政治论文格式精选(九篇)

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第1篇：政治论文格式范文

论文关键词：个人知识管理工具；知识操作；知识组织；知识共享

1个人知识管理工具的类型

个人知识管理是知识识别、获取、开发、共享、利用和评价的过程。研究者从不同角度对个人知识管理工具进行了不同的分类。钟琳从企业中知识的生命周期角度将其分为3类：产生、编码和传播工具。潘旭伟等人从知识管理概念模型角度，将其划分为知识获取、知识开发、知识锁定、知识共享、知识利用、知识评价工具6类。徐福缘等人从知识转化过程的角度将其分为知识社会化、知识外化、知识转换、知识内化工具4类。

本文从个人知识管理工具所实现功能的角度。将其分为功能单一的知识管理工具和综合性的知识管理系统。①功能单一的个人知识管理工具主要实现某种特定功能。比如：时间管理工具Desklook，Atnotes，Outlook，Gmail，Google日历等，文档管理工具TotalCommander．Office等，知识获取工具Google、鲜果、百度等。知识积累工具Blog，Wiki，知识的交流共享工具ICQ，MSN，QQ等；②综合性的个人知识管理系统。包括PKM2，Mybase，No—teExpress．Evemote，OneNote，针式个人知识管理系统，Websaver(网博士)等。它建立在多种知识管理技术之上，综合了多种知识管理功能。通常包括：导人导出各种类型的文件；对导人的记录具有编辑功能；网页抓取功能；逻辑检索功能；隐私保护功能；自动备份功能。

2个人知识管理工具的比较

2．1操作维度

2．1．1操作的便捷性

当前各款知识管理工具都考虑到了操作的便捷性，使用户更方便地获得和管理知识，提高效率。

PKM2的主要功能均可通过拖放操作。网页上的文字或图片可拖放到悬浮窗保存．目录的分类可通过拖放重组，文章也可以通过批量拖放重新分类，附件可以通过拖放导入附件框。

Mybase的监视剪贴板功能可以在不离开Web或其它应用程序的情况下自动粘贴、命名、保存所选取的内容。同时。它的Web收集器功能可以直接从IE中捕捉Web页面并保存到My．base中。

OneNote支持手写和语音输入，并能将其转换成文本。在会议上，使用OneNote进行记录最为方便快捷。其“随手键入”功能允许在窗口任意位置记录．退出时不用按“保存”就可以把记录保存下来。

2．1．2操作的安全性

在使用知识管理工具对个人的知识进行管理时，难免会因操作上的疏忽或意外断电而导致重要信息的丢失或泄露。因此，安全性成为评价个人知识管理工具的一个重要指标。

PKM2将所有数据均保存在Projects目录的各个子项目中，拷入、拷出相应文件夹即可完成数据的备份和恢复。针式个人知识管理系统具有自动备份功能，并且可以设置两个自动备份路径，使重要资料得到最大程度的保护。CyberArticle则将所有数据保存在数据库中，依托于数据库的安全性和稳定性进行数据的可靠保护。Mybase不仅将所有数据保存在相应的数据库中，而且还允许对数据库加密，进一步提高了数据的安全性。Ever-Note为了防止数据的丢失采取了数据备份、数据库同步、保存资料修改历史3种策略，同时也提供了加密功能。相比而言，Note．Express不支持数据库加密，保密性不高；但是它支持回收站，因而可以避免资料被误删。

通过比较可以得出．EverNote在安全性方面考虑的更为周密。因此，在操作的安全性方面，EverNote是人们用来管理个人知识的首选。

2．2知识处理维度

2．2．1知识的获取

在知识获取方面．PKM2以拖放方式采集网页内容，以导入文件的方式采集本地文件内容，以笔记方式记录思想片断和知识点。Mybase采用IE而非内置的Web引擎来展现所获取的网页内容，它只在需要浏览网页时才调入IE，因此首次查看网页时有一点停顿，此后就非常平滑，减少了内存和系统资源占用Websaver不仅可以用多种方式保存网页、图片、FlasWord文档、PDF文档、信息片段等，还支持自动保存、批量保存和完全可定制的过滤保存，如过滤掉广告或仅保存大图片等EverNote通过高亮度选择文本或者图片然后点击鼠标右键的“cliptoEverNote”自动保存所需资料。同时，其快捷按钮还自动嵌入到IE浏览器的工具栏中，方便用户在浏览网页的同时及时存储所需信息。

在抓取网页内容方面，Evernote功能最为强大，不仅能准确订制抓取范围，而且内容在进人Evernote后，完全像一则笔记而不是网页。

2．2．2知识的组织

在知识组织方面．绝大多数知识管理工具采用传统的资源管理方式——树形分类管理系统，这样的结构能够使各个知识点一目了然，同时也符合人们使用习惯。在目录树重组时。当前文件夹、下级各文件夹及各文件夹包含的文章均保持原有关系结构划人新类。

WebSaver采用了标签管理的思想，其左侧的树状结构不再是原意义的目录，而是标签。两者最明显的区别是，一个节点只能属于一个目录，但可以拥有多个标签。这样就可以为每篇文章添加一个或多个标签，方便了浏览和管理。另外，WebSaver的快捷分类功能可以自动的把具有相同属性的文章聚合到一起．最大限度的提升了信息组织和管理的效率。

Mybase的树型分类管理系统允许直接输入任意大小的文本、表格，或以附件形式加入任何类型的文件，并可选择对资料库进行l一8级压缩，以节省存储空间。

EverNote则采取综合性资料管理方式：左侧仍采用树形结构，右侧则变成笔记的线性序列，将所有笔记组织为一个长长的纸带，并按照录入时间的先后顺序将它们排列起来。只要拖动滚动条，就可以浏览所有笔记。新建笔记时，也只需在纸带最底端的空白处填写新内容即可。

PKM2带有一个HTML所见即所得编辑器，界面和功能与Word编辑器相差无几，可以实现对表格、图片、文字、段落等对象的复杂排版。

WebSaver和CyberArtiele中带有内置的网页文本编辑器．通过它可以完成大部分的网页编辑操作。比如插入图像、超链接、表格，设置文字格式、对齐方式等；支持外部阅读器和编辑器，可导入外部编辑器来编辑网页。此外，WebSaver网博士新增加的网页橡皮功能可快速清除网页中的各类广告、无用图片等。

Mybase所有资料信息都以RichText格式来保存，除基本的编辑功能．Mybase允许用户将事先编辑好的“Mybase文件夹”定置为模板，使用时可直接从模板中导人定置好的资料结构。

OneNote是微软Office中的一员．它继承了Word中强大的文字编辑功能，与Office其它软件的兼容性更好。

2．2．4知识的存储

PKM2将网页上抓取的文字和图片、本地导入的文件或图片等数据集中存储与PKM2同级的Projects目录下，每个目录都是一个独立的项目。数据存储采用开放的通用数据格式：HTML文件和ACCESS数据库，这样既保证了存储的快捷性和数据的安全性，又有利于在数据层上进行二次开发和利用。针式个人知识管理系统以Word文档的格式保存网页，而不是普通网页的形式，方便了标注、修改等操作。

