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1.概预算是实施按劳分配、计件工资的根本依据。2.概预算是企业进行经济核算、限额领料以及下达施工任务单等的根据,在具体的实施过程中为工程施工提供参考。3.概预算同时还是企业编制基本作业计划,强化施工管理的重要根据。概预算在设计单位完成施工图的设计之后,按照施工图、设备、材料、人力资本以及其他的费用定额等对经济技术文件以及预算价格等进行编制。施工图概预算对工程成本的影响主要体现在这样几个方面:1.概预算是施工企业对施工计划进行编制的关键内容。2.概预算是实现工程造价确定、工程成本考核的参考依据。3.概预算是进行工程价款结算的根据。4.概预算是承包合同的签订、投标文件签订依据标底确定的重要参考依据。设计预算则是按照设计要求对工程成本造价进行概率性计算。设计预算是设计单位依据初步的设计说明书以及设计图纸,基于工程投资估算要求,对设计指标或者定额等各项费用标准而开展的概预算工作,为整个建设工程项目所需要的费用以及材料而编制的价格预算文件,整个工程项目投资中最高限额即为设计预算,是工程成本控制的根本。设计预算对工程成本的影响主要体现在这样四个方面:1.设计预算着眼于对整个设计方案的考核,注重整个方案的经济合理性指标。2.设计预算针对工程项目建设的贷款情况进行核定的基础和依据。3.设计预算还是工程招标以及工程承包决策的重要技术参考依据。4.设计预算在进行基本建设投入控制以及总投资额度确定的关键。
二、影响概预算编制质量的相关因素
工程项目的设计、建设尤其重视天人合一、以人为本的哲学观念,通过从规划设计、建筑设计、室内空间设计以及建材选择,到建筑功能与质量等多个方面,其相关的要求更多,所要求的层次也更高。而且任何投资企业都要求投资的整体工期短、投资效益高。这时,在工程概预算过程中必然要求整个投资过程都必须实施有效的成本控制,通过从技术、组织、合同、经济以及信息分析管理等多种方式降低建设成本,从而提高建设工程投资效益。因此,有必要对影响工程概预算编制整体水平的相关因素进行分析。
(一)设计变更与漏项
工程项目建设项目过程中存在的设计变更与漏项问题是客观存在的,而且其导致的概预算费用的增加也是所有影响因素中影响程度最大的一种。造成该问题主要原因是:1.概预算编制过程中所依据的标准不同,或者在编制设计过程中缺乏不同方案之间的比较,从而导致设计方案间存在较大差异,容易造成设计变更。2.设计工作因为前期的分析深度不够而导致设计漏项。3.由于设计工字钢的整体层次较低,且没有严格的审查制度,后期的内容增加等会再次导致成本的增加。
(二)工程建设周期延长
建设工期的控制是建设工程开展“投资、质量、工期”控制工作的重要目标之一。在建设过程中若不能按照设定的工期完成建设任务,不但会影响到工程项目建设的完工时间,而且会导致工程建设成本的增加,使得项目建设的效益难以得到发挥。
(三)环境、市场及其他因素
建筑工程项目建设周期较长,而且在整个建设过程中牵涉到的相关因素及种类较多。在工程预算的过程只能够虽然考虑到了价格波动的影响,但是在实际的实施过程中不能完全确保工程概预算的准确度。当出现上述问题时,将会造成工程造价超出预算的问题。例如,国内同种型号的设备存在着多家生产竞争商,而且报价通常不统一,整个市场没有得到有效规范,使得不同的设备在预算价格方面可能出现较大的差距。
三、概算编制阶段工程造价的控制要点分析
(一)参与方案设计前期分析,合理进行概算设计
建筑工程的概预算编制是从经济角度对建筑工程建设方案进行估价,通常可以通过编制施工图纸设计概算的方式来衡量并控制整个建筑工程的建设成本,在保证不对建筑功能的正常使用情况造成影响的情况下,尽量降低工程造价。同时,在施工过程中,要提出合理化的建议,在此基础上选出最佳的设计方案。同时,必须改变设计人员的经济理念,克服设计过程中不考虑具体工程特点、低于特点以及片面追求高标准的问题。
(二)结合实际,收集设计资料
在设计过程中要结合具体的施工项目,对设计资料进行全面收集,科学合理的编制工程造价预算。在对工程项目施工组织的特点进行全面考虑的基础上,必须做好前期的准备工作,对工程地质报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等资料进行收集,同时深入现场进行勘察和调查,对施工方案进行充分研究,了解当前建筑工程预算定额、取费标准、统一工程计量等规则和预算价格等。同时,考虑到工程量对工程概预算造成的影响,在计算过程中要对乡村工程项目的第一手资料进行把握,对工程造价预算进行控制。
(三)根据市场价格动态,采用“动”、“静”结合的控制方式
