企业大排查大整治方案精选(九篇)

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第1篇：企业大排查大整治方案范文

 

市委五届九次全会对“十四五”生态环境保护工作提出要求：要持续推动绿色发展，着力建设美丽某某，强化生态文明建设，筑牢长江上游和珠江源头生态安全屏障。

 

围绕目标，我们要：

 

继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，彻底整治区域性、结构性和历史性遗留环境问题。

 

坚决打好环保督察问题整改战。严格实施中央和省级环保督察反馈交办问题整改销号管理，对已销号问题开展“回头看”，确保督察问题真整改、见实效。

 

建立完善共保联治机制。通过环境风险预警、环境问题大排查大整改、服务企业共商、司法与执法联动、“河长制”“林长制”等机制的健全和落实，推动形成“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系，完善“大环保”工作格局。

 

要严格监管执法。开展建材、煤炭、清废、工业园区生态环境综合治理等八个专项行动，落实“一行动一方案”，在监管高水平、服务高质量、治理高标准上发力。

 

要坚持绿色发展。强化“三线一单”硬约束，加强空间、总量和环境准入管理，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面进行调控，推进产业转型升级、走好绿色发展道路。

 

通过努力，推动全市生态文明建设实现新进步，生产生活方式持续绿色转型，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，长江上游和珠江源头生态安全屏障更加牢固，建设好“美丽某某”，守护好“大珠江源”绿色品牌，让蓝天碧水净土常留身边。

 

二、2021年重点工作计划

 

重点围绕“1358”行动，积极推进生态环境保护工作向高质量、高水平、高标准迈进。

 

（一）抓实“1个总目标”。2021年，全市生态环境系统要紧紧围绕“环境质量持续改善”总目标，理清工作思路，创新工作方法，以保障环境安全为立足点，以节能减排、环境污染全防全控为硬抓手，推进生态环境保护各项工作上水平，确保“环境质量持续改善”走上科学化规范化管理轨道。

 

（二）打好“3大保卫战”。从“坚决打好”向“深入打好”转变，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。

 

（三）建立“5个机制”。建立“环境风险预警机制”进一步守牢环境安全底线，切实防范化解生态环境领域各类突发事件，完善生态环境风险常态化管理体系，防范化解涉环保项目社会风险。建立“环境问题大排查、大整改机制”，着力构建以生态环境部门自查自报、相关责任主体自改为核心，专家指导会诊、社会公众监督举报相结合的问题排查体系，做到不留死角，在问题整改上，要坚持边查边改、即知即改。与工商联建立“服务企业共商机制”，与法院、检察院建立生态环境保护“司法与执法联动机制”，与水务部门、住建部门持续开展“轮流巡河机制”，通过部门联动，推动构建形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系，完善“大环保”工作格局，形成全领域、全行业、跨部门、多层级的生态环境保护合力。

 

第2篇：企业大排查大整治方案范文

贯彻落实全市农产品质量安全工作会议精神，全区农村工作暨农户万元增收工程会议精神，履行农产品质量安全监督职责，强化农产品生产环节监管，深化农产品质量安全整治，确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、工作目标

农产品中高毒农药残留、生猪瘦肉精残留、水产品硝基呋喃类、孔雀石绿药物残留、生鲜乳三聚氰胺在全市抽检中合格率达100%；农产品生产基地、示范区、专业合作组织、农业生产企业、农产品批发市场全部纳入监管范围；加快无公害农产品、绿色、有机食品和地理标志农产品（简称“三品一标”）的发展，力争总量达到100个，到期三品复查换证率达到100%。蔬菜水果基地例行检测面达到80%。扎实开展农产品质量安全专项整治。进一步完善监管措施、落实工作责任，增强农产品质量监管长效机制建设。

三、主要措施

（一）加强产地环境保护管理。各镇乡、街道农业服务中心，委属各单位要按照农业部《农产品产地安全管理办法》的规定，做好生产地监督保护，加强对我区名优农产品和重点农产品生产基地的生态环境建设和保护，严格控制外来污染，减少农业自身污染，保证农产品的产地环境符合生产要求，禁止向农产品产地排放或倾到工业“三废”和其它有毒有害物质行为。同时摸清现有产地防污及影响情况，及时采取对策措施加以解决，为提高农产品质量安全打下良好基础。

（二）大力推进农业标准化生产。农业标准生产是保障农产品质量安全的一个基础条件和重要手段。要围绕我区特色优势产业，以提高农产品质量安全为基础，摸清各推广产业执行的标准情况，做好农业标准的可操作性转化工作，把标准简化成农民生产实际操作的小册子，一看就懂，一学就会的实用生产技术，使生产者尽快掌握。要通过现场会、科技赶场、走村串户、印发小册子等形式，加大培训推广生产技术规程。始终树立以抓技术推广指导就是抓标准生产的思想，自觉将标准生产运用到农业生产实际过程中。当前，我区农业标准化工作重点就是推广实施与国家、行业、地方标准配套的生产技术规程，实施的主体以农产品生产企业和专业合作组织及主要的生产基地、专业大户为主，通过示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，把生产技术规程和质量安全工作纳入标准化建设内容，带动农民标准化生产意识，推进全区农业标准化生产的进程。

（三）加快“三品一标”发展步伐。无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）是农业部门在农产品质量安全方面一个重要推动载体。今年，中央1号文件明确提出要积极发展三品，农业部对市申请绿色食品和中绿华夏有机食品认证的企业在收费上给予优惠，市、区万元增收工程中明确对申请“三品一标”认证扶持，区对获得绿色食品、名牌农产品的产品给予补助，这系列政策措施为我区“三品一标”发展提供了难得的发展机遇。各镇乡街道要高度重视，进一步增强“三品”发展的责任感，把加快发展和扩大总量规模作为全区农产品质量安全的主攻方向，做好发展规划，摸清其资源优势、产业特色、质量安全状况，加强对当地农业资源、优势农产品生产、基地建设、农产品生产加工企业的调查，特别是对我区优质粮油、柑桔、蔬菜、草食牲畜、水产、茶叶、中药材、各类水果等农产品生产的专业合作组织、基地和企业，做好宣传服务，积极引导开展申报认定认证工作，扶持壮大一批“三品”产品，扩大我区农产品知名度。进一步加强对认证基地产品监管和营销促销，增强我区农产品市场竞争力。

（四）扎实开展专项整治活动。集中开展农产品质量安全专项整治活动，是解决目前农产品质量安全中存在的突出问题。区农委结合市农委和区政府农产品质量安全和食品安全整治的统一部署，提出了《关于印发年区农产品质量安全整治工作实施方案的通知》（农委〔〕37号），整治内容包括蔬菜产品、水果产品、茶叶产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、农资打假专项治理8个方面，活动目标、重点突出。各镇乡街道、委属各单位要按照整治方案要求，落实组织保障，建立专项整治工作机构，把各项整治任务落实到人、到企业、到专业合作组织，做到责任更明。强化工作衔接，配合全区开展的护农行动、种子执法年、农药监管年、大排查大整治大执法等专项行动，做到统筹考虑，有的放矢。探索长效机制，要明确农产品质量安全风险隐患的重点环节、重点产品和重点区域，研究落实重大风险监管责任，建立风险隐患管理档案，建立生产企业、专业合作组织产地准出管理，健全农产品质量安全应急处置措施，做到信息上报及时，情况反映迅速，突出整治活动时效，全面推进整治监管能力。

（五）强化生产监管服务。严格按照《农产品质量安全法》的法定要求，对投入品和农产品生产过程实施全面监管。要严格农业投入品的科学使用，加强指导农民科学用药、合理施肥，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等安全使用知识，大力推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。积极建立安全高效农药、兽药专销点，建立进出药品档案管理，把好农药、化肥、饲料和兽药等农业投入品安全使用关。要经常性的开展农产品生产过程用药用肥检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣、高毒、高残农业投入品行为。要以《农产品质量安全法》第24条规定要求，落实生产档案定期监督检查制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、农产品生产企业和规模种（养）基地落实用药来源登记、用药记录和农药安全间隔期、兽药休药期制度，实施全程监管。

