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医院的成本管理工作覆盖面较大,只有全体工作人员参与到成本管理工作中,才能保障成本管理的效率。成本管理工作不是部分管理者、财务工作者的任务,还需要每一位医疗人员的配合。在医院的公开集合会议中,管理者要加强市场经济意识的传播,将绩效管理模式落到实处,加强开源节流思想的传达,让全体工作人员意识到经营效益的重要性。保障每一位工作人员认识到成本管理工作的意义与方法,将成本管理质量与个人利益结合起来,才能促进医院成本管理工作的有效实施。
(二)健全医院成本管理制度
生存、发展与获利,是医院经营的目标所在。而这些目标的实现,都需要成本管理工作的优化。成本管理的方法是否科学,直接关系着医院能否盈利与发展。首先,医院要根据自身发展的情况,加强每一个科室临床消耗定额与费用定额的制定,明确目标成本,并将目标成本作为控制日常成本的管理目标。其次,在医疗活动的开展过程中,相关工作人员要对医院的目标成本以及实际消耗进行对比,了解成本目标没有实现的原因,并及时制定有效措施改进,加强成本管理工作的事间控制力度。最后,在每一个成本管理阶段总结时,要对每一个科室的临床消耗目标与实际医疗成本进行对比,发现其中的差异并分析原因。将成本管理的目标责任到人,给各个科室成本管理相关者以教训或者指导。
(三)做好成本核算与分析
完善成本管理工作,需要医院不断优化成本核算业务的流程,更要在流程优化的基础上做好全成本的核算。全成本的核算最终反映在医疗成本上,每一个科室的成本、病种成本以及医疗项目的成本,是全成本的重要组成因素。做好成本核算,利用比较分析的方法,了解成本支出增长异常的关键点,对医疗成本结构进行分析,给决策者进行信息分析与制定决策提供有效的数据。优化成本管理,医字需要对成本核算的方法进行优化,利用收支结余分析、平衡记分法以及项目成本法等方法,定期做好成本核算,明确责任成本,才能促进医院运行总成本的下降,保障医院的稳定发展。
二、结语
现行医院会计制度将医院定位于行政事业单位,对医院而言,面临当前激烈的医疗市场竞争,以全成本核算带动医院管理,提高经济效益是医院适应市场经济发展的必然趋势,也是医院医疗服务体系进入市场参与市场竞争的必然结果。从医院的管理模式看,医院虽定位于行政事业单位,但医院的管理是企业化管理的事业单位,是实行独立核算、自负盈亏的经济实体,会计核算更加趋同于企业化,既要核算药品、器械、部门等成本,又要确定收益的产生以及盈利的实现,以保证经济活动的持续进行。因此,医院会计的成本核算按照管理的要求划分为院级、科级、单病种以及单项成本等成本核算模式,这种模式也是目前大多数医院开展成本核算的主要形式。目前,有相当多医院的成本核算工作仍处于初级阶段,成本会计核算管理模式单一,仅仅围绕院级和科级成本核算的某些项目而进行,而没有真正按照成本核算管理的要求进行。其中院级成本核算是以会计科目分类进行,反映全院各成本项目的总体情况和会计信息对外上报情况;而科级成本核算仅仅是作为业务科室奖金分配的一种措施。在科级成本核算中,因没有专门的成本核算人员,加之科室管理者对成本、费用认识不够,导致科室在确认费用归属方面不规范,成本费用分摊的随意性大,涉及的人为因素多。使科室成本、费用的管理缺乏科学性、系统性,从而造成科室成本核算不实、不准,使院、科两级在利益的界定和利益的分配中矛盾重重,也给医院的财务状况带来了一定的财务风险。
2实行成本核算,严格成本控制的关键点
2.1建立医院成本核算管理体系、完善成本控制制度
医院成本核算管理是全员参与的一项经济管理的系统工程,涉及面广,医疗服务成本复杂,医院和科室之间联系密切,综合性强,需要各部门分工协作,共同配合。划分成本核算单位,是进行成本核算与管理的关键。对此,医院应设立一系列相关配套的成本核算管理机构。如:建立经济成本核算中心、医疗收费价格管理小组、固定资产清产核资小组、固定资产报废审批小组,设立科室或部门成本核算员,从而为医院和科室成本核算管理的良好运行奠定基础。医院在建立成本核算管理体系的同时,还应该建立一套与之相适应的核算管理制度,如:《采购与付款管理办法》、《成本核算管理实施细则》、《成本费用归集与分摊标准》、《院科成本测评考核办法》、《固定资产管理细则》、《资产清查核对制度》、《医院收费定价与管理规定》等。另外,科室或部门在医院制定的规范制度下,还要根据本科室或部门的实际情况,制定出相应的具体细则,以便更好地开展科室或部门成本核算,从而完成各项成本目标,使科室或部门的工作质量和效益都有所提高。
2.2做好成本核算原始数据的搜集、记录和归集。建立成本核算分析报告制度
原始数据是反映医疗服务活动的原始资料,是进行成本预测、编制成本计划、进行成本核算、分析消耗定额和成本计划执行情况的依据。所以,医院要组织成本核算人员会同各相关部门,认真制定出既符合成本核算规定,又符合各方面管理需要,既科学又简便易行,讲求实效的原始数据登记、归类、传递、审核和保管制度;以便正确及时地为成本核算和其他有关方面提供翔实的资料和相关的信息。
