村委主任任职报告精选(九篇)
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第1篇：村委主任任职报告范文
述职述廉工作汇报
本人××，现任××村村务监督委员会主任。半年多来，在镇党委、镇政府的正确领导及村党支部的关心下，经过全体党员干部、群众的共同努力，××村村务监督委员会的工作有序开展，在维护群众利益、推进××村新农村建设等方面取得了一定成效。现将半年多来我村务监督委员会工作总结汇报如下：有不妥之处，请批评指正。
一、积极参加学习培训，不断提高自身履职能力。
村务监督委员会成立后，为了更好发挥作用，我们村务监督委员会成员积极参加××镇党委政府举办的培训班学习，深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。经过学习培训，我基本掌握了党在农村的方针、政策，熟悉了监督工作流程，把握了监督要领和技巧，切实提高了监督的能力和水平，为维护村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表现受到广大党员干部及村民代表的肯定，在×年×月×日村务监督委员会成员的测评会上，我的测评结果为：信任。
二、廉洁自律，不断加强自身思想道德修养。
廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此，本人十分重视思想道德建设。工作中，我严格按照
规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我坚持学习党风廉政建设理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定信念，在学习和实践中不断提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎实推进工作，充分履行监督职责。
作为村务监督委员会主任，我深知自己责任重大。在履职期间，我坚持在村党支部的领导下开展工作，严格依法履行职责、实施监督，突出监督重点，充分发挥村务监督委员会成员的作用。
村务监督委员会成立以来，监督委员会成员各司其职、相互配合，积极参加村里财务收支报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理、规范。列席两委班子重要会议，认真做好记录，建立工作档案，保障村务监督委员会的每项工作都有据可查。
“三资”问题事关村民的切身利益，管好了“三资”，是监督的关键。工作中，我们始终加强对村级集体资金、资产和资源管理进行监督，要求财务收支情况及时公开，接受广大村民监督，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用。
以上是我的村务监督委员会工作汇报，半年来虽然取得了一定的成效，但还存在很多不足之处。在今后的工作中，我一定认真对待、努力克服，进一步发挥监督作用，为推进我村社会主义新农村建设作出更大贡献。
第2篇：村委主任任职报告范文
同志们：
今天，我们在这里召开选举大会，投票选举本村第九届村民委员会。下面，选举大会正式开始。
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《重庆市村民委员会选举办法》的有关规定和区人民政府、镇人民政府的工作安排，我村换届选举工作从2013年10月26日着手准备，2013年11月20日（有的是22日）由村民代表会议选举产生了本村第九届村民选举委员会，讨论通过了我村的选举工作实施方案。2013年11月23日至2013年12月4日进行了选民登记。12月10日（有的是13日），提名了村委会成员候选人，12月20日，按照提名得票多少的顺序和差额原则，通过村民代表会议确定了我村村主任和委员的正式候选人，并于2013年12月24日将正式候选人的名单进行了张榜公布。今天将由本村登记参加选举的村民进行正式投票选举。（今天在本会场参加选举投票的有××、××、××村民小组的选民，其他选民将在有关分会场参加选举投票。）（有分会场的提这句话）
【稍停，主持人继续宣布】
经村民选举委员会推荐和村民代表会议讨论通过，下列人员担任本次选举主会场的工作人员：
总监票人×××，总记票人×××；监票人×××、×××、×××，计票人由×××、×××、×××，唱票人×××、×××，发票人×××、×××、×××，登记人×××、×××，公共人×××、×××、×××，请大家鼓掌欢迎。
【稍停，主持人继续宣布】
现在请工作人员佩戴标志，就位上岗。
【稍停，主持人继续宣布】
请总监票人、监票人当众检查会场的票箱是否空箱，并宣布检查结果；
【稍停，主持人继续宣布】
请总监票人公布本村所领取的选票总数情况，并当众**会场所领取的选票，清点数量后公布会场所领取的选票数量；（同时，公布其他分会场所领取的选票数量）；
【稍停，由总监票人宣布领取的选票情况】
总监票人宣布：本次选举，村民选举委员会总共在镇人民政府领取选票张。（本会场领取选票张，××分会场领取选票××张），选票领取的情况公布完毕；
【稍后，主持人继续宣布】
选好村委会班子，事关全村人民的切身利益，事关本村经济发展和社会进步，大家一定要出以公心，以主人翁的态度、认真负责的精神，投下自己庄严的一票，正确行使好自己的选举权利。为了维护好选举会场的秩序，确保选举投票有序进行，我代表村民选举委员会，宣布五条纪律，请大家共同遵守：
一是请各位选民自觉遵守会场秩序，不要高声喧哗，要服从工作人员的安排、指挥；
二是请各位选民，凭《选民证》或《委托投票证》，以组为单位，依次排队领取选票并到秘密写票处填写，选票填写好后，按照指定线路，将选票投在票箱内，不能将选票带走；
三是秘密写票处，每次只能进去一个人，后面的人员要等前面的人员出来以后，才能进去，真正达到秘密写票的效果；
四是选票原则上由选民本人填写，填写选票有困难的同志，可找公共员代为填写，也可委托其信任的选民，人不得违背选民的意愿并为其保守秘密，为确保选举的公平、公正性，村委会成员候选人及其近亲属不得主动或者强行为其他选民选票，希望村委会成员候选人及其近亲属自觉遵守这项规定；
五是投票以后，希望各位选民不要急于离开会场，我们将集中清票、唱票、计票，并宣布选举结果，欢迎大家监督。
【稍停，主持人继续宣布】
下面，请村委会主任候选人和委员候选人依次发表竞选演讲。每人限时3分钟。
【稍后，由村委会主任候选人和委员候选人依次发表竞选演讲】
（如果选举投票日前，村民选举委员会未组织候选人在指定场所与村民见面，介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题的，必须在选举大会上增加此项议程）
【演讲结束，主持人继续宣布】
请总监票人×××同志讲解选票的填写要求和方法。
【总监票人指着选票式样讲解】
按照规定，本村应选主任1名、委员4名，其中应当有女性人员。同意选票上某职位的某位候选人的，就在其下方的符号栏内划圈""，不同意的划叉"×"。其中，主任应选1人，委员应选4人；每一职位所划的圈""数不得超过该职位应选的人数，超过了应选人数的作废，少于或等于应选名额的有效，大家应按要求划足应选人数的赞成票（否则可能造成应选人数不足而再次补选）。如果你不同意选票上某职位的候选人，应在其下方的符号栏内划叉"×"后，再在姓名栏后边的空格内写上本村其他登记参加选举的村民的姓名，并在其姓名下方的符号栏内划圈""；另选他人的，其姓名必须填写准确；同名同姓的，应注明其所在村民小组、或者年龄大小、男（女）等予以区分。
（重复2-3遍，问选民听清楚没有）
【稍后，主持人继续宣布】
选举投票现在开始，至××时结束；请发票员到主席台领取选票；
【稍后，主持人继续宣布】
请本选区的工作人员先投票，投票后立即回归各自的岗位履行工作职责；
【稍后，主持人继续宣布】
请选民凭《选民证》或《委托投票证》按指定位置和线路排队领票、填票和投票；发票员要注意掌握选票的发放节奏，协助控制好会场的秩序；选民领取选票时，要由选民本人在选票发放册上签字或按指印。
【投票结束后，主持人继续宣布】
请发票员将剩余的选票交到总监票员处，由总监票员清点并宣布本会场剩余的选票数量。
第二阶段
全部票箱集中后。
【主持人继续宣布】
请总监票人当众检验各分会场的票箱和封条是否完整，并汇报检验情况。
【稍后，主持人继续宣布】
请工作人员分别开启箱，清点选票张数，将清点情况报告给总计票人。待全村参加选举投票的村民超过登记参加选举的村民的半数以后，再将选票拌合，进行唱票、计票。
【稍后，由总计票人宣布选票清点结果】
【稍后，主持人继续宣布】
请监票人、计票人、唱票人等将拌合后的选票分组逐张检验、清点选票；验票清票结束，由总监票人审核后，总计票人向主持人报告检验结果。
【稍后，主持人继续宣布】
本次投票，共发出选票×××张，共收回选票×××张。其中，有效票×××张，弃权票××张，无效票（废票）××张。收回的选票数超过了参加投票选民的50%，符合法律规定，本次投票有效。
【稍停，主持人继续宣布】
请监票人、计票人、唱票人分组唱票、计票，欢迎现场各位选民监督，但不得干扰计票。
【稍后，主持人继续宣布】
本次投票选举结果：主任职位的赞成票：×××得票×××张，×××得票×××张，……张；委员职位赞成票：×××得票×××张，×××得票×××张，……张。已获得过参加选举的选民人数50%的选票的有×××、×××、×××、×××、×××、……同志。经村民选举委员会审查，我现在宣布×××当选为村民委员会主任，×××、×××、×××当选为村民委员会委员，宣读完毕。请大家以热烈的掌声表示祝贺。
