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一、深入细致开展工作,顺利完成村级换届选举
村级换届选举,是驻村工作的头等大事,我所驻村干部与工作组一起,积极协助镇党委和选举委员会,深入细致依法开展各项选举工作。4月份顺利完成了村“两委”的选举及10个自然村村民小组长和村民代表的选举工作,村“两委”人员从原来的14名精简为7名,强化了基层组织建设,提高了村干部素质。
二、完善和规范村务工作制度
村“两委”领导班子换届后,驻村干部积极协助当地镇党委及村委新班子对村务工作管理制度进行了改革,重点加强了对各自然村的财务账目监督、管理和公开制度,明确了各自然村村民小组长的财务审批权限,并将各自然村的财务账目和公章集中到“村委会”统一管理。
三、逐步推进,合力发展村集体经济
发展村集体经济,是驻村工作的中心任务。在完成村级换届选举工作及完善建章立制之后,驻村干部立即向村委班子提出了要不失时机,抓住机遇,合力发展村集体经济的意见,并提出发展的两步计划:第一步应以农贸市场及风湾货运码头建设为起步,因市场和码头具洼地效应,能吸引周边客商的聚集,从而带动其它方面的发展;第二步要大力开展招商引资工作。镇党委也十分重视寨门村集体经济的发展,对市场的规划给予支持,对货运码头的招商引资大开绿灯,同时强调筹建中的风湾货运码头是全镇唯一的货运码头,要加快建设进程。目前,该两项工程已进入征地筹建中。
四、排解饮用水源污染,确保群众饮水安全
5月25日中午,一群众反映寨门村饮用水水源可能存在污染。驻村干部立即召集村委干部、取水点自然村小组长、自来水管理人员及反映情况的群众,一起向取水点出发。
是日,烈日当空,正午间火辣辣的太阳烤得大地灼热滚烫,驻村干部和其他同志一起,经过45分钟的艰难攀爬,来到了第一取水口,发现周围岩石分布着一层黑黑的污物,其上游正是一个果园和种养区,从而造成了水源的污染。这是极大的饮水安全隐患!为此,村委立即决定关闭该取水口,确保了广大人民群众的饮水安全。
五、排除水库险情,确保群众生命财产安全
5月26日傍晚,一场罕见的特大暴风雨造成寨门紫罗山水库出现危急险情!我驻村干部与工作组及全体村委干部冒着狂风暴雨赶往水库现场。镇党委书记和镇长带领镇府干部也急急赶到,与村干部一起上山排险。
到达山顶水库后,大家发现水库大堤已出现了多道裂痕,山脚下几个村庄几千人口的生命财产正遭受着洪水的严重威胁。镇领导当机立断,决定立刻开闸泻洪。驻村干部立即投入到抢险之中,与水库管理人员一起合力打开大闸,水库水位迅速下降,山脚下人民群众的生命财产安全得到了保障。
六、抗涝复产,保障从业生产正常运作
连续2天2夜的特大暴雨洪水淹没了村民的农田水利设施和庄稼作物,冲毁了果树山林,迅速抗涝复产是摆在村委会面前的首要任务。驻村干部与工作组同志及村委干部一起组织村民抗涝泻洪,抢修水利设施,扶植果树庄稼作物,恢复农业生产,同时将情况上报镇农办。主管农业的副镇长获悉也十分重视,亲临现场指导,落实防范措施,使农业生产迅速恢复正常。
七、协调沟通,化解矛盾纠纷
农村工作常因一些村民的利益碰撞而引致误会、纠纷、甚至冲突,驻村干部与同志们一起常深入群众中交谈沟通,了解情况,对村民中出现的矛盾纠纷以情、理、法协调化解。村民群众对驻村干部也较为信任,常主动反映情况,驻村干部与工作组同志及村委干部积极调解,向群众做深入细致的思想工作,化解了矛盾的激化和冲突。
八、想方设法,为群众办好事实事
寨门是一个贫困山村,驻村干部如何更好地发挥帮扶作用?驻村干部与工作组同志深入群众调查研究,发现辖区那潭、那堤、北楼为革命老区,参加烈士及革命老前辈达十多人。驻村干部与村委干部主动与革命老前辈谈心,谈革命老区的经济建设和发展,老前辈深有感触,决心为家乡建设尽心出力,经研究决定由村委会起草报告,向省“老促会”申请扶贫修路援助资金,驻村干部立即赴之行动,起草“关于援助修建老区村级道路的请示”报省“老促会”,现申报工作正在进行中。“6.1儿童节”,驻村干部与工作组同志及村委会协助镇妇联联系台城个体劳协会扶贫组一行开展帮扶寨门孤儿活动,并向寨门孤儿送上慰问品和慰问金。此外,驻村工作组还计划对农村公厕改造及市场建设等项目向上级申请援助资金。
实现全面同步小康创建,农村是一块“硬骨头”。为增强农村发展活力,加快推进社会主义新农村建设,根据省、州部署,____县以建设能干事会干事的驻村干部队伍为出发点,紧扣“选拔、培养、管理、使用”四法管好用活驻村干部队伍,扎实推进同步小康。
注重选拔,让驻村干部愿意干。驻村工作干得好与否,关键看驻村干部,人员的选派很重要。只有选准人选对人,把心里装着群众,确确实实想干事、能干事、会干事的同志选拔到驻村一线,才能充分发挥驻村干部作用,积极主动投身于改变农村风貌,发展农村经济,促进早日实现同步小康,使驻村工作成为群众满意工程。今年,我们改变以往由组织部门随机抽派的方式,通过个人自荐、单位推荐、集体评议的办法来选拔驻村干部。在个人自荐环节,通过查看参选者的自荐书,听取他们的驻村“施政方案”,组织部门初步筛选人员。单位推荐的同志,则需要部门单位出具推荐意见,指出技能特长,同时要求获推荐的个人出具自愿驻村申请。两个环节推出初步人选后,再组织有关人员进行集体评议,综合分析拟选派驻村人员的德才修养、特点特长,按照人岗相适原则,考虑分村选派。改变了以往部分驻村人员不精、能力素质不强、工作态度不够积极的现状,使选派人员从思想上热爱驻村工作,既做到身驻,更做到心驻,用干事创业的激情推动驻村工作有效开展。
强化培育,让驻村干部学会干。驻村干部下去后干什么?怎么干?既是驻村干部关心的首要问题,也是我们组织部门思考调研的侧重点。之前,有些单位选派的干部,不是快要退休的老同志,就是刚参加工作的年轻人,不愿干、不会干的问题突出。今年启动新一轮驻村工作,县里在召开动员会时,专门举办了培训会,明确了驻村工作方向、重点内容和方式方法,全面提升了驻村干部综合素质,增强了驻村能力。随后,组织对驻村干部进行了几期农村实用技能培训,将干部培养成为技能型干部。如针对天马、客楼、天星等乡镇侧重发展烤烟产业的实际,组织驻村干部前往“白岩坪省级现代烟草农业示范园”参观见学,邀请相关专家对驻村干部开展了一期烤烟专题讲座。通过这种“缺什么补什么”的培训方式,进一步提升了驻村干部指导、带领群众致富创业的本领。
