查的风险指的是审计工作人员经检查没能发现固定资产投资过程中的风险。对于三种风险，审计工作人员要仔细鉴别，审慎对待，有效评估，从而发现问题并解决问题。

二、固定资产投资中审计风险的表现

固定资产投资中的审计风险主要表现为：没有根据致使审计难度增大；流程繁杂致使内控力度不够；审计方式单一致使风险加大；审计人员局限致使审计结果差强人意；风险意识不高往往导致审计结果出差错等问题。

一是没有根据致使审计难度增大。审计根据是审计工作者进行固定资产投资审计的主要依据，包括法律、规章制度、标准、技术等多个层面。法律法规是既定的，审计工作者只要遵照执行即可，而文件、标准、技术的执行就颇为困难。这是因为，固定资产投资的审批事项可归通、建筑等多个部门。每条线都有自己的文件，而各条线颁布的文件又往往相互矛盾，这使得审计工作难上加难。

二是程序紊乱致使内控力度不够。很多企业在固定资产投资过程中经常出现不按规章制度办事、拍脑袋决策、内控制度不健全等情况。比如，一些建筑项目的实际招标程序与其的招标书上的程序不相符合，以及建筑项目的实际花费资金与其账面上的资金记载不相吻合等等。这些问题往往是审计过程中难度比较大的，审计工作人员对此要保持警惕。

三是审计方式单一致使风险加大。一者，一些审计机构没有引进现代化的审计技术，只是采用传统的走访、访谈调查等形式，致使审计结果不能反映实际情况，给审计本身带来较大风险。二者，即使审计机构引进了现代审计技术，由于技术本身的局限性或者由于审计人员的操作失误，也给审计工作带来了较大的风险。审计方式问题是固定资产投资过程中迫切需要注意的。

四是审计人员局限致使审计结果差强人意。固定资产投资审计工作专业性强、涉及内容广，既囊括了审计专业、经济学专业等方面的知识，又囊括了建筑工程等技术方面的知识，这就给审计人员提出了较高的要求。然而，在实际操作过程中，很多审计机构的审计人员大都是审计专业或经济专业毕业的，对于技术这方面的知识掌握的不多，这就往往导致审计结果差强人意。

五是是审计人员的风险意识不高往往导致审计结果出差错。风险意识往往决定了审计人员的谨慎程度。如果风险意识不高，审计人员就不能充分意识到审计工作的极端重要性，在实际操作过程中就容易打马虎牌，应付了事，反之亦然。现在，不少审计人员是初出茅庐的大学生，刚出校门，风险意识不强，如果不对其进行审计方面的风险防范教育，就很容易在审计过程中出差错。此外，审计机构在招聘中就应严把关口，把责任心强、风险意识强、品质高尚作为考核应聘人员的标准，只有这样，才能从根本上解决问题。

三、固定资产投资中审计风险防范措施

固定资产投资中的审计风险防范要精心准备，打有把握之仗，确定标准，全力遵照执行，还要把握过程，全程审慎操作，提高素质，加强队伍建设。

一是要精心准备，打有把握之仗。固定资产投资中审计风险防范要从以下几个方面准备：一者，审计人员要综合衡量审计风险有哪些，又该怎样应对。一般而言，审计项目越重要，审计风险越大；工作成本越高，审计风险越大；项目的资金密集度越高，审计风险越大。越是这样大风险的审计项目，工作人员越应该仔细准备。二者，审计人员要充分做好调查研究和计划编制工作。当审计人员要确定审计项目的时候，必须要对审计对象做好充分的调查研究，衡量可能会出现的问题，精心制定预防方案，并由分管领导审核确定。

二是要确定标准，全力遵照执行。如前所述，没有根据致使审计难度增大是固定资产投资中审计风险的主要表现。因此，在前期精心准备的基础上，审计工作人员还要确定审计过程中应当遵照执行的法律法规、审计规章制度、行规、技术标准等等。特别是对涉及到的技术性标准，审计工作者尤其要仔细揣摩，细致研究，以备审计工作中的不时之需。除此之外，在平时的学习过程中，审计人员也要大量涉猎工程技术审计方面的技术知识，唯有如此，方能在用时游刃有余。

三是要把握过程，全程审慎操作。投资审计，程序至关重要。只有在程序上大下功夫，投资审计的质量才能最大化保证，风险防范的力度才能最强化确保。因此在固定资产投资审计过程中，一定要注重每一个细节，不放过固定资产投资过程中的任何一项疏漏，做到有疑必问，有错必纠。此外，在固定资产投资审计的后期阶段，一定要注意总结，吸取经验和教训，为下一步审计工作奠定扎实基础。最后，还要不断优化审计过程中的方式方法。如前所述，一些审计机构没有引进现代化的审计技术，只是采用传统的走访、访谈调查等形式，致使审计结果不能反映实际情况，给审计本身带来较大风险。所以，在下一步工作中，审计人员除了使用原有的走访、访谈调查等方式外，还要注意引进净现值法等现代化的审计方法。

四是要有错必纠，追究个人责任。任何工作都会有失误，如果是因客观条件局限所致，情有可原；若是因主观故意而为，则不可原谅。固定资产投资的审计也是如此。要严格追究在固定资产投资审计过程中主观懈怠、收受贿赂、疏忽大意等不良行为。做到发现一例，追究一例，绝不姑息放纵。在制度层面，要形成分管领导、部门领导、审计组长、具体执行人各负其责的责任追究制度。对于审计过错，严格追究。

