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一、认真听取了××镇人民政府2008年国民经济和社会事业发展情况汇报
(一)经济实现良性增长。2008年全镇实现gdp34650万元,同比增长31%;人均gdp8360元,同比增长26.5%;农村固定资产投资28600万元,同比增长164.8%;财政税收收入实现了稳步增长;社会消费品零售总额22352万元,同比增长30%;农民人均收入4200元,同比增加500元。
(二)三农基础夯实。一是认真贯彻落实了中央、省、市、县的相关文件精神,尤其在政策性农业保险、粮食直补资金等各项涉农资金一卡制发放确保了农民利益。二是实现了粮食稳定增收。三是稳步推进新农村建设,加快了××、万年庙、花朝门、凉风垭等新村建设步伐。四是加大农产品基地建设力度。全年发展“一村一品”专业村3个,特色产品基地3个,面积4000亩,生猪养殖大户30户,出栏商品猪20000头。发展专业养猪小区1个。五是注重劳务开发。阳光工程培训2期120人次;农村经果林、蔬菜、粮食作物等实用技术培训5000人次,向外输出富余劳动力15000多人,实现劳务总收入22500万元。
(三)工业发展有所加强。全镇新引进项目2个,引进外资1000万元,新上项目和技改投入3400万元,实现工业增加值7680万元。
(四)城镇建设展现新姿。2008年,新建街道17条,场镇道路“黑化”、人行道“彩化”、道路边“绿化”,“三化”建设成效显著。
(五)社会事业蓬勃发展。教育、卫生、文化等事业欣欣向荣。2008年全镇无一例重特大安全事故发生;无一例群体性闹事事件和重特大刑事案件;防灾、救灾、减灾工作卓有成效,特别是“5.12”地震后重建,全镇新建房屋95户(一般群众户40户,低保户含敬老院55户),已有50户竣工,维修加固21户,过度性安置67户,困难群众193人得到了生活救助;计划生育率达84.16%;推广新型农村合作医疗和农村养老保险等福利事业得到了又好又快的发展。
二、视察了××村市级新农村建设
该村9个村民小组,681户,2480人,在新农村建设中,一是硬化村级道路1.1公里,硬化便民路2887米,渠道清淤、维修500米;整治山坪塘3口;新建户用沼气30口;购置耕耘机20台,灌溉机具10台。水土保障持工程全面完工,经济林桃、菩提树等已定植完毕,长势良好。市级新农村建设取得了阶段性最佳成果。
三、视察了通村公路建设
全镇通村公路在去年修建23.65公里的基础上,今年已修建了16.5公里,由于狠抓了通村路硬化,改善了镇内交通状况,融洽了干群关系,极大地促进了当地经济的发展。
四、视察了场镇综合整治情况
××镇党委、政府根据本镇实际情况,对场镇“五大秩序”集中时间、集中人力、物力、财力,重点整治“脏、乱、差”现象,运用了100人分段负责整治,收缴不按规定摆放的商品、广告牌等500余件,车辆10辆,投入200余万元维修了下水道,特别是盘活了小型综合农贸市场,做到座商归店、行商归区,严禁撑杆搭棚、占道经营,使“乱搭、乱建、乱摆、乱停、乱挂、乱倒”等违规行为得到了有效控制,市场市容面貌焕然一新。
五、视察了××火车站开发区建设情况
××火车站开发坚持高标准、高起点,按照现代化城市规划建设,总投资3.2亿元,已投资1.3亿元,垫付征地款500万元,已建商品房面积达6万平方米,建公益设施3500余米,已置花坛、路灯、已种风景树、花草、竹木等品种优良,绿茵入趣,引人入胜。
六、视察评议
这次视察在镇人大主席团主席陈明军、副主席谭奇彩的带领之下,12名县人大代表认真视察了上述单位,与会代表通过“走、看、听、评”,代表们对××镇人民政府镇长吴昌波所作的《××镇2008年国民经济和社会事业发展的情况汇报》翔实,于怀明对通村公路、谢续俊对××村市级新农村建设、甄洪江对场镇综合整治、邓力对康力房地产开发有限责任公司在火车站开发建设的情况表示满意。
七、存在的问题
各位领导、同志们:大家好
今年是____供电公司成立的第一年,安全生产的重要性毋庸置疑。为了认真落实我公司十六届三次职代会及省公司、我公司两个一号文的会议精神,以“三铁”反“三违”,扎实有效的做好今年的春检工作。我就安全管理方面谈以下两方面内容。
一、安全生产存在的问题:
1、习惯性违章仍时有发生,还没有从根本上杜绝。
随着公司标准化作业的不断深入及查处违章力度的加大,公司范围内的违章情况已大幅度减少,但并没有根本杜绝,违章是事故的温床,是发生事故的根本原因,违章不除,事故难止,在去年仍发现有个别单位不能严格执行标准化作业等违章情况发生。
2、现场工作票存在问题。在去年春、秋检的作业现场及专业季度检查中,仍都发现在工作票的填写与执行上存在着问题。反映出个别生产及管理人员在工作票的填写、签发、许可上存在着不负责的现象。
3、部分一线职工不能自觉地学习规程,专研技术业务,业务素质较差,对安全隐患不能及时发现,给安全生产带来潜在的威胁。
4、继电、试验、电能专业及配电修理及小型作业由于作业流动性较大,作业比较分散,在执行各种安全规章制度上还存在着一定问题,在一些作业现场不能认真执行标准化作业程序。
5、对入网作业队伍的管理及检查不利,去年安监部共查处违章13起,其中进网作业队伍占有较大的比例,这充分说明各生产单位在监管进网作业队伍上还存在着一定问题。
6、各供电分公司偏远供电所、生产班组人员由于缺乏监管力度相对安全意识淡薄,安全管理松散,安全工作还有死角。
二、对今年春检工作提出如下要求:
1、今年春检工作中要认真落实我公司一号文精神,狠反习惯性违章。公司将下发新的安全生产检查、考核办法,使各项检查与考核做到有的放矢,各生产单位在春检前要安排时间组织全体员工认真学习,并清楚违章的各种表现,使每名职工清楚哪些行为是不应该做的,在春检期间公司将对查出违章严格按照安全生产检查及考核办法执行,决不姑息迁就。春检中安监部每半月将出一期春检动态简报,对好人、好事、好的做法给与表扬,对违章违纪情况进行批评、曝光,严重的要追究其领导责任,要使违章者和其他人感到震撼。以“零违章”确保春检期间不发生人身事故。
2、推行安全风险管理,建立安全生产风险评估管理体系
推行安全风险管理是现代企业安全管理发展的必然方向和正确选择。省公司已经确定了我公司为今年“安全生产风险评估管理”试点单位,3月2日安监部组织了生产单位领导和安全员进行了培训。各单位要在春检中大力开展风险意识、危害辩识和防范能力培训,营造风险管理的氛围,创建风险管理的基础。要以安全生产风险评估为重点,深入作业现场和班组,查找安全管理上存在的问题,结合安全性评价实施有效的整改,公司也将逐步编制安全生产评估细则,逐步建立完善的安全生产风险管理体系。通过开展安全风险评估在职工中牢固树立“任何风险都可以控制的理念,以控制人身伤害和人员责任事故风险为目标,促进安全生产从事后管理向预防转变,从强制监督执行向自发安全行为的转变。
3、在春检前各生产单位要做好各项准备工作,对本单位的安全工器具及个人防护用品进行一次全面的检查,严格按照国家电网公司《电力安全工器具预防性试验》规程所规定的周期进行试验,决不可过期或不试验使用,对不合格的要及时淘汰,严禁使用。特别是对安全带,验电器、脚扣、梯子、安全帽等安全工器具要认真检查,报警安全帽的报警器,要好使好用。
4、今年春检工作,对于调度、继电等专业仍处于____、葫芦岛两个供电公司的改制过渡期,要求“五所”要按照省公司近日下发的“安全生产会议纪要”的相关要求,履行好自己的职责,要树立大局意识,认真安排工作,在作业中严格执行标准化作业程序,确保____、葫芦岛两供电公司的春检工作顺利完成。
5、工作票制度是保证各种作业安全的第一道关口,各生产单位在各项作业中要严格按照公司下发的《关于工作票填写标准与规定》认真填写。特别是配电专业,各供电分公司要做好《配电作业安全管理规》的培训,严把填写、审核、签发、许可关。作业人员在实际工作中要认真执行,坚决克服对工作不负责任的现象。hnnnnnnjdehg
6、送、变、配各种作业在作业前要认真勘察作业现场,有针对性地做好安全技术措施和危险点控制措施。危险点的分析一定要符合现场实际,坚决杜绝为了应付检查,千编一律的现象。严格履行作业措施计划申报审批制度。各生产单位作业的措施计划要进行周密细致的研究,由专工、安全员、主管生产领导认真审核并签字,然后按规定逐级上报公司安监部、生技部、专业付总工进行审批。各级审批人员要认真负责,确实把好安全关,坚决杜绝不负责任的走过场,走形式的现象。
7、加强作业现场接地线的管理。现场作业对有可能来电的线路都要挂好接地线,对有相邻线路可能产生感应电压的要加挂临时接地线。挂接地线的位置和组数一定要同工作票相符,接地端一定要牢固可靠。特别是要加强对个人保安地线的管理,防止因地线管理不善造成人身及设备事故。
8、要严格执行工作监护制。工作期间工作负责人必须始终在工作现场,对工作班人员的安全认真监护,及时纠正不安全动作,对施工复杂、容易发生事故的工作,应增设专责监护人,专职监护人不得兼任其它工作。在送、配电同杆并架线路上作业,做到一人作业、一人监护,监护人要精力集中,同时作业人员要佩带与停电线路色标相同的袖标,防止误登带电侧。
9、加强对外包工程的安全管理。各生产单位在承包单位进入施工现场前要审查《安全合同》、《安全资质证》,组织施工单位及有关人员做好安全技术交底,并有详细记录和资料,做好安全措施。施工中,各生产单位要加强对外包的安全的监督,坚决防止以“包”代管以“罚”代管现象。外包队伍进网作业要严格执行标准化作业而且其标准要同主业一致,如发现违章现象要及时制止,必要时可停止其工作。同时做好详细记录,双方签字。
10、加强对偏远供电所、生产班组和零散小型作业的安全管理。各生产单位提高对零散小型作业重视程度,春检期间如有零散小型作业各单位要认真组织,周密安排。各级人员要到岗到位,并要求有管
民营经济是以民间投入和经营为主体的经济形式,是社会主义市场经济的重要组成部分。前几年,由于国营巴中罐头厂的破产、倒闭,国营丝绸、机械、纺织企业相继陷入极度困境之中,全区国营工业滑入历史最低谷,直接影响了财政经济的快速增长。近三年来,该区抓住西部大开发历史机遇,认真贯彻省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和市委、市政府构建以民营经济为主的区域经济框架的重大决策,痛下决心改变了硬环境,优化了软环境,坚定了大力发展民营经济的信心和决心,狠抓了对外开放,招商引资工作。截止去年底,全区个体工商户达4.1万户,私营企业238户。民营经济实现产值11.5亿元,占全区GDP总量的53%;民营经济覆盖全区各个领域,已初步构成了该区经济结构的主骨架。在实际工作中,区人大常委会始终坚持“三紧扣”(紧扣区委工作中心,紧扣全区改革、发展和稳定的重大问题,紧扣社会生活热点和难点问题)的工作思路,较好的发挥了决策把关、推动促进和规范保障作用,促进了民营经济的快速、健康发展。