科学管理,让驻村干部勤于干。做好驻村工作,能力是基础,态度是关键。以前因为管理不严,制度不完善,个别驻村干部存在“两头不见人”、“当一天和尚撞一天钟”现象,严重影响了驻村工作。为此,我们及时研究出台了《____县同步小康驻村干部考核管理办法》、《____县同步小康驻村干部日常管理办法》等相关制度,建立了驻村干部“作风台账、民情台账、实绩台账”严格驻村干部管理,扎实推进驻村工作。针对个别单位驻村干部工作 “两头安排”等问题,下发了《关于明确同步小康驻村干部驻村期间工作安排的通知》,确保驻村干部与原单位“脱钩”专心开展驻村工作。同时,认真落实各项补贴,激发驻村激情,勤于干事,乐于服务。此外,我们还将驻村干部姓名、联系方式等印制成“便民服务卡”发放到群众手中,既方便群众办事联系,也便于开展摇号督查,确保驻村干部“驻”在村里,干在一线。今年来,通过督查,调整驻村工作不安心、不尽责的驻村干部3批次11人。
择优提拔,让驻村干部争着干。注重在基层一线锻炼干部,优先提拔使用优秀年轻干部,是我县的用人导向。为激励驻村干部在基层一线干事业,出成绩,解决驻村干部的出路问题,我县明确规定,驻村干部年度考核以驻村实绩为依据,考核结果作为提拔任用的重要依据。为准确掌握驻村干部工作实绩,我们建立了“3本台账”和考核管理办法,一方面通过驻村干部民情日记、季度小结、半年总结、年终考核来了解;另一方面广泛征求群众意见,综合乡镇党委意见来评定。自开展同步小康驻村工作以来,全县共从驻村工作一线提拔使用优秀干部9人,形成了良好的用人导向。
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【正文】
2020年度交通运输局扶贫工作总结 裕安区交通运输局根据省、市、区相关脱贫攻坚工作要求,紧紧围绕实现贫困区退出后巩固提升为目标,结合我单位承担职责继续实施“四好农村路”建设等交通项目、科学规划、严密组织,并提前完成全年度工作任务;同时继续开展单位包村干部包户结对帮扶工作,并取得了阶段性成效。现就扶贫工作汇报如下:
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退后巩固提升为目标,并对剩余2%的贫困户,着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫,确保我局帮扶的所有贫困村与贫困家庭2020年底实现全部脱贫。同时做好脱贫后巩固提升工作,确保已脱贫户收入稳定不返贫。
(二)交通局包保帮扶工作任务
2020年根据区委部署安排,按照“单位包村、干部包户”工作要求,我局100位扶贫干部总共帮扶联系贫困户389户1045人。涉及我区5个乡镇13个行政村,分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村;城南镇的黄小桥村、丁集镇的车贩村。牵头帮扶西河口乡石湖村、单王乡王楼村。分别给锅棚店村、石湖村、胡台村下派了驻村干部并制定了《区交通运输局选派干部管理制度》,根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗、对选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度;驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况,每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系,同时安排一个局二级机构负责协助;局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理,严格按照规定按时发放驻村各项补助,及时掌握驻村干部工作生活情况,为驻村干部解决后顾之忧。同时为圆满完成帮扶工作任务,专门印制《扶贫宣传资料汇编》,确保帮扶干部按时走访,详细宣传扶贫政策,局扶贫办每月督查,为做好“双包”工作奠定基础。
(三)交通局包保帮扶工作完成情况
1、2020年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部,制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下,通过局全体帮扶干部共同努力,我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫巩固计划,针对贫困户家庭情况,制定了帮扶措施,取得了帮扶成效,2020年度交通系统所有帮扶贫困户全部实现稳定脱贫。
二、交通基础设施实施建设完成情况
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出后巩固提升为目标,继续推进“四好农村路”建设,进一步加大农村交通基础设施建设巩固提升力度。
(二)交通运输局承担交通基础设施工作任务
2020年扶贫项目总投资10815.265万元,完成村级道路建设(含3个加宽)项目141个123.125公里5371.735万元;乡、村级道路大中修20个75.874公里3180万元;村级桥梁23座2263.53万元。
交通基础设施建设完成情况
1、村级道路141个项目,已经全部完工。
2、村级道路大修项目8个,已经全部完工。
3、村级桥梁建设23个,已经全部完工。
4、村级安保项目59个,已经全部完工。
三、其他扶贫工作完成情况
(一)、扶贫消费工作:按照扶贫消费专班任务分解,我局积极落实相关工作。
1、先后制作消费扶贫公益广告宣传海报100余份、制作立体宣传牌20块。分别在客运西站、六安火车站、快捷客运公司、车辆检测站、高速公路6个服务区,各个乡镇公交首末站、枢纽站进行张贴、摆放宣传。
2、积极争取市局支持,配合区商务局完成在高速公路服务区设立消费扶贫专区工作。
3、在六安火车站、车辆检测站、客运西站、乡镇公交首末站、枢纽站设置消费扶贫专柜投放点。
4、动员本单位职工购买消费扶贫农产品合计金额14万元左右,加上疫情期间购买农产品21万元左右,到目前为止今年我局完成农产品购买35万余元。
(二)、扶贫资产管理确权工作:我局积极落实区扶贫开发领导组部署的扶贫资产管理确权工作,为尽快完成扶贫资产确权工作,我局专门购买第三方服务(会计审计事务所)对19个乡镇上报交通扶贫资产数据进行审核,在区财政局、区扶贫局大力支撑下,通过各乡镇配合,圆满完成此项工作。
