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关键词:市政工程;成本控制;管理方法
1 市政工程项目成本控制存在的主要问题
1.1项目管理体制有待进一步完善
在工程项目管理上,项目经理部还普遍存在“异化”、“固化”或“分公司化”的现象,对于工程项目分散、外埠工程较多的企业,公司对项目管理有时失控,使成本缺乏真实性和时效性。另外,项目经理部的经济责任制还需进一步完善,现行的责任成本缺乏科学性和可操作性,没有很好地将责权利三者结合起来,出现成本亏损无人负责,成本降低不敢重奖的现象,不利于调动项目的积极性。
1.2项目管理人员经济观念不强
目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本控制是靠大家来管理、去控制的,项目效益是靠大家来创造的。事实上,市政施工企业的员工成本意识普遍不高。
1.3生产要素市场不能适应需要
项目管理中生产要素基本上由内外两个市场组成。劳动力市场普遍工种以外部为主,技术复杂工种以内部为主;材料市场主要材料以内部为主,一般材料以外部为主;机械设备基本以内部为主,特殊的设备辅以外部租赁。公司对内部市场实行宏观控制,因此内部市场缺乏竞争性,存有依附性。外部市场受社会不正之风影响,缺乏规范性,致使效益外流,企业难以控制。
1.4合同管理还未完全规范和法制化
一方面,合同条款自身不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;另一方面,执行合同的各方对合同的法律性认识不足,有法不依。如业主拖欠工程款,不按合同及时支付,施工单位不得不通过回扣等手段获得工程款,由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面,同时也增加了工程投资成本。
2 工程目标成本管理方法
2.1编制成本计划、确定目标成本
成本计划的编制、目标成本的确定是进行成本控制的前提有了目标成本,就有了评价和判断工作效果和效率的尺度,从而在组织整个项目工程建设全过程中都能对各项费用的发生加以监督、限制和引导,从分析各项费用的使用效果来衡量其支出的合理性,克服浪费现象,达到目标成本。成本计划的主要内容有人工计划产值、核算成本、目标成本和目标利润目标成本又包括:人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费。目标成本=预算成本-目标利润,目标利润的确定:项目总的目标利润是由公司总部根据合同签订的效益情况进行评估,按照施工组织设计中对各种资源的配置需求进行详细测算而确定,项目部以此作为本项目总的目标利润,然后根据总体网络计划和施工生产计划进行细化,从而确定项目的年、季、月目标利润。
2.2目标成本的分解
在分解工程目标成本的过程中,要结合本单位的实际和项目成本构成情况,科学细致地分解成若干小指标,既要纵向落实到生产领域,即将其划分为料、工、费等指标分解到施工处、作业队和个人,又要横向落实到经营管理的各个环节,即技术、计财、物资、施工、质保等责任部门,形成大指标统驾小指标,小指标保证大指标的保证体系,以便于成本执行情况控制和核算,做到全员参与,全过程、全方位控制成本
2.3各项成本费用控制措施及过程监督
项目工程成本主要分为:人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用五大项。为保目标成本的完成,要针对五大项成本费用分别制定具体的控制措施,各项措施要落实到项目相关职能部门和责任人员,具体可以从以下几方面把关。
人工费由项目劳资部门负责,控制措施有:(1)进一步细化麓工任务,使之落实到班组、岗点,协调各专业工种比例,尽量做到作业人员任务饱满,不窝工。(2)落实具体承包方案,承包方案要求做到透明合理。(3)分配与效益紧密挂钩,在作业层完成任务的同时,根据其目标成本的节超,要按一定的比例进行奖惩。
材料费:由项目供应部门负责,控制措施有:(1)自购材料严格执行限价采购,项目供应部门将市场询价资料报项目经理部及财务部门备案,并以计算机进行管理。(2)工程用材料严格执行限额领料办法,由项目预算部门根据施工计划来编制限额领料单,供应部门依此作为材料发放的依据,超限额领料供应部门有权拒绝发放,特殊情况由项目主管领导批准。(3)周转材料实行有偿租用,因管理不善造成丢失或浪费由责任人员照价赔偿。
机械费:由项目施工部门负责,控制措施有:主要有对大型吊车、运输车辆控制使用,要根据施工现场的实际情况,进行合理和优化调配,充分提高其利用效率,对于电焊机等施工机具,实行有偿租赁。
其他直接费用:由项目的相关部门负责,控制措施有:(1)施工补助严格按照公司总部规定的标准发放。(2)工具用具建立租用库,实行包干制度,按规定发放租用券,超支自负,节约奖励。(3)现场施工用水、电、气费用尽量完善计量手段,杜绝长明灯长流水现象。(4)生产、生活用临时设施按公司总部规定限额控制使用。(5)尽可能回收和利用废弃建筑材料,国内在这方面的经验正逐步成熟。
间接费用:控制措施有:(1)严格控制现场管理人员总数,实行定编定员,划清职责,一人多岗,一岗多职,减少管理层次,管理人员总数控制在职工人数的15以内;(2)一些可控费用如办公用品、电话费、差旅费等等实行包干办法,节超自负。
2.4成本核算
成本核算也是成本控制的重要部分,通过成本核算才能真正体现项目工程的效益情况。为了使成本核算做到真实准确,主要应做以下二方面的工作:
(1)正确确定工程量
施工企业成本报表一般以月报为主,所以首先要求项目统计部门按照作业层所完成的实物量,严格依据《统计法》的规定进行统计。作为合同以外的设计变更.现场签证等也要同步统计,然后由项目预算部门对完成产值进行预算费用的分解,从而确定完成产值的预算成举。
(2)制定规范、统一的项目成本核算办法
工程项目的成本核算过程较为繁杂,其工作涉及合同核算、材料管理、劳动定额、机城工具管理等,因此,必须制定规范、统一的核算办法,具体内窖分为:会计科目的设置及其使用办法。报告的种类及填制方法,辅助台帐的种类及其记录方法;同时,项目相关部门应提供的报表有:材料消耗统计表、机械台班费用统计表等。这样,项目财务人员就有章可循,使得成本报表真实准确,为分析考核提供可靠的依据。
2.5成本的分析
目标成本的定期分析是成本目标管理的最后环节。进行成本定期分析可以检查企业某时期成本完成情况,找出产品成本升降的原因,以利于指导下期的成本目标管理工作,通过目标成本的考核,可以分清责任,准确评价各部门的工作,起到鼓励先进鞭策落后的作用。
