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一、指导思想
以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为目标,举全校之力,加大教育教学设备、设施投入,加强教师队伍建设,实施素质教育,提高教育教学质量,推进学校标准化建设。
二、目标任务
认真落实市教育局和镇中心校的工作要求,改善办学条件,优化育人环境,规范学校管理,深化基础教育课程改革,提高设备使用效率,确保学校教育教学工作顺利通过检查。
三、成立领导小组
为加强我校迎检准备工作,成立学校教育教学工作督导领导小组。
组长:xxx(校长)
副组长:xxx(副校)、xxx(总务)
成员:xxx(副校)、xxx(教导)、xx(报账员)、xxx(教研组长)、xxx(工会主席)
具体工作安排:
组长负责组织全体教职工进行学习动员,结合学年工作总结,对照评估方案和指标要求进行综合性自评,做好总体指挥,监控和调节工作。组织撰写学校自评报告。
副组长负责整个评估工作的组织安排和实施,制定自评工作计划,做好学校各部门资料的汇总和评估有关档案资料的管理工作。
各个组员按照各自所负责的部门组织相关教师分头采集信息,整理资料。按照评估标准和评分细则认真进行分析和评估,填写好各种评估记录表。撰写好部门自评报告。
陈磅负责A1办学条件全部指标材料。王和宝负责A2学校管理全部指标材料。陈明国负责A3教育教学工作全部指标材料。黎玉吉负责A4办学特色全部指标材料。
四、实施步骤
第一阶段:(2月18————29日)学习动员,调查摸底
1、学习动员。学习教育局有关文件,制定《槟榔小学关于迎接20xx年教育教学督导工作的实施方案》,明确工作方向,明晰工作思路,把握工作重点,确定工作职责。召开学校迎检动员会,深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照标准,对学校办学条件图书、音体美劳卫器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。
第二阶段:(3月———6月)集中准备,落实提高
1、加大投入力度,实现办学条件标准化。学校要借市督导评估之契机,多渠道筹集资金,努力实现办学条件标准化。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园:粉刷墙面,油漆墙裙和栏杆,栽种花草。二是墙面文化,包括墙面文化、宣传橱窗等。三是班级文化建设,丰富班级文化内涵。
3、推进素质教育,抓好教学教研。一是实施素质教育,加强教学常规管理,提高教学质量。二是积极开展教科研活动,推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率,加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设,科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位,落实德育基地、场所建设,开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施,注重过程性、形成性教育,形成良好的校风。三是规范班级管理,有制度,有措施,规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理,排除安全隐患。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理,将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理,实现档案管理规范化。
第三阶段:(7月———8月)互查互学,改进提高
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。
2、交流提高。组织学校具体参与迎检老师到试点学校参观学习,邀请教育局各相关科室到学校指导工作,通过交流学习,发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估,根据评估意见,召开各处室主要负责人工作调度会,按梳理出存在的问题和不足立即整改,切实将工作做细、做实、做好,确保目标任务的顺利完成。
4、提交自评报告(8月20日前)
第四阶段:(9月10———20日)接受评估
全面做好“迎检”各项准备工作,迎接教育工作督导验收。
五、工作要求
1、统一思想,高度重视迎市教育工作督导评估工作,全体动员,全力以赴。学校成立迎接市教育督导评估工作领导小组,全面负责学校迎检工作,校长是第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传,从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制,在学校制订的此次迎市教育工作督导评估实施方案的要求下,明确目标,强化责任。全体教师要树立全局观念,把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治,二是进一步改善办学条件,三是切实加强师资队伍建设,四是抓好教学教研工作,五是搞好校园文化,六是认真准备档案资料。
一、指导思想
以提高校园整体文明水平和促进学院各项事业协调发展为目的严格依照《省文明高校评估方案》要求,以中国特色社会主义理论为指导。坚持“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”工作方针,高标准、严要求、高效率地做好各项创建和迎评工作,扎实稳妥地推进学院物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设,党政齐抓,全力以赴,统筹推进,扎实工作,确保评估顺利通过。
二、工作目标
获得“省文明高等学校”称号。力争年达到省文明高等学校”要求。
三、领导机构
