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回顾2010年,在公司各级领导的正确指挥及担保业务部领导的直接带领之下,本人始终按照公司2010年工作部署,并根据本人工作实际,紧紧握住做业务和抓营销两把钥匙,在项目经理的工作岗位上做到了努力学习,大胆实践,转变观念,很快适应了我公司快速发展的要求,圆满完成了全年工作任务。主要情况汇报如下:
一、端正工作态度,坚持勤奋敬业、廉洁自律的职业操守。本人热爱自己的本职工作,热心为客户服务,认真遵守劳动纪律,有效利用工作时间,坚守岗位。需要加班完成工作时,就利用晚上和休息天进行调研和评审报告撰写,公司下达的临时工作任务,都能够按做到按时按量完成。在日常工作中严格自律,谢绝客户多次请客送礼,努力维护公司在客户心中的良好的形象,也实际提高了自身的职业修养。
二、圆满完成了项目经理各项业务指标。在2010年中,本人实际完成担保贷款业务笔数7.2笔,完成任务量的180%,完成业务金额为1050万元,完成任务量的105%。其中作为项目经理a角完成业务5笔,金额688万元,作为项目经理b角完成业务2.2笔,金额362万元,以上本人参与完成的项目共计18笔,业务量总额3612万元。上述成绩的取得得益于公司各级领导的正确领导,同事的鼎立支持,再加上本人坚持不懈的努力和花费了大量的加班时间,可以说每一笔贷款,每一分业务都包含着心血,留下了刻骨铭心的记忆。2010年本人付出了辛勤的汗水,也收获了成长的喜悦。
三、坚持不懈努力学习,业务理论及实践经验得到快速提升。本人在2010年坚持理论学习与实践操作相结合,通过公司培训、业余自学多种渠道积累业务知识,并坚持及时总结。年中本人的论文《中小企业文化建设的难题及破解之策》在《**担保》杂志上发表,受到不少客户的好评;本人半年工作总结也得到了王总的肯定,担保项目“人、事、物”原则的思考逐步深入,从单纯的“人”、“事”和“物”的三方面扩展到“人”与“事”、“人”与“物”、“事”与“物”的对立统一上。对该原则的深入思考,使得本人业务操作的思路愈加清晰,而不断的业务积累又反过来促进了对该原则的深入领会和扩展,感觉收益匪浅。
四、加强贷后管理,努力为公司执行力的提高贡献力量。在2010年公司布置重点进行的gmis系统流程录入、档案归档及“回头看”工作中,本人严格按照公司要求,认真完成本人项下的任务,努力做到gmis系统流程与项目流程一致;在项目归档工作中,本人也按照公司要求按时按步骤移交了档案资料,同时也通过该项工作,对贷款资料及时查漏补缺,完善了贷后管理;在回头看工作中,本人按照公司整体部署和担保部具体的安排,对本人负责的贷款企业全部走访了一遍,其中对重点企业海南**有限公司走访了3次,对海南**有限公司存货质押情况不定期抽查9次,较圆满完成了公司任务,为下一步工作理清了思路。
五、客户营销工作取得较大进展。缺乏优质的客户资源是新项目经理普遍面临的困难,在2010年全年的工作中,本人时刻将客户营销工作作为自己的核心任务来抓,全年度推荐企业加入信用协会共计6户,其中已放款的有海南**包装有限公司一户60万元,已通过交通银行评审但尚未放款的有海南**贸易有限公司一户150万元,其他正在进行担保或委贷业务评审的有两户,该两户计划发放贷款约200万元。
在客户营销的实践中,本人深刻领会并坚决贯彻落实王总多次提出的“向客户上下游延伸的”思路,在实际着手营销客户过程中受到业务部潘部长的悉心指导,收益匪浅。最值得称道的例子是对海南**有限公司的项目操作。在项目调查过程中,本人走访了**公司下游的十余家印刷包装厂,在核实**公司销售收入的同时,也向这些印刷包装厂宣介担保公司,了解到了他们的融资需求,解答他们的具体疑问。通过项目经理的言行使他们深切感觉到担保公司工作人员敬业、诚恳、严谨、务实的工作作风,不少企业申请加入了信用协会,其中海南**包装有限公司和海南**包装有限公司还通过我公司担保分别获得了开发银行60万元和50万元的贷款支持。今后本人还将会继续贯彻王总“向客户上下游延伸的”的营销思路,继续拓宽客户来源,深入挖掘发展潜在客户,将营销工作向纵深推进。
六、通过较长期的实践,总结出交行贷款相关流程。通过交行贷款,我公司提供担保并由开发行再担保的渠道是公司2010年底开通的新的贷款渠道,但是由于其程序较复杂,且涉及从交行各支行到分行零贷部、法务部、主管行长等多个操作环节,最后还要经过开行审批流程,项目经理操作过程中需要耗费极大的时间和精力。本人在2010年通过海南**有限公司和海南**贸易有限公司两户企业在上述渠道操作的实践,同时在*副总、*副总及*部长的直接领导下,总结出一整套比较成熟和完备的与该渠道相关的资料、文件及操作流程,一方面为今后公司相关业务的顺利开展打下了比较坚实的基础,另一方面使得本人担保理论知识和实务操作水平上了一个新的台阶。本人认为,必须及时总结工作中的经验教训,对指导日后的工作大有裨益,今后本人仍将坚持不懈抓紧。(1)
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刚刚过去的2010年对公司对本人都是收获的一年,但是也暴露出了不足和缺点,如客户资源仍然较匮乏,业务水平较老项目经理存在较大差距,管理细节尚不能达到完善等等。因此,在今后的工作和学习中,本人将继续把做业务与客户营销相结合、与总结经验教训相结合、与个人性格改善相结合、与锻炼意志相结合,努力探索担保业务与法律业务相互促进的新途径,努力将自己锻造成为一个具有复合型知识、开发型性格和坚强意志力的合格的项目经理。
只有克服了我的弱点,将我的最大优点发挥出来,那么我这个项目经理的工作就可以做到最好了,我也知道我自己的能力还没有达到十分强的地步,所以只有不断的努力和不断的进步才能弥补我的缺憾,我会努力的!
现在的生活就是这样,竞争的的激烈造就了我的生活中的不断进步,我会将我的工作在大家的帮助下,实现我最好的价值!