五是要提高素质，加强队伍建设。固定资产投资的审计风险防范，队伍建设是关键。如果没有队伍建设来保证，不管任何做法都是空谈。因此审计机构一定要加强审计人员的学习和培训，定期或不定期的开展固定资产投资审计培训班，不断提高审计人员的法律法规意识、技术水平和业务操作能力。此外，在专业结构方面，审计机构要招聘一批具有差异化专业结构的审计人员，确保审计队伍中既有懂计算机技术的，又有懂财经的，还有懂工程的，他们具备很强的责任心，专业水准也高。有这样一支高素质的审计队伍做后盾，固定资产投资中的审计风险自然可以轻而易举的防范。

四、总结

综上，固定资产投资任务量大、贯穿时间长、涉及事项纷繁复杂、价格的变动性大。这些特征决定了固定资产投资具有高风险性的特点。因此，固定资产投资的审计工作相比一般性审计工作的难度较大。所以，固定资产投资中的审计风险防范要精心准备，打有把握之仗，确定标准，全力遵照执行，还要把握过程，全程审慎操作，提高素质，加强队伍建设。我们相信，只要审计机构同心协力，力求精进，掌握现代化的审计方法，保持高度的责任心，就一定能把固定资产投资过程中的审计风险降到最低。

参考资料：

[1]李秀蓉.当前固定资产投资审计存在的问题及对策[J].中国煤田地质，2006（3）.

[2]王永流.县级审计机关投资审计面临的问题及对策[J].经营管理者，2011（14）.

[3]富任湘.浅谈固定资产投资审计发展中存在的问题及对策[J].现代商业，2009（14）.

[4]郭凤展，李卜.我国社保基金审计存在的问题与对策[J].经营管理者，2010（5）.

第4篇：固定资产投资存在的问题范文

关键词：固定资产投资；经济增长；河北省

本文为2016年度河北省社会科学发展研究课题：“投资结构优化、产业升级与经济增长协同问题研究――基于河北省供给侧结构改革视角”（课题编号：201604020211）成果之一

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年2月16日

长期以来，投资对我国经济的快速发展起了非常重要的作用，而固定资产投资作为投资的重要组成部分，通过基础设施建设、机器设备更新改造等，极大地刺激了我国经济的发展。经济新常态背景下，中国面临产业结构调整、经济增长方式优化等重要问题，尤其是要转变以往过度依赖投资和出口的增长模式。但是应当明确，经济新常态并不是要求“不投资”，也不是简单地“少投资”，而是正确把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。因此，必须对投资，尤其是固定资产投资有一个正确的认识和全面的了解。

从20世纪90年代起，固定资产投资与经济增长的关系一直是国内外各界研究的重点。一般认为，固定资产投资对经济增长具有促进作用。马克思认为投资就是剩余价值的资本化，扩大再生产决定了经济增长水平。柯布-道格拉斯生产函数、索罗经济增长模型、内生经济增长理论等都将投资或资本列入影响经济增长的重要因素。Delong和Summers（1992）、Alfred和Willi（2001）、Podreeca和Carmeei（2001）通过研究不同国家的数据，先后证实了固定资产投资与经济增长的正相关性，但也发现各国固定资产投资的带动作用存在明@的差异。国内学者针对我国经济发展的实际情况也做了很多研究。刘金全（2002）、沈秀双（2003）、李红松（2004）等采用计量模型证实了固定资产投资是促进我国经济增长的重要因素。此后，叶春玲（2005）、张蕊（2009）、段虹霞（2011）、刘伯酉（2012）分别以我国某省市为例，分析了各地区固定资产投资与经济增长的关系，并提出相关建议。但是，近几年国内外也提出了不同的看法。尤其是政府的固定资产投资虽然在短期内能明显地拉动内需，但是从长期来看，政府的过度投资无法持续，且会引起通货膨胀和经济结构不平衡。而且随着一国基础设施的完善，固定资产投资应更多地投向高新技术产业。

因此，本文立足于河北省，分析当前河北省固定资产投资的特点，利用河北省1978～2015年的数据，对河北省全社会固定资产投资与经济增长关系进行实证分析，分析河北省固定资产的投资效率及存在的问题，结合经济新常态的大背景，为河北省转变经济增长方式、优化投资结构提出建议。

一、河北省固定资产投资的特点

2015年末，河北省全社会固定资产投资29，448.3亿元，比上年增长10.4%。河北省固定资产投资总量规模不断扩大，“十二五”期间河北省累计完成全社会固定资产投资115，365亿元，平均增长率17.6%。综合来看，近几年河北省固定资产投资具有以下特点：

一是全社会固定资产投资总额增速明显。河北省1996年全社会固定资产投资1，182.6亿元，2015年全社会固定资产投资29，448.3亿元，增长2390%，显著高于国内其他省市。（图1）

二是省内各地级市固定资产投资差异较大。石家庄、唐山两地固定资产投资规模较大，2016年占全省固定资产投资的1/3。秦皇岛是河北省11市中固定资产投资规模最少的地级市，2016年仅为892.5亿元，远低于其他地区，这也与秦皇岛以旅游等第三产业为主要经济增长方式有关。（图2）