第3篇：企业大排查大整治方案范文

刚才，刘强书记代表区委常委会作了重要讲话。讲话以科学发展观为统揽，全面总结回顾了我区*年的主要工作，运用国际化的视野、立足全国宏观经济大局、结合市情区情，深刻剖析和深入研判了当前形势，对明年工作作了总体部署。讲话立意高远、目标清晰、重点突出、举措有力、振奋人心，各级各部门一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据全市经济工作会议精神，按照区委总体安排，下面，我重点就贯彻落实好会议精神以及明年全区工作的主要考虑作一安排布置。

围绕区委十届七次全委（扩大）会精神，2009年政府工作可概括为“一三五八”，即：突出“一个主题”、把握“三大重点”、实现“五个突破”、做好“八项工作”。

一、关于“一个主题”

*年，我们提出危旧房改造主题年，应该说顺应了时势，改善了民生，也实实在在地为城区发展拓展了空间。同样，为缓解交通瓶颈制约，在确定2009年主题年的问题上，我们响亮提出了“交通建设年”，主要基于六个方面的考虑：一是城区道路狭窄，承载能力较弱。我区是重庆的老城区、是高度建成区，山城特有的地理特征，加上历史建设的诸多因素，造成我区的道路现状无法适应顺畅通行的需要，特别是高峰时段拥堵现象比较严重。二是断头路较多，车辆被迫绕行，费时费神，影响通行效率。比如兴隆街断头路、文化街断头路，往往造成车辆绕道行驶，增加了中干道的通行压力。三是路网通联性较差，车辆分流不畅。南北向连接通道非常有限，长滨路、嘉滨路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用没有得到充分体现。四是停车位不足，停车较难。特别是解放碑CBD区域，金融机构、总部机构众多，且很多大楼缺乏超前规划，导致目前的停车位显得尤其紧张，无法满足发展需要。五是充分对接市里大力推进“畅通工程”的工作部署。六是相当部分群众的交通意识、文明习惯需要进一步改善和提高。

当然，这里需要说明的是，我区交通较为拥挤，还存在着客观方面的原因。据统计，到今年1月，全市机动车数量已达144万辆，是直辖之年的6.17倍。我区作为全市的政治中心、金融中心、商贸中心、信息中心和文化中心，大量机动车的涌入是必然的，这也是造成交通拥挤的重要原因之一。虽然客观原因无法避免，但是，我们也要从自身找问题，尽最大可能加大力度改变目前的交通状况。

为此，区委、区政府明年下大决心、花大力气实施“交通建设年”，将有利于完善城区功能，有利于提升城区形象，有利于增强城区吸引力，确保渝中在打造“一区一基地”、实现“内陆香港”城市理想的进程中，让“畅通”这一城市的基本功能得到充分满足。同时，通过实施“交通建设年”，可以凝聚全区上下和各方力量，像今年抓危改一样，心往一处想，劲往一处使，切实加大交通基础设施建设力度，优化交通组织管理，不断增强承载力、提高通达性，在打造特大城市畅通城区方面探索走出一条新路。

二、关于“三大重点”

“三大重点”是2009年八项工作的统揽和总纲，也是当下和今后一个时期政府应矢志不渝坚持的方向。

第一个重点：提升城区综合服务功能。这是打基础、管长远的事。通过近几届区委、区政府的努力，城区环境得到不断优化，但随着经济社会持续发展，考虑未来需要，仍然还有很多亟待完善的地方。比如，城区发展空间和载体受限的问题。由于土地资源稀缺和楼宇载体不足，我们不可能优惠送地和免费为总部提供整块地皮修建独立的大楼，直接导致近年来部分总部企业相继外迁，同时，楼宇、物业结构性不平衡也在很大程度上制约了我区的产业结构调整。近几年全区高档商务楼宇需求十分旺盛，低档楼宇又出现大量闲置，且目前能够现实提供的高档楼宇少之又少，建设改造的任务十分繁重。又如，公共服务体系不够健全，城市管理和服务水平不高的问题。无论是市容市貌、环境保护，还是生态绿化等，都与直辖市中心城区的地位和形象存在较大差距。因此，我们一定要清醒地认识到我区在提升城区功能上所面临的严重问题，善于找疼点，敢于抓重点，着力破难点，坚定不移地推进实施危改工程、楼宇工程、畅通工程、园林工程、城管工程，不断完善和提升城区综合服务功能。明年，要拆除房屋总面积110万平方米，新增公共绿地面积15万平方米以上，人均公共绿地面积达到5.25平方米，空气质量优良天数达到284天，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减117吨和3吨。

第二个重点：推动产业结构优化升级。加快发展方式转变和结构调整步伐，是破除空间束缚，实现小地域、大发展的必由之路。我区多年来坚定不移地实施结构调整、推动产业升级，已经取得明显成效。二、三产业占比已由直辖之初的19：81提高为今年的8：92，第三产业的实力更为雄厚、辐射力更为深远、影响力更为显著。但是客观来看，三产的内部结构还不够优、能级还不够高，现代服务业在三产中的占比还不足50%。因此，一定要坚持主攻现代服务业的产业发展方针，以高水平、高层次对外开放为重要牵引力，提能级、保存量，重品质、引增量；要一以贯之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、医疗六大产业的培育壮大，持之以恒地推进商贸业提质上档，努力实现产业结构优化升级，促进现代服务业加速集聚。明年，单位地区生产总值能源消耗要下降5%，税收占区级财政收入的比重达到89%，现代服务业在第三产业中的占比达到51%，解放碑CBD增加值占全区比重提高到52%。

第三个重点：进一步改善民生民利。改善民生，事关“坚持科学发展、构建和谐社会”的大局，事关经济发展“又好又快”的大局。明年的经济形势复杂多变，刚刚结束的中央和全市经济工作会，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，这充分说明，越是困难时刻，越要把群众的安危冷暖放在心上。明年，要把就业工作提到更加突出的位置，大力支持大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工自主创业，尤其是重点抓好大中专毕业生的就业工作；要不断提高社会保障水平，既让全民共享发展成果，也可促进消费；要始终把教育放在优先发展的位置，认真落实义务教育阶段教师绩效工资；要高度重视文化建设，加快区文图两馆的改造工作，尽快投入使用；要集中精力，确保完成“为民办实事”项目，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，营造安居乐业的和谐氛围。在具体指标的考虑上，居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险覆盖率达到74%，高中阶段入学率达到98%。

三、关于“五个突破”

第一，地区生产总值力保增长12%，力争突破350亿元。这个指标高于全国8%的目标，与全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。从大的形势来看，去年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，对实体经济的影响进一步加深。面对严峻形势，中央审时度势，对宏观调控政策作出重大调整，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；市里积极贯彻中央精神，重拳频出，投资消费两驾马车齐头并进，“五大重庆”全力实施。可以预见，中央、全市刺激经济增长的政策效应将会在明年逐步显现。就渝中而言，“一区一基地”战略定位，强势引导现代服务业和总部经济蓬勃发展，“避风港”效应相对凸显，有利于吸纳金融资本，承接产业转移，对接资金项目。新一轮城市拆迁整治建设，有利于促进投资拉动，丰富产业载体，腾挪发展空间。用指标来分析，在工业方面，考虑中南橡胶厂搬迁等减量因素和经济普查新增加17家规模以上企业等增量因素，预计增长8%以上。在建筑业方面，明年全市将掀起新的开发和投资热潮，预计我区建筑业也将增长10%以上。在现代服务业发展方面，大建设、大投资将带动资金爆发式集中需求，同时考虑新引进大型金融机构的贡献，明年我区金融业可以保持较高增速的预期，预计达到20%以上；中介业近几年来一直保持强劲发展势头，加之建设“商务服务业示范区”的带动作用，有望达到21%以上的增速；其它服务业在综合因素的刺激下，也将保持平稳较快增长，其中，科技信息业增长18%以上，卫生、文化服务业增长14%以上。同时，明年全区将建成和改造提升70万平方米左右的商务楼宇，可望新增GDP15亿元，将带动GDP增长1个百分点。综合考虑上述因素，明年我区第二产业有望实现增长6.3%，第三产业预计完成增加值351亿元、实现增长13%，由此可以判断，只要全区各级各部门充分发扬“跳起来摘桃子”的精神，勇争一流，那么2009年全区GDP完成350亿元以上、同比增长12%，是有一定可能的、也是比较可行的。