Mybase将所有内容均保存为节点的附件文件，笔记也保存为一个附件文件，只是被命名为带．RTF扩展名的特殊项，一般不会显示出来；其它内容，如抓取的网页，则直接保存为附件。因此，Mybase中输入的内容与抓取的网页内容一般是分开显示的，这样的设计给系统扩展带来极大的便利性、灵活性与统一性，但不足之处是网页与笔记不能整合在一起。

CyberArticle将采集的所有资料，包括文字、图像、Flash等都以网页的形式保存在CyberArticle书籍中。2．2．5知识的检索

结构化存储的直接目的就是为了在必要的时候快速找到所需的知识点，检索的目的是为了利用知识．知识的利用就是知识从理论到实践转化的过程。当个人在工作、学习、生活中面临各种问题时，借助个人掌握的知识，应用到实践中以解决问题，创造个人价值。因此，找到有用的知识并加以利用是实现个人知识从个人知识形态本身到个人价值转化的关键。

PKM2可对库存资料进行多关键词全文检索，对记录集模糊匹配；可在标题、正文内容、作者等字段中快速定位所需资料：可以整库搜索，也可在指定类别及其下级类别中搜索。

Websaver可对标题、注释、信息全文进行指定范围、日期、下载来源、大小写无关、模糊搜索等组合方式的搜索，同时也支持Internet搜索。

Mybase在搜索方面比资源管理器高效。可以同时按标题内容和包含的关键字进行搜索。

针式个人知识库管理系统在搜索功能上更胜一筹。各种搜索方式高度集成在主界面中，能够按标题实时瞬间搜索，支持W0rd，Excel，PDF等200多种文件类型的全文快速索引．并且集成了Google和百度的桌面搜索功能

2．3知识共享维度

PKM2设计之初就已将知识共享作为其首要功能。并在设计上完全体现了知识共享的精神。进入PKM2的数据可以导出为标准的XML数据供其它系统使用，可以导出为CHM电子书便于网络传阅，也可以生成EXE文件供单机查阅，还可以直接为Web文章系统，在互联网上共享EverNote的数据可以选择保存至服务器端．各个客户端都可以与服务器同步，方便那些移动办公，或者是使用多台电脑的人协同工作。EverNote突破了平台限制，只要能够浏览网页．就可以使用。其最新版本可以支持桌面软件以及手机的同步。

CyberArticle网文快捕可以将数据完整的导出为磁盘文件，脱离CyberArticle进行浏览，也可以将资料制作成电子书(支持EXE．CHM格式)。

用Mybase做成的数据库文件可以生成exe可执行文件。中外．Mybase资料夹中的内容可以保持其树形结构导出到磁盘上以文件目录形式保存。

3个人知识管理工具的选择

通过上述比较分析，可以发现每款个人知识管理工具都各具特色，在知识管理的某个领域具有优势，而另一个领域则相对不足。因此，在选择知识管理工具时，应考虑到个体的实际情况和需求。且应注意以下方面：

(1)由于个人知识构成的复杂性和形式的多样化，不存在可以全面解决知识管理问题的某个“全能”工具。为了进行有效的知识管理，往往需要使用多种知识管理工具协同操作，优势互补。

第2篇：政治论文格式范文

[关键词]证券税制；证券流转环节；税制结构；政策建议

我国现行证券税制体系是由证券发行环节针对证券机构所课征的营业税和印花税，证券交易环节课征的股票交易印花税及证券持有、转让环节课征的个人所得税和企业所得所构成。总体而言，我国现行证券税制体系在结构上不合理、税收政策工具单一、税负不公、重复课税和税负过重现象严重，导致其在筹集财政收入、抑制证券投机、调节社会分配和维护证券市场秩序显得乏力。因此，我国当前证券税制改革不应仅仅停留在股票交易印花税税率的调整上，而应着力完善证券市场中各个证券品种在证券各个流转环节中的相关税收政策。

一、我国证券市场税收制度的现存问题分析目前我国对证券市场税收制度的改革，主要是通过对股票交易印花税税率的调整来实现的，但是从实际的税收调节效果看并不理想，其主要原因在于单一的印花税税种设置和单一的印花税税率调整，根本无法发挥税收杠杆在证券市场中的调节和分配功能。目前我国证券市场税收制度主要存在以下问题：

1.证券发行环节尚未征收证券交易印花税。按照国际税收惯例，各国政府一般针对证券发行环节（即一级市场）申请发行并登记许可的所有证券品种课征证券交易印花税。而我国目前在该环节主要针对从事证券发行交易活动的证券公司、证券交易机构就其手续费（佣金）收入全额按“金融保险业”税目课征营业税，而不是按净额征收，而且还包括收取的价外费用（如代垫的费用）;对银行及非银行金融机构发行金融债券，企业发行债券和股票所取得的收入，按“产权转移书据”

税目课征印花税；对上市公司发行有价证券取得的溢价收入，按“营业账簿”税目课征印花税。从实质上看，我国尚未对证券发行环节发行的证券品种课征证券交易印花税，由此导致国家财政收入的流失和税收政策无法对证券发行市场发挥税收调控的作用。

2.证券交易环节征收的股票交易印花税存在制度性缺陷。目前我国在证券交易环节（即二级市场）买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳股票交易印花税。该类股票交易印花税存在以下缺陷：（1）它实质上是就股票交易金额所征收的一道交易税，偏离了印花税作为凭证税种的内涵，而且被赋予了多重目标或功能[1,2],承担了印花税、证券交易税和遗产税或赠与税等多个税种的功能，因此不符合税收法理。（2）它仅就二级市场上交易的股票征税，对其他证券品种（如国债、企业债券、金融债券、期货、投资基金、国家股和法人股等）及一级市场和场外交易市场的证券品种都不征税，税基偏窄，不仅造成税收收入的严重流失，而且造成一级市场的原始股投资者和二级市场的股票交易者之间、场内交易者和场外交易者之间、股票与其他证券品种之间的税负不公[3]。（3）它不区分交易时间、交易主体、交易金额，也不区分买方和卖方[4],均按现实交易额征收相同比例的税收，税率设定单一且税率偏高，导致证券税收对机构投资者和证券大户利用资金和信息优势操纵股市的调控能力被削弱，中小投资者的实际税负较重，而机构和大户投资者税负较轻，不能体现“鼓励长期投资，抑制过度投机”的证券税收原则。

3.证券持有环节存在税负不公和重复征税现象。目前我国在证券持有环节主要针对个人持有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得（除国债和国家发行的金融债券的利息外）按照20%的税率征收个人所得税，外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得暂免个人所得税；企业持有权益性投资取得的股息、红利等投资收益按照25%的税率征收企业所得税，在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益免税①。我国目前课征的证券投资所得税存在以下问题：（1）税负不公。一是上市公司之间的税负不公，比如西部地区上市公司的税负更轻；二是上市公司内部股东之间的税负不公，只对个人股而不对国家股和法人股的股利征税；三是仅对个人投资于股票获得的股息及红利征收个人所得税，而对个人投资于公司债券和投资基金取得的收益不征税；四是居民企业与非居民企业的税负不公。（2）缺乏对企业和个人股息、红利重复征税的规避机制②。《企业所得税法》规定，企业获得的股息、红利所得与其其他所得合并征收企业所得税，企业在计算应纳税所得额时不得扣除向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款，而个人取得的上述所得是企业税后利润分配而来的，再对个人获得上述已缴纳企业所得税的所得课征个人所得税，又不存在扣除项目，就会产生经济性重复征税现象。（3）对个人证券投资所得课税的税率低，对机构投资取得收益合并征收企业所得税，可能造成企业采取“公款私用”的办法，以个人名义买卖各类证券以部分逃避企业所得税，甚至造成企业管理层私分证券投资收益。