(三)、省脱贫攻坚督查反馈问题整改工作:我局认领两个问题一是进一步加强公益性岗位管理,我局认领问题后及时召集路长办相关人员开会进行传达部署,要求路长办进一步加强交通公益性岗位常态化管理,强化日常管理和日常考勤,确保公益性岗位人员尽职尽责,按照“按需设岗,科学开发,岗需互选,人岗匹配”原则,对交通公益性岗位人员进行在规范,对不符合岗位需求,人岗不匹配的予以清退,同时结合今年强降雨造成部分群众受灾情况,计划2021年交通公益性岗位动态调整时,优先安排受灾户与建档立卡贫困户。二是进一步加强交通基础设施建设均衡发展,我局认领问题后及时安排计划科结合全区交通扶贫项目库更新,认真梳理近年来交通扶贫项目安排偏低乡镇,在2021年项目按排时优先考虑,同时安排前期办积极与上级主管部门对接,争取上级交通主管部门支撑,补齐交通基础设施短板,确保全区交通基础设施建设均衡发展。
(四)、交通局扶贫办、妇联、文化办与驻村工作队、村两委联合开展情暖童心 关爱留守儿童 共庆”六一”活动,并取得了圆满成功。
(五)、“七一”交通局党组对牵头帮扶村所有困难老党员进行慰问,在党的生日送去党的关怀。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标,着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫,确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务:我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村,分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务:全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部,制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下,通过局全体帮扶干部共同努力,上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划,针对致贫原因,制定了帮扶措施,取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会,安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策,确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本,帮扶干部按时走访,详细记录,局扶贫办每月督查,为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次,专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》,对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次,通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式,开展走访活动,每次走访都有记录,每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求,能够个人解决的都给予了当场解决,解决不了的,反馈到局扶贫办,局扶贫办汇总登记,及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村,选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩,全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》,根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗,根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度,驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况,每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系,同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理,严格按照规定按时发放驻村各项补助,及时掌握驻村干部工作生活情况,为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村,局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》,制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上,每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》,方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村,专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作,牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公,解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目,在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标,全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机,确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务,实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划,共涉及项目357个489.801公里,计划总投资17517.26万元。其中:
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里,计划总投资6483.11万元。分别为:村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里,计划总投资11034.15万元。分别为:非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇,各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里,3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中:非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计:332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计,确保指导到位,不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标,确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程,落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区,全部包保到项目,并由区公路局配备2名现场管理技术人员,人跟着项目走,建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程,落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务,实行交通分局片区监管制,分局班子包保到乡镇,层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度,围绕年度目标任务,多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会,分析工程建设中存在问题和困难,研究解决办法,加强组织协调,全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同,同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度,中标单位承诺,不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组,加强标后履约监管和巡查,严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责,根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任,负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度,确保质量达标。
xxx市xxxxxx工作队
2020年,驻村工作队认真履职,积极开展帮扶工作。按照“四不摘”要求,着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫,“三支队伍”和“两委”主干按照《xxx村乡村振兴行动实施方案》、《xxx村三年发展规划及巩固提升实施方案》、《xxx村产业发展三年规划》,密切配合,有序实施推进,在支部建设引领、基础设施改善、公共服务配套、产业发展壮大、矛盾协调化解、健康扶贫跟进等方面进行巩固提升,脱贫成果进一步巩固,富民步伐进一步加快,党员干部作用发挥明显,村民致富意愿更加强烈,村风民风有了明显好转,整村发展将逐渐步入崭新正轨。
一、做到摘帽不摘责任,帮扶机制持续稳定。根据村“两委”干部及“三支队伍”人员变动,及时对帮扶责任人进行调整,成立脱贫成效巩固提升领导小组,小组成员建立了帮扶责任人微信群,及时传达上级帮扶政策及要求,不定期召开脱贫成效巩固提升推进会,压实帮扶责任。建档立卡99户,驻村工作队具体包联30户,包村单位县xxx中心30户,包村干部、村支书记、主任、3名“两委”委员共39户,做到了户户都有干部帮扶,干部包户人人都有责任。全面落实书记每月遍访一次建档立卡户、每两月遍访一次老党员、每季度遍访一次非建档立卡户的要求,经常与建档立卡户、老党员、老干部拉家长、话党恩、听民声、解忧愁;主动靠前与非建档立卡户、种植大户、经济能人查短板、谋思路、找出路、解难题。村支部书记、第一书记遍访建档立卡户达100%,遍访党员90%以上,遍访非建档立卡户70%以上。形成了党员干部抓巩固、群众参与谋富裕的向上态势。
二、做到摘帽不摘政策,基础工作扎实有效。按照“普惠+特惠”的原则,在政府代缴养老保险每人100元、医疗保险220元的普惠性政策下,我们鼓励果农积极缴纳苹果保险近11.89万元,享受政府补贴11.89万完,切实让百姓感受到巩固提升脱贫成效,做到了力度不减,标准不降。公共服务更加完善。持续推进脱贫村“回头看”,修建xxx村进城道路5公里,重建xxx、xx两个村民小组农村电网,改造人蓄饮水线路1000米,保障全村的饮水安全。改善农村人居环境,新建垃圾池5个,太阳能路灯20盏,xxx村周边植树增绿百余棵。特色产业稳步壮大,根据群众需求和市场变化,及时调整产业方向,在以苹果为主导产业的基础上,大力发展以养猪、养牛、养羊、大棚蔬菜种植为辅助,以适合庭院种植、养殖为补充的家庭经营模式,不断夯实富民产业基础,人均可支配收入达5000元以上。金融扶贫活力彰显,银行对有发展能力、发展意愿的16户农户享受政府贴息贷款72万元,均在2020年后半年到期。健康扶贫持续推进,将35种慢性病门诊报销比例提高到70%,为72名因病致贫、慢性病患者进行免费体检,为所有建档立卡户免费签约医疗服务,定期入户随访。全面实行“先诊疗、后付费”和各类医保救助政策在县内医疗机构“一站式”结算。教育扶贫方面,2020年截止9月份全村住院49人次报销共37.2万元。教育扶贫方面,资助建档立卡本科大学生1人,享受“雨露计划”教育扶贫资助学生7人,义务教育阶段学生13人,学前儿童2人,使百姓真正体会到政策不摘带来的好处。内生动力不断激发,扎实开展“改革创新 奋发有为”大讨论活动和“不忘初心 牢记使命”主题教育工作,组织“深入推进移风易俗 巩固提升脱贫成效”、“守初心担使命 喜迎建国70周年”、“践行初心使命 党员在行动”等主题党日活动,逐渐扭转党员思想认识,参会率大大提升,党员自豪感使命感有所增强,模范带头作用逐渐显现。通过组织走出去参观见学、请进来培训辅导上课,自主脱贫、光荣致富新风尚树起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx扩大蔬菜大棚规模,给村民起来很好的示范引领做用;xxx“xx老爸老妈土特产”淘宝专卖店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,苹果销售的火热,给大家更是树立了榜样。加大转移就业力度。今年新增护林员2人,护路员2人,介绍高速服务区就业2人,鼓励群众利用农闲周边务工,实现了稳定持续增收。
