市政工程交通组织措施精选(九篇)
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第1篇：市政工程交通组织措施范文
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策；研究
近年来，随我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，市政工程的建设速度也在加快。市政工程是指市政基础设施建设工程，即在城市市区以及乡镇规划建设的范围之内设置一些为广大市民服务的各种建筑物和设备等。一般而言，这些建筑结构都是基于政府的责任与义务，有偿或无偿地为市民提供方便的。市政工程属于国家基础建设，城市建设公共交通设施、环境卫生、给水排水以及燃气和照明等，都是城市生存与发展不可或缺的基础，因此也属于市政建设的范畴。由于这些基础设施建设关系到市民的生命和财产安全，因此加强施工管理至关重要。
一、市政施工管理特点
1、综合性。随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，市政工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少市政开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高市政设施的功能，这正是市政施工管理综合性的表现。
2、多样性。多样性主要表现在市政工程的功能上，为了满足社会的不同需求，市政工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程：供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
3、复杂性。一般而言，市政工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，市政工程施工的条件变化比较大，可变因素较多，比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出市政施工管理的复杂性。
二、市政施工管理过程中存在的主要问题
1、市政施工管理组织只重技术而轻管理。从我国市政建设施工管理现状来看，市政施工组织设计的主要内容有工程概况、施工进度计划、施工技术方案、资源供应计划以及施工平面图的设计。虽然有些施工组织设计并编制了技术组织措施内容，但只是从确保工程的质量、进度以及安全方面提出了一些保证措施。工程的技术性措施比较强，但管理方面的措施却非常的薄弱，缺乏可操作性，组织措施、合同措施等管理存在着一些问题。
2、市政施工组织内容有待进一步规范。对于市政施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国市政工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图设计，它们是编制工程概预算以及投资控制的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响可工程项目的管理目标实现。
3、市政工程质量责任落实的不好。据调查显示，目前市政工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一市政工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，而且非常积极，但工程竣工后，尤其是出现质量问题时则找不到责任承担者，各单位或个人之间相互“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一在一起，甚至有些规章制度只是流于形式，无法形成全体参与者共同努力，共担责任的局面。此外，由于现行的市政工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反市政工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
4、缺乏保障措施。在当前激烈的市场竞争中，市政施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目标的前提下，该工程的项目经理一定会采取相应的技术、组织、经济以及合同措施，对施工材料、机械设备、施工人员以及现场管理费用之中，通过制订一些降低成本的计划和措施来实现，因此这就需要制订一些项目成本保证措施。而这正是现代市政施工管理组织设计中经常遇到的问题，一般不编制这些内容，因此经常出现项目形成、事后算帐的局面。
三、加强市政施工管理的有效措施
基于以上对目前我国市政施工管理中普遍存在的一些问题，笔者认为，可以以下几个方面来着手解决：
1、加强思想重视和市政工管理制度建设。市政工程是社会和城市经济发展的基础，对国民经济的发展具有重要的意义。从某种意义上说，市政施工的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为市政施工管理人员，一定要加强思想重视，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求。此外，通过精细化的管理来更新工程项目的管理理念，市政施工的全过程一定要实现标准化、规范化以及文明化，从而确保市政施工规范的严格执行，并保证各项指标验收达到优良水平。建立、健全市政工程建设管理制度，明确施工管理者的责任，明确工作人员的责任，努力实现责任到人、工作到位，从而保证市政施工技术要求真正落实到位。同时，还要建立技术和安全交底制度，尤其在分项工程开工之前，一定要召开技术和安全交底大会，工程监理必须参加。
2、建立健全市政施工管理体系，加强工程项目各个建设阶段的管理。除了要加强思想重视外，建立一套科学完善的市政施工管理体系也是至关重要的，它是市政工程建设的重要保障。市政工程建设可划分成三个阶段，即设计阶段、实施阶段以及评估阶段。工程设计阶段又包括可行性研究、初步设计以及施工图设计等工作内容。市政工程施工图设计完，就进入实施阶段，征地拆迁、工程招标、现场施工管理、市政工程的缺陷修复以及竣工验收等。市政工程经竣工验收后，就进入到评估阶段，它是在市政工程实用2至3年以后，通过系统工程方法对该建设项目的决策、设计以及实施运营等各个阶段的变化及其成因，进行全面的调查、研究和评价。、
结语：总而言之，市政施工管理是关系着国计民生的大事，对国民经济的发展具有至关重要的作用，因此应加强思想重视和施工管理技术创新。
参考文献：
[1]叶远航.浅析市政工程施工管理[J] .城市建设理论研究（电子版），2011（21）.