4.证券转让环节尚未开征证券交易所得税或资本利得税。国际上对于证券转让所得（即买卖价差或增值收益）,区分投资者已实现收益和未实现收益分别征收证券交易所得税和资本利得税。我国目前尚未开征证券交易所得税和资本利得税。我国关于证券转让所得课税的现行规定为：企业转让股权和债权等取得的收入计入应纳税所得额，按25%的税率课征企业所得税；对个人投资者买卖股票、封闭式投资基金、开放式投资基金的差价收入暂不征收个人所得税。从2006年1月1日起，对年所得l2万元以上的个人要求自行申报纳税，其中就包括利息、股息、红利所得以及个人股票转让所得。总体而言，我国现行相关规定存在以下问题：从个人证券利得收入来看，以投资者每次买卖价差为计税依据课征20%的所得税（除股票外）,没有区分证券市场投机收益与投资收益以及投资者持股时间长短，一律按同一税率计税，难以起到引导长线投资，遏制投机的作用；从企业证券利得收入来看，将其与企业其他经营所得合并课征25%的所得税，与国际惯例不符。许多国家为了刺激企业投资，都非常注重实施差异性的课税政策，一般将企业该收入与其经营所得区分开来，并按持股时间长短课以轻于经营所得的税负，以鼓励企业法人之间相互持股，促进企业集团化经营的发展。

5.证券转移环节用证券交易印花税代行了遗产税和赠与税的功能。证券转移（即非交易转让）环节的所得包含证券赠送、继承、赠与等方式使证券财产权属发生变更而取得的所得[5]。由于我国尚未开征遗产税和赠与税，因而也没有开征证券遗产税和赠与税。我国目前对A、B股赠送、继承、赠与征收股票交易印花税，实际上用印花税代行了遗产税和赠与税的功能，不符合国际惯例和税收法理。

二、我国证券市场税收制度的改进建议基于对我国证券市场税收制度的现状分析，笔者认为，要真正发挥税收对证券市场投融资的调控作用，必须构建一套与证券发行、交易、持有、转让和转移等各流转环节相配套、前后各环节相协调的，由多税种构成、多环节调节的复合性税制体系。为此，笔者提出以下政策建议：

1.证券发行环节课征证券交易印花税。证券交易印花税应就在一级市场和场外市场交易的股票、国库券、企业债券、金融债券、投资基金等所有证券品种在发行时所取得的登记许可证征税，并按照上述不同证券品种分别制定相应的差别比例税率，还原证券交易印花税是针对产权转移书据或合同征税的本来面目，以改变目前证券发行市场流转税空白的局面，这不仅可以调节证券发行市场的发行价格，缩小证券发行市场与交易市场的收益差额，还有助于两个市场的衔接和共同发展，增加财政收入。为了做到有法可依，建议税务主管部门将证券交易印花税作为一个独立的税种来立法。

2.证券交易环节取消股票交易印花税，代之以证券交易税。我国在1994年税制改革中，就提出在适当时机开征证券交易税，取代对股票交易征收的印花税[6]。我们在前述针对证券发行环节开征证券交易印花税的前提下，应取消当前二级市场上征收的名不符实的股票交易印花税，代之以证券交易税①。证券交易税设计如下：（1）课税对象为在二级市场上交易的股票、企业债券、金融债券、可转换证券、投资基金及其他派生证券品种等，但因继承和赠与而发生的证券转让不作为课税对象，这两类非交易性转移行为应纳入遗产税或赠与税的征税范围。（2）纳税人为证券交易的卖方，既包括在证券市场上交易和转让有价证券的单位和个人，也应包括未上市交易和转让有价证券的单位和个人，同时实行单向征收，受让方免税，这样可以增加卖方的转让成本以至限制证券卖出，有助于形成证券持有人的“惜售心理”，延长持有期限，有利于扩大证券市场容量。（3）计税依据为各类投资群体与券商或证券经纪人在交割时的实际成交价格。（4）税率设计时应力求兼顾抑制过度投机和保持资本流动性，实行以低税率为主，并按不同证券品种、不同交易方式及持有期限长短，设计富有弹性的差别比率税率。对不同的证券品种实行差别税率，能有效地对某些券种加以扶植，体现国家的投资融资政策导向；针对不同的交易方式实行差别税率，如对通过交易所进行交易的证券品种制定较低的税率，对通过柜台交易或其他交易市场进行交易的证券品种制定较高的税率，有利于促进集中交易；按证券品种持有时间的长短实行差别税率，即证券持有时间越长适用的税率越低，有利于抑制过度投机行为。（5）税收征管上实行由证券交易所、证券承销商、证券经纪人、受让人代扣代缴和纳税人自行申报相结合的征管方式。

3.证券持有环节完善证券投资所得税。我国仍应保留对企业和个人的证券投资所得分别征收企业所得税和个人所得税，但需进行以下改进：（1）上市公司之间以及上市公司内部股东之间的投资所得应一律按法定的所得税税率征收，以实现“同股、同权、同利”的证券市场改革目标。（2）对个人投资者和机构投资者的证券投资所得逐步实现按相同比例税率课税，以实现投资者之间的税负公平。（3）遵循国际惯例，将个人投资于公司债券和投资基金取得的收益逐步纳入个人所得税的征税范围。（4）对于企业和个人的长期与短期投资收益实行差别税率[3],其中，长期投资收益应享受更多的税收优惠。（5）为了鼓励再投资，对股息、红利、利息用于再投资的，应实施适当的减免税政策。（6）构建消除企业和股东个人股息、红利所得重复征税的机制。国际上通常采用以下方式来消除或缓解股息重复征税②：一是扣除制，即允许被投资公司向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款全部从税前利润中扣除，仅就扣除后剩余的部分课征企业所得税；二是双率制，即对被投资公司利润分为已分配利润和保留利润，前者适用较低的税率，而后者则课以较高的税率；三是抵免制，即把被投资公司已经缴纳的企业所得税的股息红利所得从个人应纳所得税额中全部或部分抵免；四是免税制，即将投资者个人的股息所得不纳入个人的应税所得，不征个人所得税。笔者认为，由于我国证券市场还处于新兴和转轨市场阶段，筹集财政收入是其重要目标之一，因此选择扣除制或抵免制是较为合理的；即企业向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益从税前利润中扣除，不课征企业所得税，而由股东缴纳个人所得税，或允许将被投资公司所分配的股息和红利所得已经缴纳的企业所得税从个人应纳所得税额中全部或部分抵免。这样，既可保证国家的财政收入，又能最大限度地避免重复征税。

