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一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕统计事业建设和发展的任务要求,以统计基础工作规范化为核心,努力打造一支作风扎实、业务过硬的基层统计队伍,切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性,使统计基层基础建设再上新台阶,为全区统计的科学发展提供基础保障。
二、总体目标
开展统计基层基础建设年活动的总体目标是:强化基层统计机构建设,充实基层统计力量,规范企业统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平,以开展街道和“三上”企业(包括:规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业,下同)、房地产企业、重点服务业企业统计规范化建设考核为抓手,促进全区统计基层基础工作迈上新台阶,力争用3年左右时间建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。确保区统计局在2013年底前在市局考核中达到考核验收标准(90分以上);70%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到85%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占30%以上;在2014年底前,75%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到90%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占35%以上;到2015年底,80%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到95%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占40%以上;并在全区树立一批统计规范化建设取得突出成绩的星级示范统计机构和示范企业。使全区基层统计工作达到统计机构健全、职责明确、管理规范、信息畅通、数据真实、工作高效,实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化的目标。
三、实施范围
区统计局、各街道统计中心,“三上”企业、房地产企业、重点服务业企业。
四、考核内容和标准
按照国家统计局颁布的《县级统计机构工作规范)》和《县级统计局考核办法》、《省企业统计工作规范》、《市乡镇(街道)统计中心工作规范》执行,具体考核内容和标准见附表。
五、实施步骤与时间安排
统计基层基础建设年活动期间,依据当年工作重点分阶段组织实施,发现问题边整边改,把边整边改贯穿建设年活动始终。区统计局每年组织对各街道统计中心进行考核验收,各街道负责组织对所属重点企业进行考核验收,区统计局对部分重点企业进行抽查验收,考核情况计入年终考核。
(一)2013年为基层基础建设规范年:
第一阶段:2013年1月—3月为准备阶段
1、各街道起草制定并下发建设年活动实施方案,理清工作思路,做好总体部署,并于3月5日前将本街道实施方案报区局综合科。
2、召开有关会议做好宣传动员,建立建设年活动领导班子,明确职责分工,落实具体责任。
第二阶段:2013年4月—6月为摸底阶段
1、区统计局结合往年考核情况,对照国家、省、市制定的规范化建设标准,逐一进行对照检查。
2、各街道统计中心对所属重点企业做深入调研,进行详细分类,做到心中有数,有针对性地开展工作。
第三阶段:2013年7月—12月为整改阶段
1、各街道统计中心要根据自身存在的问题和薄弱环节,研究制定具体整改措施,并上报区统计局。
2、及时向主要或分管领导汇报有关情况,争取领导的支持,工作落实到位。
3、区街两级分别召开一次统计基层基础建设现场会,交流街道、企业统计工作规范化建设经验。
4、区统计局对各街道基层基础建设工作纳入年终考核。
(二)2014年为基层基础建设推进年:
1、各街道统计中心结合往年考核情况,针对基层基础建设中仍然存在的问题,提出整改意见。
2、全面开展自查整改工作,对照规范化建设标准,逐项进行检查落实,整改到位。
3、组织初评和检查验收。区统计局做好初评,并提出具体考评意见,迎接市统计局考核验收。
4、适时组织总结和交流。区统计局根据具体工作进展情况,及时组织街道统计中心进行总结交流,把基层基础建设工作引向深入。