第二，区级财政收入力保增长15%，力争突破25亿元。这个指标低于今年我区30%左右的实际增速，略高于全市明年13%的增长目标。相比今年增速的大幅回落，主要考虑2009年我区财政增收面临诸多减量因素：一是经济中不稳定、不确定因素较多，不利于收入平稳增长；二是增值税转型、暂停征收个人利息所得税、住房交易契税减免等政策的实施，预计减少区级财政收入0.6亿元；三是*年收入一次性因素较多，垫高了基数，需要新的增量予以消化。

第三，全社会固定资产投资增长30%，力争突破150亿元。目前，2009年全区重大项目建设计划已初步拟定，主要包括基础设施、生态景观、产业结构调整和现代服务业发展、社会事业和政权建设等五大类75个项目，年度投资总规模约180亿元。市级项目方面，需要各相关部门积极与市里对接，加速轨道交通一三六号线等项目的推进，争取东水门、千厮门大桥等项目的尽早启动实施；社会项目方面，要主动做好服务，畅通审批环节，提高行政效率，促进投资方增强投资信心；区级项目方面，近几年来我区重大建设项目完成投资不理想，工作推进乏力，明年，要实现较大幅度的增长，应该说难度不小。各级各部门务必切实加大工作力度，努力推动各项建设全面实施，尽最大努力把预算资金都落实到项目上。综合考虑以上因素，如果我们把各方面的困难考虑得更足一点，把各项工作盯得更紧一些、做得更扎实一些，预计全年投资保持30%的增长、完成150亿元甚至更多将是可能的。

第四，商贸销售总额和社会消费品零售总额均增长15%，力争分别突破1000亿元、300亿元。这一指标高于年初确定的目标，但低于今年可望完成的总销21%、社零19%的增长幅度，主要基于以下考虑：从减量因素看，今年的高增长有物价上涨的带动作用，2009年，受金融危机冲击，消费信心不足，持币观望的氛围可能会更为浓厚，对我区保持消费市场活跃将会产生较大的不利影响。从增量因素看，中央和市里实施投资消费双轮驱动，出台一系列扩大内需、提振消费的政策措施，消费市场有望回暖。同时，我区多年精心培育的消费口碑和消费吸引力有利于进一步积聚商气和人气，长江上游地区购物中心的集聚效应呈现加速释放态势，高端品牌、时尚消费将强有力壮大消费规模，区域内商旅文“抱团”促销，渝中消费和服务的辐射半径正稳步扩大。因此，预计全区商贸总销和社零预计能够继续保持较快发展态势。

第五，实际利用外资完成4亿美元，力争突破5亿美元。今年我区实际利用外资预计可达5.1亿美元，但是明年招商引资的外部环境趋紧，外商投资行为更为谨慎，加之，两路寸滩保税港区的设立，对外贸进出口企业的入驻将产生较大的吸引力，我区对外开放面临着竞争分流的挑战和压力，预计2009年我区实际利用外资在今年5.1亿美元的基础上将有所下降。但是，化龙桥片区改造项目预计投入1.5亿美元、朝天门港口建设项目预计投入1亿美元、新引进2家外资金融机构将有0.5亿美元，全区面上其他小项目预计投入0.5亿美元左右，同时明年将新引进总部企业5家、力争9家，4亿美元的目标是完全能够实现的。

这里再强调一下，确定以上目标，其一，有必要。实现“保增长”，就应该有一个“保”的底线。只有保持较高速度，形成亮点效应，对生产要素的吸引力才能比他人更强，从而稳住大局，不至于让我们进入新时期以来的良性发展势头夭折。其二，有难度。金融危机的冲击力还未全部释放，经济大气候还扑朔迷离，世界银行最近又将明年经济增长的预期下调1%，发达国家甚至可能出现负增长。市场萎缩，竞争会更加激烈。我们虽然有一定有利条件，但制约因素也是明显的；中央和市里采取的一系列应对措施是有力的，甚至是“独门绝技”，但见效还需要一段时间，预计要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直辖10年来，我们致力于结构调整，致力于发展现代服务业，致力于壮大总部经济，形成了经济结构较优、经济发展稳定性和内生动力较强的良好基础，有利于释放内需能量，拉动经济增长，缓解危机冲击。同时，从干事创业的角度看，在座各位都是加快城区发展的中坚力量，信心指数决定人气指数，人气指数决定经济指数，只有大家的信心坚定了、充足了，在率队指挥时、冲锋陷阵时才能充分调动广大干部的主动性、积极性，才能激发斗志和干劲，也才能增强应对困难和挑战的决心，为这些目标创造更大的可能。

四、关于“八项工作”

㈠举全区之力实施“交通建设年”。

一是要加大交通基础设施建设力度。积极配合市在区重点交通项目建设；加强重要节点渠化改善，实施较场口、一号桥、临江门等8个节点整治，切实提高交叉路口通行能力。结合危旧房改造，完善路网骨架和地下管网建设，提速完成棉花街、石油路等一批重点路段拓宽改造，力争打通兴隆街等3条断头路。实施临张路、美专校街等一批“白改黑”道路工程，不断改善道路质量。加快人行过街系统、人行隔离设施建设，有效解决人车争道问题。合理规划、科学设置道路停车位，提高现有停车场（库）的使用率。

二是强化交通管理。积极实施交通管理设施建设，完成61个路口路段交通信号灯、交通监控摄像头和电子警察的设置，完善中干道、北干道全路段交通标志标线。健全交通协调联动机制和扁平化指挥体系，积极打造动态式交通诱导服务系统，切实提高交通智能化管理水平。深入开展“渝安”系列交通秩序集中整治行动，加大机动车非法营运整治力度，强化路面行车秩序管理。

三是完善工作保障。各级各部门务必高度重视、精心部署、强力推进。要千方百计推动区级重点交通项目进入市“畅通工程”总盘子，争取更多的资金和政策；对涉及到拆迁的项目，要靠前安排拆迁；同时，严格考核项目责任单位和审批单位，对工作推进不力的责任领导实行问责。

㈡坚定不移打好危改攻坚战。

明年除了继续抓好资金筹集、房源保障等工作，还要着力突出三个方面的重点：

一是要加大与市城投、地产两大集团的协调力度。今年我区自行储备土地项目基本上已全部启动拆迁，两大集团储备地块余下的约122万平方米能否如期启动，是完成明年危改目标任务的关键因素。要继续实质性加强与两大集团的工作对接，力争促成城司启动中山四路、水市巷等5个储备地块约56.64万平方米房屋的拆迁安置；地产集团启动十八梯、上肖家湾、嘉陵新路等6个片区约66万平方米房屋的拆迁安置。

二是要加强拆迁扫尾工作。今年全区已启动的39个地块中，绝大多数在明年进入最艰难的拆迁扫尾阶段。要认真梳理扫尾个案的具体情况，综合运用经济的、法律的、行政的工作方法，有针对性地开展工作，理直气壮杜绝拆迁中漫天要价和无理取闹的现象。要深入排查拆迁中的各类矛盾，健全应急处置预案，畅通渠道，维护片区安全稳定，力争全面完成所有已启动拆迁片区的扫尾工作。