党委副书记、院长和党委副书记任副组长,学院成立迎接省文明高校评估工作领导小组(另行文)领导小组由党委书记均任组长。任领导小组成员。领导小组下设迎评办公室,办公室由党委副书记兼任主任。各系部、处室相应成立由党政主要负责人牵头,系部、处室负责人都参加的迎评工作班子。
四、工作方法
迎评工作大致分为四个阶段。从年月至月为学院的迎评阶段。
第一阶段:布置动员阶段:月)
制定迎评工作方案和工作进程安排表。1.学院成立迎评工作领导小组。
明确各系部、处室的工作任务和职责。2.分解条目内容。
进行迎评工作安排。3.召开各系部、处室主要负责人会议。
组织本单位师生员工认真学习《省文明高校评估方案》和学院迎评工作方案,4.各系部、处室成立迎评工作班子。根据要求和任务制定出各自的迎评工作方案。
统一思想、统一认识、统一行动,5.院系两级分别召开动员大会。增强全院师生员工的主动性和自觉性。
工作实施阶段:月—月)第二阶段。
一)整理和完善资料(月)
指定专人负责,1.各系部、处室依照《省文明高校评估方案》要求和《湘南学院创建省文明高校支撑资料目录》附后)工作任务。合理分工,整理评估资料。收集整理各种有关资料和文件时,要逐条逐项分类、整理、装盒,发现缺失和不合格的及时进行补充完善。
月底将所有资料交党委宣传部迎评办公室汇总。
二)硬件和软件建设(月-月)
健全本单位的各项规章制度,1.建立健全各项规章制度。各系部、处室根据新形势。做到有破有立、科学合理、严肃规范。
2.加强师生道德文明建设。集中开展整顿“三风”教风、学风、机关作风)活动和“六创”争创文明单位、文明职工、文明班级、文明宿舍、文明食堂、文明大学生)活动。相关部门要拿出活动实施方案。
打造积极健康向上的师生喜闻乐见的校园文化精品项目。3.加强校园文化建设。工会、团委、学生会等群团组织要大力提升师生文化内涵。
各系部、处室要建立并完善本单位的校园网页建设,4.加强校园信息化建设。及时更新内容,确保图片和文字资料文明、健康。
大力实施校园绿化、美化、亮化、净化工程,5.加强校园基础设施建设。加强人文景点、宣传阵地、道路规划、校内各种标识等硬件建设。
6.建立评估资料展览室。
自评总结阶段:月—月)第三阶段。
并于月日前写出本单位的自评演讲交院迎评办。1.各系部、处室进行自查自评。
院迎评办组织人员对全院各系部、处室的迎评准备工作进行全面系统的初步检查,2.4底。发现不合要求的责成有关部门限时进行整改。
报送省委教育工委申请评估。3.院迎评办于5月初写出学院的自评报告。
对缺乏和尚未落实之处加大监督和整改力度。4.5院迎评办集中收集资料、归纳建档。对全院创建工作进行全面自查与整改。
接受检查评估阶段:月)第四阶段。
月初接受省委教育工委、省教育厅领导初检。
月底接受省文明高校评估专家组评估。
五、工作要求
团结务实”领导机制,1.建立“党政齐抓。为迎评工作提供组织保证。学院整个迎评工作由院党委统一领导,院迎评工作领导小组全面负责指导、协调各项创建和迎评工作,并设立迎评办公室,具体负责有关工作。各系部、处室迎评工作班子负责本单位的迎评各项准备工作。全面形成党政主要领导亲自抓,条块结合共同抓,专门机构具体抓的工作格局,确保迎评工作扎实有序进行。
妇幼保健计划生育服务中心防风险保平安迎大庆工作小结
7月1日下午16:30,我院召开“防风险保平安迎大庆”消防安全专项工作会议,全中心中层干部、护士长、各科室安全员参加了会议,中心党支部领导全部出席。
会议由中心副主任康士银同志主持会议,安排部署我中心消防安全专项整治工作执行方案,切实做好我中心消防安全专项整治工作提出了六个方面的具体要求:1、各科室领导要高度重视,切实抓好整治工作;2、要积极广泛宣传和动员,提高全员消防安全意识;3、要加强学习培训教育工作,提升消防安全“四个能力”;4、紧盯消防安全防控重点,认真自查自改,消除安全隐患;5、建章立制,不断提高消防安全应急处置能力;6、夯实消防安全责任,注重整治实效。
党支部书记、主任于金林同志最后总结讲话,一是肯定了我中心消防安全管理工作的成绩;二是重点分析了我中心消防安全管理工作存在的问题;三是从讲政治,勇担当,强意识,保平安的高度,阐述了搞好消防安全整治工作的重要性、必要性和政治意义;四是号召全中心积极行动起来,落实岗位职责,夯实目标任务,圆满完成“防风险保平安迎大庆”消防安全专项整治各项工作任务。
2019年7月15日
一、重点整改民生热点问题
各县(市)区、各乡镇文化部门,要深入基层座谈走访,排查作风建设中存在的问题和不足,选择1-2个本地区、本部门民生热点问题进行重点整改,整改情况要在集中评议时向群众报告。
二、开展“五个一”活动
(一)开展一次惠民演出。各县(市)区、各乡镇文化部门,在活动开展期间,要组织一次惠民演出,演出内容要紧贴群众生活实际,弘扬正能量,唱响主旋律。
(二)举办一次读书活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,要组织开展优秀图书进社区、进校园、进家庭等系列读书活动,培养群众良好的阅读习惯。同时在文化站、农家书屋、社区书屋等文化惠民场所,合理安排开放时间,方便群众读书看报,大力营造好读书、读好书的浓厚氛围。
(三)召开一次开门纳谏座谈。这次“四位一体”评议活动,是以让群众充当“裁判员”的方式来帮助参评部门查找和解决存在的问题。为真正找准问题和解决问题,各县(市)区、各乡镇文化部门,要邀请本地区群众代表、人大代表、政协委员、知名人士等组织召开一次开门纳谏座谈会,广泛征求意见建议,研究解决问题的办法。
(四)每月参与一次广场文体活动。各县(市)区、各乡镇文化部门,从9月份到12月份,每月不少于一次参与广场文体活动。在参与活动的过程中与群众加强沟通、增进理解,强化服务意识,回应群众诉求,赢得群众信任。
(五)每月义务放映一次电影。为活跃群众业余文化生活,各县(市)区、各乡镇文化部门,每月要义务放映一场电影,让群众享受到这次活动的实惠。
三、工作要求
(一)高度重视、精心组织。各县(市)区、各乡镇文化部门,一定要高度重视这次的迎评活动,紧密联系实际,充分发挥主动性、创造性,精心谋划实施各项活动。