充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来,区人大常委会紧紧围绕这一主题,正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次,其中属于经济建设方面的议题达62次,占71%,同时,作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个,有效地促进了全区经济的健康发展。如:1998年6月,常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后,作出了加快企业产权制度改革步伐,培育、壮大民营工商企业等4条决定,督促了企业14项自主权的落实,促进了政府与企业的关系逐步理顺,支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。2000年7月,常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况,常委会紧扣民营经济发展,组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研,决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划,为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用
近年来,常委会围绕区委工作中心,积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业,经常深入企业调查,与班子领导和职工座谈,引导企业走向市场,积极为企业出谋献策,主动为企业争取项目和资金,并拿出领导的包干经费,帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上,结合人大工作的实际,撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章,在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时,常委会十分注重人大监督的实效性,坚持每审议一个议题,就实实在在解决一、两个具体问题的原则,不说空话,不发妄议,不提难以操作的意见,不作不切合实际的决议,尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效,他们一抓会前调研,二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定,对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式;对专业性比较强的议题,采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式,调查掌握基本情况,并要求调查者形成书面发言材料,供会议审议参阅。对会议审议意见的落实,他们采取了四种方式,一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出;二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出;三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出;四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底,常委会办事机构进行认真清理,逐条汇总,用办公室文件形式告知“一府两院”,做好专题汇报准备,并列入下年度首次常委会会议议题。如:2000年6月,主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后,将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门,在区政府年终汇报办理工作结果时,由于区政府采取了切实可行的措施,加大了对工业企业的领导力度,加快了国营、集体企业的改制力度,出台了相关的扶持、发展政策,赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力,工作扎实效果好”的一致好评。
充分发挥人大在民营经济发展中的规范和保障作用
一、2011年度办理工作基本情况
2011年,我局共收到人大建议、政协提案21件,其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件;主办13件,协办8件;市级领导督办的重点建议、提案6件(州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号)。在办复过程中,我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求,逐件认真办理,圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%,办理态度满意率100%,办理结果:A类5件,B类4件,C类4件。
二、承办工作的主要做法
(一)领导重视,机构健全
我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组,将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程,做到承办工作有分工、有合作,有交办、有检查,任务明确,责任到人。
(二)明确职责,措施有力
根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求,我局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会,及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理,并作出书面通知,规定了办理时间,明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见;对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后,文稿由局长审阅;局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好,把事情办实,提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