所谓的动态控制,就是考虑到工程项目建设过程中所需要的设备、材料品种和材料类型、人工等在价格方面的持续变化,尤其是人工、材料的购置费两个方面,其在总工程预算中占到60%-80%,因此在工程概预算编制过程中及时收集市场价格的动态变化情况对与工程造价的控制具有重大意义。在具体的编制操作过程中,造价编制人员对设备材料的规格、品种、性能以及价格等进行全面收集,同时在组织招标之前及时的了解市场价格,预测其变化趋势,从而做到报价合理,减少项目建设后期存在的诸多风险因素。而“静态”控制则是对造价概预算实务中当中涉及到的人工、材料、机械台班、消耗量等统一规定,国家有统一的法定定额,这些因素是一个相对固定的定数。但是,市场中的人工、材料等是处于持续的变化过程中的,整个市场属于一个相对动态的变化过程中。而单一的使用国家规定的定额计算方式必将导致工程建设投资出现对应的风险。尤其是在人工、材料等价格的波动幅度、频率等较大的情况下,定额预算的价格与实际市场价格存在着较大的差距,这时必须采用“动”、“静”结合的管理方式,这样才能应对市场价格的变化。
四、结语
所谓石油工程造价预算控制,就是指在石油工程的建设过程中,根据国家相关规章制度,按照石油工程的科学施工步骤和程序,对石油工程所需的资金进行准确评估、科学管理以及对各施工阶段的投入进行合理配置的一项工作。可以说,石油工程造价预算控制的科学性与合理性,直接影响着石油工程能否顺利、高效地开展。只有充分发挥出石油工程造价预算控制的作用,才能够保障石油工程造价控制的有效性,从而节约石油工程的成本,提高石油工程的经济效益。
2石油工程造价预算控制的作用
(1)保障石油工程投资的科学性石油企业与石油工程施工单位之间的合作,是依据石油工程造价预算来实现的。石油工程造价预算控制是石油工程造价控制的起点,只有先合理预算出石油工程的成本,制作出石油工程的预算文件,才能够确保工程造价控制的有效性。工程的预算文件是合同条款上的一个投资计划,做好石油工程造价预算控制工作,就是做好资金的规划。科学有效的石油工程造价预算,可有助于石油工程建设档案的完善,进而保障石油工程投资的科学性。(2)有利于石油工程的施工编制石油工程造价预算控制实际上是对石油工程的各施工阶段成本的预估和计算。石油工程造价预算的前提是遵守国家相关计算规则,其中涵盖了对直接费用和间接费用等的预估分析,然后得出石油工程的建设成本,形成投标申报价格。因此,石油工程造价预算控制是施工编制的科学依据。(3)有效控制石油工程成本影响石油工程造价的最重要因素是对其成本的控制,所以,石油工程成本预算对石油工程造价的影响可见一斑。石油工程造价预算主要预算的是原材料的购买费用、施工设备的购买费用、施工人员的劳务费用等,其是石油工程造价的科学依据。
3石油工程造价预算控制的措施
(1)加强预算编制在石油工程的建设过程中,造价预算是重要工作内容之一。石油工程造价预算关系着石油工程的施工质量和经济效益。在石油工程造价预算控制过程中,若想提高预算的精确度,必须要加强预算编制。加强预算编制是一项重点和难点,在预算编制前,必须先对石油工程的施工特点进行全面分析和了解,做好一些列地质勘查、图纸设计以及施工调查等工作。石油工程造价预算控制的有效开展,是建立在预算人员对设计图纸十分熟悉的前提下,只有从图纸设计出发,根据石油工程的总平面图,落实其详细的内容,才能够据此进行科学的预算和有效的造价编制。另外在石油工程的地质勘查及施工调查中,也要详细进行调查,收集齐全资料,从而为石油工程造价预算编制提供科学的依据。(2)加强预算动态管理近年来,随着石油业的发展,石油工程的规模不断扩大,施工要求不断提高,因此,现代石油工程的建设难度也大大增加。而这意味着,石油工程造价预算的内容也越来越多。在石油工程造价预算控制中,预算人员必须要对石油工程的投资金额、设计概算、施工图预算以及竣工后的结算等进行有效估算、管理和控制,而这无疑是非常繁琐和复杂的一项工作。石油工程造价预算控制具有阶段性与周期性的特点,其并非静态的,而是一个动态的过程。只有实施预算动态管理,才能有效控制成本,降低风险。动态管理即全过程地追踪石油工程造价预算的价格及预算量的变化情况,并通过相应措施最大化发挥出造价预算的作用。(3)加强预算管理制度的建设完善的预算管理制度,是保障石油工程造价预算控制工作有效开展的前提与基础。因此,必须要大力加强预算管理制度的建设,尽快建立一个科学、完善的预算管理制度。只有拥有了完善的预算管理制度,才能够确保对石油工程资金使用限额的有效规划及对资金的合理应用。同时,完善的预算管理制度,也有利于依法监督资金流向,避免各种舞弊事件。石油工程从图纸设计、施工到竣工验收的每项环节中,都要花费大量成本资金,所以还要建立过程预算预警机制,避免无算开支或超预算开支。
4结语
综上所述,在石油工程的施工过程中,必须要对工程造价预算控制有一个深刻的认识,明确其的意义与作用,并根据实际情况,科学有效地开展好工程造价预算控制工作,确保石油工程造价预算控制的有效性。
参考文献:
[1]白素惠.浅议石油工程造价预算控制[J].中国科技投资,2013,(09):178+189.