三、做到摘帽不摘帮扶,汇聚合力提升帮扶。始终将自力更生和借助外力并举并重,同向发力、多管齐下。坚持帮扶人员不撤、包抓单位不变,市xxx、县xxx中心领导以上率下,每月至少深入乡村一线,督促指导巩固提升工作,共同研究巩固提升措施;驻村工作队三人,坚持5天4夜,吃住在村,每月驻村20天以上,深入建档立卡户,制定巩固提升计划、落实巩固提升政策、解决遇到实际困难。持续加强与企事业单位的合作帮扶,协调xx高速xx县服务区在国庆节旅游旺季,村民进行苹果销售;xxxx中秋节走访慰问村里老年人;对接xxxxxx开展“帮扶同行 携手共旺”捐赠活动;在xxx会、xxx同事、社会个体中“倡仪以购代扶 助力巩固提升”,帮助果农销售苹果近万元,有效提升建档立卡户的满意度。xx中心,率先为村开通“电视+宽带”业务51户,每户减免初装100元;村委组织有能力、有发展意愿的群众30余人,到xxx村、xxx村参观见学;xx县电子商务中心对xxx村33名学员提供食宿并进行免费农村电子商务培训等等,有力助推了脱贫成效巩固提升工作。
今年以来,镇党委、政府认真贯彻落上级会议精神,把拆违控违作为党委、政府一件大事来抓,不断加大力度,取得了较好的成效,具体情况如下:
一、高度重视,领导到位。党委、政府高度重视拆违工作,成立了拆违控违领导小组,镇长担任组长,分管领导担任副组长,、交管办及各村支部书记为成员的工作领导小组。
二、加大宣传力度,法制教育到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度,印制了8910份宣传单,发放到每个农户家中,并制作宣传标语横幅20余条,在镇村路口悬挂,做到家喻户晓、人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。
三、加强制度建设,确保责任到位。为加大对违法建筑巡查发现和查处力度,充分调动和发挥基层组织的作用,每月对巡查管控情况进行通报,每季度对考核情况进行汇总;镇党委、政府把拆违工作纳入镇、村干部工作考核范畴。 健全了工作机制,严格奖惩制度。
四、相关部门联动、确保强拆到位。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案;特别是在今年中央环保督查期间,我镇要求320沿线的违规砂石场关闭无果,经报市政府同意,由国土局牵头,市拆违办、市国土局、市执法大队、镇政府等部门联合执法进行强制助拆,在拆违过程中,大家准备充分、思想统一、行动一致、纪律严明、团结协作、形成合力,一鼓作气的圆满完成拆除任务。对平时的巡查、拆除主要是加大宣传,控制局势,避免冲突,以情拆违。
五、政策攻心,措施到位。针对群众违章建筑发生的特点,领导小组要求工作人员、各村加大违建巡查力度;同时加大强拆力度,以强拆促自拆,以自拆促控违,教育群众,维护群众长远利益。
(一)是进一步加大宣传力度。
(二)是进一步加强以村为主的工作机制。要求各村进一步做好监督、摸排、调查工作,建立村发现、村制止、村报告的工作机制。加大村级违建的年终考核制,把各村违章建筑面积作为村级目标考核的一项重要内容。
(三)是进一步加大自拆力度。镇机关驻村包村干部配合村干部深入到村组,做细致耐心的思想引导工作,做群众的贴心人,教育群众自拆。
(四)创新工作方法,减少群众损失。通过镇村干部的努力,耐心细致的宣传,目前制止了30余起违规搭建现象。
下步工作思路:
1、进一步加大政策宣传工作力度,利用农民夜校走进社区、村课堂宣传城市建设方面法律法规,做到深入人心。
2、强化社区、村和部门的联动管控机制,力争做到第一时间发现、第一时间拆除。
一、工作任务与目标
这次换发证基本任务是:按省、市、县统一的要求,在1*9年第二轮延包合同书的基础上,对全乡农村责任田重新进行清查登记,按照《中华人民共和国农村土地承包法》的要求,对全乡承包责任田的农户换发、补发全省统一印制的新《农村土地承包经营权证》,并建好农村土地承包合同及相关资料的档案。
工作目标:省、市、县要求到20*年底,全乡农村土地承包经营权证换发证到户率达90%,2009年第一季度农村土地承包经营权证换、发证到户率达到100%,并建好乡土地承包合同纸质档案,逐步建立农村土地承包合同电子档案。
二、加强组织领导
*
三、工作步骤
(一)提高认识,搞好宣传发动
各村党支部、村委会必须高度重视,站在严格执法,对人民负责,对历史负责的高度来做好这次农村土地承包期纠正及换发证工作。
今年秋收后,乡、村、组要逐级召开专门会议,搞好宣传发动,对农户讲清依法纠正承包期及换发证工作的重要性和必要性。通过宣传,使广大农村基层和农民群众进一步明白换发证书,是落实农民土地承包经营权的合法性,确立农民土地财产权利的重要举措。
(二)搞好摸底调查,清理登记,汇总情况,开展试点工作
各驻村干部进组入户,会同村、组干部、群众代表上户调查摸底,对农村土地状况(包括地块名称、土地面积等级、地类、丘块四至、基本农田等情况)和农村土地承包情况进行核实登记,填写《农村土地承包情况登记表》,对未发包的土地也要逐一清理登记,并将清理登记情况汇总,同时要根据农村土地承包的相关法律、政策,以事实为依据,尊重历史,结合实际,妥善处理好土地承包的遗留问题。
(三)组织实施
各村要在广泛宣传发动,调查摸底,充分准备的基础上,精心组织,统一领导,集中力量,周密安排,有序开展农村土地承包换发证工作,对在第二轮延包进没有按政策调整到位的村民小组,则由驻村干部及村干部组织按第二轮延包政策在一个月之内调整到位,将承包合同签到2029年年底,并重新发证,承包期为30年(2000年1月1日至2029年12月31日)。对已按土地承包法承包30年和不需要调整的村民小组,由乡组织力量,核实承包面积、丘块、丘块四至等相关资料后,按省规定的统一模式逐户重新填写承包合同书和土地承包经营权证,经核实无误后,将承包合同书交农户签字,合同签订日期全乡统一为1*9年12月30日,原证宣布作废,换发新证。在这次农村土地承包经营权证换发工作中,各村要根据本村情况认真分析存在的问题,正确制定换发证工作方案,防止引发新的土地矛盾纠纷。