5、在区组织总结交流的基础上,推广街道、社区、企业统计工作规范化建设经验。
(三)2015年为基层基础建设提高年:
1、重点推进。对两年尚未达标单位要加大力度,实施整改,着力推进基层基础建设工作全面完成。
2、检查验收。全面做好街道统计基层基础工作的检查验收和市局复查迎检工作。
3、总结表彰。全面总结统计基层基础建设年所取得的经验、成果。区统计局将对在基层基础工作规范化建设中做出突出成绩的街道统计中心和企业标兵单位颁发证书,表彰奖励。
六、具体要求
(一)加强领导。各街道要进一步提高对统计基层基础建设工作重要性的认识,把加强统计基层基础建设作为全力推进“三个提高”的重要抓手,摆在更加突出的位置。为强化基层基础建设年活动的组织领导,区统计局成立基层基础建设年活动领导小组,负责指导、检查、监督、验收和总结表彰工作。
统计基层基础建设领导小组办公室设在综合科,牵头组织协调各科室抓好各项工作落实。
各街道也要成立相应的领导小组,统一组织,落实责任、推进工作。
以下内容由收录,希望能为大家提供帮助。
上半年,在区委区政府和街道党工委的正确领导下,在上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下,统计站全体职工精诚协作,认真贯彻党的十八届、省市区统计工作会议精神,按照国家、省市区统计局关于统计改革和建设的工作思路,紧密结合区委区政府的经济和社会发展目标,实事求是,开拓创新,强化统计服务、统计改革、统计信息化和统计基础和统计实务工作,全面推进了我街道各项统计工作的顺利开展,充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能,为XX辖区社会经济发展作出了积极的贡献。现将半年来的工作总结如下:
一、 再接再厉,全力以赴做好经济普查后期工作,获得了市级表彰。
1-3月,第三次全国经济普查进入收尾的关键阶段,在区经普办的具体指导下,统计站进一步加强查遗补漏、数据核对及备份等工作,全力做到普查对象不重不漏,普查数据更准确,备份整理更完整。
1、是细致核对,继续严格做好单位查漏补缺后续工作。采取一查二核三补的方法,即在查阅前期数据的基础上,更仔细、全面的对街道范围内的单位进行再次核对,补充遗漏单位,补齐遗漏数据。同时,对已搬迁、注销、无法找到的单位做好记录,并在PDA设备进行底册核查操作。通过查漏补缺,保证普查数据真实、准确、完整。
2、是及时备份,确保数据安全。街道经普办对辖区7个普查小区共8台PDA设备的最新数据进行一次完整的备份和导出,并及时拷贝至区经普办作数据上传。同时要求各普查小区妥善保管好PDA设备,进一步提高对数据安全管理的认识,对保存数据的电脑定期进行病毒查杀,确保数据安全保密。
3、是全面回顾,认真分析经济普查工作中出现的亮点和问题,对数据进行分类整理,以便于以后开展工作。在第三次经济普查工作中,因工作出色XX街道办被评为深圳市第三次全国经济普查先进集体、林XX被评为市先进个人。
二、精心组织、高质量完成统计定期报表、年报工作
统计站以提高统计数据质量为中心,采取四项措施,加强统计工作,强化审核评估,准确、及时地完成了2014年报和定期报表任务,共完成了各专业的年报工作164家,其中限上的工业18家、批发零售13家、服务业24家、建筑业3家、住餐3家、商业小样本4家、劳资99家,辖区数据质量得到明显提高。
1、是强化组织实施。为及时、高质量完成2014年报和定报任务,统计站成立统计年报、定期报表工作领导小组,并组织企业召开年报、定期报表工作会议,讲解报表制度,为企业答疑解惑。
2、是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业各社区统计人员工作目标责任,并具体落实到人。
3、是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。
4、是完善评估机制。进一步完善“企业一套表”的数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我街道经济运行情况。其中日曼医药、思骏服装、双合电气3家企业因报表报送及时、数据质量高被评为市先进;闻道服饰、国威电子、中联制药、时运达、斯比泰5家企业被评为区先进。
三、全面落实统计新任务,积极主动推进了固定资产统计工作
