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我局认真贯彻市局领导指示和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务,突出卷烟市场清理整顿、打假破网、专卖内管、队伍建设四项工作,完善卷烟零售户分类管理,强化专卖管理工作计划制度,提高市场监管质量,狠抓专卖队伍建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击涉烟违法行为,市场管控质量有效提升。本月我局主要开展了如下几项工作:
一、市场监管方面
持续开展元旦、春节“两节”期间市场清理整顿专项行动。一是针对节日期间市场特点,严厉打击违法违规经营行为尤其是做好对销售大户、食杂批零店、土特产店、旅游商品店等特殊场所的监管,积极开展节日市场清理整顿专项行动,下大气力整治非法经营卷烟行为。2012年元月1日,该局与公安、工商联合组成执法行动队分成2组,开展突击检查行动,根据前期掌握的线索,元旦中午11时许,执法人员对****综合市场进行检查,在某工艺品经营部内依法查获非渠道卷烟真龙2条、中华3条;晚上20时许,联合执法队突击检查***边贸市场和**景区,在2个土特产店依法查获2起违法销售卷烟案件,查获非法**卷烟19.8条。当天突击检查行动共出动执法人员12人,执法车辆3台;检查种类经营场所18个,查获涉烟违法案件3起,查获非法卷烟24.8条,沉重打击违法违规经营卷烟行为。二是加强对无证户打击力度,根据掌握的目标实施严密监控,1月16、17日,在春节前夕连续两天开展卷烟市场清理整顿专项行动,主要对县城所在地和乡镇所在地的重点地段、重点经营户、无证经营嫌疑户进行重点检查和错时突击检查,同时做好名烟酒店、食杂批发部、货运快递部、旅游土特产店等特殊经营场所的检查。本次专项行动共出动车辆6台次,人员20人次,取缔无证户7个,查获非法卷烟82.7条,为实现销售开门红创造良好的市场环境。三是1月21日至28日春节长假期间安排专卖人员值班,加对重点地段、重点区域、重点零售户的监控,及时处理专卖信息、举报线索,随时对涉烟违法活动进行查处,有效维护春节期间市场秩序。
据统计,1月份,开展市场清理整顿活动共出动车辆58台次,人员182人次,查获涉烟案件10起,其中查获无证户经营案件7起,非渠道经营卷烟案件1起,销售非法生产烟草专卖品案件2起;查获违法卷烟107.5条,其中非法卷烟87.7条,越南假烟19.8条;移送工商处理无证经营案件7起,工商已处理3起;上缴罚没款150.5元。
二、内部监管方面
切实加强内部管理监督,内管员通过预警系统平台,密切关注部分卷烟品牌购进异常情况并及时跟进核查,及时完成上级交办的的预警任务,进一步规范经营行为。针对节日期间频繁出现卷烟单一品牌超量、总量增加、访销次数加访的特殊情况,加强对内管系统预警的筛选与分析,及时处理内管预警。据统计1月份,处理内管系统预警共计3967个,其中订单总量预警1004个,单品牌单次购进数量预警1862个,多次订货异常预警922个,零购进预警89条;电话核查调查33户次,市局交办任务11条,在调查核实的过程中未没有发现拆单分摊、套购卷烟等违法、违规行为问题。
三、行政许可工作
严格执行《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》的规定,严格按程序、按规定把好烟草专卖许可证管理关。1月份,受理行政许可申请共16起,其中准予行政许可9个,不予行政许可7个,办理歇业2个,停业1个,延续4个,复业1个。全部许可申请都能按时办结,在行政许可工作中没有存在吃、拿、卡、要或其他违法违规行为,没有发生因行政许可不当而引起的投诉或行政复议和行政诉讼案件。
四、专卖队伍建设工作
坚持开展专卖人员学习培训,结合本月部分专卖员即将参加专卖技能鉴定考试的情况,狠抓开展专卖技能培训,强化专卖人员办案技能和综合素质。1月13日组织全体专卖员开展内部专卖管理监督工作培训,根据《烟草专卖行业内部专卖管理监督工作实施细则》的内容强化训练,提高内管意识,认真履行部门及岗位职责,努力提高监管能力和工作水平,不断提升内部专卖监管质量和效率,扎实有效地开展内部专卖管理监督工作。
五、创建优秀县级局工作
根据创优活动目标任务工作要求,全面检查创优的各种制度、材料是否全部按评价标准全面完成,对仍需补充完善的细节指定专人进行整改完善,扎实开展创建工作;深入推进优秀县级局创建工作,将2011年的专卖管理工作的工作底稿进行归档、装订成册。
六、不断完善卷烟零售户分类管理工作和加强专卖员工作计划工作
根据市局领导的指示和要求,结合市管员工作实际,对现行的《卷烟零售户分类管理办法》一些操作性不强的条款进行改进和完善,在对客户评价指标设计上,以经营能力指标、守法程度为依据,独立分开操作,理顺操作流程,最大限度克服人为因素,确保分类客观性和公正性,充分现实对零售户的差异化管理,强化对零售户的管理效果。
整理、完善专卖员工作计划、专卖日常检查计划等相关表格,建立健全专卖管理工作计划制度,督促各专卖管理所、各专卖按时做好工作计划和周工作计划、日常检查计划,加强过程监管,提高对市场的监管效率和监管效果。
七、制定本局今年专卖管理工作计划
根据领导要求,拟定我局2012年专卖管理工作计划,使专卖管理工作有目的、有针对性、有效性持续开展,深化、细化、强化专卖管理工作,提高专卖管理市场监管能力,维护辖区卷烟市场秩序,提高卷烟市场净化率,为完成今年上级下达的各项经营指标打好坚实的基础。
以上是一月份以来我们开展的一些工作,存在的问题与不足还须在下一阶段工作中加强管理,主要是:
(一)强化专卖管理,促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。正确处理好销量与结构的关系,做好真龙品牌销售的引导工作,使专销结合达到最佳状态,达到以管促销的目的。
(二)完善专卖队伍管理制度,根据实际需要,加强对专卖的队伍培训,提高专卖员的专卖管理技能,塑造一支高素质、高水平的专卖队伍;
(三)不断完善对卷烟零售户分类管理制度,理顺操作流程,充分现实对零售户的差异化管理,提高对市场的监管能力和对零售户的管理效果。
(四)持续开展卷烟打假破网工作,广泛发动群众,拓宽线索、信息的来源渠道,对掌握的重大线索实行跟踪经营,彻底摧毁假冒卷烟销售黑网络和黑窝点。
一、旅游部门档案资料的形成和分类
(一)旅游档案类型
1.按照旅游部门的职能,旅游档案可分为政务人事类、旅行社类、旅游饭店类、旅游景区类、乡村旅游类、旅游商品类、大型活动类、旅游统计类及宣传类等。