4.证券转让环节择时开征证券交易所得税或资本利得税。由于证券买卖价差收益或增值收益毕竟不同于股息、红利所得和企业经营所得，从健全和完善证券税制、维护税收公平、实现社会公平分配和加强国家对证券市场调控的角度来看，选择合理时机开征证券交易所得税或资本利得税是我国证券市场健康发展的必然趋势③。证券交易所得税或资本利得税设计如下：（1）课税对象为从事证券交易行为因买卖差价而获取的收益，既包括在证券交易场所进行交易因卖出价高于买入价而取得的收益，也包括出售所持有的原始股而取得的高于原始股购买时所支出的份额的收益。（2）纳税人为从事证券买卖取得收益的法人或自然人。在实践中，存在有证券交易开户人并非实际操作人的现象，从严格管制税源角度出发，应以名义主体为纳税人而无论是否由其亲自操作。（3）计税依据为投资者已实现的价差收益或增值收益，即只有当证券售出，账面增值已经成为已实现增值收益才对已实现转让或增值收益征税。（4）税率设计需要根据不同证券品种、投资期限长短、投资者类别和交易量大小等实行差别税率，税率从低①。具体而言，根据证券持有时间长短、投资数额大小[7],并区分正常交易所得和投机易所得，实行超率累进税率。对持有期较长者课以较低的税，而对持有期短者课以较高的税；对交易量大、获利较多的投资者可以采取高税率征收，而对交易量小、获利较少甚至亏损的投资者采取低税率或在一定程度上免税。（5）税收优惠。为鼓励投资者再投资，对单位及个人所获得的资本利得用于再投资的部分，可以减免资本利得税或抵免已纳的资本利得税。关于以前年度的投资损失，机构投资者可以沿用企业所得税有关亏损弥补的规定，以连续五年为弥补期限；个人投资者可以以一年取得的证券转让所得为一次来计征个人所得税，投资损失允许以连续五年为弥补期限并规定每年的弥补限额。（6）税收征管上采取源泉扣缴法，委托证券公司及经营机构通过沪深交易所计算机网络实行按年代扣代缴。同时，要建立纳税人与扣缴人的双向申报制度，由纳税人与扣缴义务人按照法律、法规要求，分别向主管税务机关办理纳税申报。

5.证券转移环节开征遗产税和赠与税。证券作为一种有价证券，代表了一定的财产，为达到收入公平分配、缓解贫富差别，应对证券财产的遗赠征税②。目前，我国可以考虑把继承和赠与的证券列入个人所得税的征收范围，按20%的比例税率课税，待正式开征遗产税和赠与税后，再将此部分列入两税的征收范围。按照国际惯例，证券遗产税和赠与税无须单独设立税种，可并入一般财产税和赠与税。证券遗产税和赠与税的课税依据是证券的市场价值，由于市场价值始终处于不停顿的波动之中，具体处理上可考虑取遗赠生效之日的市场价格，非上市有价证券可以按其面值计算。纳税义务人为遗嘱执行人或遗产管理人。我国目前可采用从价征税，实行有免征额的超额累进税率，免征额根据亲疏程度而确定。证券持有人提前将有价证券变现的，在继承或赠送现金之时仍应对现金财产征收遗赠税。个人将有价证券赠送给国家鼓励的教育基金、养老基金、科学基金或其他公益事业的，经税法认定可予以免税[8]。同时，应健全证券财产申报制度和登记制度，提高公民纳税意识和税收征管水平。

[参考文献]

[1]钟伟，李娜。我国证券业税收制度初探[J].税务研究，2003,（9）。

[2]单新萍。改革完善我国证券市场税收制度的路径选择[J].经济管理，2006,（3）。

[3]王长江。中国证券税制：问题与改革[J].财政研究，2006,（10）。

[4]易茜。我国证券税制的框架设计[J].税务研究，2007,（11）。

[5]陈赵戟。我国证券收休系的研究[J].税务研究，2005,（1）。

[6]刘佐。中国证券税制的发展[J].税务研究，2007,（11）。

第3篇：政治论文格式范文

论文简介300字左右就差不多了。不足之处可以写由于时间有限还有什么不足的，以后会继续努力的。如果做的时间本来就很长的话就尽量不要写了，免得让老师没想到，反而让你提醒了。你做了一啥东西？另起一行，排在“提要”的左下方。 主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题分析，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。（参见《汉语主题词表》和《世界汉语主题词表》）。 5、论文格式的论文正文： （1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文．我想问一下我在写论文的时候论文格式如下：一、论文题目二、论文简介（多少字比较合适）三、关键词四、正文1、课题的由来2、研究方案（方法、步骤、材料••••••）3、研究过程（实验、观察的过程．

新闻学的毕业论文格式是怎么样的？

如果你要，我可以给你我们现在写的论文标准格式（最起码是我们学校的标准）汗啊！我也是在写新闻学的毕业论文。学习了我把我的卖给你吧，我的论文是新闻史的，题目是邹韬奋的新闻活动和政治思想的流变QQ论文主要格式封面，包括：题目，作者姓名，学院，指导老师目录中文摘要关键词英文摘要英文关键词正文，包括：绪论，问题的提出，研究现状，研究方法，研究结果和研究结论参考文献致谢格式一般学校都有模板的，根据模板来就行参考资料：自考毕业论文格式又是怎么样的？毕业论文格式怎么样的毕业论文格式是怎么样的啊？最近开始写论文感觉论文格式听复杂的，老达求毕业论文格式，平面设计专业要写毕业论文了，可是不太清楚一个完整的毕业论文都需要哪些部分，还有格式是怎么样的，最好能从封面说起哈，呵呵，好心人啦．

论文的言下之意及格式

*出版社，2001（三）文稿最后应有附件页，注明作者个人信息，内容见下表：作者基本情况表姓名性别职称 工作单位职务 联系电话 （固定电话请注明本地区号） 传真 通信地址邮编 E－mail 总书记同志4日看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。两会人大代表、政协委员对这一重要论述的热烈反响表明，广大人民群众急切盼望树立良好的社会风气。以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，为我国公民道德建设树起了新的标杆，将对加强社会主义思想道德建设产生积极的影响。以热爱祖国为荣．初中政治论文可选题材及格式硕士论文的具体格式及英文格式论文的标准格式及应该注意的问题求科技论文的基本格式及写作方法山东济南2010年下半年自考行政管理专业毕业论文要求及格式要求？

第4篇：政治论文格式范文

当前劳动纠纷化解机制所面临的实践困境

（一）非诉纠纷解决机制的公正性不足，分流效果不佳

劳动争议非诉纠纷解决机制建构的目的是搭建劳动者、用人单位和劳动行政部门共同解决争议的平台，建立通畅有效的程序，迅速、妥善化解纠纷，从而有效实现劳动法的价值目标。但现行的非诉解纷机制由于其公正性不足，未能真正实现案件的有效分流，归纳起来主要体现在以下几个方面。

1.关于协商程序问题

在用人单位与劳动者出现纠纷的过程中，虽然用人单位可以与劳动者进行协商，但是陷于劳动关系的从属性，这一对话的平台就显得严重不对称。而在集体协商的过程中，本应由工会代表劳动者与用人单位进行集体谈判，但我国工会的组建并不是在劳动者行使团结权基础上形成的，工会并不具有独立代表劳动者利益的地位和功能[4]，因而其难以代表劳动者来制衡企业。同时，协商程序的应用也过于依赖争议双方解决纠纷的合作诚意，约束力弱是协商解决劳动争议的“软肋”，常出现双方达成和解协议后一方“反悔不认账”的情况，从而导致纠纷进入调解或仲裁程序之中，延长了争议解决的周期，不利于劳动者合法权益的保护。