三是固定资产投资的产业结构性矛盾突出。第一产业的固定资产投资呈现上升的趋势，农业的基础地位得到巩固，但是固定资产投资在第一产业的比重依然很小，固定资产投资主要集中在第二、第三产业。从第二产业的内部结构来看，2016年建筑业增速268.3%，房地产开发投资4，285.3亿元。第三产业中金融业固定资产投资增速明显，2016年增长84.5%。固定资产投资增速较大的依然是河北省的传统优势产业，高新技术产业投资不足。（图3）

综上，近年来，河北省全社会固定资产投资规模显著增长，但是省内各市固定资产投资差异较大，产业结构性矛盾突出，对经济增长的影响也不能一概而论。因此，有必要对近年来河北省固定资产投资与经济增长的关系进行实证分析。

二、河北省固定资产投资与经济增长关系实证分析

（一）河北省全社会固定资产投资总量与经济增长关系实证分析

1、数据的选择。本部分选取了国内生产总值（GDP）作为衡量经济增长的指标，全社会固定资产投资完成额作为衡量投资的指标，数据样本为1978～2015年的年度数据。为了使数据具有可比性，利用消费价格指数（1978年=100）对国内生产总值GDP和固定资产投资完成额进行调整，换算成按可比价格计算的实际国内生产总值（gdp）和实际的固定资产投资（in）。由于数据的自然对数变换不改变变量的关系，并能消除趋势因素的影响和时间序列的异方差问题，因此对时间序列数据进行对数形式变换，即用Lngdp和Lnin分别表示进行对数变换后的实际国内生产总值和实际固定资产投资额。

2、平稳性检验。采用ADF检验法对Lngdp和Lnin进行单位根检验，检验结果如表1所示。由表1可知，变量Lngdp和Lnin的一阶差分的ADF检验值都大于5%显著水平下的临界值，变量为平稳的时间序列。（表1）

3、协整检验。协整检验主要用来判断变量之间是否具有长期均衡关系。时间变量只有同阶单整时才可能存在协整关系。首先，对Lngdp和Lnin进行线性回归，得到Lngdp=2.678983+0.711625Lnin，其中R2=0.986889，DW=0.473201，F值=2709.814，回归参数通过了显著性检验，模型拟合得较好；其次，对残差序列进行单位根检验，检验结果如表2所示。（表2）

残差序列的ADF值明显小于1%、5%、10%%显著水平下的临界值，因此残差序列为平稳序列。表明Lngdp和Lnin存在长期稳定的关系，即河北省固定资产投资每增加1%，实际国内生产总值将增加0.711625%，固定资产投资对经济增长有较强的带动作用。

4、误差修正模型。误差修正模型用来判断Lngdp和Lnin的短期变动关系。（表3）

D（LNGDP）=0.071306+0.146785×D（LNIN）+0.001759×ECM

可以看出，短期固定投资的变化将引起国内生产总值同方向的变化，即短期内LNIN变动1%，将引起国内生产总值同方向变化0.15%。误差修正项的系数较小，对非均衡误差的修正作用较小。

（二）河北省三大产业固定资产投资与经济增长关系实证分析。本部分数据选取2001～2015年河北省GDP作为衡量经济增长的指标，第一产业固定资产投资额in1、第二产业固定资产投资额in2、第三产业固定资产投资额in3作为衡量固定资产投资的指标，分析河北省三大产业固定资产投资与经济增长的关系，分析河北省固定资产投资的结构合理性问题。数据处理方法以及其他平稳性检验等同上。

对各变量进行平稳性检验之后发现各量是一阶平稳，然后对各变量进行回归分析，得到Lngdp=5.521479-0.039889Lnin1+0.239133Lnin2+0.279074Lnin3，其中R2=0.995161，DW=1.589970，F值=754.0188，回归参数通过了显著性检验，模型拟合得较好。随后对残差序列进行平稳性检验，残差序列为平稳序列，变量之间存在长期稳定的关系。表明河北省第一产业固定资产投资每增加1%，GDP减少0.04%；河北省第二产业固定资产投资每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三产业固定资产投资每增加1%，GDP增加0.28%。

三、结论及建议

（一）结论。河北省固定资产投资和经济增长之间存在长期稳定关系，即河北省固定资产投资每增加1%，实际国内生产总值将增加0.711625%。短期固定投资的变化将引起国内生产总值同方向的变化，即短期内LNIN变动1%，将引起国内生产总值同方向变化0.15%。河北省固定资产投资对经济增长有较强的带动作用。但是，河北省产业结构不合理，三大产业固定资产投资差异过大，且对经济的带动作用差异也较大。河北省第二产业固定资产投资每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三产业固定资产投资每增加1%，GDP增加0.28%，河北省第二、第三产业对经济的带动作用较强。而值得关注的是，河北省第一产业固定资产投资每增加1%，GDP减少0.04%，原因可能是用于第一产业投资就会减少二三产业上的投资，从而使得增加第一产业的固定资产投资会导致GDP减少，这也反映了河北省投资效率的差异以及经济结构的不合理。

（二）建议

1、继续加大重点项目固定资产投放力度。尽管河北省面临经济调整和结构转型升级的重要时期，固定资产投资对于经济增长的带动作用仍较为明显。应当继续加大固定资产的投放力度，尤其是投资一批对河北省经济长远发展关系重大的项目，投资高新技术产业和附加值高的产业，增强河北省经济发展后劲。