2.按照载体,旅游档案又可分为请示、批复、策划方案、讲话稿等纸质档案,而且还有录音、录像、照片等声像档案;以及邀请函、签到册、旅游纪念品等实物档案。
(二)旅游档案的内容
虽然旅游部门各项业务发生的时间、地点、内容、形式、载体各有不同,但同时也有一定的普遍性,即所形成的档案、资料都具有阶段性特点。各个阶段各个类别形成的档案资料共同构成旅游部门的全部档案。
1.政务人事类档案。主要是当地党委政府和上级主管部门的重要通知、文件、人事任免、党务政务信息、重要会议纪要、各项规章制度、财务财产管理等;
2.旅行社类档案。主要记载各旅行社申报、验收、审批、年检、主要业绩、质量保证金使用以及投诉处理等情况;
3.旅游饭店类档案。主要记录各星级旅游饭店、星级旅游餐馆、旅游定点饭店等单位的申报、验收、审批、年检、主要业绩、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况;
4.旅游景区类档案。主要记载各A级旅游景区申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、旅游景区规划与实施情况、旅游景区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游景区投诉处理的情况;
5.乡村旅游类档案。主要记载各旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、乡村旅游区规划与实施情况、乡村旅游区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况;
6.旅游商品类档案。主要记载各旅游商品、旅游纪念品生产、销售单位开发、生产和销售情况;参加各类旅游商品创新大奖赛获奖情况以及当地旅游部门采用情况。
7.大型活动类档案档案。主要记载市内举办大型活动情况,还要记载参加省旅游局、国家旅游局以及其他省市举办的大型旅游会展活动情况。
8.旅游统计类档案。主要记载各旅游饭店、旅游景区、旅行社、旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等以及所有涉旅单位按照接待人数、旅游收入、综合收入、项目建设投资等进行月报、季报、年报等情况。
9.宣传促销类档案。主要记载当年旅游宣传促销计划及专项经费落实情况,参加各类级各类媒体宣传促销活动开展情况等。
10.电子档案类。随着办公自动化的快速发展,旅游部门电子文档资料逐步增多。电子档案除记载重要电子文档资料外,还有对上述各类纸质档案按照类别、发生时间顺序等进行目录登记。
(三)旅游档案的价值
完整的旅游档案反映了旅游管理部门的重点工作,其形成的档案资料一般价值较高。每年都形成不同的档案资料,都为下一年旅游工作计划的制订和开展提供了重要的科学依据。
二、旅游档案的收集方法
(一)要有超前意识,提前介入。档案收集各科室与局人事组织部门及时沟通信息,针对各科室的业务特点确定收集范围、明确归档制度,提到议事日程,纳入相关科室及有关人员的工作职责,尽量把问题解决在归档前。
(二)主动收集。在收集前,要深入了解各科室、各县区日常旅游业务,主动收集掌握涉旅相关材料,以保证归档文件的齐全完整。
(三)全过程跟踪收集。对于开展旅游业务过程中产生的重要文件要设专人负责并及时收集,从旅游业务活动开始档案管理人员就全过程跟踪服务,随时指导旅游档案资料的收集整理工作。
(四)检查验收。旅游档案应按照收集范围和归档制度的要求逐项检查收集是否齐全,指导整理归档后应与人事组织部门办理相应的移交手续。
三、旅游档案资料收集工作的几点建议
(一)旅游档案工作制度化。旅游业务部门在发生重大业务活动时要向市档案管理部门进行备案,以便档案管理部门对所形成档案资料的监督、指导、管理。
(二)设立专门收集人,建立收集工作网络。各级旅游部门要明确一名领导主管档案工作,在各业务部门设立专兼职档案员作为档案收集、整理的直接责任人,对其进行档案业务培训,使其有能力按照档案收集的要求负责收集和整理活动中所形成的档案、资料。
一、上半年旅游工作基本情况
(一)把握重点,稳步推进旅游项目建设
(1)景区综合提升项目逐步推进
项目投资总额约7.8亿元。重点以恢复大圣寺建设为主,新建与历史文化相关的景点及综合旅游配套服务设施。该项目最终建设成以佛教文化为核心,配以儒家、道家文化,充分展示中华文化的博大精深,再加上和周边山水的自然风光,建成集自然景观、人文景观、宗教文化、养生休闲、地方特色为一体的国家5A级旅游景区。目前已完成景区修建性详细规划、大圣寺整体设计并通过专家评审;完成景区综合提升项目展示中心;完成放生池、梅子涧、榴花溪、普渡桥的佛光大道;普渡桥以西大圣寺基础工程基本完成。
(2)四方湖旅游景区乡村旅游蓬勃发展
四方湖景区已初具规模,2011年被批准为“国家AA级景区”和“省优秀旅游乡镇”,2012年底被批准为“国家AAA级景区”和“省水利风景区”,古城乡水海现代农业示范园被评为“三星级省农家乐旅游示范点”。今年上半年,古城镇加大对四方湖旅游景区的旅游安全、景区环境的管理和投资,配备了垃圾车、垃圾桶等环境卫生整治的基础设备;对206国道及水海、潘新等村和景区街道进行了种植绿化。同时,结合全县铺开的美好乡村建设,按照一村一品大力发展乡村旅游,西海现代农业主题庄园、台湾黄金水果基地、潘新蔬果种植基地和水海葡萄观光园(扩建)等生态农业综合采摘园目前已投资4500万,生产出的绿色产品已经上市,在景区内初具规模。把乡村旅游和美好乡村建设充分结合起来,成为怀城及周边城乡群众休闲度假的好场所。
特别是西海现代农业主题庄园,在已经建设猕猴桃、大樱桃、草莓、台湾果桑、火龙果等水果采摘园、有机蔬菜种植基地的基础上,投入资金建设生态餐厅,在现代农业种植体系上突出科教旅游观光品尝的产业链。
(3)绿源农家乐乡村旅游示范园已形成
项目位于县乡村,由绿源科技渔业有限责任公司创建,现已建设餐饮、住宿用房30间,约1500平方米,垂钓养殖塘400余亩。是一家集乡村旅游、绿色生态养殖、生态种植一体化的省三星级农家乐。目前正在建设完善游客综合服务中心,景观长廊,农家自助餐馆,水上娱乐设施等基础设施,准备创建省四星级农家乐、国家3A级景区。
(4)碧水湾生态园项目
该项目位于县乡,总占地面积999000㎡(其中水面889110㎡,用地109890㎡),项目总投资5730万元。该主要建设内容有富硒甲鱼养殖垂钓、旅游综合配套服务、花卉苗木栽培、水上游览、游客休闲体验等。已经建成富硒甲鱼养殖垂钓、花卉苗木栽培,目前正在建设旅游综合配套服务、游客休闲体验。
(二)加大创建力度,在旅游产业升级上有新进展