【稍停，主持人继续宣布】
请总监票人、总计票人封存选票，填写选举结果报告单。
【稍后，主持人继续宣布】
选举大会到此结束！散会！
说明：
第3篇：村委主任任职报告范文
1、实行村级财务，乡级代管，民主监督。
2、村级所有权，使用权不变。任何单位和个人不得平调或挪用村级资金。
3、村委会帐目、票据由乡经管站统一做帐和保管，分村存放。
二、管理机构
成立乡村级财务监督管理领导小组，由乡长任组长，纪检书记、分管领导任常务副组长，各挂片领导为副组长，乡党政办主任、经管站长、财政所长、纪检、监察干事为成员。监督管理小组负责本制度的实施，处理实施过程中出现的有关问题。日常工作由乡经管站承办。村成立民主理财小组，设立财务主管和报帐员。
三、票据管理
1、村使用的收款收据，实行统一款式，由乡经管站造册登记，逐本发放，押金使用。在交回使用后的收据存根的同时，领取下本收据，外购收据禁止使用。
2、收款收据由村级报帐员专管专用，任何人不得执撑和使用收据。
3、申请资金拨付时，必须由报帐员经手办理，如其他人经手办理，领导将予拒签。
四、资金管理
1、村级所有收入，包括上级拨款和项目资金、土地征用（出让）补偿金一律进入村帐乡代管帐户，再申请使用，实行收支两条线。
2、村级所有支出必须申请使用，专款专用，申请拨付项目资金时，必须有承建方开具的正式发票（税票）。申请拨付土地征用（出让）补偿款等涉农涉户资金时，必须附有《发放花户明细表》和农户户主身份证号码，惠农“一卡通”号码。报帐员开具的收款收据，必须由村级书记、主任及报帐员同时签字，报乡分管项目领导及蹲片领导审核，再报乡长审批。资金由银行按惠农“一卡通”存折发放。
五、审批制度
1、按规定向农户收取的各种款项，必须分户按项目向农户开具收款收据，不得按自然村或“工作片”开具总收据。
2、收入票据必须规范填写，有单位或户主名称，各项明细金额、合计金额，大、小写金额，有收款时间、收款人签字和财务主管印章及村委会公章等内容。
3、支出票据，必须有（收、领、借款）单位或个人名称，事由清楚。经手人载明事由或用途，证明人（村支书）予以傍证，审批人（村主任）方可签报。最终由民主理财小组审核盖章。
4、凡是入帐的各种票据，由负责该村的会计根据本制度的规定予以审核，符合规定的，方可做帐，对不符合规定的拒绝入帐，将其扣留，并报告乡监督管理小组予以处理。
六、报帐制度
1、规定每月30日（29日）为各村集中报帐日，每个村干部都必须将各自经手的收、支票据进行批报。
2、每季度的最后一个30日为全乡集中记帐日，各村报帐员将所有当月票据及所收资金并同现金日记帐一起到乡经管站报帐记帐。当季度报帐完毕后，由挂片领导审核签字，再由分管领导核定签字。
3、每个项目资金和涉农涉户资金，必须列出花户明细，实行公榜，村级财务帐目每半年公布一次，接受村民监督，乡蹲点干部负责督促实施。
七、岗位责任
1、村支书职责：监督检查财务人员是否按财务制度办事，全面掌握财务收支情况。对本村出现违反财经纪律的行为负主要责任。
2、村主任职责：负责制定本村内部财务监控制度，主管村级财务，严格把好审批关，实行先审后批，对不合理开支拒绝审批。对本村违反财经纪律的发票乱批乱支承担主要责任。
第4篇：村委主任任职报告范文
选举的运作与实践，总是要以一定的制度框架为基础。显然，这种制度框架并不限指正式的制度文本，更主要的是指制度实践过程。1999年10月至12月底，我们到江西省C、T两县10个乡共40个村，进行村委会直选的现场观察研究。我们在其正式选举前即进入，并进行全程观察，既考察选举前平静的乡村环境与秩序，又观察选举竞争的现场，在选举结束后再进行深度访谈与问卷调查。本文，我们在40个个案报告的基础上，拟集中分析在村选举中选举规则与程序的落实情况，及其对选举的实际影响，如:选举各个程序、环节上已出现哪些问题?产生这些问题的直接原因是什幺?应如何尽可能地防止这些“技术细节”出现漏洞?
1.选举各环节上出现的问题
从我们对40个村的选举观察看，虽然多数村基本上是依法操作选举，但在各个程序上也同时存在或轻或重的与法规不一致的地方。
首先，村选举委员会的产生。按要求，选举委员会应由村民会议或各村民小组推选产生。但是，在操作中选举委员会主任一般由村书记担任，而其它成员的产生也多是由乡镇政府或村支书指定，或由乡镇干部和村支书定下后，提交到村组干部、党员会议上讨论，真正由村民代表、党员和村组干部选举产生的极少。这就带来随意性太强，村干部所占人数过多，缺乏代表性等问题。工作人员的产生也存在同样的问题。此外，在仲村、铁村、桃源等村，个别选委会成员成为正式候选人后并未能即时退出选委会。这些情况为一些候选人作弊提供了方便。
其次，选民资格的确认。在江西省民政厅制定的《选举规程》中，选民资格的属地条件是“必须是本村的村民”。从实际情况看，这一条件相当含糊。如，判定“本村的村民”的标准，是依户籍所在地还是依现居地，却并不清楚。近年来，绝大部分村庄中均出现了因嫁娶或农转非、购买小城镇(或城市)户口而导致实际居住地与户籍所在地不一致的情况，一些居于村中的人未必有本村户口，相反，一些户籍在本村的人未必就常住于村中、并成为村民们所认同的“本村的村民”。因此，在确认选民资格出现这个问题时，实际操作人员往往无所适从，如在罗家村就出现了这种纠纷。
第三，候选人条件的制订。按照法律，享有被选举权的村民都享有成为候选人的权利。虽然江西省规定，县、乡选举工作指导小组可根据实际情况对村委会成员的任职条件提出一些具体的指导性意见，但同时指出，这个指导性意见须“由村民选举委员会提请村民会议或村民代表会议讨论通过后张榜公布”。但实际上，各村候选人条件均是由县、乡统一制定，根本未提请村民会议或村民代表会议讨论。再说，所规定的一些条件也有不合理甚至不合法之处，如有的规定，候选人必须具有初中以上文化;年龄要在18周岁至45周岁，特殊情况可放宽到55周岁。有的甚至出现“因人设制”、“因人改制”的现象，游村选举中原本规定的候选人年龄须在50周岁以下，但为了让52岁的原村主任继续当选，就将年龄条件放宽至52岁。
第四，选票的发放与登记。在发放选票这个环节上，大部分村都出现漏洞。在选举严重作假的6个村中，大量的选民根本没有得到选票，工作人员在乡村干部的授意下，将选票扣留在自己手中不发下去，自己一下子填写几十张甚至上百张选票，所选的人都是上面内定好的。如在下章村，只发选民证给选民，以造成拿到了“票”的假象。至于《选举规程》“领取选票的应在选民册上作出标志，以便核对统计”的要求，能认真做到的村实际上很少。
第五，正式候选人的确定。40个村确定正式候选人时，大多数虽能遵循省里规定的依法、客观公正和差额的原则，但没有一村采取了由村民会议或代表会议投票预选的方式。在具体操作过程中，县、乡政府干预过度，甚至以利诱、胁迫等手段来操作。另一方面，村选委会又过于依赖政府，缺乏自主性，如在艾村、石桥等村，当乡、村组织原先预定之外的选民脱颖而出，理应成为正式候选人时，县、乡、村组织甚至出面对其施加压力，迫其退出竞选。这些都明显违背了《村组法》的精神。
第六，正式选票的设计。在正式候选人确定后，公布名单及选票中候选人的排序往往容易引起争议。候选人是按预选得票多少、还是按姓氏笔划来排序，江西省民政厅的《选举规程》未明确规定，这造成了实际操作中的无法可依，无所适从。这虽增加了基层组织的自由裁量权，但极易引发纷争。如新坪村选举中，为应付可能引起的纠纷，村支书竟备印了两套选票。
第七，投票中的问题。从40个村的选举看，投票环节最容易出现作弊行为，其方式归纳起来主要有:一是滥用流动票箱。在40个村中，仅有2个村的投票是在村民会议上完成的，其它村皆实行了流动票箱(详见表1)。对此，县、乡、村干部的解释多是:“全村规模大，人口多，居住分散”，“群众对选举不感兴趣，不愿来”，总之，集中投票很困难。最糟糕的是，在使用流动票箱时，一些村并未严格按照规则来操作，甚至严重作弊。从我们对流动票箱投票与选举合法性的相关分析来看(详见表2)，它们之间的相关性显着(P
投票站 流动票箱 投票站+流动票箱 村民会议+投票箱 村民会议+流动票箱 仅有村民会议 村民会议+投票箱+流动票箱 12.5% 40.0% 10.0% 2.5% 27.5% 5.0% 2.5%
资料来源：对40个样本村情况的调查。 表2:流动票箱投票与选举合法性的相互分析表n=39(村)
选举合法性 流动票箱 Total 是 不是 合法 8 6 14 有差距 17 2 19 违法 6 0 6
资料来源：对样本村情况的调查。
第八，唱票、计票中的问题。《选举规程》规定，有效选票分拣出来后，由唱票、计票人在两名监票人的分别监督下，对选票进行逐一唱票、计票。这一点大多数村能做到，但也有一些村是一人计票，无人唱票、监票。这就为一些村干部在计票过程中作弊提供了方便，如爵誉村，村支书在“一转眼间”即拿出了一沓选票。
第九，对争议的裁定。大部分村在选举过程中都曾出现争议，如选民资格的认定，正式候选人的确定，对废票与有效票的认定等等。从观察情况看，当这些纷争事关选举结果时，村组织往往会请示县乡政府，有时乡镇干部也会不请自到，直接介入。他们对该事件直接表态或作评价，对选委会施加影响甚至拍板裁定，使得事情向着有利于自己的方向发展。