一、加强基础规范化建设,确保灾后重建工作如期、高质量完成
(一)加强领导、措施有力、责任落实,灾后重建工作有序开展。我局的灾后重建工作在国家、省局领导的高度关注和大力支持下,在市局的具体指挥、安排、部署下,自去年5月19日开工以来,以市局确立的“以科学发展观为指导,自强自立、前瞻规划、统筹安排、分步实施,三年重建任务力争两年完成”的指导思想和奋斗目标来指导、组织、规划、实施重建工作。以加强领导,周密安排;规范程序,落实措施;积极协调,争取支持;明确职责,加强监督等四项措施确保灾后重建工作的开展。经过全局上下的共同努力,目前,整个灾后重建工作进展有序,已进入收官阶段,重建工程总面积4910㎡,工程总造价1144万元。
(二)以灾后重建为契机,促进基层规范化建设上新台阶。我局以灾后恢复重建为契机,坚持“力量整合是前提,硬件建设是基础,监管创新是根本,职能到位是目标,人员素质是关键”的总体思路,以“机构设置、基础设施、内务管理、监管执法、队伍建设、考核工作规范”为目标,在充分调查、研究、分析的基础上,大胆探索、勇于创新,不断丰富和发展基层规范化建设的内涵。在局机关、土门遵道所、汉旺所的重建和孝德所的改造中,严格按照国家局《基层规范化建设标准》的要求,结合我局实际,学习和借鉴XX市高新区工商基层规范化建设经验,进行规划、设计和施工,稳步推进我局的基层规范化建设步伐。
二、服务为本,促进地方经济发展
“5.12”地震,以“剑南春”、“龙蟒”为代表的食品、磷化工等绵竹支柱产业遭受重创。两年来,随着灾后恢复重建任务的基本完成,XX工业园、汉旺无锡工业园等新兴工业园区的规划建设和“XX雨润集团”、“桥联重工”、“天奇永大机械”等企业的入驻,绵竹经济已呈现出企稳回升的良好势头。灾后绵竹经济发展出现的新特点、新情况和新问题,对工商工作提出更多、更高的要求。面对挑战和机遇,全局上下统一思想、迎难而上,在探索中前进,在总结中提高。充分发挥工商职能,紧扣服从和服务于加快发展这个首要任务,维护和解决群众切身利益等方面做好做实,全力服务灾区经济社会发展。
(一)全力支持市场主体发展,确保市场主体总量不断增加,规模不断扩大,产业不断升级。
1、登记工作
企业登记:全市新增设私营企业101户,新增注册资本22607万元。全市现有私营企业总户数2041户,注册资本金185791万元;新增内资企业8户,现全市内资企业总户数1102户,注册资本金305282万元。上半年共办理各类开业登记145户、注销登记13户、变更登记198户、办理企业名称登记243户、核准个体工商户名称1131户。个体登记:截至5月20日,全市新增个体工商户1560户,新增注册资金1780万元。全市现有个体工商户总户数14969户、从业人员22939人、注册资本金15291万元。
2、企业年检、个体验(换)照工作
我局根据市局有关文件精神,按照要求,结合我市的实际情况,开展2009年度个体验照和企业年检工作,个体验照应验数为11340户,实验照为8066户,停歇业2849户。应验未验的425户,验照率达95%;在企业年检中,全面推行“预约年检”、“分段年检”、“上门年检”等做法,进一步巩固企业信用分类监管成果,按标准认定双a企业。进一步巩固局所联动的企业年检模式,继续推行对酒类、房地产开发、建筑、装饰装修、煤矿、危化品生产企业实行集中年检,现已完成集中年检35户,目前,年检工作正有序进行。
(二)充分发挥登记职能、支持企业恢复重建
银行工作人员工作计划1 一、20xx年工作总结
20xx以来我支行围绕市委市政府决策部署,认真落实“六稳”、“六保”要求,实施“融资扩面提质行动”,发挥金融支撑作用,全力推动我市经济金融平稳健康发展。
(一)加强逆周期调节,加大实体经济信贷支持。出台了《关于认真落实“六稳”和“六保”要求统筹做好金融支持疫情防控和服务实体经济的意见》,要求金融机构落实“六保”和“六稳”工作要求,推进全年各项金融工作。
(二)主动对接企业需求,提升金融服务质效。一是开展“三张清单”公示工作。组织金融机构做好授权清单、授信清单的对外公示和尽职免责清单的对内公示工作。引导金融机构积极向上争取授信审批权限、建立尽职免责机制,进一步畅通货币政策传导机制。二是开展银企对接系列活动。组织开展“百名行长助企业复工复产”走访调研系列活动,共调研走访企业214家,累计授信40.16亿元,发放贷款25.59亿元。同时,对我市487家“保企业、稳就业”政银企对接重点企业的融资情况定期跟踪,及时掌握、对接企业融资需求。三是是引导企业融资成本下行。此外,我支行引导金融机构对部分受疫情影响较严重行业企业进行贷款利息减免,全市金融机构共为企业减免利息1.9亿元。四是加大新型抵质押贷款和信用贷款业务推广力度。通过拓宽抵质押范围、加强信用贷款投放、合理提升抵押物价值等方式,缓解企业融资担保难问题,提升企业融资便利度。
(三)落实“稳外贸”“稳外资”政策,提升外汇服务便利度。聚焦改革创新,抓好外汇服务贸易新业态、跨国公司集中运营、本外币一体化各项便利化政策的落地实施,全面推广资本项目收入支付便利化试点。聚焦汇率避险,着力提升企业汇率风险防范水平。完善“华溪论会”平台建设,努力打造“外汇政策宣讲、汇率避险指导、资金风险管理”一体化外汇服务体系。2020年累计举办“华溪论会”3期,全市企业累计办理远期结售汇避险业务2.76亿美元,同比增长40.82%。
(四)优化支付服务,推进移动支付便民工程建设。一是不断扩大云闪付用户规模。我市云闪付APP注册用户累计享受“一元购”人数达25.91万人次,占全市人口数34.1%,推广量占金华全市云闪付用户总数17.05%,位居各县市第二。二是持续拓展移动支付便民消费场景。全面改造升级了商户受理终端,完善移动支付受理环境。全市支持银行业联网通用标准支付的商户已达4.7万户。同时,依托银行卡助农服务点建设云闪付推广点,完善涉农领域支付服务,引导农村居民使用移动支付。
(五)强化账户监管,打击防范违法犯罪。面对今年电信网络诈骗和跨境赌博等违法犯罪高发和高压态势下,我支行坚持防控、打击、宣传同步推进,主动作为,多措并举,压实责任。组织全市金融机构对存量单位账户及个人账户开展了全面排查。单位账户排查累计达8.35万户,发现可疑账户595户,其中采取不收不付措施221户,只收不付221户,暂停非柜面111户;个人账户排查累计707.34万户,发现可疑账户1581户,已采取相应措施。
二、存在的困难和问题
(一)信贷有效需求较弱,新的信贷增长点有待突破。一是企业生产经营的投资需求减弱。我市民营企业投资特点是“浪潮经济”,具有顺周期的“短、频、快”的偏好,在货币政策逆周期调整时,企业整体投资意愿减弱,有效融资需求不旺。部分企业主动还款以减少财务负担,还有部分企业主动进行资产重新配置,借用低成本贷款归还高利率的中长期贷款,扩大生产经营、产业转型升级等激发的融资需求较少。二是涉及“两链”问题企业信贷困难。虽然“两链”风险化解取得成效,但是“两链”风险后续影响仍然比较严重,部分企业后续新增融资困难。