2.关于调解程序问题

就调解本质而言，需有中立的第三方居中斡旋。而过去负责企业内部劳动争议调解的居中主体大多是企业的工会组织。近年颁布实施的《劳动争议调解仲裁法》也规定企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。可见，企业劳动争议调解委员会的设立仍然是在企业内部进行组建，缺乏独立性、公正性，难以形成真正的第三方组织体[5]，这就导致该程序实施的效果流于形式。而对于在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织以及依法设立的基层人民调解组织所进行的调解而言，此类调解组织与规模较大的企业相比很难获得资金、人力以及社会地位上的优越性，其调解结果难具说服性和权威性。至于行政调解，虽然行政机关组织的调解具有成本低，效率高、权威性以及专业性较强且能够对当事人产生较大的影响力的特点[6]，但是当下劳动纠纷化解机制的法律体系并没有将行政调解纳入其中予以明确规定，因此，严重影响了该制度功能的发挥。

3.关于仲裁程序问题

虽然新实施的《劳动争议调解仲裁法》使劳动争议仲裁制度有了较大完善，但依旧存在许多无法回避的问题。一方面，劳动争议仲裁机构多挂靠于当地各级劳动行政机关，其活动经费以及其它支持都来自政府，因此，仲裁行政化的特点显得较为突出，这就导致劳动争议仲裁委员会定位不明，软硬件配置皆未能尽如人意，无法应对大幅度增加的劳动争议案件。另一方面，由于在案件受理的范围、法律适用的标准以及证明责任的分配等方面，仲裁与诉讼尚未做到无缝衔接，这就导致许多当事人对仲裁裁决结果的权威性心存怀疑，不服仲裁裁决的比例居高不下。以上海为例，不服仲裁裁决而提讼的比例约占60%左右[2]。这就导致劳动争议仲裁程序丧失了在劳动争议处理中的核心地位，导致仲裁及时分流案件的目的不能有效实现。

（二）诉讼解纷机制配套制度有待优化，案件处理效率低下

首先，诉讼程序效率不高。一方面，案件的事实问题查清较难。由于劳动争议案件的特殊性，双方当事人往往就基础事实各执一词，许多证据的证明力都需要办案人员仔细甄别，反复斟酌，必要的时候还要亲自调查取证，这就使得案件审理的难度很大。另一方面，虽然仲裁程序是诉讼程序的必经阶段，但是仲裁和诉讼程序在劳动案件中体现为两个互不依赖的程序，因此所有原本已经过仲裁裁决的争议又不加区分的被重复吸纳到诉讼程序中，这使得有限的司法资源更加紧张，且繁杂的程序也导致当事人维权的隐性成本升高。其次，诉讼费用制度设置不合理。国务院《诉讼费用交纳办法》实施后，明确劳动争议案件以每件10元的标准收取案件受理费。然而，这在大幅降低诉讼维权成本的同时，也对劳动争议案件的处理产生了消极影响。由于劳动争议案件双方当事人的经济力量相差悬殊，因而对经济和时间成本的承受能力也存在差异。低诉讼费用的司法政策并未选择性地针对收入低下的弱势群体，而是不加区分的一律每件10元。在司法实践中，不乏有月薪数万元、数十万元的高薪技术人员，而某些争议标的逾百万的案件也免收案件受理费，不免违背了该政策的初衷。同时，低诉讼费用的司法政策也不合理地降低了上诉门槛，造成非正常上诉案件增多的局面，并为败诉一方拖延时间提供了便利。再次，诉讼制度不完善。一般而言，在劳动纠纷案件中，劳动者往往处于弱势地位，虽然其法律素养不高，但是由于受经济基础的限制，往往不愿意聘请律师参与诉讼。因此，部分以不规范的公民形式存在的非法劳动纠纷维权机构就应运而生了。而这些“人”普遍缺乏基本的诉讼知识，对劳动争议法律的规定更是了解不深甚至曲解。“黑”为了招揽生意，往往对当事人许下不切实际的“包打赢”承诺，抬高了当事人的预期值，给法院的调解带来相当大的难度。“黑”有时甚至出于自身利益考虑，一味“挑讼”、“缠讼”，法院一旦判决，他们就理直气壮地向当事人收取费，且一旦诉请得不到支持，便将败诉的原因归咎于法院，称系司法不公。这些行为对劳动纠纷解决机制的有效运作、纠纷的及时化解造成极大的负面影响。另外，执行难问题尤为突出。劳动争议案件中，除职工的劳动保险、福利待遇等具有明确给付性内容的案件较好执行外，涉及开除、除名、劳动条件的执行，完全得依靠用人单位本身来完成，因此，被执行主体的特殊性决定了执行效果必然大打折扣。比如一些用人单位的除名判决被撤销后，用人单位拒不执行或执行后百般刁难胜诉的劳动者，迫使其辞职。另外，由于单位的整体性，对用人单位采取强制措施，可能造成群体性后果。比如对一些有影响力的企业负责人采取强制措施时可能影响企业的正常运转，导致执行的社会效果变差。另外，对企业罚款则影响到企业职工的福利，涉及企业全体职工的切身利益，容易激化矛盾①。

（三）诉与非诉纠纷解决机制连接不畅，整体运作效果不佳

我们发现，案件不能在非诉阶段有效解决的原因主要表现为两个方面：一是当事人质疑非诉纠纷解决机制权威，不愿接受非诉纠纷解决机制的处理，仅希望要求司法救济。二是当事人以在非诉解纷机制处理时形成的合意存在瑕疵为理由，要求诉讼机制重新处理劳动争议纠纷。前一理由直接制约了非诉纠纷处理机制发挥作用，后一理由则使法院再次介入已为非诉纠纷化解机制处理的纠纷中，进行重复的司法审查并判断其合理性。探究上述两种情形存在的原因，主要在于审判信息未能作为一种公共信息渗透到其他公共领域，促使非诉纠纷解决机制在争议过程中起到其应有的作用。仲裁机构与人民法院在法律适用上并非完全一致[7]。故而一方面导致调解、仲裁等其他劳动争议解决机制在认定事实、适用法律方面缺乏统一标准，难以公正合理地解决纠纷，降低了这些程序的权威；另一方面导致当事人不能在诉讼前预测审判结果，衡量提讼的成本和收益，并缺乏一种是否接受调解、仲裁结果的客观依据，导致大量的劳动争议案件不断流入法院。

当前我国劳动纠纷化解机制的创新之维

（一）非诉纠纷解决机制的完善

劳动争议非诉纠纷解决机制的目标在于构建科学、公正、高效的机制平台，从而及时、有效、完全地化解纠纷。我们认为，针对上述的劳动争议的非诉讼纠纷解决机制的问题，可以从以下几个方面加以完善。