[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011（09）.
[3]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析 [J] .科学之友，2010（12）.
第2篇：市政工程交通组织措施范文
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
第3篇：市政工程交通组织措施范文
关键词：市政工程；施工；管理体系
一、引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理与其他建设类工程的安全管理有着显著的不同。
二、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1、作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
6、分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
三、安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
1、思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2、技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
3、组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
4、制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
第4篇：市政工程交通组织措施范文
【关键词】市政工程 造价控制 施工方案 质量控制
1 市政工程造价控制的现状
（1）主动控制观念落后。目前我国绝大部分的市政工程造价管理仅仅将重点放在了预结算上，而忽视了对工程造价的控制，这在工程竣工后的核算得到了体现。在设计阶段、施工阶段，施工单位对于工程的造价控制十分被动。与此同时，没有建立完整的设计管理制度，导致限额设计没有普及。据相关资料显示，设计阶段对于工程造价的控制尤为重要，占据了工程造价的70%。尽管施工阶段对工程造价的影响较低，但是加强市政造价控制的主动性对于工程造价控制有着积极作用[1-2]。（2）工程变更过于随意。工程项目必须通过一定的审批程序，才能投入工程使用。而工程造价的控制是有投资额度限制的。然而，许多施工单位过分着急，提前施工，根本没有做好施工前的准备。这导致在工程造价控制中出现一系列的问题。由于施工单位没有明确对投资额度的要求、建筑标准的把握以及设计深度的审查等，忽视了方案的合理性，所以出现了边施工边变更的现象。施工时，随意更改相关工程，既延误了工期，也给工程的质量带来了不良影响。（3）施工组织不合理。一般而言，施工组织设计直接关系着工程进度、成本和质量控制。在一项工程有中，有许多方案可以提供参考。对比方案的合理性，能够加强造价控制。但是，这仍然存在缺陷，一些建设单位对于施工组织设计没有引起足够的重视，工程施工组织设计缺乏专业人员的指导。有一种现象十分普遍，在施工时，仅依靠已有经验来施工，缺乏科学的管理、组织。这给市政工程施工造成了不利影响，可能导致在施工中出现材料浪费、工人施工效率低、工期拖延等问题，加大工程投资[3]。
2 市政工程造价控制的主要方法
（1）选择经济适用的施工方案。在市政施工过程中，施工方案的选择相当重要。其中包括重要的分部、分项工程的施工方法、以及一些重要的施工作业等，在进行选择时必须谨慎。施工组织工作的一项关键内容即确定合理的施工方案，施工方案的好坏将直接关系到市政工程的施工，因此，必须引起足够的重视。从某种意义上说，施工方案对工程造价的控制也产生着一定的影响。在编制各阶段工程造价时，套用的指标、定额、费用标准必须满足施工方案的要求。由于施工方案对市政工程造价控制产生着重要的作用，在施工中必须重点把握以下几个方面：方案的可行性；施工方案是否对应工程规模；施工方案的经济性；施工是否安全。充分考虑以上几个因素，选择出最佳方案。（2）尽量采用新工艺。在一般的市政工程中，新技术以及新工艺的使用在很大程度上能够减少工程造价。以大型土石方工程和高速路面工程为例，相比较传统的施工方法，选用先进、效率高的机械来施工，不仅仅提高了工作效率，还能在一定程度上加快工程进度，减少工程的总成本。然而，它也存在一定的局限性，一些新技术、新工艺的使用虽然能够加快工程进度，但是却加大了市政工程的投资成本，像直螺纹钢筋对接代替传统施工工艺焊接等，因此在工程中不被广泛采用。无论是采取哪种工艺、技术，都必须结合工程自身的情况来分析，综合考虑各种因素，以合理控制工程造价[4-5]。（3）严格按图施工。在施工中，经常出现不按照设计图纸施工的现象，一些设计意图、施工组织设计理念得不到体现。即使市政工程的施工方案再好，没有得到实施，也不能实现控制工程造价的目的。所以，严格按图施工十分重要，它直接影响着市政工程的施工质量。施工图纸一般对工程的劳动力安排、设备设置、施工工艺等进行了具体的分析，在实际过程中只需要按照它的内容来施工即可。一方面，它确保了市政工程的质量，另一方面它能够加强项目的经济管理，达到控制工程造价的目的。（4）加强质量检查。在完成分项、分部工程后，监理单位及相关质量负责人应该加强对市政工程的质量检查，检查其是否按照相关标准来施工。施工组织设计具有较强的灵活性，在具体的施工中，可以依据实际情况做出变动。在实践中，最好做到随时随地随检，一旦发现问题，及时做出解决措施，防止提高工程造价。这样既能保证工程质量，又能使工程造价控制在一个较为合理的范围内[6]。
3 工程实例