[2]蒋美华.浅议石油工程造价预算控制[J].科技风,2012,(05):168-169.
关键词:建筑工程;造价管理;投资管理
从经济角度看,建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争,谁在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本,换取最大的效益,谁就能在竞争中获取主动,走向成功。建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
一、问题与原因
(一)全面成本管理的观念尚未形成目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核。对其他阶段的控制显得薄弱。
(二)投资决策重要性的忽略我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少,估算的办法不完善、不科学,使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。
(三)设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计,有效的控制造价。根据有关统计资料表明,设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上,但目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,造成了许多工程大量浪费材料的现象。
(四)施工阶段设计变更随意性大很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求,建筑标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、解决对策
针对以上的种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制,充分发挥审计监督作用。
(一)对建设项目决策阶段的控制建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。
长期以来,我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制,往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效,但是毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效的控制工程造价,就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
(二)设计阶段的造价控制设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段,因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制:实行设计招标制度,加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生,对有效的控制工程造价将起到一定的作用。一个工程的设计,如果工程监理参与进去,排除不利因素,一般可排除80%的错误。
加强设计工作的管理和审查,应该从以下几方面入手:
1.推行设计招标,使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜,技术先进,经济合理的统一体,只有当三者得以充分平衡时,建筑的价值才能充分体现,这就要求技术与经济有机得结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事,而概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,必须把设计单位全面推向市场,一定规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
2.推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面,虽同样满足结构钢度和强度要求,但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,而应尊重科学,尊重实际,在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
(三)招标和签约阶段的工程造价控制在项目实施过程中,认真编制招标文件及签订工程合同尤为重要,需要建设单位严格把关。施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸,通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审,编制招标文件,确定工程标底;通过评标定标,选择中标单位,并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法,工程标底的确定往往因设计图不全,材料的变更,或因市场价的不断变化,难于有一个准确的数值。当上述情况发生时,可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术(蒙特卡洛模拟)三种数学方法,对工程造价进行较为准确的确定。
(四)施工阶段的工程造价控制施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。
如果控制不好便会发生“三超”现象,然而“三超”的超额必须由的赢利来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本。因此,项目的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。
作为业主方,该阶段成本控制的主要工作为:
1.抓好合同管理,减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为业主方造价管理人员应做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,从使用功能、美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
2.造价人员从管理模式上着手,建立建设监理制,追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
(五)竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用长期以来,竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节,是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。对于竣工阶段的工程造价控制,应认真做好以下几点:
1.认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程数量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
2.审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。
1.1预结算审核的内容建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面:
1)工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围,合理划分总、分包方各自的施工范围,避免施工方重复上报施工范围,造成工程量虚增。
2)工程量。运用既定的计算规则和方法,对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围,划分具体限制内容,而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸,及时纠正计算偏差。此外,还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
3)定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核;对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核;对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
4)费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同,对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
1.2预结算审核的方法
1)全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作,具备审核全面、质量高、效果好的优势,需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核,这也使得审核工作任务量十分繁重。
2)分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上,对各组情况实施同步审核,具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如,将柱、梁、钢筋项目分为一组,土方、基础项目分为一组,地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
3)对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价,进而与当前所要审核的工程进行对比,若存在较大差异,则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中,需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
4)筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值,制定基本值表,将其与同类型建筑进行比较,重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
2建筑工程造价预结算审核工作的要点