建立医院成本绩效分析考核报告制度,是开展成本管理与核算的重要内容之一,也是成本管理反馈的主要途径。成本绩效分析考核报告的内容,应该符合医院的实际状况,并且能反映和说明一定的同题。其成本绩效分析考核报告应包括以下内容:(1)管理目标实际完成了多少和应该完成多少,和上期比较是增还是减或者相一致;(2)实际和上期两者之间产生的差异,是谁的责任;(3)分析发生差异的原因;第四,奖励与惩罚所采取的措施以及如何杜绝偏差的产生等。
2.3提高信息网络对成本管理和质量控制能力
由于医疗服务涉及面广,其专业分工精细,各学科和保障部门之间的联系密切复杂,加上医疗服务成本核算数据庞杂,若用手工统计核算,工作量大且不准确。因此,医院要适应知识经济、网络经济时展的需要,运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化。要在医院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的计算机模块系统,在模块系统中应包含在临床科室设立的“医生工作站”和“护士工作站”,还应包含各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结账网点及账务核算管理处等,并实行联网,争取最大限度地实现成本核算数据的收集、存贮、传输、汇总,以便对取得的数据及时、准确的分析。从而使科室和部门之间便捷、共享成本核算数据,使全院成本核算管理的质量和效率不断提高。
2.4降低采购价格。加强物资管理
随着医疗技术的进步,各种设备、材料在医院总成本中所占的比重越来越大,有效的物资管理在医院成本控制中变得至关重要。目前,医院应该主要通过以下三个方面降低物资采购成本:(1)通过集中采购、联合采购等方式降低物资采购成本,尤其是在大型器械采购中联合多个单位或参与政府的批量采购可以降低采购成本,并能为医院节约大量的资金。(2)加强材料的库存管理,减少浪费与损失。通过引入计算机网络系统,提高物资管理的人出库制度以及盘点工作的效率。尝试直接将药品、物资供应实行托管。减少医院的管理成本。(3)加强诊疗过程中消耗材料的使用。通过设立药品、消耗器材的使用标准,给药剂量、途径、手术方式的改进达到在保证医疗质量的同时,合理使用药品及消耗材料,降低成本。
成本核算是以科室为主要核算单位,通过科学、合理的分配方法,对医疗、医技、辅助管理各科室进行的逐级分配,结转科室成本,实现全院各科室的全成本核算。成本核算是制定医疗服务价格和建立基本医疗保险结算制度的重要依据,成本核算工作是医院科学管理的重要手段,成本核算的工作是完善分配制度、实施员工激励管理的重要前提。各科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,利用《医院成本核算经流畅管理系统》按照分项、逐级、分步结转的方法进行分摊,最终将所有成本转移到临床服务类科室。第一级分摊:管理费用分摊。将行政后勤类科室的管理费用向临床服务费、医疗技术类和医疗辅助类科室分摊,分摊参数可以采用人员比例。核算科室分摊的某项管理费用该科室职工人数院职工人数(除行政后勤类外)当期该项管理费用总额=*第二级分摊:医辅类科室成本分摊。将医疗辅助类科室成本档服务类和医疗技术类科室分摊,分摊参数可以采用收入比重、工作量比重、占用面积比重、内部服务量比重等。第三级分摊:将医疗技术类科室成本向临床服务类科室成本分摊,分摊参数可以采用收入比重,分摊后形成门诊、住院、临床服务类科室的全成本。某临床科室分摊的医技科室成本该临床科室确认的医技科室收入医技科室总收入当期医技科室总费用=*采用三级分摊的方法对各科室进行成本核算,同时也实现了与财务数据系统的相互衔接,对加强医院绩效考评、科室管理、医院全成本控制以及宏观卫生经济管理均起到了重要的意义。
二、加强成本费用控制及成本核算管理
严格控制成本费用,通常采用的方法有计划成本控制、成本开支标准控制、目标成本控制、定额成本控制、变动成本控制、及绝对成本控制。目前,医院成本核算以科室为具体核算单位,根据医院的内部组织结构可以分为临床科室、医技科室、药剂科室、制剂室、血库、供氧中心等,其中临床科室、医技科室各包括一些具体的科室,这些具体科室应尽可能细化,凡能进行单独核算的部门、科室、班组都应作为独立的成本对象。成本核算首先要核算经济运行的总成本,为控制医院营运成本、保障收支平衡提供依据。营运成本主要包括直接工作人员的工资福利费、原材料、燃料费、固定资产折旧、修理费和办公费用等。因此,控制营运成本要从以下几个方面着手:一要实行减员增效、优化组合、定岗定员、竞争上岗的人事制度。需要增加人员时,要本着与业务收入相配比的原则,严格履行审批制度,形成科学合理的用人机制,合理的控制人力成本。二要建立固定资产管理系统,全面了解医院固定资产的原值、使用年限及折旧情况,对病源少、产出低、效益差的仪器设备进行严格的购置控制,有效降低设备闲置和资源浪费,始终保证医疗资源利用达到最大化。三要制定行之有效的科室成本核算办法,要通过医院成本核算,控制医疗服务成本,降低医疗费用。医疗服务成本是指医疗单位为提供医疗服务而支付的各项费用的总和。在保证医疗服务质量的前提下,有效降低医疗服务成本会获得较高的利润。医疗工作复杂多样,医院必须建立健全各项规章制度才能保证成本管理工作的正常开展。将科室成本核算与经济效益紧密挂钩,促使科室人员由被动执行变为主动遵守,实现控制医疗成本的目标。
三、建立完善的成本分析制度