(二)主动服务、接受监督。各单位要运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台,主动向群众公开承诺内容,答复群众述求,搞好各项服务,自觉接受群众监督。
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初,区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时,根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点,先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等,区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外,区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是组织开展道德评议活动。今年,原创:我区继续开展公民道德评议活动,除乡外,全区个乡镇、街道,在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上,今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展,市村民的文明素质不断提高,城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制,新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与,并做为我区的特色经验在全市推广,得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价,省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来,我们制定方案,设计制作标志,在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年,这项工作,正在深入广泛地开展,在城乡中小学引起极大的反响,团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日,在区领导等的带领下,区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门,令人组成六个检查组,兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家,发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家,按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚,并要求马上整改,整改不到位,责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员,对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动,并争取在月中旬结束,选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿,并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书,在更大范围交流推广,起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络,按照“全民定期培训制”要求,上半年,我们聘请专家学者,编写“爱国爱乡”等八个专题教材,拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止,全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达.万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日,我们组织了个单位,人,开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项,共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次,清洗“个皮癣”万多张,清扫街路万多平方米,清理卫生死角多处,植树多株,慰问特困户多户,捐赠钱物万多元,发放宣传品单.万多件张,接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来,我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌,实践三个代表”经验交流活动,把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书,分发各级、各部门文明创建单位,起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年,我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动,区里召开了动员部署会议,各乡镇迅速行动起来,截止月底为止,我区火化尸体具,火化率达.