为加强对工程造价控制重要性的认识，本文以环镇东路整治工程为例，作出了具体的分析。环镇东路整治工程南起环镇北路、北至金渡北路，长约1.5公里，建于2003年。因为以前对于道路施工没有太大的要求，造成后期道路交通状况十分拥挤，特别是董家路以北一段，只有四车道。所以，杭州市政府决定整治这条道路，以改善交通状况。整治的重点是拓宽董家路以北一段的道路，整条环镇东路将拓宽至42米，由原来的4车道改为6车道。这样，就能在道路两侧开辟出一条快速公交专用道，减轻交通压力。红普路整治工程，从沿江大道至九州路一段，目的也是为了解决交通问题。在这两项工程中，实行的模式为项目清单计价。在开展道路整治工作时，其施工组织设计相对科学、合理。在施工之前，此单位仔细勘察了现场，并且结合实际情况，在对比各种施工方案以及机械配置方案后，制定出了具体的施工计划。一些分项工程对于专业技术的要求较高，比如路基工程、路面铺筑工程。为此，施工单位建立了专项的施工方案，并且邀请专业人员参与工作，对施工人员展开培训。在施工阶段，对于难度较大的工程，施工单位进行了施工技术交底工作，确保施工的顺利进行。与此同时，为实现施工动态管理的目标，相关制定出施工网络横道图，并且安排专门的负责人监督，以便及时处理工程施工中出现的问题。由于采取了以上的措施，在环镇东路整治工程和红普路整治工程施工中，没有耽误施工进度，施工按时完成。
4 结语
综上所述，加强市政工程造价控制已经成为当下一项重要的任务。因此，在市政工程建设时，必须进行深入的研究，制定出一套有效的造价控制措施，以降低投资成本。新形势下，市政工程造价控制面临着极大的挑战，企业必须引起重视，在保证市政工程社会效益的同时，以提高自身的经济效益。
参考文献：
[1]张文伟.浅析对工程造价产生影响的几方面[J].建筑市场与招标投标，2004（05）.
[2]丁峰.浅谈如何加强工程造价管理[J].消费导刊，2006（11）.
[3]晏金武.浅谈如何提高工程造价编制质量[J].中国高新技术企业，2007（14）.
[4]黄慧.浅谈市政工程建筑中的造价管理[J].科技创新导报，2009（15）.
第5篇：市政工程交通组织措施范文
【关键词】市政工程；施工；安全管理；环境；高空；意识；制度
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大，这也使得市政工程的安全管理工作往往存在着很多的问题，甚至出现了一些安全事故，因此，我们重视市政工程安全管理问题，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
1 市政工程的普遍特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。
1.1 作业场所多变、环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高空作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。
1.3 施工作业方法多样
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
2 市政工程安全管理中存在的问题
2.1 安全意识薄弱
很多工程单位一味的追求进度，而忽视对安保的要求。这种思想直接造成了工程单位忽视安全生产，尽管有的部门进行了安全教育，而在实际执行过程中却很少做到安全操作，安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，因为工程单位教育不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。
2.2 安全管理的规章制度不完善
目前，我国具备了较完整的施工建筑安全管理规章制度法律法规，但其规章制度主要以建筑系统为前提作为参考，对市政工程不适用，因此不能完全满足城市建设的需要，导致了施工管理制度的不明确。
2.3 管理水平落后
大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但在真正的管理中存在严重不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对安全技术标准和规范不太了解，因而在管理施工人员时就更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少，工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，缺少必要的维护操作。
2.4 安全责任制不够明确
工程施工安全管理责任制的实施，在一定程度上对工程施工的日常管理、事故的预防、处理和奖罚等方面都起到了促进作用，推动了安全生产管理工作。但目前，各级部门的安全生产的责任规范过于宏观，不够明确细腻。在管理上出现漏洞或工程施工现场出现问题的情况下，往往找不到明确的相关责任部门。
2.5 从业人员整体素质不高
工程的一线作业人员多是农民工，缺乏安全知识、基本技能较低、自我安全保护意识不强。特种设备操作人员的技能培训、考核工作滞后，无证上岗现象比较普遍；现有特种操作人员对新规范、标准和设备性能等知识了解不多，没有及时得到学习和掌握。部分现场项目负责人、专职安全管理人员没有认真履行安全职责。部分监理企业的施工现场总监、监理员在管理过程中严重重质量、轻安全，缺乏安全生产的法律法规知识，没有认真履行监理职责。
2.6 文明施工水平低
目前市政工程施工现场多数为敞开式施工，施工现场脏、乱、差，施工便道坑洼不平，影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流，建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施II地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任，不从根本上找原因，盲目追求利润最大化。长期以来，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3 市政工程安全管理的对策