目标成本的分析主要是将实际成本与目标成本进行比较,不仅要研究总目标成本与实际成本的差异,还要研究各过程、各环节、各项目的成本差异通过分析揭示这些差异产生的主观和客观原因,找出成本升降的关键环节,掌握成本变动规律,有针对性的采取措施,消灭不利差异,增加有利差异,修订原来的目标成本以保证目标成本的先进可行。
关键词 行政事业单位 预算项目支出 绩效管理
一、前言
预算项目支出,是指在基本的预算支出以外,针对特定的项目工作或发展目标而安排的预算专项资金支出。而预算项目支出绩效管理是以绩效管理为手段,以实施结果为导向,以绩效提高为目标,对预算项目资金实施全过程管理,以控制并节约项目资金,最大化完成项目目标。如何确保预算项目资金使用的经济性、效率性和效果性,是行政事业单位在现代社会必须面对且亟待解决的问题。
二、行政事业单位开展预算项目支出绩效管理的意义
长期以来,行政事业单位关注预算项目资金的分配,却往往忽视了资金的使用效率和效果,而预算项目支出绩效管理有利于改变传统观念,为行政事业单位引进先进的管理理念和方法,增强员工的财政效益意识;预算项目支出绩效管理有利于行政事业单位完善预算管理工作,提高预算编报的科学性、合理性,凸显预算执行的规范性、严肃性,及时发现项目预算支出中存在的问题,并随时动态调整和纠正,以不断提高预算管理水平;预算项目支出绩效管理有利于行政事业单位提高财务管理水平,提高单位财政资源的分配效率和财政资金的使用效益;对预算项目资金的使用效益进行客观评价,有利于提高财政开支的透明度,减少政府公共项目投资的盲目性,从根本上遏制腐败现象的发生。此外,还有利于促进公共资源的科学合理配置,推动财政体制改革的顺利进行,进一步保障和改善民生。
三、当前行政事业单位预算项目支出绩效管理的问题
行政事业单位往往存在着重投入轻绩效管理的思想,对项目支出资金只进行例行审计,忽略了预算项目支出绩效管理的目的是财政的公共性,这不利于公共资源的合理配置和政府公信力的提升。
(一)管理制度不健全
我国在绩效管理方面执行的依据,主要有《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、《预算绩效管理工作规划》以及各地方制定的制度,不过具体操作办法还比较少,各地尚未统一。很多行政事业单位的预算项目支出绩效管理制度不健全、操作性不强、管理不到位,绩效管理管理体系还有待完善。
(二)绩效管理不科学
部分行政事业单位不按规定用途使用预算项目资金,擅自挤占、挪用项目经费,变更项目支出内容、扩大开支范围等现象时有发生。绩效管理办法中缺少过程监控环节,有的过程监控流于形式,不能起到指导作用,忽视了财政资金对社会公共事业的促进及补偿作用。
(三)评价指标待完善
绩效评价是绩效管理最重要的组成部分,绩效评价体系包括对评价主体和评价指标两方面。目前评价主体比较单一,评价指标的设计欠缺科学性、合理性,有的评价指标过于框架化,有的评价指标操作性不强,有的注重产出指标而忽略了效益指标等,这些因素都导致了评价报告的质量不高。
(四)绩效考核待落实
一些行政事业单位缺乏一套科学的预算项目支出绩效管理考核机制,导致预算项目支出管理效率低,对财政资金的使用状况掌握不全面,甚至造成财政资金的浪费。而且已完成项目的绩效评价对其他项目起不到参考和导向作用,无法达到财政支出的预期目标。
四、行政事业单位开展预算项目支出绩效管理的对策
(一)建立预算项目支出绩效管理体系
行政事业单位要加强对预算项目支出绩效管理的认识,把“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的绩效管理理念,渗透到每一项工作、每一个部门、每一个人,并在此基础上制定科学合理的绩效管理目标,建立健全预算项目支出绩效管理体系,明确绩效管理责任和分工。《新预算法》中规定“预算要遵循绩效原则”,这在财政支出中首次以法律形式确定了绩效管理的地位,但落实到实践中,还有许多具体的绩效管理办法需要补充。各地区、各单位、各部门要结合自身特点,制定出切合实际的绩效管理规章制度、实施方案、操作细则、评价指标、考核机制等,不断推进预算项目支出绩效管理的工作创新、制度创新和方法创新。
(二)加强项目支出绩效管理过程控制
行政事业单位要实施全面预算管理和内部管理控制,把绩效目标作为预算资金安排、实施和管理的重要依据,来提高预算编制的科学性和合理性,确保预算的执行力和规范性。加强事前、事中、事后的全过程管理,并根据预算执行情况及时调整目标,以最大化发挥出项目资金的效益。行政事业单位要建立绩效管理运行监控机制,在资金使用过程中开展过程控制,做到动态实时控制,发现问题及时纠正,保证绩效目标的实现。过程控制还要与预算执行密切衔接,有效利用信息管理系统,定期对信息进行数据采集与核实、量化与分析,对绩效目标完成程度进行评价、对资金使用效益进行预测。此外,对于形成的绩效评价报告要与部门决算紧密衔接,以真正实现绩效管理的全过程监控。
(三)完善项目支出绩效管理评价体系
在编制项目预算的阶段,不但要科学合理地安排资金,还要完善项目支出绩效管理指标评价体系。其中,指标内容包含成本指标、效率指标、业绩指标、效益指标、环保指标等,首先设定几个大项的指标,再设定细化、详实的指标,并设置指标的权值。其次要注意共性指标和个性指标相结合、定性指标和定量指标相结合、短期利益和长远利益相结合、经济利益和社会效益相结合,确保指标的全面性、合理性、科学性以及可操作性,全面落实财政支出的经济性、效益性、效率性。利用绩效评价指标可以判断每一项资金的金额及去向、每一项成本及费用、产生的效益及社会影响,使项目支出绩效管理有据可依。
(四)健全项目支出绩效管理考核机制
行政事业单位要不断完善预算项目支出绩效管理的考核评价体系,建立绩效自评、重点评价相结合的评价机制,要求各相关部门先自评,然后围绕财务管理工作的重点进行评价,最后结合考核结果进行总体评价,实现评价方式民主化、评价主体多元化、考核机制科学化。在考核评价结束之后,要公开考核评价结果,同时合理运用绩效考核评价结果,进行公开奖励和处罚,并把绩效考核评价结果作为下一年度预算的依据。此外,还要坚持绩效管理公开化、透明化,将绩效评价结果,特别是涉及民生项目的绩效评价结果依法向社会公开,接受社会监督,在提高财政资金使用效率的同时,从源头上预防腐败,保证财政支出对公共事业的补偿和促进作用。
五、结语
预算绩效管理是财政资金管理的方向,行政事业单位只有开展预算项目支出绩效管理,才能有效提高预算项目资金的使用效率和效益,才能更好地适应公共财政改革,与时展的步伐相契合。为此,行政事业单位要引入科学的绩效评价方法,合理设置绩效评价指标体系,完善预算项目支出绩效管理体系和考核评价体系,加强绩效管理的动态控制,以提升公共资金使用效率,推动预算绩效管理的改革与发展创新。
(作者单位为安徽省庐江县教育局)
参考文献
[1] 芦峰.行政事业单位项目资金管理制度的构建研究[J].会计师,2013(12):74-75.