定期对成本效益进行分析是评价医院和科室经营状况、规范经济行为和提高成本管理的重要方法和手段。成本分析在于把握成本的变动规律,分析医疗成本和医疗收费的关系及差异,寻找成本控制的途径和潜力,提出有效的管理和控制成本的合理化建议。同时做到降低医院的运营成本,提高医院的经济效益和社会效益。成本分析制度的主要内容包括:结构分析、趋势分析、比较分析、成本差异分析、本量利分析及成本构成分析等几类。医院成本分析应遵循以下几个原则:一是全面分析与重点分析相结合的原则。二是纵向分析与横向分析相结合的原则。三是专业分析与群众分析相结合的原则。四是事后分析与事前、事中分析相结合的原则。要建立年度成本分析报告制度,需要医院领导的高度重视,由医院及各职能部门领导全员参加,各部门密切配合,对全院成本核算进行总结,对各科室成本进行剖析,共同挖掘和降低成本的无限潜力。逐步形成以财经中心为核心的成本控制体系。通过成本分析制度的建立,对提高医院的成本管理水平、运营效率及经济效益具有重要的意义。
四、做好全员培训机制,营造良好的管理氛围
(一)新医改的背景
公立医院进行财务管理,核心任务不在于最后的利润率,但是要通过财务管理,对公立医院的经营管理进行科学化统筹,通过运用一定方式和手段,提升新时期公立医院财务管理的科学性,从而在国家政策范围内,通过拓宽筹资渠道,降低成本,实现供需平衡,为医院发展和服务病人提供坚实保障。总体上,在新医改背景下,面对医院运行外部环境和政策的变化对自身职责的要求,公立医院虽有公益的性质,但是作为市场经济中存在的一个组织,要转变观念,不能一直由依靠公共财政办院的思想,要主动有竞争意识、市场意识和管理意识,解放思想,主动研究新形势下医院出现的新问题,并通过不断提升财务管理水平,解决日益凸显的医患矛盾问题,不断满足群众的多方面医疗需求,在社会效益和经济效益兼顾中,提高公立医院科学发展的水平。
(二)新医改背景下实行成本核算与控制的必要性
从宏观环境上看,麦肯锡曾这样评价中国企业:“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。一定程度上说明我国企业科学管理的能力需要进一步提升,尤其是在财务管理中,更加需要重视成本的核算和控制。从公立医院定价的发展历史看,我国医疗定价长期以来一直沿用的费用测算法致使医疗定价中价格和价值分离,在扭曲的价格补偿机制上进行医疗体制改革和医院发展建设十分艰难。这一操作方法的弊端造成的危害,我们可以不时见诸报端有各种报道,医患矛盾总体呈日趋紧张的趋势。目前政策下,正在逐步尽量缩小医疗收入尤其是医药收入,但是医院作为一个组织在人力成本和其他成本上的消耗却在增加,在这一矛盾下,公立医院必须加强财务管理,尤其是要注重成本核算和控制,使公立医院在积极参与到市场中去的同时,为病人提供更加优质的服务。从发展现状看,有些医院在开支和耗材消耗等方面,还存在进一步提升的空间。但是目前医疗市场的竞争也日趋激烈,“优质、高效、低耗”,已成为公立医院科学发展之路。公立医院只有进行成本核算和控制,降低运营成本,提升服务效能,才能不断获得发展的竞争力和潜力。因此实行成本核算与控制,具有十分重要的现实意义。
二、新医改背景下公立医院成本核算与控制的现状———基于麦肯锡7S模型的分析
麦肯锡7S模型(Mckinsey7SMod-el),简称“7s模型”,是麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素,指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况,包括结构(structure)、制度(sys-tem)、风格(style)、员工(staff)、技能(skill)、战略(strategy)、共同的价值观(sharedvision)。其中,战略、结构和制度是企业发展的硬件因素,风格、共同价值观、员工和技能是软件因素。战略是对企业发展目标和发展路径的总体谋划。结构是企业的组织构成形式,是企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、信息等组织要素的有效排列组合方式。制度,是企业精神和战略思想的具体体现,战略实施过程中,应制定与战略思想相一致的制度体系。共同价值观,企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用。人员,人力准备是战略实施的关键。技能,执行公司战略时,需要员工掌握一定的技能,这有赖于严格、系统的培训。麦肯锡7S模型虽然是企业这一组织的七要素,但是作为对组织发展比较深入研究的结论,这一模型对其他组织发展也有较大的借鉴作用。公立医院作为一个组织,它虽然不是以盈利为目的的企业,但是作为一种组织,它也有和其他组织一样的组成要素,也有自己的结构、制度、风格、员工、技能和战略。而且麦肯锡7S模型系统揭示了影响组织发展的诸要素,具有普遍性、深刻性和发展性。因此,本文藉此模型,对新医改背景下公立医院在成本核算与控制方面的现状进行分析。在结构上,因历史发展原因,公立医院内部结构划分不甚明晰,有些公立医院尚未有明确的职能机构,来负责此项事宜,具体工作中,倾向于注重成本管理,并且对医疗服务过程的成本管理尤为重视,但是在药品、材料、物资、设备、劳动力等供应过程的成本管理上,重视不够。