2.1预结算范围的确定预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提,以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求,对预结算范围进行研究分析,结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸,通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量,为工程造价预结算审核提供有力依据。此外,审核人员在审核工作中应当深入施工现场,了解工程建设的实际情况,搜集更多的审核资料,从而确保审核工作质量。
2.2工程量审核工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求,按照工程量计算规则准确计算工程量,确保套用费率和定额方法使用合理。首先,审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况,尤其要重点审核工程变更,对工程变更资料的完整性进行审查,并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次,审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致,施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致,避免形成多个工程量计算口径。再次,严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题,加大重点项目的审核力度,提高工程量计算的正确性。
2.3全过程付款审核预结算审核人员应当加强合同签订管理,尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节,以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中,审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例,审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据,对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核,确保在工程造价预结算审核时有理有据,避免出现经济纠纷。
2.4施工组织审核由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备,通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度,获取更高的经济效益,这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算,必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题,预结算审核人员应当主动了解施工组织情况,认真核对施工单位上报的工程预算,在定额允许的范围进行适当调整,并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额,如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的,那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的,那么应当与监理方和建设方一同商议决定后,才能将其确认为合理费用支出。
2.5及时收集相关资料预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料,结合本工程的实际情况,编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段,要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料,并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中,避免施工单位虚增工程量或虚报价格,有效维护双方的合法权益。
3结语
关键词:安装工程;工程造价;问题对策
前言
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出,可以获得最大的合理利益,提高团队市场竞争力。控制内容包括设计费用,施工材料采购费用,雇工开支,机械设备购买维修的支出。要结合市场实际情况来决定,各阶段造价分别预估,发现与实际偏差较大的及时作出调整。确保工程顺利进行,不能一味的追求利益,选择材料时要达到规定标准。不断完善这一控制体系,对推动我国业发展、提升工程质量有着深远意义。
1安装工程造价控制的管理体制及重要性
1.1安装工程造价的管理形式
管理体制完善导致的价格计算方式落后,施工前对造价的预算虽然全面,但往往都是根据经验完成的,缺乏实质的市场调查,部分预算价格与市场严重不符。对管理过程也没有监理,只听从片面之词。造成了报价与实际价格有出入的现象。对突况缺少对策,管理方式单一落后,缺少科学技术。施工前设计不完善,影响造价的定额,团队追求利益开工前各阶段设计草率,施工过程中更改结构现象普遍存在。从业人员自身技术不过关,对合同法了解片面,不能妥善处理工程财务支出问题。
1.2加强安装工程造价控制的重要性
安装工程费由材料、施工费、设计费等七大部分组成,是工程建设的主要财务支出。此类造价工作涉及范围大,要严格控制各项目经费的支出利用。科学控制管理安装造价的成果可作用的工程的各个方面,可解决不同阶段产生的常见问题,使投资得到高效回报。控制好工程安装造价的结果是作用在工程各个阶段的。招标期间,一些工程团队为了获得项目在报价上做手脚,前期控制好限额支出就可以避免这种情况择优选择包工单位。要控制好造价就一定要有一个完整的工程设计方案,包括材料的选定,各分工程工期长短等,有效解决了因设计不符合实际临时更改对施工的延误问题。
2目前在安装工程造价控制中存在的问题
2.1在初步设计阶段存在的问题
初步设计阶段对于安装工程造价预算方面起着重要的作用,就目前来说,安装工程造价在初步设计阶段中,还在传统的粗放型控制水平上,并没有形成一个有效的控制管理体系;工作人员在进行造价控制的过程中,并没有引起重视,在进行工程造价之前,也没有深入市场调查,数据搜集不全,使得工程造价计算和实际情况不符合,存在一定的偏差。
2.2在投标阶段存在的问题
投标阶段的造价预算对于安装工程来说也有着重要的参考价值。在投标阶段中存在的主要问题是并没有对施工单位的资质进行审查,以至于把工程承包给一些良莠不齐的施工单位,施工单位的技术不高,在施工中施工质量低劣,财务状况较差,有的施工单位信誉也不好。同时,对合理低价中标项目中的合理低价也没有完全掌握,使得招标单位低于成本价进行恶意竞争的情况时有发生。在评标的过程中,对于串通抬价现象也不能进行有效的控制和识别,使得蒙受了巨大的经济损失。
2.3在签订合同中存在的问题
在签订合同的过程中,存在合同项目不明确的地方,例如:例如合同款调整的范围、计算依据、材料签发等并没有做到明确的解释。对合同中可能存在的风险没有正确的预估,非可能存在的风险分析也不全面,不能在风险发生之前做好解决的措施,正确的规避风险。
2.4在施工阶段存在的问题
施工过程中的造价预算对于整个安装工程来说有着决定性的意义。在施工的过程中,不能对安装工程的施工现场进行有效的监督,对相关施工人员经济成本节约意识教育不到位,导致在施工的过程中,出现了浪费材料、监理工程师监理工作不到位等情况。同时,业主对安装工程进度款支付不到位,影响了工程安装的进度。
3安装工程造价控制方式
3.1投资决策阶段的造价控制
项目立项决策阶段造价控制是对整个安装工程造价预算方面的整体把握,是选择决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同的建设方案进行优化比价,并选取出技术合格和经济效益好的一个方案的选取过程。项目投资决策选取是否正确,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低以及投资的好坏。因此,在投资决策阶段的过程中,做好全面的编制投资估算,将在工程建设中影响工程造价的各种因素尽可能的考虑进来,使投资估算真正的起到作用。还要用发展的眼光来看到问题考虑安全和周围环境对工程造价的影响。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是控制工程造价的关键环节,对项目的工期、工程造价及质量起着决定性的作用。因此,要重视设计阶段的工程造价控制。首先,要严格的控制施工图纸和技术设计不合理的变更;其次,加强设计前的资料收集及调查研究工作;再次,加强与施工单位的沟通交流,要求施工单位按照的具体要求进行施工。
3.3招投标的造价控制
招投标的造价控制是整个安装工程造价预算的重要参考标准,也是整个造价预算中的重要组成部分。在招投标阶段中,首先要严格控制施工单位的资质,对施工单位的信誉情况进行考察,防止安装工程施工中出现施工质量低劣,施工单位财务状况差的施工单位进入投标行列。其次,要对合理低价做到心中有数,避免出现招标单位之间的恶意竞争,以低于成本价的方式进行投标。最后,还要重视评标阶段,避免在该阶段中出现施工单位进行串通抬标,要对投资进行有效的控制。同时,也该清楚的认识到只有合理的造价才是工程质量的经济保障,切实做好评标环节的工作。
3.4施工、竣工阶段的造价控制
在施工阶段对造价控制的合理把握对于安装工程造价预算有着举足轻重的作用。应严格按照施工合同内容中的要求,并采取有效的措施,严格的控制成本支出,将实际支出值和工程造价控制目标值进行分析和比较,做出分析预测,对各种变更的因素做好控制。加强对工程签证表的签署管理,如在材料及设备签证上,应注明时间、地点、产品规格、单价类型、数量、生产厂家等进行确定,防止这些因素变更给工程造价带来的各种影响。加强对现场签证程序的严密性,增加工程价款的调整,项目人员必须严格按照建设工程量清单的计价规范进行签证程序实施。
结术语
控制安装工程造价的目的是保证工程质量的同时减少项目支出,可以获得最大的合理利益,提高团队市场竞争力。安装工程造价是一项技术性和专业性较强的经济工作,贯穿于安装工程的始终。就目前来说,安装工程造价还存在诸多的问题,要正视这些存在的问题,做好投资决策阶段、设计阶段的造价控制,招投标阶段以及施工、竣工阶段的造价控制,提高工程造价的控制和管理水平。
参考文献
[1]张晓川.安装工程造价的管理与控制[J].科技风,2013(11):155.