1.帮助、引导企业构建内部平等协商机制

一方面，需要提高劳动者的法律知识水平，要加强对劳动者的法律教育水平，提高劳动者的维权交涉能力，努力缩小其与企业法律顾问之间的法律知识差异[8]。消除因为地位差距所导致的沟通不畅，增强其谈判的能力，增大交涉的可能性。另一方面，要将劳资交涉纳入到“法律裁判阴影下的谈判”中，帮助劳动者知晓并通过运用法院判决所提供法律信息，增加其在劳动纠纷谈判中的砝码，提高纠纷化解的时效性。而由人力资源和社会保障部颁布，2012年1月1日施行的《企业劳动争议协商调解规定》也明确，劳动争议发生后，双方当事人通过协商达成的和解协议具有约束力，当事人应当履行②。同时，要引导企业建立内部预防与协调机制，进一步增强劳动者的组织性，使工会组织对劳动者权益的维护形成制度化，在这一方面可借鉴美国企业内部申诉不满程序的经验③，引导职工通过正常程序及时反映、解决遇到的问题，将劳资矛盾化解在萌芽状态[9]。

2.强化并完善多形式调解体系

在这一方面，可以借鉴美国、日本等发达国家劳动调解体系的经验，如果劳动纠纷双方不能达成和解协议，则可以申请由国家设立的劳动争议调解机构的调解员出面进行调解[10]，以此弥补企业劳动争议调解委员会调解中缺失的中立方，针对基层人民组织调解的完善，需要提升他们解决纠纷的能力。要切实加强调解人员的业务素质培养，或引入专职劳动争议调解员，进一步提升劳动争议纠纷的调解率。同时，尝试将司法审查机制纳入到人民调解协议制定中，提升调解的公信力[11]。对于行政调解，要从完善行政调解程序及明确行政调解效力入手，逐步提升行政调解的作用和力度。

3.树立权威，充分发挥仲裁分流作用

作为劳动争议一裁二审的处理程序之首，仲裁程序的地位相对于协商、调解程序更加正式，但与诉讼程序又有一定的差距，对该制度进行剖析的重点应恰当定位于它所处的正式和非正式程序之间的角色，着力避免仲裁作为非诉解决方式的灵活性、对等性等特质的丧失。在注重程序规范性的同时，要促使基层调解和劳动仲裁实现互动和衔接，注重仲裁程序中的先行调解，提高仲裁调解的结案率，推进对仲裁委员会的社会化改造，进一步落实劳动仲裁三方原则，发挥工会及企业代表在劳动争议处理中的作用，实行企业、工会、政府三方向劳动仲裁机构派出仲裁员的办法。而对三方所派出的仲裁员，为了保证仲裁员的中立地位，可以实行定期轮换和长期派出两种制度，以此来解决目前仲裁员行政化倾向[12]。另外，要进一步完善仲裁规则，统一仲裁和司法审判的标准，使劳动者对仲裁裁决有合理预期，从而树立仲裁权威。

（二）诉讼解纷机制的完善

实体和程序的正当性是诉讼机制的核心优势，劳动争议诉讼纠纷化解机制的完善，可从以下路径推进。

1.构建小额案件的快速裁决机制

最新颁布的《劳动争议调解仲裁法》，维持了劳动争议解决程序上的“一调一裁两审”制度。因此，基于劳动争议处理的及时性要求，在诉讼阶段建立快速审判制度成为必要。从现有劳动争议来看，存在大量标的额极小的劳动纠纷，依据简易程序处理仍显不灵活。实际上，进入审判程序的劳动争议案件，绝大部分已经经过了调解程序和仲裁程序，这些前置程序的设置其实已为审判做好了一定程度的准备，基层法院可在此基础上，探索分流小额劳动争议案件的新路径。如在合理范围内试行小额劳动争议的速裁程序，在赋予当事人程序选择权的基础上，进一步简化程序。

2.调整和完善现有的诉讼费用制度

诉讼费用是平衡双方当事人诉讼地位的重要手段，具有抑制滥诉的功能。低收费制度设置的本意在于体现对劳动者的人文关怀，但实际中缠讼、滥讼行为的发生反而不利于劳动者权利的保护，也不利于其他劳动纠纷解决方式的发挥。日本学者棚獭孝雄指出：“为了促进更多地使用审判外纠纷处理机制，应有意识地给审判的利用加上一定负担的考虑。防止当事人滥用诉权，遏制恶意诉讼现象的发生，确保司法资源得到有效利用。”[13]因此，可以考虑对劳动争议类案件的收费标准和收费方式予以调整，对争议标的不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议免收诉讼费；对超过的则实行不同诉讼主体区别收费制度。对企业的收费标准较之个人可以适当提高，避免企业恶意诉讼；对个人则可设立收入与诉讼费相关联标准，根据实际收入超过免收标准的差额确定诉讼费收取标准。针对个人诉请数额过高的现象，可以考虑以诉讼请求数额与判决所确定数额之间的差额，实施“累进制”收费。

3.对劳动案件诉讼制度进行规范

法院在受理劳动争议案件后，如果发现案件是由律师的，则告知当事人合理的收费标准，防止律师以风险形式变相提高律师费，增加当事人诉讼成本；如果是公民，要及时向劳动者及其公民人送达《公民诉讼告知书》，并明确告知他们公民应当符合的标准、要求以及违反的法律后果。并需要特别告知公民不能收费的法律规定，并要求劳动者本人及其人在告知书上签名确认。一旦发现其有牟利行为，法院应当立即将其交由司法行政部门进行行政处罚。对于某些从立案到执行一手包办，阻止法院直接与劳动者本人联系的公民人，法院可以其行为可能损害当事人利益为由，取消其资格。同时明确告知劳动者维权渠道与途径。对于进入诉讼程序的劳动争议案件，建议在立案时，即根据案件的具体情况，如因用人单位未缴纳社会保险费、拖欠工资、工伤待遇等法律事项提出，而当事人确因经济困难，无力聘请律师，符合法律援助条件的，法院可以向劳动者提供法律援助的联系方法，便于当事人寻求法律援助来维权。

4.完善劳动争议案件执行程序

针对劳动争议案件执行难的问题，要加大在案件处理过程中对诉讼请求的释明，明确告知当事人某些劳动争议诉请的执行风险。同时立足现有程序，积极探索途径，促进执行的完成。上海部分区法院创设了“执前督促程序”制度③。即根据执行案件具体情况，对有主动履行可能的案件，在立案阶段委派督促履行员对义务人进行说服教育和后果警示，敦促其主动履行义务，经督促履行不成的，法院即启动强制执行程序。另外为了更好地掌握执行信息，提高劳动争议案件的执行率，法院还需要与当地的劳动和社会保障局建立定期沟通制度，在被执行企业信息查询、社会保险金缴纳、劳动争议仲裁等方面建立了交流渠道，就执行中发生的问题及时协商解决。

第5篇：政治论文格式范文

[论文摘要]教学的有效性是教学的生命。在新课程改革的背景下高中思想政治教师如何实行有效教学应从课前精心备课、提高教学过程的有效性、课后及时反思、建立促进师生共同发展的评价体系及提升教师专业素质五个方面做起。