(二)政府融资担保体系薄弱,小微企业担保难问题较为突出。小微企业担保难是阻碍小微企业融资的主要难题,目前XX市政府性融资担保公司资本金仅有1.9亿元,不符合大型银行担保合作机构准入标准,无法与大部分银行业金融机构达成合作,且目前融资担保公司未完全实现市场化运作,无法有效参与到小微企业融资活动中,其支农支小的作用未能得到有效发挥。
(三)银企信息不对等,首贷户拓展难度大。首贷户拓展是今年以来的重点工作,但从开展情况来看,银行普遍反映在首贷户拓展过程中,难以了解到企业的真实生产经营情况和信用情况,一方面是小微企业财务体系不规范,对公对私账户混用情况普遍,还款能力难以判断;另一方面该类企业较少或从未开展过银行融资业务,且缺乏其他佐证,其信用水平无法评估。
三、20xx年工作重点
(一)保持融资总量合理适度。围绕市委市政府工作部署,加强窗口指导,贯彻落实上级货币政策,积极运用央行再贷款再贴现政策,充分挖掘有效信贷需求,强化信贷资金供应保障,继续发挥好信贷的逆周期调解作用,保持各项贷款合理适度增长,确保全年信贷增量目标的实现。
(二)深入实施融资畅通工程。深入落实“1+4”资金保障体系,引导金融资源有效支持实体经济。一是继续加强对重点领域的信贷支持,力争制造业贷款增速、小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。二是丰富外贸企业多样化融资服务。运用“订单+清单”系统做好融资支持,加强金融产品融合创新。三是推进高效的融资对接。提高信用贷款、中长期贷款、新型抵质押贷款占比,促进企业有效需求得到合理满足。
(三)持续提升金融服务质效。引导金融机构通过减环节、减时间、减材料等一系列措施,运用现代信息技术手段,进一步提高市场主体获得信贷便利度、小微企业信贷覆盖面,营造良好融资环境。继续推动金融机构合理让利企业,引导金融机构合理确定贷款利率,减少中间环节收费,降低企业融资成本。
(四)维护区域金融稳定。准确把握当前各类风险叠加的复杂形势,及时评估风险动态,关注信用风险和流动性风险情况,及时发现和反馈风险趋势。严格落实个人住房贷款差别化信贷政策制度要求,避免恶性竞争。严格落实风险监测制度,定期摸排大型企业流动性风险,紧盯债券集中到期企业、股票高比例质押上市公司的大股东及规模较大的担保圈风险。强化金融机构抗风险能力,以强化公司治理为核心,提高法人机构经营管理水平和风险控制能力,支持法人金融机构通过发行二级资本债等方式补充资本,合理安排拨备、资本等经营要素。
银行工作人员工作计划2
xx年的工作很快结束了,面对今年宏观经济形势较为紧张,支行现状不容乐观的境遇下,作为公司业务部的客户经理更应该充分发挥自己的作用,提出xx年的工作计划,努力实现。
一,主动学习,提升技能
作为一名入职一年的客户经理,工作时间不长,没有坐柜的经历,确实是自己在工作中的不足之处。不论是自己的技能、还是营销能力和阅历与其客户经理业绩都有一定的距离,。因此在下半年的工作中,要继续加强自己的学习,提升个人素质,努力提升业务技能水平,强化自身风险管理意识。不断总结、不断学习、不断积累,争取能从容地处理日常工作中出现的各类问题。
二,维系客户,拓展市场
主动与客户联系,关心客户需求,适时将我行新的业务产品介绍给客户。对于现有客户的上下游企业,应该做到深挖细刨,针对客户贸易链各环节展开营销工作。应积极主动并经常地与客户保持联系,发现客户的需求,引导客户的需求,并及时给予满足,为客户提供“一站式”服务。对现有的客户,要与之保持经常的联系,而对潜在的客户,则要积极地去开发。开发的目的主要是营销产品,力争实现“双赢”。
首先要本着“银企双赢”的原则,计算好本行的投入产出账,也替客户算好账,为客户设计最合适的金融产品组合;
其次是细分客户,确立目标市场和潜在客户,对客户进行各方面的分析与评价。时刻保持与客户的联系和调动客户的资源,利用有效的沟通手段和沟通策略保持与客户的关系,对客户进行富有成效的拜访与观察。
第三,在与客户的交往中,要积极推销银行产品。善于发现客户的业务需求,有针对性地向客户主动建议和推荐适用的产品。如有需求及时向有关部门报告,积极探索为其开发专用产品的可能性。第四,加强风险管理,有效监测和控制客户风险。密切注意客户生产、经营、管理各个环节的变化情况和大额资金流动情况,无论出现什么问题都要与资产安全联系起来考虑,及时采取措施。
三、发散思维,勇于创新
随着我国经济体制改革和金融体制的改革,客户选择银行的趋势已经形成,同业竞争日激烈,在业务开展上,如何服务好重点客户对我行的业务发展起着举足轻重的作用。在下半年的工作中,要时时刻刻地注重研究市场,注意市场动态,研究市场就是分析营销环境,在把握客观环境的前提下,研究客户,通过对客户的研究从而达到了解客户资金运作规律,力争将客户的下游资金跟踪到我行,实现资金从源头开始的“垄断控制”,实现资金的体内循环,巩固我行资金实力。
银行工作人员工作计划3
一、牢记责任,忠于职守
在一个银行中,出纳的工作看似简单而又平凡,但我深知这个岗位包含着多少领导的信任和期望,我的职责是要看好钱袋子,记好帐本子,紧把收付关,责任重于泰山。
在日常工作中,注意和主管会计密切配合,有条不紊的开展业务。银行和现金的收支是我的主要业务内容,随时掌握银行存款余额,定时上报数据,及时为领导提供决策依据;保证经营用现金的支出,跑银行不怕苦累,风雨无阻;对待购房客户不烦不燥,耐心接待,即使加班也要保证售房款的收账。我们计财部虽然忙碌但很充实,节奏紧张但很团结,我体会到工作的快乐。
二、加强财务管理,积极接受审计监督
为了保证银行资产的保值增值,银行审计部门在每个季度末对各银行财务进行审计检查。对审计组提出的意见和疑问,我们都及时更正,详细解答。遇到不能确定的业务问题虚心请教,在保证帐务核算正确的同时也提高了自己的业务水平。
三、维护企业利益,做企业的"经济卫士"和领导的"参谋助手"
作为一个财务人员,必须时刻牢记自己的天职,那就是管好银行资产,维护银行利益。在工作中为领导决策提供信息,要积极稳妥,防范风险,敢于进言。在最近有一个单位向我银行要求借款,根据我银行和对方的具体情况,出于我作为一个会计人员的责任,大胆提出反对意见,受到领导的重视,并采纳了我们的意见。
事后我们的做法受到了银行领导的肯定和赞许。从这一件事上,我更加感受到我的工作的重要性和责任的重大,认识到银行利益高于一切。
四、加强业务学习,不断完善自我,紧跟银行发展的步伐
银行在发展壮大,对人员的需求标准也在不断提高。自从xx银行改制成立三年来,我深深感受到了这一点。
为提高自己的业务素质,我积极参加各种业务培训,强化业务技能。经过两年的努力,在xx年我顺利通过了会计职称资格考试,取得了会计师中级职称。但这只是我工作中的一个阶段性目标,在以后的学习中我还将以"思想,业务过硬,技能娴熟,务实高效"的工作高手的目标而努力。
五,提高认识,改正错误,弥补不足
在银行里,我既是一名普通员工,又是一名股东,这种双重身份就决定我要用更高的标准要求自己。"不以善小而不为,不以恶小而为之"。
