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(一)以项目建设为抓手,加快产品培育,完善产品体系
1.明确产业定位,加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神,今年我县由县旅游局牵头,组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《__县旅游总体规划(2014-2030)》(以下简称《总体规划》)。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标,从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面,提出 “五大工程”,同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架,进一步优化全县旅游发展格局,全面推进旅游目的地和集散地建设,旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升,真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议,在8月召开的全县旅游发展大会,《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。
2.推进景区创建提升,提升影响力和竞争力。今年以来,我们以创建、提升、整治为重点,加快推进旅游景区转型提升发展。
一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题,进一步明确责任分工,制定整改方案,做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组,开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作,同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》,6-8月开展集中整治活动,重点整治黑车黑导拉客、带客逃票,扰乱公共秩序等现象。通过整治,古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观,形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标,智慧旅游建设方面,____正式入驻__古镇,开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装;古镇内开始全面排布光纤线,为项目建设做前期基础设施准备。
二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单,小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能,整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目(规划中)等6大景点,目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计;;。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升,通过数月的整改完善工作,向省市旅游局提交申请,对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估,12月31日通过了省专家评审会评审,下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外,2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地,10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收,12月29日通过了省级相关部门评定,列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单;指导__巧克力小镇进行项目提升,项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准,对项目进行整体提升策划,为下一步申请景观质量评估打好基础;指导区内__花海__水乡景区整改提升工作,根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告,查找不足,落实整改,6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计,编制了整改方案,6月-11月进行整改提升具体实施工作,目前整改提升工作已经初步完成,已向省旅游局申请复核验收;__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中;__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。
3.加快项目建设,丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况,对我县旅游建设项目进行整理汇总,今年建设的旅游项目共8个,今年计划总投资46200万元,根据2015年四季度报表反映,当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工;宝鼎
酒店已竣工;____(__项目一期)已竣工、二期现正在供地阶段(拆迁),三中地块现正在方案制作阶段;____博物馆已竣工;____大酒店已竣工;__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建,北区园区景观绿化工程基本完成;__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工,婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶,项目总建筑面积177044.52㎡,已正式开业;__文化旅游项目东西区已结顶,正在进行外墙装饰。
(二)以配套建设为重点,完善服务体系,提升服务功能
1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划,该规划已于10月26日通过专家评审,经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后,由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意,正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点,开展__旅游宣传咨询服务活动;密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系,扩大我县旅游宣传范围,全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份;为准确反映我县旅游日新月异的变化发展,重新汇总旅游企业信息和景点介绍,完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作,宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。
3.旅游厕所新改建工作。4月下旬,为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神,按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作,我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查,并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座,厕位436个;改建旅游厕所44座,厕位567个。截至12月底,全县在建新厕所17座,改建旧厕所24座,合计41座,已完成年度任务。
(三)以融入__为载体,加快资源整合,形成核心优势。
着力推进旅游资源整合,以乡村旅游节为切入点,充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区(景点)等资源,整合__节庆活动,推介旅游线路,推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动,达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。
1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华,继承和发扬__传统特色,促进__旅游业各要素均衡发展,2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段:社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传,社会征集阶段,共计收到稿件309份,有效稿件201份,目前已完成全民票选阶段工作。
2.实施融入__战略,搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设,以提升游客体验度为目的,提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息,突出展示__旅游企业信息;建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作,并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号,整合旅游资源及旅游企业信息,以图文并茂的形式,实时推送__旅游信息和促销活动,今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__(江西)旅游交易会”,在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份;5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛;6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”;10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动;11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”;12月组织__参加2015第八届(中国 温州)网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传,出版了《__旅游:迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面,全年在__报推出6个版面,新民晚报社区版上推出2个版面;与省自驾车旅游协会签订协议,在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面;与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接,初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况,积极深入调研我县旅游资源,研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路,并通过网站、媒体、报纸推向市场。
4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会,__也将于2016年正式开门迎客,今年以来局领导多次赴__进行对接,目前,已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接;今年11月初派员到__申迪集团挂职,__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系,正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会,同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接,争取在__度假区与__(__)之间开通旅游专线。
(四)以软环境建设为契机,规范市场管理,实现品质提升。