在制度上,主要表现为成本核算和控制的制度体系尚未完全建立,已建立的制度体系在被贯彻执行方面,力度有待加强。在风格上,成本核算和管理的氛围不够浓厚,医院员工的重视程度有待提升。在员工上,从公立医院领导到财务人员再到具体医院职工,成本管理意识较低。公立医院领导更加重视财务增量,对成本管理重要性认识不足,认为是财务部门的事情,造成理解不深入,支持力度不够;医院职工的成本意识和降低成本的主动性尚低,自觉性尚待提高。在技能上,财务管理人员的成本核算与控制能力有待提升,具体科室人员相应的财务知识和能力也有待提升。在战略上,对于实行成本核算与控制对于实现公立医院战略目标认识不足,没有把实行成本预算和控制放在战略的要求进行思考和管理。在价值观上,虽然公立医院一直以病人为重,但是目前日益凸显的医患矛盾,显示出必须要更加凸显公立医院的公益性。
三、新医改背景下公立医院成本核算与控制的对策———基于麦肯锡7S模型的分析
一、医院全成本会计核算的产生原因和必要性
1、实行医院成本会计核算是适应社会对医院医疗成本核算的需要。
现行医疗服务价格定价多少是合理的,我们没有依据,同时非营利医疗机构在享受政府财政补助的同时,却步履艰难,这是因为医疗机构没有做成本核算,或是做了也是停留在内部核算职工奖金的水平上,无法解决医院对成本核算的现实需求与体制改革的需要。一个社会如果没有成本记录,不会有一个很完善的能够保证客观的定价系统,所有的管理手段在市场经济下都是脆弱的,是社会系统的一部分,只有在全社会基础上取得平均成本后,在平均成本的基础上,才会有医院合理的成本价格。成本核算应是社会行为,不是医院单独的行为。
2、实行医院成本会计核算是医院自身发展的需要。
我国医院可分为非营利医院和营利医院,其中大部分为非营利医院。他们二者的目标是一致的,就是以最小的投入获得最大的利益,包括利润和社会效益。成本核算是一种代表资源的合理配置的管理方法,对资源的利用、效益、成本指标进行综合合理评价。医院应在坚持社会效益第一的前提下增收节支,用最低的成本提供最好的服务。
二、医院成本核算应并入会计核算体系
医院存在成本核算与会计核算各自独立和相互脱节的现状,但成本核算不应在会计核算体外运行,医院应改变这种状况,使以财务会计核算为核心的成本核算工作更加程序化、规范化。《会计法》规定医院必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,收入、支出、费用、成本的计算应当办理会计手续进行会计核算。因此成本核算的大部分数据应从会计资料中取得,以保证取得数据的及时性、真实性、完整性、合理性。减少数据传递及核算环节,提高工作效率和准确率。成本会计核算可使医院的成本核算及考核工作,更加及时、准确、直观,为医院管理层和科室管理提供准确依据,提高决策的科学化水平。成本会计核算增加了临床科室、行政后勤科室之间,相互监督、相互制约的透明度。
三、医院成本会计核算的对象
医院应根据自身管理需要,借鉴企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法,制订行之有效的成本会计核算方法,包括建立成本管理网络,规范核算单位的收入、费用项目和收支范围,健全成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价工作等。医院实行成本会计核算,包括医疗成本核算和药品成本核算。下面我们主要指医疗成本核算,医疗成本费用分为直接费用和间接费用。
直接费用,即医院在开展业务活动中可以直接计入医疗支出的费用。包括医疗科室开支的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、卫生材料、其他材料、低值易耗品、药品费、业务费、修缮费、购置费、租赁费和其他费用。
辅助科室中能明确为医疗服务的科室或班组的费用支出,如一般医院的营养食堂、洗衣房等的支出,基本上是为医疗业务服务的,可直接计入医疗支出。
提取修购基金应按固定资产使用部门分别计入医疗支出。
间接费用,即不能直接计入医疗支出或药品支出的管理费用。包括医院行政管理部门和后勤部门发生的各项支出,以及职工教育费、咨询诉讼费、坏账准备、科研费、报刊杂志费、租赁费、无形资产摊销、利息支出、银行手续费、汇兑损益等。
间接费用按医疗科室的人员比例进行分摊,并按支出明细项目逐项进行分配。为医院经营构建成本优势和价格竞争优势,医院要在深化、细化科室成本核算的基础上,重点做好成本控制工作。四、医院成本会计核算的科目设置与成本归集
在医院医疗收入明细科目下设各临床、医技科室明细科目,除包括内科、外科、妇科、儿科等临床科室外,也应包括检验、放射、手术室、功能检查(心电图、脑电图、内窥镜、超声波……)、理疗、同位素、放疗,以及注射室、换药室、急诊室等各种直接为病人服务的诊断、治疗科室。门诊部挂号费也暂作直接临床处理。
从可操作的角度出发,保持与现行的《医院会计制度》口径一致,在现有的医院会计科目基础上可增设“直接临床成本”、“间接服务费用”、和“管理费用”三个科目作为成本会计核算的账户。