固定资产投资统计进行了重大改革。此次投资改革把投资统计对象由项目统计转变为法人单位,把投资额计算方法由形象进度转变为财务支出。改革后的调查范围由以前有项目的企业扩大到辖区所有“一套表”范围内法人企业,纳入国家“一套表”统计范围,实行联网直报。此次固定资产报表改革时间紧、任务重,辖区65家企业需和年报一同报送报表,为确保企业能及时准确上报数据,统计站全体工作人员不畏辛苦,加班加点分片区上门,发放报表制度,一对一对企业统计员进行现场培训,取得企业统计人员的信任和理解,保证了报表的及时报送,受到了区统计局的表扬。
四、加班加点,任劳任怨开展各项专项调查和统计监测
1、广东省居民群众幸福感调查抽到坳下和畔山社区,随机抽样各25户填写问卷,此次调查时间紧,要求高:必须在规定时间内实地上门、现场填写、并全程录音,统计站严格按照调查要求,组织统计站全体工作人员,放弃休息时间,连续两个周末从早到晚在社区上门开展调查,遇到不配合的住户,耐心做思想工作,取得居民的信任和配合,经过大家的齐心协力,圆满完成了调查,受到了市、区统计局的表扬。
2、在辖区有序开展了小微企业、规模以下工业、建筑业、限额以下小样本企业、工业企业技术创新、消费者信心指数、群众安全感抽样调查等11项专项调查,因这些专项调查都有很强的时效性、统计站全体工作人员都是利用晚上和周末时间,加班加点逐一上门,对住户和企业进行调查,共上门245户,完成调查任务。为上级政府、业务部门及区委区政府提供了真实可信的数据,得到了上级部门的肯定。
2、同时根据上级统计部门的要求,继续开展了10户城镇住户记账工作。统计站在认真做好住户资料收集、业务培训的基础上,深入记账户家中,做好记账户的思想工作,与记账户交心、联心,取得记账户对调查工作的理解和配合,使10户城镇住户的每月的记账工作得以顺利开展。
五、分片包干、逐户上门完成了基本单位名录库更新维护工作。
为全面摸清街道统计单位底数,保证基本单位名录库的日常管理和维护更新,按照区统计局的要求,经过统计站全体工作人员的共同努力,2015上半年基本单位名录库维护如期完成。
我街道此次维护单位共672户,其中法人新增175户;法人变更205户;法人注销145户;产业新增21户;产业变更84户;产业注销42户。加强基本单位名录库维护建设是一项专业性强、涉及范围广、工作难度大的系统工作,在工作中,统计站一是高度重视,组建了维护工作小组,将基本单位名录库维护更新工作摆上了重要的议事议程,做到了抓早抓快、抓细抓实。二是实施分片包干,逐户上门发表,与单位积极沟通,讲解各个指标的填写要求。三是对名录库单位认真核对维护,属于注销的单位及时将其在名录库中删除;对新增法人单位,按统计专业进行分类,及时输入补充。四是对法人变更企业,及时进行更正上报;整个维护工作做到了逐一联系、逐一辅导更新,确保名录库维护更新工作取得明显成效。为今后四上企业梳理、各类专项调查及数据分析等工作提供了有力的数据参考。
六、积极筹备、多方协调推进全国1%人口抽样调查前期工作。
*年工作回顾
一、真抓实管,队伍建设取得新成效
1、顺利完成单设工作
年初*区统计局“三定”方案确立,核定人员编制为12名,其中行政6名,事业6名,内设办公室(法规教育科)、综合科和专业科三个职能科室,下设事业单位区普查中心,形成了较为完整的机构框架。目前共有在编人员10名,其中4名公务员编制,另有1名公务员名额已列入*年公开招考计划。同时为了更好的开展服务业统计工作,弥补街道统计人员不足的情况,8月区编委核准区普查中心使用4名编外用工指标,区财政也按较高标准配套划拨人员经费。在新组建的局班子正确领导和全局同志共同努力下,整个机构改革过程中做到了思想不乱、业务不断,各项工作有序展开,顺利完成了人员调整、职责划分、科室管理层形成等工作,全面完成恢复单设的各项工作。
2、扎实开展文明机关创建活动
在创建工作启动初期,开展了“我心中的文明机关”---文明用语征集活动,在创建工作推进中,开展了统计职业道德征文、好书推荐活动,还踊跃响应甬黔“结对助学”、义务献血、“慈善一日捐”活动,党员同志定期访问结对的贫困家庭。新进入单位的党员同志及时到社区报到,每位党员同志能自觉参加社区活动,在“一人一岗”活动中发挥自身优势。
3、着力提高队伍总体素质
在全体干部职工中倡导“学习为本,终身学习”的理念,特开展“读一本经典、荐一本好书”活动,以在局内部形成全员阅读,相互促进,共同提高的良好氛围。同志们积极相应,第一期共推荐15本书籍,还撰写了推荐原因或读后感,其中不乏深入思考。
4、强化制度建设
今年完成了《*区统计局制度汇编》,从工作管理、纪律管理、财务管理、学习管理、岗位职责、服务承诺、政务公开、数据、执法检查等方面进行规范。制定了《*区统计局年度、分析及信息工作考核奖励办法》,明确了科室、专业年度任务,建立了奖惩机制,确定各专业分析、调研、信息考核目标,对进度、年度统计分析及调研文章和统计信息并按照录取情况给与适当奖励。
二、求新求精,统计服务水平跃上新台阶