过去我对自己要求不严,在一些小节上不注意约束自己,容易犯自由散漫的毛病,这一点银行领导和同事们都曾经批评和提醒过我,我虚心接受。在以后的工作中,我会时刻提醒自己,严守纪律,遵守银行制度,团结同事,争取工作再上新台阶。
六,总结经验,查找不足,努力工作,坚定信念
我们的银行在发展,在壮大,但要想在市场竞争中永远立于不败之地,就要经常反省自己的经验和教训,不盲目,银行才能进步。现在我提一点建议,仅供参考。
一是加强交流,包括上下级之间,各部门之间,部门内部之间的交流,以免信息不通的情况发生,市场瞬息万变,商机稍纵即逝,不要因我们内部沟通不够而误事。
上半年工作,大家都抓得紧,我局的半年工作总结已上报区政府,同时发给了各个科室,上个星期也及时向区人大作了全面汇报,整个上半年的工作情况,大家都已经了解,今天不再赘述。下半年的工作是这次会议的重点,需要大家做好准备和安排。现在我先带个头,做一个主题发言,主要讲两个部分。
一、上半年工作的主要成绩和体会
(一)超额完成收入和支出任务,达到历史新高。财政收支预算执行情况已经发到各科室了,完成情况比较好。我想补充说明的是,地方财政收入,也就是区级财政收入增幅达到42%,这是我区历史新高!从全市统计数据看,全市平均增幅是38%,这个数据使我感觉到,我们虽然达到了历史新高,但全市大部分区(市)县的增幅也不低,所以我们接下来的工作也不能松懈,不能沾沾自喜。地方财政收入是财政工作的主要指标,怎么去继续完成好这项指标,是我们下半年工作的重点。我们税收收入占财政收入的62%,在全市排名第7位,也是我们*区所有指标中排名最好的,这不仅仅是我们的功劳,也是多年以来我区工业发展积累的成效。财政收入增幅在全市排名11位,取得的成绩是显著的,但是我们并不能因此而乐观。对于这个成绩,我的体会是:收入是财政工作的支柱,也是财政工作的起点。在抓收入方面,财政局做的工作是重要的,也是大量的。上半年,在下达国、地税以及我们自己收入任务的时候,都是围绕着这个指导思想的。我们必须要对全区税源充分了解,及时调研、分析,决不能纸上谈兵。以什么样的理由和依据下达目标任务,非常重要。上半年我们做了尝试,达到了很好的效果。能够多收入,是我们的愿望。但是到底能收多少,不能一相情愿。下达高指标,倘若跟税源脱钩,是毫无意义的。我们要做到的是尽可能应收尽收,在此基础上下达指标。下达任务对我们很重要,对抓收入的部门同样很重要,使他们能够调整工作,提前做好相应准备。
上半年在抓收入方面,我们还做了一些尝试。一是基本实现土地收入的规范运作。全区正处于快速发展阶段,招商引资成为全区的首要工作,签约项目、新开工工程,比过去多很多。土地收入也是我们财政收入一大部分,对于这个收入怎么监控,如何能在支出压力非常大的情况下,及时跟踪收入、监控收入,安排好资金,上半年重点做了尝试,并且取得了阶段性成果。现在我们与国土局等相关部门已经做好了协调工作,管理上达到了比较规范的程度。这是项长期的工作,原来我们没有管理,现在要把它规范起来。要做精做好,就有大量的事情要做,我们需要认真了解情况,收集必备详尽的资料,分阶段比较数据,否则,就没办法监控资金,更没办法向区委、区政府提供科学、准确的决策依据。二是我们在融资工作上卓有成效。我们的国司作为区内主要融资平台,过去重点工作放在做贷款上,虽然今年没有涉及贷款,但这并不能代表无事可做。去年底,通过区计经局牵头,在国家开发银行省分行落实了1.2亿的贷款,分三年实施这笔款贷,请款事宜就交由国司负责。贷款虽然批下来了,但是在请款中却遇到诸多问题。国家开发银行在审核贷款时比较容易,但是在放贷时要求很高,资料需要一一对应、工程进度需要一一对应、贷款期限需要一一对应,去年报上去的项目,我们的可行性报告通过了审核,但是开行只认可新开工项目,在具体请款时非常困难。全区需要资金的项目很多,国司的请款工作相当重要,我们为此投入了大量的精力,想尽一切办法落实资金。融资是我们的一项长期性工作,是我们目前工作的首要任务,要做到财政、融资双管齐下。
(二)基本保障了全区的重点工作。全区18项重点工作中,有两项是由我局单独承担。一项是引进担保公司,这在5月份已经挂牌成立;一项是搭建融资平台,融资2——3个亿,这个还需要我们继续努力。其他的重点工作,我们虽然不是牵头部门,但是大部分都需要我们参与协作。下一步,我们一是要合理安排资金,为重点工作提供必要的财力保障;二是要积极参与调研和决策,做好筹集资金的策划工作;三是通过狠抓收入、扩大财源来保障重点工作的顺利推进。如何为*的建设提供科学的决策依据,在有限的财力之外,做到“以小博大”,以现有的资源,获取更多的资金,这是我们需要考虑的。全区正在抓招商引资,发展工业,而我们在这项工作中的主要任务是抓合同付款,想方设法催缴签约项目该缴的土地款,为我区重点工作提供资金保障。支出是财政工作的关键。上半年支出进度占预算的49%,基本与时间进度持平,我们下半年任务更重,预算执行尤为重要。
(三)改变了采购办和采购中心合二为一的局面,清理出全区国有资产,讲出了设立国有资产管理机构的建议,积极探索监管财政资金的新途径。
(四)完善了相关制度,健全了内部约束和监督机制。积极参加区委、区政府“治庸计划”、“责任风暴”、“解放思想、大干苦干”讨论活动,以实际行动切实转变了工作作风,工作效率显著提高。队伍建设是财政工作的保证。在完善、健全制度上还有很多工作要做。我们要适应政府职能转变,适应规范化服务型政府建设要求,要不断加强内部管理和建设,着力打造学习型团队。
(五)顺利完成了政府收支分类改革阶段性工作。改革是财政工作的需要,是发展的希望。政府收支分类改革是近几年财政体系最大的改革,是牵动全局工作的一项改革。我们要有长远的打算,既要抓好当前,也要预见将来,提前思考和准备,这项改革有可能改变我们的工作方式,带来人员、机构等变化,这项改革是构建新型财政体系的开始,也是我们今后工作的主线。
以上是我局上半年工作亮点,也是我们过去工作的延伸。在上半年,我们适应了新形势、新需要,党组、各个科室都在如何抓好财政工作上出谋划策。管理工作是财政工作的基础。从上半年这几项工作中可以看出,在管理方面,我们要不断深化、完善、创新,才能更好地完成我们面临的任务。
上半年,我们还取得了其他一些成绩,例如积极争取上级支持,及时实现攀成钢收入分成,要分步骤、分阶段实施,认真算好帐,为以后的工作打好基础。
二、下半年工作思路与要求
(一)认清形势。认清什么形势:发展形势和资金形势。第一个要点,发展形势。我区总的发展形势是比较好的,18项重点工作,现在已落实的占了很大比重,我区财政指标和其他二圈区县相比,还有很大的差距,签约项目很多,但是开工、投产情况不太理想,下半年新投产项目估计有10个,包括增产扩能、技改投产等。接下来的工作,我们要跟据孙书记的指示,做到思想上要跟上、行动上不掉队,继续发展虽然会有困难,但是只有发展才能解决问题,解决矛盾。第二个要点,资金形势。1——6月,预算内外月平均支出4,500万元,预计下半年支出形势将更加严峻,平均每月要保证5,000到6,000万元的资金。按照区上的资金审批程序,现在财政待安排资金137笔,涉及金额2.8亿。我们既要看到严峻的形势,又要坚定信心。我们的出路在于要打破传统的、习惯性的工作方式,既要按法律、法规办事,又要有所创新。过去的观点、方法不适应现在发展的,需要研究探索,寻找突破口,提升工作质量,理清思路、知难而上、坚定信心、大干苦干。