三是进一步强化工作合力。积极争取市里资金、政策等方面的大力支持。继续强化部门协同，坚持“系统包单位、单位包住户”的原则，加速推进危改片区内区属企业和单位的搬迁工作。坚持把拆迁公告期作为推进工作的黄金期，切实提高公告期内搬迁比例。注重危旧房改造普遍规律的总体把握，坚持合法、合理、合情，认真研究相关政策，强化工作指导，努力实现公平拆迁、阳光拆迁。

㈢深入推进“一区一基地”建设。

首先，要集聚发展现代服务业。积极打造西部金融服务高地，引导金融机构加快业务扩张步伐，促进风险投资、财务公司、基金公司、信用担保机构等有序发展;全力争取电子票据交易中心、OTC市场等资本要素市场落户渝中。全力争取“国家商务服务业发展综合实验区”，大力引进15家国际国内知名的会计师、律师、贸易等高能级机构，努力培育“西部脑谷”。重点打造互联网服务产业集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推进科技服务平台、“无线渝中”、数字惠民工程建设。重点培育一批影视创意、会展、演艺等企业，发展壮大较场口中央娱乐区。抓住重庆都市旅游转型升级的关键期，继续深化城际旅游模式，不断提升都市旅游新形象。加大资源整合力度和整体宣传力度，扶持壮大民营医院健康发展，积极培育新的现代医疗服务业态，不断扩大服务半径。

其次，要千方百计扩大消费。这是中央、市里明年提振经济的一个重要抓手，我们要综合抓好优化提升消费结构、培育消费热点、活跃专业市场、改善消费环境四个方面的工作。要强力推进商业大厦和金鹰广场业态调整，引进3至5个国际品牌专卖店、旗舰店，提升解放碑商圈的品牌价值和效益。改造提升朝天门、菜园坝等市场群。要对接好市里举办的渝洽会、央企入渝、服务贸易高峰会等大型经贸活动，全年力争引进国际及全国性会议会展10至12个。

第三，大力发展总部经济。要着力夯实总部经济发展载体，积极支持启动威斯汀酒店、环球金融中心、国家开发银行大厦建设；努力推进万豪国际金融中心复工建设；加快日月光中心、新闻出版智能大厦等社会投资项目建设，争取早日投入使用，有效缓解载体制约难题，积极引导国际国内知名企业区域性总部入驻。要深入落实区级领导联系总部和重点企业制度，切实帮助他们解决困难。引导物管公司提高楼宇物业管理水平，加强商务楼宇周边环境整治，为楼宇经济发展创造良好外部环境。积极开展特色楼宇和总部经济基地创建工作，着力培育2栋税收亿元大楼。

第四，优化发展板块经济。着眼解放碑CBD战略定位、空间布局和产业发展，实质性推动解放碑金融商务街区建设，抓紧启动建设1至2栋商务示范楼。力推“四久工程”优化处置，切实盘活国际大厦、谊德大厦，明年解放碑CBD区域空置楼宇消化率要达到50%以上。推进国泰绿化景观广场项目，优化完善CBD景观环境和服务功能。完成解放碑CBD区域地下交通系统方案，力争启动实施车库连通工程。加速化龙桥现代制造业服务中心区建设，加快“嘉陵帆影”、“重庆天地新城”等公建项目建设进度，全面完善片区路网骨架和绿化环境。着力夯实两路口—上清寺商务配套服务区产业功能，以中冶赛迪、市设计院、中科普为龙头，全力打造创意产业集聚区。培育发展大坪区域商业文化中心，配合龙湖地产启动后工项目，加快完成高九路汽车4S店建设。结合市里“两江四岸”的整体规划，加速促进两江滨江带的功能提升和产业升级。

第五，加强和改善对企业的服务。要秉持政府与企业“抱团过冬”的责任和精神，全面落实中央、市里各项优惠扶持政策，积极采用激励性政策引导企业减少裁员。要主动搭建银企沟通、互动平台，放大中小企业担保贷款规模，缓解企业资金流动性不足。要强化政府服务，精简审批环节，提高办事效率，加大各类经贸活动的组织力度，推动招商引资项目的加快落地。

㈣全面加强对内对外开放。

一方面，要在提高招商引资质量上下功夫。要创新选商选资模式，建立3-5个招商引资工作站，组建招商小分队，加强点对点招商，力争全市新引进的10家世界500强企业、10家中央企业、20家中国500强企业绝大多数落户渝中。要全面梳理、策划包装危旧房拆迁整治地块，引进有实力、能招商、善经营的知名企业深度参与开发建设。要积极推进投融资平台建设，不断提高对内对外筹融资的能力和水平。

另一方面，要在强化城市整体营销上下功夫。加大渝中形象包装力度，邀请国内外知名策划机构，制作一部高质量的形象推广片，编辑一套高水准的营销手册，举办一批高立意的专题推介活动。策划组织好赴英国伦敦金融城、美国纽约和硅谷、日本、韩国、香港、台湾等地宣传推介活动；加强“商旅文”联动营销，密切与国内发达地区交流合作。

㈤着力打造宜居城区环境。

一要精心组织实施森林工程。修订完善《森林渝中建设总体规划》，细化绿点实施方案。集中力量实施森林系统、公园体系、主次干道绿色景观带等六大工程，建成人民路拆危建绿、较门厅公园等项目，推进上清寺绿化广场建设，提升牛角沱立交绿地生态林、华村立交小森林等景观品质。发挥政策引导作用，充分调动全社会建绿、爱绿、护绿的积极性。严格实行“绿线”管制，确保绿化用地不减量不缩水。

二要切实提升城市管理水平。加强执法队伍建设，切实做到文明、人本、公正、责任执法。深入实施市容环境综合整治，持续推进窗口地区精细化管理，在整治占道经营、违章建筑、“城市三乱”等方面取得明显成效；严把审批、管理环节，巩固户外广告清理整治成果。启用数字化城市管理监督指挥中心，优化工作流程，提高处置效率。强化灯饰建设和日常维护，确保亮灯率达96%。

㈥协调发展各项社会事业。

在教育方面，要坚持优先发展。制定实施《渝中区中长期教育改革和发展规划》，推进新一轮校点布局调整。认真执行义务教育阶段免收学杂费政策，切实保障特殊困难群体平等接受教育的权利。坚持优质均衡发展，注重特色学校的培育。明年还有一项重要工作，就是要以实施义务教育学校教师绩效工资为契机，加快健全教师工作绩效的综合性、发展性评价体系，真正把好事办好，不断激发广大教师干事创业的激情和活力。

在医疗卫生方面，要加速启动区妇幼保健所改扩建工程，完成望龙门等社区卫生服务中心和服务站建设。要促进三级医院与社区卫生中心紧密协作，整合社区卫生服务项目，实现“合理分工、双向转诊”。

要继续繁荣文化体育事业。抓好大坪影剧院的迁建，完成一批文化站和社区等级图书室的提档升级。广泛开展形式多样的全民健身活动，重视竞技体育项目发展，不断提高渝中体育的竞争力和竞技水平。今年是建国60周年，要重点策划好、组织好系列庆祝活动。

㈦进一步改善民生民利。

一是切实做好就业和社会保障工作。全力维护就业稳定，重点抓好高校毕业生的就业工作，积极作好返乡农民工的就业培训和服务工作，全面落实各项促进就业政策，鼓励自主创业，以创业带动就业。全年新增就业岗位两万个，“充分就业社区”创建率达到80%。建成区社会保障服务中心，在五大社会保险实现集中统一办公的基础上，加强社会保险信息系统建设，加快建立高效运转的社会保险经办管理服务体系，实现规范化、信息化、专业化管理。