1、服务机制求创新
建立数据机制,在对党政领导和社会公众提供服务时,综合科作为服务“窗口”,统一负责提供和公布综合统计数据;实行责任机制,在提供统计数据前,需经领导审核批准后方可提供,做到责任落实、层层把关;制定奖励机制,为搞好统计服务工作,全局建立了全员参与,职责明确,奖惩兑现的工作机制,做到人人有任务,个个有压力,千方百计调动专业人员开展统计服务的积极性。对得到领导签批的统计分析资料、调研报告和各种统计信息,给予一定的奖励。
2、服务方式求创新。
变被动服务为主动服务。积极为“两会”提供统计服务,认真做好《政府工作报告》和其他参阅件主要数据的审核工作,编印《统计公报》,编发制作图文并茂的《*概览》,主动参与“辉煌的五年”——十五成就展的制作工作,完成了基础文字材料的撰写,派专人到“两会”现场提供统计咨询服务。*区统计局细致周到的服务得到了“两会”代表的一致好评。为创建省级示范文明城区、环保复检迎检工作组织模拟问卷调查,并对调查结果进行分析为创建工作提供参考依据。
3、服务内容求创新
变单一服务为综合服务。在继续深化经济发展的统计研究的同时,尝试开展以社情民意调查为依托的社会统计服务,自行设计问卷,开展了*区商务环境调查,以重点企业和楼宇企业为对象,调查了政策环境、政府办事效率、商务氛围、用工环境等方面内容,对政府了解企业生存现状,为企业创造更好的生存和发展环境,进一步改进工作,提供了第一手资料。另外还开展了群众环境满意率问卷调查。
4、服务质量求创新
今年共编印了《*统计》18期,其中领导批示3条,上报区政府经济信息85条,提前2个月完成考核目标。上报市统计局工作动态188条,被市局录用135条,省局录用56条。今年我们改革了月度统计信息卡片的编排格式,使对外公布时间比以往提前了15日,保证了重要数据时效性,内容上也从只有数据和简要分析,到有针对经济运行中的新情况进行的特色分析,还增添了统计知识栏目,使月度卡片成为统计对外宣传的有效窗口。
三、狠抓重点,统计改革工作迈出新步伐
1、现代服务业方案推行,制度改革体现*特色
经过广泛调查研究,形成了《现代服务业统计方案》,在服务业中划分出行业为现代服务业,制定出相关统计指标、调查方案、行业细类等,并及时对重点现代服务业单位布置了调查表,形成了《我区现代服务业发展的现状分析及建议》一文,得到了区领导的重视和好评。区委施孝国书记专程到我局调研现代服务业统计工作,并对该项工作给以高度评价。另外徐义平副区长、黎群副区长也对该文给以批示。
2、单位工资改革试点开展,制度改革顺应时代需要
我局今年积极承接国家统计局“单位工资统计报表制度改革”试点工作。根据抽样结果*区需对七百余家各类单位进行报表布置、回收、处理工作,建立试点工作日志,及时发现试点工作的问题,加以总结归类。
四、规范管理,统计工作基础得到新提高
1、抓名录库建设,打好统计全局基础
名录库工作是各项统计工作开展的基础,是统计工作重中之重,一年来我们积极开展统计单位登记和基本单位名录库的维护工作,通过抓好登记、审核、查漏补缺、数据更新、专业配合五个环节,较好的实现了名录库保持“全”、“新”、“准”的工作要求。
2、抓业务培训,提高统计人员整体素质
进一步加大对基层统计人员培训工作力度,年报期间对所有报送单位的统计人员全方位培训,新制度施行前对新纳入企业统计人员也全面培训,如服务业制度实施前对近500名统计人员进行服务业统计业务知识及网上直报操作系统培训。在培训时即讲业务知识,又讲法规知识,注重提高企业统计人员业务水平的同时,强化其法律意识。同时全面部署统计台帐,并结合网上直报系统推行电子台帐。
3、抓数据评估,减少统计数据源头误差
加大统计报表的审核监控力度,各专业人员把好审核第一关,抓住重点核心指标,如增加值、产值指标认真审核,与同期数据、上期数据、同行业趋势加以对比,严格把握特异数据,做到异常数据有说明,重要情况有分析;加强关联专业会审,定期召开专业会议,共同评估经济运行趋势,特别是月度卡片、统计公报、重要经济分析等对外公布时,要达成共识后才公布。
4、成立统计学会,加强统计科研交流
11月24日上午,*区统计学会成立大会暨第一次会员会议顺利召开。标志着*区统计学会正式成立,*区统计学会的成立填补了*统计工作中的一项空白。
5、通过省二级认定,规范档案管理
确定今年档案目标管理达到省二级认定标准,为实现这一目标,我们在健全组织、建章立制、队伍建设、设备添置以及搜集、归类、立卷、编目、编制检索工具、档案管理现代化、档案利用等方面加大了力度。省市档案工作目标管理浙江省二级认定验收组通过实地检查,一致认为*区统计局档案目标管理工作符合浙江省二级标准,最终以94.5分的最高分通过省二级认定.