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座,寄棺多具,对并新旧坟墓行进统一造册,动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容,对各机关、企事业单位,对干部、职工实行精神文明“一票否决”,对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底,已完成路公益广告设置;组织开展了一次双拥工作调研活动;编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》,并于月汇编成书;组织开展了一系列双拥新闻报道活动;科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动,“五个一”活动已取得了初步成效;开展双拥结对共建活动,在全区范围内,双拥共建结对面达%;开展创建省级“双拥模范区”活动,月底已通过考评验收,可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度,进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评,好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署,区文明委认真制定整治方案,在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日,由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动,市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动,从路南端至绿地,全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾,消灭卫生死角达.万平方米,共出动车辆辆,清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年,也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年,拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议,掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议,会议地点拟在区委礼堂,时间半天,各乡镇街道分管领导,文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导,各社区党支部书记多人参加会议,会议拟由部长主持,副书记作动员部署讲话,书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班,开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班,参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年,全区所市民文明学校要组织开展市民教育,要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年,要进一步加强对道德评议督查工作,做到边督查、边调研、边总结经验,拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上,重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校,拟在月份,开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛,并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求,进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动,原创:并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求,结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神,全面做好创城迎评督查工作,根据会议部署的方案要求,一项一项抓落实,发现问题及时整改,切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年,任务重,要求高,除做好面上的准备工作之外,重点做好迎评点的包装工作,必需加大投入,切实做好迎评工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻“十七大”和市委十届四次、五次会议精神,以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标,建立有效的卫生强市实施载体和工作推进机制,全面提高卫生事业发展水平和人民群众健康水平,促进我市卫生事业和经济社会的同步协调发展。
二、组织领导
为切实加强对创建省级卫生强市工作的领导,成立由陈小平副市长为组长的*市人民政府创建省级卫生强市工作领导小组(详见杭政办函〔2009〕175号)。
三、工作目标
通过创建省级卫生强市工作,建立适应我市经济社会发展和人民健康需求的医疗卫生服务体系,公共卫生和农村卫生进一步加强,卫生资源配置进一步优化,卫生服务的公平性、可及性和反应性明显提高;卫生服务能力进一步增强,较好地满足社会多层次、多样化医疗卫生服务需求;全市居民人人享有公平、优质、高效的卫生保健服务,主要健康指标在全省处于先进水平,努力使我市成为浙江省首批卫生强市。
四、工作任务
根据《浙江省卫生强市考核标准(试行)》(浙卫发[20*]7号),主要工作任务有以下五个方面:
(一)基本要求
1、申报前两年未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、重大实验室生物安全事故和重大血液安全事故等公共卫生事件。
2、获得国家卫生城市称号。
3、市本级卫生事业投入的增长高于财政支出增长的幅度;卫生事业投入占同级财政支出的比例达到5%以上。
(二)卫生事业发展水平
1、全市(包括市本级和所辖县、市,下同)居民人均期望寿命≥77岁,申报前两年孕产妇死亡率≤12/10万、婴儿死亡率≤9‰。市本级居民健康知识知晓率≥80%,国民体质监测合格率≥85%。