苏州大学软件工程专业以计算机科学与技术学科为基础,强调软件开发的工程性,使学生在掌握计算机科学与技术方面知识和技能的基础上熟练掌握从事软件需求分析、软件设计、软件测试、软件维护和软件项目管理等工作所必需的基础知识、基本方法和基本技能,突出对学生专业知识和专业技能的培养,培养能够从事软件开发、测试、维护和软件项目管理的高级专门人才。
其主干课程有高等数学、大学物理、物理实验、线性代数、概率论与数理统计、程序设计语言、数据结构、离散数学、操作系统、编译技术、软件工程概论、统一建模语言、软件体系结构、软件需求和软件项目管理等。
(来源:文章屋网 )
关键词:项目管理 工程监理
目前,我国的大型信息系统建设工程正在逐步实行监理制。通过将美国项目管理学会(PMI)的项目管理知识体系(Project Management Body Of Knowledge, PMBOK)的基本内容与工程监理的主要职责相比较,我们认为,工程监理是现代项目管理的一种重要的表现形式,工程监理的工作职责中包含着现代项目管理学的基本内涵,我们要用现代项目管理知识体系来增强信息系统建设工程管理体系。
我国的监理工程师是独立的第三方,业主、承包商、监理这个三角形不是等边的,监理向业主倾斜,接受业主的委托进行工作。IT行业工程监理的主要工作内容是“三控制二管理”,即对工程项目的质量、进度、费用等过程实施控制,同时对项目合同、信息等进行管理。我国实施工程建设项目业主负责制、工程建设招投标制以及工程监理制,这是我们在项目管理方面的基本国情,现代项目管理必须关注这一现实,IT行业也不能例外。从本文的分析中可以看出,PMBOK的基本内容与工程监理的工作内容有着十分自然的关联。
项目管理知识体系
美国项目管理学会(PMI)项目管理知识体系(PMBOK)是对项目管理专业知识的一个总结。诞生于20世纪80年代的PMBOK第一版由多名项目管理专家历经4年而成,之后分别在1991年、1996年和2000年对其进行了增订、完善和发展。
PMBOK把项目管理划分为9个知识领域,即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。国际标准化组织(ISO)1997年以PMBOK为框架提出了“项目管理质量指南”(ISO 10006),成为ISO 9000族中重要的支持性技术指南。
近十多年来,由于PMBOK的基本内容跨越行业界限而得到“普遍认可”,因而受到国内外专业学术领域的广泛重视。对信息系统的建设来讲,它同样具有指导价值,IT建设工程项目团队,包括业主、承包商、工程监理,也将从中受益。
项目管理与其他管理学科有着密切的关系,一般性管理方法为项目管理奠定了基础。PMBOK是我国入世后十分走俏的洋证书PMP(项目管理专业人员)资格认证所需的专业基础知识。据报道,我国的项目管理知识体系目前也正在制订之中。
项目管理与工程监理的比较
比较之一:范围管理
信息系统建设中的工程监理十分注意抓好系统需求分析,弄清系统该做什么,不做什么;严格为业主把好系统功能模型、信息模型关,为系统的进一步实施打好基础。
项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内,并对其他项目管理过程起指导作用。从项目管理科学来看,项目生命周期的第一阶段始于识别需求、问题或机会,终于需求建议书(RFP)的。准备RFP的目的就是从业主的角度,全面、详细地论述为了满足需求需要做什么准备,要清晰地定义出项目目标,项目目标必须明确、可行、具体及可以度量,并与有关方面一致。IT工程中有人爱炒概念、来虚的,这有悖于现代项目管理学的要求。
PMBOK将项目范围管理分成启动、范围计划、范围界定、范围核实、范围变化控制五个阶段。在范围界定过程中,通过将项目目标和工作内容分解为易于管理的几部分或几个细目,以助于确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素。工作细分结构(Work Breakdown Structure,WBS)可以帮助我们更加明确项目的工作内容,它不仅定义了工作内容,同时也定义了工作任务之间的关系,明确了工作界面。项目的WBS是我们对工作计划、进度、费用、技术状态进行部署和跟踪控制等管理活动的基础。
在信息系统建设过程中,人们常用数据流图、功能层次图、业务流程图等表示系统的功能模型,它们是从不同角度对系统功能模型的表达。而WBS则可以理解为是一种以管理为导向的系统功能模型,它有更丰富的内涵和外延。WBS是项目管理的核心工具,项目的计划、进度、成本、技术状态、资源配置、合同等方面的管理都离不开项目的WBS,它的建立必须注意体现项目本身的特点和项目组织管理方式的特色,并注意其整体性、系统性、层次性和可追溯性原则。WBS技术有力地支持了信息系统建设中的项目管理,是项目团队中管理人员必须具备的基本知识。
比较之二:时间管理
时间管理是项目管理中的一个关键职能,也被称为进度管理,它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上,通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,时间管理可以在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是,进度是计划的时间表,应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。
PMBOK提出,项目时间管理由下述5项任务组成:活动(activity)定义、活动顺序、活动时间的估计、项目进度编制、项目的进度控制。
PMBOK的进度管理与工程监理学在项目进度控制方面所提供的方法是基本一致的。我国三峡工程实施了项目管理,其中进度管理很有特点,使人很受启发。据报道,针对三峡工程的特点、进度计划编制主体及进度计划涉及内容的范围和时段等具体情况,确定三峡工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些,但鉴于三峡工程的特性,三峡工程业主对进度的控制要相对深入和细致。这是因为三峡工程规模大、工期长、参与工程建设的监理和施工承包商多,任何一家监理和施工承包商所监理的工程项目及施工内容都仅仅是三峡工程一个阶段中的一方面或一部分,而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入,形成了进度计划管理的复杂关系。为满足三峡工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成,这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
项目具有惟一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根据自己在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理,这在信息系统建设中也不例外。
比较之三:成本管理
PMBOK对项目成本管理的思路非常清晰,分以下四步进行:
(1) 制订资源计划 资源计划确定了为完成项目中各活动所需要的资源(人、设备、材料)。WBS是项目资源计划最基本的输入,需结合各种资源的使用要求,制订出项目的资源需求。
(2) 成本估计 利用WBS、资源需求、资源单价、活动时间估计等成本要素,通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计,即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。
(3) 成本预算 利用成本估计及WBS确认的项目的细目,考虑到项目的进度,将成本分配到项目的细目上,为每个工作包建立总预算成本(TBC)。一般当实际成本超过累计预算成本(CBC)时,就要注意调控了。
(4) 成本控制
工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较,结合项目进展进行调控。这一基本思路与PMBOK十分类似,但是,由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异,与其接轨尚需时间。
比较之四:质量管理