五、优化环境,统计法制教育工作取得新成果
依法治统是做好政府统计工作的根本保证。今年我们通过抓住法规宣传、执法检查、从业资格认定三大环节,全面实现了统计执法教育工作计划,法制建设呈现全新气象。全年共稽查(检查)63家单位,比上年增长40%,立案处理23家,比上年增长完成从业资格证申领308本,换证950本,组织从业资格证书考试的人员达102人且通过率高达94%,均为历年之首。
1、加强基础建设,提高执法效能
建立统计法制制度。专门建立了《统计工作稽查和执法制度》,从职责分工、稽查和执法检查工作要求、等方面对统计执法人员的工作职责、流程加以规范,明确了统计执法的职能科室。完善法制台帐设置。成立由正副局长组成的五人案审小组,对每一个案子都进行认真讨论研究后再做出处理意见。建立完善法制工作台帐,做到重要法制活动有记录。提高人员执法能力。局领导亲自带领全体同志认真参加市统计法制培训,全程学习了统计法律规范,提高执法水平。
2、常规专项并重,完成执法任务
统计稽查经常化,检查对象全面化。今年我们统计稽查的时间跨度较往年有所延伸,一有问题发现就及时处理。检查分布面广,基本涉及各大行业门类,没有一边倒的现象。检查对象选取中,既有统计基础弱的单位,也有基础工作较好的单位。检查内容方面各专业选取核心、难点指标为检点,着力将这些指标查细、查透。
周密部署抓落实,联合执法显成效。在执法大检查中,我们全面贯彻工作要求,把握住宣传动员、单位自查、重点抽查和处理整改四大环节,达到了预期效果。对检查中发现的问题我们及时处理,督促整改。通过检查确定要立案待处理的单位6家,拟立案8家,对于有轻微违法事实的单位责令其限期改正。另外,针对检查中对经济发展局提出的*区已无乡镇,还在上报乡镇企业报表的问题,*区经济发展局与市经委多次反映,现已取消该项报表制度。
4、认真做好统计从业资格认定工作
我们将年报会议作为宣传从业资格申领工作的重要平台,在部署各专业年报会议前,对共计2000余家企业宣讲了统计法律法规和《统计从业资格认定办法》有关知识。并要求每位同志下企业调查、检查、查访时带上从业资格证书小册子,遇到没有上岗证的单位,要求及时办理。另外,充分利用12.4第五个全国法制宣传日之机,在*公园设摊,大力宣传《统计从业资格认定办法》有关知识。
今年是*区统计局第一次自行组织从业资格考试培训和考务工作,为此挑选出统计专业科班出生的业务骨干组成讲课人员,合理安排考场,严格考场纪律,考风考纪良好,省市检查组都比较满意。
六、齐心协力,信息化建设取得新突破
1、内外网站首次开通,信息化建设开创新局面
今年*区网站建设实现重大突破,第一次建成开通了内外网站,网站自6月试运行以来,初步成为统计政务公开、传播统计信息、宣传统计工作的平台。
2、网上直报全面推行,数据采集方式重大变革
今年网上直报工作在规模以上工业、限额以上和准限额商业、服务业、房地产、投资、建筑业中全面推行,从目前情况看,运用情况良好,除了准限额企业网上直报率为90%以外,其它专业基本达到100%的上报率。
七、因地制宜,各项普查调查工作取得新进展
1、认真完成经济普查和1%人口调查后续工作
完成了经济普查年鉴的出版工作。认真进行1%人口抽查技术业务分析,《区域划分和绘图工作的几点体会》,《1%人口调查业务的重点和难点问题》,《1%人口调查项目设置存在的主要问题及建议》被省人调办评为优秀分析报告三等奖,其中《1%人口调查项目设置存在的主要问题及建议》还被市人调办评为宁波市优秀业务论文。
2、精心组织做好农业普查工作
根据*区实际情况界定农村区域,区农普办采取了查看行政记录、实地走访、集体讨论三步界定农村地域。积极做好农普宣传工作,在调查区域进行密集型宣传动员。全方位做好普查员培训工作。区普查办认真准备,到鄞州区等地取经,讲课资料力求生动贴近实际,并通过考试、试填调查表和集体讨论等多种形式加强讲课效果。