随着高中新一轮课程改革逐步向纵深发展，我们把目光聚焦到了本次课程改革的核心环节一一课堂:为什么先进的教育理念难以真正落实?为什么“三维”课程目标仍然游离于我们的教学表面?为什么学生的自主合作探究逐步走向形式主义?为什么我们的老师仍然很累、我们的学生仍然很苦?等等，种种洁问最终集中到了一个话题—“新课程背景下如何提高课堂教学的有效性”。国内有效教学的研究始于20世纪90年代后期，其实就是伴随着本次基础教育课程改革的脚步开始走进我们的视野。笔者结合近年来的学习和思考，拟就“什么是有效教学”、“为什么要追求有效教学”以及“高中思想政治学科实现有效教学的策略”等三个方面加以探讨。

一、概念的解析—什么是有效教学

《基础教育课程改革纲要(试行)解读》指出:所谓“有效”，主要是指通过教师在一段时间的教学之后，学生所获得的具体进步和发展。具体表现在:学生在认知上，从不懂到懂，从少知到多知，从不会到会，从学会到会学;在情感上，从不喜欢到喜欢，从不热爱到热爱，从不感兴趣到感兴趣，从想学到乐学。WWw.133229.CoM

有效教学的核心就是教学的效益，它关注学生的进步和发展。衡量教学的有效与否并不是指教师的教学态度是否认真，也不是指学生的学习是否努力，而是看三维目标的达成度，看学生能学到什么或者学得好不好。因此，学生有无进步或发展是教学有没有效益的唯一指标。

当前，在人们的教育教学实践中，作为一种全方位、多角度、多层次、内涵丰富的教学，教师们对于有效教学有着各种各样的理解，但是归结起来不外乎这样几个维度:

首先，从两个不同角度看:一是作为一种教育教学理念，是在认知心理学、建构主义学习观等教育教学理论下提出的一种教学思想，是课堂教学行为的指导;二是作为一种教学策略，给课堂教学提供一系列具有较强可操作性的方式和方法，使课堂教学更具有科学性和可测性。

其次，从有效教学的要求看有两个层次:第一层次是我们课堂教学永恒的目标，即实现有效教学;第二个层次应该是课堂教学更高的追求—从有效教学走向优质教学。

第三，从教与学的过程看，包括教师有效的教和学生有效的学。教师“有效的教”指的是促进学生学的教，它表现在以下两个方面:其一是直接的促进，即通过教师的教，学生学得更多、更快、更好、更深;其二是间接促进，即通过教师的教，学生学会了学习，掌握了学习方法，提升了学习能力，达到了不需要教!直接促进是立竿见影的，能够即时显现的;间接促进是着眼于长远的。相对而言，前者是短效，后者是长效，这两种效果要同时兼顾。学生有效的学习指通过学习学生获得了进步与发展。

二、时代的呼唤—为什么提出有效教学

(一)学校教育的客观需要

在经济学领域、企业注重的是经济的效益。与企业追求经济效益一样，学校也追求教学效益。追求教学的有效性，不是这次课程改革的专利，从有学校教育以来，课堂教学的效益就应该是学校教育必须注重的。因为课堂教学的时间是有限的，而学生发展的需求是无限的，作为学校教学的基本形式，课堂教学是学生获取信息、锻炼提高多种能力和养成一定思想观念的主渠道。课堂教学的目的在于促进学生的学习与发展，使每一位学生不断地获得新的知识和能力。然而同一内容，不同的教师施教，效果则可能截然不同，其差异的关键在于教学的有效性。因此，在实施新课程的今天，在有限课堂教学时间内，用最少的时间使学生获得最大的进步与发展，提倡有效教学，对贯彻新课程理念，克服课堂教学“形式化”有更加重要的意义。

(二)教学现状的迫切要求

目前在基础教育课堂教学中，无效或低效的现象普遍存在，学校为了追求成绩、升学率，那种“片面的、短视的”传统的教学效益观仍然占据主导地位，不适应课程改革的要求。可以说，提升课堂教学的有效性是当前深化课程改革的关键和根本要求。

(三)课程改革的题中之义

按照我们这次课程改革的理念要求，新课程背景下的课堂教学一定是有效的教学，其核心是反对低效的教学，追求最大教学收获的教学。是在有限的空间、时间和资源状态下追求最大的教学收获的教学，是综合利用各种策略与方法最大限度地提升教学的有效性的教学。

三、策略的探讨—如何实现高中思想政治学科有效教学

“教学的有效性是教学的生命，学习中学生学到什么，得到什么是任何教学都必须追问和考虑的。”课堂教学既体现了教师的素质，也体现了教师的智慧。如何更好地提高思想政治学科的课堂教学效率，优化课堂教学效果，这是新课程背景下每位思想政治教师都必须思考的现实问题。

(一)课前精心备课是有效教学的基础

政治学科独有的与时俱进的的特点，使我们的教师在备课时要付出更大的精力，而我们的备课要素相比于其他学科也更加丰富。备课也应该讲求效益，实现“有效备课”。政治教师在备课过程中至少应该做到如下几点。

(1)以课程标准为依据，钻研教材、筛选时政，精选、整合有效教学内容。教学内容的有效性是保证课堂教学有效的前提，是决定着“有效教学”的理想能否兑现为课堂教学实践的关键因素。教学内容的精选、整合过程中应注意以下两点:

①认真钻研教材是精选、整合有效教学内容的基础和前提。新教材是课改理念的文本体现和载体，需要每一位教师去认真研读、感悟、领会教材，了解教材的基本精神和编写意图，分析教材所渗透的学科思想、方法，体会新教材中蕴含的教学理念，把握教材所提供的教学活动的基本线索。只有全方位、多角度理解和把握教材，才能为实现有效的课堂教学提供可能。

教材内容并不等于教学内容，教材是教学的重要课程资源，但不是唯一的。新的教材观强调要按照学生的情况进行教学，而不是完全拘泥于教材，而是要对教材科学地使用或“再度开发”，要用好、用活、用实教材。

用好，就是基于教材但又不完全拘泥于教材，能根据学生的实际，考虑学生的知识背景，或根据教学的需要，或针对教材中的一些不足之处，对教材进行改进和补充，化难为易，以简驭繁，使之更好地为教学、为学生服务。用活，体现在解放思想、勇于创新，大胆对教材进行“再加工”、“再创造”。用实，就是使教材更加切合本地实际和学生的实际，提高课堂教学的有效性，使学生学得主动、扎实，富有成效。

②合理整合社会热点和学生生活中可利用的教学资源。在“课程资源”视野中，有效教学既包括对教材的“再度开发”，“不只是教教材，而是用教材教”，也包括对“网络资源”、“现代教育技术”、“社区资源”等所有可资利用的教学资源的开发与利用。

(2)按照新课程理念，备好学生。“为了每一位学生的发展”，是这次新课程改革的宗旨。在这样的教育理念的指导下.迫切需要我们的教师改变以往的教育观念、教育行为。高中生正处在人生观、世界观逐步形成的关键时期，既有强烈的求知欲，又有较强的批判意识，因此，教师必须抓住学生的心理特点，课堂上要尊重学生的人格，关注个体的差异，满足不同学生的学习需要。课堂仁要真正能做到“以学生发展为本”，使新课程的理念真正落实到每一天的课堂上来，备课要做到了解学生的年龄特点、学习基础、学习兴趣和学习态度等情况，既了解一般情况，又了解个别差异。我们可以根据他们在以往学生知识水平、能力来分析哪些知识点是学生容易掌握的，这样的知识点就只需要点到为止，否则需要详细的介绍和指导练习。