1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查,在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查,排查节前旅游安全隐患,落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次,检查旅游企业65家次。对发现的问题,督促旅游企业及时消除安全隐患。
2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署,与全县31家旅游企业签订了安全责任书;推行旅游安全“一岗双责”,进行分类安全检查和指导;二是继续扎实开展安全生产宣传
教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案,部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动,制作安全宣传展板开展宣传;组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放,张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会,并组织了应急疏散和灭火器使用演练,提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作,6月启动创建工作,11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核,2015年新增创“平安旅游创建”单位4家,经综合考核,全部推荐为市级“平安旅游创建”单位,为我县“平安__”建设提供支撑,为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作,定期开展业务指导,组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作,结合全县旅行社业务年检,完成统计调查、财务审计等工作,及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。
4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务,进行工作部署,要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作,尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。
(五)以诚信建设为支撑,倡导文明旅游,提升文明程度。
1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作,对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作,同时积极做好创建动员,2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。
2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动,积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式,向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”,以游客身份来“找茬”,通过活动,进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。
3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的,加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育,今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动,印发了活动方案,出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版;策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业;开设文明旅游宣传专栏,完善文明旅游活动信息上报制度;配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。
4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起,同比增加16.2%,结案率100%。全年发生理赔7起,总赔偿数额27350元。
2016年,是“十三五”规划的启动之年,也是我县旅游业发展的重要战略提升期,县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心,围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[,!]体目标,不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施,提升旅游主题形象,努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。
(一)指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神,紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标,突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向,积极适应旅游市场变化,实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变,不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。
(二)预期目标
2016年力争接待国内外游客1338万人次,实现国内外旅游收入141.5亿元,分别同比增长12%和 15%。
(三)工作重点
1.抓项目建设,推动旅游产品进一步提档升级
(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划(2014-2030)》实施。同时不断完善规划体系,做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。
(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展,__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领,加快度假区开发步伐,在完善配套设施建设的基础上,重点服务好龙头项目,同时加快区域内资源整合,探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作,指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区,指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。
(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理,建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况,及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设,加快项目向产品转变,逐步成为我县旅游经济新动力。
2.抓公共服务,推动旅游功能进一步完善
(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》,对全县旅游标志、标识进行统一建设,提高我县主要旅游景区(点)的可进入性和通达性;协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置,完善旅游交通网络;结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作,对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程,营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求,指导全县旅游厕所整改提升工作,确保完成年度任务。
(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平,完善全县旅游咨询点布点及推广,搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台;进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用,积极与__旅游公共服务中心进行交流合作
,实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设,对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作,借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯,展示我县旅游形象,为游客提供旅游参考;指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作;积极推进资源整合力度,探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通,逐步实现景区资源的“一卡连接”。
3.抓宣传推介,推动旅游影响力进一步提升
(1)加强主题塑造,树立目的地形象。策划包装旅游主题形象,开展旅游市场分析,抓住重点客源市场,开展各项专项宣传活动;对旅游线路进行策划包装,通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销;以主流媒体为平台做好宣传广告工作,借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量,开辟专栏、专版、专题,多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。
(2)实施融入战略,加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇,按照 “沪善同城”的总体定位和要求,集聚全县旅游整体优势,吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应,主动加强对接,细化工作方案,以市场需求为核心,实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作;深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作,加强与__各主流媒体的宣传互动,实现沪善同城效应。
(3)整合旅游资源,搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动,搭建我县旅游推介平台,对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介,使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销,体现__旅游的整体优势,帮助旅游企业积极开拓旅游市场,提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前,选择浙南、赣北、皖南等地,对接当地旅行商及媒体,组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。
4.抓规范提升,推动旅游环境进一步优化
(1)加强旅游市场监管,规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机,建立健全旅游市场监管机制,加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度,规范旅游市场秩序,保障游客的合法权益;及时受理旅游投诉,妥善处理游客反映的问题,落实游客的合理意见和建议;持续开展游客满意度调查,建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系;完善旅游行业应急联动预案及工作制度,落实工作责任,及时处置应急工作;建立行业质量监督机制,不定期对旅游市场进行暗访检查,并向社会和旅游行业公布结果。