二是全力维护社会和谐。要积极争创重庆市建设和谐社区工作示范街道、示范社区。加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动。强化安全生产隐患大排查，加强食品药品监管，有效遏制重特大安全事故发生。建立健全城市预警体系和应急机制，增强处置突发事件能力。切实加强工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。

㈧切实优化服务环境。

第4篇：企业大排查大整治方案范文

一是工业经济持续增长。实现工业总产值73.5亿元，增长20.1%。其中，规模以上工业增加值12.54亿元，增长18.9%。大唐、惠大、京西、秦宝等10*重点企业实现产值27.97亿元，增长21%。沣京工业园完成工业总产值4.27亿元、税金1195万元，增长28.9%和53.2%。

二是三农工作成绩显著。实现农业总产值8亿元，增长8.2%。夏粮总产17.79万吨，增长15.3%。新增设施大棚1280亩，设施农业总面积达到3.8万亩，亩均收入6000余元。重点河库水毁修复工程基本完成，甘峪水库除险加固工程快速实施。绿化造林1.35万亩，完成年计划的63%。水泥硬化出村路26公里、村内街道60万平方米，新建农村健身广场12个。

三是城乡建设成效突出。世行贷款项目今年10月23日将开工建设。污水处理厂主体工程开工，配套管网已铺设2123米。兆丰路西段和重阳路拓宽工程有序推进。朱雀城市广场项目进展顺利。农技中心开发项目正在评估。电厂小区建设工程完成半年任务的175.5%。荣华地产项目征地工作即将开始。人民路小学迁建工程正在圈地。实施城市精细化管理，环境卫生明显改善。全年可争取县乡油路改造省市无偿补助资金6000万元，为全市区县最多。咸余路大王段改造工程路基处理已完成，大王到余下段改造工程即将开工。东西三号路、南北一号路、三号路、六号路等改造工程相继开工。六岔路十字改造成效显著。农村公路管理养护体制改革顺利完成，交通示范区建设取得实效，全省农村公路工作现场会在我县圆满召开，先后有50多个市、县、区来我县参观学习。涝店、余下等9个镇列入全省“关中百镇”建设计划，草堂镇被评为全国小城镇发展改革试点镇。乡镇商贸示范街建设全面启动，余下、甘河、秦渡、草堂、庞光、大王、祖庵、石井等乡镇进展较好。

四是项目建设顺利推进。12个专项工程实施领导小组和4个工作组大部分能够对照包抓任务，积极开展工作，有力地推进了重点项目建设。全县54个重点项目累计投资10.81亿元，完成年计划的62.5%。其中，45个项目完成半年任务，渭丰乡承担的2个项目和经贸局承担的3个项目已提前完成全年任务。

五是旅游发展有序进行。积极实施震后旅游恢复计划，全县接待游客64.1万人次，旅游总收入4899万元。成功举办了“紫荆花节”和“设施果品采摘观光游活动”。投资260万元完成太平森林公园停车场建设。金龙峡景区开发、草堂寺藏经楼和*修建等工程有序进行，终南山世界地质公园申报工作进展顺利。

六是各项事业和谐共进。共发放低保金及贫困群众医疗救助款1046.7万元，城镇居民医保参保达到1.52万人。44.56万群众参加农村合疗，参合率达到96%，共为1*71名患者报销医药费用886.55万元。组织申报科技项目67项。拨付农村义务教育“两免一补”资金1052.85万元，高考二本上线率达到24.2%。大型春节文化活动和*县农民画50周年精品展成功举办。春季计划生育活动月圆满结束。节能减排扎实推进，削减二氧化硫1.3万吨、COD4765吨。秸秆禁烧成效显著，荣获市级二等奖。

七是应急能力明显提升。面对突如其来的震灾，迅速启动应急预案，县公安、民政、卫生、农业、水务、教育等部门及各乡镇众志成城抗震救灾，受损水塔、校舍等公共设施得到及时抢修，共救治因震致伤人员54人，为灾区捐款591.4万元，下拨救灾款70.41万元，37*倒房*新房已建成，185*危房已修缮。同时，采取应急措施，手足口病防治工作取得阶段性胜利。

八是十件实事进展较快。延伸公交线路、城乡群众就业、经济适用房建设、扶贫开发、移民搬迁、集中供水工程等8件实事超额完成半年计划，其余2件实事基本完成计划进度。

在看到成绩的同时，我们也不能盲目乐观，对当前经济运行中存在的诸多困难和问题，以及对下半年经济工作可能带来的影响，要保持清醒的认识，进一步增强工作的主动性和针对性。

第一，上半年，能源、原材料价格和劳动力成本不断上涨，导致工业企业成本上升，利润空间缩小，对我县以加工制造业和劳动密集型工业为主的工业经济增加了新的压力。69*规模以上企业中，亏损企业达到31*，亏损额增长57.9%。预计下半年企业盈利空间将受到更大挤压，对企业后续生产产生一定影响。

第二，今年全县重点项目共54个，虽比去年多10个，但大项目严重不足。去年，我县承担的市重点项目达14个，年度计划投资11.27亿元，而今年承担的市重点项目仅有2个，年度计划投资只有3.48亿元。工业项目储备不足，缺乏新的增长点，从上半年工业投资情况来看，全县工业投资完成7.9亿元，比去年同期低3个百分点，支撑工业增长的后劲明显不足。

第三，受汶川地震影响，全县接待游客2004年以来首次下降。上半年，全县共接待游客64.1万人次，由去年同期的增长24.5%变为下降5.7%。旅游综合收入4899万元，增幅由去年同期的59.5%下降为0.4%。

第四，农资价格上涨加大了农民增收难度。6月中旬，尿素、二氨、碳铵、磷肥价格同比上涨40%、76%、60%和12%，农资价格的快速上涨直接加大了农业生产成本，降低了农业效益，削弱了支农惠农政策的效果，影响了农民对农业生产的投入，加大了农民的增收难度。

第五，由于旅游业下滑、房地产销售回落、工业企业成本上涨以及雪灾、震灾等各种因素，财政减收的因素增多。地方财政收入中一次性收入因素突出，稳定性税收收入下降，新增税源不多，支出压力有增无减。

第六，城市建设管理方面的问题也不容忽视，部分职能部门管理不到位，长效管理机制不健全，在城市管理、规划、设计等方面，观念不新、精细化不够。同时，兆丰路、重阳路等市政工程和城市绿化美化工作步子不大，乡镇商贸示范街建设进度缓慢，下半年，都需进一步加大工作力度。

第七，在国家金融政策紧缩和土地调控深化的背景下，资金和土地瓶颈更加突出，尤其是我县土地利用方面前期工作不足，目前各项问题已经显现，许多项目处于“待地”状态，严重制约着全县经济的快速发展。例如，沣京工业园因土地问题导致项目建设停滞，引进的项目迟迟难以落实。同时，受货币从紧政策影响，货币回笼加快，新增存款大幅增长，贷款同比下降。6月末，金融机构存款余额71.45亿元，同比增长456%；贷款余额为38.75亿元，同比下降40%，企业发展融资难的问题依然突出。

第八，抓落实的力度不够大，有些专项工程实施领导小组的工作抓的不紧，没有起色，甚至半年都没开会研究，有的开了会也流于形式。个别专项组困难问题强调的多，真正实干的较少。个别单位和干部不顾大局、不讲团结、工作浮躁、精神不振、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下，甚至领导面前说一套、背后工作干一套，落实县委、县政府工作不力，导致一些工作进度滞后。

第九，投资环境有待改善，个别单位和执法人员注重部门利益和个人私利，重罚款轻服务，在项目审批上百般刁难，在证照办理上拖拖拉拉，在本职工作中吃拿卡要；部分群众、村组干部、地痞村霸不顾大局，阻挡工程、强拉强卖现象时有发生，严重影响了项目建设，损害了*县形象。