第十，竞选中的问题。在正式投票前，大多数村的选委会并不会向选民介绍候选人，这对一些从未当过干部的候选人十分不利。如在拥有3千多人口的普田村，一位从未当过村干部、知名度不高的村民成为村主任候选人后，他要求选委会主任带他到其它自然村去作介绍，被以没有时间为由拒绝。结果，该候选人眼见自己当选毫无可能，便自动提前退出竞选。此外，在选举大会上，村主任候选人本应进行竞选演说，村民也可进行提问。在40个村中只有12个村进行了这个程序，这些村仅有坎下一个村安排了选民提问。石桥村甚至安排在投票结束之后、唱票计票之前进行“形式化”的竞选演说。
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2.成因分析
综览40个村的选举，可以说选举的每一个程序都有得不到落实的可能，每个环节都可能出现漏洞。从技术层面上分析，其原因主要有：
第一，一些乡村干部有法不依。从观察情况看，选举中的问题特别突出地反映在县乡村干部的违规、违法操作上。这一方面是由于他们未能认真学习相关法律、法规，以致对规则的理解和掌握只停留在较肤浅的程度上，对选举规程并不能熟练操作;对相关法律的精神未能真正领会，甚至曲解。这种情况下，他们就容易凭经验、凭被他们所曲解的规则办事，违规操作有时就在所难免。另一方面，则是由于政府力求在选举中实现其组织意图。对多数村委会，乡镇政府皆有预定的“组织意图”，他们有时会因此而巧妙地利用选举规则与程序。在多数情况下，他们会通过村书记(选委会主任)来保持对选委会的影响力，或者通过规定候选人任职条件，将其它社会精英阻挡于村委会大门之外;或者在选举的重要环节和关键时刻，以上级的身份对规则进行解释，使选举结果朝着组织意图方向发展。当这些方法仍难以凑效时，就直接插手干预。
其次，法律法规本身的不完善。如选民的属地资格，正式候选人名单的排序，流动票箱使用的限制，县乡政府及其驻村工作组的职责职能，村选举委员会的工作方式与程序等问题，相关法则并未加以规范。这给基层干部和组织违规、甚至违法操作选举提供了方便之机。
第三，有的法规条款客观上难以落实。有关选举的一些条款好虽是好，但不符合农村实际，落实起来难度相当大。如，法规规定，选民不能参加选举时，要用书面形式委托其它选民代为投票，并需经村选委会确认，再填写《委托投票凭证》。事实上，现在农民流动十分频繁，在我们观察的40个村中每个村都有上百甚至数百选民在外地务工经商。在当前农民自主性政治参与不强的情况下，要落实此程序实在是勉为其难。
第四，违法难究。有关选举的制度法规中的一个重大缺陷是缺乏司法保护，缺少监督落实机制。如从实际的操作看，县乡政府集立法者、执法者、监督者三个角色于一身，既要制定“指导性意见”、并对相关条文进行解释，又要操作选举过程，还要对选举过程进行监督，这就造成他们既是裁判员又是运动员、立法者进行自我监督的现象。另一方面，法规中对作弊、违法者的法律后果也缺乏明确规定。由于缺少必要的监督执行机制和制裁机制，在当前普通选民政治冷漠、组织化程度低的情况下，即不容易形成有效的社会化监督，因而往往使得一些人敢于并能够肆无忌惮地违法操作。
3.小结与政策建议
从上述分析可见，选举规则与程序本身的缺陷正是影响选举质量的因素之一。
我们认为，要提升村民直选的质量，就应当加紧制定《村委会选举法》或《村委会选举规程》。针对选举中发生的问题，建议能考虑并增加以下政策内容。
(1)划分选区，并依此分配村干部名额。有的村多年来已形成片区划分及相对稳定的权力分配格局，这种相对稳定的权力分配格局有利于村治。为此，选举时可根据各村的实际，允许有的村划分选区，并分配村干部名额的办法举行选举，使得每一片都有精英能当选。这既能维持各村长期来形成的权力在各村庄、房族之间的分配格局，还能尽可能地消减弱小村庄与房股在村政中的“边缘化”地位，保障少数派权利。
(2)应根据各村产业特别是劳动力就业的时间特点，安排选举时间。作到尽可能地照顾到外出务工、经商者，使他们能直接参加选举，以增加村庄中的选举精英，从而提高选举的竞争性与公正性，提升村委会班子的素质。
(3)加强和改进对村委会选举的宣传工作。有关选举的国家、省级法规，应成为普法教育的重要内容，必须进村入户(如《村组法》每户一册)。选举前和选举期间，地方电台、电视台和报纸等新闻传播有必要加大宣传力度。应当鼓励村民或其它人士自愿地做选举义务宣传。
(4)对选民资格的认定，可遵循义务与权利对等的原则。只要承担了村内的相关义务，就应有选举权，但每位选民只能在一个村委会享有选举权与被选举权。
(5)村选举委员会应由户代表或分区、分村民小组推选，不得由乡、村干部指定产生。其成员人数可适当增加，以每组至少有一个代表为宜。对村干部在其中的比例，应有具体的限额。选委会要实行严格的回避制度，即候选人的直系亲属和其它一切可能影响选举公正的人不能成为选委会成员和选举工作人员。
(6)选票发放时严格实行领票者逐人签名、登记制度，以便核实，并防止一人记多票或有人记不到票的舞弊现象。
(7)正式候选人的确定应实行预选制，即由村民会议或村民代表会议按自由、秘密方式投票产生。
(8)取消流动票箱。如确因实际困难非使用不可的村，应提请县民政局批准;并规定使用流动票箱的选票不能超过全村选票总数的一定比例(如5%)。
(9)严格规范票箱的制作与管理，票箱必须密封，每只票箱须由三人共同管理。
(10)正式候选人公布和正式选票中名单的排名，应按预选中各人得票的多少来排列;得票相同时再按姓氏笔划排列。
(11)公开唱票、计票、监票，并鼓励竞选者各方分别派出人员参与监督。
(12)增加对选举中违法、舞弊者的法律责任条款。
(13)在投票超过50%的前提下，不宜将投票率作为考核、评估选举质量的指标。
(14)选举中出现的争议应由村选举委员会依法裁定，当村选委会裁定不了时，提请县以上(包括县)民政部门裁定。
第5篇：村委主任任职报告范文
关键词：后税费时代 村民自治 主要问题 对策建议
2005年下半年以来，我们先后到四川省遂宁市、南充市、巴中市、广元市等地一些农村进行了实地考察，并于2006年底又组织了近200名在校大学生利用寒假期间，专门以村干部为调查对象，对四川省大部分地市州的100多个村庄进行了一次大规模的问卷调查，主要调查了解村干部对当前村民自治工作的意见和看法。此次问卷调查的范围涉及四川省的19个地级市（自治州），共发出调查问卷200份，回收有效问卷170份，依据回收的有效问卷数量多少进行统计排名来看，调查样本选取量最大的前十个地区依次是：成都、南充、广安、泸州、阿坝、绵阳、眉山、宜宾、广元、遂宁。
此次调查中男性占调查对象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明显高于女性，说明村干部的性别构成以男性为主。从年龄构成来看，有74.7%的调查对象年龄处于36-55岁阶段，而18-35岁阶段和55岁以上阶段分别只占11.8%和3.5%，可见村干部的年龄构成以中年人为主，老年人和年轻人的比例都不高。从文化程度上看，被调查对象中初中文化程度占45.6%，高中或中专占40.8%，可见绝大多数村干部的文化程度属于初中或高中文化水平。现将此次调查汇总的情况以及我们的分析报告整理出来，供有关部门领导和对村民自治感兴趣的学界同仁们参考指正。
一、村干部对于当前村民自治状况的总体认识和评价
通过对回收的调查问卷进行统计分析表明，主要有以下一些认识和看法：
1、对于村民自治工作的认识和评价：
（1）从选举程序看，调查显示，62.4%使用流动票箱投票，33.5%秘密划票，4.5%由村干部。可以推测大部分村庄的投票做法是比较规范的。
（2）从选举效果看，91.8%认为上届村委会选举效果很好和一般，仅有8.2%认为效果比较差和非常差。因为此次调查对象即为现任村干部，他们都是通过上届选举当选的，所以绝大多数人是肯定这次选举效果的。
（3）村民大会以及村民代表会议召开情况：28.3%的对象表示所在村庄每年至少召开一次村民会议或村民代表会议，13.1%表示以前开过，而36.2%表示很少召开，另外有22.3%的对象表示不清楚此事。由此可见，目前农村的村民大会以及村民代表会议的召开情况并不理想。
（4）村务公开情况：94.1%的村干部对村务公开表示非常关心和比较关心，仅有0.6%表示不关心，另有5.3%对此抱无所谓态度。
（5）一事一议的情况：76.4%认为一事一议效果很好和比较好，12.1%说不清楚，11.5%认为不好，解决不了什么问题看来大多数村干部还是认为一事一议的效果是好的。
（6）对本届村委会工作的评价问题。45.5%认为很好和好，50.3%认为一般，认为比较差和很差的只有4.7%。
可以看到，与近期以来我们同样在上述地区就村民自治工作对普通村民所作的调查结果来对照，【1】 村干部对于村民自治工作的总体评价较之于村民而言，是明显偏高的。因为此次调查对象的身份是村干部，所以他们对自己工作的评价还是持肯定态度的。
2、取消农业税之后的干群关系问题
调查也表明，取消农业税之后，被调查者中有84.5%认为干群关系比以前好，14.3%认为没有什么变化，只有1.2%认为比以前恶化了。由此看来，农业税的取消可以说极大地改善了农村干群关系。
3、农业税取消后农民的负担问题
被调查者中有80.5%的人认为没有负担或负担合理，有19.5%的人认为负担仍然很重。可见，与以前相比，农民负担切实得到了减轻。
4、关于村委会工作成效问题
认为影响村委会工作成效的最主要因素是村集体缺乏资金。调查显示，影响村委会工作成效的主要因素依次排列为：村集体缺乏资金（54.1%），村干部能力不够（14.6%），村务管理不民主（14.6%），村民对村务管理比较抵触（10.8%），宗族势力干预村务管理（5.1%），其他（0.6%）。