2、城乡居民医疗保障(城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度)人口覆盖率≥80%。
3、卫生应急预案健全,突发公共卫生事件原因查明率≥85%、及时处置率达100%。
4、医学科技创新体系、科教管理体系和人才培养体系完善,卫生科技综合实力位居全省前列。全市每千人执业(助理)医师数≥2.02人,每千人执业(助理)中医师数≥0.3人,每千人注册护士数≥1.77人,每千城乡居民拥有社区责任医生数≥0.75人。市本级50%以上卫技人员具有大专及以上学历。卫生信息化率≥85%。
(三)卫生资源配置状况
1、全市每千人床位数达到控制标准,精神病总床位数达到10-15张/10万人。市本级有独立设置的传染病医院,达到具备收治各种烈性传染病的能力;有独立建制的院前急救机构。
2、市本级综合性医院、中医院、妇幼保健院及疾病预防控制、卫生监督、采供血机构建设达到省内先进水平。
3、政府按乡镇、街道办事处所辖范围或一定服务人口举办1所社区卫生服务中心,根据需要设置社区卫生服务站;社区卫生服务中心、站一体化管理率≥70%;规范化社区卫生服务机构覆盖率≥80%。
(四)综合保障水平
1、制定区域卫生规划和事业发展规划,并列入当地经济社会发展总体规划;有分年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划;制定出台扶持中医药事业发展的政策。
2、建立卫生强市、强县、强乡镇(街道)工作考核推进机制,将卫生工作纳入对县(市、区)年度综合目标考核,纳入地方党政领导班子和领导干部任期目标责任制和综合考核评价。
3、建立与经济发展水平相适应的财政投入动态增长机制,新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、居民健康体检、城乡社区卫生服务和医疗救助等各项卫生专项经费足额、及时到位。中医事业费占卫生事业费比例≥10%。
(五)卫生管理水平
1、卫生管理组织机构健全,依法行政,监管有力。申报前两年内无非法行医刑事案件,无被省级以上主要媒体曝光、经调查核实并造成恶劣影响的卫生行风事件。未发生严重破坏公共医疗秩序的事件。
2、免疫接种单位规范化建设覆盖率≥95%,适龄儿童免疫规划疫苗接种率≥95%。重大传染病、地方病的防控措施落实,达到规定要求。社区主要慢性非传染性疾病管理率城市≥80%,农村≥60%。公共卫生服务项目达标率≥90%,参合农民健康体检率及动态健康档案建档率≥80%;妇科常见病检查率≥85%。全市无偿献血占临床用血比例达100%,其中自愿无偿献血比例≥95%;无非法采供血案件发生。就医群众对医疗服务的综合满意率≥95%。
各区人民政府要按《*市人民政府办公厅关于下达20*年*市创建卫生强区县(市)工作任务的通知》(杭政函[20*]197号)、《*市人民政府办公厅关于下达2009年*市创建卫生强区县(市)工作任务的通知》(杭政函[2009]198号)要求,完成辖区创建工作目标。市政府各有关部门要按照《*市创建浙江省卫生强市工作任务分解表》(见附件)的要求,各司其职,各负其责,互相配合,全面完成创建工作任务。
五、工作步骤
(一)前期准备阶段(20*年9月一2009年3月)
制定创建工作实施方案,组织发动,统一思想,提高认识,部署工作任务。
(二)对照检查阶段(2009年4月一5月)
对照《《浙江省卫生强市考核细则(试行)》,收集、汇总、整理有关资料,进行自评。针对自评中发现的问题,召开专题会议分析研究,提出解决办法,认真整改。邀请省卫生厅创建办对我市创建工作进行指导。创建领导小组办公室对各区、各部门、各单位的创建工作开展督导。
(三)整理申报阶段(2009年6月)
各区人民政府要按《*市人民政府办公厅关于下达2009年*市创建卫生强区县(市)工作任务的通知》(杭政函[2009]198号)要求,在2009年6月15日前完成辖区工作目标,对照卫生强市对辖区的考核指标,整理好台帐资料,将创建工作的自评、总结上报市创建领导小组办公室。市政府各有关部门要对本部门创建工作资料进行整理、分类归档,开展自评、总结,并于2009年6月15日前将总结材料、自评情况及台帐资料上报市创建领导小组办公室。市创建领导小组办公室将组织人员对创建工作进行初评,对初评中发现的问题进行整改。起草申报卫生强市自评报告,于6月30日前正式向省政府申报*市创建浙江省卫生强市报告。
(四)迎接调研考核阶段(2009年7月—12月)
召开卫生强市迎评工作会议,制定迎评工作方案,迎接省考评验收组的调研、考核。组织全市主要新闻媒体,对创建卫生强市工作进行宣传报道。
(五)巩固提高阶段(2010年1月以后)
根据省卫生强市调研、考核组的反馈意见,制定整改工作计划;各区、市政府各部门、各直属单位按计划和要求进行整改,巩固创建工作成果。
六、经费保障
为保障创建工作顺利完成,市政府安排一定资金,用于创建卫生强市的自评、申报、宣传、迎检、奖励等。
七、工作要求
(一)统一认识,加强领导
创建浙江省卫生强市是落实科学发展观的重要举措,是加快我市卫生事业发展,提高我市人民群众健康水平、提升我市卫生综合实力、提升卫生发展活力,提升卫生服务能力的有效抓手。各级党委、政府及各责任单位必须高度重视,统一思想,提高认识,切实加强领导,干在实处,扎实推进创建工作,确保我市成为首批省级卫生强市。
(二)落实责任,加强督查
市政府将卫生强市创建工作纳入对各区政府、市政府各部门年度考核内容。各区政府、市政府各有关部门要明确职责,落实责任,分解任务,强化措施,加大工作力度。市创建领导小组办公室要充分发挥统筹协调职能,加强对创建工作的指导和督查,深入各责任单位监督检查,交流、总结、推广创建工作先进经验,研究、分析、解决创建过程中出现的实际问题。各责任单位也要认真进行自查,对存在的问题切实加以整改。
(三)广泛宣传,营造氛围
要加强与新闻媒体的沟通,开展声势浩大的宣传活动,及时挖掘、总结、报道卫生强市创建工作的先进做法和典型,营造良好的舆论氛围。
(四)密切配合,相互协调