(2)推行行业标准化,提升服务品质。推进旅游景区(点)服务标准化建设,规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象;推进星级饭店标准化建设,做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作;推进旅行社和导游服务标准化建设,开展旅行社星级评定工作,切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平;推进旅游行业节能减排工作,加大工作力度,确保实现节能减排任务,不断提高旅游行业能源利用效率。
(3)强化安全监管,构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动,营造安全文明的旅游环境;完善安全制度和机制建设,完善日常检查制度,细化和完善旅游安全应急预案,在行业内推行旅游安全“一岗双责”;指导景区做好最大承载量的相关工作,加大监管力度,重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管;加大宣传教育力度,通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。
(4)加强队伍建设,提升整体素质。加强行业培训工作,根据基层需求,以服务质量提升为主线,制定全年行业培训计划;组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛,指导各旅游企业开展全员岗位培训;以探索校企合作新模式为契机,加强与旅游院校的合作,建立旅游人才培养基地、培训实习基地。
5.抓行业诚信建设,推动行业文明程度进一步提高
(三)招商引资取得新突破 本着平等互利、共同发展的原则,经过九易其稿艰苦细致谈判,3月5日,与重庆新华书店集团公司成功联姻,实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作,经过7次谈判,最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议,为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底,新华集团共投入资金5700万元。
(四)科学编制旅游规划 一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》,已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导;投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。
(五)基础设施日趋完善 加快旅游交通为主的旅游基础设施建设,进一步提高旅游景区的可进入性。
一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用,为游客提供咨询、休闲一站式服务。
二是对龙潭路进行了硬化改造。
三是新修四面山了停车场,整治洪海码头,规范旅游景区(点)的商品摊区管理。
四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用,对付家至四面山公路加装生命工程。 六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。
七是完成中山至水口寺公路的可研,协助完成部分相关手续,重庆高投司已介入我市旅游公路建设,将进一步加快旅游发展。
(六)红色旅游纳入立项开发 以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路,同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案,并通过重庆市评审上报国家审批。
(七)挖掘文化旅游内涵 我市文化资源十分丰富,是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作,组成调研组对中山古镇深入调研,引起领导高度重视,社会、媒体广泛关注。
(八)强化宣传促销力度
一是编制了江津旅游宣传促销规划,科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案,切实提高宣传促销的总体效果。
二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。
三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传,组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。
四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法,旅游企业招徕优惠政策。
五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销,《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕,并通过评审和审议,已上报三省(市)人民政府审批。
六是积极参加国际国内旅游交易会,参加了香港重庆周宣传促销,重庆三峡国际旅游节等,不断开拓市场。
七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。
(九)依法强化旅游监管
1、强化依法治旅,规范旅游市场 为规范旅游市场秩序,保障旅游者和经营者的合法权益,营造一个健康、规范、有序的旅游环境,对旅游市场进行了综合整治。
一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队,加强旅游执法力度。
一、上半年工作完成情况
(一)开展机关作风教育整顿活动 (二)旅游工作开展情况
1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书,对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际,对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查,并在黄金周期间,本单位全体干部职工除了坚持正常上班外,还实行了24小时值班制度,确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日,在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动,对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年,我县无一例旅游安全事故发生。
2、培训工作。4月24日至5月10日,为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业,参训人员共450人。这是**历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次,培训结束后,还对参考合格人员办理相应的职业资格证书,为推行职业资格准入制度奠定了基础,对我县旅游工作的发展起了推进作用。
3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源,我局抽调了专门人员配合县政协,从3月20—4月20日对全县的旅游资源进行了调研,深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看,调查了解、摄影录像,并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘,较为全面、系统地掌握了**旅游资源的第一手资料,为**旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研,通过实地察看,了解情况,争取领导的重视。 5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面,我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风,分别制作了光碟,在电视台播出,进行宣传。二是在《**县人民政府公众信息网》上开辟了“**旅游频道”,通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块,采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色,引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来,我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息,还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道,半年共编制《简报》五期,简讯一则,在《**县人民政府政府信息网上》发表了四期,信息一则,通过这一平台,让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作,关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作,开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路,取得初步成效。
(三)积极营造良好的旅游业发展环境
为了优化旅游业发展环境,我们开展了以下工作:一是制作了旅游资源光盘,在《**县人民政府公众信息网》上开辟了
“**旅游频道”,为我县旅游资源广泛宣传,增强干部群众的知晓度和关注程度;二是加强旅游行风建设,加大整治力度,规范旅游市场;三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻**办事处的管理,对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止,规范了旅游市场,确保了旅游者的权益;四是落实了安全责任制,对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书,把安全落实到单位具体责任人;五是整治了景区的脏乱差,为游客提供了清洁优美的旅游环境。
二、2008年旅游业重点工作的完成情况
按照《市人民政府办公室关于认真抓好2008年旅游业发展重点工作的通知》(遵府办发[2008]67号文件)要求,我县2008年旅游业发展重点工作任务主要有三件:一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定点,正在完善相关的要求和编制材料,可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线,要求在10底以前完成,我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议,在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识;三是完成**县旅游发展规划编制,要求在10底以前完成,现已与多家单位联系,现正在筹备之中,可望按时完成。
三、存在的问题及下步努力的方向
我县旅游资料极为丰富,但却深藏闺中,开发利用得非常少,没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面:一是缺乏对外宣传,没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强,现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后,配套设施不健全,相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏,旅游从业人员综合素质较低,旅游管理人才缺乏,相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力,“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处,全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策,没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费,各项工作难以开展。
【关键词】工作情境 计算机应用基础 教学改革创新
中职计算机应用基础课程是中等职业技术学校学生必修的一门公共课程,承担着培养和提高学生信息素养的任务。当下的中职计算机应用基础教学过程中,存在着与时代步伐脱离的问题。这对学生在生活和职场中不能及时解决一些实际问题造成一定的困扰。因此,中职计算机应用基础教学改革创新势在必行!