(四)做好承包合同的归档管理工作
要切实做好工作承包合同的归档管理工作,村里要设置承包合同专柜,乡经管站也要分村设置农村土地承包合同档案柜,对土地承包合同书统一存档保管。有条件的情况下,要将承包合同信息录入到承包合同信息化管理软件中,逐步建立省、市、县、乡、村联网的农村土地信息化管理平台。
(五)总结验收
各村必须在20*年12月20日以前将农村土地承包换证工作的总结交乡农村土地承包经营权证换发工作领导小组办公室(乡农村经济管理站),并接受县里检查验收。
四、时间安排
这次换发证工作,时间服从质量,但全乡统一要求在20*年11月30日前完成整个换发证工作,个别情况特别复杂,工作难度特别大的村组也必须在2009年3月20日前完成,具体时间安排如下:
9月19日——9月30日,乡、村、组逐级召开专题会议,下发文件,搞好宣传发动。
10月1日——10月31日,调查、摸底、汇总、处理有关遗留问题。
11月1日——11月30日,对承包合同,权证重新填写、核对。
上半年,我镇紧紧围绕“人居环境提升年”持续发力,村容村貌明显提升,村内基础设施不断完善、群众良好的生活习惯逐步养成,这些成绩的取得是区委、区政府坚强领导的结果,是辖区群众大力支持的结果,是镇村干部履职尽责、辛勤付出的结果。现将上半年工作进行总结,并结合《渭丰镇2019年农村环境卫生检查考核标准与评分细则》和区城市管理委员会办公室及区城市治理督查办每个月暗访、检查、督查的情况,将第二季度工作排名情况通报如下:
一、工作情况
(一)思想认识进一步深化。今年以来,一是通过整治工
作强有力的开展,镇村干部对人居环境整治工作的思想认识、理论水平和业务能力明显提升。二是通过宣传教育工作的深入推动,辖区群众对人居环境整治工作的知晓率、参与程度、积极性明显提升,干部群众的思想逐步统一到改变生活习惯、改善生活方式上,逐渐形成干群广泛参与、齐抓共管、综合治理的良好氛围。
(二)村容村貌进一步改善。一是结合区人居办每月开展的主题活动,我镇深入开展植树增绿、秸秆禁烧等村庄清洁专题活动,按照时间节点,抢抓机遇,促使我镇环境整治工作深入开展。二是各村工作力度和工作标准不断提升。今年以来,各村都能积极行动起来,在村容村貌提升上狠下功夫,工作力度较大。同时,聚焦问题较多、易反弹的点位持续发力,在全镇范围内基本消除了垃圾散点、卫生死角。三是各村都能积极联系市区包抓单位,调动各方力量,形成合力共同做好人居环境整治工作。
(三)长效机制进一步健全。一是“三包制度”“监管制度”“保洁制度”不断完善,整治制度不断规范化、制度化和长效化。二是结合“八清一改”工作,全镇12个行政村,全部建立问题台账,一项一项整改,整改一项销号一项。任务进一步明晰,责任进一步细化明确。三是各村保洁队伍充实壮大。全镇目前共有保洁员126人,保洁员工作制度和标准更加规范。
二、存在问题
上半年以来,我们勠力同心,奋发有为,在渭丰辖区吹响了农村人居环境整治攻坚战的号角。在镇村干部的努力下,我们克服了资金不足、人力有限等种种困难,促使村容村貌显著提升,辖区群众的满意度不断提升,对于督办问题没有一次逾期整改。成绩来之不易,自应倍加珍惜。
虽然全镇农村环境整治工作取得了一定的成效,但我们更应该清醒的认识到短板和不足依然明显:一是村庄清洁整治工作的标准不高。个别干部仍然以过去的经验办法干工作,要求不高、工作不细致、浮于表面,没有深刻体会和把握人居环境整改工作的要求。二是个别点位被反复督办,未得到彻底治理。如元南村(元南村墓地原垃圾坑)、祁村(村西垃圾坑)、留南村(育新农庄西侧)等。三是村庄内废弃房屋拆除力度不大。废弃房屋拆除是人居环境整治工作中的重要内容,上半年来我镇行动缓慢。截至目前,只有坳河村、祁村摸清底数,其他村还都未上报摸排情况。四是村庄清洁行动信息上报不及时。绝大部分村子不重视信息上报工作,不及时将各自开展工作的图片、文字,上传到工作群内,造成我镇信息上报的数量偏少,导致虽然干了很多工作,但在全区影响力较小,并且不按时上报市区包抓单位在村子开展工作的情况,给帮扶工作带来了极大的不便。五是长效机制还没有全面建成。监管制度、保洁制度、三包制度、责任制度等各项规章制度还没有全面建立;村级问题台账不能及时更新完善;责任不明确、任务不细化、村庄清理整治的成果不能长期保持,易反弹等。
三、下一步工作
针对以上存在问题,各村要引起高度重视,认真研究,尤其是村党(总支)支部书记、村委会主任要亲自抓,采取有效措施,在今后工作中切实予以解决。镇政府讲将继续实施农村环境卫生“月检查,季通报”制度,加强对各村环境卫生管理、环卫设施配备及生活垃圾集中收集处理的检查力度,并将检查情况纳入各村年度目标责任考核。对季度排名后三名的村扣除村干部季度绩效工资,镇纪委对村主要干部进行约谈,对所在村驻村指导员进行提醒谈话。
改善农村人居环境,任务艰巨、责任重大,我们将充分发动广大干部群众一道,凝聚合力、攻坚克难、主动作为,以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措,抓紧、抓实、抓出成效,持续改善农村人居环境,力促短期内实现全镇农村人居环境面貌大转变、大提升,勠力同心建设看得见美丽、记得住乡愁的新渭丰!
附件:1.渭丰镇2019年第二季度农村环境卫生整治工作主要考核指标得分表
2.2019年第二季度区城市管理局暗访检查我镇情况汇总表
3.2019年第二季度区城市治理督查办下发我镇督办问题汇总
西安市鄠邑区渭丰镇人民政府
2019年7月17日
附件1
渭丰镇2019年第二季度农村环境卫生整治工作主要考核指标得分表
村名
落实长效
机制情况
(20分)
检查情况(60分)
督查暗访情况(20分)
总分
(100分)
清扫保洁
(20分)
杂草清除
(10)
明暴垃圾
(10分)
卫生死角
(10分)
乱堆乱放(10分)
渭南村
19
18
9
9
9
8
19
91
定北村
18
18
8
9
9
8
20
90
坳河村
19
17
8
9
9
8
17
87
元 村
17
17
8
9
8
7
20
86
渭北村
17
17
8
8
9
7
19
85
真守村
17
17
7
8
8