第十，虽然我县上半年总体发展较好，但从全市主要经济指标排名看，我县多项指标都排在后面。全县GDP增幅排全市第9位；一般预算收入增幅排全市第10位；规模以上工业增加值增速差市考指标8.1个百分点，排全市第7位；全社会消费品零售总额增速排全市第10位。这些都应该引起足够重视。

虽然下半年我县加快发展面临的宏观和微观方面的困难、问题及不确定因素增加，面临的挑战将比上半年更大，但加快发展的良好势头没有改变，促进我县经济平稳较快发展的积极因素依然存在，只要我们把各方面的积极性调动好、发挥好，高度重视并认真对待面临的矛盾和挑战，把困难估计得更充分一些，把对策考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，抓住突出矛盾，解决主要问题，就一定能够完成全年的目标任务。

下半年，全县经济工作的总体要求是：目标不变，任务不降，力度不减，全力以赴推进经济社会发展各项重点工作，确保全面完成全年各项目标任务。

一、关于重点项目

汶川地震后，省市先后提出增加固定资产投资。因此，市上年初下达我县的63.96亿元固定资产投资任务只能增加，不能减少。为确保完成这一目标，要重点抓好以下几项工作：

一是加快在建项目。9个没有完成半年任务的重点工程，县财政、水务、教育、建设和甘亭镇、沣京工业园等责任单位要查找症结、研究对策，明确责任，倒排工期，确保赶上进度；40个已完成半年任务的重点工程，各责任单位要加大服务督促力度，在确保完成目标任务的基础上，自加压力，多做贡献；5个完成全年任务的重点工程，渭丰乡和经贸局要督促企业尽快投产运营。

二是抓好前期项目。相关部门要在土地供应、资金安排、手续办理等各环节，提供高效、便捷服务，确保投资48.59亿元的4个前期项目顺利实施，投资5.8亿元的14个计划开工项目按期开工。同时，要做好项目储备，确保投资不断档、发展不减速。

三是推进重大项目。12个专项工程实施领导小组要互相学习、互相借鉴，千方百计推动包抓项目，确保按时完成任务。要加快污水处理厂、建科大和石油大学新校区、空管基地、西*国际大酒店、人民路小学迁建、兆丰路西段和重阳路改造等工程建设。沣京工业园和五竹乡要处理好石油大学项目地材拉运问题，尽快完成峰龙、华邦2*企业拆迁和14*村民搬迁工作，确保9月份新生入校。高新区*县园项目领导小组各成员单位要加快两个基地建设，积极寻求省市在规划、土地、资金和项目等方面的倾斜，加快征地、拆迁和安置进度，尽快完成原草堂寺景区办公楼的移交工作，并启动基地水电路等基础设施建设。

四是破解土地瓶颈。县国土局要加强与省市的协调沟通，积极为我县争取更多的用地指标；加大闲置土地清理、清查力度，做好节约、集约用地，全力保障重点项目和西洽会招引项目用地；充分发挥土地储备中心平台作用，加强土地规划和储备，增强政府土地调控能力。

二、关于工业经济

上半年，受地震及原材料价格上涨、行业竞争加剧等因素影响，我县工业发展不理想。下半年，各相关部门务必狠下功夫，有效破解制约工业经济发展的各项难题，全力打好工业经济翻身仗，确保规模以上工业增加值增速30%以上。

一抓园区经济。沣京工业园要重点抓好六项工作：一是加快修编园区用地规划，并争取省市审批；二是强力整治投资环境，尤其是周边村组干部和群众强拉强卖、阻挡工程的问题；三是理顺内部管理制度，调整人员配置，提高工作效率；四是会同五竹乡全力支持好石油大学建设，确保工程顺利施工；五是做好招商、安商工作，讲服务、讲信用，让企业建设能安心、投资有回报；六是有关部门和乡镇要全力配合、支持工业园工作，形成推进园区发展的整体合力。

二抓工业项目。重点抓好今年的39个工业项目。对已开工建设的工业项目，要加大服务力度，加快进度，早日投产达效。对进展滞后的工业项目，要查明原因，积极帮助企业协调解决项目建设中存在的困难和问题，促其赶上进度。同时，要高度重视工业项目不足的问题，抓紧筛选、招引、启动一批工业项目，确保工业经济快速发展。

三抓协调服务。县经贸、发改、财政等部门要深入研究规模以上工业增速放缓的根本原因，采取有效措施，应对国家宏观调控及能源、原材料涨价等新形势、新问题，支持企业挖潜改造、节能降耗、研发产品、开拓市场。要实行工业经济运行分析联席会议制度，加强部门之间的协调联系，主动为企业做好水电煤气运等生产要素的配置与协调，确保企业正常生产。继续加大对重点企业、骨干企业和名牌产品的扶持力度，让他们能够做出更大的贡献。县经贸、统计部门要加强调查、协调，逐步将全县符合标准的企业，全部纳入规模以上企业管理。加强对69*规模以上企业，特别是京西药厂、秦宝集团等10*产值超亿元大企业的服务、扶持，对15*产值下降企业和31*主要亏损企业，要设法帮助尽快扭转不利局面。要抓好中小企业和非公有制经济发展，鼓励其通过技改、扩建等途径做大做强。

三、关于三农工作

农业、农村、农民工作始终是我们的一项重要工作，要围绕新农村建设，全力抓紧抓好。

一是农业抓增效。各乡镇要加大宣传动员和秋后调地力度，确保全年新增设施农业8000亩以上。县农业局要加强设施农业发展的督促检查、技术指导和综合服务，并尽快制定环山路沿线旅游观光农业产业带发展规划，重点做好以*太葡萄为主的时令水果产业发展，使之成为全市亮点。要充分利用省市扶持资金，加大对50个“一村一品”示范村的帮扶。县林业局和各乡镇要抓好林权制度改革工作，确保各项工作有序推进。渭河示范区要协调国土部门，解决好项目的土地问题，争取鼎天高新技术农业示范基地项目尽快落*。

二是农村抓发展。县建设局、交通局和各乡镇要抓住国家补助的机遇，确保年内硬化25个村村内路，续打村内路30公里，水泥硬化出村路50公里。县农发办要讲质量、求效益，高标准完成农业综合开发任务。县水务局要确保7月底前完成震损水塔的加固重建工作，年内完成农田水利建设任务。县农业局要确保新建沼气池1500口，并抓好5个重点村建设。县文体广电局要全面完成20个农村健身广场建设任务。县新农办及各乡镇要对照标准逐项自查，确保30个市级重点村通过验收、18个县级示范村完成建设任务。各乡镇要加强对村组干部的教育、管理，严肃查处村组干部乱批宅基地、私自出卖土地和随意招*等行为。县民政部门和各乡镇要安排好村委会换届选举工作，严厉打击贿选等不正之风，引导群众真正把那些有能力、干实事、能够带领群众致富的人员，选拔到村委会班子中。继续深入开展群众性精神文明创建活动，创造丰富多彩的文化生活，努力营造健康、和谐、向上的文明风尚。

三是农民抓增收。在加快农业结构调整的基础上，要大力发展交通运输、通信业、商业、餐饮业、农副产品深加工等农村二、三产业，增加农民家庭收入。要认真落实粮食直补、地膜玉米补贴、大型农机具补贴政策，增加农民政策转移性收入。要进一步抓好劳务输出，免费培训农村劳动力1.6万名以上，劳务输出6.4万人以上，增加农民工资性收入。

四、关于第三产业

近期，通过景区门票半价等措施，我县旅游业大幅回升。下半年，要继续强化措施，加快恢复提升旅游业、商贸业发展。

一是强化旅游宣传。县旅游部门要加大《*县旅游发展总体规划》的宣传和落实力度，尽快编制完成《*县旅游指南》宣传册，并加强与各大旅行社的沟通联系，力争将一些重点景区纳入旅游线路。县旅游、林业、民宗、文体广电等部门要积极配合，精心策划包装草堂寺、*、紫阁寺、金峰寺、清凉山、公输堂、钟官城等一批旅游开发项目，进行推介招商。涝峪、太平两个管委会要加快山区特色旅游开发，以旅游拉动三产，促进群众增收，改变山区面貌。