一、计算机应用基础的教学现状和存在的主要问题
现在的《计算机应用基础》的教学模式一般都采用多媒体授课和学生上机操作实践相结合。理论课与实践课相结合,本是期望能提高学生的理论素养和动手操作能力。但这种教学模式却很容易导致学生存在眼高手低、动手能力差的情况,从而无法满足用人单位对多层次人才的需求。究其原因,存在以下问题。1.教学理念保守。计算机应用基础是侧重于实践操作的一门课程,而现实教学并没有把学生的自主操作放在一个很重要的位置。老师课堂的“教”和学生的上机操作都存在着很被动的接受的情况。2.教学内容脱离岗位需求。计算机应用基础的教学内容与实际岗位需求存在偏离,这使得学生学习的内容无法在生活和工作中得到更好的应用。教师布置的学习任务都是单一的、局部的,无法让学生更好地融会贯通。学生练习的技能大都是计算机题库里的内容。这些就导致了学生无法更好地提高自身的实践操作能力和应对岗位需求。3.教学方法不够系统全面。
二、基于工作情境的教学改革创新
针对市场人才的需要,能够熟练掌握办公软件、计算机常用软件和硬件的人才能够顺利完成学业,并能迅速适应岗位需要,找到合适的工作。所以,以完善学生就业能力的教学目的和贴近生活实际和灵活多样的学习方法能够更好地推动计算机应用基础教学改革创新。
1.符合特色的教学理念
计算机应用基础教学应突出职业教育的特色,“以就业为导向,以能力为本位”,努力培养学生学以致用的实际运用能力。计算机应用基础教学应将教、学、做有机结合起来,让学生在“做中学、做中教”,强化中职教育特色,从而完善学生的动手能力和职业技能。同时,中职计算机应用基础课程要履行培养学生的基本文化素养、服务学生专业学习和促进学生的终身发展的大任,从而整体提高学生的综合实力。
例如:我本期教授的是航空服务、酒店服务、旅游服务这三个专业的计算机基础课程,我在给她们上课之前,通过亲自去企业实习、跟企业领导交流、从以前毕业学生打听等各种渠道搜集大量一手的实践材料,把它们用于我本期的教学中,从而使学生以后能更快地适应工作岗位,让学生学会分析和解决企业需求中出现的问题,还课堂给学生,让学生做课堂的主人。
2.更具时代性和操作性的教学内容
根据时代和岗位需要,剔除老化、淘汰、不具操作性的内容,从而增加一些新颖、热门、操作性强的内容,如办公软件的详细操作和多媒体技术的应用等,从而使学生了解并掌握更多元、更热门、更具实践性的学习内容。另外,教师应根据专业特点进行有所侧重的教学设计,使学生的学习任务更贴近专业特色。与此同时,学生的学习课题和学习任务要做明确的规范和描述,如设定实际情境或对学生进行角色定位。由于学生的日常学习与相应的职业情境有了或多或少的联系,学生就会在学习过程中更有主动性,也更能迅速融入以后的职场之中。
例如:我在给航空服务班的同学讲“在Excel中用公式处理数据”一课时,用到计算“2013年10月1日自成都到广州的3U8731航班打折票价”,打折机票的总票价=全价经济舱票价*折扣+机场建设费+燃油税。还用到计算“民航售票人员考勤统计表”及“民航售票人员工资统计表”等符合她们工作情境的案例。
3.综合高效的教学方法
教师应改变传统的以教为主的教学方法,采用能够提高学生积极性和综合能力的教学方法。在实际教学中,教师可以根据学生的相应情况制定更具参与性和互动性的教学方法,如案例教学法、小组讨论法、互动教学法。“授之以鱼,不如授之以渔”,教师应在课堂教学中注重学生学习思维和能力的培养,使学生掌握更多的学习方法和技巧。各种多媒体的教学手段也可以被利用,让学生将课堂与课外有机地结合,提高学生的学习兴趣和促进学生的个性化发展。
例如:在给旅游服务专业学生讲到《根据需求选择图表类型》一课时,我让学生用图表数据代替文本数据处理“旅游公司2012年度工作总结”,面对一大堆的数据,学生头都大了。我采取的教法是情景导入法(模拟工作情景,从而提高学生的学习兴趣)、案例法(通过案例,帮助学生分析得出各类图表的意义)、任务驱动法(学生带得问题去分析问题,解决问题);学生的学法是小组协作法为主,自主学习法为辅。具体过程是:情景导入呈现任务――小组合作理清思路――实践反思完成任务――归纳总结拓展升华的过程。
三 结束语
计算机应用基础教学中存在的问题只要能够引起关注和重视,并积极进行计算机应用基础教学改革创新,就能够紧跟时代步伐,提高教学质量。计算机应用基础教学改革创新要坚持以能力为本位,以就业为导向,改变教学策略、教学内容、教学方法和考核评级机制,结合企业需求,努力培养更具专业素质和综合素质的现代化人才。
2006年工作总结及2007年初步安排
一、1~11月经营服务情况及全年预计完成情况