(二)改进工作。总体要求是打破传统,创新方法。首先,加强学习,为改革和发展凝聚力量。学习应该是多层次、多方法的。学习只是方法,目的是创新。在鼓励个人自学的基础上,采取请进来、走出去,横向交流等多种形式,倡导学习、促进学习。我们需要勤学习,苦钻研,既要学习日常业务,也要学习创新思路。其次,全体动员,攻坚克难。要完成现在面临的目标任务,必须依靠全局干部共同努力,有压力才会有动力,有动力才能创新工作。我们要做*改革发展的见证者、参与者与实践者,要把财政工作的发展和个人的发展紧紧联系起来。第三,更新观念,树立新风。更新观念才能促进新机制的建立,全局都要积极参与,树立服务观念,使财政工作做到公开、透明、高效、简便;建立部门之间的协作关系,让预算单位对财政工作有更多的了解;要主动向他们公开我们的内部管理、工作要求和制度,只有这样,财政工作才会得到更广泛的理解和支持,财政工作才会更有成效。第四,要鼓励肯干事、能干事的同志脱颖而出,要建立科学的选人用人机制,为完成各项任务提供人力保证。目前要做好工作,必须激发、调动每一个人的积极性,要善于使用那些肯干事、能干事的同志,公开、公正、公平地选拔人才。
良好的开端是成功的一半。为把我县赶超发展推向新的阶段,一年之计在于春。经研究决定,今天召开全县推进新型城镇化和新型工业化工作会议,目的就是动员全县上下立即行动起来,迅速掀起推进新型城镇化和新型工业化新。刚才,宝钦副书记传达了全市2011年度总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议精神,建昌镇、上唐镇、万坊镇、建设局、工业园区、国土局、招商局等部门负责同志就如何推进新型城镇化和新型工业化作了一个很好的发言。等会,江书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,先讲几点意见:
一、统一思想。抢抓机遇科学赶超
全面贯彻落实省、市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神的重大举措,推进新型城镇化和新型工业化。也是积极融入鄱阳湖生态经济区建设的重大举措,更是把握时机,快速推进我县新一轮经济和社会赶超发展的一项重大举措。必须对当前推进新型城镇化和新型工业化形势有一个清醒的认识,抢抓机遇,狠抓落实,实现我县进位争先、科学赶超的目标。
乘势而上。刚刚过去的2011年,一方面要肯定成绩。新世纪以来我县经济发展最为困难的一年,也是县干部群众加压奋进、共克时艰的一年,通过全县上下共同努力,经济社会取得了显著成绩,这一点,元月份召开的全县经济工作会议和人大、政协会上进行了全面总结,总的来说是亮点增多、形势喜人。获得了全省扶贫移民工作先进县、全省出口创汇先进县、全省果业生产十强县、全省渔业工作先进县、全省人口和计划生育工作目标管理综合奖等荣誉称号,还有不少单位获得了国家部委、省政府、省直单位以及市委、市政府、市直单位的表彰。前天市里召开了全市2011年度工作总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议,县在全市目标管理考评中分别获得“城区建设”第一名、农村农业工作”第一名、综合治理”第二名、园区建设”第三名,项目建设百日大决战中分别获得“重点城建项目”第二名、重点工业项目”第三名。这些成绩的取得不仅为我推进新型城镇化和新型工业化奠定了坚实的基础,而且更加激发了全县广大干部群众同心协力、干事创业的激情,也增强了进位争先、赶超发展的信心和决心。
顺势而为。推进新型城镇化和新型工业化,另一方面要抢抓机遇。既符合中央和省、市的精神,更是县加快赶超发展的需要。当前我县推进新型城镇化和新型工业化主要面临五个方面的难得机遇:一是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列举措,这为我县项目融资提供了难得的政策机遇。二是今年省委、省政府决定开展创业服务年活动,提出继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心,努力保持投资高速增长。这为我县推进新型城镇化和新型工业化工作提供了良好的外部环境和政策支持。三是全市以超常举措助推“两区”建设,用项目建设推动全局工作,其中我县2011年已有40个项目重点工业项目14个、城建项目26个纳入了市级重点项目建设,因此,项目建设推动力进一步增强。四是近年来,随着我县项目带动战略的深入实施,经济和社会得到长足发展,尤其是六个一”工作机制的建立和完善,为我县推进新型城镇化和新型工业化奠定了良好的物质基础和制度基础。五是县工业园区已初具规模,天井源第四期工业园区建设已经启动,全县交通条件更加优越,这些都为项目建设提供了良好的发展平台和环境。机遇稍纵即逝,全县广大干部必须进一步强化机遇意识,抢抓机遇,用好机遇,大力推进新型城镇化和新型工业化进程。
二、突出重点。大力推进新型城镇化
前不久召开的中央经济工作会议最大的亮点特色之一。像中国这样拥有13亿人口的大国,大力推进新型城镇化。扩大内需和农村消费,拉动经济发展都要靠城镇化。推进新型城镇化,不仅能改变面貌、造福市民,而且能撬动经济社会发展,为发展工业、繁荣服务业、转移农民提供载体,为园区基础设施建设提供资金,为财政支出缓解压力。具体来说,要做到四个坚持”
推进城市扩容已经成为我县城市发展一个现实而紧迫的问题。去年,1要坚持扩容这个方向。当前。县城市化率为41.5%比全省低2个百分点,按照省委、省政府确定的2012年城市化率达到46%以上的目标,今后几年我县城市化率每年要提高2个百分点以上。可以说,扩容是今后一个时期城市发展的主攻方向。一要科学规划。加快推进新型城镇化和城市建设关键是规划。没有好的规划就不可能建设出好的城市,城市发展必须坚持规划先行,以规划为龙头、为引导。当前,要进一步按照新型城市化的内涵和要求,把科学发展的理念更好地贯穿到城市规划和建设中去,进一步强化规划意识,切实抓好专项规划、控制性详细规划和重点地段的城市设计。各乡镇小城镇的扩容,也都要有科学的规划,并严格按照规划来分步实施、逐步推进。二要拉大框架。近期,要以建设赣东南次中心城市为目标,进一步加快中心城市扩容步伐,尽快拉开城市框架,逐步形成“一心、四团”两河三岸”协调发展的格局。三要推进小城镇建设。加快中心城区新一轮扩容基础上,积极推进小城镇建设。按照“1+5城镇群的战略构想,促进万坊、徐家、株良、天井源、上唐等乡镇的人口和生产要素向中心城区集中,集镇空间布局向中心城区靠拢,缩小城镇与中心城区的差距,逐步形成以县中心城区为龙头,以重点小城镇为基础的城市化网络发展体系。