以“打造亮点拳头产品、建设重点特色精品”为核心,进行旅游产品开发的创新、提升,培育品牌。上半年,对绿色田园、西海现代农业主题庄园等创建单位多次上门开展业务指导,现已完成材料的收集、整理、审核、上报工作,待市旅游局审核评定。
(三)加大宣传促销力度,进一步拓展旅游市场
以省、市大力发展皖北旅游为动力,借助媒体、会展、节庆、文体活动等各种平台,强力宣传促销,加强与电视、网站等新闻媒体的合作,到我县、四方湖等旅游景区走访报道。并与外地旅行社合作推介旅游景区景点,提高旅游知名度,吸引更多的国内外游客到观光旅游。
(四)狠抓安全,着力加强行业管理工作
今年上半年,在元旦、春节、五一、端午节等节假日期间,我局对县内主要景区、旅游饭店和旅行社开展检查工作。深入开展消防宣传、清剿火患、消防安全大整治及“安全生产月”等活动。指导旅游企业积极做好防汛、防火等相关安全工作。
(五)规范管理,优化旅游发展环境
随着《国民旅游休闲纲要》、《旅游法》等旅游法律法规的出台,规范旅游市场、完善旅游服务、保护和合理利用旅游资源尤为重要。上半年,组织全县旅游业管理人员参加省、市业务知识的培训,力争培养一批适应旅游产业发展需求的高素质人才。完善旅游标识系统,在城区主干道和通往各景区的交通要道设置旅游景区指示标牌,结合全县“三城同创”活动,在星级宾馆、旅行社、景区摆放旅游资料,发放“文明旅游提醒语”宣传单,从多方面为来怀游客提供便利,努力为游客创造良好的旅游环境。
二、下半年工作计划
按照县委、县政府和市文广新局(旅游局)重点工作安排,重点做好以下几项工作:
1、融合发展,合力兴旅。配合相关部门,做好景区综合提升项目建设推进及相关协调工作。
2、完成上级业务主管部门组织的宣传促销工作,全面推介旅游,拓展旅游市场。
为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》,强化我镇安全生产工作目标管理,进一步落实安全生产责任制,在市安委会的正确指导下,镇党委、政府的高度重视下,镇安监站顺利地开展了一系列工作,现总结如下:
一、上半年安全生产工作情况概述
1、年初调整了安全生产监督管理领导组机构及职责,调整了__镇安全生产委员会,指导镇内企、事业单位确定安全员及职责。
2、拟定并上报镇全年安全生产监督管理工作计划,同时拟定上报安全生产宣传教育培训工作计划,组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期和端午节期间安全生产工作为重点,对全镇企事业单位、对烟花爆竹销售网点、经营安全进行全面检查,对汽油液化汽经营户进行经常性检查,严把非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。
3、印发了《__镇人民政府安全生产职责规定》。
4、镇政府分别与各企事业单位签订“安全生产责任书”。
5、拟定了《__镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《__镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《__镇中小学危房安全事故应急救援预案》。
6、成立了安全生产月活动领导组,制定了活动方案,在安全生产宣传月中,利用横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传,安全生产咨询日发放各类宣传材料三千余份;安全生产信息三百人次。
7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议:
① 部署元旦、春节安全生产工作,重点管理烟花爆竹销售环节。
②“五一”期间安全工作大检查暨第二季度安委会(扩大)会议。
③对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。
8、对企业在自查的基础上,组织工办、综治办、派出所、供电站人员对全镇安全生产进行全面检查,对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全,特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查。
9、组织镇直各部门、企事业单位积极参加安全生产网上知识竞赛活动。
二、存在的问题及处理措施和建议
1、烟花爆竹销售中存在的无证经营现象,进货渠道混乱,今后须加大查处力度。
2、部分生产企业安全意识不强,宣传不够,安全措施不到位,无警醒标志,无生产操作规程,对违规企业已勒令限期整改。
3、特种作业人员未能做到持证上岗,有的证件已过有效期。
4、部分水库、大塘存在漏水,溢洪道淤积,堤坡杂草树木丛生,泄洪不畅等问题,现已定员定位实行专人责任制。
5、存在非法开采石煤的非法生产现象。
6、新增企业安全防护意识不够,安全生产知识缺乏,应尽快改变现状。
半年来,在市安委会的正确指导下,在镇党委、政府的高度重视下,全镇安全生产形势良好,防范措施到位,职责明确,责任到人,效果明显。
三、下半年工作思路
1、进一步完善企业制度化建设,认真贯彻落实两个条例。
2、防汛抗灾工作上,做到思想不麻痹、不松懈,确保安全度汛。
3、认真
落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前德安全大检查工作,特别是对石柱旅游风景区进行重点检查,落实安全防护措施。4、高温季节,对铸造业要求认真落实降温防暑措施,采取避高温生产,“以人为本”,确保职工生命安全。
5、进一步完善企业的规范化管理工作,做到各项安全生产制度上墙,操作规程一目了然。
6、加强隐患排查治理力度,确保“安全生产年”我镇无安全事故发生。
7、协同国土部门严厉打击非法开采行为。
8、组织特种作业人员参加市安监局举办的岗前培训。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来,我局党支部认真组织,干部职工共同参与、密切配合,结合全市廉政风险防范管理工作会议精神,组织开展了多项活动,促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展,现将工作推进情况做如下汇报:
一、工作进展
(一)成立了廉政文化建设领导小组,制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》,《廉政监管风险防范管理工作考核办法》,修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》,严格执行 “三人决策”制度。