1、费用补贴指标完成情况:2006年费用补贴计划为925.7万元,预计全年费用为1025万元(费用超出的主要原因是:购置防非典用品约18万元;小车队因司机差旅费、过路费、燃油价格、新增车辆等政策性因素影响增加费用约50万元;受非典及政策性影响收入减少约150万,仅二季度亏损24万元)。
2、应收款指标:截至10月底应收款下降了9%,预计全年将下降20%。
3、安全指标:截至目前未发生一起事故。
4、精神文明建设:达到了总公司的考核要求。
二、全年开展的工作及采取的主要措施
(一)创新管理方式,完善了目标考核管理机制
1、分解落实了目标管理责任。根据总公司下达的费用补贴、福利费补贴和亏损指标总额,结合内部单位的实际情况,进行合理的分解落实,并与基层单位签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状。宾馆、度假村、公寓科、小车队等单位对指标任务进行再分解和再落实,把指标任务落实到班组,并签订了单位内部的承包责任状。在4月初,从生活公司到基层单位制定了效益工资的二次分配办法,随后又出台了补充规定。
2、健全完善了考核方式。制定实施了《生活服务公司目标管理责任制实施细则》,细化量化了考核目标责任,把经济指标、内部管理、安全、服务质量、劳动纪律和职工队伍、双增双节、环保、卫生、党建、精神文明建设等都纳入了考核范围,并制定了奖罚措施。每月按照细则对基层单位进行一次严格细致的考核,根据考核情况,兑现奖罚。同时建立了对单位班子成员的责任考核,根据单位的扣罚情况,扣除单位班子成员10%的效益工资。在考核过程中,不断改进考核方式,完善考核内容,建立了考核档案,有效促进了各项指标任务的顺利完成。
3、初步建立了内部职工的考核管理体系。在运行《目标考核细则》的基础上,进一步细化了考核办法。今年11月份,以幼儿园为试点,初步建立了一套较为全面可行的《幼儿园员工工作质量考核奖罚办法》,使考核真正触及到了岗位和职工个人,把职工个人的劳动和收益直接挂钩,按劳取酬,多劳多得,增强了职工的责任意识,使员工的积极性、主动性、创造性不断迸发出来。
(二)规范基础管理,提高了管理效能
1、加大财务监管力度,规范了财务管理程序。建立了经营情况日报制,推行伙食日清制,做好财务分析。强调财务会计报表、资料编制的时效性和准确性,确保统计信息真实完整,使生活公司的财务运作日趋规范。
2、严格控制成本,堵塞漏洞。对原材料成本和采购成本的核算进行监控,建立了成本管理的监督和制约机制。基层财务部门与客房、总台、吧台等环节做好衔接,相互监督,相互制约,有效减少了偏差和疏漏的发生。
3、规范了内部物资采购的计划管理。各单位物品和低值易耗品的购置必须申报计划,履行审批手续,纪检部门全程跟踪,杜绝了花钱的随意性。
4、加大清欠工作力度,应收款清理取得了新进展。成立了清欠领导组,明确了清欠责任人,下达了清欠指标任务,制定了清欠鼓励政策和处罚办法。对收回的款项提取一定的比例作为对清欠人员的奖励,在效益奖的分配上向清欠取得成效的人员倾斜。对未完成清欠指标的单位追查责任,并给予责任人一定的经济处罚,这些措施在实际运用中发挥了重要作用。
5、抓基础练内功,加强了职工队伍建设。制定实施了职工教育培训计划,购买学习辅导材料,开展政治理论、法律法规、安全及相关业务知识培训,提高了职工的思想政治素质和职业道德水平,也提高了整体服务水平和管理水平。
(三)加大安全管理力度,塑造了关注安全、关爱生命的安全文化理念
1、健全了安全管理制度。制定完善了安全岗位责任制、事故追查制度、24小时值班制和月度安全工作考核细则等。把安全管理纳入了干部政绩考核的重要内容之一。
2、增加了安全投入。维修更换灭火器246具,安装安全出口指示牌18个,雨季“三防”物资和入冬防寒、防冻设施均落实到位。
3、加强了安全重点部位的管理。以
共5页,当前第1页1 预防火灾和道路交通事故为重点,对高层建筑物和公众聚集场所加强整治,及时整改火险隐患,并提出处理意见,切实落实消防安全责任和防护措施。加强车辆安全管理,严格执行各项规章制度,增强司机的安全意识,防止了道路交通事故的发生。
4、加强食品卫生安全管理。建立了食品采购登记制度,食品来源安全可靠,消毒设施和卫生防护设施齐备。
5、以安全活动为载体,推动安全管理迈向新水平。深入开展了“安全生产月”、“安康杯竞赛活动”和“第八个百日安全竞赛活动”等。组织了消防知识培训、安全法律法规学习、安全警示教育、安全大检查等活动,活动特色鲜明,形式多样,组织有序,扩大了安全活动内涵,丰富了安全管理的形式和内容。