[2]梁俊鹏.安装工程的造价[J].中华民居(下旬刊),2014,(1):446.
【关键词】:建筑工程;造价控制;存在问题;对策分析
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一.引言
随着改革开放以来我国社会经济的迅速发展,社会投资的力度不断加大,尤其是在当前我国宏观经济调控的形式下,政府陆续启动了许多重大项目,有力的拉动了内需和推动社会投资。在这种新的环境背景下,如何更好地发挥建筑工程投资的社会与经济效益,越来越引起人们的高度重视。建筑工程造价管理的宗旨在于如何有效的控制造价和合理确定造价。而有效控制造价则贯穿在建筑工程建设的全过程当中,是以经济和社会效益为导向的建筑工程建设十分重要的环节。
二.建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因
长久以来,因为建筑工程项目的匆匆上马,在很大程度上存在着概算超估算,结算超预算,预算超概算,投资失控的风险。究其发生原因,主要表现在以下几个方面。
1.随着不断深入开展基本建设管理体制改革,已打破了地区建筑市场的壁垒,跨行业承揽和异地承揽工程施工、设计的企业和单位正在逐年增加。由于目前有关预算编制、预算定额、取费标准、取费基础的规定因行业和地区的差别而有所不同,导致一些跨行业、跨地区承担工程施工和设计的企业没有清楚了解建筑工程所在地相关行业的规定,难免在实际编制建筑工程造价的过程中出现差错。
2.由于科学技术的进步,建筑工程领域新材料、新技术、新结构、新工艺不断涌现,在编制建筑工程造价时,应该经常来实施定额换算。但由于目前我国的工程造价确定方法多为滞后、静态的方法,定额消耗量往往是以几年前材料、人工、机械台班的统计资料数据作为基础,代表的是以往的工程建设水平,并不能真正反映现在及将来的真实情况。
3.现行的建筑工程造价管理大多还处在阶段性的管理模式,缺乏对建设项目全过程实施综合管理。设计单位、建设单位、施工单位往往缺乏相互沟通的机制以及统一的建筑工程造价管理目标,建筑工程监理单位往往只局限于施工阶段的进度和质量管理,很少介入投资决策分析阶段。设计单位虽然在设计阶段做了建筑工程预算和概算,但由于缺少控制和约束设计方案的造价指标,容易导致投资偏高、设计保守。
4.施工阶段设计变更的随意性大。通常来说,建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后,在建筑工程建设实施的各个阶段,只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控,能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工,却没有做好相应的准备,没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关,导致边施工边变更,对处在施工过程中的建筑工程想改就改,有的工程项目甚至是一改再改,对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究,从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
5.当前在建筑工程建设的招投标制度管理和设计中存在着很大漏洞。限额设计没有能够实现全面推行,不够重视设计工作,建筑工程建设单位没有采取相应的措施来使设计单位去限额没计和精心设计。许多建筑工程项目没有进行优选设计方案,也没有推行设计招标。更有不少设计单位的管理体制不够完善,片面的追求设计的经济效益和工作量。除此之外,在当前的建筑工程市场管理体制下,很多承发包单位在投标报价或者是编制标底时,故意抬高或者是压低建筑工程预算造价,使得一部分建筑工程项目的造价偏离了正常的平均水平轨道。
6.由于造价管理人员受到自身专业素养的制约,不能有效满足建筑工程造价控制工作的需要。主要表现在:首先,由于缺乏专业知识素养不能果断独立地处理复杂的建筑工程技术有关的经济问题,对投资的预控能力不强,大量的工作仍然停留在事后的处理阶段;其次,对项目本身缺乏深入了解,不能很好地协调、组织建筑工程项目各主体之间的关系;最后,由于缺乏法律和经济知识,对合同条件的理解不到位。
三.加强建筑工程造价控制的对策
1.加强对建筑工程建设造价的全过程管理。通过对建筑工程经济指标的预算,从而制定出合理的建筑工程设计概算和投资估算指标依据。通过推行限额设计和加强管理投资估算,充分预测动态投资,合理的确定工程的静态投资,从而保证建筑工程建设项目在决策时不缺资金。加强在设计阶段对工程造价的控制工作,在建筑工程项目建设过程和竣工验收完成时,应该注意要同设计方案进行对照检查,对建筑工程造价影响较大的设计变更,要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意,而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的,在审查工程造价时不予承认,还要追究相应单位的责任。
2.建筑工程造价管理机关应该对建筑工程预结算环节加强监督管理。首先,面对当前建筑工程预结算环节十分混乱的情况,要切实加强对建筑工程预算的指导工作。做好取费标准、预算及定额、材料及设备价格的研究和管理工作,完善相关经济的法律法规。应认真审查报批的预算报告,严格跟踪和监控已批复的建筑工程投资与建筑工程实施过程中的有关经济活动。其次,需要定期预算编制的相关信息,从而满足预算编制以及管理的要求。最后,还要将预算管理工作作为建设工程项目监督的重点,适时的组织检查建筑工程预结算。
3.动态造价信息系统的应用与开发是控制投资的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统,提供全面、及时、准确的信息。可以通过采取回归分析方法,依据收集到的历史资料,来预测未来的价格走势;通过企业实际的施工技术水平以及多种价格组合,实现真正意义上的制定施工企业动态定额。通过动态造价信息系统的智能套价功能,可以快速导出清单综合价格和实现动态计算工程造价。
4.加强招投标阶段的工程造价管理工作。当前工程建设单位为了能够缩短招标的时间,往往把编制招标造价和工程量清单同时进行。因建筑施工图纸无法在施工招标前进行会审或者施工图纸设计深度不到位问题等因素;控制价编审和工程量清单时,对施工图纸相矛盾或者不清楚的,编审时往往采用“暂估、暂按、暂定”原则。因此招投标阶段的造价管理工作应重点做好以下两个方面:第一,在确保招标文件工程量清单中的工作内容和项目特征描述准确清晰的同时,要严格审查工程量清单的内容与招标文件是否相符;第二,工程造价管理机关应加强管理编审从业人员,通过定期召开编制及管理学术研讨会,举办工程预算培训班、经验交流会等,提高预算人员的业务素质和职业道德意识,以保证控制价的编审和工程量清单质量。