(3)制定全面的教学目标。教学目标是教学活动的灵魂，对教学过程具有导向、调控、激励和评价功能。有效教学在很大程度上取决于教师对教学目标的理解与把握，教师对教学目标的理解一与把握越好，并在课堂教学中紧紧围绕教学目标进行，就能最大限度地减少随意性、盲目性、模糊性，提高教学的方向性、针对性、有效性。

高中政治新课程目标包括知识目标、能力目标、情感态度与价值观目标。这三维目标在课程实施中是一个有机的统一整体，高中政治课堂教学中只有注重教学目标的全面性，制定完整的三维教学目标，才能提高目标达成的有效度。

(二)课堂教学过程的有效是实现有效教学的核心环节

首先，有效“讲授”是有效教学的前提。教师讲授最大的局限性在于，它可能不容易使学生充分地参与到教学过程中来，使学生处于被动的静听状态，单调乏味，如果内容过多或过长，就极容易使那些注意品质不佳、记忆力差的学生少有获益。传统的教师讲授难以激发学生积极参与，以教师为中心、以书本为中心、以课堂为中心的教学总是源于某种过度的、不恰当“讲授”。但是，无论教学如何改革，“讲授”仍然作为“有效教学”的一条有意义的教学方式显得至关重要。我们认为，课程改革重视学生的自主学习、探究学习，但是并不完全排斥教师的“讲授”，而是对教师的讲授提出了更高的要求。其实，一直以来，好教师总是那些善于“讲授”的教师，好的“讲授”也总是能够有效地吸引学生的注意。

其次，有效“提问”与“倾听”是有效教学的重要途径。有效教学基本状态是对话式的、互动式的。在这种对话式的、互动式的教学中，教师可以讲授，但不能总是只有一个声音。而教学是否出现和维持某种对话式的、互动式的状态，取决于教师能否有效地“提问”和“倾听”。

“提问”作为课堂教学中师生互动或生生互动的主要形式，可以使教师将关注的焦点从教师转移到学生身上。有效“提问”意味着教师所提出的问题能够引起学生的回应或回答，而且这种回应或回答让学生更积极地参与学习过程。有效提问的关键在于“问题”的有效性。只有那些具有探究价值的问题，才能激发学生学习的热情;只有那些学生通过思考和研究能够解决的问题，才能使学生有进一步学习的兴趣;只有那些有层次、有梯度的问题，才能使不同程度的学生通过学习都能够得到发展和提高。另外，“问题”的有效性还在于提问方式的选择，思维的深刻、问题的语境等等，都能决定它是否会被学生理解为一个问题，会被理解成一个怎样的问题，会通过怎样的方式去思考和研究。

有效教学还意味着教师要善于耐心地倾听学生的声音，关注学生的想法。在学生思考和回答问题的过程中，教师可以通过追问、补充学生的回答，让学生感到教师一直在关注问题的进展，这样会自然而然地激励学生积极参与课堂教学活动。善于倾听的教师总是能够将学生的“声音”转化为有效教学的资源。其实在听课中我们发现，许多课堂中生成的亮点，就是教师在有效倾听的时候发现并运用个人的教学机智实现的。

最后，师生互动是有效教学的关键。课堂是主战场，因为有效教学的理念最终要落实到课堂上，课堂上的有效才是最终的有效，所以教师要引导学生参与到教学过程中来，摒弃他们或隐或显的情感及精神上的漠然，使教学活动成为师生互动的过程。

(三)及时进行课后反思是有效教学的保证

当完成某一课时的教学任务后，总有成功的地方和需要改进的方面，这就需要及时和不断的反思。反思师生关系是否和谐，又如何发展?反思教学目标的制定是否符合本班实际，是否符合学生的身心发展规律?反思课堂教学策略是否恰当?反思的策略就是写本课教后小结，就一节课的内容安排、教学设计、情境创设、活动设置、方法运用和即兴调控等方面记下心得体会、经验教训或理性思考。主要从以下几方面人手:写总体的成绩与收获，力求新颖有意义;写局部的做法与经验，力求独到而实用;写教学中的困惑与思考，力求解决而提高;写过程设计的缺陷与教训，力求深刻而警醒;写学生的创造智慧与评价，力求激励而发扬。要体现“以小见大”，从细微处人手，点滴细节反思，切忌“好大喜功”，笼统反思，抽象而不着边际。通过这一课堂教学自我反馈的好形式，促进教学内容更全面，教学设计更合理，加强教学针对性，及时发现问题，不断积累教学经验，提高教育教学水平与质量。

(四)建立促进师生共同发展的评价体系对新课程有效教学起着重要的导向和质量监控作用

新的课程改革，要求建立新的评价体系。课程评价对课程的有效教学起着重要的导向和质量监控作用。评价的目的、功能、内容、标准以及评价的方式、方法，直接影响教师的工作态度和教学效果，影响教师专业发展水平和学生素质的提高程度，影响着课程有效教学目标的实现，影响着有效教学功能的转向与落实。可以说，新课程有效教学的效果如何，在很大程度上取决于评价工作的效应，取决于评价工作各个具体环节的落实情况。因此，重视促进学生和教师发展性的评价体系的探索与实践，建立和完善公平、公正、科学、合理的课堂有效教学评价机制，充分发挥评价的功能，不断激励教师和学生，调动教与学两个方面的积极性，是推进学校教育教学质量稳步快速提高的重要途径。我们只有明确重过程、重情感、重个性、重发展的评价思想，坚持以人为本、全面评价、注重过程、促进发展的评价原则，确匕发挥课程评价的正确导向作用，实现有效教学。

(五)提升教师的专业素质是实现有效教学的必然要求实施有效教学，最关键的因素是教师。因此，在新课程背景下实施有效教学，必然要求教师在以下方面不断提升自己的专业素质。

(1)树立先进的教学理念。理念是灵魂。教学理念是指导教学行为的思想观念和精神追求。对于教师来说，具有明确的先进的教学理念，应该是基本的素质要求。在推行新课程中，教师必须以新观念来实施新课程。

(2)丰富个人知识储备。课堂上，如果教师对教材的理解缺乏深度广度，那么教学就会肤浅，学生学习就无法深人。所以，作为新课程直接实施者的教师，一定要不断学习和探索，不断拓展自己的知识内涵。知识的厚度增加了，课堂就能深人浅出，左右逢源。

(3)提升教育教学能力。一是课堂调控能力。上课是个动态的过程，课堂上许多生成性东西不可预见。面对课前没有估计到的这些教学问题，教师要根据课堂实际情况及时调整课堂教学，改变既定教学环节，引导学生将注意力集中并保持在教学活动上。二是信息反馈能力。课堂教学反馈是师生之间、生生之间多向信息交流的过程。教师，站在讲台就是思想，就是智慧。这种思想与智慧，需要教师及时捕捉来自于学生的各种信息，通过分析，转化为有效的教学资源，从而引发新的学习。三是评价指引能力。评价不是对结果简单的肯定与否定，而是对学生思维的点拨。如何让课堂评价真正起到激励、引导的作用?首先，语言要饱含激励，用真情去评价学生;其次，减少简单确定性评价，倡导发展性评价。做到这两点，评价的作用就能真正发挥。