5、关于村干部的工作积极性问题
有70.6%认为村干部的报酬太少和较少。有近1/3的人不愿参加下届村委会竞选，其原因主要是：工作难开展46.3%、报酬低14.9%、得罪人10.4%。
6、认为选举中最令人担心的问题依次为：
选民投票率低32.7%、乡镇政府影响干预24.5%，个别人通过非法手段操纵选举14.5%，候选人竞争激烈14.5%。
7、关于选举的竞争性问题
认为村委会选举应该加强竞争，并愿意和非常愿意通过一些积极主动的方式参加竞选。愿意通过走家串户、贴海报宣传、发表演说等方式竞选的人有47.3%，说明较多村干部还是愿意采取一些积极主动的方式去参加竞选。
8、关于乡村关系问题
调查对象中有65.5%认为现实中的乡村关系是“领导与被领导”关系和“主要是领导与被领导”关系，35.0%认为是“指导和被指导”和“主要是指导和被指导”关系。由此可以判断，现实中的乡村关系更多地表现为领导与被领导的上下级关系。
9、关于两委关系问题
调查对象中有58.6%认为两委关系应该是“相互配合”和“各管各的事”，说明较多的村干部对两委关系有正确的认识。有86.7%认为两委关系是很和谐与比较和谐的。但也有33.7%认为应由村支书管村委会，只有7.7%认为应由村委会管村支书，这表明在现实中村支书的权力和影响，要远远大于村主任。而对于村支书和村委会主任“一肩挑”问题，66.3%表示不赞成，16.0%表示说不准，仅有17.8%表示赞成。可见，大多数村干部并不赞成“一肩挑”。
10、上届村委会选举中出现的问题主要有：
29.4%认为选举动员不够，20.1%认为乡镇领导干预选举，17.9%认为部分村民借选举要求解决个人问题，16.0认为候选人贿选拉票，9.9%认为受到家族势力的干扰，3.5%认为黑恶势力的影响，3.2%其他。
通过上述调查统计结果可以看到，绝大多数村干部对目前村民自治工作基本上持肯定态度，同时又认为还存在着一些共同性的问题，村民自治正面临着一系列严峻的挑战。那么，应当如何正确地认识这些问题并采取正确的策略应对挑战，这正是当前村民自治的实践者和研究者们面临的一项紧迫任务。我们通过对上述这些问题加以归纳和梳理，主要概括为以下四个方面的问题，对其成因作了进一步的深入分析，并在此基础上提出了一些对策性的意见和建议。
二、当前面临的主要问题及其成因分析
1、税费改革后农村公共事务难办的问题。此次被调查的村干部中，有54.1%的人认为，影响村委会工作成效的主要因素是村集体缺乏资金，是回答这一问题的各个选项中比例最高的。事实上，自农村实现以来，大多数村庄集体经济解体消失，成了“空壳村”。但在税费改革之前，村里还可以通过提留获得一些资金用于村庄公共事务。而在农业税取消之后，彻底断绝了村集体的经济来源，村集体资金的缺乏导致村庄公共事务的经费投入没有来源和保障，这就必然影响村委会的工作成效。所以相当多的村干部认为税费改革后农村公共事务难办。与此相关的还有三个问题，一是74.3%的村干部认为村级债务是村委会工作中最头痛的问题; 二是村干部的工作积极性受到影响，有70.6%认为村干部的报酬太少和较少。这次调查表明，有近1/3的人不愿参加下届村委会竞选，其主要原因之一是报酬低; 三是认为税费改革后最难办的事情是（共有450个选择，这里依次排列前五位答案）：25.3%公共建设，15.3%计划生育，12.7%债务纠纷，11.6%社会事业，10.9%发展经济。可见，集体经济的空虚薄弱是制约村民自治进一步发展和完善的关键因素。
2、村民政治参与积极性不高的问题。29.4%的村干部认为选举中最令人担心的问题首先是选民投票率低，这是关于这个问题的所有答案中排列首位的选项。村干部们的这种担忧可以说既是客观事实的真实反映，也是理论分析的必然结论。因为，无论是现代民主政治的理论和实践都表明，要推行一种科学的民主管理的机制，必须得到广大民众的支持和参与。只有广大村民积极参与了，并且也有能力当家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有内在的动力。而从目前的实际情况来看，村民自治作为我国农村基层民主的一种基本形式，尽管政府的主导作用非常重要，但经济的原因是始终是基础性的制约因素。因此，村民自治要高质量地运行，必须要有足够的经济保证。美国政治政治学家亨廷顿认为：“对大多数人来说，政治参与只是实现其他目的的手段。”【2】 在中国，广大农民刚刚摆脱温饱，还在为自身和家庭的生存而奋斗，与大多数农民最贴近的只能是较低层次的物质利益。用明恩溥的话来说，“中国农民的生活由两部分构成，一个是‘胃’，一个是‘钱’。”【3】 民主政治对广大农民来说还不像阳光、空气一样是人们的生活必需品，它在某种程度上还只是一种可有可无的奢侈品。贫困低收入的农民群体并不真正需要高级的民主政治，从而导致村民自治往往流于形式。这从我们在四川各地一些农村进行实地考察时了解情况中也可以得到证实，许多村民的看法是：“村干部拿他的工资，我种我的田，各管各的事”。尤其是取消农业税之后，许多村民觉得村委会与自己已经没有什么经济上的关系，农业生产是自己的事，现在村干部不像以往那样收取税费，干群关系也比以前缓和了，村集体也没有什么资源值得关注，村委会也不能帮助村民解决什么实际问题。 至于上面所倡导的所谓“一事一议”，也就是要村民自己出钱办事，而许多事情由于人心不齐也办不成，于是许多村民对村民自治也就越来越感到没有多大意思，村民的政治参与也就越来越缺乏动力。
3、农业税取消之后的乡村关系问题。有65.5%的村干部认为现实中的乡村关系是“领导与被领导”关系和“主要是领导与被领导”关系。在对村民调查中得出的看法也大体如此，有53.5%的村民认为乡村关系是领导与被领导的关系。这应当说是比较真实地反映了当前乡村关系的实际状况。然而，近期以来学界曾经有人想当然地以为，取消农业税后乡镇政府不再需要村干部去征税，村干部也就不能从税收中获得利益，这就打破了乡村的利益共同体，于是村组织不再履行征税的任务而减少了行政职能，从而就可以更好地管理村务，成为真正为民谋利的自治组织。但从我们的调查了解的实际情况来看，这种观点仅仅是一种不切实际的推论。而实际上，村自治组织如果缺乏经济上的独立性，在实践中也就不可能实现真正的自治，仍然不过是完成上级任务的“政府派出机构”，而且可以说今天的自治组织甚至比以往更大程度上被“附属行政化”。其理由非常简单，既然现在村干部不再从村提留中获得经济报酬，而是从乡镇政府领取补贴和各种奖金，完全没有一点经济上的独立性，那么，正如俗话所说“吃人家的饭，为人家办事”、“拿人钱财，替人消灾”，因而村干部也就理所当然地必须承担乡镇下达的各项工作任务，更加名副其实地成为乡镇政府的“一条腿”。况且，村干部的这些工作任务的完成情况又是乡镇政府对村干部年终进行个人工作绩效评价乃至个人升迁的标准，所以说，以往存在的自治组织附属行政化的状况在今天决不可能有实质性的改变，并且在许多地方比从前更有甚者。由于乡镇政府与村民委员会之间的关系在现实中经常被倒置，村委会应有的自治色彩被淡化，因此，村委会不但难以充分体现农民意愿，反而更多地作为乡镇政府一些行政职能的延伸，在更大程度上成为乡镇政府意志的执行者，那么它自身的自治功能也就很难实现了。
4、现实中的村支书和村主任的关系即两委关系问题。此次调查表明，有86.7%的村干部认为两委关系是很和谐与比较和谐的。当村支书和村主任两人意见不一致时，90.4%认为应相互协商，还有7.8%认为村主任应听村支书的，另有1.8%则认为村支书应听村主任的。从上述7.8%和1.8%两个数据的比较也可以推测，现实中村支书的权力影响通常要大于村主任。通过这上述这组数据也充分表明，大多数村干部是能够正确看待两委关系的。而对于村支书和村委会主任实行“一肩挑”的做法，大多数村干部并不赞成。这表明村支书和村委会主任这两个职位分设是有其必要性和合理性的，“一肩挑”虽然可以避免某些矛盾和摩擦，但显然不利于合理分工，更不利于实行民主决策、民主管理和民主监督，是有悖于村民自治的初衷的。
三、积极应对现实挑战的对策和建议
第一， 政府应加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共产品上要重点向农村倾斜。在实行农村税费改革后，由于村集体缺乏资金，因而只有通过“一事一议”方式进行集资修路、兴修水利等等，于是一些地方农民负担又出现了反弹。当然，造成这种状况的原因是多方面的，但是，农村社会公共产品和社会公益事业资金短缺是一个很现实的也是最主要的原因。农村社会公共产品和公益事业主要包括农村的义务教育、医疗卫生、计划生育、乡村道路、农田水利、广播电视、优抚定补、五保户补助等。这个问题实际上反映了政府对农村履行提供公共产品职能的重大问题，反映了政府对农民是“多予少取”还是“多取少予”的基本政策问题。在市场经济条件下，我国正在建立和完善公共财政体制，政府应当转变观念，在履行公共职能上，应当本着城乡平等对待的原则，既要加强对农村公共事务的管理，也要加强对农村公共产品的提供，要理顺农村公共产品提供的渠道，建立规范的财政转移支付制度，从根本上扭转乡镇财政收入的多少和公共产品的多少取决于农业税费多少的局面。考虑到长期以来，对农村公共产品的欠账和农村公共产品的严重短缺，政府应加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共产品上要重点向农村倾斜。