6、以人为本,实施靠前管理。提升安全软件优势,责任到人,关口前移,强化监督,加强现场管理。充分发挥了群监员、青安岗员和广大职工的主观能动性,靠职工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤维护了正常的安全管理秩序。
(四)深挖节支潜力,降低了费用支出
1、严格控制通讯费、办公费和业务招待费。提高办公电话的利用率,关停部分电话。公共办公费和个人办公费定额使用,不得超支。本着勤俭节约和实际必要的原则对业务招待费的使用进行严格控制。
2、加大了燃油使用的监管力度。严格控制单车油料消耗,核定了车辆加油标准,采用司机本人持卡加油、月底统计核查的管理办法。
3、制定实施了《小车队差旅费控制办法》,从源头上遏制了差旅费超控现象的发生。
4、挖掘内部人力优势,实现人力资源共享。人员在我公司内部调剂使用,临时工实行动态管理。特别是非典期间,对临时工采取了放假休息的办法,以减少工资性费用。在纯净水厂遇到紧急生产任务时,从机关和基层单位抽调人员集中生产,保证了生产和服务任务的顺利完成。
5、节约水、电、天然气等能源。树立全员节约意识,广大职工从小事着眼,从力所能及之处入手,随手关水,定时开灯,最大限度地挖掘了节约潜力。特别是在非典期间,水、天然气、电的消耗同比节约了50%。
(五)实施市场开发战略,增加了经营服务收入
1、做好市场开发和营销工作。主动发展内外市场,对外承揽大型会议、商务洽谈、培训和国内外旅游团的接待工作,并两次承办了乒乓球赛事的生活服务事宜,服务热情周到,赢得了社会各界的广泛好评。
2、扩展了纯净水市常在平朔公司内部推销华正纯净水,价格优惠,薄利多销。在朔州地区启动了纯净水推销方案,提高了产品的知名度。
3、加快推进旅游业的发展。做好旅游线路的宣传,组建了平朔旅游服务中心,制定完善了15项旅游管理制度。在非典过后正式启动了平朔旅游市场,使旅游线路开发、服务、宣传、营销工作都取得了新的进展。
4、餐饮饭店业执行了市场准入制度。生活公司及宾馆、度假村、怡宾苑加入了山西省饭店协会,单位的经理取得了国家认可的职业经理人资格,为进一步扩展市场,加强同业往来和服务交流创造了条件。根据行业规范和客人要求推行分餐制。调整了华正餐厅的经营方向,突出了自身特色。继续保持了华正月饼的品牌优势,销量稳定。
5、提升服务,开发了内部半成品市常在生活区寻找新的经济增长点,开发了半成品市场,销售馒头、包子、花卷等不同档次的主食以及拌制的肉食制品,靠质量、服务、价格取胜。半成品流动销售,极大地方便了职工群众。
(六)改进后勤服务方式,提高了后勤服务水平
1、改革幼教管理体制,提高了保教和服务质量。按照总公司关于教育体制改革的有关要求,对幼儿园的教学和管理重新定位,附设了6个学前班,配备了优秀的师资和良好的设施,认真组织实施教学,学前班的教学工作达到了正常的教学要求。在学前班的带动下,幼儿班开展了一系列富有特色的教学活动,保教质量有了新的提高。新学期开学以来,幼儿入园率稳中有升,形成了学前班与幼儿班相互促进、协同发展的良好局面。
2、强化服务职能,搞好住宿服务。在改造后的B楼单身公寓配备了木床、写字台等生活设施,精心组织住宿职工的搬迁入住工作,保证了搬迁高效有序进行。同时制定实施了新的单身公寓管理制度。
3、加大对职工餐厅个体承包点的监管力度。责成专人每天对个体摊点的环境卫生和食品卫生进行跟踪监督检查,对不符合要求的,责令整改整顿,保证了就餐职工的饮食卫生安全。
(七)实施机构清理撤并,实现了资产资源的优化重组
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共5页,当前第2页2p;1、根据总公司的撤并要求,制定了机构清理撤并实施办法,认真做好撤并前的资产清查和财务整理工作,防止造成资产流失。
2、共撤消了3个单位,合并了5个单位和部门。撤消了经营性单位**餐厅和服务性单位理发店、**食品经营部;度假村、**旅游公司并入**宾馆,南库、总务科合并为综合科。
撤并后的单位和机构,自身的职能和优势得到强化,各种资源和要素能够实现有效配置,增强了发展潜力。富余人员在我公司内部进行分流安置。
(八)加强精神文明建设,精神文明工作迈上了新台阶
1、政治理论学习形式多样,内容丰富。各单位以晨学活动为突破口,采取了灵活多样的学习方式,充实了学习内容。大力抓“一课三会”教育。在全公司兴起了学习“三个代表”重要思想的新,举办了十六大精神学习班,深入学习贯彻党的十六届三中全会《决定》精神。在“七一”期间,开展了“六个一”活动。
2、健全了精神文明考核制度,做到了每月检查考核,取得了成效。
3、落实了党风廉政建设责任状,建立了廉政档案,开展党员干部廉洁自律教育,有效防止了违规违纪现象的发生。