二是完善基础设施。草堂寺景区要督促项目单位加快山水草堂、华府庄园、建筑科技大学等项目建设，力促空管基地项目早日开工建设，确保李家岩新村主体工程完工，景区全年完成固定资产投资6亿元以上。县林业部门要做好太平、朱雀公园环线规划论证工作，并通过发展旅游地产等形式，千方百计筹集建设资金，年内启动太平森林公园大门外迁和停车场建设。加快太平公园索道建设步伐，力争8月初试营运。积极启动朱雀公园龙潭口至挂天飞瀑步道改造的外业调查、内业设计和招商引资工作，促进工程尽快开工。相关部门和太平、涝峪管委会要以申报秦岭终南山世界地质公园为契机，完善太平、朱雀景区内外基础设施，高质量做好地质公园申报工作，确保顺利通过国际专家组验收。

三是加快商贸发展。县经贸部门要加快县城商业网点布局调整工作，年内高标准完成草堂路、饮食街、画展街、政法路等路段商业网点和专业市场改造升级，并依托朱雀城市广场工程，完成人民路十字商业区的规划建设，进一步拉动市场消费。要抓住石油大学新生入驻的机遇，提前规划周边商业网点，培育新的消费热点。加快实施“万村千乡市场工程”和“信福工程”，切实方便群众购物，推动农村消费升温。

五、关于城乡建设

城乡建设关系到经济发展、投资环境和群众生活等方方面面，要围绕创建国家卫生县城，按照精、细、美的要求，深入开展城市建设管理提升年活动。

一是加快城市建设。县建设部门要做好世行贷款项目的征地、拆迁等工作，确保今年10月23日顺利开工。加快吕公路立交、渼陂路东段、西段、吕公路西段以及城区污水管网建设工程，高质量完成兆丰路西段和重阳路拓宽改造工程。高度重视城市绿化美化工作，启动大绿围城工程，制定相关实施方案，采取单位、企业包抓路段的办法，加大拆墙透绿、见缝插绿力度，高标准、大手笔做好城市绿化美化工作。县林业局、建设局和五竹乡要积极争取省市支持，高标准做好沣京大道两侧绿化美化的规划和建设工作。相关部门要加大力度，年内西*国际大酒店项目力争主体完工、水晶郦城项目完成总投资的85%，朱雀家具公司和农技中心开发项目有实质性进展。各相关专项工程实施领导小组和乡镇要创新资金筹措思路，加快周北、茶铺、玉蝉、北转盘、西转盘等十字拆迁改造步伐。县水务局和甘亭镇要加快污水处理厂建设，确保工程按进度推进。滨河新区要协调项目单位加快电厂小区建设，力争荣华项目进地开工。

二是加快乡镇建设。乡镇经济薄弱、发展缓慢，是我县总体实力不强、与先进区县差距不断拉大的一个重要原因。因此，要高度重视并全力加快乡镇发展。草堂、大王、秦渡、祖庵、涝店等9个已通过规划审查的乡镇，要抓住省上投资3亿元打造关中百镇的大好机遇，统筹规划，认真实施，全面提升基础设施和城镇功能水平。草堂镇要用足用活综合改革试点镇在项目用地、建设资金、产业发展及税收等方面的优惠政策，全面加快城镇化发展步伐。各乡镇要严格按照商贸示范一条街建设的8条标准，合理规划，多方筹资，加快建设，切实改善镇区面貌，促进商贸繁荣。各县级领导要经常深入乡镇，重点协调解决乡镇工作中遇到的困难和问题。各部门要关心、支持乡镇工作，多协助乡镇和项目单位向上争取资金和项目，全力促进乡镇经济发展。

三是加快路网建设。县交通部门要围绕“西部领先、全国一流”的目标，积极争取资金，加快制定今、明两年的交通发展规划，并逐步扩大市级交通示范区创建区域，使之成为全市的亮点。年内完成咸余路、南北一号路、三号路、五号路、六号路和东西二号路、三号路等100余公里主干路油化改造工程，争取兴*渭河大桥*县引线段建设纳入市上计划，确保西汉高速加宽工程顺利进行，并力争在今明两年内完成所有县道改造任务。

六、关于财税金融

今年上半年，我县财政收入纵向比，实现了快速增长，但横向比，与其他区县差距较大。下半年，要继续围绕增收节支这一中心，全面完成一般预算收入增长22.4%、达到2.132亿元的目标。一方面，要积极挖潜抓增收。县财政部门要及时分析今年的减收因素，采取有力措施予以化解。切实担负起收入牵头者、组织者、协调者的职责，加强收入组织协调，认真研究解决收入组织中存在的问题，掌握了解重点企业、重点税源情况，协助税务部门协调处理好有关矛盾，确保税收及时足额入库。加强对大唐二电厂、京西药厂、秦宝集团等重点企业的扶持，积极培养税源，对企业的税收，该优惠的优惠到位，该征收的一分不少。要加强行政事业性收费、罚没收入、土地出让收入等非税收入征管，解决部分企业属地征管问题和土地使用费标准提高问题。要加大对乡镇财政收入的管理，既要防止收入“注水”行为，更要查处收入打埋伏行为，努力做大财政“蛋糕”。另一方面，要严格制度抓节支。进一步调整和优化支出结构，加强财政预算管理，大力压缩一般性消耗支出，并按一定比例压缩行政支出，努力降低行政运行成本。在保证各项必保支出的情况下，集中财力保证民生工程、我县出台的惠民政策、新农村建设、农村义务教育、城市基础设施建设以及灾后重建等重点项目的资金需求。

资金问题下半年面临的困难会更大，要积极采取多种措施，努力破解金融难题。要扩大信贷规模。各金融机构要在执行国家调控政策的同时，扩大合理的信贷规模，选择有潜力和市场前途的中小企业项目，支持中小企业发展。积极稳妥地推进农村小额信贷试点工作，着力解决农民发展生产贷款难的问题。要大力推进融资。县基司要有效发挥平台作用，加强与金融部门的联系，积极开展投融资业务，及时制定融资计划报政府研究后实施，确保下半年融资1亿元，为各项重点建设提供保障。

七、关于招商引资

目前，我县招商引资的力度有待加强，急需招引一批实质性的大项目。各乡镇、各园区和县招商局要采取一些针对性措施，确保完成实际利用外资1000万美元、实际引进内资18.5亿元的目标。

一是扩大对外宣传。要采取多种宣传方式，加强对*县未来发展、产业结构及投资政策的宣传，让广大投资商感受到我县优越的区域位置和广阔的发展前景，坚定来我县投资的信心和决心，促进我县招商工作取得实效。

二是加强招商引资。要着眼沿海发达地区，围绕我县产业发展方向和化工能源、机械加工、IT产业、工艺铸造、医药制造等支柱产业，有针对性地组织一些大型招商引资活动，邀请有合作意向的客商来*县考察。及早着手准备，认真做好项目的包装、上报、宣传和推介工作，争取在市上近期组织的赴深圳和省上下半年组织的津粤港招商活动中，引进一些大项目、好项目。

三是创新招商方式。要树立招大商、招好商的理念。县招商、发改、经贸等部门及各园区要认真研究当前国内外企业投资意向，积极承接东部产业转移，有针对性地搞好产业、企业和项目对接。要着力打造招商平台，探索叩门招商、产业招商、以商招商、网上招商、会展招商等新模式，及时研究制订新的招商引资优惠政策。认真选拔、培训招商人员，增强服务意识，创新招商理念，促进各类项目和资金向我县聚集。