依据市政工程的作业环境、方法、人员等生产特点，市政工程施工安全要认真从意识上、技术、制度上采取一系列措施，形成安全管理体系，切实做好安全施工和劳动保护工作。
3.1 增强意识
提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
做好工程内危险源的判别及分析，及时制定针对性的处理方案控制危险因素。市政工程在施工生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，危险源若发生变化，尤其是升级时，应及时采取有效措施，保证人身和机械设备的安全，从思想源头上提高职工安全作业意识，
3.2 完善规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现真正意义上的杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3.3 建立安全生产责任制
重点是建立、健全以企业法定代表人为核心的责任体系。安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，各项安全生产规章制度的核心，同时也是最基本的安全管理制度。建立安全生产责任制，一方面增强生产经营单位各级人员安全生产的责任感；另一方面充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。
3.4 加强安全生产培训
建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强，因而必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训。严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度：施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要根据工程特点定期到施工现场检查安全生产工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。主管部门要认真履行职责，进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查各责任主体单位对各类重大安全隐患源检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的总承包、专业承包、劳务分包、监理等单位实施处罚。
3.5 构建安全监管体系
《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任进行了明确，政府主管部门的监管机构必须根据建设各方对工程安全生产的影响，结合现有的市政工程安全管理制度，严格执行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全监管的目标管理，应紧抓目标制定、目标开展和目标实现三个环节主动积极展开监督工作
3.6 施工安全技术保证
第6篇：市政工程交通组织措施范文
关键词：市政工程；施工现场；安全管理 ；措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中图分类号:TU99
一、施工现场安全组织管理
1.成立工程项目部，明确各成员的安全生产责任。
为了统一协调整个工程的施工顺序，确保工程的工期、质量、安全，有必要设立工程项目部。项目部设项目经理一人，分管质量安全的副经理一人，并分设工程技术负责人、质量安全负责人以及其他方面的负责人。项目经理对工程施工安全全面负责，是安全生产第一责任人；副经理是安全生产直接责任人；工程技术负责人负施工安全技术责任；质量安全负责人负施工安全管理直接责任。
2.建立现场安全管理小组
现场安全管理小组必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据工程施工情况，向各施工单位进行有针对性的安全技术交底，并监督检查安全制度的执行情况、安全技术措施的落实、员工安全教育、安全学习的实施等等。各施工单位均应成立相应的安全管理机构，并确定安全责任人，负责本单位施工范围内的安全管理，并服从项目部安全管理小组的安全检查、监督。参加施工的各民工队伍均应确立安全责任人及兼职安全员，负责管辖范围内的安全管理工作，并服从上级安全管理机构的安全检查、监督。
二、现场设施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工组织设计（或方案）中，必须有详细的施工平面布置图。它包括：临时施工便道，临时施工用电线路布置，各种管道、仓库、加工车间（作业场所）、主要施工设备位置及现场办公室、生活设施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作业场所应有围护设施，现场办公室门口应挂工程名称、施工单位铭牌。办公室内张贴施工现场平面图、施工概况表等；在适当的位置悬挂各类安全纪律、安全标志、警示牌和安全操作规定等。
2. 交通改道和临时便道
市政工程大多是城市改造工程，即在原来的道路或交叉口作扩建或加建施工，一般情况下，是不能进行全封闭施工，要维持原来的通行状况。为使交通顺畅和正常施工两不误，故需增设临时便道。这就要求开工前，应先将交通改道，临时便道采取何种措施等向当地交警部门提出申请，经当地交警部门批准后方可进行临时便道的施工。临时便道必须设有明显的警示标志，设临时交通指挥员配合交警，指挥疏导车辆流通，确保交通畅顺。
3. 现场材料机具堆放
施工器材、机械设备，都应按平面布置图规定的地点分类堆放，做到整齐划一。各类材料的堆放不得超过规定的高度。施工过程应将剩余废料、现场拆下来的模块、支架顶棚、脚手架杆件、贝雷架构件等及时清理回收，并按指定区域堆叠好。施工使用的油料、油漆、稀释剂应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥通风的场所。仓库门口，应悬挂安全警示牌，配备足够的灭火器材。