(二)在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏,订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊,方便大家共同学习,讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛;5月27日,参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等,探讨解决问题的办法,需要谈话的进行谈话,需要关心的进行关怀,广泛听取不同职工的意见,合理采纳他们的呼声,并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
(三)参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班;组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》;学习了气象部门反腐倡廉警示录(三),使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示,增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓:“忠于党,忠于人民;坚持公平,坚持正义;诚信做人,诚信做事;不怕吃苦,不怕吃亏;为党分忧,为民解难”。
(四)结合“创先争优”活动,优化队伍,转变作风。
1.对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中,局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿,并送去了节日礼物。
2.清明节,联合建工街道长生社区,到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优,从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料,并清理了景区内的白色垃圾。
3.开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭,并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶,表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日,开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈,深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料,2000余份,给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识,接受农民朋友的各种天气咨询,为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场,通过设置拱门,搭建宣传展台,施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份,并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日,迎来了数名群众前来参观。
5.开展汛前自查。宣教月期间,同时也是汛期前最后一个月,为确保汛期各项业务万无一失,我局开展了汛前最后一轮自查,通过前期落实的岗位职责,做到了五到位,即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6.开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份;在时代广场搭建宣传展台,设置宣传板,向广大市民宣传讲解防灾避险知识;会同**州气象局,开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7.开展“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中,全局党员做出公开承诺;“五四”青年节来临之际,党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动;参加了全市“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛,充分展现了**气象人的精神风貌。
8.积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测,保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9.局班子转变服务方式,到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念,转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么,我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
(五)根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》,全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫,从建立健全机制上做文章,优化工作流程,做到风险定到岗位,制度建到岗位,责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题,确定了廉政风险点4个,效能风险点4个,将廉政、效能风险防控制度规范化,通过局务公开栏进行公示,主动接受职工和社会监督,实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下,我局廉政文化建设工作进展良好,今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平,继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设,加强与兄弟单位的交流沟通,学习好经验、好做法,积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法,共同推动廉政工作迈上新台阶!