7
20
84
定 南
17
17
8
8
7
7
19
83
保安村
18
17
7
7
7
7
19
82
祁 村
17
17
7
7
7
7
19
81
留南村
18
16
8
7
7
7
16
79
元凤村
16
17
6
6
6
7
20
78
保新村
17
18
8
7
7
7
12
76
备注:第二季度环境卫生较好的村:渭南村、定北村、坳河村;较差的村:保新村、元凤村、留南村,在检查中,保新村和元南村村内垃圾坑多次被区督查办督办通报、对指出的问题整改过后不能长期保持;留南村存在多个卫生死角不能及时清理;祁村村西垃圾多次整改不彻底,易反弹,多次被区督查办通报。
附件2
2019年第二季度区城管局暗访检查我镇情况汇总表
序号
单位名称
地点
时间
主要问题
检查形式
备注
1
渭丰镇
元北村
4月01日
村西废弃物乱堆放
暗访
2
渭丰镇
渭北村
4月09日
派出所东边垃圾箱外垃圾清理不及时
暗访
3
渭丰镇
保兴村
4月16日
保兴村委会斜对面垃圾坑需整改取缔
暗访
4
渭丰镇
新安村
4月16日
村北垃圾坑需整改取缔
暗访
5
渭丰镇
新安村
4月23日
村内垃圾池清理不及时
暗访
6
渭丰镇
保兴村
4月23日
村内垃圾池清理不及时
暗访
7
渭丰镇
保兴村
4月23日
村北垃圾池需整改取缔
暗访
8
渭丰镇
定三村
4月29日
村内柴草杂物乱堆放
暗访
9
渭丰镇
渭南村
4月29日
村北环北路边有垃圾
暗访
10
渭丰镇
留西村
5月10日
村西南北五号路边有垃圾
暗访
11
渭丰镇
坳一村
5月10日
村内杂物乱堆放
暗访
12
渭丰镇
坳河村
5月10日
村南生产路乱倒垃圾
暗访
13
渭丰镇
祁 村
5月17日
村西垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
14
渭丰镇
元南村
5月17日
村南墓地边垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
15
渭丰镇
留西村
5月24日
育新农庄西南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
16
渭丰镇
新安线
5月24日
村北垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
17
渭丰镇
坳二村
5月31日
南北五号路坳二村变电房旁边垃圾乱倒
暗访
18
渭丰镇
祁南村
6月10日
村东垃圾箱外清理不及时
暗访
19
渭丰镇
祁南村
6月10日
村西有垃圾散点
暗访
20
渭丰镇
新安村
6月10日
村北垃圾池清理不及时
暗访
21
渭丰镇
留西村
6月17日
村内住户房后边垃圾乱倒
暗访
22
渭丰镇
留东村
6月17日
村北垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
23
渭丰镇
元南村
6月17日
村南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
24
渭丰镇
元南村
6月24日
村南垃圾坑整改取缔不彻底
暗访
25
渭丰镇
祁 村
6月24日
村西垃圾箱周边清理不及时
暗访
26
渭丰镇
新安村
6月24日
村北垃圾池清理不及时
暗访
27
渭丰镇
保东村
6月25日
润葆农庄路南坑有垃圾堆放
暗访
附件 3
2019年第二季度区城市治理督办下发督办问题汇总
第二季度,区城市治理督查办共反馈我镇农村环境整治问题27个,其中:
保新村:8个问题;
祁 村:4个问题;
留南村:4个问题;
元凤村:4个问题;
坳河村:3个问题;
今天把大家请来,召开这次会议,主要议题是总结今年以来全市交通高速公路重点项目建设成绩,分析查找制约加快发展的问题,大干60天,决胜四季度,圆满完成全年高速公路建设目标任务。刚才,卫华同志通报了今年以来全市交通重点项目建设推进情况,对下一步工作提出了比较明确的意见和要求;西平、泌阳、确山三个县,市国土局,化新公司、漯驻公司都作了表态发言,希望同志们认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、总结成绩,查找差距,切实增强做好交通重点项目建设的紧迫感和责任感
今年是我市交通运输事业发展的攻坚年、改革年和稳定年,面临的形势十分复杂和严峻。面对国际金融危机带来的新形势,我们认真贯彻落实市委、市政府应对金融危机,全力以赴保增长的一系列决策部署,加压负重,扎实工作,决战二季度,大干三季度,前三季度全市交通建设完成投资10.6亿元,取得了较好的成效。尤其是农村公路完成投资4.08亿元,占年度投资计划的59%,干线公路完成投资0.51亿元,完成了年度目标的84%。其中:焦桐高速泌阳段项目,截止10月底,累计完成投资12.5亿元,占总投资的67.3%。其中:今年1至10月份累计完成投资4.34亿元,占年度计划投资的72.3%,现正在进行路面工程施工。化新高速项目。5月20日,该项目在全省第一个举行了点式开工仪式,止10月底,已完成投资1.78亿元,占总投资的17.6%,占年度计划的59.3%。京港澳高速漯驻段项目。该项目勘察定界、地上附属物清点已于9月份完成,目前已进入补偿金的兑付阶段;施工、监理招投标工作也正在有条不紊地进行之中。现已完成征地、地上附属物补偿、设计勘察共计1亿元,占年度投资计划的20%。京港澳高速驻信段项目建设。该项目勘察定界、地上附属物清点工作已经开始,近期结束;施工、监理招投标工作也正在进行。现已完成1.2亿元,占年度投资计划的18.5%。由于以上工作进展顺利,我市的高速公路建设工作得到了省交通运输厅和市政府的充分肯定。
在看到阶段性成果的同时,对照市委、市政府对交通工作的新要求和当前面临的形势,我们还必须看到差距和工作中存在的问题。
一是认识不到位。一方面,一些县区没有把高速公路建设作为本县区投资拉动项目认真对待,在服务项目发展和环境保障上重视不够,措施不力,服务不到位;另一方面,一些高速公路项目公司没有把省、市下达的年度投资计划放到公司对项目的投资任务之中通盘考虑,而是过分强调客观原因,一定程度上影响了项目的投资进度。二是任务差距较大。从完成全年任务看,全市交通投资完成的比例偏低,尤其是高速公路新开工项目没有完成年度投资计划节点目标。止10月底,全市高速公路建设项目仅完成5.93亿元,占年度投资计划的66%,差距还比较大,形势不容乐观,如果这种情况不迅速得到扭转,那么对我们完成年度目标将造成极大的影响。这也是今天召开这次会议的目的,就是要大干60天、决胜四季度。三是环境不够宽松。一些县区、乡镇在环境保障上缺乏大局意识、责任意识、服务意识,特别是个别乡镇和一些群众不是站在服务全市高速公路重点项目建设的高度来认识环境保障工作,而是把高速公路项目当成“唐僧肉”故意刁难。这类问题在个别县区、个别乡镇表现比较突出,必须高速重视,认真解决。