三、施工现场安全技术管理
1.安全技术措施的组织实施和检查验收
工程开工前，工程技术负责人及质量安全负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、施工员和其他有关人员进行安全技术交底。每个单项工程开工前，应进行有针对性的安全技术措施交底。必要时还应向工地负责人、施工员提出安全技术措施中的具体内容和施工要求，以取得施工人员的理解，使安全技术措施得到落实。安全技术交底应有书面材料，双方进行签字并注明交底日期。
安全技术措施中的各种安全设施，如脚手架、支顶棚架、安全网的架设、施工用电线路、电气开关等的安装，洞口、临边的防护装置等都要列入任务单，布置落实、责任到人。完成后必须组织验收，合格才准使用。在使用过程中要进行经常性的维修，确保安全有效。
进行安全技术措施的交底固然重要，检查安全技术措施的落实就更重要了。技术负责人、质量安全负责人、编制者和各级质安员要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，随时注意发现和补充安全技术措施的不足问题，使其更加完善、更加有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对现场实际情况进行检查，监督各项安全措施付诸实施。
2. 防火防爆
施工现场要明确划分用火作业区。如易燃材料堆放处、仓库；易燃废品收集点和生活区等。各区域之间的间距要符合防火规定，配备足够数量的防火灭火设施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、铁锹、安全钩等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。
市政工程施工有时需要使用雷管、炸药来进行施工，各类气瓶的使用量也相当大，因此，要重视并做好防爆方面的工作：一是炸药以及引爆品的储存、保管、领用都必须按规定严格执行；二是各种气瓶的运输、存放和使用要符合安全要求。气瓶的存放地点应距离明火10米以外，防止暴晒；气瓶要有防震圈、瓶帽等保护装置，瓶阀嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用的要求，并根据其性能特点采取相应的防火防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全检查是安全管理中的两项基础工作
（1） 安全教育和安全学习
新职工（包括新招收的工人、管理人员、实习生、民工及代培人员）都必须经过公司、项目部、班组三级教育，经考试合格后才准上岗。新职工、民工大多在施工现场工作，所以必须抓好施工现场的安全教育。施工现场的安全教育一般为项目部级和施工班级（公司级一般在新工人到工地之前由公司质安部组织教育）。
项目部级的教育内容主要有：现场安全生产纪律、施工（生产）安全规程，机电设备、高处、基坑、吊装等作业安全规定、注意事项，防尘、毒、爆、火等方面的安全防护本领，万一发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行事故报告等方面的知识。
班组安全教育由施工队长（施工员）负责或由施工队质安员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，内容包括本工种岗位、机械设备操作规程等安全知识，班组安全制度、纪律教育等。
安全学习是现场安全管理的重要内容。每周一小时的安全学习一般由施工队长或施工队质安员主持，内容主要包括国家安全生产方针、政策法令、安全法制和企业的安全生产规章制度、安全生产形势及各类事故例案及应吸取的教训。
（2） 安全检查
现场安全检查的目的，就是通过检查发现隐患和落实整改措施，克服不安全因素，及时消除隐患，防患于未然。同时通过安全检查，了解和掌握安全生产动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全检查要坚持经常化、制度化。现场安全检查一般分班组每日巡回检查和项目部组织的半月检查。
日常的巡检是在施工生产中经常的预防性检查。其目的是能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产的正常进行。由各级安全员现场巡回进行，各级管理人员在检查生产的同时也应检查安全工作。
项目部组织的半月检查是由项目部领导带领，质安部门牵头组织，工会、人事、设备、保卫等部门参加对现场施工安全状况进行比较全面的安全检查。对现场安全检查中查出的安全隐患，须开具安全隐患整改通知单，作出限期整改，并由各级质安员监督检查整改处理结果。
四、市政工程施工现场安全控制的加强措施
1.加大重大危险源的控制、管理与检查
存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
2.规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作
（1）安全报监工作程序：
施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。
（2）安全生产监督档案管理
市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。
3.统筹安排、跟踪检查
（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
五、结束语
总之，市政工程施工现场的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企业整个安全管理系统中的缩影。因此，搞好施工现场安全管理是施工企业安全管理成功的关键。
参考文献：
[1]张立新.建设工程施工现场安全与技术管理实务[M].中国建筑工业出版社,2006.