在信息系统建设中,监理工程师把系统质量控制当做头等大事来抓,从ISO 9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中的各方行为。PMBOK在介绍项目质量管理中指出,这一部分论述的质量管理的基本方案旨在与国际标准化组织在ISO 9000和ISO 10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的,ISO 9000与ISO 10006相互支持,相得益彰。
比较结果:基本一致
关键词:信息系统项目管理;项目经理;学习方法
《信息系统项目管理》是本科或硕士研究生计算机类专业及信息管理类专业的一门专业核心课程。该课程是一门理论基础与先进实践技术相结合的工程类课程,涵盖了信息系统项目管理的基本概念、信息系统项目管理理论、信息系统项目管理方法、信息系统项目管理工具等多方面的内容。课程教学是以培养更加专业的信息系统项目管理者为目的,在已有企业管理知识和信息化技术知识的基础上,提升管理者的项目管理能力。该课程一般情况下设置于本科阶段第7个学期,或研究生阶段第3个学期,说明该课程是学生阶段向职员阶段转化的一门课程,同时也说明该课程是一门综合性较强的课程,需要大量的先修课程作为知识铺垫。应用性和实践性的特征表明课程内容以及课程教学面向学生就业。
一、研究综述
鉴于《信息系统项目管理》课程内容的复杂性和应用性,很多老师都在积极探讨课程的教学模式。从目前研究的成果来看,研究的大部分内容都是方法的研究,例如谢刚等人探讨了情景模拟教学法,以IT项目招投标情景模拟为例,探讨了在本科IT项目管理课程中应用情景模拟教学法的实施过程。苏亚丽探讨以市场需求为导向,采用案例式教学、情景式教学,强调团队协作能力,建立新的课程考核体系,同时构建课程的网络教学平台,通过这些多样化的教学模式来充分调动学生的学习积极性和主动性。李长云等根据专业培养目标,设计了立体化的IT项目管理课程体系结构,从教学内容、教学方法两个方面培养学生的IT综合运用能力。龙琼认为在加强基础知识和基本理论教学的同时必须强化学生能力的培养,提出更新教学观念,通过加强教学内容,改进教学方法,加大项目管理课程的教学改革力度,从而提升课程教学效果。韩万江通过“爱课堂”平台进行了SPOC课程建设,在课程中进行课堂与在线混合式教学改革试点。李长云构造了信息管理人才的“能力阶”模型,分析IT项目管理在支撑能力形成的课程体系中的地位和作用,并在IT项目管理的理论教学、实验教学和课程设计三个教学环节中设计了“一个情境”“一个专项”和“一个案例”的“三个一”教学方法。由此可见,课程老师已经意识到了这门课难教、难学,虽然从教学方法上进行突破,但是这种改革或基于特定的学生、或基于特定的组织方式,没有从根本上从学生的角度去研究解决途径。本文的研究正是基于这种思考,从教的思考走向学的思想,从“过来人”的角度尝试帮助学习者找到更加便捷有效的学习方法。
二、课程内容描述
从本质上来讲,我国《信息系统项目管理》课程内容和体系源于美国的PMBOK,目前高校采用的教材大部分根源于PMBOK。美国PMBOK的内容则源于美国项目管理(并非特指信息系统项目)优秀实践的总结和集成,所以,课程知识的架构是以“应用”和“实践”为导向,从应用和实践中寻找问题,从理论中导出问题的答案。作者在实践教学的过程中也体会到,在职学生和在校学生在这门课程的学习中采取的策略方法是完全不一样的,这和他们的知识背景是有关系的。在职学生通常会采用“联想式”的学习方法,将课程中涉及的理论知识与实际项目的管理过程紧密结合起来,相对学习效果较好。但联想学习的方法容易产生碎片化的知识,造成知识之间缺乏黏性和联系。在校学生由于是从学校到学校的一种学习背景,缺乏实践的沉淀,造成知识的抽象性。学习中只能生涩地记忆理论知识,无法有机地贯通知识,自然也达不到融合的目的。由此可见,对于在职学生,提高知识之间的黏性,实现碎片知识的整合是课程教学面临的一大难题;对于在校学生来说,从案例出发搭建知识体系,梳理知识脉络则是取得最佳教学效果的主要途径。无论知识的整合,体系的搭建,抑或知识脉络的梳理,其根本是借助项目管理的思想把握或者构建项目管理的知识图谱。通常情况下,记忆知识图谱可以采用死记硬背的方法,但是对于在校生来说,这种方式只能造成“课程结束,还给老师”的结果;对于在职人员没有几个愿意花时间去记忆。因此寻求好记忆的方法,为后期知识的学习夯实基础是教学过程中的首要任务。实际上,从PMBOK2004版开始,各个版本的教材都在搭建这种知识图谱(如表1所示)。其本质在于梳理各个知识点之间的相关关系,进而帮助学习者熟悉和掌握课程中、管理中心覆盖的知识点。对于从事信息系统项目管理的项目经理来说,表1的内容正是项目管理过程中涉及的各个活动,同时也是项目取得成功的宝典所在。由此可见,快速而准确地把握表1的内容是取得教学成功和实践管理成功的基础,但是实际的教学和管理是存在一些困难的。首先,学生刚刚接触这门课程,对于其中的内容甚至是名词都感到较为陌生。其次,表1中涵盖了项目管理中的44项活动,各项活动之间存在“包含”“关联”“因果”等错综复杂的关系,这些关系的定位和把握也是一件困难的事情。所以,在《信息系统项目管理》的学习过程中,寻找好的学习方法是达到事半功倍的根本所在。
三、课程知识的梳理
(一)整体框架的描述
信息系统项目管理的知识体系可以看成是一枚硬币,九大知识和五大过程则是一枚硬币的正反两面,而透彻地了解一枚硬币需要从正反两面入手,正是基于这种逻辑,表1的行定义为五大工程,表1的列则定义为九大知识管理。为了便于理解,可以把表1的行看成是直角坐标系中的横坐标,列看成是纵坐标。由于五个过程代表项目管理实践中不同的五个时间段,因此可以将横坐标看成是时间轴,代表项目管理过程中从启动到收尾经历的具有相关关系的五个实践过程。需要说明的是这五个时间过程并非严格的逻辑时间过程,它们之间具有时间重复性和交叉性,如图1所示。图1五大过程时间描述纵坐标代表的九大管理是项目管理涉及的九类管理,实际中代表项目经理从事的具有相关关系的九类管理范畴。为了便于理解,可以依据九大管理的不同属性,将其定义为从事九类不同工作的九个项目经理。进而,图1所表达的含义就非常明了:图中每一个点(x,y)表示某人在某个时间点该做什么事。如果项目团队中的每个人都清楚自己在每个时间点做什么事情,那么无论是大项目还是小项目,无论是系统开发项目还是系统集成项目,团队成员各司其职、有条不紊,项目管理过程想乱也乱不起来。
(二)表格特征的抽取
死记硬背表格,不得要领是无法获得好的学习效果的。表1内容繁杂无序的客观事实迫使学习过程必须另辟蹊径,寻找优化路径。实质上,表1描述的知识图谱是有很多内在属性和特征的,因此,特征提取则成为后继学习的第一要点。1.表格的行特征。直观观察表1可以发现,九大管理中唯有整体管理这一行写满了,其他八行均有空格存在。这说明九大管理中只有整体管理跟随了项目从启动到收尾的所有过程,其他管理都有空闲时间,这一点和整体管理本身的特殊性是不谋而合的。整体管理是九大管理中唯一一个宏观的管理,它从全局的层面把握整个项目的运行,整体管理从全局的角度协调平衡其他八个管理。2.表格的列特征。首先,表1的五列代表五个时间过程,在这五列中,有两列非常松散,分别是启动和收尾。两个实践过程各做两件事情,说明项目一头一尾两个时间段信息系统项目管理的复杂度不高。一头一尾四件事情也很容易记忆,分别是启动环节的“项目章程”“初步范围说明书”和收尾环节的“项目收尾”“合同收尾”。其次,表1的五列中,有两列较为丰满,分别是“计划”和“监控”。这说明,每个项目经理进入项目组织都需要做计划,项目经理的工作就是“计划,计划再计划”;每个项目经理都要做监控,通过计划和执行的对照,使项目纳入“监控”之中,这也是项目得以成功完成的保证。在“计划”和“监控”两个时间段,项目经理全部聚齐,这是项目开展绩效审核的最佳时机,也是项目各方进行沟通协调的最佳时机。九个项目经理在这两个时刻全部聚齐,也说明这是项目中复杂度最高的时间段,资源冲突最为明显。
(三)九大管理的逻辑分析