2、优化固定资产投资结构。由于不同类型的固定资产投资对经济增长的带动作用不同，对于第二产业、第三产业，河北省要加大投资力度，不断推进河北省城镇化、工业化进程，提高相关配套服务设施，合理推动河北省工业、服务业的发展。对于第一产业，河北省尽管是农业大省，但是农业利用率不高、农产品增加值较低，农业发展仍处于薄弱环节，仍需加大投资力度，调整河北省农业的发展结构。此外，促进固定资产投资在各市县的合理投放，避免资源的过度集中。

主要参考文献：

[1]宋丽智.我国固定资产投资与经济增长关系再检验：1980-2010年[J].宏观经济研究，2011.11.

[2]沈秀双.固定资产投资与经济增长关系研究[J].学术交流，2003.1.

[3]周腾，杨煜.江苏省固定资产投资与经济增长关系的实证分析[J].华东经济管理，2007.21.10.

第5篇：固定资产投资存在的问题范文

■一、开展水利固定资产投资审计的重要意义

(一)加强对水利固定资产投资的审计,就抓住了审计工作的重点

抓住对水利基础设施建设项目投入的审计,就抓住了对重点项目与重点资金的审计。这符合审计突出重点的要求。此外,从整个水利基建资金渠道看,资金来源渠道多,财务管理难度大,涉及部门利益多。因此,作为水利审计工作,积极开展对水利固定资产投资的审计,严格监督水利固定资产投资是否按照国家投资政策、制度执行,查处水利工程建设中各种违规违纪行为,促进水利工程质量的提高和资金规范管理。

(二)开展水利固定资产投资审计,促进财务管理

近年来,国家对水利投入了大量的工程项目建设资金,在防灾减灾等方面发挥了巨大作用。但我们也应该看到,大量资金的投入,使我们在财务管理方面不能适应工程建设管理的需要。特别是一些单位在资金的管理方面存在着疏于管理,未严格按照会计制度要求进行核算等问题,有些单位从小团体利益出发,挤占、挪用、滞留水利建设资金,擅自改变项目投资计划等问题。这都需要审计部门加大对水利固定资产投资审计的监管力度,以加强水利工程建设管理、财务管理,堵塞各种漏洞,保证资金的合理使用,提高资金的使用效益。

■二、目前开展水利固定资产投资审计存在的问题

经过审计工作的实践,我感到开展水利固定资产投资审计存在着以下几个方面的问题:

(一)审计人员知识结构单一,开展审计有难度

由于固定资产投资审计是从工程立项到竣工决算全过程的审计,要求审计人员既要懂审计方面、财务方面知识,又要熟悉固定资产投资政策,熟悉工程管理、工程设计、概(预)算等方面的知识。而目前水利审计人员大多只具备审计、会计方面的知识,缺乏工程概(预)算审计等的方面知识。在当前机构不断精简,人员配备还不能满足工作需要的情况下,长期抽调有关工程、预算等方面的人员参加固定资产投资审计,并不是长久之计。因此,全面开展固定资产投资审计有难度。

(二)审计工作滞后,审计意见执行难度大

鉴于审计人力资源不足等原因,目前开展固定资产投资审计,主要是对投资较大的建设项目的竣工决算进行审计。由于审计实施的时间在竣工决算后,使得工程管理、资金使用等问题难以在建设期间及时发现,无法整改。

(三)审计评价缺乏对建设项目投资效益的综合考虑

目前,我们评价水利固定资产投资效益,往往以是否达到设计生产能力,生产试运行收入是否达到预期回收资金程度来衡量固定资产投资的效益。却忽略了水利固定资产投资对社会的影响、对环境的影响、对可持续发展的影响。

■三、提高水利固定资产投资审计质量的对策

审计是一项复杂繁琐的活动,它涉及的面广、事件多、审计时间较长、审计人员水平参差不齐。要提高固定资产投资审计工作质量,除按审计程序、审计重点依法审计之外,还要做好以下几个方面:

(一)营造良好的审计氛围

领导重视是改善审计监督环境,从而提高审计威信的前提条件。在具体工作中,领导要重视审计部门提出的意见和建议,并作出重要批示,对于一些重要和普遍性的问题,要召开涉及有关部门参加的会议,听取审计汇报并要求逐项研究落实。

(二)加大对水利固定资产投资审计的业务培训,适当引进工程管理

概预算方面的专业人员充实到审计部门,水利固定资产审计涉及面广,要求专业技术性强,在现有的审计人员少、知识结构单一的情况下,要加大对审计人员的业务培训,让审计人员了解工程建设程序、审计的内容与重点,掌握审计的技术、方法,以适应开展固定资产投资审计的需要。如果条件允许,内审部门要适当引进懂工程管理。概预算知识的人员,以满足全面开展水利固定资产投资审计的需要。

(三)积极开展水利固定资产投资跟踪审计

由于水利固定资产投资建设周期长、投资大,仅仅开展重大项目的竣工决算审计,不能满足形势的需要,也不能满足领导对高质量服务的需要。因此,审计工作一定要有超前意识,将审计关口前移,建设单位应按照规定在开工前、施工期间和竣工决算后接受审计,它能够及时发现问题,能够把问题解决在萌芽中,能够及时为工程建设宏观管理,领导宏观决策提供服务。