第7篇：市政工程交通组织措施范文
关键词：市政工程；施工阶段
中图分类号：TD524+.1 文献标识码：A
市政工程建设是发展城市经济，改善居民生活水平，提高城市综合功能的基础，是城市功能的形成和完善的保障。由于市政工程主要建设资金来源于国家的投入和地方的资金配套，私人部门对其投资较少，所以资金的匮乏投入与城市建设所需的庞大资金需求相比是很有限的。据统计数据显示，实施阶段的工程施工费用基本上占据整个工程造价的60%，所以在施工阶段进行投资控制具有非常重要的意义。
1 市政工程的特点
1.1 市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，工程施工目标高，要求严，政治性强。而且由于它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数程要求“争市优，创国优”。
1.2 市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。
1.3 市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，对工期有十分严格的要求，工期只能提前，不准退后，往往是开工急，工期短，任务重。承包人常常倒排工期，严格控制施工进度，容易出现片面追求进度与数量、不求质量、不讲效益的情况，增加了质量控制的难度。
1.4 市政工程所涉及的专业种类多。涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。
1.5 施工场地狭窄。市政工程一般在市内的大街小巷进行，场地狭窄，常常影响该工程实施地段的环境和交通，给人们生产和生活带来不便，并增加了市政工程建设进度控制、质量控制的难度。
1.6 市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。
1.7 市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
2 市政工程造价的影响因素
2.1 设计方案。设计方案与工程成本之间存在着互相依赖和相互制约的关系，设计是项目实施的前提，是控制造价的关键。一个不经济的设计方案，无论后期招标时如何压低控制价，成本基本上还是居高不下。
2.2 施工工期
2.2.1 工期与经济效益的关系。市政建设中对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来讲，缩短建设工期、赢得建设时间往往是建设方关心的头等问题，不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目的社会效益。
2.2.2 众所周知，在施工过程中工期与自然损耗和无形损耗的关系设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。缩短建设工期可使先进的工艺设备提前投入生产，有利于创造良好的经济效益。
2.2.3 工期与固定成本的关系。做好进度控制，缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出，所以工作人员在安排施工工期时，要正确处理和清楚工期与工程造价的辩证关系，力求做到均衡和有节奏地施工，以实现建设工期与工程造价的最佳组合，提高投资效益。
2.2.4 工期与投资成本的关系。施工工期的长短与工程成本的关系是相辅相成的，两者互相关联、相互制约。加快施工进度、缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加工期延长则导致工程项目间接成本的增加。
2.3 施工安全管理
安全是工程成功的保障，是工程成本和质量的前提条件，安全施工在市政工程建设中是首为重要的，安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和个人都带来重大的损失，也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，影响施工进度，加大施工费用的支出。
3 施工阶段造价控制措施
3.1 优化施工组织设计
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工组织设计，会有不同的工程造价，而且差别较大，所以说施工组织设计不仅是指导施工的纲领性性文件，也是确定工程造价的重要经济性文件。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“四新”技术(新技术、新工艺、新材料、新设备)及合理化建议，优化施工过程中的每一个环节、每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。反过来，通过经济比较，才能够主动地影响施工组织设计方案，从而达到技术先进可行，经济合理的最佳效果。
3.2 严格控制工程变更
3.2.1 加强施工图的会审工作，及时发现问题，避免因设计不当而造成资金的浪费。
3.2.2 监理人员应根据施工现场的情况变化，对于设计不合理的地方及时提出建议，以减少工程投资。
3.2.3 对于因施工单位提出的变更要求，监理人员应考虑变更是否合理。并且划分好责任，如果是因为施工方的原因造成的损失，产生的费用应该由施工方承担。
3.2.4 完善工程变更的现场签证手续，在工程变前须经监理人员、施工方和业主三方会签，使所签证工程量和内容与现场变更情况相符合，避免工程竣工结算时产生纠纷。
3.3 严格现场签证管理
负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，以及需要签证的工程量单位是以平方米还是以立方米计等。对不应该签证的项目不应盲目签证。由于市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价费用的增加。
3.4 加强材料设备控制