表1特征的捕捉实质上是为了对九大知识域采取逻辑分析的方法,而逻辑分析的目的则是从根本上把握项目管理的内在本质。逻辑分析一:在特征捕捉的过程中已经发现了两点:第一,表格一头一尾两列各有两件事;第二,整体管理在五个时间段均需要工作。由此可以断定,“项目章程”和“初步范围说明书”两个活动中至少有一个活动属于整体管理;“项目收尾”和“合同收尾”两个活动中至少有一个活动属于整体管理。“合同收尾”很明显与采购相关,它是属于采购管理的范畴,所以“项目收尾”必然属于整体管理,“项目章程”和“初步范围说明书”均属于整体管理,这一点是需要单独记忆的内容。逻辑分析二:抛开已获知的“项目章程”“初步范围说明书”“项目收尾”“合同收尾”四个活动;九大项目经理进入项目以后做的第一个活动必然属于“计划”,而做的最后一个活动必然属于“监控”,这一特征在范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理七个管理中比较明显。逻辑分析三:鉴于以上的两点分析可以梳理每个管理中各个活动在管理过程中的隶属关系和位置关系。
四、实例验证
以信息系统项目管理中的整体管理和时间管理为例,采用以上逻辑分析判断各个活动存在的时间点。
(一)整体管理
整体管理共有七个活动,以1~7的数据按顺序标识。由前述分析已经知道了“项目章程”“初步范围说明书”“项目收尾”三个活动处于启动和收尾环节,得到表2。此时只剩下活动4和活动5,根据表格特征抽取可知,整体管理项目经理在五个时间段都有活动。所以活动4和活动5至少有一个活动属于执行列,简单看一下4和5的名称,5是“监控项目工作”,自然属于监控列,因而得到结果,如表4所示。
(二)时间管理
时间管理是项目管理中三大核心管理之一,很多项目经理均以按时完成项目作为最大的挑战。时间管理共涉及6个活动,以1~6的数据按顺序标识,由逻辑分析二的内容和启动和收尾环节均无活动两点可知,活动1和活动6分别位于计划和控制两列,如表5所示(以X代表活动为空)。大体浏览时间管理包含的6个活动,其中活动5为“时间管理计划”,自然属于计划的范畴,那么5活动之前的活动2、活动3、活动4三项也必然属于计划范畴,得到逻辑分析结果,如表6所示。
五、结论
《信息系统项目管理》是一门理论性和实践性较强的课程,具有内容广、关系复杂、融合多的课程特点,因而梳理和把握课程特点、课程内容是学好本课程的关键之一。论文从课程中有关项目管理的管理—过程知识图谱出发,分析了表格所具有的基本特征,并基于此找出了管理与过程内涵的几种逻辑关系。最后从逻辑关系出发,探讨了项目管理中44个活动在表格中所处的位置。论文的研究,可以说是这门科学“教与学”方法探讨的一块敲门石,从知识图谱尝试课程内容的记忆方法。论文一方面总结了项目管理中各个知识点的基本结构和整体框架,另一方面为学生更好地学习和掌握项目管理的知识提供了一种方法和思路。当然项目管理的教学和学习中还有诸多值得思考和研究的内容,例如,如何将九大管理的内容串成一条线,构架一体化、标准化、模块化的知识结构;如何深刻地挖掘表1背后隐含的九大管理、五大过程之间的内在联系;如何使理论知识同步于项目管理实践,如何用理论规范和指导实践,这些都是作者后期研究的方向。
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随着计算机网络应用范围的迅速扩大和我国中小型企业信息化建设的大力推进,特别在企业搞好工业与信息化融合,推进信息化带动工业化,不断提升我国工业发展水平的现状下,我国对于能适应企业要求的实用型高级网络工程和管理技术人员的需求与日俱增,而支撑企业计算机网络应用的一个重要框架是现有的网络工程专业人才的培养模式。网络工程人才需要具备专业的基础知识和技能,网络工程专业必须围绕课程群支撑体系,以知识构建和应用能力培养为重点,选择与专业核心要素有关的基础理论知识,将职业能力与专业基础知识和专业技能重新组合,整合成新的课程结构,以项目管理为主线,创新教学模式,改革教学手段,建立评价体系,培养高质量的网络工程人才。
目前,作为信息化建设基础设施之一的网络工程广泛应用于各个领域,特别是大专院校毕业生往往没有经过专业的职业培训,缺乏网络技术的实践知识和职业技能,不能完全胜任所担负的工作,从而在网络工程类人才的供求之间形成了巨大的缺口。虽然有关的网络工程的课程在国内院校以不同的形式开设了多年,但教学效果始终不尽人意。从我们对企业的调查、学生的就业情况来看,反映出学生对网络工程项目的分析、设计方面的知识掌握欠缺、网络实践能力不强、技术水平不高,学生对网络工程项目的规划、设计、实施缺乏系统连贯性。由于学生的网络综合应用能力差,直接影响了学生的就业能力。一个优秀的网络工程技术人才不仅应具备坚实的理论基础、丰富的专业知识、良好的工程素养外,还须具备优秀的项目管理能力。尽管学生在基础理论知识和阶段动手能力的培养上积累了一定的经验,但是对其项目管理能力、工程化实施能力和职业化素质的培养却始终是一个薄弱环节。
一 基于项目管理的网络工程人才培养实践教学模式的实践探究
项目管理(PM,Project Management)是指利用现有的知识、方法和技术手段,有效地计划、调度、控制和跟踪项目的开始、执行、直止终止的过程,是项目顺利实现的有效手段。网络工程项目管理则是在项目管理的基础上,结合网络工程的实际,利用工程的概念和方法来设计、搭建、配置、管理网络等工作,最终目的是为了让网络工程的实施、管理、维护都在管理者的控制范围内。基于项目的教学是一种“行为引导式教学形式”,是以项目为主体并组织学生真实地参加项目设计、实施和管理,完全在项目实施过程中完成教学任务的过程。由于项目式教学强调项目的现场性、知识的综合性和学生全面能力的培养,其完成的形式、内容与传统实训课程有较大差异。
针对这种情况,我们采用项目管理在网络工程人才培养中的实践教学模式,在教学目标、培养方法、考核体系等方面进行了一系列的改革和尝试,其目标就是建立一个以项目管理为主线的网络工程教学体系,进一步提高学生的培养质量,使学生的专业基础知识、项目管理和创新能力等方面都得到均衡的发展。“项目管理在网络工程人才培养中的实践教学”采用“1+2+3+3”的模式。
1 一个主线
项目管理在网络工程人才培养中的实践教学采取项目小组合作的方式,以项目任务的形式来驱动学生的学习,通过主动学习所必需的知识和技能来完成项目任务,达到培养学生解决实际问题的能力。全面改革人才培养模式、调整课程结构、改进教学方法、强化过程管理和新的监控评价机制,把建立网络工程实践教学体系作为人才培养的核心任务。
2 两个模块
项目管理在网络工程人才培养中的实践教学共分两个模块,即网络设计模块和网络实施模块。网络设计模块分两个阶段进行,分别是网络需求分析阶段、网络的规划与设计阶段。在此阶段增加网络工程招投标文件的内容示例和学生的模拟答辩。网络实施模块分三个阶段进行,分别是实施与建设阶段、测试与验收阶段、管理与维护阶段。经过对传统课程的教学内容进行项目驱动改造,在真实或模拟环境下进一步培养学生的工程能力和职业素质,使学生在掌握一定专业理论知识的基础上全面提高网络的设计、规划与实施能力,真正做到学以致用。
3 三个层次
第一层次是指课内实验教学系列,主要完成深化理论知识、掌握实验基本技能和基本研究方法。第二层次是指从传统课程中剥离出来的独立实验教学系列,主要以专业技术骨干课程和应用性较强的课程为主。第三层次是指针对课程群制定的设计性、综合性和创新性实验教学,以培养学生运用综合知识、分析与解决实际问题、提高自主实验意识的能力为主。
4 三项保障措施
运用创新的教学方法。以项目为驱动,加强阶段过程控制,来提高学生的实践能力、团队合作能力等综合素质的培养。课程改革后的考核以阶段考核为主,每个阶段设置考核点,并进行答辩。答辩小组成员由老师、企业工程师、学生组成,最后给出综合成绩,并将反馈信息引入教学评估体系,以此指导网络工程的实践教学。实践模式的监控采用过程监控方法,对学生能否完成项目流程设计的内容进行监控与评价,阶段之间环环相扣,对每一个阶段的内容完成情况由任课教师讲解、指导并进行评价,及时发现问题解决问题。与此同时,邀请校外专家包括企业团队成员对教学流程进行评价、监控与指导并参与实践教学。
基础设施建设是实施工程化实践教学体系的重要保障。在实验室建设中,投资600万元完成中央财政与地方共建项目——网络综合应用实验室、综合布线实验室、网络存储实验室的建设,以网络、服务器、存储器、交换及路由设备、桌面系统为平台,构建与业界同步并在国内领先的工程化网络综合应用实验室环境,成立青海民族大学华为3COM网络学院、青海民族大学Linux实训基地和6处校外实践基地。采用加拿大和美国Co-operation Education的模式,为学生提供良好的实践机会,让学生具体参与企业运作和项目研发,体验网络工程的实施过程。