“直接临床成本”账户用多栏式账页,按医院各临床、医技科室设一级明细科目,医院各临床、医技科室人员基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、卫生材料、其他材料、低值易耗品、业务费、购置费、修缮费、租赁费和其他费用等直接记入各该账户。其他各项间接费用可根据发生的地点或部门经过一定的分摊程序转入该账户。“直接临床成本”账户除包括内科、外科、妇科、儿科等临床科室外,也应包括检验、放射、手术室、功能检查(心电图、脑电图、内窥镜、超声波……)、理疗、同位素、放疗,以及注射室、换药室、急诊室等各种直接为病人服务的诊断、治疗科室。门诊部挂号费也暂作直接临床处理。该账户期末将各科室项目成本汇总后转入“医疗支出”科目和对应的明细科目,保证与现有的科目设置的衔接和项目成本的核算。
“间接服务费用”账户用多栏式账页,锅炉房、洗衣房、供应室、修理室、药剂科室等不直接为病人提供医疗、诊断服务,而是为临床医技各科提供必要的劳务供应的科室所发生的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、卫生材料、其他材料、低值易耗品、业务费、购置费、修缮费、租赁费和其他费用等直接记入各该账户,期末通过汇集后,按提供劳务的种类和情况,经过一定的分配方法,用费用分配表分配到各“直接临床成本”科室。
“管理费用”账户用多栏式账页,行政管理部门与后勤部门的所发生的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、卫生材料、其他材料、低值易耗品、业务费、购置费、修缮费、租赁费和其他费用等直接记入各该账户。期末经过一定的分配方法,用费用分配表分配到各“直接临床成本”科室与各“间接服务费用”科室。
医院本期发生的各项费用通过费用的分配,均已归集到“直接临床成本”科目,这样就可得出各科室的实际总成本,期末如能汇集该科室所完成的各种劳务量(医疗或诊断工作量)的合计数,即可算出其出单位成本。
五、医院成本会计核算的发展
1.成本核算的概念分析
医院成本核算实际上借鉴了工业企业的核算方法,参照了《医院财务制度》中关于成本费用开支的规定,在医院管理与决策的基础上,对于医疗服务过程中的开支进行统计,同时还会对药品销售以及医疗服务等进行核算,能够真实的反映出整体活动中的资金的运用情况,为接下来的经营活动提供指导。
2.成本核算的特点分析
第一、具有复杂性。医疗服务的复杂性决定了成本核算的方法的多样性。同样的病例因为治疗方法不同,成本结构也存在一定的差异,而不同的成本又决定了医院需要采用不同的成本核算方法。医院的成本核算系统属于较为复杂的系统,由多种保障单位与学科组成,每一种保障单位或者学科都会因为不同的专业演变出不同的方法,多种成本形态分类构成了不同的核算方法。第二、难度较大。一般情况下,医院需要核算的项目较多,因此进行统一核算的难度较大,主要是由于核算人员素质较差以及核算工具较为落后导致的。此外,医院的服务项目较多,病种也较多,在核算的过程中不确定因素较多,导致成本核算较为复杂。第三、具有多变性。目前,不是任意的医疗成本都能收费,相同的项目成本不同,加上医院运用的技术与方法不同,都会影响医院的成本结构,因此医疗服务成本的不确定性直接导致成本的多变性。此外,医疗市场的垄断与竞争会直接影响医疗成本,在垄断的市场下,医院可通过诱导需求来降低成本,同时也会对成本核算产生一定的影响。第四、目的不同。医院管理的不同直接导致医疗成本核算的目的不同,例如卫生管理部门通常重点关注在医疗投资不足的条件下怎样才能实现卫生资源的合理分配,而医院的管理层则主要关注怎样才能够降低医疗成本,各个科室的工作人员关注的重点是怎样才能增加个人利益。不同职位的工作人员关注的重点不同,层次的差异也会对成本核算产生不同的影响。
二、医院成本核算存在的问题
1.以不完全的成本核算作为重点
目前医院进行的成本核算通常是不完全的成本核算,其主要是针对医院的直接成本进行计算,没有考虑到间接成本和费用的合理分摊,许多应当纳入成本中的项目没有计算在内,例如员工的工资与管理费用等,最终得到的成本数据会因为缺少一些成本内容而出现误差,导致费用的补偿没有真实依据,国有资产流失,同时还会影响医院管理者的决策行为。如今,已经有一些医院开始采用完成本核算,主要是通过医院内容的历史数据与人工经验来分摊成本费,但这些医院实施全成本核算的主要目的是为了分配奖金,并不是为了医院的发展考虑,得出的结果也会因为各方施加压力而做出调整,最终结果不可信。
2.对成本管理的认识不足
多数医院经营者受到了落后的经营理念的影响,对于医院实行的成本核算认识不够充分,认为医院可以在安全医疗的条件下多收病人,这样便能够增加收入,成本核算存在与否都没有意义。在医院内,大部分医护人员没有成本管理意识,认为成本核算是财务部门的工作,与其他部门没有关系,导致成本核算工作出现问题。
3.将成本核算与分配奖金混为一谈
一些医护工作者认为,成本核算就是通过收入分割来确定收支结果,按照比例来计算奖金,将成本核算与分配奖金混为一谈,认为成本核算只是分配奖金的一种途径罢了。虽然奖金与成本核算相结合,能够督促各个科室努力降低成本,但这并不是成本核算的唯一目的,也是核算奖金的唯一标准,建立成本核算是医院的发展需求,应当得到重视。
4.网络化管理水平较差