第二，逐步增强村委会选举过程的竞争性，提高当选村干部的责任感、荣誉感，同时，还应从实际情况出发，逐步解决村干部的一些后顾之忧。据调查显示，现任村干部当中有相当一部分人愿意通过一些积极主动的方式参加竞选。因此，有必要增强选举的竞争性，使竞选者通过走家串户、贴海报宣传、发表演说等方式竞选，这样既可以加强竞选者与选民之间的直接接触，增进相互之间的沟通了解，也可以使当选者任职后具有更为广泛的群众基础，增强其合法性、责任感与自豪感。这是有利于村干部履职后顺利开展工作的。同时，随着地方经济发展，也应适当提高和增加村干部的补贴，条件具备是还应解决退休村干部的养老保险等问题，使他们解除各种后顾之忧，把更多的精力投入到村里的工作上来。
第三，乡镇政府必须严格依法办事，充分尊重村民委员会的自治权，改变过去随意干预等不妥做法。有的研究者提出，近年来村民自治呈现出逐渐弱化以至退步的倾向：一是某些地方强制推行党支部和村主任“一肩挑”，使的村民难以自主地选举村委会主任; 二是全面推行“村财乡管”这一做法，削弱甚至取消了村民在财务方面进行自我管理的权利; 三是某些地方政府规定村级组织主要领导由县乡财政发工资，把将工资作为乡镇控制村级组织的手段; 四是党政机关往村里下派干部，特别是把新毕业的大学生派到农村当“村官”，目的是为了帮助农民，但实际是把村民自治变成官员统治了。【4】“如果任由这些现象发展下去，村民自治的应有之义就可能被曲解和取消，村民自治的已有果实就有逐步丧失的危险”。【5】这种情况在四川省一些农村也不同程度的存在着。如果乡镇政府不能还权于村，村民自治就很难获得实质性的发展，而且目前确实有逐渐弱化以至退步的倾向。
第四，积极发展农村经济合作组织和社区群体组织，增强农民与村庄之间的经济、政治和文化生活的联系，提高村民政治参与的效能感。有的基层干部这样描述农民对待民主的态度：“如果民主与他们的利益相关，他们就热心参与; 如果民主只是一项在上级规定时间内完成的任务，他们就不感兴趣。”这与雅安市委副书记张锦明的观点有着相似的逻辑：“在上面，民主是个理论问题，是制度设置问题; 对基层政府官员来说，只是操作程序问题; 而对普通老百姓来说，则是个利益问题。”【6】由此看来，实行村民自治，究竟能不能给他们带来利益，这是决定他们政治参与是否具有积极性的关键之处。所以，开展村民自治，一定要与农村经济建设这个中心任务相结合，与完善农村社区服务相结合，与新农村建设这个战略目标相结合。最近，中国农业大学叶敬忠等五位教授向中央汇报，他们发现新农村建设过程中暴露出一些问题，这些问题与农民无法参与政策制定及实施有关。面对组织化程度薄弱的中国农民，这些为“三农”问题奔走呼吁的学者，更多地希望这些新农村建设的主体——农民——能够有一种组织化渠道以供意见表达。【7】这样，才能从根本上调动农民政治参与的积极性、主动性，也才能极大地激发农民群众的自主性和创造性，从而使村民自治和新农村建设获得源源不断的动力支持。
第五，加强培养和树立农民的主人翁意识，使他们能够以主人翁的姿态参与村民自治。当然，我们还必须清醒地意识到，对于目前一些地方村民自治面临着农民参与积极性不高的问题，这既有经济、政治方面的原因，也有思想认识方面的原因。如有的农民不愿意参加村民委员会选举，有的即使参加了也是勉强应付，草率从事。有的村民为了眼前的蝇头小利，就把选票连同自己的民主权利一同出卖。有的在决策村内重大事务时，不发表意见，而按法律要求应当完成的任务也不积极完成。这些现象都与村民的主人翁地位不相匹配，也难以适应村民自治健康发展的要求。因此，要通过多种形式加强对村民的民主法制教育和文化知识培训，使他们认识到建设美好家园，创造幸福生活，终究要靠农民群众自己，只有以主人翁的姿态积极参与村民自治，切实履行自己的民主权利和责任义务，这样才能建设好社会主义新农村，农民群众的幸福生活才能越过越红火。
（注：本文由项目负责人任中平执笔完成。在本课题的研究工作中，西华师范大学政治与行政学院青年教师尹学鹏、2005级政治学理论和科学社会主义专业的硕士研究生崔山磊、李睿、高峰、王潇雨、葛长鲜、田谢辉、黄东华、张晓燕以及我校近200名本科生参与了此项农村实地调研和资料整理工作，并由崔山磊同学对资料进行了初步的统计分析。）
注释：
1、另一项专门对村民进行的调查结果显示：村民对村委会的工作满意度不高，认为村委会不能帮助农民解决什么问题，起不了什么作用。只有29.0%的调查对象对目前村委会工作十分满意和比较满意，而52.9%选择了“一般”即谈不上满意，也谈不上不满意，还有18.0%则表示不满意。可以判断村民对村委会工作满意度不高。参见：任中平. 当前村民自治面临的困境、归因与出路 [J] 软科学研究.2007.5
2、塞缪尔·亨廷顿[美].难以抉择—发展中国家的政治参与[M].北京:华夏出版社，1988
3、明恩溥、林欣译.中国人的素质 [M ]北京.京华出版社，2002
4、于建嵘. 村民自治取得的成果有逐渐弱化倾 [J] 南方周末.2006.8.10
5、刘松山. 民主为什么不能只从基层开始 [J] 法学.2007.3
第6篇：村委主任任职报告范文
在全县村级计生专职人员培训班上的讲话提高认识加强学习全力争创全省优质服务先进县行政村是我国农村最基层的行政单位。党和
国家的计划生育法律、法规能否在广大农村得到落实，关键看村级计划生育工作如何。村级计生工作搞好了，全县的计生工作也就搞
好了。可见，村级的地位至关重要，村专职主任起着关键作用。一、知道两个实情去年，东
阿县被市评为优质服务先进县，获得第二名，今年将接受省里的验收。99年以来，省没有检查过我们，很多人产生了麻痹思想。今年
不同以往，要想争创全省优质服务先进县必须接受省里检查，对我们全县来讲，是机遇，同时带来了巨大压力。查好了将获得省委、
省政府的表彰，查砸了将对我县的整体计生工作全盘否定，在全省丢人，让全市蒙羞。我们肩上的担子重千斤，责任重于泰山。县里
的主要领导已向市委、市政府表态，要全力一赴、全社会动员、全力争创全省优质服务先进县。同时要求全县不管个人还是单位，只
要影响了全县的争创活动，将严厉追究责任。尽管我县去年取得了较好的成绩，但存在着很多隐患。一是省要求晚婚率不低于90，我
县58。我们这些专职主任一定要做好宣传，要让村民明白，法定结婚年龄不是最佳结婚年龄，最佳结婚年龄应在23周岁以上，最佳生
育年龄在24—29周岁之间。瑞士法定婚龄是16岁，丹麦法定婚龄是18岁，而这两个国家实际结婚年龄都超过26岁，可见，公民意识的
不同。要协助村委会与18岁以上未婚青年签好合同，不到婚育年龄不应该结婚。县里制定政策，对晚婚的奖励100元，三管齐下，把晚
婚率降下来。二是出生婴儿性别比太高，省里要求107：100，而我县达到130:100，据统计，到2020年，全国有4000万男子找不到媳妇
，将给社会稳定带来巨大的隐患。为此，国家今年拿出57亿人民币，对双女户、独女户奖励，全社会掀起“关爱女孩行动”，提高妇
女地位。三是阵地建设差，有的房屋质量差，更重要的环境差，不能开展工作，我们有的专职主任很长时间内不到服务室、人口学校
去，尘土满地，一看就是没有开展工作。四是宣传教育跟不上。没有按要求办班。对新婚的、重点管理的对象没有按规定分类、分批
培训。偶尔办一次，也是走过场，左耳朵听右耳朵出，结果是不知道的没有来，来了的不知道，没有一点效果。五是查访记录造假。
有的怀孕两个月了，查访记录仍注明未孕，有的外逃半年不知音信，查访记录还注明月经正常。凭空想象，造假严重。六是没有把村
里的情况及时如实向计生办汇报。造成突发事件不能及时处理，有的村上访信已到省市，我们还不了解情况。以上这六条，只要被省
里检查时发现一起，我县争创先进县就会成为泡影，甚至被纳入重点管理，如果我们这些人不警觉，不清醒，非出大问题不可。二、
明白工作职责村专职主任是本村计划生育工作的全权代表，具体负责本村计划生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作职责。1、
认真向广大育龄群众宣传贯彻计划生育法律、法规及有关的基本知识，积极参加县、乡组织的业务培训，按时参加乡镇的工作例会，
学习掌握人口与计划生育有关业务知识及管理服务技能。2、协助乡、村做好本村人口与计划生育知识教育，利用人口学校和电教设备
分类、分批、分层次办班。3、做好本村符合法定婚龄男女青年思想工作，实行晚婚。摸清现今生育的人数，对符合政策申请生育人员
，搞好调查、审报、了解及服务。4、及时准确填写上报县、乡统一的婚育报告单及其它档案表卡。5、组织本村已婚育龄妇女参加乡
镇定期开展的孕情、环情监测和生殖保健查体服务。特别是指导广大已婚育龄妇女搞好生殖感染疾病的查治。6、动员已生育一个孩子
的夫妇领取独生子女父母光荣证，负责落实发放独生子女父母奖励费，落实终生只要一个女孩户的奖励，并协助县对违法生育对象按
规定征收计划外生育费。7、组织育龄妇女小组长对全村应管理和服务对象，每月上门访视一次，了解其思想动态和节育措施落实情况
及效果，对产后、术后人员做好上门随访服务。8、做好本村流动人口的管理服务工作，对流出人员搞好“两访”服务，及时通过信函
进行联系，通过多渠道服务达到管理目的。9、对本村实行计划生育的户，搞好生产、生活服务，掌握群众的热点问题，收集好群众需
求的各种信息，及时汇总上报。10、做好围产期保健工作，对计划内怀孕的，60日内上报孕情，发现孕妇有意向或已施行人工终止妊
娠手术的，必须及时向乡计生办报告，同时对计划内怀孕人员建立围产期保健卡，动员或组织他们定期到县、乡服务站进行保健，指