树立全市一盘棋思想,按分工要求,落实责任。卫生行政部门作为建设卫生强市的主要职能部门,要在党委、政府的统一领导下,加强与宣传、财政、劳动保障、食品药品监管、体育等部门的沟通与指导,齐心协力,协同推进卫生强市创建各项工作。
一、领导重视、精心组织
在民主评议政风行风动员会议召开之后,局班子认真学习行评工作的有关文件精神,同时成立组织,讨论制订了工作方案,一致认为:把交通部门列入评议单位,是我们难得的一次机遇,对促进行风乃至各项交通事业的健康发展具有十分重要的意义。区交通局承担着全区交通基础设施的建设、养护、管理,负责对全区乡村公路建设项目的开工审批、施工检查、工程质量监督、交竣工验收工作;负责全区公路路政、交通运政管理;依法保护公路产权,培育和发展交通运输市场等行政管理工作。针对交通系统行业点多、面广,任务繁重,管理难度大,我局认真按照《*区交通局2009年民主评议政风行风实施方案》开展民主评议政风行风工作,按方案中明确行评工作的方法、步骤,按阶段逐步开展工作。
二、认真开展自查自纠工作
(一)开门迎评,接受监督。为了切实搞好自查自纠工作,我们坚持自下而上自查自纠,谁主管谁负责的原则;坚持民主评议与自查自纠相结合的原则;坚持边整边改的原则。行评工作开展以来,我们始终真诚地开门接受评议,接受监督。主要采取以下几种民意调查形式:1、开门形式。全局干部职工人人发言,个个自查自纠。2、召开座谈会。走出去请进来,请相关单位、人大代表、各界群众面对面评议,取得了真实客观的效果。3、广开言路,设立举报箱、监督电话、健全监督制约机制,及时反馈有关情况。4、发放征求意见表征求意见(科学发展观活动结合用)。肯定意见:⑴作风勤政廉洁。廉洁自律,率先垂范,坚持以自己做起,看好自家门,管好身边的人。牢记两个务必,在全区带头兴廉洁之风,创业之风,朴实之风;⑵是一个团结务实,有活力的班子;⑶班子较为民主,在重大决策方面,班子成员能统一思想,在工作实施方面,班子能相互支持、配合,是一个团结,务实的领导群体;⑷工作扎实有效。建议:⑴加强农村公路建设及改造,对以通行的农村公路多加强管养,确保全年畅通;⑵加强和规范公共车、出租车管理,转变监督方式;⑶以人为本,统筹兼顾全区交通全面协调可持续发展;⑷要发扬民主,广泛听取党员干部的建议和意见,真正起到桥梁纽带作用,确保学习实践活动有序开展;⑸多支持运政工作。
(二)突出重点,自查自纠。在巩固行评工作成果的基础上,局班子把行评工作和深入学习科学发展观活动结合起来,在全局开展行政执法整顿,通过行评和开展思想作风纪律整顿,发现的问题主要有以下几种:1、仍存在有“门难进,脸难看、事难办”现象;2、极少数执法人员法制观念淡薄,极少数人政治业务素质差,执法水平低;3、监督机制不健全。对上述问题的存在,我们除加强经常性教育外,发现一起,严肃查处一起,从而强化依法管理意识,促进廉政和行风建设。
三、集中全力、认真整改
行评工作开展以来,为促进单位的作风建设,完善职业道德规范,认真纠正人民群众反映强烈的不正之风,以着力解决严重损害群众切身利益的问题,切实提高部门的办事效率和依法行政水平为目的,通过“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承诺、促服务,抓领导、促基层,抓廉政、促行风”使我局广大干部职工行政执法水平、执法效率进一步提高,有效的促进了政风行风建设。
1、重大问题,立项整改。在行风评议中,自查自纠是前提,整改是关键。在整改当中,我们把群众意见较大,社会反映较多的问题,作为整改的重中之重,如面对面答复党代表建议,落实拖欠农民工工资清查,认真做好上访群众的答疑解惑。
2、加强行风整顿。行风的好坏,不仅关系到交通行业的形象,而且关系到群众的利弊,是人民群众聚焦的重点。群众在这方面反映的问题,突出表现在服务、执法两个方面。为此,在行政执法方面,严格执法程序,认真填写执法文书,要求执法人员持证上岗,亮牌服务,文明执法。积极全面推进阳光政府四项制度建设,对重要事项、重点工作进行网络公示公开,提供96128电话政务信息查询及网上在线咨询及解答,极大的提高工作效率及工作透明度。
3、加强政风建设。加强政治理论学习,结合重大时事政治,由办公室制定学习内容,以全体干部职工或党员为学习对象,组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等,通过多种形式,展开讨论,把思想政治学习与工作实际结合起来,推进交通事业各项工作的开展,有效提高了广大干部职工的思想理论知识和政治素养。
四、建章立制、巩固成果
针对自查自纠、走访座谈查找出来的问题、意见和建议,在建章立制和全面整改阶段,我局将在各股(室)提出整改措施的基础上,进一步研究制定全局的整改方案,建立起一个长效机制。
(一)加强队伍建设,落实各项培训制度。顺应时展的要求,结合工作实际,制定并落实相应的学习、培训制度,在提高学习质量上下功夫,切实增强干部职工学习意识,强化队伍建设。
1、落实每周一上午思想政治学习制度。根据上级部门的要求,结合重大时事政治,由办公室制定学习内容,以全体干部职工或党员为学习对象,组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等,通过多种形式,展开讨论,把思想政治学习与工作实际结合起来,推进各项工作的展。
2、积极开展各项业务培训工作。为了适应新形势发展的要求,配合大项目发展,要适时组织开展交通行业法律法规、行政许可法等相关法律法规等学习。
(二)进一步完善制度建设,规范内部管理。坚持依制度行事,以制度管人,不断建立和完善各项内部管理制度,加强对干部职工的职业道德教育和纪律教育,增强自律意识和责任感,规范内部管理,提高工作效率。
1、在内部制度建设方面,要结合工作实际,逐步建立和完善相关制度,在制度的制订程序上,坚持从上到下,再从下到上,广泛征求意见和建议,增强透明度,确保制度切合实际,行之有效。在制度贯彻执行上,从局到股(室)层层落实。
2、制度一经通过,坚决执行。制度推行要抓好督促落实环节,建立经常性制度化的检查落实机制,发现问题及时反馈并加以解决。不断完善制度,使各项工作规范化、制度化,做到有章可循,按制度办事。