实践结果表明,项目管理在网络工程人才培养中的实践教学模式有利于促进该专业的实践性环节建设,能够达到提高教学质量,为社会培养高质量的合格的网络工程技术及网络应用人才的目的。
二 基于项目管理的网络工程人才培养实践教学模式的实施方案
1 设计课程结构构成,完善课程的系统性
以适应市场需要和突出应用型人才的培养为目标,设计网络综合实践课程的构成。课程的组成部分、各部分在课程中的地位、课程的特色应完全体现网络综合应用的新思想、新技术,总体上既符合实际的教学情况,又能够紧跟网络技术市场的前端需求。
2 构建教学模式,确立项目并划分模块
改变常规“理论+验证性实验”的模式,以项目工程开发的运作模式组织实践教学,增加多样性的实践活动形式。选取项目要以教学的内容为依据,以调动学生解决问题的积极性为本,既能将教学内容的理论与实践结合在一起,又具有一定的综合性,还要有明确的评分标准。教师和学生共同参与项目的选取并划分具体模块,尽可能选择典型实用且难易适度的网络工程项目,同时项目还要能够基本覆盖以前学习的专业课程的主要内容,要让学生能独立地在短时问内完成任务,并在遇到困难时能在教师有限的指导下自己克服。项目管理在网络工程人才培养中的实践教学网强调的是对实践性和专业化的聚合,增加学生的实战经历和技能。
3 制定项目工作方案
教师要根据项目要求以及与该项目相关的知识和学生一起讨论该项目的目标,让学生明确本项目的意义,在项目的实施过程中必须完成哪些任务,掌握哪些相关的知识。由学生提交项目计划方案书,经论证确立项目实现的功能和计划。根据项目的特点和学生的实际能力确定是由学生独立完成,还是分组合作来完成,若是分组完成则实行组长负责制,可以2到3人为一组,其标准是“组内异质协作、组间同质竞争”。
4 项目实施
项目实施时,项目组成员根据分配到的具体模块要求在复习旧知识的基础上自主学习相应新知识,以解决问题带动知识和技能的学习。而教师的主要工作是提供关键技术资料并及时指导学生解决难题,案例教学与工程实践同步进行,让学生能够真正经历网络工程设计、实施、验收的全过程。通过讲解简单的实例让学生在不同的工作角色中应用所学的知识解决各种问题,也为学生独立完成项目打下了良好的基础。项目实施中,学习过程成为一个主动的实践活动,我们注重的不是最终的结果,而是完成项目的过程。同时,在项目实施过程中,通过模拟项目监理方、用户、企业三方的招投标过程,使学生了解网络工程项目从规划设计到实施的全部流程,提高学生的交流与沟通能力。
5 在学生的成绩考核方法中引入答辩机制
在网络方案的规划、设计、模拟实施、设备选型等环节都采用答辩方式来评判学生的任务完成情况。首先,确定答辩小组成员,以7~9人作为一个答辩小组,成员有教师、工程师、学生组成,其中学生成员既是答辩评委又是答辩者,答辩的目的是发现问题,并提出问题的解决方法。在答辩的过程中老师注意激发学生的热情和兴趣,并详细记载每一个答辩学生的设计方案中发现的问题,答辩后学生针对发现的问题修改设计方案并提交给老师,然后才能进行具体的实施工作。
6 整合资源,改善教学条件
承担课程改革的教师由我校教师和企业工程师两部分构成。教师的专业理论提高通过学校来解决,而实践能力的提高通过学校和企业联合来解决。建设一支专家型的教师队伍,加快校内和校外实践教学环境的建设速度,建立真实的实践环境,成立与企业联合的网络技术开发协作体,使学生能够参与到实际的网络工程项目开发过程中。
7 在实践教学体系中强化学生的团队合作和创新精神
在实践教学中,教师的主要目标是在教授学生学习网络工程领域专业知识的同时,更要注重对实际应用能力的培养,提高学生的学习兴趣和热情,培养学生的创新精神和团队合作意识,使学生积极主动地参与其中,而不是被动地接受课堂教学。成绩考核中同时引入团队评分制,不再以个人表现来评定成绩,而是以项目团队的整体表现做为评定成绩的唯一依据,以促使学生自发地进行合作、分工和交流,深刻体会到团队协作的重要性。
参考文献
关键词:项目管理;工程监理;相同点
中图分类号:TU198 文献标识码:A
工程监理有利于提高建设工程投资决策科学化水平,有利于规范工程建设参与各方的建设行为,有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全,有利于实现建设工程投资效益最大化。随着我国经济体制改革的深化,工程监理已经形成一定规模,取得了明显的社会效益和经济效益。
1、工程项目管理与工程监管含义
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目规划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制度。在目前的经济环境下,项目法人不肯将投资、进度、合同管理等放权给监理企业,但是法规规定必须请监理,所以建设单位只有将质量管理交给监理公司来进行。这一系列的职责界定,限制了工程监理的发展。
2、工程监理和项目管理的对象比较
2.1、范围
确定、控制工作内容的项目范畴,并指导其他项目管理过程有效实施是项目管理的首要任务。目前,工程监理是对项目施工阶段进行管理,其与项目管理相互促进,共同协调。在决策、设计、施工招标、施工等阶段,项目管理的工作内容与范围均遵循、四控制、二管理、一协调、这一原则进行确定,而工程监理与其内容基本一致,但我国工程监理更侧重于施工阶段。
2.2、成本
成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步骤为:
资源计划的制订:资源计划可对项目所需的资源(设备、人、材料)进行确定,项目资源计划的输入需要与各种资源的使用要求相结合,对项目的具体资源需求进行制订。
成本估计:成本要素包括资源需求、工作细分结构、活动时间估计、资源单价等,依据这些内容通过计算对项目的成本进行估计,可获得完成项目所需各资源成本的近似值。
成本预算:考虑到项目的进度,成本估计项目分配成本为项目的具体细目,对每个工程进行总预算成本的建立。当实际成本大于累计预算成本时,就必须对此进行调控。
成本控制:工程监理控制投资,同样也是对计划投资与实际支出进行比较,之后结合项目进度对其进行调控。
2.3、时间
项目管理中的时间管理非常关键,常常被称为进度管理。其时间管理的有效与否直接影响着项目进展的控制与项目质量的控制,因而显得十分重要。通过调整使工作排序和周期趋于合理,时间管理在满足项目时间要求的状况下,资源配置与成本可获得最佳状态。相对来说,进度作为计划的时间表,需要根据计划对进度进行安排。工程监理控制项目进度与项目管理进度所提供的方法基本是一致的。如某水泥厂建设项目工程对项目管理进行了实施,监理公司进入工程同时进行质量管理,而此工程在管理、进度、时间方面均达到预期目的。
2.4、质量
工程项目管理中,质量的控制是监理工程师最为关注的重要问题,通常以ISO9000质量保证体系的相关标准对项目团队中各方面的行为进行规范和控制。对于项目质量的管理,项目管理的基本方案与国际标准化组织提出的方案基本一致。所以,在质量管理方面,工程监理与项目管理的指导思想也是相同的ISO10006与ISO9000可以相互支持,相互协作。
由此,可知项目管理与工程监理的基本内涵和工作职责是一致的,但依据实际情况,项目管理和工程监理之间还存在着一定差异。项目施工阶段为工程监理的范围,而项目管理可介入项目的全过程。质量和进度控制是工程监理主要的工作内容,业主或委托造价咨询单位进行投资控制;对于质量、投资、进度的控制,项目管理均有所涉及。监理单位与项目法人为委托关系,监理单位作为公正的第三方;项目管理则代表业主的利益,是业主的助手和顾问。
3、项目管理和工程监理的接轨
3.1、市场主体
承担项目管理业务的工程咨询公司是项目管理市场的竞争主体,我国承担项目管理服务的项目管理公司目前比较的少,少数监理公司正逐步认识到了与项目管理接轨的重要性,开始将公司更名为项目管理公司,也有部分公司在原有监理公司的基础上,对项目管理公司进行下设。从整体来看,促使项目管理与监理管理的接轨,新项目管理公司的成立是十分必要的。
(1)监理公司的服务范围仍为施工阶段,工程监理则成了施工阶段质量监督的重要代名词,反之,监理公司对前期策划业务进行承接时,被拒绝的现象就十分尴尬。