四是确保项目落实。重点做好今年西洽会和历年已签约项目的跟踪，促进项目尽快开工建设。各乡镇、各部门都要认真落实项目包抓责任制，对已签约项目的落实情况来一次“回头望”，对进展不够顺利的项目要深入分析原因，采取相应措施，及时协调解决，确保签约项目落地生根。

八、关于发展环境

发展环境关系到项目建设、企业发展、*县对外形象和群众生产生活等各个方面。目前，我县发展环境还存在着比较突出的问题，下半年，要下功夫予以整治。

一是努力营造良好的服务环境。各职能部门要多一些服务、少一些检查，简化办事程序，凡涉及重点项目建设的有关问题，绝不许推诿扯皮，更不许人为设置障碍。县公、检、法等部门对肆意阻挠工程建设的任何人，尤其是强包工程、强拉强卖的村组干部和地痞恶霸，必须严厉打击，决不姑息。县交警、交管部门要转变观念，树立大局意识和服务意识，严禁乱检查、乱罚款，特别是对运送农产品的车辆及企业的运货车辆，只要不存在重大安全隐患，一律不罚款只纠违。县纪检、监察机关要切实履行职能，加大工作力度，下硬手整治一些工作人员和执法人员无视纪律规定，吃拿卡要、重罚轻管、、违法乱纪等不正之风，努力为项目建设和企业发展营造良好的环境。

二是努力营造良好的城乡环境。要珍惜创卫来之不易的成果，尽快形成长效管理办法和制度，实现城市管理的制度化、规范化、长效化和精细化，给广大群众营造优美、舒适的环境。县建设部门要加强工程建设的规划审批和建后监管，坚决杜绝乱搭乱建行为。尽快制定城市精细化管理方案，推动城市管理有序进行。要会同交通和国土部门联合执法，严查路旁乱搭乱建行为。县创卫办要充分发挥职能，善于组织、敢于管理、勤于督查，全面、细致、有效地抓好创卫工作。各部门、各单位要重视创卫，共同创卫，力争两年内实现创建国家卫生县城目标。各乡镇要抓好政府驻地和农村环境卫生整治工作，加大占道经营、乱搭乱建、广告牌匾整治力度，彻底改变农村环境“脏乱差”现状。

三是努力营造良好的生态环境。严格执行项目开工“八项必要条件”，提高节能环保市场准入门槛，继续加快淘汰水泥、造纸等行业落后产能。加强对惠安、电厂等重点能耗企业的监测和管理，确保13*高耗能企业达到降耗要求。深入开展涝河、新河专项治理，进一步提升河流水质。加快化工、淀粉、造纸企业污水治理和工业、施工、交通等噪声治理，不断改善群众生活环境。加快污水处理厂建设，年内完成总投资的50%，垃圾处理场年内开工建设。县电力、质监等职能部门和有关乡镇要认真履行职责，深入开展土炼油、地条钢专项整治。同时，要加强秦岭北麓生态环境保护，坚决关闭到期的矿山企业，逐步取缔环山路两侧碎石、大白粉加工企业，杜绝无序开发和违规建设。

九、关于改善民生

要认真做好民生工程项目的衔接和落实，重点做好六个方面的工作。

一是加快推进民生工程。县发改委要统筹规划，精心包装，争取更多的民生项目列入省市盘子。县财政局要加强与省市的沟通联系，全力争取项目资金，确保民生项目顺利实施。承担十件实事的责任单位，要加大力度，克服困难，确保十件实事有序推进。尤其是人民路小学迁建、县乡油路改造等未完成半年任务的实事，要认真研究，尽快赶上，确保各项工作任务全面完成。

二是强化社会保障服务。县民政局要发放好城乡低保*补助资金，并采取临时救济、医疗救助、教育资助等方式，确保困难群众得到及时救助。深入实施农村安居工程，加快农村敬老院建设。县人劳社保局要深化就业和再就业工作，认真做好城镇居民医疗保险工作。县粮食局要积极稳妥地推进粮食购销企业改制工作。县食品药监、卫生等部门要加强食品、药品和卫生监管，切实保障人民群众健康安全。县物价部门要加强市场监管，保持物价基本稳定，并会同水务部门提前做好污水处理费上调工作。县供销部门要做好化肥供应工作，确保群众秋季耕种需求。

三是统筹发展社会事业。县科技局年内要争取市级以上科技项目6个。县教育局要抢抓市政府加大寄宿制学校建设投入的机遇，加快中小学合校并点和寄宿制学校建设步伐。县卫生局要继续推进新型农村合作医疗和疾病预防控制工作，逐步完善公共卫生管理体系，下半年启动县医院、中医院、妇幼保健院开行贷款项目。县计生局要深入开展婚育新风进万家和“四术一征”活动，严厉打击“两非”行为，全面提升我县人口计生工作水平。

四是高度重视防汛工作。目前，我县已进入汛期。县水务、国土、建设等部门和各乡镇要积极组建防汛抢险队伍，落实防汛物资和车辆，做好各项防汛准备工作。要坚持24小时值班制度，保持通信畅通，并加强对滑坡、泥石流等地质灾害易发区及病险水库、城市易积水区域的巡查和监测，确保群众生命财产安全。

五是积极抓好灾后重建。县交通、水务、教育、卫生等部门要争取省市资金，及时抢修受损桥梁、水塔、校舍和医院等公用设施，确保各项设施正常运转。县民政、财政部门和各乡镇要做好农村危房、倒房*的加固修建工作，使受灾群众尽快入住。县发改委要做好县委办公楼项目的上报立项工作。县财政等部门要清查、收回闲置公用房，提高国有资产使用效益。县监察、审计部门要加强监管，杜绝挪用、截留、挤占救灾款物现象发生。

六是全力确保安全稳定。县安委会各成员单位要深入开展安全生产大排查、大整治活动，杜绝各类安全生产事故发生。县局要认真履行职责，积极主动接访。各乡镇、各部门要深入开展大接访和大下访活动，真正化解矛盾纠纷，及时消除矛盾隐患。县公安机关要进一步推进“平安*县”建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是缠访、闹访、非法组织越级访以及借煽动闹事的行为，确保北京奥运会期间我县社会稳定。

十、关于工作落实

完成全年目标任务，关键在作风，重点在落实。各乡镇、各部门要牢固树立责任意识，不折不扣地抓好落实。

一是加强领导。各级领导干部都要重视经济工作，经常深入基层，调查研究，及时发现并有效解决工作中存在的困难和问题。各乡镇、各部门要干好自己的事、管好自己的人，围绕各自的工作任务，精心组织，加大力度，全力抓好落实。

二是细化目标。各乡镇、各部门要对照目标任务，列出“任务单”，排出“工期表”，将任务层层分解，细化到天、具体到人。每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么效果、什么时间完成，都要一一明确，确保各项任务落到实处。

三是提高效率。各乡镇、各部门要增强时效观念，争分夺秒，只争朝夕，提高效率，抓紧推进各项工作，全面超额完成目标任务。离年初目标差距较大的单位，要强化措施，增加人力，加快进度，确保在年底之前如期完成。

四是求真务实。牢固树立“干工作动真格、抓落实看成效”和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的思想，对干事的大张旗鼓地支持，对不干事的毫不留情地查处，切实营造团结干事的良好风气。各乡镇、各部门要坚持实事优先，减少会议，减少应酬，把精力、时间用到抓经济工作上来，脚踏实地干事业，一门心思抓落实。

五是讲求方法。面对困难和问题，不能上推下卸、左右敷衍，只管报情况、交责任，当“甩手掌柜”。要动脑子、多思考，学会抓重点，善于找办法，勇于求创新，用创新的思维指导工作，用创新的办法化解难题，用创新的举措推进落实，切实做到工作干事有方法、解决问题有办法，推动各项工作有效开展。