导不孕症的夫妻到县乡服务站诊治。11、熟练掌握本村的计划生育基本情况，各种计划生育数字、数据：本村的总人口数、已婚育龄
妇女总数、一孩户数、双女户数、避孕节育措施落实数、最近三年的晚婚人数、出生人数（按性别、孩次分清）。本村属于什么类型
的村？记熟模范村、合格村的标准，是薄弱的要清楚原因是什么，县乡如何帮促的。12、保证一定的时间在村服务室工作，保持村服
务室、人口学校内外部环境整洁卫生，能够开展工作与服务。三、争做一名称职的村专职主任一个好的村级计划生育工作人员应具备
哪些素质？一个好的村级计划生育工作人员首先应该具备良好的政治思想素质。计划生育工作是一项费力难讨好的工作，没有为党、
为国家、为人民负责的政治责任感，没有无私奉献、甘于吃苦的精神是难以做好的。其次，要有一定的文化水平和
必需的专业知识，否则，难以承担计划生育管理、宣传、服务的各项工作任务。第三，要有较强的工作能力，特别是做群众工作的能
力。第四，要有法治观念和职业道德，尊重工作对象，依法办事，不循私情，把工作做得合情合理。事业成败，关键在人。你是村专
职主任，既然你干了，就要负起责任，对得起所领的工资。县里专门出台文件对村专职主任实行“县管、乡聘、村用”，在县里建立
人事档案，工资一律由乡镇统筹，计生办负责发放，同时对连续任职15年以上，任职期间完成各项任务，年度考核均在合格等次以上
的办理退休手续，退休待遇不低于同期在职计生专职主任工资标准的80。省、市、县高度重视村专职主任的工作，在多个场合，从不
第7篇：村委主任任职报告范文
一、基本情况
丁河镇辖29个行政村，3.8万人，农村党员1049名，3000人以上村2个（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12个（茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15个（东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村）。
本次换届难点村1个（丁河村）地处集镇，支书、村主任历史分设；涉及扫黑除恶村1个（邪地村）支部书记受党内严重警告处分，处分影响期2018年11月-2020年3月，影响期已满；软弱涣散村1个（龙庄村）已于2020年5月整顿到位，并顺利接受市县验收；支书、村主任分设村5个（东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会，根据全镇29个村不同选情，分11个指导组，由班子成员带队深入各村，详细摸排新一届村“两委”预备人选情况，特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况，做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前，根据走访摸排、分析研判情况，实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题，满员换届、足额当选没有问题，每村至少保证1名妇女干部没有问题，35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题，具体情况汇报如下：
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组，在进村指导换届的同时，负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话，做好退职待遇宣传和思想稳定工作，保证既能平稳退职，又能积极参与做好这次换届工作，像丁河村支部书记退职后，由原村主任庞文成（51岁）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部书记退职后，推荐在西峡经商，人脉较广、群众基础良好的马广献同志（44岁）作为支部书记、村主任预备人选，保证该村换届平稳有序；宣沟村原支部书记退职后，由原在郑州经商，现回村工作的张中会同志（55岁，2018年换届当选村委会委员）作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准，且群众基础好，年富力强，工作热情高，发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合，工作配合默契，明确表态退出村主任竞选，全力支持现任支部书记工作，继续留任在村任委员（享受正村级待遇）；大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书，当前因家庭困难，不能继续任职，现任村主任通过两年多的锻炼，已能胜任支书职务，且群众基础较好，保证在换届中能够实现“一肩挑”；蝎子村与大林村相似，现任支书为机关下派在村参选干部，按照这次方案要求，不能继续在村任职，现任村主任姬爱荣（女）能够作为支书预备人选，实现“一肩挑”，新进委员1名王锋（38岁，大专，扶贫专干）；东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职，现任村主任于今年6月份预备党员转正，已具备支部书记参选条件，群众基础好，工作热情高，能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况，我镇换届选举重点难点村7个（邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村），针对各村具体情况，已逐村建立问题整改台账和整改方案，明确整改专班和整改时限，10月14日前全部整改到位。
其中，扫黑除恶涉及村（邪地村），原涉及黑恶势力人员9人，已全部伏法服刑，现任支部书记（庞国顺，58岁，2012年任支书至今8年，一肩挑）因教育不到位，受党内严重警告处分，处分期已满，该同志群众基础好，工作能力强，发展思路清，选举无困难；软弱涣散村（龙庄村）已于5月份整顿到位，现任支部书记（李准，51岁，中专，2005年任支书至今15年，一肩挑），目前该村村情稳定，各项工作有序开展，选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题，例如简村1、4、9、14四个组账目不公开，马蹄村一蓄水池对外承包不公开，秧地村虚支河道清理费，奎文村存在白条入账等问题，我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组，对这4个问题村进行重点审计、延伸审计，确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意，同时，形成审计报告和整改落实情况报告，邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判，对29个村逐村听汇报，逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告，确保摸排情况真实、有效、全面、准确，同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系，进行网格化摸排，确保确定的意向人选能够顺利当选，特别是实现“一肩挑”，像奎文村宗族势力对换届影响较大，我们就采取这种办法，逐人化解，逐家族化解，目前情况较为理想，能够实现组织意图；丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法，分化进行；庄口村现任支部书记、村主任张景合，因工程欠款，纳入失信人员名单，但该同志群众基础较好，工作热情高，参选意识强，我们已与该同志座谈，分析当前形势，要求其在10月20日前采取一切办法，将失信问题化解掉，确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作，可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下，镇村同心，统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求，立足我镇实际，从细处着眼，从小处着手，从实处着力，细化方案、强化责任、消化矛盾，目前我们已确定“两委”意向人选，29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”，坚决实现组织意图，上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则，现任23名支部书记继续留任，新提名6名支部书记意向人选（东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求，考察组对所有村意向人选情况100%走访党员，100%走访群众代表、村组干部及社会名人，充分征求他们意见建议，在已完成的25个村支部委员推荐中，达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中，摸排意向人选平均年龄55岁，大专以上学历1个（陈阳村叶建春），中专/高中20人，初中8人；委员平均年龄48岁（较上届下降4岁），其中35岁及以下8人，大专以上学历7人，妇女干部32人。