一、营销出新举,加速提升城市知名度
一是双向促销,增强形象推介。在加强与南航传媒合作的同时,积极发挥在本地主流媒体的作用。与地区四大主流媒体共同推出了20__年全年旅游宣传合作并付诸实施,在《和田日报》周末版推出了20期《印象和田》专版;与和田人民广播电台开办了20期和田旅游专题节目;与和田电视台定期共同制作一部和田旅游风光片;与和田信息网合作,进一步丰富了和田旅游宣传的图文内容;开展“3·26”旅游宣传日活动。3月26日我们举办了和田旅游产业发展成就展、旅游产业发展座谈会、宣传日文艺汇演、“幸运游客”抽奖等形式多样、丰富多彩的活动,收到了明显的宣传效果;积极组织参加区内外旅游交易会。3月参加了上海-南通-杭州—苏州,先后,苏州旅游新产品、新线路宣传促销活动,发放资料份,接待旅游咨询上千人次。4月中旬参加了重庆国际旅游交易会,发放1000份资料,进一步深化了旅游交流与合作。同时我们充分利用北京援和的平台,主动出击首都市场,与北京首旅集团联合筹划,计划年底在北京市举办一次规模较大的和田旅游推介活动。
二是创新思维,更新旅游宣传品。我们改变宣传促销方式单一,与北京电视合拍摄了《魅力和田》风光片(现已完成后期制作),制作了“古代和田·璀璨华章”等宣传折页,让游客领略和田作为现代城市和古代文明城市的不同侧面展现的不同风情;旅游折页制作精美,以图文的形式从缤纷的视角,全方位展示了不同人眼中所折射出的和田的独特魅力;同时积极指导市县组织开展特色鲜明的节庆活动。今年3月指导和田县旅游局成功举办了第二届杏花节暨乡村摄影采风活动,吸引了数千名区内外游客。
三是明确目标,强化措施,加快“两节”各项筹备工作。经地委、行署和自治区旅游局共同协商,已确定了“两节”的总体方案,主题是“魅力新疆,和谐新疆;千年玉都,神奇和田”,活动宗旨就是以举办“两节”为载体,以合作发展为重点,全方位,多层次展示新疆及我们和田的旅游资源及对外开放形象,努力营造我们新疆、我们和田“团结、稳定、和谐、发展”的浓厚氛围,推动新疆和和田旅游产业的发展。根据总体方案要求,今年“两节”的活动内容较往年有很大的丰富,工作量也较往年有大幅度的增加,加之去年“7.5”事件的影响尚未完全消除,使我们办好“两节”面临着巨大的压力和挑战。目前,“两节”各项工作正有序开展。
二、项目推新品,强势推动旅游业转型升级
一是推进规划编制。一是加紧“十二·五”规划编制工作。目前已完成初稿,下发至各县市征求意见,预计在年底完成规划。在“十二·五”规划编制过程中,我们进一步明确了和田旅游业的发展思路,即以“千古玉都、佛国于阗”为主题形象,重点发展丝绸之路、玉石文化、沙漠观光、民俗风情旅游,通过区域联动,全力打造以“玉石之路”、“丝绸南道”文化为核心的特色精品旅游,提出了年均增长10%的发展目标,到2015年入境旅游人数达到1.29万人,国内旅游人数达到105.1万人,总收入达到12.7亿。二是在自治区旅游局经费支持和技术指导下,督促指导各县市的旅游规划编制工作,目前全地区七县一市的旅游规划编制工作正有序进行。
二是坚持高标准规划、高起点建设。在景区景点建设上坚持规划先行、高标准规划、高起点建设,建一个成一个,把一流的旅游资源精心打造成一流的旅游景区。今年要着力抓好策勒县小佛寺、洛浦县热瓦克佛寺、和田县“千里葡萄长廊”、和田市玉文化墙及沙漠观景点、墨玉县夏合勒克庄园等六个景点的建设工作,使全地区景区景点数量和质量有明显提升,为即将到来的第六届新疆国际旅游节暨第七届和田玉石文化旅游节增光添彩。并依托玉石文化旅游节,每年建设几个景点,坚持数年就能使和田的旅游景点数量大幅度增加,质量大幅度提升。
三、管理谋新策,着力增强行业竞争力
一是从培训入手,提高从业人员素质。今年,采取“走出去”的方式,共计组织旅游系统干部职工13人参加业务培训,其中5月4--8日,4人参加了自治区旅游执法人员培训,5月14日,9人参加了自治区星级饭店统计人员培训,逐步提升全行业从业人员的知识水平和服务技能。
二是从制度入手,加大管理力度。为加强特种旅游的管理,在地区旅游局的积极推动下,今年4月和田地区行署下发了《关于进一步加强特种旅游管理实施意见》,地区旅游局随之制定了《关于进一步加强特种旅游管理实施细则》,结束了和田地区对特种旅游“无章可循”的历史。
三是切实加强旅游安全生产。强化日常管理,加强旅游市场日常管理和经常性检查,强化旅游从业人员的维稳教育,大力开展平安创建活动,及时解决和处理安保隐患,最大限度的减少不和谐因素,为维护全地区的社会大局稳定发挥旅游行业的应有作用。
四、设施呈新貌,稳步推进旅游目的地建设
一是提前介入,积极指导酒店升星工作。为做好今年第六届国际旅游节的接待工作,地区星评委及早督促现有13家三星级饭店不断完善设施,提升服务水准。同时鼓励西湖国际、玉洲、杭州湾等几家新建宾馆提前营业,并按照星级标准进行指导,不断完善软硬件设施,做好星级评定的前期准备工作。
二是认真开展星级农家乐评定工作。我地区乡村旅游资源丰富,各景区点分布的农家乐为数众多,具有较好的发展基础。自星级农家乐评定工作开始以来,我局深入景区,全面了解和掌握全市农家乐的分布情况,依据标准进行分档归类,对特色鲜明、设施较为齐全的农家乐进行重点扶持,指导它们对照星级标准进行调整改造,目前,已有2家二星级、2家三星级,1家五星级农家乐。三是认真筹划和实施
旅游厕所建设。今年自治区共下达我地区厕所建设任务4个。为保质保量地完成今年厕所建设任务,我们积极争取各方面的支持,简化了多项手续,使和田市团结广场厕所建设项目提前一个月开工建设。和田县旅游厕所的筹建工作正在进行之中。四是做好信息报送工作。20__年上半年我局共上报地委、行署旅游政务信息57期,上报自治区旅游局信息100条,下发和田旅游信息11期,较好地完成了信息报送工作。五、下半年工作计划
下半年,我局将继续以资源整合为中心,以主动促销为策略,强化创新观念,践行务实精神,树立争取意识,确保完成全年的工作目标,推动旅游业更好更快发展。
一、全力以赴办好第六届新疆国际旅游节暨第七届和田玉石文化旅游节。按照地委“一年比一年好”的目标,集中精力办好“两节”,真正达到“旅游搭台、文化唱戏”的效果。
二、抓紧筹备和田地区旅游产业发展大会。按照9月地委下发的《和田地委、行署关于加快发展和田旅游业发展的意见》,于自治区旅游产业发展大会闭幕后,适时召开和田地区旅游产业发展大会。
三、进一步加快旅游规划和景区详规修编,提升和田旅游内涵。加快县市旅游详规的制定,进一步完善境旅游基础设施建设,完善空间格局和功能分区,提升景区品味和内涵,挖掘旅游文化,明确今后几年的发展模式、旅游重点。
四、举办“万人游和田”活动。以活动带旅游,以节庆带效益的思路,进一步建设和培育和田旅游品牌。精心策划组织此次活动,做好前期准备和宣传工作,发放宣传品、旅游线路等宣传资料,与周边各旅行社进行对接、沟通,为开拓和田旅游市场奠定基础。
五、继续加快旅游重点项目建设。跟进指导策勒县小佛寺、洛浦县热瓦克佛寺、和田县“千里葡萄长廊”、和田市玉文化墙及沙漠观景点、墨玉县夏合勒克庄园等项目建设,加快开发开发乡村旅游。
以防人身触电、高空坠落为重点,局以安全风险管理年活动为载体。以系列标准化建设为总揽,抓流程化、专业化,促规范化、精益化。进一步加强了生产计划的刚性管理、现场监督检查和完工汇报的闭环管理,实现农电安全生产态势平稳、稳中有进。
广大农电干部员工在省电力公司的大力支持下,上级领导的正确带领下,以科学发展观为统领,以安全生产为中心,年是供电局农电各项工作全面推进、各项管理全面升级的大发展之年。这一年里。以强化管理为主线,以系列标准化建设为总揽,围绕“规范化、专业化、标准化、信息化”工作要求,按照农电发展再上新台阶的整体规划,精诚团结,努力拼搏,使农电呈现出一派欣欣向荣的全新气象。
一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇,站在讲政治的高度抓好农电安全工作。
二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制,更新管理理念、细化管理措施,夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上,分阶段、分步骤稳步推进,确保取得实效。
三是以防人身为重点,反违章,除隐患,突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争,将工作重心转向现场安全管理,加强施工现场安全风险的防范,严格执行“三措”的审批。
四是加强配网设备管理,提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手,不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题,全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题,实现配网设备规范管理、安全运行。