(四)促进建设单位加强工程建设和财务等管理,依法开展水利固定资产投资审计

俗话说:“没有规矩,不成方圆。”审计意见、审计决定执行难的一个主要原因,是我们在工程建设管理、财务管理等方面没有一个切实可行的控制与管理制度,使我们不能很好地控制固定资产投资的整个过程,不能严格按程序办事。审计部门要通过开展水利固定资产投资审计,促进水行政主管部门建立和完善各项制度,包括工程建设管理、财务管理方面的制度,并严格依照制度规定开展审计工作,有效地监督水利固定资产投资。

第6篇：固定资产投资存在的问题范文

1.档案不能完整、准确地反映固定资产投资项目建设过程的全貌。不论是业主单位，还是项目参建单位，往往偏重建设项目的进度、质量，没有真正树立起档案意识，导致项目建设中形成的文件材料收集不齐全、不准确，到工程竣工验收时无法保证归档文件材料的质量，严重影响了档案的质量，在管理上没有提供有力的组织保证。

2.责任制落实不到位。一些单位建设项目档案工作发展很不平衡，机构是临时性的，项目完成后，机构撤销，人员解散，没有把固定资产投资项目档案管理工作纳入项目管理中，没有建立起领导责任制。

3.职责不明、沟通不畅，有脱节现象。基建部门把归档工作单纯地看成是档案部门的事，认为立卷工作应由档案部门来完成。一些项目工程新人多，经验不足，对固定资产投资项目档案工作不熟悉。由于在工作中未明确兼职档案人员对建设项目档案的职责，致使兼职档案人员档案业务素质不能适应需要，只懂项目业务不懂档案业务，而专职档案人员只懂档案业务不懂工程项目管理，缺乏指导力度。

4.档案信息化管理明显滞后。固定资产投资项目档案管理仍处于低级状态，各单位对电子文件归档没有明确规定。因此，对固定资产投资项目档案信息化管理方面的要求滞后于对其他工作的管理要求。

二、加强固定资产投资项目档案管理的对策

固定资产投资项目得到各建设单位的广泛关注，加强项目档案管理工作已成为档案部门的重要工作。笔者认为，要解决当前固定资产投资项目档案管理工作中存在的共性问题，应从以下几方面入手。

1.加强固定资产投资项目档案过程管理，不断提高档案意识。要采取多形式、多样化、多渠道的方法加大档案工作宣传力度。只有将项目开工、过程控制到竣工全过程均纳入档案管理范畴，才能使固定资产投资项目档案管理工作步入正轨。

2.建立健全固定资产投资项目档案工作领导责任制。要把档案工作列入领导的议事日程，纳入工程项目计划，纳入领导经济目标管理考评，实行动态管理，并对责任制的落实情况进行监督、检查。同时项目档案管理的各个环节要有领导和专人负责，建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循。

3.理顺固定资产投资项目档案管理机制，强化档案管理部门的职能。首先，要将档案管理部门的负责人列入各建设项目领导小组；其次，坚持固定资产投资项目档案管理工作与项目建设同步进行，明确管理职责，并对档案工作进行监督、检查和指导；再次，要把固定资产投资项目档案管理纳入档案管理目标并与个人岗位挂钩。

4.对固定资产投资项目档案管理人员进行合理配置并加强在职培训，提高档案人员的业务素质。固定资产投资项目档案工作是一项专业性非常强的工作，应注意培养既懂项目业务，又懂档案业务的人员，并保持人员相对稳定。档案部门要定期选派档案人员参加建设项目档案管理培训，不断提高自身业务素质，加强对建设项目兼职档案人员的指导。

第7篇：固定资产投资存在的问题范文

在我国社会经济发展中，固定资产投资统计发挥着十分重要的作用，因此，对其中存在的问题进行研究，并提出相应的解决办法，已经成为当务之急。

【关键词】

基层；固定投资统计；问题；办法

1 固定资产投资概述

固定资产投资为我国现阶段经济的健康发展提供了不可或缺的推动力，所以，将其统计工作落实到位便显得尤为重要了。对于固定资产投资而言，其统计工作涉及多方面的内容，如投资进度、投资规模以及投资效果等，因而在实施该项工作的过程中，往往会面对一系列不利问题的影响，所以，应针对这些问题予以深入研究，并制定相应的解决办法。如此一来，才能更加高效地发挥出固定资产统计本身所具有的监督功能及评价功能，最终为固定资产投资提供一个有力的保障。

2 基层固定资产投资统计之中的问题

2.1 基础工作较为薄弱

对于投资统计工作而言，其正常实施的前提是，统计人员具有良好的专业素质，且得到充足配备。然而在实践环节，相当比例的基层单位未能建立一个独立且完善的统计机构，另外，专职统计人员也是极为缺乏。部分统计机构虽然拥有充足的统计人员，然而却存在专业素质无法满足实际工作需要的问题；值得一提的是，统计工作对连续性有着较高要求，因而统计人员一旦发生频繁变动问题，将会导致统计工作出现不同程度的断层问题，一方面会大幅降低原始数据的真实性和准确性，另一方面也会导致统计工作难以为继。