(三)双向交流,达成共识
人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径,充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中,我们采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈,让代表和委员充分了解我局工作职责,对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,特别是对目前受政策和条件限制,暂时还不能解决的问题,进一步做好宣传解释,取得了代表和委员们的理解和支持。
通过双向面对面交流,一方面可以查找我局工作中的不足,对今后的工作提出改进措施;另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
(四)定期汇报,共同解决
为做好2011年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作,我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况,主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法,对各类建议、提案及时共商作出决策,并对答复意见严格审核;一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求;二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际;三是文稿答复是否紧扣主题,中心明确、重点突出。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十精神和区、州、市党委全委(扩大)会议精神,以“三严三实”精神为指导,以“讲政治、顾大局、守规矩”为主线,以“维护社会稳定,依法行政,优化经济社会发展环境”为主题,以提升依法行政水平和行政效能为目标,以人民群众满意为标准,着力解决司法行政工作中存在的问题,为加快推进依法治市创造更加有利的条件。
二、评议内容
(一)贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》的情况;
(二)贯彻落实市委重大决策部署的情况;
(三)贯彻执行市人大及其常委会决议、决定,研究处理审议意见的情况,办理代表建议、批评、意见,开展法制宣传教育的情况;
(四)履行部门职责的情况;
(五)改进作风的情况;
(六)市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。
三、评议步骤
分四个阶段进行:
(一)准备阶段(8月8日—11日)
1、成立评议工作领导组织机构。成立市司法局评议工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:办公室主要职责:负责与市人大常委会办公室和评议工作调查组的对接、协调;负责评议工作的实施方案、整改方案及整改措施的制定、总结与汇报等文字材料;负责相关会议的人员、会场组织等工作;负责对评议工作进展情况进行督查,下发通报。
2、制定评议工作计划。制定评议工作实施方案,进一步明确工作职责、任务、时间、方法、步骤和工作要求等事项,报送市人大常委会评议工作调查组审核备案。
完成时限:8月11日前
3、对接沟通。市司法局主要负责人与评议工作调查组领导对接,理解评议工作的目的、原则、程序和具体安排,统一思想、高度重视,加强领导、密切配合,切实做好评议的各项准备工作。
4、学习培训。组织全体司法行政干警和司法协理员学习党的有关方针政策和相关法律法规,学习市人大常委会评议工作办法、实施方案和领导讲话,掌握评议工作的原则、方法、程序,遵守评议工作的要求、时间、纪律。
5、召开评议工作动员大会。具体时间与市人大常委会评议工作调查组对接后适时召开。
(二)调查阶段(8月12日—8月31日)
1、开展自查自评。召开动员大会,进一步学习传达评议工作会议精神,安排部署接受评议的具体工作,统一思想认识,明确工作任务,对照评议要求和内容,深入查摆问题。
完成时限:8月16日
2、向市人大评议工作调查组汇报工作。召开评议工作会议,由局长向评议工作调查组汇报主要工作开展情况,评议工作调查组提出具体要求。
完成时限:8月16日
3、法律知识测试。由市人大评议工作调查组组织市司法局全体干警和司法协理员,对《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》等法律法规知识进行闭卷考试,补考不合格的,由市人大评议工作调查组向人大常委会主任会议提出处理意见。
完成时限:8月16日
4、意见收集反馈。由市人大评议工作领导小组办公室采取各种形式,广泛征求各级人大代表、社会各界对市司法局工作的意见和建议,梳理汇总经市人大常委会主任会议审议后,由评议工作调查组向市司法局进行反馈。
完成时限:8月31日
5、撰写工作报告。根据反馈的意见和建议,市司法局结合实际撰写工作报告,提请市人大常委会主任会议审议。
完成时限:8月31日
(三)评议阶段(9月1日—9月6日)