其中新建项目21个,续建项目8个,计划总投资4.62亿元。一要切实加快项目建设进度。春节前,县四套班子会议对29个城市建设重点项目逐一进行了点评和调度,大家一定要按照调度会议精神,切实抓好贯彻落实。21个新建项目中,万年西路和物流中心要加快前期工作步伐,争取早日开工,其余19个新建项目在3月份之内要全面开工;乌珠河建设项目要在5月份竣工,老干部活动中心、廉租房等18个项目要在12月份竣工,一河两岸开发和物流中心2个项目力争在2011年竣工。8个续建项目中,杨林渡大桥要在4月份竣工、城南宾馆和武装部营院5月份竣工、垃圾处理厂6月份竣工、第一小学8月份竣工、泰伯东路、环境检测勘察指挥中心及农业有害生物区域站12月份竣工。各个项目挂点县领导要做到不等不靠,靠前指挥,现场调度,千方百计解决项目建设中的各种困难和问题,业主单位主要负责人每天都要深入工地督促施工单位加紧施工,并帮助协调解决有关问题。同时,要派出一名得力的干部长驻工地,专门搞好有关协调服务工作,确保工程快速推进,如期完工。二要妥善处理好征地拆迁等工作。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节,也是最容易发生矛盾和纠纷的环节。有关部门和乡镇要坚持依法运作,严格按照有关规定和标准进行补偿,任何人不能随意改变,以免相互攀比,造成工作被动。要做好群众思想教育工作,2要坚持建设这个重点。今年我县安排城市重点建设项目29个。讲清征地拆迁的有关政策,争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。同时,要加强协调,搞好配合,及时解决征地拆迁中的各种矛盾纠纷,把各种不利因素消灭在萌芽状态,确保社会稳定。三要严格把好项目建设质量关。城市重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点。要本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度,严格把好“三关”即工程招投标关、工程监理关和工程进料关,把工程做精、做细、做好,打造精品工程和德政工程。
单靠政府财政拨款,3要坚持经营这个理念。加快城镇化进程。只是杯水车薪,远远满足不了城市高速发展的需要,必须通过市场运作的手段,做活城镇经营文章,筹措建设资金。一方面要盘活土地资源。土地是城镇最大的存量资产,也是城镇最大的财富。要加大规划用地的收储力度,认真做好城镇闲置土地的招拍挂工作,最大限度地盘活土地资源,促进土地有序流转,把资源变成财源。今年,要切实抓好上仁博雅蓝庭红宝石、金榜家园老武装部、益顺尚都老县委和县政府、登高轩民政局、才子家园建昌大道北段B-2地块、学府家园霓虹灯厂等地块的开发建设,力争完成开发面积20万平方米。目前,县建设、国土等部门要尽快拿出规划,挂牌出让盱江南路麻港河旁地块120亩、登高名门旁地块12.68亩;同时,要抓紧做好县农科所、种子公司和交通局石灰窑地块共30亩以及胜利西路体育馆旁边地块80亩挂牌出让前期工作,县农业局要妥善处理好农科所土地移交前人员安置问题,要抓住种子公司改制扫尾的有利时机,尽快做好资产处置和移交工作,县交通局要尽快启动石灰厂的改制工作,将土地置换出来,力争全年土地出让金达1.5亿元以上。另一方面要激活社会资源。按照“谁投资、谁受益”原则,建立多元化的城镇基础设施投入机制。具体做到六要”即:做大融资平台,向金融机构要钱;搞好土地出让,向土地市场要钱;争取政策性银行、商业银行贷款,向信贷要钱;争取上级支持,向政策要钱;继续采取BTBOT等融资模式,向民间资本要钱;完善担保体系,向担保机构要钱,千方百计筹集建设资金,确保城镇化建设顺利推进。
三分建设、七分管理”建设是基础,4要坚持管理这个关键。管理是塑造城市形象的系统工程。管理是保证。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理框架,细化网格化管理措施,形成“条块结合、以块为主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、规范化轨道。一要加强宣传教育。各宣传机构要运用各种宣传形式,对居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育,增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识,引导居民积极支持、参与管理,逐步形成人人争当文明居民,个个参与城市管理的良好社会风尚。二要加大环境治理力度。以创建省级文明城市为契机,以创建卫生镇、环境优美乡镇为目标,持续开展环境综合治理活动。县、乡都要成立领导小组,建立环境综合治理长效机制,强化监督检查,落实治理资金,做到执法到位、治理到位、处罚到位,并将管理触角延伸到乡镇集镇,切实解决中心城区部分地段、乡镇集镇,沿国、省道两旁的脏、乱、差、堵”问题。要适时召开现场会,对工作开展好的乡镇通报表扬,工作滞后的乡镇给予通报批评,主要领导作表态发言。三要加强城市美化、亮化和绿化工作。甘书记强调:要牢固树立“大文化、大绿化、大水面、大空间”理念,认真实施好绿化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部门要高标准做好城市亮化规划,认真实施好新建城市主干道路亮化工作的同时,切实抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重点地段的亮化改造工程;环卫、园林等单位要抓紧制定城市美化、绿化工作方案,精心选择优良树种、精心组织实施,确保城市绿化与城市美化、亮化同步推进。
三、决战园区。全力推进新型工业化
已经是被证明了成功模式,园区是推进新型工业化的火车头”经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。工业向园区集中。主攻工业就是要决战园区。