(2)监理一词的英译为“project management”而许多外商投资项目根据中文的字面意思往往将其翻译为“supervision”,这样一来,我国工程监理公司与国外项目管理公司进行竞争,定会存在较大困难。如果项目管理与监理的公司进行接轨,在原公司得以保留的基础上,对新的项目管理公司进行成立,组织监理公司的专业人员可对项目管理业务进行拓展。这不仅对原有监理公司的构架保存具有重要作用,对项目管理公司不带包袱的规划和操作也是非常有利。我国入世后,国外项目管理公司介入国内项目管理市场的现象越来越多,国内监理单位与国外项目管理公司的联合机会也是非常的多。我国工程建设市场作为世界市场之一,国内市场的竞争正逐步形成国际化趋势,联合国外项目管理公司对新的项目管理公司进行建立,则可促使双方优势的充分发挥,并体现着项目管理市场主体的形成。
3.2、人力资源的建设
项目管理是知识、智力密集型行业,最为重要的资源是人力资源。人力资源在项目管理公司中,对市场竞争的提升有着重要作用。对此,项目管理公司应注重对人力资源的建设,将其作为公司发展的重要手段,对从业人员进行技术、能力、知识、职业道德等培养,最大程度的促使其作用发挥。具体说来,有关人员需要对各类基础知识、专业技术知识进行全面掌握;培养信息收集、加工、存储、整理的能力,对相关问题进行解决处理,同时培养自身的分析判断能力、组织协调能力、创新能力及综合表达能力;培养从业人员的职业道德,使其对国家、社会、客户的责任感有所增强,做到严守秘密、诚信公正。总的来说简单地将监理公司的人员转入项目管理公司是不可行的,需要依据项目管理服务的特点对人力资源进行组织。目前,我国监理人员中,技术人员的知识结构并不合理,经济、管理、法律知识的缺乏严重影响项目管理公司的正常运作。
4、结束语
工程监理的发展现已形成较大规模,并取得了显著的社会经济效益。依据市场运行的相关规律,工程监理要向工程项目管理发展的趋势是必然的。当前,将项目管理企业承担的工作全部交给监理公司是不可行的,而从监理公司转型来的项目管理公司全部接手工程项目的管理也存在较大困难。但对于监理公司而言,具备项目代建职能的承担能力则是日后发展的重要方向。与此同时,对业主的宣传力度需要得到增强,对市场进行开拓,积极向业主方介绍项目管理的管理内容及意义。而随着建筑市场的进一步发展,项目管理与工程监理的接轨也将成为现实。
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(一)技术成分较大
装备试验部队人员学历层次较高,平均学历层次高于全平均水平,且大部分毕业于工程技术院校。装备试验管理工作需要复合型人才,要具有知识、技能和能力所组成的多序列、多要素和多层次的动态综合能力结构。但是,目前多数管理人员在调入机关前一直从事技术工作,知识结构单一。走上管理岗位的技术人员在自己的专业领域都是优秀人才,走上管理工作岗位后,知识结构已不能适应工作需要,又不能及时得到相应的知识补充,致使难以发挥应有的作用。
(二)工作任务繁重
我大部分是全训部队。而装备试验部队则不同于其他部队,工作任务繁重。装备试验任务种类多、间隔时间短、多项目并行,这就造成了装备试验部队培训难集中,时间难保证,训练难组织,计划难落实。工学矛盾突出是制约培训工作开展的重要原因之一。
(三)人员流动较快
装备试验部队人员任职时限较短,变动频繁。一大批高学历的专业技术干部进入了管理岗位,发挥了指技合一的重要作用。他们富有朝气,工作主动性、积极性较高。但是,由于部队性质决定了人员必须较快流动,尤其是装备试验部队大多驻地偏僻,远离城市,生活条件艰苦。因此,高水平、高素质的管理人员选拔难,保留难,使培训需求持续不断。
(四)培训欲望强烈
装备试验人员对项目管理培训的欲望非常强烈。特别是装备试验管理人员和高级专业技术人员,在装备试验过程中,经常要用到项目管理知识和技术,在组织指挥模式的构建、资源优化与调配、质量与风险的管理和试验流程优化等方面,急需先进的项目管理理念和技术方法做支撑。
二、装备试验项目管理培训模式设计
(一)组训方式
1.项目管理专题培训高密度装备试验任务对试验组织指挥模式、资源调配、风险管理、流程优化等试验任务管理问题提出了更新、更高的要求。为适应高密度试验任务的需要,全面提高装备试验人员的项目管理能力,可结合高密度试验任务下亟待解决的关键问题和项目管理知识领域,设置装备试验组织指挥、装备试验资源管理、装备试验质量管理、装备试验风险管理、装备试验多项目管理等专题培训。2.项目管理认证培训在装备试验部队,有些精通项目管理的同志希望通过PMP认证考试获得项目管理职业资质来全面提升自身的价值,参加短期项目管理认证培训班是他们在繁忙工作之余的重要选择。举办项目管理认证培训班,按照PMP认证考试的要求,帮助学员系统地复习备考,达到考前冲刺提高的目的。3.任职教育项目管理课程培训由于项目管理是一种特别适用于责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限、创新性的一次性任务的管理方法,完全适合于装备试验任务的管理。不论对装备试验部队决策层(领导)、管理层(中层管理干部)还是执行层(技术干部、士官),掌握一点项目管理基础知识和基本方法是完全必要的。对于前来院校参加任职教育培训的装备试验人员,应在任职教育培养方案中设置项目管理课程,普及项目管理基本理念和技能。4.开展项目管理工程硕士培训(1)脱产培训脱产培训采取院校集中授课,论文分散撰写的方式进行。每学期由院校统一安排课程,学员集中到院校进行面授,通过课程考试,取得规定的学分后,可回原单位在双导师指导下进行论文撰写,并统一到院校进行论文答辩。(2)集中培训当某一试验部队参训人数达到一定数额,形成培训规模可采取集中培训的模式。集中培训的时间在保证总课时不变的情况下,根据装备试验任务的间隙时间灵活确定,培养院校采用送教上门的方式进行面授。学员通过课程考试,取得规定的学分后,在双导师指导下进行论文撰写,论文答辩的时间可利用装备试验任务的间隙,在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。(3)假日培训利用假日进行课程培训,对于无法脱离工作岗位的人员来说,是一种比较好的方式。授课地点可以在培养院校也可以在人员集中的部队进行。学员通过课程考试,取得规定的学分后,在双导师指导下进行论文撰写,论文答辩的时间可利假日在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。(4)课程培训在装备试验任务间隙,采取单科独进的方式进行。学员通过课程考试,取得规定的学分后,在双导师指导下进行论文撰写,论文答辩的时间可利用装备试验任务的间隙,在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。
(二)教学方式
关键词:CDIO理念;项目管理;三维优化
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)09-0182-02
一、引言
项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一,最早起源于美国,后由华罗庚教授在50年代引进中国。20世纪60年代,项目管理的应用范围也还只是局限于建筑、国防和航天等少数领域,但因为在美国的阿波罗登月项目中取得巨大成功,项目管理开始全面得到应用。作为管理科学的一个重要分支,其学科地位获得国内外的普遍认可。为了适应现代项目管理在各领域、各行业深入应用的需要,目前我国财经类、理工类和综合类高校大都开设了《项目管理》课程。它以现代项目管理的理论和方法为手段,以不同领域行业人员所具有的专业知识或行业背景为基础,培养将现代项目管理的思想、理论和方法应用于本领域、本行业的复合型应用人才。《项目管理》课程是一门介于自然科学和社会科学之间的操作性较强的学科,不仅培养学生掌握理论和方法,还应要求培养学生具有从事实务工作的职业技能、团队协作能力。由于现有教学条件的限制,《项目管理》课程的教学方式多沿用传统的“填鸭式”教学方式,学生所学习的知识仅限于课本的理论知识,未能达到培养其动手能力与团队协作能力等综合素质的教学目标。为了能更好地改进《项目管理》课程的教学效果,基于CDIO教育理念,简要分析《项目管理》的课程内容体系,提出基于CDIO理念的《项目管理》课程教学三维优化措施。
二、CDIO教育理念