市人大常委会召开主任会议,审议市司法局的工作报告及评议工作调查组的评议调查报告,组织召开评议会议进行评议,并将评议意见和建议交市司法局进行整改。
完成时限:9月6日
(四)整改阶段(9月7日—12月6日)
1、制定整改方案。在评议工作调查组的指导下,根据市人大常委会的评议意见和建议,制定市司法局整改方案。
完成时限:9月26日
2、认真落实整改。根据整改方案,市司法局评议工作领导小组对各责任人整改落实情况进行督促,保证存在的问题整改落到到位。
完成时限:12月6日
3、撰写整改报告。根据整改情况撰写整改落实情况报告(整改报告要对人大常委会评议意见逐条作出回应),提请市人大常委会主任会议审议。
完成时限:11月26日
4、报告整改情况。市司法局局长向市人大常委会报告整改落实情况。由市人大常委会组织对市司法局整改情况进行满意度测评,并向人大代表通报。
完成时限:11月26日
四、工作要求
(一)统一思想,高度重视。市人大评议工作是检验市司法局工作成效、促进作风转变和效能提升的有利契机,全体干警要端正思想,以高度负责的态度对待评议工作,保证工作顺利开展。
(二)精心组织,严格程序。市司法局评议工作领导小组办公室要认真履行职责,严格按照评议工作的原则、程序和步骤,扎实做好评议工作。
(三)认真整改,确保成效。要认真研究评议工作调查组提出的评议意见,制定切实可行的整改措施,逐条逐项抓好落实。
一年来,在委党组的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入贯彻科学发展观,坚持建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标,落实“三抓带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境”二十字方针,积极有效开展工作,抓亮点、刨特色,较好地完成了本职工作。
一、2007年工作回顾
1、理清思路,明确目标。年初,全面分析200*年经济运行情况,预测2007年经济发展的环境,深刻认识面临的挑战和可能出现的问题,根据市委、市政府经济社会发展的指导思想,编制出2007年国民经济和社会发展计划(草案),提出了2007年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点,为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此,撰写《**市200*年国民经济和社会发展计划执行情况和2007年计划(草案)》,依法向市人大会议报告,审议通过执行。
2、加强经济运行监控和预警预测,当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神,积极做好经济运行情况的调查研究,掌握执行情况,做好经济运行的监控和预警,及时发现运行中存在的问题,做到一季度一分析,为领导决策提供参考。依法向市人大汇报2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,并根据市人大提出的审查意见,制定措施,加强重点经济工作,确保经济社会继续持续健康发展。10月份,在科学预测2007年我市经济社会发展趋势基础上,深入分析2008年经济运行情况,既充分看到各种有利条件和积极因素,又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题,初步编制出2008年国民经济和社会发展计划(草案),提出了2008年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委,为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况,为做好中期评估奠定基础。
3、突出重点,抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重,也是发改委的中心工作。一年来,按照职责分工,增强项目意识,多方捕捉信息,抢抓政策机遇,加大向上争取力度,项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目,项目少资金量小,但是为了争取有限的项目资金,我们充分利用扩权机遇,在帮助企业完善报批材料的基础上,加大争取力度,今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个,分别是华纺企业、银和公司和第一油棉厂等,共争取贴息资金75万元,每个企业25万元,项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策,2009年将全部关停400吨以下的打包机,项目争取资金数量虽小,但为企业今后的发展争取到了入场券,求得了生存权,意义重大。
4、育特色,抓亮点。一是进口设备免税申报工作创历史新高,继2006年该项工作权限下放我市后,我们积极学习各项相关政策,理清工作思路,迅速熟悉了业务,当年为永泰棉纺争取12台进口全自动络筒机设备免税。今年又为南阳裕祥、华纺企业等两个企业争取进口设备免税,目前进展顺利,两家企业均已获得国家发改委的确认,进口设备正在办理,这两个项目将为企业节约投资2000万元以上,同时,大大地提高了企业的装备水平,增强企业市场竞争力。二是积极争取2008年进口棉花关税配额。按照国家、省发改委通知要求,对我市棉纺企业进行全面调查,对符合申报条件的企业,进行宣传发动,增强申报信心,通过筛选,对符合条件的华纺企业,南阳裕祥、永泰棉纺和瑞达纺织等4家企业的申报材料进行认真审查,补充完善,达到上报要求。为加强争取力度,委主要领导赴省发改委做工作,发改委同意部分项目上报国家发改委,届时,将为我市企业减少原材料成本500万元以上。