目前,大部门医院的计算机网络没有统一规划,且缺乏反馈式的控制,而会计信息系统也与其他系统不兼容,无法有效的与成本核算系统相连,极大的浪费了医院的信息资源。另外,医院内部的计算机管理系统并未运用现有的资源实现资源贡献,甚至还存在人工核算电脑数据的情况,而人工核算数据不仅工作效率低,数据的准确定也得不到保障,影响了成本核算工作的顺利实施。
三、提高成本核算效率的措施
1.采用全成本核算法
全成本核算是从全成本管理理念中提取的,全成本管理通常是指企业对于各项成本的产生进行全面的考察,努力实现全过程控制。医院实施全成本核算一般是指财务人员对医院开展的日常经营活动的支出进行全面监督与控制,以此实现全成本核算的目的。全成本管理的中心思想是“由收获利益的人来承担成本”,从成本的产生过程中分析与控制成本,分析成本的结构后在进行全成本管理,使各项成本都能够找到责任人,最后按照责任成本分摊套对应的成本对象身上。采用全成本核算不仅能够改变传统的较为混乱的成本核算制度,实现成本核算的目标,还能够将核算的重点从医院的总成本转移到计算各个科室的成本费用上,明确员工的责任。在此基础上,医院与院内各科室都应当按照组织经营形式以及成本费用开支的责任,确定自己的责任,建立成本责任单位,组成系统的责任体系。
2.正确的认识成本核算
目前我国大部分公立医院均为非盈利医院,虽然政府能够给与一定的补贴,但政府对于财务部门投入的经费非常有限,医院想要得到长久的发展就必须自己筹集资金,而医院的医疗收费标准都是由国家统一制定的,因此医院想要提高经济效益,就必须控制成本,采用成本核算法就能够在提供高效服务的条件下降低成本消耗,提高经济效益。成本核算不仅是财务人员的工作,也是全体医护人员的工作,涉及范围较广,需要各个科室协调参与。因此广大医护人员与管理层应当正确的认识成本核算,明确成本核算的意义与内容等,对全体医护人员进行宣传,并发动全体职工增强经济意识,使成本管理理念能够深入人心,在日常工作中减少浪费。
3.区分成本核算与奖金分配
医院开展成本核算并不仅仅是为了分配奖金,虽然激励制度与成本核算具有一定的联系,但激励制度仅仅是成本核算的一种手段。在日常工作中,成本核算需要利用经济条件,通过分配奖金来调动医护人员工作的积极性,以便更好的完成成本核算。例如在分配奖金的过程中,应当参照科室的收支与结余为标准,通过服务效率与服务质量等,全面的考察科室的工作质量,并核算奖金。通过综合目标的考核,就能够提高医护人员的服务质量,降低服务成本,提高社会效益。
4.实现网络化管理
由于目前医疗服务的范围较广,专业较多,各个学科与保障部门之间的联系通常较为复杂,且医疗服务一般是按照项目计费,成本核算数据复杂。假如使用人工统计核算,工作量太大,且最终得到的数据也不一定准确。因此医院应当逐步建立起网络管理系统,运用计算机网络实现成本核算的网络化与信息化,全面的收集成本核算的数据资料,随后进行分析与计算,最终得出科学的计算结果,帮助各个科室的医护人员形成节约成本的意识,提高经济效益。
四、结语
针对不同成本项目开展全面考察,进行动态监督以及控制。在实施成本核算的过程中,建议将医疗工作中消耗的各种费用添加至成本核算重要内容,针对医疗工作,开展全面成本核算,同时将各项责任成本有效进行分摊处理,合理分解至不同的核算对象身上。医院在制作财务报表时,应保证报表能够对医院各项医疗经营业务中的各种成本项目进行全面反映,在新医院会计制度下,成本核算应避免对药品收入以及医疗收入做分开处理,而应该将两者合并起来,设置“医疗收入”会计科目。针对药品支出以及医疗支出,同样做合并处理,设置“医疗支出”会计科目,这属于新会计制度下医院成本管理改革的重要一步。
二、促进预算管理与成本管理的有效结合
建立健全医院成本管理制度,不但要明确成本项目以及具体的成本核算对象,保证成本核算内容的真实性和完整性,全面反映医院不同成本信息,同时通过有效的预算管理,强化成本管理力度,提高成本管理效果。成本核算管理能够针对事前预算发挥有效的监督控制功能,尽早挖掘成本核算过程中存在的问题,及时制定有效方案解决相关问题,达到减少医院经营成本的目的。医院必须要针对各项成本实施事后核算以及控制,同时,促进事后核算与事前控制、事中控制的有效结合。其次,医院在开展成本管理的同时,应加强预算管理,有规律开展核查工作,按照实际支出状况对预算方案进行适当调整和改进,促进预算方案的完善和优化。医院必须要严格遵循国家财政部门和卫生部门共同的新医院会计制度以及财务制度的相关规定和要求,科学开展医院成本管理,综合分析医院实际经营状况,构建与之相适应的内部控制制度以及成本管理规范,为医院成本管理工作的顺利开展提供有利条件。
三、提高会计核算人员的整体素质
会计人员以及财务人员在市场经营过程中扮演的角色具有一定特殊性,财务、会计岗位对于人员的专业技能要求很高,工作人员的专业技能以及思想道德水平直接影响企业及单位的财务水平。在新医院会计制度下,医院必须要充分重视会计、财务人员的素质问题,会计工作人员不但要掌握丰富的财务、会计专业基础知识,熟练掌握各种会计专业技能,能够针对各种专业软件进行熟练应用,拥有较好的操作能力,能够充分了解和掌握各种财务会计处理程序以及方法,还必须要熟悉各种会计制度以及相关法律法规,可以严格根据各种制度要求进行规范的会计核算管理。医院必须要不断加强会计人员的专业培训,不断提高其专业技能以及综合素质。此外,不断完善财会人员的业绩考核制度以及奖惩激励制度,提高其业务技能,使财会人员均能具备良好的竞争意识,建立正确的法制观念。针对那些个人能力欠佳,无法胜任财务会计岗位工作的人员,建议及时进行撤换处理。