二、突出重点,强化措施,全力推进重点项目建设
今年是经济发展环境发生重大变化的一年,作好重点项目建设工作,对于优化结构、保持投资拉动、进一步夯实基础、增强发展后劲,实现保增长、保民生、保稳定的目标具有十分重要的意义。各项目公司及各县区高速公路建设协调指挥部要把加快项目建设放在更加突出的位置,切实加强领导,全面落实责任,查找落后原因,采取得力措施,加强薄弱环节,力争完成全年重点项目建设目标任务。
(一)合理组织,焦桐高速泌阳段工程要加快进度。项目公司要继续发扬以往良好的作风和干劲,加强管理,合理组织安排,利用秋季大好的施工季节,迅速掀起新一轮建设。市高指办会同泌阳县高指办积极协调高速沿线乡镇和群众,按照驻马店市高速公路协调工作程序,尽快解决焦桐高速泌阳段建设中出现的各种环境问题,确保焦桐高速投资进度摆脱不利局势,迎头赶上,按期完成年全度6亿元的投资任务。(二)加强组织,确保化新高速尽快形成施工。项目公司要进一步明确施工节点计划,科学组织,合理安排各施工标段的施工任务。新蔡县要协调好土源,根据新蔡县的地理状况和群众的要求,可以采取取土与挖塘相结合、深取土、节约土地的办法,有关部门要尽快办理相关手续,使其快速形成施工和实质性工程量,全力加快工程进度,确保完成或超额完成3亿元的投资目标任务。要合理编排施工计划,组织好施工队伍和施工机械,为大规模施工奠定坚实基础。新蔡县高指办和沿线各乡镇,要协同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附属物的兑付以及部分房屋的拆迁工作。要全力做好环境协调,解决好施工初期比较容易出现的各种矛盾和问题,做好各种预案,妥善处理各种突发事件,集中人力、集中精力,全力保环境、保施工,真正做到路上问题、路下解决。(三)全力以赴,确保京港澳高速漯驻段、驻信段改扩建项目按计划实质性开工。能否顺利实现全年高速公路建设项目投资计划,关键在拟开工项目。漯驻和驻信项目公司要紧紧围绕开工的时间节点,对存在的问题进行认真研究和分析,制定解决措施,明确解决时限,加快推进工可、初步设计、环评、土地预审等项目的前期工作,抓紧组织完成施工招标,按照相关规定办理用地手续,确保建设资金足额到位,确保项目实质性开工,为完成年度投资计划打下坚实的基础。沿途西平、遂平、上蔡、驿城区、高新区、工业集聚区、确山等县区高指办和县、乡政府,要和项目公司一道及时将征地、拆迁、地上附属补偿金全额发放到群众手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否则一经发现,将严肃追究相关责任人的责任。市、县国土部门要加快进度,夜以继日,确保综合区片地价在本周报到市政府审批,土地报件力争11月15日前上报到国土资源厅,必要时可以采取集中办公的方法,把各县区人员集中到市里来,全力办理土地“一书四方案”,项目公司负责食宿。林业部门要简化工作程序,加快审批进度,快速办理沿途林木的砍伐手续,能一个县办一个证的就一县一证,不能一县一证的就以乡、村为单位办,力争11月15日前办理完毕,11月底全线完成清表任务。公安部门要加大防控力度,及时打击抢装抢卸、强买强卖和带有黑恶势力的行为,努力为高速公路建设创造宽松的发展环境。市优化办要把高速公路建设环境作为对县区、乡镇和部门工作评议的一个重点,对因工作不力造成恶意阻工的,要严肃查处。市高指办要实行重点工程项目周例会制度,及时研究解决项目推进过程中存在的问题,确保项目顺利推进。中原高速公司积极开展工作,做好北开口各项前期准备工作。
三、大干60天,决胜四季度,确保全年高速公路重点项目建设任务完成
(一)要进一步落实重点项目建设责任制。实行重点项目建设责任制是加强重点项目管理的重要组织保障,要在各县区高指及沿线乡镇落实好领导分包重点项目制度,加强对项目实施的组织领导,积极协调解决项目建设中的困难和问题。各县区高指办、沿线乡镇及有关部门要根据重点项目建设的目标任务,加强督促指导,确保落到实处。在项目建设上,要严格落实项目法人责任制、工程监理制和合同管理制,加强对关键环节的监管和控制,加强廉政监督,确保建设的进度和质量。(二)狠抓项目管理,确保工程质量,确保安全零事故。高速公路项目建设与人民群众利益息息相关,各项目公司要牢固树立“质量高于一切,安全重于泰山”的理念,严把工程质量关,坚决杜绝重大安全质量事故的发生。一是要严格落实安全生产责任制。对施工单位的安全生产工作要落实巡查制度,对巡查出的安全隐患,项目公司有关负责人要亲自带队、亲自检查、亲自督促整改落实;要督促施工单位落实安全生产经费,做到专款专用。二是要加强安全生产宣传。要定期对施工单位人员进行安全生产知识培训,提高施工人员安全生产意识和能力,力争实现安全生产“零事故”的目标。三是各新开工项目要扎实深入开展质量创优工作。要制定完善的创优目标及措施,严格实施首件工程认可制和样板工程制,严格控制现场工程质量,确保工程现场管理规范、施工文明,实体质量和外观质量全优,象焦桐高速泌阳段那样努力打造优质精品工程。(三)保证环境,认真组织好“零阻工”县区创建活动。针对今年我市在建和新开工的高速公路项目时间紧、建设及环境协调任务重、征地拆迁工作量大等特点,为确保高速公路项目建设顺利实施,市交通局、市监察局、市优化办要在全市组织开展争创高速公路建设环境“零阻工”县区活动。项目沿线县乡政府和有关部门,针对工程建设中出现的阻工问题,要做到预防到位、发现及时、处置得力,阻工问题要在24小时内得到妥善解决,且不出现反弹,为工程施工营造宽松和谐的建设环境。关于“零阻工”县区的创建活动,我们前期已经举行了专题会议,进行了布置安排,各县区要按照文件要求,认真组织好“零阻工”县区创建活动,提供良好建设环境,为今年重点项目建设按期完成做好保障。对于那些推诿扯皮、效率低下、议而不决等不作为问题以及、吃拿卡要等乱作为问题,市监察局、市优化办要按照相关规定严肃查处,并追究相关责任人的责任。