四.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们了解到建筑工程造价管理改革之举势在必行,社会主义市场经济的发展规律要求我们应该舍弃原有不适应市场经济的观念。要从如何有利于建筑工程的发展来考虑问题,控制和规范建筑工程造价管理,从而更好的促进我国建筑工程行业良好健康的发展。
【参考文献】:
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关键词:职业能力 改革 优化 加强 提高
《建筑工程计量与计价》是工程造价专业的核心技能课程,该课程对工程造价专业学生职业能力培养和职业素质养成起主要支撑或明显促进作用,其社会应用性强,覆盖面大,是一门系统性、专业性、实践性、政策性较强的课程。本文根据《建筑工程计量与计价》课程的特点,结合自身多年教学经验总结,以市场就业岗位为导向,以培养学生能力为目标,对该课程教学就以下几个方面进行实践和探讨:
一、 合理选材,优化教学内容
针对目前预算实际,我们应全面介绍定额计价和工程量清单计价两种计价模式。但由于定额具有地区性,无法选择适合各地预算实际的教材,所以,我们应根据课程教学大纲、人才培养目标,结合本地的《建设工程消耗量定额》、《装饰装修工程消耗量定额》等内容进行重组,鼓励自编教材,通过对改进后课程内容的学习,以定额计价和工程量清单计价为两条主线,将相关的知识体系系统化、全面化,使学生在有限的学时内全面、系统地掌握本学科的基本原理,从而提高教学质量。
《建筑工程计量与计价》课程信息量大,主要教学内容可分为四个模块,分别为工程造价基本理论、定额计价、清单计价及软件应用。其中工程造价基本理论包括工程造价的构成、定额的内容和应用、建设各阶段工程造价,定额计价和清单计价中又包括很多个分部工程,教学任务重,而教学课时有限,所以在教学过程中,应把握主次、区分重难点展开教学。如在工程造价基本理论中重点讲解施工图预算的编制、工程结算及必备的工程造价基本理论,在定额计价和清单计价中着重介绍主体结构部分工程量的计算和计价。通过优化教学内容,既保证了教学任务的完成,又体现了以培养学生职业能力为目标。
二、 改进教学方法,更新教学手段
教学是一个双边互动的过程,在这一过程中,教师是主导,学生是主体。以学生为主体的教学改革,就是要确立以学生为中心的观念。强化师生互动,激发主体活力,教师应以引导、启发为主,让学生主动地参与到教学中来。在课堂上要求学生跟着老师的思路走,引导学生对一些问题进行讨论,启发学生自己对问题进行总结,形成一种活跃的、积极向上的学习气氛,激发学生的学习积极性。
根据该课程实践性强的特点,讲解时以实际工程施工图为例,采用层层分析的方法,边讲边练,注重培养学生分析、解决实际问题的能力,对于重点内容突出讲解,逐层分析、步步深入;对于容易懂的教学内容,结合习题,以学生自学自练为主,教师起辅导作用,并及时进行答疑。
采用行为导向教学法、任务驱动法教学、项目教学法相结合,通过完成任务――某教学楼工程施工图预算编制为主线贯穿整个教学过程,以真实工作任务及其工作过程为依据,整合、序化教学内容,把大的任务分解成若干个小项目,科学的设计学习性工作任务,并把专业理论知识点融入到各具体的工作任务中。在教学实施过程可通过任务布置、引导问题、要点精讲、学生实操、检查评价、整理归纳的环节完成。这样的教学设计,实现了教师主体向学生主体的转换,将理论知识点应用于实际问题的解决,锻炼学生职业技能。
改革教学手段是提高课堂效果的重要途径。《建筑工程计量与计价》课程与房屋构造、建筑施工技术、建筑工程识图、建筑结构等课程有密切关系,这些课程作为本课程的基础,是学好本课程的必备条件。由于学生专业基础知识薄弱,这就需要在课上进行复习。采用多媒体信息化教学,可以通过图文并茂或动画的形式,形象生动的展现建筑构造、建筑施工方法等知识内容,这是传统板书无法做到的,不仅丰富了课堂课外知识,也大大的提高了课堂的趣味性。同时,充分利用教学资源,如构件模型,以弥补学生在算量过程中由于空间想象力的不足导致不理解的现象;或利用现场实景构件,如计算梁板柱、楼地面、墙柱面、天棚工程量的时候可以教室为例展开。
三、 强化实践性教学,提高职业技能
实践性教学是培养学生实际动手能力,掌握一技之长的重要环节,在教学中应给于高度重视。本课程实践性教学主要是土建工程施工图预算课程设计,它是对学生工程思想、工程观念、工程量计算、定额原理应用、造价计算等多方面能力进行综合训练的一个重要环节。通过建筑工程施工图预算课程设计,在模拟真实工作环境的训练中,以学生为主,教师辅导为辅,使学生在全面掌握所学知识的基础上,准确应用,按照统一的标准和格式,独立动手编制完整的土建工程施工图预算书。
构建实战型、工学结合型的计量计价教学实训课程体系,以建筑工程计量计价工作过程为向导,以造价员工作任务为中心,按职业岗位群及学生素质和能力要求,根据必需、够用、适用、实用的原则,对有关基础知识、专业知识、专业技能进行科学整合,形成专业模块课程,实现理论与实践一体化。
四、 构建“以技能大赛为依托,夯实学生计量计价技能”的教评体系
近年来,全国职业技能竞赛热烈展开,竞赛是检验教学成果和体现学生能力的一种手段,把“以赛促学,以赛促教,以赛促发展”理念贯穿于教育教学的全过程,建立健全各类比赛制度,把专业技能竞赛制度化、常规化,建立班级赛、校级赛、区级赛、国家赛的竞赛机制,强化学生技能训练,有效推动教学改革。
五、 加强内涵建设,提高教师业务能力
教师是教学的重要参与者,是学生学习的指导者和引路人,教师业务能力的高低很大程度决定了教学的成功与否。工程计价行业的技能,具有较强的操作性和时效性,需要教师要通过各种渠道及时了解行业信息、行业发展动态,及时更新现有的专业知识,及时调整课程内容和结构。
社会的发展对人才的要求越来越高。作为教师,一方面要要求学生在职业技术领域有扎实的专业技能:另一方面,也要注重学生学科素质、人文素质等方面的培养,努力为社会输送高质量的技术人才。
参考文献:
[1]《建筑工程定额与预算》主编 宋芳.机械工业出版社,2012年7月版
[2]《建筑工程计量与计价》教学方法的改革与实践.期刊论文.马利君.大科技・科技天地,2010
关键词:工程预算,全过程,控制