二、2008年工作重点
2008年,工作基本思路是:紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照委党组的安排部署,认真落实科学发展观,大力开展调查研究,加大对经济社会发展运行情况及问题的分析和预测,为市领导当好参谋。
工作重点是:
一)、综合工作
1、科学制订好2008年国民经济和社会发展年度计划,指导经济社会健康持续稳定发展。
2、加大调查研究力度,做好国民经济运行的季度分析和均势预测,为领导当好参谋。
3、做好年初和年中国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草,依法向市人大汇报,并依据人大提出的意见,进行调整。
二)规划工作
1、认真做好“十一五”规划的中期评估。2008年是“十一五”规划承上启下的一年,要充分评估前两年规划执行情况,认真客观预测后三年的运行情况和发展趋势,提出主要经济社会发展目标、工作重点和任务的评估意见,并以市政府名义向市人大汇报,对需要进行的调整的,待人大同意后进行调整。
2、全面收集整理全市主体功能区相关数据资料,积极配合省发改委规划区做好主体功能区规划。
3、完成丹江口库区**市国民经济和社会发展规划和库区六乡镇经济社会发展规划,配合做好南水北调工程对口项目支援。
4、按照国家对进口设备免税政策调整的要求,做好企业的宣传服务工作。
三)经贸工作。
一是做好棉花加工企业加工资格的换证工作;
二是加大督查力度,促使纳入省400吨打包机技改计划的3个项目(雪阳棉纺、华纺纺织、银和公司)的建设进度,确保2008年5月前建成投产。
**区人大常委会办公室***
实现审议意见的法律化、规范化、制度化,对提高地方人大常委会审议质量和监督实效,具有重要意义。现结合区人大工作实际,对审议意见的有关问题作一些探讨。
一、审议意见的特点及其形成
地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是法律赋予的重要职权。近几年来,绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后,将常委会会议的审议结果整理成审议意见,交付“一府两院”办理,以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体,已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书,是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。
我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作,主要采取以下程序:首先,根据常委会年度工作要点和主任会议的安排,适时调整确定每次常委会会议议题,由各工作委员会对相关会议议题开展执法检查、视察、调查,通过多种形式了解“一府两院”的工作情况;然后,在常委会会议上听取和审议“一府两院”的专题工作报告,常委会组成人员根据自己调查掌握的情况,提出个人意见;这些意见,经过人大各工作委员会秘书集中、分类、综合,报经人大办公室秘书科修改整理成条款,依次经人大办公室主任和人大常委会主任审阅后,连同会议材料一起印发在人大常委会公报(或会刊)上。最后,要求承办部门在规定的期限内书面报送办理情况。有的地方是常委会会议或主任会议听取审议意见办理情况的报告。
关于审议意见的形成,目前大致可分为三种类型:一种是由常委会会议表决通过;第二种是由主任会议讨论通过;第三种是由办事机构、工作机构或有关委员会的主要负责人决定。有的地方的审议意见,以人大常委会办公厅(室)的正式书面文书发出,有的以正式文件或函件送达,有的以会议纪要刊登,有的刊发在常委会公报(会刊)上。人大工作的一个重要特点就是讲究程序,审议意见当然也不例外。由于没有一个统一的标准,各地做法不一,程序各异,带有很强的自主性、灵活性和随机性,导致审议意见的地位和作用,在实际运行中存在较大的差异。
2004年,我区人大常委会听取“一府两院”专题工作报告24个,形成审议意见20件,交办20件,但到年终盘底,陷入了“印发意见、转到政府、又见汇报”的文件旅游怪圈,真正有办理实效的并不多见。
二、审议意见落实难的主要原因
审议意见是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告进行审议、评议形式的综合意见。但是在实际工作中,人大常委会形成的审议意见还存在着落实难、难落实的问题。
一是认识有误区。有些同志的认识依然比较模糊。有的认为,审议意见的形成,国家法律没有明确规定,到底有没有法律地位和效力,还值得研究。有的认为,“人大人大,看着害怕,实际没啥,你提意见,政府不理,你能么办”。一些“一府两院”的承办单位,人大意识不强,敷衍办理,向人大常委会汇报整改情况也是应付了事,造成常委会组成人员“说了也白说”的现状,一定程度上挫伤了常委会组成人员认真审议的积极性,削弱了人大的监督权威。。
二是程序不规范。一些地方人大常委会大都有较规范的审议意见的形成和交办程序,使审议意见具有一定的法律地位。但有些地方形成的审议意见,没有经过任何会议讨论通过,由领导审阅后,直接印发“一府两院”,其审议意见的真实性、准确性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的审议意见只有形成,没有督办,办理情况如何,顺其自然,严重影响了审议意见的实际效力。