二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进
我局抓住年国家拉动内需的历史机遇,加快农网建设与改造步伐,完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网,满足农网“四性”(安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性)要求,以更好地服务“三农”,使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。年农网建设共完成投资11765万元。
一是坚持“建强农网,服务三农”原则,制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头,指导项目立项,在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案,进一步降低工程成本,增强电网建设资金的投入产出比,达到既节省资金,又能满足电网负荷需求的效果。
二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造,完成市区、兴平的27个乡(镇)、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造,加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%,使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。
三是坚持“科技兴电”,全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果,积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术,加快了县级调度自动化系统升级改造。
四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式,加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习,保证农网工程管理制度化、规范化、标准化,进一步加强农网工程的全过程管理,提高工程各阶段工作质量和管理水平。
五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策,严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性,严格农网建设资金的使用管理,严禁项目与投资不一致,随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。
三、集中精力抓运行运行管理精益求精
实行“先算后干、边算边干、干后复算”办法合理安排计划检修工作,以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度。提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造,对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施,确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施,不断加大该系统在生产技术领域的功能开发,通过基础数据的收集积累、对比分析,以数字说话,以数据指导实际工作”逐步提高农配网精益化管理水平。
局大力开展配网运行的分析和研究,年。解决配电网中存在突出问题;深化、细化农配网“两清理”工作;进一步拓宽带电作业领域。
加大作业过程管理力度,一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度。实现施工现场规范化、科学化管理;其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况,制定出新的管理制度,并加大各项制度的实施考核力度;同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理,强化班组资料管理。
重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用,二是加强配网运行分析和研究。对监控采集回的数据进行分析,做到以数据指导各项工作的有效开展,确保配网安全、可靠运行。
四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈
进一步强化农电管理工作,认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”(节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线)活动,努力增收节支、降本增效、提高效益。
一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时,加强基础管理标准化建设,不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口,建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。
二是提升农电优质服务水平。大力推进“二保”服务进景区、园区、社区活动。杨凌分局园区供电所、杨村供电所农村居民社区服务窗口,成为农电服务示范窗口的亮点。
一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议,是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发,切实认真抓好会议的贯彻落实。
1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业,要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话,领会精神实质,进一步提高发展大旅游的思想认识,开阔旅游发展的思路,拓展旅游发展的空间,形成全社会、全方位抓旅游发展的合力,做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前,市里作了精心准备,专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后,组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察,提高发展大旅游的思想认识,明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机,统一思想,形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识,营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议,确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求,排出工作计划,落实责任,分解目标,抓好落实,切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划,已经市政府批准。下一步要严格把关,加快进程,编制过程中要做到三个确保:一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划,广泛听取各方意见,科学规划论证,整合湖州旅游资源,做足山水文章,体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接,特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作,充分考虑旅游发展的需要,着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度,严格按计划完成,年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”,要集思广义,精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划,其中太湖旅游区规划,要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划,安吉旅游开发比较早,加强开发控制规划,谋求长远发展,十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划,有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性,严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设,提高开发水平。要严把市场准入关,凡不符合总体规划的旅游项目,一律不得立项开发;难于把握的开发项目,坚持速度服从质量,不急于仓促上马。要加强策划,做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制,把握发展方向,防止低水平重复建设和资源破坏,按照科学发展观,实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际,重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是:南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是:南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设,重点做好四个方面工作:
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中,要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点,加强策划,集中精力,明确各自的发展定位,通过几年的努力,形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案,排出一批大项目,争取列入省旅游建设重点项目,以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪,积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设,对拟建的25个旅游项目进行认真规划,做好前期工作,争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设,积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度,及时掌握项目建设进度,协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游,需要大投入,需要引进战略投资者。今后一个时期,各地要加大对外招商引资力度,加强旅游项目的策划包装,提高项目的吸引力,大力推介旅游景点及配套设施项目,引进建设资金,培育以企业为主的建设投资载体,通过引进大集团,开发大项目,建设大品牌,力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前,我市旅游接待能力明显不足,旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量,提升旅游服务的档次,努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家,至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标,三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家,每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度,争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年,随着全市旅游业的兴起,适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则,加快“农家乐”的发展,规范提高档次,对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会,出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前,湖州、安吉已建立起旅游集散中心,要进一步完善功能,发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门,承接上海、杭州等大城市的辐射功能,南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓,必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动,主动出击。4月23日,上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件,筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后,已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中,要充分考虑游客购物点建设,要通过发展旅游商品增加旅游收入;中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素;安吉的旅游商品很丰富,要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式,充分发挥各类渠道,各种媒体的作用,通过上下左右联动,加大宣传力度,推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合,整合全市的宣传资源,形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海,拓展华东,开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系,利用上海旅游节宣传,把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区,让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动,积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场,以杭州为主的本省市场,进一步拉长客源市场的半径,实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销,提升湖州旅游知名度,增加长线游客量。要排出一批精品线路:如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游,让外地旅行社和游客有更多的选择,进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌,推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿,是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好,积极开拓国际市场,加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”,由此带来了“中国游”的有利时机,要积极做好宣传促销工作,提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系,通过设立分社、给予优惠等措施,吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线,搞好台湾及东南亚地区的宣传促销,增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系,努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道,直接组织境外游客,特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会,是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕,10月22日结束,为期6个月184天,主要展示中国和世界旅游城市形象,届时将有100个中外旅游城市聚会杭州,分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定,面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日,各县区要积极配合,主动参与,努力办好湖州馆,展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训,重