2.2 缺乏完善的固定资产投资统计管理机制

对于基层固定资产投资而言，其具体实施可能会受到多重不利因素的影响，同时还具有随机发生的特点。相关调查资料显示，一旦遭遇难度较大的问题，统计人员的第一反应通常是比对报表予以解释，希望由此发现问题的答案。需要指出的是，报表机制及其指标解释存在一定程度的局限性，无法对实际工作中的相关问题予以一一精准解答。除此之外，还存在部分统计人员专业素质不高的问题。上述问题给基层固定资产投资统计工作的正常开展、高效开展形成了一定程度的阻碍。

2.3 投资单位变化频繁，项目单位难以确定

在固定资产投资工作中，基层投资单位并非恒定不变的，可以是法人单位，可以是产业活动单位，还可以是自然人，另外，在不同阶段，投资单位也可能出现变化，由此可见，投资项目具有难以确定的特点。目前，市场经济正处于迅猛发展时期，投资主体表现出多元化特征，一方面项目审批工作前后需要接受多个部门的审批，另一方面达到精简审批程序这一目的，部分投资项目无需接受严格审批，只需备案便可执行，如此一来，造成相当部分民营项目急于求成，没有严格履行必要的项目报批程序。上述问题导致管理部门很难详实且准确地收集到项目资料，自然无法对项目单位所面临的实施难度予以合理定性。除此之外，部分项目虽然报批，但相关资料相对散乱，给审批工作带来了较大的难度。

2.4 固定资产投资效果统计分析不到位

在固定投资统计之中，应针对某些关键效果指标（如投资回收年限等）予以科学而准确的分析，然而实际情况是，该项工作的落实情况并不理想，如此一来，既不利于针对建设项目展开相应的评价，又不利于经验总结工作的开展。

3 解决办法

3.1 提高统计人员专业水平

对于统计工作的正常开展而言，统计人员是具体实施者，是基础中的基础，所以，有必要重视并做好统计人员的培训工作，从而不断提高他们的专业水平。

首先，组织统计人员对《统计法》相关知识进行深入学习，通过这种方式提高统计人员的自觉性，让他们清楚认识到，应该将依法报送统计资料这项工作落到实处，履行法律赋予的责任。其次，应不断强化执法检查力度。在实际检查环节，一旦发现不按时上报问题、多次迟报问题、拒绝上报问题以及弄虚作假问题，则应该基于《统计法》对涉及的单位或者个人给予相应处罚，从而有效防止统计违法行为的再次发生。最后，应明确统计的任务目标及要求，为统计人员指明努力的方向。相信随着统计人员专业水平的不断提高，将会为基层固定资产投资统计工作奠定坚实的基础。

3.2 建立健全固定资产投资统计管理机制

没有规矩，不成方圆，所以，应重视并做好相关管理机制的建立健全工作，包括：1）统计人员岗位责任制；2）统计数字及台账管理制；3）原始资料管理制；4）统计报表管理制等。完善上述管理机制或制度，不仅能够指导统计人员工作的正常开展，同时还能对统计人员的行为进行有效约束，避免违规行为的出现。在制定相关规章制度的过程中，应基于现实需要以及公平公正的原则，对管理、设计、财务这三大部门的各自职责予以明确划分，从而防止互相推诿的发生。另外，还应制定完善的考核机制，并将其落到实处。通过相关管理机制的不断建立健全，能够为各部门及统计人员划分明确的职责范围，从而保证固定资产投资统计工作得以高效开展。

3.3 设置固定资产投资统计机构

设置专门的统计机构，其根本目的在于保证统计工作的正常进行、高效完成。通过专门投资机构的设置，可以及时而真实地获悉固定资产投资这项工作实际开展情况，继而保证统计工作的正常进行，对其中的偏漏予以及时而有效的调整。对统计人员进行设置时，应严格执行《统计法》等法律法规中的有关规定，除了坚持理论联系实际这一基本原则之外，还应该坚持实事求是的工作态度，不仅要保证统计数据的完整性，而且要保证统计数据的准确性，同时还应保证统计数据的及时性。

3.4 重视并做好固定资产投资效果统计分析工作

在固定资产投资统计工作中，应重视并做好资料的整理工作，并对其进行科学而深入的分析，如此一来，不仅有助于该项工作的宏观控制，而且有助于该项工作的微观管理，不仅如此，还可以社会提供相应的服务。对投资效果进行统计分析时，应注意重点的把握，如投资的规模、投资的结构、投资的效益等，并在此基础之上，对基层固定投资所涉及的一些规律性问题进行系统总结和深入分析。在宏观方面，能够针对其投资规模展开科学控制，还能够针对其投资结构展开优化调整，从而为投资决策的制定和实施提供必要的理论和现实依据。对以投资回收期为代表的诸多投资效果指标进行分析，可完成对项目经济性的准确评价，进而实现对建设成果及其不足的高效总结。做好固定资产投资效果统计分析工作，能够让建设管理者及时发现自身及项目中的不足，这对于建设、管理的进一步优化改革而言非常有帮助。

4 结束语

由以上分析可知，固定资产投资统计这项工作是极为重要的，是社会经济统计工作中不可或缺的组成部分，除此之外，它还是对社会经济活动予以高效管理的一个强力手段。若想将基层固定资产投资统计工作落实到位，需要提高统计人员专业水平，建立健全固定资产投资统计管理机制，设置固定资产投资统计机构，重视并做好固定资产投资效果统计分析工作。

【参考文献】

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[7]余瑛婷.新形势下固定资产投资统计的难点与对策[J].现代经济信息，2012，02：192.