园区工业是新型工业发展的希望所在潜力所在为此,1做大做强园区。园区建设是影响产业聚集的关键因素。要进一步做大做强工业园区,努力提升园区开放型经济发展水平,力争全年园区实现工业增加值15.25亿元,同比增长26%主营业务收入50.3亿元,同比增长29%上交税金1.34亿元,同比增长38.5%一要做大规模。一方面,要加大园区开发建设力度。目前三期工业园区已征用土地1000亩,尚有700亩未平整,园区办要抓住有利天气,加班加点,尽快平整到位,国土局要积极向上沟通,尽快做好以上土地的报批工作。要加快四期天井源工业园区建设步伐,抓紧做好四期工业区规划编制和评审工作,尽快启动实施产业区选址定界、障碍物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照节约用地、集约发展的要求,进一步加大园区用地清理盘活,对长期“圈而不建”建而不产”项目,坚决按照有关规定收回土地,用于新增项目的发展。二要做特产业。特色是产业的生命力、竞争力。后发地区要实现赶超发展,就是要靠特色。从目前来看,县工业园区主营业务收入比黎川、南丰、宜黄、金溪、广昌、乐安、资溪等县都要大,但产业特色不强。崇仁机电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香料已成省级产业基地,县工业园区要找到一席之地,要成为真正的经济增长极,要走持续扩张快速发展之路,就必须进一步明确产业定位。从我县现有的机械制造金属加工、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五个产业来说,机械制造金属加工产业受政策因素影响而发展不稳定,服装鞋帽产业没有走出自己的品牌之路而发展不平衡,建筑建材产业依靠资源而发展不持续,都难以走出特色产业之路。而在食品加工产业中,县已有国家级农业产业化龙头企业1个洪门蛋业、省级农业产业化龙头企业3个分别为麻姑实业、阿颖淮山、映红养殖。随着江西酒厂改制基本结束,最近,有不少实力较大的客商前来考察洽谈黄、白酒和啤酒生产线项目,如果这些项目一旦谈成上马,县的食品加工行业实力将大大增加,发展前景非常广阔。医药化工产业中,县的建昌帮”中华老字号,享誉国内外,同样具有很大的开发潜力。加上我县医药化工产业中已有昌诺制药、赣亮医药和建洪药业,其科技含量、品牌效益均很高,为此我要重点发展食品加工和医药化工这两个产业,并做大做特,力争将以上两大产业打造成省级产业基地。三要做优环境。大力加强“生态园区”建设,要充分利用推进“一大四小”工程建设的有利契机,积极搞好园区的美化、绿化工作,全面推进以水、电、路、通讯为主的基础设施和物流、金融、餐饮、公交等配套服务设施建设,切实优化园区发展硬环境。
招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。抓住了招商引资这个“牛鼻子”就能借鸡生蛋、借力发展,2大力招商引资。新型工业化是现代化不可逾越的阶段。就能促进新型工业化的发展。一要明确招商任务。市里下达我县引进5000万元以上市外工业项目实际进资11.5亿元;亿元以上市外工业项目实际进资5亿元;新引进5000万元以上市外工业项目23个,其中新引进亿元以上市外工业项目11个,外贸出口6550万美元,实际利用外资1650万美元。按照略高于全市目标的原则,今年全县要引进5000万元以上工业项目42个,其中亿元以上项目19个,实际利用外资1750万美元,出口创汇6550万美元。二要突出招商重点。要围绕重点区域招商,紧紧盯住长三角、珠三角和海西经济圈,浙江台州、宁波、永康、富阳、仙居等地,福建泉州、广东东莞、安徽亳州、上海等城市和港澳台等地区原因:一是这些地区经济发达,产业转移的速度正在不断加快;二是近年来我县引进的项目大部分都来自这些区域,客、双方比较熟悉和了解,便于摸索信息、沟通感情,以商招商。要围绕重点产业招商,大力依托我县机械制造、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五大产业,加大产业招商力度。要围绕重点项目招商,充分利用现有的黄白酒生产技术和麻姑山旅游资源,加大重点项目招商力度。三要坚持领导招商。县领导及各乡镇、各部门主要领导要把招商引资作为第一要事,亲力亲为,集中精力、集中时间抓好招商引资,多出去招商,摸准信息,多下去解决实际问题,推动工作。今年,将招商引资任务分解到县领导和各乡镇、各部门,县领导共带了38个小分队,会后,希望大家,尤其是县领导要率先带头,走出去招商,做到哪里有好项目、大项目,哪里就有领导尤其是主要领导的身影。四要积极参加招商活动。从3月份开始,县要积极参加市里每个月安排的招商活动,进一步扩大的对外影响,吸引更多的客商投资,动员在外创业成功人士返乡创业。全国“两会”以后,市里就会在香港、东莞举行招商活动,要精心组织,力争香港祥田贸易有限公司大千鞋业项目、香港三盛集团麻姑酒项目、广州美日有限公司食品加工项目签约。除了参加市里的活动,还要立足实际,重点区域举办承接产业转移洽谈会、推介会,大力推介的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等。五要提高招商引资能力。各级领导和干部要掌握熟悉和吃透招商引资的有关政策、法律、法规和国家产业发展方向等具体政策,详细了解我县的资源情况、优势产业、市场空间、投资成本要素等,熟知招商引资的主要环节及其要求,掌握相关的经济知识,尤其是项目知识,成为招商引资的行家里手。要充分利用连锁效应招商,以客商为纽带,以亲情、友情为桥梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切实加强与在落户的客商联系,为其排忧解难,提供最优越的服务,以情感人,争取客商引荐更多的朋友来投资。另一方面,要注意挖掘我县在外的乡友资源,加强与在外地发展、事业有成的籍乡友的联系,争取其对家乡尽其所能的支持。对引进战略投资者和壮大支柱产业方面的重大项目,要做到定人、定目标,把更多的大项目、大老板引进来,把新产品、新技术引过来,力争招商引资在结构与质量上有新的突破。
扩大就业的重要渠道。工业经济上不去,3培育和扶持骨干企业。工业是财税收入的主要来源。经济总量难以壮大,地方财力难以增加,赶超发展就无从谈起。一要抓帮扶促发展。研究制定相关优惠政策,帮助困难企业降低企业成本,切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力。积极发挥中小企业信用担保中心、省信用担保公司分公司等担保机构和金融机构的信贷功能,大力扶持一些规模大、效益高、信誉好的企业,真正把资金投入到财税贡献大、发展前景好的企业。进一步加强调度频率、加大调度力度,及时了解企业的具体困难,及时召集有关部门召开调度协调会,提高为企业解决困难的效率。二要抓建设促效益。要千方百计提高项目的开工率、竣工率、达产率。签约项目抓开工,对已签约尚未开工建设的萤石矿深加工、洪门湖食品、力能手袋等项目,要尽快开工建设。建项目抓投产,对目前在建的项目,除个别建设周期较长的外,绝大部分项目年内要竣工投产,重点帮助200万吨旋窑水泥、锦丰实业、阿颖淮山、洪门蛋业等建成投产,促其尽早产生效益。投产项目抓效益,对已经投产的项目,积极帮助协调解决投产项目生产经营中的问题和困难,确保项目按设计要求满负荷生产,实现预期生产目标。三要抓技改促后劲。积极引导企业加大技改投入,重点扶持赣亮医药、阿颖淮山二期、万荣实业等企业进行技改、扩建,增强企业发展后劲。鼓励企业向“专、精、新”方向发展,自主开发新产品、新技术,重点支持恒丰制衣、飞龙鞋业、同昌实业等企业创建品牌,进一步提高企业知名度和产品市场占有率。力争全年新增省优新产品8个,省级名牌产品4个,省级著名商标8个。同时,积极培育各类技术服务机构,逐步建立和完善企业技术服务平台,提高企业创新能力,增强企业竞争力。