(一)明确方案,加强组织领导
委领导班子高度重视这次人大评议,多次召开班子会和专题会研究部署接受评议的具体工作。制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》,明确了评议内容、方法步骤、时间安排和相关要求。成立了以委主任为组长的迎评工作领导小组,确定迎评具体联络人员,做好具体衔接工作,为评议提供优质的服务和良好的环境。
(二)统一思想,形成工作合力
6月29日,县里召开了县人大常委会2017年工作评议动员部署会议,我委主任参加了会议。会后我委主任主持召开了全委动员大会,传达了县动员部署会议精神并从统一认识、明确任务、严格要求三个方面进行了动员部署,根据接受人大评议四个阶段的具体工作内容,按时间顺序和责任要求,制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》,成立了接受县人大评议工作领导小组,明确了责任,形成全员参与、相互支持、上下联动的工作局面。
(三)采取多种形式,深入查找问题
我委积极配合评议小组,采取设置征求意见箱、公布举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷、分类别走访基层等多种形式和途径广泛征求县镇人大、人大代表、基层群众及社会各界的意见和建议,进一步查摆问题。并对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题,及时进行梳理分类,制定整改方案,明确责任人和整改要求,剖析原因,查找根源,确定整改措施,做到未评先改、边评边改。
二、近年来主要工作
(一)抓政策支持,工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行,从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》,2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施,2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》,在省市129条惠企政策的基础上,我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册;2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下,全县工业经济实现了快速增长:2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;实现工业增加值61.89亿元,同比增幅为9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工业利税28亿元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工业固投140亿元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主营业务收入167亿元,同比增长20%,完成工业增加值30亿元,同比增长9%,完成工业利润7.9亿元,同比增长19%,完成工业固投70亿元,同比增长18%。
(二)抓企业申规,工业经济进一步壮大。2011年之前,我县的工业一直处于全市第三方阵,工业总量小,增幅低,全县规模以上工业企业只有41家,每年申规企业大概只有2-3家。为改变这一落后的局面,县里高度重视,多次奔赴全市各县和安徽相邻县区进行调研,学习其他县区好的经验做法;先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》《关于县新工业十年行动的实施意见》等一系列政策措施,特别是在《决战工业600亿九大奖励办法》中设立了申规奖,县财政每年对申规成功的企业奖励2万元,对服务企业申规的服务单位奖励5000元;为做好申规工作,我委每年春节后上班第一件事就是下文对全县拟申规企业进行摸底,根据摸底情况列出企业申规时间表,在每年的工业运行方案中都要对申规任务进行明确,对每一个拟申规企业都要确定一个服务单位,一名责任县领导,严格按照企业申规时间表对企业,服务单位进行申规调度。同时我委积极与省市统计部门对接,邀请他们到企业进行实地调研考察,让他们了解我县工业发展现状,请他们对我县的申规工作进行指导,经过多方努力我县申规企业以平均每年20家的速度增长,到2016年底规上工业企业达到了128家,工业经济总量进一步壮大。
(三)抓双帮双促,企业服务进一步提升。为更加深入推进新工业十年行动和贯彻落实市委市政府“项目落实年”战略,我县积极开展了“项目决战年”和“双帮双促”行动。作为双帮双促行动的牵头单位和责任单位,我委拟定并以县委县政府文件下发了《双帮双促实施方案》和《双帮双促工作考核方案》。自2月18日县委县政府召开双帮双促动员大会后,我委第一时间召开了班子成员会议,成立了工信委双帮双促行动领导小组,抽调副主任刘银峰同志担任特派员,深入企业一线,全面了解企业在生产和发展中面临的梗阻问题,切实帮助禾益化工、永加纺织、南方水泥及泓达物流解决了融资、用地、林权证等一系列的问题,获得了企业一致的好评。同时对全县双帮双促行动工作与县项目督查办一起组织协调。