材料设备费是工程项目成本控制的关键，约占工程总造价的60～70%，因此在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划，以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。在施工中，合理使用周转材料，做好周、月计划，充分考虑资金的合理运转和工程进度需要以及现场场地实际情况，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管。
3.5 重视现场发生的索赔工作
工程索赔就是施工企业在施工中因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上，这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。如还未发生的索赔项目，一定要在监理、业主及相关单位同意并出具相关性的书面文件后再予以施工。
3.6 认真审核竣工结算
竣工结算是指一个建设项目施工已完工并经有关部门及发包人验收点交后，按照合同的约定，在合同价格的基础上编制调整价格，由承包人提出，并经发包人审核签认的，以表达该工程造价为主要内容，并作为结算工程价款的经济文件的行为。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，以实事求是的原则进行逐项审查。审查决算的过程既要求监督人员有高度的责任心，又要求有过硬的业务素质，这样才能保证工程造价的合理性。
参考文献
第8篇：市政工程交通组织措施范文
关键词：市政工程；安全管理；管理体系；工程特点
中图分类号： TU99 文献标识码： A
前 言：市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
在经济全球化的大前提下，我国经济、科技快速发展，国民对市政公用建设工程要求也相应提高，市政公用建设工程投资随之大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大,市政建设工程安全形势亦不容乐观，市政工程安全管理工作不容忽视。对此，结合本人工作经历，展开以下探讨。
1.市政工程的特点
（1）人员安保知识贫乏：目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
（2）分包管理漏洞较多：市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
（3）作业场所多变，作业环境复杂 ：市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
（4）高处作业难度大，影响面广：城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
（5）施工作业方法多样性：由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
（6）作业环境差：市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
2.市政工程管理现状
2.1施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。其次是施工企业在机构设置上也比较薄弱。
随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。2.2安全管理意识匮乏安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在：2.3安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐，包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，这方面的落实还远远不够。3.安全管理措施
3.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
3.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全；在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
3.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理；一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
3.4 制度保证
安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻；一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
第9篇：市政工程交通组织措施范文
【关键词】市政道路施工风险策略
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
前言
随着我国市政工程道路建设市场的逐步成熟和完善，公路建筑施工企业间的相互竞争越来越激烈，目前国内公路建设市场正面临着过于饱和、供过于求的局面，面对当今公路建设市场发展的机遇和挑战，公路施工企业要想在强手如林的市场经济中求得生存和发展，不仅需要依靠先进的机械设备和雄厚的技术力量，还必须依靠科学的管理手段和方法，对市政道路施工中的风险进行有效的分析。本文对市政道路施工风险进行了探讨，提出一些风险的预防措施及策略。
二.市政工程的特点
要分析市政工程的风险，首先要了解市政工程的特性。这里所指的市政工程，是指大中城市中心城区新建或改建的市政基础设施工程，不包括新区、开发区等尚未城市化地区的市政工程建设。市政工程有以下几个特性。
1.执行政府意志
市政工程是以政府投资为主的，是政府所有、全民使用的公共设施。这就意味着市政工程在建设过程中要无条件执行政府意志。政府和代表政府的一方既掌握经济资源，又拥有行政资源，因此与其他工程参建单位之间的地位是不对等的，强弱差别是明显的。
2．占用公共空间
市政工程建设一般处于人口稠密区且大量占用城市公共空间。如地铁车站往往修在路叉处，高架道路一般都建在主干道路上，等等。处于人口稠密区，必然要与市民的工作和生活产生交叉影响，而公共空间是供全社会共同使用的，大量占用必然会严重影响到城市功能的正常运转。