四、强化考核。确保全面完成各项目标任务
目标任务落实得怎么样,工作干得怎么样。关键要进行严格的绩效考核评估。要按照市政府提出的令畅通、排排位、抓落实、常问效、真问责”要求,一方面,要建立健全行之有效的绩效评估办法。新型城镇化建设的效果,要看是否宜居宜业,否增强了城镇功能,否提升了城市品位;新型工业化的效果,要看新增规模企业的数量、规模以上工业增加值的增长量、工业对经济发展的贡献率、工业对财政的贡献率、税收占财政收入的比重等。各乡镇各部门要认真研究,拿出具体有效的办法。另一方面,要加强督查调度、考核评比和跟踪问效。对新型城镇化和工业化等重点工作,要实行半月一调度、一月一通报、一季一小结、半年总结评比、年终考核奖罚,通过合理的评估、科学的考核、严格的问效和严厉的问责,推动工作落实,促进事业发展。
五、立足当前。切实做好当前几项重点工作
面对新的目标与新的任务,新的一年。大家既要着眼全年,又要立足当前,统筹兼顾,周密部署,强化举措,真抓实干。推进新型城镇化和新型工业化的同时,当前,尤其要抓好以下几项工作。
市政府下达我县主要经济指标和全民创业指标,1切实抓好各项目标任务分解工作。25日。昨天召开了县党政班子会议,按照“略高于市目标”原则,确定了县主要经济指标奋斗目标:即生产总值完成52.5亿元,增长16%财政总收入5.846亿元,增长32%规模以上工业增加值15.7亿元,增长26%全社会固定资产投资74.5亿元,增长51%实际利用外资1750万美元,增长21.8%外贸出口6550万美元,增长9.99%农民人均纯收入6130元,增长10.22%人口自然增长率控制在7.95‰以内。希望各分管县领导要对照任务,迅速分解,落实到位。同时,要对各自分管的工作进行安排和调度,确保各项工作有序推进,力争我县今年进入全市目标管理考评综合前三名。之所以提这一个争先进位目标,基于以下四点:一是作为省域规划的赣东南次中心城市,随着向莆铁路和济广高速的建成通车,将成为继鹰潭之后赣东又一个交通枢纽,区位优势更加明显;二是县素有“赣地名府、抚郡望县”之称的古县,名人倍出,人文优势凸显;三是通过全县上下的共同努力,县的赶超发展目标、措施和成果已在全市形成积极影响,创造了良好的外部舆论环境;四是有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。这些因素的存在没有理由不争先进位、科学赶超。
各项工作的重中之重。财税部门要按照昨天县党政班子会议确定的财政收入5.846亿元,2切实抓好财税工作。财税工作是一切工作的总开关。增长32%目标任务,尽快拿出我县2010年财政收入预算计划盘子,层层分解,并逐月逐旬抓好落实。要加强税源管理,强化征管措施,堵塞征收漏洞,做到应收尽收,确保财税工作实现首季开门红。
紧扣国家在粮食安全、重大农业基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设、廉租房建设,3切实抓好争资金争项目工作。各有关单位要充分利用当前的有利形势。以及自主创新、结构调整、产业转型等方面的投资导向,尤其是加强农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目,加大力度,抢抓机遇,利用各种关系,通过各种渠道,尤其要利用全国“两会”期间,积极跑部进京,努力争取国家和省更多的项目和资金。
统筹做好农业农村各项工作。一要扎实做好春耕备耕工作。要落实好全年生产计划,4切实抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门要突出一个“早”字。积极做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂,加强农资价格的监控,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。二要切实做好防疫、防火、防汛工作。要加强高致病性禽流感等重大疫病的防控,落实防控措施。要进一步落实森林防火责任制,加强野外火源管理,一旦发生火灾,要及时组织科学扑救,尽量减少火灾损失,避免发生重特大火灾和人员伤亡。要严格落实行政首长防汛责任制,抓好防汛、度汛措施的落实,备足抢险所需物资,确保安全度汛。三要抓好造林绿化“一大四小”工程建设。要突出抓好示范点建设,落实经营主体,加快苗木栽植,坚决打好2010年造林绿化“一大四小”工程的第一仗,使我县造林绿化“一大四小”工程建设在短时间内有一个看得见的明显变化。四要认真做好计划生育工作。人口计生部门要在春耕前集中开展一次计划生育服务活动,迅速掀起春季计划生育。
即接待旅游人数69万人次,5切实抓好生态旅游业。市里今年对我县旅游工作下达三项指标。增长20%旅游综合收入4亿元,增长40%门票收入增长20%这种情况多年来没有过,这既是市里对我县发展旅游业的重视,更是对我县发展旅游业的一种鞭策。从自身资源优势看,发展旅游业得天独厚。一是历史悠久,江西省建县最早的18个古县之一,迄今2212年,历史上称建昌府。二是历代名人辈出,如北宋思想家、教育家李觏,泰州学派代表人物罗汝芳和现代设计钱塘江大桥的著名桥梁专家罗英等。三是江山炳灵,有着丰富的古代遗存和风景名胜。山有洞天福地麻姑山以及从姑山、毕姑山、祥岗山,水有醉仙湖、廖坊水库,还有江西省现存最长的明代石拱桥万年桥和明代太平桥、聚星塔和登高阁、明代益王墓葬群遗址和金水桥。可以说,现在发展旅游业,不但具有优越的历史、人文、生态条件,而且有上级重视,更有百姓的厚望。为此,要重点开发以长寿文化为主题的麻姑山,具体要抓好以下三项工作:一要抓好麻姑山风景区造林绿化工作。县财政将拿出部分资金对麻姑山景区实施造林绿化,建昌镇和林业局、园林所等部门和单位要按照绿化方案尽快实施到位;二要完善规划。县旅游局要结合麻姑山景区实际,进一步做好麻姑山的近、中、长期规划编制工作,做到分步实施,逐步开发,逐见成效;三要积极开展旅游招商。要进一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工业招商一样抓旅游产业招商,象抓城市建设一样抓旅游基础设施建设,不断提高我县旅游接待能力和标准,把麻姑山打造成为休闲度假胜地。同时,要加快醉仙湖景区建设步伐,切实帮助解决建设中的各种实际问题,力争今年夏季醉仙湖旅游景区试营业。
县社会形势总体上保持安全稳定,6切实抓好安全生产工作。安全无小事。2011年。但我千万不要有麻痹思想,对安全维稳工作任何时候都不能放松,任何时候都不能掉以轻心。要严格落实安全生产责任制,坚持重大安全问题及时报告制。要认真做好春运和全国“两会”期间安全生产工作,落实责任,迅速排查,对发现的问题认真抓好整改,及时消除安全隐患,坚决遏制安全事故发生。要进一步加强对烟花爆竹行业和公共娱乐场所的安全监管,加大安全隐患排查力度,不留死角。