4、加强宣传思想工作,提高了通讯报道的数量和质量,及时反映公司的经营状况、工作动态、发展趋势,展现了良好的企业形象。
5、积极开展企务公开工作。设置了企务公开栏,建立了企务公开档案,规范了企务公开的形式,扩大了企务公开范围。对总公司重大改革决策、本公司内部经营承包、费用补贴及职工效益工资分配等工作列入公开范围,职工参与企业民主管理的渠道不断拓宽。
6、在总公司的统一安排下,将150张铁床捐赠给**公司对口支援的河北某中学。
7、扎实开展团的各项工作。积极开展团青创新创效活动,广大团员青年自己动手缝制被褥、拆洗枕头床单、修锁、自制玩教具等。引深青年志愿者活动,开展了“学雷锋便民服务”活动和“阳光工程”送温暖活动。组织人员参加消夏文化广场晚会演出和总公司篮球赛、中煤乒乓球赛开幕式的表演活动。团青的文化娱乐活动丰富多采。
8、加强行业规范,转变了服务观念。经营服务单位加强了职业道德教育,增强了服务人员的责任意识和主动服务意识。广大服务人员严格执行各项服务规程,操作规范。她们在做好本职工作的同时,积极帮助客人解决困难,涌现出了许多好人好事,受到来宾和客人的好评。
三、当前存在的困难、问题及对策或建议
1、基础环境落后。经营服务设施老化,投入不足,不仅制约了经营服务的发展,难以在市场竞争中取得优势,也限制了后勤服务水平的提高,同时也存在着诸多安全隐患。因此希望总公司在考虑明年的计划时,对度假村、宾馆、怡宾苑等经营性场所增加改造资金,否则将寸步难行。
2、费用问题
(1)小车队管理费。总公司在核定明年费用时,应考虑小车队的差旅费调整因素、过路费增长因素以及9部新车运行所需费用。
建议:总公司领导用车发生的费用由总公司办公室统一管理。小车队用于总公司领导和机关部室服务发生的差旅费由用车单位负担,燃油、日常维护保养、公里补助等由生活公司管理。
(2)公寓科管理费。如果明年井工矿投产,公寓科将会为新增人员提供住宿服务。为了保证住宿职工正常的生活服务,维持正常的管理工作,需要增加一定的费用补贴,并解决好单身公寓水、电、暖的日常维修和维修费的分配问题。希望总公司在核定明年费用时予以考虑这部分费用。这部分费用应分配给公寓科,而不应给动力公司。
(3)水、暖、天然气费用测算。近几年,我公司每年承担的这三项费用为75万元,希望明年“三项费用”的核定和确认更为科学合理。
水、电、暖、气的维修费。应合理界定服务性单位(公寓科、职工餐厅、幼儿园)的水、电、暖、气的维修费,尤其是单身公寓发生的水、电维修费问题。
(4)通讯费计费方式的调整。如果明年总公司执行朔州市的计费方式,我公司的通讯费将大幅度增加。
(5)经营性单位扩大再生产不能进入正常状态。允许折旧基金自提自用,确保经营性单位良性运转。
3、应收款问题。三年以上应收款(2000年以前)多为呆死帐,超过了法律诉讼期,清理难度很大。
4、职工餐厅问题。由个人承包的就餐方式已不适应餐饮发展需要,就餐职工对个体摊点的食品质量提出质疑,因此亟待改进。我公司计划在明年通过改革职工
共5页,当前第3页3餐厅的就餐方式来解决这一问题。
5、内部市场的发展问题。
(1)在内部市场的开发和维护上,需要总公司给予政策性引导、支持和协调,减少阻力,减少政策性壁垒。
(2)**生活服务的内部市场应优先考虑生活公司,通过合同的形式进行服务和管理。生活公司与**公司相关单位进行的服务或交易,在其价格超过社会市场价格时,有权自主选择服务对象。
(3)允许在服务性单位引入市场化管理,如住宿职工的住宿费调整问题。
6、自主创新能力不强。生活公司服务行业的技术含量相对较低,加上长期的体制束缚,使经营服务缺乏自我创新能力。我们将不断学习吸收借鉴外部的经营管理方法和服务方式,立足自我,加以创新发展。希望总公司能够给予一定的发展空间,允许生活公司增加新的生产服务项目,以转移安置消化过多的富余人员,减轻服务成本。
7、人员素质和管理问题。
(1)职工队伍中专门人才略显不足。由于缺乏足够的教育资金投入,近几年来,生活公司无法对专业人才、技术人员和服务人员及时补充和更新新的服务知识和服务技能,在企业改制和市场竞争中,企业和职工个人的适应能力不强。我们将利用自身条件加大培训力度,同时也需要总公司增加教育资金投入。
(2)宾馆的服务人员向社会招聘,动态管理。并与劳务公司建立合同关系,以改变服务质量。
8、车辆管理问题。小车队可直接调度的车辆很少,难以满足总公司机关部室和其他单位的用车需要,希望总公司采取新的管理办法。
9、幼儿园教育设施不足。幼儿园同时开设学前班和幼儿班,玩具和教具不足,一些教学设施共用,难以满足教学需要。