四、加强医院信息系统中成本核算软件的研发
(一)医院成本信息化管理的投入成本较高。要真正实现信
信息化管理不是单单依靠医院目前所拥有的人员、技术以及设备并能够轻易跨入信息化的领域,而是要配备先进的设备,引进相关专业的人才。尤其在医院成本信息化建设的初期,更需要采购大量先进的设备和软件,还需要对技术人员做培训,这就需要投入大量的资金做前期的铺垫。对于一些经济实力不强、资金比较缺乏的中小型医院来说,单是前期的医院信息化建设资金投入就很难保证。另外,引进的设备之后需要不断的投入资金用于设备的日常维修和保养,这部分成本的投入会成为很多医院的负担。
(二)技术水平较低是影响医院成本信息化建设的重要因素
随着计算机网络技术的快速发展,当前医院的财务管理系统更新明显适应不了当前社会对财务高质高效的需求,更多时候的医院成本信息化流于表面,只是从传统的手工式记账变化成电脑记账的形式。目前医院在进行信息化建设过程中面临的最大问题就是技术水平较低,一方面是设备更新跟不上技术的发展,另一方面是专业性的技术性人才比较缺乏,相应的培训不及时,导致知识更新缓慢,也影响了医院的成本信息化建设。另外,大部分医院在引入这些信息化管理设备初期的一段时间内,思想仍处于传统的成本控制理念,对信息化的重要性还尚未意识到,因此在收集数据时不是很积极,在数据及时性和准确性方面有所欠缺,导致成本原始数据不足,成本计算自然也不够准确。
(三)对成本信息化管理的重视不够,管理效果不明显
成本信息化管理实行的不彻底,更多的是形式上而不是本质上的,很难达到理想的管理效果。由于缺少对成本信息化管理的重视,导致成本管理的相关机制不完善,加上缺少行之有效的成本信息化管理方法,使得各医院之间执行的标准不统一,不利于进行横向对比,失去了进行成本分析的数据参考。医务人员整体的成本意识较低,没有意识到成本控制是涉及到每个人、每个工作环节的问题,缺少成本管理的概念,从而增加了成本的消耗。实践中发现,很多医院虽然投入了大量的人和物进行自身的成本信息化建设却没有取得很好的效果,究其根本主要是由于它的作用并不是立竿见影的,而是需要一段时间的积累后才会逐渐体现出来,在今后必然会提高医院的效益。
二、医院成本信息化管理的优化措施
成本信息化管理能够有效提升医院的自身管理水平,最重要的是可以与其它实行信息化管理的医院进行信息交流,快速搜集对自身有用的信息,达到互为促进的目的,提高医院成本信息化管理的优化措施主要有以下几点:
(一)加强医务人员的成本意识,提高成本管理人员的业务水平
要加强成本信息化建设,首先要加强医务人员的成本意识,使他们明确成本控制在医院发展中的重要作用。成本管理不仅是管理层需要注意的问题,也是每个基层医护人员的义务和责任。建立完善的成本信息化管理制度,包括具体的奖惩手段,制度化和公开化有利于约束各方行为,更容易促使所有人将成本管理意识根植于心并落实到具体的行为中。在实现成本信息化管理建设中,成本管理人员的业务水平将直接影响了信息化管理落实的有效性。因此,要加强对基层成本管理人员的业务培训力度,使他们的所学能够快速转化为实际工作能力,能够尽快的适应当前医院信息化建设发展的需求。
(二)完善信息化管理平台,确保数据输入的准确无误
进一步完善医院的管理体系,医院要实现全面推行的成本信息化管理需要建立信息化管理平台,包括完整的成本管理功能模块以及搭建计算机信息管理系统,同时还要在临床、药库、财务部门、收费处以及后勤等相关部门进行联网,才能够更精确更完整的搜集成本管理数据,实现信息的共享,才能够利用计算机系统的信息化推动医院成本管理的进一步完善和优化。另外,要确保成本数据信息录入要准确无误,成本信息录入是最原始资料,是高层进行决策和管理的重要依据,必须要认真对待。
(三)加强成本信息化管理,优化管理流程
简单来说,医院成本信息化管理是指将医院运行成本中各项支出汇总整合,再进行分析处理,并实现资源的共享,提高医院的效益和服务质量。医院的运营过程中涉及到的多个部门的多项工作,每天产生的数据量很多,并且医疗服务属于特殊性行业,其分工明确,专业性强,责任重大,因此经济的运行成本较高,业务流程也相对复杂,这也从客观上就增加了成本管理的成本,也决定了必须依靠信息化管理来提高工作效率,并且保证成本管理的合理有序进行。优化管理流程是加强管理的重要手段,比如对成本管理方案要进行严格的审批,审批的成员要有各层及各部门领导,最大可能的实现公开透明。在成本信息化管理过程中始终把只有在实践中不断磨合,不断调整,才能够保证信息化系统的平稳运行。
三、结束语
(一)没有较为完整的规范科学性的成本核算的方法体系
原来的医院成本核算的方法体系,在管理费用的分摊、成本核算的初次划分、间接费用的分配和医院的财务数据与成本核算数据的匹配等方面存在着重大的问题。这样也就导致了核算之后的数据有较大的出路,缺乏真实可信性。
(二)没有统一的成本核算的定性标准
原来的制度,每个医院的成本核算标准和范围都大同小异。但往往在成本的项目的设置上存在着较大的差别。某些医院在开展不完全成本核算的时候,将直接成本耗费纳入成本核算的范围内;某些医院开展全成本核算的时候,它的范围就包括了直接的成本耗费和间接的成本费用;另外的医院则根据自身的实际情况来制定标准。总之由于具体标准的缺乏,导致了医院之间的没能双方面的比较,也没能为收费和补偿的标准提供行之有效的依据。