第8篇：固定资产投资存在的问题范文

一、务必要把固定资产投资工作放在全市经济社会发展极其重要的位置

上半年全市经济增长12.2%，主要靠固定资产投资和第三产业发展来拉动。而固定资产投资主要靠政府投资的基础设施建设项目来拉动。1－6月，全市完成全社会固定资产投资307.03亿元，同比增长35.2%，其中基本建设投资完成115.54亿元，同比增长43.8%；更新改造投资完成73.55亿元，同比增长28.7%；房地产开发投资完成88.03亿元，增长24.3%。从重点项目看，完成情况不太理想。今年我市列入省重点项目共有39个，总投资412亿元，上半年仅完成32.64亿元。从市重点项目来看，今年共有83个重点项目，总投资1889亿元，1－6月累计完成投资42.93亿元。从产业投资看，一产、三产投资大幅增长，工业投资下滑影响了第二产业投资增长，大项目不少但推进慢。从房地产投资看，尽管上半年保持较快增长，但由于土地、开工等前期指标下降，不要期望过高，预计下半年会所下降，增幅不会超过30%。从全省及周边城市比较来看，上半年我市投资增速仅列全省第五、西部第八，压力较大。因此，下半年要完成450亿元，力争完成480亿元，任务很重。没有投入就不会有发展。完不成固定资产投资目标，将极大地影响全市生产总值和财政收入。在当前经济形势下，要把抓好固定资产投资工作放在全市经济社会发展极其重要的位置。

二、务必要解决固定资产投资融资难的问题

下半年要完成480亿元，按1：4的财政性资金投入拉动测算，最少需要有100亿元以上资金来支撑。初步了解，上半年11家投融资平台公司大约完成了40亿元左右的融资任务，还有24亿元差距。针对下半年融资情况，全市十一家平台公司要在余下的五个月，千方百计完成24亿元融资任务，力争完成全年100亿元融资目标。在国家仍在实施积极财政政策和宽松的货币政策形势下，要进一步加大融资工作力度，集中精力把融资工作做好。市直各部门要查找融资能力，力争扩大融资范围，为融资创造更多更好的条件。各区、市、县也要解决好融资问题。既要融得进来，又要投得出去，要通过项目建设形成更多实物工作量。

三、务必要切实加强对固定资产投资工作的领导

一是全力抓好对融资工作的领导。二是抓好大项目建设。加快重大项目前期工作进度，着力推进项目实施，尽可能形成实物工作量。项目建设存在征地拆迁难，项目手续办理慢等问题，这是个普遍矛盾。正因为有这样那样的困难，我们更要自加压力，加快进度。三是进一步解放思想。这次我负责抓中航贵州产业基地、清镇西部循环经济工业园项目就深有体会。抓投资工作是一步一步走出来的，环节不可能少，但走程序的时间是可以缩短的。如环评、设计等工作，不去追就会拖下去。我们有很多很好的项目落不下去，就是思想不够解放，主观努力不到位。四是加强固定资产投资项目的调度。这方面我们要多向袁周市长学习，要多到项目现场实地开展督促检查，一项一项地帮助或协调解决项目推进中存在的实际困难和问题。千万不要被种种习惯和理由束缚思想，千万不要因为自身工作不到位来束缚手脚。要千方百计调动社会投资。不仅要抓好基础设施项目，还要抓好社会事业项目。五是严格考核和奖惩。要认真落实固定资产投资目标责任制，切实加大投融资的考核和督查力度。

第9篇：固定资产投资存在的问题范文

关键词：固定资产投资 拉动分析 投资现状

（一）德宏州固定资产投资现状

云南省德宏州近几年来，对其投入了大量的资金来加强德宏州的基础设施建设，并结合德宏州自身情况，加强了基础农业的发展建设。本文收集了从2008年至2012年的德宏州固定资产投资总额数据以及其环比增长率，详细分析了近几年来德宏州固定资产投资的情况。根据其投资的数据，我们可以看出，德宏州固定资产投资呈上升趋势，固定资产投资规模不断扩大，从2008年实现固定资产投资67.34亿元，比上年增长了29.8%；2009年实现固定资产投资83.21亿元，比上年增长23.6%；2010年实现固定资产投资91.77亿元，比上年增长10.3%；2011年对固定资产投资首次过百，116.83亿元，比上年增长27.3；到2012年，德宏州实现了固定资产投资157.93亿元，比上年增加了35.2%。投资总量的不断增长，极大地推动了德宏州的资源开发，增强了经济实力，为今后的进一步发展增添了后劲。

（二）德宏州固定资产投资存在的问题

在经历了2008年金融危机后，德宏州政府固定资产的投资暴露出了一些弊端，其固定资产投资存在的主要问题有：

第一，投资来源比较局限。自从国家号召西部大开发以来，西南地区特别是云南省取得很好的成绩，促进了当地经济社会的发展。德宏州也不例外，人民群众的生活普遍提高了。但是，这些投资主要是局限在国家的政策性投资，在德宏州中，民间资本占有极少的比例。这是为什么呢？其中一个非常重要的原因就是投资来源渠道不够畅通，市场的投资收益率较低，甚至为亏损状态，这在一定程度上制约了市场投资的需要。