10、工业旅游示范点的投入问题。目前,**煤矿工业旅游示范点的基础设施不够完善,需要设置中英文对照的路标及说明牌,做好景区门票收费设置、审批及其它相关事宜。总公司应统一指挥协调安太堡矿、安家岭有限公司以及我公司,尽早完成上述工作,为示范点的最后评审和验收做好准备。
四、2006年的工作思路及初步安排
(一)2006年的工作思路
围绕总公司的长远发展规划和生活公司后勤服务的发展目标,结合社会服务业的发展特点,抓住机遇,占领内部市场,积极探索适应市场的发展新路,同时强化后勤服务职能,提高后勤服务水平。使经营服务逐步与外部市场相适应,与国内外服务业逐渐接轨。
(二)2006年的初步安排
1、研究生活公司后勤服务的发展规划。围绕总公司的长远发展战略规划,对生活公司的发展方向和发展目标合理定位,与总公司的长远发展目标规划相适应、相衔接。积极探索后勤服务市场化和社会化,逐步建立有偿服务的格局,也可尝试合理地整合和利用资源,在生活公司内部模拟市场运作,实行成本倒算,由企业内部市场化逐步过渡到社会市场化,为总公司实现三年再造一个新平朔,2007年原煤产量达到6500万吨,提供强有力的后勤保障。
在改制和发展中,做好宣传解释工作,加强对职工的教育和引导,确保改革的顺利实施,确保总公司发展目标的顺利实现。
2、组织好指标的落实和实施工作。结合总公司下达的2006年目标责任,依据成本倒算原则,科学合理地分解全年指标任务,落实到各单位。基层单位的指标分解和成本管理也要遵循成本倒算法,建立科学的成本管理和控制体系。
3、健全完善考核管理体系。进一步完善生活公司目标管理责任考核细则,以细化考核指标为重点,把收入、成本、费用、库存、应收款、客房利用率等指标进行细化。客房、餐厅等部门班组实行单独考核,分别核算。逐步健全完善对员工的工作质量考核标准,实现对员工个人的考核管理。建立三级考核机制,形成总公司、生活公司、基层单位的三级考核体系。完善考核激励机制,对效益奖的分配实行动态管理。
4、全力抓好安全管理工作。在生活公司上下牢固树立“安全为天”思想和安全就是最大效益的观念,突出抓好消防安全、交通运输安全和食品卫生安全。强化安全管理职能,做好安全基础管理工作,落实各项安全管理责任制和安全管理制度。注重以人为本,教育为先导,不断强化安全教育管理和安全监督力度,创新安全管理方法,推动生活公司的安全管理工作迈上新水平,为经营服务的发展提供安全保障。
5、培育新的经济增长点。
(1)开发新的餐饮服务项目。结合生活公司的实际情况和行业特点,餐饮单位要做好市场分析,弥补差距
共5页,当前第4页4和不足,确定经营发展策略,创新经营方式。继续巩固和发展内部半成品市场,增设新的经营服务项目。从根本上转变服务观念,提高服务质量,增强市场竞争力。井工矿的生活后勤服务应由生活公司承担。
(2)开辟新的旅游市常加强宣传,打造品牌,完善工业旅游的配套设施,利用工业旅游示范点的品牌效应,形成新的旅游市常加快规划发展周边游、晋南游、生态游等特色旅游,以旅游带动餐饮、住宿等相关服务。着手制定旅游业整合发展规划,发挥旅游资源的整体效应。
(3)挖掘幼教人员及幼教设施方面的潜力,在抓好基础管理的同时,开办双语教学和特色教学,以扩大收入。
6、做大做强纯净水项目。变坐商为行商,加大纯净水的市场营销力度。做好市场分析,制定营销策略,采用新的营销方式,继续占领和扩大内部市场,大力发展外部市常提高纯净水厂的经营管理水平,以销定产,找准盈亏平衡点。制定日常工作计划和近期、远期发展规划。
7、职工餐厅推行快餐经营。改革职工餐厅的就餐方式,取消个体摊点,改传统的大食堂就餐方式为职工自选式的就餐方式。提前做好调查研究,借鉴高校的管理模式,对职工餐厅进行整体改造和管理。
开设快餐配送中心。瞄准中小学校、商业机构、两矿职工、平朔职工,以质优、卫生、价格合理而占领市常
8、提高单身公寓的服务质量。按照总公司设定的服务标准和要求,为井工矿职工提供良好的住宿服务。调整配置好房间,保证设施设备正常运转。同时扩展单身公寓的服务范围,提高服务质量。在条件成熟时,实现旅馆化管理。
9、规范承包管理。理清公司与承包单位和职工个人的经营关系,明确双方的责、权、利。内部亏损单位明年探索新的发展思路,逐步消灭亏损点,或整合、关闭,或由个人租赁经营。
10、制定完善内部物资采购管理办法。凡总公司批准可自行采购的特殊用品,一律纳入生活公司统一管理,借鉴采购中心的模式和程序进行采购,规范程序,加强监督。
11、加大职工培训力度。建立长效培训机制,制定实施全面的职工培训方案。使管理人员能够掌握市场营销法则,了解市场经济的通行做法,提高应变和应对能力,使广大职工能够自觉遵守职业道德和行业规范,提高服务技能,使各级领导干部的工作作风、思想作风和领导作风有新的转变。更好地适应市场竞争和岗位竞争,推进经营服务向前发展。