二、关于新会计制度下成本核算的新变化
(一)全成本制度的实施
新制度的内容包括医院应该根据具体核算的对象的不同,把成本的核算划分为床日和诊次成本核算、病种成本核算、科室成本核算、医疗服务项目核算这几个方面。核算的对象分为科室、诊次、床次,相对于有条件的医院应该还要以病种和医疗服务项目为对象进行核算,之后就进行多次分配成最终报表。标准的统一使得各家医院取得更进一步的联系,也解决了收费和补偿的标准的一系列问题。
(二)使用新的固定成本的核算方法
新制度增加了累计折旧和固定资产的清理等科目,把原来的固定基金科目和修购基金取消了。对固定资产进行了全方面的折旧,使得资产负债能够更加全面如实的反映医院的实际情况,保证了数据的真实可靠性。
(三)实行新的会计核算基础
过去的制度,以收付实现制为会计核算基础,而新的制度则实行以权责制和收付实现制相结合的方式确立新的会计核算基础。新的制度的实施也实现了会计核算中谨慎性和配比性的原则要求。
三、新会计制度成本核算存在的问题分析
(一)人员缺乏和设施薄弱
医院往往对于这些关注的程度不够,这些就必然导致了全成本核算所需的人员缺乏和配备设施的薄弱。现在医院普遍在自己的财务部门下设全成本的核算部门。而这些又往往不是拥有独立建制的部门,难以形成切实有效的权责体系,不利于工作的开展;与此同时,工作人员不能将财务的核算和医院的业务、医疗业务流程所带来的耗费有效地结合起来,这些都很难进行精确的全成本核算;大部分医院拥有的HIS系统存在着不同程度的欠缺,不能很好的和医院的财务软件地对接,信息无法共享,也就使得全成本核算无法进行。
(二)医院重视程度不够
作为医院的决策者,往往重视宏观的战略,而忽略了微观的全成本核算。在大多数的医院,尤其是公立的,常常希望以质和服务来取胜,相信这些做的就足够了。全成本的核算这些只适用于不好的医院,这些就使得医疗资源过度浪费、成本大幅度提高,制约医院的长期发展。
(三)对全成本核算的理解不足
全成本核算制不仅扩充传统成本核算的范围,而且在系统的层面上,提出了一系列现代企业或者是经济组织在运营上存在的普遍问题。这些都往往是传统概念所没有涵盖的,这也是新制度下全核算成本制的一种创新。全成本核算的主要是以组织自身的整体的资源、整个的核算过程和系统的绩效作为基础来深入研究成本的投出和所带来回报之间的函数量化的关系,最后通过这些函数量化之后的关系来反映现代企业和经济组织所运营中成本控制出现的问题,从而得出解决的对策。但在实际的工作中,存在许多问题,就比如传统习惯和配套设施的不到位或者是缺乏等等,使得医院在成本这块就很难提取和收集,成本核算就只凸显于表层上,没有深入。
四、新制度下全成本核算工作出现问题的对策
(一)加强医院之间网络信息平台的建设
单从工作内容来看,全成本核算算的上是一项十分浩大的系统工程,单靠人力,精确细致的核算工作是难以进行的,这就必须一款优化的全成本核算的软件,来减少人力和物力,提高效率。所以,医院必须考虑到自己的实力和需求,及时的采用先进成熟的成本核算的软件,并且将技术人员的工作和医院的财务软件以及医院的HIS系统有效的结合起来,大大提高医院数据的真实精确程度,并且使得院内的数据可以很好的共享,以提高医院的办事效率来促进医院的很好地发展。
(二)增加全核算成本人员的配备和加大业务的培训力度
全成本核算属于一项较为负责繁琐的任务,并且专业性要求很高,需要全成本核算的人员必须具备的会人员本专业的知识以及能够很好的掌握软件的应用,但更重要的是懂得临床管理。所以,医院在开展全核算成本的同时,需要派一些优秀的人员深入临床工作,通过临床将自己所看到的和学习到的,通过财务核算的方式将具体业务流程所带来的耗费反映出来,这就能够很好地解决财务核算与业务流程之间的计算所带来的问题。最后,财务人员应该向这些医疗流程线上的工作人员传达成本核算的内容和方式,一方面可以减少流程线上一些不必要的成本,另一方面也能保证方案的有效进行。
(三)普遍实行,鼓励全员参与
要想工作能够达到预期效果,全员的参与度是必不可少的,但如果参与性很高,领导又不重视也是难以实现的。所以,这就必须得到领导的重视,领导的重视起了决定性的作用,职工的参与也是必要的保证。按照新制度,就应该将全成本的核算包括进年度的目标考核中,实行严格的奖惩制度,赏罚分明,提升员工的积极性,也使得全成本核算工作得到重视。考核过程中,各个部门应明确职责,相互配合,提高员工的参与意识和参与的积极性。也鼓励领导们以身作则,身体力行,来提升资源的整合度,减少不必要的支出,保证成本的合理性。
(四)资源有效重组,保证资源有效配置
在医院,浪费物料是十分常见的事,物料的领用和分发应该试着要以病人为单位,所有的按照医嘱上的说明,能够很好地做到物料的领用分发和收费消耗的紧密连接,不产生浪费的现象。当然,属于部门公用的物料,应该采取定额的管理制度,能够有效的分发。并且,将医院的物料和本院的计算机系统相连接,进行网络现代化的管理这样在很大的程度上可以避免由于认为所带来的浪费和闲置,或者是一些错收和乱收的漏洞,是的资源能够最大程度上的利用,保证资源的合理配置。
五、结束语