建筑工程预算是建设项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件。随着市场经济的发展,工程建设投资的增大,这项在技术和政策方面要求较高的预算编制工作,对编制人员的要求也越来越高。工程建设中遇到的市场、人为等风险因素,总使最终的工程造价远远超出投资控制,这明显不利于工程整体建设。只有对工程预算进行全过程的控制和管理, 检查工程建设每一个阶段目标的实现情况,才能实现工程预算的动态管理,控制风险投资。
1.事前控制
1.1提高工程预算编制人员的素质
预算员、造价师是从事工程预算编制工作的主要人员,这些从业人员整体素质的高低,对能否全面把握,合理确定有效工程造价起着关键作用。工作的内容和性质对他们各方面都提出了较高的要求。政治素质方面,要求以维护国家和公共利益为宗旨进行编制工作,用科学严谨的态度和高度责任心对待任务,一丝不苟,耐心细致。业务素质方面,读懂施工图纸,掌握预算的专业知识,了解相关法律法规,懂得设备材料采购。当现场实际情况和图纸上有差别时,预算人员还要深入工程第一线,了解掌握工程建设过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作。
工程造价预算工作涉及范围广,内容项目繁多,即便对造价预算非常熟悉的人员,工作中也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题,加上现在新材料、新技术不断出现,只有不断学习才能较好地完成工作任务。论文参考网。在加强业务教育上,定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法,合同管理,现行规范,施工技术,质量标准等方面的培训与考核。建立概预算编审资格证人员的年检制度,从提高业务知识、专业水平方面开展继续教育。在提高造价从业人员的自身素质上,应建立个人业绩档案制度,详细记录其从业以来的工作情况,通过情况对比提升个人自我管理的能力,从而提升整体素质。
1.2掌握预算编制相关资料
概预算的编制是在拥有相关资料的基础上进行的,这些资料概括了工程详细信息,编制方法及依据,任何资料的残缺都将影响整个编制工作的进展和准确度。整体来说,这些资料包括:⑴施工图纸和施工说明书。这些资料是了解设计意图和工程全貌的基础资料,是编制工程概预算的关键。只有对施工图纸和说明书有全面而详细的了解,才能结合统一项目划分正确地分析该工程中各分部分项工程,才能按照工程量计算规则正确地计算其工程量。在熟悉施工图纸和施工说明时,注意图纸目录检查各类图纸是否齐全,图纸编号与图名是否一致。设计选用的有关标准图集名称及代号是否明确。⑵定额及有关文件规定。概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。定额包括现行的工程概预算定额,机械台班费用定额,定额文件汇编等。随着建筑业技术和工艺的发展,有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。另外由于材料价格的调整,各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准,这些资料将直接体现在概预算文件中。⑶施工组织设计和现场情况。施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。施工方案的不同会直接影响工程造价,如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择等,这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。
2.事中控制
2.1准确进行工程量计算
工程量计算是编制工作的主要部分,作为工程量清单报价的主要依据,准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间,工作繁重,因此作为造价从业人员,必须在工程量计算上狠下功夫,才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法,严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上,主要注意:
2.1.1认真理解定额
工程量计算中首先要吃透定额,理解稍微有偏差就会影响整个工作。如同样是墙体,在用到内墙和外墙长度计算时,内墙就要用到净长线,外墙用到的是中心线。论文参考网。不理解或理解不全面,就容易出现工程量计算错误。
2.1.2单位计量要一致
按施工图纸计算工程量时,各分项工程的工程量计量单位,必须与定额中相应项目的计算单位一致,不能凭个人主观臆断随意改变。如计算基础,在概算定额中计量单位是“立方米”,计算工程量时,计量单位也应该是“立方米”。另外还要正确地掌握同一计量单位的不同含义,如台阶在计算时虽然是以“平方米”为计量单位,但按定额的含义是指台阶的水平投影面积。
2.1.3避免计算重复或缺项
工程量计算中,常出现重复计算或缺项计算。如墙内过梁、圈梁在梁的工程量计算中已计算过了,那么在墙的工程量计算中就要扣除,以免重复计算。为防止工程量计算中漏项和重算,一般把整个工程划分为若干个分部工程,在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算,计算时也应预先确定合理的计算顺序。从平面图左上角开始,按顺时针方向逐步计算外墙、外墙基础等工程量。按先横后竖,先上后下、先左后右的顺序计算内墙、内墙基础等工程。也可按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算。无论采用哪种计算顺序或方法,都应以不漏项、不重复为原则。
2.2正确套用定额
预算定额的套用、换算和补充是否正确,对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时,必须根据施工图纸、设计要求、做法说明,选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时,必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定,在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分,不得强调特殊原因,随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符,或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时,应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用,正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。