3．带状分布
市政基础设施工程的施工作业区域通常呈线状或带状分布。按照几何原理，平面物体中圆形的周长最短，正方形次之，矩形又次之。而带状物体的长宽比越大，其周长也越长；周长越长，意味着与社会公共空间接触面越大，相互间的影响、干扰也就越大。
4．动迁、搬迁量大
动迁是指对原住居民和单位的迁移，搬迁是指对既有设施的移位。动迁、搬迁量大，意味着建设成本的升高。而成本越高，动迁、搬迁难度就越大，速度就越慢，实际施工工期就越短，工程的施工难度也就越大。这个道理是不言而喻的。
5．标准体系不完善
目前，国家在市政基础设施建设方面的标准体系尚不完善。据建设部《中华人民共和国工程建设标准体系城乡规划城镇建设房屋建筑部分》的数据，现行标准只占规划体系中的37%，而在编和待编标准却占63%。换言之，有近三分之二的标准还没有编出来。标准的严重缺失和不配套，必然会导致工程建设管理的漏洞和技术、安全、质量无章可循，无据可依。
三.市政工程项目风险识别
市政工程项目主要有经营管理方面风险、技术方面风险、经济方面风险等。因此，在风险管理过程中应进行认真识别，这样才能分清主要风险和次要风险，才能有利于分析和防范。
1.经营管理方面风险
（一）建设单位带来的风险
市政工程项目大多属于交叉作业，作业点多且分散，施工中会涉及雨水、污水、电力、通讯等其他相关单位协同作业。工程项目的顺利实施，自始至终离不开与建设单位的配合。若建设单位管理水平差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等进展慢，各专业间不能及时协调，则会影响工期。
（二）施工前准备工作不充分。在施工进场前期，要组织正常的施工准备工作，是否需要征地拆迁，往往有很多在没有准备充分的情况下就组织开始施工 ， 造成施工工作不能按计划进度进行，甚至是窝工，给承包商带来经济上的损失。
（三）施工管理风险
有的市政工程由于总包项目的规模较大、技术难度大、专业分工多，在管理上难免顾此失彼，―旦发生质量或安全事故，不仅给项目带来直接或间接的经济损失，而且轻则罚款、通报批评，重则禁止参与投标、资质降级甚至吊销，直接关系到施工单位的生死存亡。
2．技术方面风险
（一）资料出入
市政工程项目多处于市区内，地下综合管线众多，工程发包人提供的管线资料、地质资料和地基条件，有时与现场实际出入很大，需要现场施工后才知道实际管线分布及具体走向，处理这些异常管线、地质情况或其他障碍物，都会增加工作量和延长工期，导致工程风险。
（二）设计图纸变更
市政工程项目大多存在交通影响大、工期短、部分属于抢修性质的特点，甚至存在“边设计边施工”现象，容易出现设计图纸供应不及时或出现设计变更，都会延误施工进度，导致工程项目的经济损失。
3．经济方面风险
经济方面风险主要是材料、劳动力、机械等，尤其是材料。材料费在市政工程中往往占有很大的比重，一般要占整个预算费用的70%左右，给该项目带来巨大的经济风险。
4.安全方面风险． 安全风险是指在施工期间 、 施工场内外，临时设施内，由于不安全因素或意外因素造成的伤亡，疾病造成突然死亡，以及法律法规 规 定的施工人员工伤事故等。市政公路工程项目施工地点分散，流动性 大， 发生 人员伤亡，从而影响工程施 工的顺利开展，
四. 风险防范措施及策略
风险越来越大，这是一个事实。但并不意味着不搞建设，而是要正视风险，科学理性地对待风险，采取各种措施去化解风险。风险就是困难，人类社会就是在克服困难中不断前进的。因此，要针对风险的实际情况，从思想、管理、经济、技术等各个方面，
1．风险防范采取措施：
（一）树立正确观念
树立城市建设面临的风险将日益增大的观念。政府应把城市建设风险控制作为重大课题开展研究，从宏观角度制定控制目标和控制政策。应将风险控制目标纳入城市建设规划。
（二）区分管理方式
把政府建设的、公益性的公共基础设施工程与通过市场销售、以盈利为目的的房产建筑区分开来，建立起针对各自特性和属性的管理机制和管理模式。
（三）采取消解措施
政府管理部门建立一套有效的风险管理机制。不仅要能有效应对突发事件，而且要进行风险预控管理，把可能发生的重大风险通过管理的、技术的、组织的、社会的措施加以化解。
（四）提高施工安全保障度
市政工程建设应做到既保护环境、又保障施工，两者不可偏废。政府对此应制定相关的技术政策来加以引导。一些重要规定应强制推行，以降低风险。
2. 市政工程策略有：
（一）加强对人的因素的控制与管理 在工程施工过程中，施工单位应当加强对管理层及施工人员的管理。应当加强对施工人员的技能培训，以有效的提高施工人员的专业技能素质，使其与工作岗位有高度的匹配性，同时，施工单位还要对施工人员进行定期的安全知识培训，以保证在出现安全事故的第一时间，施工人员可以实行有效的救护措施。施工单位应当加强对工程施工的管理人员管理素质的培养，制定相应的安全管理计划，对施工过程中的指令发送要进行严密的控制，以保证指令发送无误，对于出现安全事故的工序，管理人员应当及时找出事故责任人进行纠正，以保证工程施工的顺利进行。（二）加强对材料因素的管理材料是市政道路工程建设的重要组成部分，与工程施工的质量和效率息息相关，因此，在工程施工过程中，施工单位要严格控制材料的购买、使用等环节，以保证材料的性能符合质量标准要求，从而保证工程施工的顺利进行，同时也有效提高工程施工的效率。（三）加强对环境因素的预测环境因素对于市政道路工程施工的影响较大，施工单位应当加强对环境因素的预测，并制定出相应的预防策略，以尽量降低其对工程施工的影响。
（四）加强对施工现场的管理施工单位在工程施工过程中，应当加强对施工现场的控制与管理。施工单位可以建立一支高素质的管理队伍，对施工现场进行管理，以保证施工过程的有序进行，对于施工现场出现的问题，管理队伍应当及时解决，以保证施工现场井然有序，从而可以促进工程施工的快速进行。
五．结束语
充分认识市政工程施工阶段的特点和存在的风险，并通过技术的、经济的、管理的乃至政策法律的手段来降低和规避各种施工风险，不仅是当前市政建设中的突出问题，而且将是今后城市建设中长期面临、不断发展的基本课题，需要从政府管理部门到各个参建主体共同努力。
参考文献：
[1]陈伟珂.工程项目风险管理[M].北京：人民交通出版社，2008