第二，投资效率低。德宏州由于受到城乡“二元经济”结构的影响，投资收益水平比全国平均水平低。这就使得固定资产的投资未能到达预期的效果。这种现象不仅出现在新增固定资产项目上，一些扩建项目也呈现这种现象。这就要求在进行固定资产时，要先进行项目评估分析，并且使用先进的设备、技术和管理方法。

第三，投资主体较单一，投资力度不足。在德宏州的固定资产投资中，政府扮演了重要角色，然而，就目前来说，仅仅靠政府的投资并不能满足西部地区经济飞跃条件，总体情况在不断改善，但有针对性的基础设施投资仍然欠缺。

第四，人才资本匮乏。在经济快速发展的，许多年轻人都奔着“北上广”发展，而在西部地区，例如德宏州的人力资本素质就远远低于沿海地区。同时，德宏州对教育的投资又相对较少。因此，在固定资产投资决策及固定资产投资管理上都不具有优势，人才的匮乏使得固定资产投资的效益得不到很好的发挥。

（二）德宏州下一步的投资建议

德宏州在经济发展投资方面，要充分考虑区域经济的需求结构，扩大消费需求，由依靠投资。进出口拉动逐步向依靠投资进口和消费协调拉动。

1树立和谐发展理念，保持适度投资规模

一方面，以加快促进经济增长方式转变和人口就业增长作为优先目标和任务，将投资工作重点从追求投资规模和速度逐渐转到追求投资发展质量和效益上来，努力实现全省固定资产投资发展方式的转变。另一方面，经一部调整投资方向，实施有效的基础设施投资策略，明确基础设施建设的重点，避免重复建设，积极推行基础设施建设的产业化运营；更加关注和重视解决民生问题，加大德宏州整个大环境下，文化教育、医疗卫生、水资源利用、环境保护和社会保障体系等方面的投资力度同时高度重视投资农业和投资农村，大力推进新农村建设，加快和谐德宏建设。

2优化投资结构，促进产业结构快速升级

加快投资结构调整步伐，不断优化资源配置。积极推进工业化、城市化和农业产业化战略，加快构建电力、房地产业、建筑业、文化产业和现代服务业等新支柱产业群。促进关于企业技术进步，节能减排，发展循环经济，不断增强投资发展后劲，调整投资主体结构，做到各投资主体间的合理分工，共同发展。对国有企业和非国有企业的投资活动进行战略性重组，形成更为合理的投资分工与合作的产业政策体系。在一些非战略性的、过于广泛的竞争性产业领域，国有经济投资主体扩宽投资领域，把非战略性领域对非国有制经济全面开放，使之可以在更广泛的产业空间内形成与国有制经济互为开放的分工协作关系。

3抓好重点行业和重大项目的投资推进工作，切实提高投资效益

建立和完善全省重大行业和重大项目库，建立投资行政审批部门联动机制，提到建设项目审批效率，促进重大项目前期工作，力争一批新的重大项目开工建设，大力提高投资效率和投资效益，努力实现重大投资占全州固定资产投资比重，发挥重大项目的巨大支撑作用。在保持固定资产投资较高增长水平的同时，加大更新改造力度；继续加强对高耗能，高排放，该污染投资项目的调控措施，加大廉租房和经济适用房建设和供给力度，有效控制房价过快上涨势头。

4大力改善投资环境，增强投资增长活力

首先，加强投资立法，为投资主体提供充分的法律保障。重点加强投资产权的独立性。投资收益权、投资所有权、投资契约的履行和知识产权保护等方面的法律建设，强化政策规定的透明度和稳定性。加强执法监督力度，坚决从严查处和制裁各种侵权行为和人员，其次，完善企业法人治理结构。引导和推动企业建立完善的法人治理结构。引导和推动企业建立完善的法人治理结构，奠定投融资市场化的微观基础，理顺企业依据成本效益分析和风险比较的筹资原则，使得德宏州固定资产投资是有效的。

5深化投资体制改革，提高行政服务效能

制定实施新的固定资产投资发展目标考核办法，提高目标考核办法的科学性、导向性、激励性和权威性。进一步加快政府职能转变，深化投资体制改革，提高行政服务业效能，在加强投资硬环境建设的同时更加重视投资软环境建设。一方面，完善项目投资管理体系，提高项目投资效益。对项目投资的控制应从以往估算、概算、决算管理和静态管理转向全过程动态跟踪控制管理，制定相应的办法措施，减少并杜绝项目建设中资金浪费和流失现象。另一方面，德宏州应该转变固定资产投资的方式，以提高资源利用率、治理环境污染、实现国民经济的可持续发展为目的，以市场导向为原则，加大高新技术投资力度，提高技术改造投资比重，并从制度、政策、技术等方面提供可靠保证。

参考文献：

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[8]杜丽群.投资与经济增长问题研究――关于李斯特投资理论的几点思考[J].北京大学学报（哲学社会科学版）.2000（03）

作者简介：

1.刘彩凤，女，汉族，1992年8月，广东省韶关市，现就读于云南民族大学管理学院，2015级技术及经济管理专业。