三是紧贴方案。按照换届工作方案要求的时间节点和工作程序，已完成一请示、一批复、一批复公示、部分党员不计算在应到会人员的请示及批复。29个村制定了5年发展规划，截止10月13日下午6点，有25个村已完成党员和群众代表推荐工作。待今天上午4个村双推完成后，拟定于今天下午召开党委会，研究29个村支部委员会候选人初步预备人选，并将名单通报各村。党员大会正式选举19个村定在11月8日进行，10个村定在11月9日进行。截止10月13日，29个村级经济审计正在进行，其中5个村已完成审计工作。计划10月20日前完成29个村审计工作，10月26日前公示到位。
第8篇：村委主任任职报告范文
为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔
尊敬的领导、尊敬的老师：
上午好！我述职与竞聘的题目是：为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔！
如炎炎夏日一样，此刻我的内心也是分外的激动。因为，对我来说，今天又是一个特殊而重要的日子。14年前，我从诸暨师范毕业，分配到钱清镇外枢小学任教，在那里工作了七年之后调入钱清镇中心小学。又一个七年过去了，虽然没有调动的运气，却面临着人生又一大转折DD中层竞聘上岗。对我来说，这不亚于七年前的调动。因为经过这么多年的摔打拼搏，我已经毫不犹豫地确定了自己的奋斗方向。如若竞聘成功，无异给了我一个较高的工作平台，使我能够专一而尽情地挥洒我的热情和智慧，为钱清教育作出更大的贡献。
回顾走过的路，应该说没有多少遗憾。在同龄人当中，我也许一个幸运儿。在外枢完小任教三年后，得领导器重，第四年便让我担任完小校长。虽然这只是一个小官，但我也尽心尽力地做着。第一学期，经过科学、规范地管理，使学校的教本文转载自育质量一跃而至全镇前列，摘掉了教育质量“贫困”的帽子。在任职期间，在全校教师的共同努力下，改善了办学条件，营造了良好的校园环境，教学质量一直保持前列，在当地村委和村民中留下了极好的印象。不久前，一位同事跟我说，我在当地村民中留下了深刻印象。他给我讲了一件事：一位患了精神病的村民到学校，口中不断喊着“小陈”老师，说有事情找我帮忙。当时这位同事跟我说起这件事的时候，我内心的确很感动。我想，我的名字在当地村民中竟有如此深刻的印象，我那最美好的七年青春，值得。
调入钱清镇校之后，我担任班主任和教科室副主任。两年后，学校开展了小班化教育研究，我担任了班主任。随后，我也由教科室副主任转为政教处副主任，负责少先队工作。三年的实验班教学，我投入了大量的精力，也使自己在教育教学研究上得到了较大的进步，有多篇论文在省级以上报刊上发表，同时所教的班级在毕业考试中名列全县第三，可以说给小班化教育实验划上了较为圆满的句号。
两年前，我担任了政教主任。在搞好教学工作的同时，针对小学生的特点，扎实而有效地做好学生的德育工作。
一、抓好日常行为规范，扎实做好常规工作：
1、主持每周一的集中教育。每次星期一，我都早早到校，做好办公室值日，然后安排好国旗下讲话，回顾和整理前一周学生日常行为规范中做得好的和不够的，在学生集中时教育引导，然后安排好分发的三项竞赛红旗。这往往让我忙碌整整一个早上。
2、开好德育工作研究会。前几个学期，都安排了班主任工作经验或教育故事交流，本学期，开展了每月一次的年级德育工作会，研究和讨论学生中存在的问题，提出针对性措施。并且每学期都进行学生情况调查，了解学生的思想动态和学校的教育情况。
3、安排和指导值周教师工作。及时处理偶发事件。
4、从上学期开始，我负责学校的卫生工作，指导和协同卫生老师，几乎每天巡查校园。
5、做好每学期两次的星级中队（阳光中队）的考核。这是一项烦琐的工作：25个班，每班5项内容的考核，统计、核实，补充，有时常弄得两眼昏花。
6、作为总辅导员，作好全镇小学的少先队指导工作。
7、做好每学期学生的总结评比工作，制定、完善、实施各项教育制度，实施常规管理和行为规范训练。这两年，我起草制定的制度就不下六七个。
8、抓好班主任队伍建设。
二、关注学生道德建设，精心开展各种活动。
1、开展“十佳系列”，校园处处显活力
刚当上政教主任时，我又兼大队辅导员，借着这有利条件，我推出了“校园十佳系列”活动：“祖国颂”朗诵十佳、“希望之星”十佳英语演讲比赛、“金嗓子杯”十佳校园歌星比赛等等。十个十佳活动，贯穿一年两个学期，她的蓬勃开展，加大了队员的参与面，使更多的队员得到了锻炼，充分展示了自己的才能，有效地促进了队员素质的提高，同时活跃了校园氛围，得到了老师们的一致好评。
2、改革学生评价，“星级”评比入人心
上任后不久，我研究制定了《星级中队评比条例》，设立“文明星、好学星、守纪星、卫生星、活动星”五个星级。随后，我又积极开展“星级队员”评比活动，出台《星级队员评价制度》，使评价更科学，更合理，更有利于队员的可持续发展。
如今，星级队员的评比再继续进行，在此基础上，从去年下半年开始，又推出了“阳光中队”“阳光少儿”的评比活动，使学生的评价制度又有新的改革和发展。
第9篇：村委主任任职报告范文
近几年来，石首市农业局坚持以改革为动力，以发展为目标，以建立“以钱养事”新机制为契机，以规范管理为手段，不断健全服务体系，创新服务方式，推进科技入户，科技推广实现了新突破，服务水平得到了新提高，部门形象得到了新提升。2008年，石首市被荆州市委、市政府评为农业服务工作先进县市；石首市农业局被省农业厅评为先进单位，在石首市政风行风评议中名列第一名；在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度，服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中，被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作：
一、加强体系建设，健全服务网络
近年来，石首市积极稳妥地推进机构改革，狠抓了基层站所建设和科技示范户建设，进一步健全了农技服务体系，目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头，以乡镇农技服务中心为纽带，以科技示范户为载体，以产销协会等为补充的推广服务网络。
一是稳步推进机构改革。2006年，按照乡镇综合配套改革的精神和要求，石首市将原来的15个乡镇农技站改制为15个乡镇农技服务中心，原有的112名农技人员按政策进行了身份转换和分流安置，通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了45名种植业服务人员，乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理，并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革，精减了人员，化解了债务、稳定了队伍，提高了效率，确保了农技服务体系的相对稳定。
二是不断加强服务中心建设。近年来，石首市以建立“以钱养事”新机制为契机，以原乡镇农技站为基础，筹资近100万元，分批对基层站进行维修和装备，乡镇服务中心有了新变化、新发展。石首市15个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求，15个乡镇有14个服务中心达到了“五有”：一有固定场所，每个服务中心都有独立院落，有办公室、资料室、接待室等办公场所；二有农技服务公示牌，每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌，将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示；三有信息栏，每个乡镇农技服务中心设有农技信息栏，张贴农技简报，及时农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息；四有农技咨询部，每个服务中心设立一间农技咨询室，备有桌椅、咨询台、咨询记录本，每天安排1名农技人员“坐诊”，负责接待农民咨询。五有基本办公设备，每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备，部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。
三是大力发展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户，建立科技示范户档案和服务台帐，进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训，让每个科技示范户达到“五有”，即：有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户，每个科技示范户辐射50户，带动全市10万农户。
二、完善管理机制，规范服务行为
“以钱养事”新机制建立后，石首市从建立健全管理制度入手，对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。