2.3紧跟信息处理材料价差
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多,所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性,要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时,也要深入施工现场,对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查,认真分析拟建项目的具体经济特点,合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格,预测其变化趋势,使报价准确合理,才能减少风险的潜在因素。
3.事后控制,注重工作审核
概预算编制过程中时间紧、任务急、工程数量繁杂,难免多算、漏算、重复计算的现象。这就要求编制人员加强事后复核力度,提高概预算编制的准确性。复核中要注意看一下工程量计算是否有错误或遗漏,套用的定额子目是否准确,费用的计取是否准确,是否有设计变更,这些都对工程造价有相当大的影响作用。
预算编制中对工作过程的各个阶段进行有效的干预,通过解决小问题来防止大问题的出现,对改进编制工作,提高工作效率有着积极的作用。
参考文献:
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关键词:工程造价,造价管理,预算,结算
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,达到合理地确定工程造价,有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好工程造价的审核?根据十几年来从事工程造价管理工作的经验,谈谈对工程造价预结算审核工作的认识和体会。
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的工作,不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多利润,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额子目、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
二、工程造价审核的内容
预结算的审核,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行核算。
(一)工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计深度,计算时仍按设计计算。楼地面孔洞、地沟所占地面面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中基础与柱的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰,按照批准的施工组织设计方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
(二)套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
1.对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆标号)等,其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔汽层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是工程项目与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外,定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
2.对换算的定额单价的审核——除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
3.对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(三)费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
(一)全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、施工承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。免费论文。
(二)重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
(三)对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:
1.单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;
2.分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;
3.专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;
4.工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
(四)分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。免费论文。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。免费论文。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
(五)筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
【参考文献】
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