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星,全方位加强饭店员工培训,使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校,搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性,利用教育资源,参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作,注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设,抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究,确定方案,5月底前拿出具体意见,提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担,其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表,加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案,着手做好详细规划,明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点,重新进行策划包装,由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证,由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线,由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设,市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工,明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求,协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案,排出工作计划。
你们好!集团公司局领导给我这样一次竞争上岗的机会。对我个人来讲,我想这不仅是一次自我挑战、完善和超越,更是一次检验、学习和锻炼。下面我就把自己竞争后勤保障部的一些想法,向各位领导和同志们汇报一下。
一、个人工作经历
从学校毕业后,是景区后勤保障部我唯一的工作单位,在我工作的7年中,各位领导和同志们给了我莫大的关心和帮助,使我从一个对后勤保障实践工作一无所知的青年,到现在成长为一个可以独挡一面的工作人员。我深深地感到,个人的每一点成长、进步,都离不开单位的良好的氛围和环境,离不开了领导和同志们对我的厚爱和关心。在领导和同志们的支持下,发挥了有力的后勤保障作用,曾得到公司的奖励,后勤保障部的工作得到了公司领导和同志们的认可与肯定。
二、竞聘后勤保障部主任具备的条件和优势
(一)政治思想上比较过硬。能积极参与景区组织的各类学习和培训,认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神,贯彻落实科学发展观,理论与实践相结合,不断提高思想觉悟和理论水平。通过学习调研,自己深刻认识到,随着旅游业快速发展,后勤保障服务面临着前所未有的机遇和挑战,因为后勤服务涉及景区干部员工生活的方方面面,关系景区改革、发展和安全稳定大局,范围广、任务重、难度高、责任大。因此,养成了做好后勤保障工作必备的政治意识、大局意识、纪律意识和扎实的工作作风,始终坚守信念,爱岗敬业,不辱使命。
(二)业务工作能力上较强。七年如一日,自己在黄果树景区后勤保障部兢兢业业、默默无闻地工作,一不图名,二不图利,后勤保障岗位上锻炼出自己精益求精、精打细算、勤俭节约的良好工作习惯,一切为景区大局利益着想,以最小的成本追求最大的实际效果。对住宿、饮食、硬件维护、原料采购等轻车熟路,对于岗位业务如数家珍,实现一专多能,做到了干一行、爱一行、专一行和精一行。可以说,通过七年后勤保障工作的锻炼,使我并基本具备了一定的组织协调能力、综合管理能力、文字表达能力和调查研究能力,这些都是作为后勤保障部主任做需要的。
(三)辖区情况上比较熟悉。黄果树风景名胜区以黄果树大瀑布景区为中心,分布有石头寨景区、天星桥景区、滴水滩瀑布景区、陡坡塘景区、郎宫景区、黄果树漂流等几大景区。是全国第一批国家重点风景名胜区和首批获得国家评定的AAAA级旅游区。后勤保障工作,关乎景区形象。因此,自己几年来,勤奋工作,足迹跑遍了整个景区,与各个分景区的同事处好关系,同时,也与后勤所要打交道的客户处理好关系,建立起一定的人脉资源,上下协作的能力强。而且,自己比较年轻,上进心强,家庭没有拖累,可以全力以赴投身景区后勤保障工作。
三、竞聘成功后的工作打算
假如本次竞聘成功,自己能荣幸担任后勤保障主任一职,我的主要目标和工作思路概括为以下几个方面:
(一)明确目标,追求卓越
一个目标把后勤保障部建设成为精干、高效、协调有序、团结奋进的办事机构,充分发挥后勤保障部的参谋作用、服务作用、协调作用、枢纽作用和保障作用。加强景区资源一体化,服务标准化,队伍专业化,管理规范化建设,构建旅游文化,着力提升后勤服务质量、水平和科学发展能力,坚持规范管理和服务创优的发展方式,着力提高服务保障能力和水平,使景区后勤保障服务工作能够有定位、有目标、有作为。
(二)、强化培训,打造团队
做好后勤保障工作,必须拥有和打造一支能征善战的工作团队。因此,自己要坚持以人为本,重视员工的日常培训,常抓不懈。在综合素质培训提高上,实行外出参观与本单位培训相结合、单位组织集训与个人自修相结合、学习政治法律与学习业务专业相结合,不断创新培训方式,创新培训内容,提高培训质量,不断完善了工作考核激励机制,聘用轮岗等制度,打造一支特别守纪律、特别能能吃苦、特别能战斗的后勤铁军。同时,要在生活上管爱员工,为他们分忧解愁,解决实际困难,包容每一个的缺点,发挥每一个人长处,充分调动大家的积极性和创造性。使大家与景区共呼吸,同命运,激发主人翁责任感,共同推动后勤事业的可持续发展。
(三)、创新机制,完善体系
以服务保障为中心,建立和完善了适应景区改革发展的后勤管理运行机制。具体做法是一强化服务,规范经营。按照“服务经营型”建设发展思路,工作重心逐步向服务保障工作转移,规范经营管理机制,强化相关部门服务保障职能。二理顺服务机制,配套实施机构调整。加强经营性活动、合同和各类文本的审核和管理,对外经营性活动的管理不断规范,各部门服务保障职能进一步明确和加强,使景区内服务机制得到了理顺,后勤社会化改革发展的方向更加坚定,目标更加明确。
(四)、服务创优,狠抓落实
1、深入开展优质服务创建活动。将全部制度建设、管理建设、队伍建设等全部纳入活动,进行部署和要求。在“争先创优”活动中,对员群众广泛参与,用“争先创优”活动内容和要求指导全部服务工作实践。一方面,在优质服务创建活动中,把活动的创建与表彰相互结合,相互补充,采取“党员示范岗”、“优质服务窗口”、“绩效管理工作先进单位”以及“服务承诺制”等创建活动形式,开展“优质服务示范岗”、各类专业技能竞赛等创建活动,通过一系列创建活动,使服务意识和服务质量得到明显提升。
2、抓好日常服务保障基础工作。在做好各项服务保障工作的同时,将集团公司下达的年度责任目标纳入日常管理加以落实,工作中,始终把景区的需求放在首位,坚持把干部员工的利益作为前提,使保障服务落到实处。从建立健全各种规章制度入手,努力提升教室管理、环卫工作和维修服务效率。坚持实行行业化的规范管理,水电设施维修维护到位,运行确保正常。巡查检查制度化,责任严格落实。节能降耗工作常态化,力争取得成效。
服务是后勤部门工作的天职,在这方面要团结同志,调动大家积极性,按照“及时、热情、超前、立体”的标准来要求自己,不断强化服务意识,提高服务质量努力做到“不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不以事难而怕为”,尽心尽力地为景区做好服务大本营。
(五)、强化标准,精细管理
在职工食堂管理上,要求饭菜色香味俱全,保持环境卫生,向就餐者提供热诚服务;在原料或者其他后勤物品采购上,要求人员采购合格产品,做到货比三家,挑选优秀产品;在库房管理上,加强货物安全,库内分门别类堆放整齐、有序;在公司车队管理上,包括公司职工交通车,领导公车管理,要求安全行车,对驾驶员严格管理,合理控制油料,增收节支;在会务安排上,做好公司会议室的管理和服务,确保音响、灯光等不出任何问题。
实施工资增量的绩效考核分配,加强检查考核力度,完善检查考核细则。通过加强工作监督检查与考核,使各个职能部门工作计划性不断增强,劳动纪律管理不断提升,岗位责任和工作流程进一步完善,文明服务和规范化服务得到加强,办公和服务环境大为改观,取得明显的管理成效。确保在安全、质量等方面不出任何问题
(六)廉洁奉公,塑造形象