第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训，做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案，对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训，并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目，落实培训经费。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训，同时采取走出去请进来等多种办法，对农技人员进行业务培训。2008年，先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训，进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制，实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法，加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查，每年组织一次专业知识测试，年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核；综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名，对连续三年排名末位的中心主任进行改选，对排名倒数三位的服务人员留职考察，考察期间只领取基本生活费，对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘，打破了服务人员的“铁饭碗”，增加了他们的责任意识、服务意识。
第二、签订“三个合同”。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同，三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益合同，各乡镇办区政府为鉴证方，明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益合同。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主，年终考评由石首市农业局会同相关部门进行，其中石首市农业局考评占50％，乡镇政府考评占30％，服务对象考评占20％，按考评结果兑现工资报酬，实行绩效挂钩，调动了服务人员的工作积极性。
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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的：
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第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费，确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。2008年，石首市共下拔经费224．7万元，其中：工作报酬81万元、人平1．8万元，办公经费36万元、人平0．8万元，养老保险15．7万元（五保合一）、人平3482元，项目开支93万元。“以钱养事”新机制的建立，化解了农技推广经费短缺的难题，乡镇农技推广人员工作有经费，待遇有提高，养老有保障，基本解除了服务人员的后顾之忧，稳定了推广队伍。
第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理，提高服务质量，做到规范管理，优质服务，石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌，要求推广人员上班时一律佩挂工作牌，既公开身份，又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包，每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具，农技人员下乡时携带工作包，既展示形象，又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系30户科技示范户，每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿，由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录，作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况，对擅自离岗的给予通报批评，并在年终考核中扣减相应分数。
第五、健全“六项制度”。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文，印发了《石首市乡镇农业技术服务中心管理办法》，制定了《石首市乡镇农业公益“以钱养事”实施方案》，将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度，并统一上墙公示，做到了有章可循，按章办事。
三、创新服务方式，提高服务能力
近年来，针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题，石首市积极创新服务方式，采取六条措施推进科技入户，将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
一是以科技示范户为基地，带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手，在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫，充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系，定期上门服务，及时提供技术指导，免费发送“农信通”手机短信，定期发放技术资料，优先安排试验示范，适时组织培训考察。通过科技示范户的带动，促进了新技术的推广普及。
二是以新农培训为契机，推动科技入户。在常年农技培训的基础上，新增了新型农民科技培训。2008年，石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市，该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求，建新农培训学校50所，落实基础学员2000人，全年组织进村培训30000人次，组织农村实用人才创业培训80人次。通过新农培训，培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。
三是以“农事直通车”为窗口，传播科技入户。石首市与该市电视合，开通了《农事直通车》电视专栏节目，请专家现场指导、解难答疑，每周制作2期，每天午间、晚间定时播放，节目开播以来，得到了社会各界的广泛关注，受到了农民朋友的一致好评。
四是以手机短信服务为平台，发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台，开通“农信通”手机短信服务10000部，履盖石首市278个村2517个村民小组，免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。2008年，共发送手机短信14万多条。
五是以电话咨询服务为媒介，促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询电话20部，局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线；各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话，设立了一间咨询室，由农技人员轮流值班，为农民提供便捷服务，做到有问必答、有疑必解，有求必应、有请必到。
六是以示范样板为亮点，引导科技入户。近年来，石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施，围绕调整优化农业结构和发展现代农业，大力创办示范样板，发展特色农业，取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊（绣林、南口）万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用”基地等一批特色农业基地，带动该市建成并巩固了40万亩优质稻、40万亩优质油菜、15万亩优质棉、10万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射，优化了农业结构，增加了农民收入，促进了科技入户，发展了农村经济。
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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的：
村委会上半年工作总结及下半年工作计划
2010年村委会工作总结及2011年工作思路
2010年农村工作年终总结报告
大学生到村任职季度工作总结
2010年村委会计划生育工作总结
如何管理和培养大学生村干部
2010年村委会主任助理工作总结