三是质量不高。从人大常委会审议“一府两院”工作报告的现状看,往往存在多栽花、少栽刺的现象。许多审议停留在肯定成绩多、批评意见少以及避重言轻、隔靴搔痒的状态。提出的审议意见往往是“领导需要进一步加强,认识需要进一步提高,措施需要进一步加大,条件需要进一步改善,环境需要进一步优化……”或者“有待……”等等漫无边际、不疼不痒的话语。审议意见就像“万金油”,抹在哪儿都行,触不到报告对象的“疼处”,让人找不准解决问题的办法。还有部分常委会组成人员对所审议的议题缺乏必要的专业知识,加之会前调查研究不深入,不细致,浮光掠影,走马观花,从而造成审议时无从谈起,抓不住问题的关键,有的问题受客观条件限制,承办部门难以落实。此外,整理审议意见的工作人员对各部门的业务工作不太熟悉,归纳的审议意见比较笼统,不够严谨、规范、具体,尤其缺少明确的要求和量化的指标,所提出的批评、意见和建议,大都是些弹性措施,对有关部门很难产生强制性效果。有的审议意见只是一些“大话”、“空话”,让被审议的单位看后有一种模模糊糊,无所适从,无从下手的感觉。久而久之,难免使人认为人大常委会是虚设机构,在搞形式主义,人大的权威无从谈起。
四是督办不实。大部分地方人大常委会没有专门的督办机构,对审议意见的督办依然是一个薄弱环节。我区人大常委会机关工作人员仅9人,编制太少,跟踪督办力量薄弱。有的地方人大常委会只有文去,甚至没有文来,督办无人问津,审议意见无法落实,在很大程度上削弱了审议意见的监督属性。
三、落实审议意见的几点思考
其他人大在落实审议意见中的成功典范,为我们带来了有益的启示,也为进一步搞好人大监督工作提供了新的思路。如何提高人大常委会审议意见的落实力度,增强这一监督工作的实效性?现结合学习其他地方人大常委会好的经验,提出几点拙见。
一是提高认识,明确审议意见的法律地位。宪法规定,“一府两院”由人大产生,对它负责,受它监督。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见,具体体现了人大常委会组成人员的意志,是监督工作的载体和具体成果。因此,审议意见具有监督的法律属性。常委会组成人员要不断提高对审议意见法律地位的认识,明确审议意见的重要性、必要性和它的法律属性,从而克服多栽花、少栽刺以及敷衍应付的现象,以达到既不越权,又不失职,监督到位之目的。
二是认真履职,保证审议意见的审议质量。首先,注重选择会议议题。要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕本地区中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,坚持程序性的监督和实质性的监督相结合,精心选择议题,不能眉毛胡子一把抓。其次,注重会前调查研究。组织常委会组成人员和各委员会的工作人员,有针对性地开展专题调研活动,梳理存在的问题,写出专题调研报告,一并提交常委会审议。第三,注重改进审议方法。实行全面审议与专题审议相结合,普遍发言与重点发言相结合,邀请“一府两院”主要领导及有关部门负责人列席会议,直接听取意见。可推行“书面审议”制度,即由常委会办事机构制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”。每逢常委会会议召开前,把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交常委会组成人员,要求其结合调研,认真填写“审议意见卡”,会后交常委会办事机构整理、留存。这样能解决四个方面的问题:常委会时间紧张,审议不充分的问题;碍于情面,审议不深不透的问题;随意性大,审议意见芜杂的问题;常委会部分组成人员责任心不强,履职不充分的问题。另外,书面审议便于保存和查阅,为考核常委会组成人员的履职行为提供依据,从而起到促进积极履职的目的。第四,注重整理审议意见。常委会办事机构要认真归纳整理审议发言,综合分析,有理有据,条理清楚,所提意见要一针见血,点中要害,明明白白的表达出意见和建议,不要使用委婉含蓄的口吻和请求式、商榷性的语言,克服肯定有余、批评不足、建议笼统的现象。这样,议题选准了,调查深入了,审议到位了,就能形成较高质量的审议意见。
结合当前工作需要,的会员“摩天轮里的爱”为你整理了这篇2020年政务公开自查整改情况汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据近期政务公开第三方检测情况,现将区人社局政务公开自查整改情况汇报如下:
一、高度重视。接到区政府办公室通知后,我局高度重视,及时召开有关人员会议,安排部署此次政务公开自查整改工作任务。会议要求局办公室牵头负责,涉及股室认真对待、密切配合,逐条梳理、认真整改。
二、及时整改。按照市区两级第三方测评反馈情况,我局重点整改了以下八个内容:
(一)重大决策预公开-意见征集
问题:未向社会征集意见
整改:“ 关于近期区人社局意见征集栏目的情况说明”,近期,区人社局未相关文件,暂无向社会征求意见、建议的信息,同时无重大决策征集的内容,故未有听证座谈、网络征集、咨询协商的意见征集情况,特此说明。
(二)建议提案办理-办理制度和总体情况
问题:未公开人大代表建议的办理工作制度;?责任分解;?办理情况年度报告;?未公开政协委员提案的办理工作制度;?责任分解;?办理情况年度报告。
整改:埇桥区人社局人大议案建议和政协提案办理工作制度、埇桥区人社局2020年人大代表建议责任分解、埇桥区人社局2020年政协委员提案责任分解、埇桥区人社局2019年人大建议、政协提案办理工作年度报告、埇桥区人社局2019年人大建议、政协提案办理工作年度报告。
(三)人事信息-公务员招录及事业单位招聘
问题:未开设人事信息栏目;未公开2020年本机关公务员招考的职位、名额、报考条件、录用结果。?