CDIO是Conceive、Design、Implement、Operate的缩写,即代表构思、设计、实现和运作。CDIO工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果,是一种学生主动、可操作和实践的学习方式。是一种学生和老师之间协作进行,基于项目实际运作的,项目成员之间互相协作和交流,一起通过完成项目实现知识的学习的方式。CDIO教育理念是典型的“干中学”模式,以学生的团队合作为中心,以项目的完成为目标,让学生在项目完成过程中,围绕项目的实施,通过教师的指导和督促,促使和帮助学生完成项目,获取专业知识和专业能力[1]。
这种基于CDIO教育理念的教学模式,与传统的灌输式教学存在明显差异。改变了以往学生被动式的接受知识的方式,通过项目的实施,促使和带动学生主动的学习,以解决项目实施过程中所遇的问题。学生在项目实施过程中分工合作,模拟真实项目管理,锻炼团队意识和合作能力,提升发现和解决问题的能力,掌握课程所需教授的基本技能,完成《项目管理》课程的教学目标。
三、《项目管理》课程概述
项目管理是一个管理学分支的学科,是以项目及其资源为对象,运用专门的知识、技能、工具和方法,对项目进行高效率的计划、组织、实施和控制,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望的管理方法体系[2]。《项目管理》课程在理论学习的基础上并重实践,是偏技术型和操作型的课程。这门课程理论部分包括项目概述、项目管理概述、项目组织、项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理以及Project 2007项目管理软件应用指南等内容。传统教学方式下,老师制作PPT,大量给学生灌输课程概念和理论,少量运用相关案例和提问进行教学,内容多而枯燥,学生学习积极性不高,对课堂内容的消化和吸收效果也不好。同时,传统教学的考核方式一般以闭卷为主,考核内容一般是概念性和理论性的题目,考试卷面成绩占到最后总评的70%左右。学生只要把课本知识突击记忆,就可以获得较高的最终成绩,并且对课堂教学不重视,逃课率较高。导致课堂教学环节不活跃,课终考核失去约束和激励作用。
四、基于CDIO理念的《项目管理》课程教学三维优化
由于传统教学方法在《项目管理》课程教学中存在明显不足,通过西北农林科技大学《项目管理》课程教学中的思考与探索,以及相关课程教学经验的总结与借鉴,基于CDIO理念,从理论教学环节、协作教学环节以及课程考核环节三维改进《项目管理》课程的教学方法,强化理论与实践相结合、教师讲授与学生协作学习相结合,实现一种学生主动的、可操作的和实践的课程教学方式。教师在不再是知识的传授者,而是学习活动的引导者、观察者及答疑者[3,4]。
1.理论教学环节。该环节是《项目管理》课程教学的基础环节,通过理论教学可让学生获知《项目管理》课程的知识体系,打好理论基础。理论教学环节教师传授和学生讨论相结合,要求教师把握《项目管理》课程的核心知识点,基于传统口述和提问教学方式,引入并合理使用小组讨论、案例分析以及情景教学等教学方式,引导学生主动获取基础知识。
小组讨论:主要目的是通过组内交流的方式对《项目管理》课程理论知识难点进行讨论学习,老师对学生难以解决的问题进行分析和答疑。具体做法是:①课堂教学之前由老师布置明确的学习计划和内容,辅以必要的思考题目来引导学生作好课前准备。②课堂教学以学生分组讨论为主,由小组组长检查小组成员课前准备情况,以组内交流的形式开展对疑难知识点的学习。③对学生讨论仍无法解决的问题再交由老师进行针对性的答疑和分析[3]。
案例分析:主要目的是通过对项目管理案例的学习,帮助学生巩固理论知识点,并理清在项目管理中应注意的问题。具体做法是:①教师选择若干项目管理案例,引导学生仔细阅读并分析。项目管理案例紧密结合项目管理理论知识点,偏向学生熟悉的案例,例如讲授“项目的团队建设”知识点时,可以以唐僧师徒为案例。②组织学生进行课堂案例讨论,教师做好案例教学的组织管理工作,提前分发案例资料并做好案例教学设计,课堂教学过程中及时组织和引导。③做好案例分析点评和疑难讲解,以及评价和总结,强化学生对案例中项目管理知识点的理解。
情景教学:主要目的是通过情景教学,通过体验式的学习模式,寓教于乐,活泛教学环节,调动学生的学习积极性,从而对项目管理知识点有深刻的体会。具体做法是:①在《项目管理》的课程教学中,借助一些优秀案例,精心设计若干场景。例如讲授“项目沟通的管理”知识点时,设计一个沟通训练项目让学生完成。②学生在其中扮演各种角色,通过角色在特定场景的演绎和互动。③做好情景互动的点评、评价和总结,归纳项目管理过程中相关问题、难点的解决技巧,促使学生将理论知识灵活应用在实际项目管理过程中。
2.协作教学环节。该环节是《项目管理》课程教学的提升环节,通过协作教学培养学生对项目管理知识点的实际应用能力。协作教学环节以学生项目讨论与模拟决策论证为主,教师引导和答疑为辅。以小组活动为基本教学单元,以培养学习能力、沟通能力、合作能力为目标,将每一个学生置身于一个项目团队中,合作完成一个项目的策划、计划、分析和模拟实施,从而达到让学生以“干中学”的方式对项目知识点可以活学活用的目的。这种实战演练过程可以让学生深入理解项目管理理论知识,掌握良好的项目管理方法、规范的适用环境。学生通过逼真的演练过程,掌握面对具体问题应采取的措施,达到理论与实践的有机结合。
具体做法是:①开课时,对班级学生进行分组,一般以两个寝室为单位,男女寝室各一个,形成男女基本各半、10人左右的项目团队。各团队选出项目经理,及项目管理核心模块如项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理负责人。②项目团队自主选择一个可行的模拟项目,以课程理论教学内容为主线,围绕项目管理的核心模块,穿插项目管理实战演练,比如项目计划与章程的制订,项目启动大会的召开,项目工作分解结构的创建,项目进度和成本管理计划制订等。有序模拟实施项目管理全过程。③各个“项目经理”进行项目推进阶段性小结和汇报,以便及时了解和协调各模拟项目的进展情况,也可以让学生交流经验和体会。同时,各项目经理和任课教师分别对阶段性小结和汇报打分,从而形成各项目管理团队的阶段性评价[5-7]。
3.课程考核环节。《项目管理》课程在教学方法改革的同时,考核方式也应该进行相应的改革。制定一套注重实践的考核方式,侧重评价学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。加大平时成绩的比重,由过去占总评成绩的30%提高到60%。平时成绩占比增加,考核方式也可以灵活多样。课程评分标准及各项权重在第一堂课时就应公布。
这门课程的考核成绩分为三个部分,具体做法:①平时到课、课堂发言情况占总成绩的20%,由学生的出勤情况得分和课堂表现得分加总获得。学生出勤情况得分根据学生的出勤情况给出,占总评成绩的10%;学生课堂表现得分可以围绕课堂综合表现、平时作业等方面进行综合评分,占总评成绩的10%。②项目团队作业成绩占总评成绩的40%,由项目团队整体得分和项目成员得分加总获得。项目整体得分根据团队分阶段提交的项目资料和成员汇报表现由项目经理互评和任课教师给分,占总评成绩的20%。项目成员得分由项目团队内部成员互评获得,占总评成绩的20%。③期终课程考试成绩占总评成绩的40%,通过闭卷考试得分。
课程考核方式的改革,促使学生重视课堂表现以及学习实践活动,很大程度上激励了学生的主动学习行为,最终达到使学生将课本知识深度消化、活学活用的教学目标。
五、结语
CDIO工程教育模式是一种学生主动、可操作和实践的学习方式。基于CDIO理念对《项目管理》课程教学中的理论教学环节、协作教学环节和课程考核环节进行优化改进,突出了以培养学生能力为中心导向的教学思维,提高了学生在《项目管理》课程中的自主学习积极性,改善了课程的教学效果。学生在理论知识的理解上、方法技能的掌握上、团队的分工和合作意识上都得到了强化。基于CDIO理念的《项目管理》课程教学三维优化是对《项目管理》课程教学改革的一种探索,是对传统教学方式的一种改进,但在实际课堂运作过程中仍存在一些问题,例如学生在团队合作中的搭便车现象、师生之间的有效互动机制不完善、教师的项目管理经验缺乏等问题,仍需在今后教学改革中逐步改进和完善。
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