整改:因区人社局公务员招考职位、名额、报考条件等事项以及录用结果相关信息已转组织部负责,不属我局负责范畴,故无相关信息公开,特此情况说明。宿州市埇桥区人力资源和社会保障局2020年度事业单位考试录用招考的职位、名额、报考条件,待结果出来后第一时间公布录用结果。
(四)重点民生领域-就业创业
问题:未公开就业政策法规咨询指南; 未公开求职信息登记指南; 本年度市场工资指导价位信息情况说明; 未公开职业介绍指南; 未公开职业指导指南; 未公开创业开业指导指南; 未公开创业补贴申领指南; 就业困难人员社会保险补贴申领、公益性岗位补贴申领、 求职创业补贴申领、吸纳贫困劳动力就业奖补申领指南内容要素公开不全(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程)。未公开高等学校等毕业生接收手续办理结果; 未公开就业见习补贴申领指南; 求职创业补贴申领指南、高校毕业生社保补贴申领、高等学校等毕业生接收手续办理内容公开不全(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程)。未公开本年度政府向社会购买基本公共就业创业服务结果;
整改:求职信息登记指南、本年度市场工资指导价位信息情况说明、 职业介绍和指导指南、创业开业指导和补贴申领指南、 就业困难人员社会保险补贴申领和公益性岗位补贴申领、 补充完善求职创业补贴申领、吸纳贫困劳动力就业奖补申领指南内容。高等学校等毕业生接收手续办理结果和就业见习补贴申领指南、求职创业补贴申领指南、补充完善高校毕业生社保补贴申领、高等学校等毕业生接收手续办理内容。本年度政府向社会购买基本公共就业创业服务结果;等相关信息。
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(五)社会公益事业建设-社会保险
问题:未公开本年度基金收支预算;未公开上年度基金收支决算 ;本年度年度基金收支预算 ;未公开本年度第二季度和第三季度参保统计报表及通报、待遇支付情况和水平;
整改:本年度基金收支预算;上年度基金收支决算 ;本年度年度基金收支预算 ;本年度第二季度和第三季度参保统计报表及通报、待遇支付情况等相关信息。
(六)政策解读-本级政策解读
问题:本年度解读形式单一; 文字解读质量较低,未深入解读制定意义和总体考虑、创新举措、保障措施和下一步工作;政策解读时间与文件时间间隔超过3天。
整改:进一步提高政策解读质量,多种形式对本地政策进行解读。
(七)监督保障
问题:未公开年度政务公开重点工作分工;未公开“六提六促”的整改方案、 整改结果。未公开政务公开相关制度。
整改:埇桥区人社局2020年度政务公开重点工作任务分工和相关政务公开制度。六提六促”的整改方案、 整改结果信息。
(八)政府信息公开指南
问题:未公开新版要求的部门信息公开指南。
按照县人大常委会办公室*人办[20*]46号文精神,现将我局20*年人大工作自查如下:
一、领导重视,措施落实
我局成立了人大工作领导小组,由局党组书记、局长肖胜安任组长,明确了一位副局长分管人大工作,办公室负责具体日常工作,并将人大工作纳入了办公室目标考核的重要内容,形成了上下齐抓共管的局面。
二、接受监督,改进工作
我局十分重视人大工作,并自觉接受县人大常委会及其人大代表的监督,坚持依法行政,公政执法,在工作中不断创新思维方式,改进工作作风,使我县粮食经济工作朝着健康的发展轨道前进。在工作中,主动向县人大分管领导汇报工作,每期政务信息都主动向县人大分管领导及县人大办公室报送,以便了解我局各项工作的进展情况,便于指导工作。在今年的机关效能建设活动中,我局主动邀请县人大、县政协分管领导到会作指示,恳请提出宝贵意见,便于我局今后整改。对县人大转来的案件,我局非常重视,领导阅示后,相关股室及时进行调查处理,并认真回复,使每件件都有回音,并得到了妥善解决。
三、主动联系,谏言献策
今年12月3日,我局在万人评议机关效能建设活动中,主动邀请人大代表对我局机关效能建设中存在的问题提出宝贵意见,人大代表对我局通过机关效能建设提高办事效率等方面进行了高度赞扬,就机关效能建设中存在的问题也提出了建议,我们将在今后工作中努力改进,使机关效能建设深入持久开展下去,彻底改变机关作风,改变机关面貌。今年来,我局就如何抓好粮食经济工作,确保粮食安全等方面主动征求人大代表意见,恳请他们谏言献策。如主动征求县人大代表周明英同志的意见,她就粮食收购、储备粮管理、粮食市场监管等方面提出了很好的建议,我局采纳了她的建议,在工作中加以了改进,使工作更加合理化、科学化,便于操作,提高了办事效率。
四、支持工作,强化责任