(四)抓融资服务,企业挂牌上市取得突破。近年来,我委积极创新融资方法,多措并举,切实为企业解决融资难,融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式,先后为181家企业发放优惠贷款,并做到逐年增加。2013年放贷5020万元,2014年放贷3.5亿元,2015年放贷5.7亿元,2016年6.95亿元,2017年上半年放贷14840万元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下,协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市,成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市,这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业,成为唯一有两家上市成功的县。同时,我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接,通过入企宣传,永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
(五)抓人才工作,企业用人难得到缓解。一是做好人才述职工作。人才是第一生产力。作为县委人才工作领导小组成员单位,我委始终把尊重知识、尊重人才摆在首位。今年4月28日下午,我委主任在县首次人才工作专项述职会上做了述职报告,对上年度的人才工作进行了总结,查摆了问题,并对今年人才工作做出了计划;二是做好首届“人才之星”评选工作。为营造尊重人才的社会氛围,我委积极配合县委组织部做好“人才之星”的申报和评选工作。通过微信、QQ群等媒介对活动进行了全面的宣传,组织科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等10人作为“创新创业之星”候选人。6月份,通过深入工口候选人所在单位对候选人进行全面考察,最终评选科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等、科为薄膜公司法人柯秋平、特种胶业董事长唐义明、兄弟医药总经理沈银元、为民实业董事长朱敏7人为“创新创业之星”;三是做好优秀厂长(经理)、优秀企业家推荐工作。通过对全县所有规上企业进行逐一摸排了解,我委把群鹿实业有限公司徐艺芯总经理、善水科技股份有限公司吴秀荣常务副总经理、市六小龙实业发展有限公司陆乐初总经理等6位企业家列为优秀厂长(经理)推荐对象。把金帝服饰有限公司吴清思总经理、南方水泥有限公司代申学总经理、市六小龙实业发展有限公司陆龙初董事长等3人列为优秀企业家推荐对象。四是做好人才培训工作。针对企业发展的实际需要,我委认真制定企业人才培训计划,组织工业企业经营管理人才及专业技术人员积极参加省市县组织的各类培训,培养和造就了一批熟悉工业经济,具有参与市场竞争力的企业人才。如如2016年3月我委配合统计局对全县规上工业企业的统计员进行业务培训;4月我委组织相关企业在市里进行对标管理培训等等,通过大量的培训,提高了企业的管理水平。五是做好人才引进工作。根据我县产业发展的需求,我委鼓励企业与大专院校加强合作,建立校企对接、合作,促进了元盛生物、禾益化工、金芙蓉药业等重点企业与学院、黄冈师范、中国农业大学等高等院校建立人才、项目合作,每年定期为企业输送大批高素质人才。
(六)抓队伍建设,落实人大各项工作。一是切实抓好党风廉政建设工作,不断增强反腐意识和能力。近年来,工信委领导班子积极推行“一岗双责”,切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念,对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管,切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败,积极实行标本兼治,综合治理。二是率先垂范,以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己,始终严于律己,做廉洁自律的表率,从不接受任何单位和个人的馈赠,从不大吃大喝铺张浪费,从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求,不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行;办公用房因在行政大楼,没有超标。三是强化考核监督,确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,为确保党风廉政建设责任制的落实,委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,同时进一步加大对分管领导的考核力度,将考核结果列入年终评优评先的重要内容,通过考核,严格责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。四是严格依法行政。积极转变工作作风,努力增强服务意识,大力提升服务工作水平,自觉接受县人大和各方面的监督,认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定,虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2016年以来,我委共办理县人大艾增新代表“关于新建定山创业基地的建议”1件,办结率、回复率、满意率均为100%,并且圆满完成了2017年人大关于金融支持工业企业发展情况的专题调研工作。
三、存在的主要问题
近年来,我委的工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节。
一是项目进展较缓慢。尽管每年参加全市集中开工项目不少,但项目整体进展缓慢,导致固投报送难,同时达到申规条件的项目不多。
二是到企业调研较少。工信委是工业的综合协调部门,工作涉及面广,工作压力大,到企业调研,服务基层,深入一线调研指导工作少。
三是目前还存在少数企业数据报送不及时、不配合的现象。实行一套表制度后,一套表内容越来越多,非金融、工资、水表等全加进一套表中,工作量不断加大,除此之外企业会计每月还要向财政、国地税、银行以及省市相关部门报送相关报表,企业会计配合度越来越差。
四是受经济下行影响,企业普遍出现资金周转困难,从我们双帮双促活动了解企业反映的问题,主要就是融资难和缺乏高端技术型人才等问题。
四、下一步改进措施
(一)加快项目推进。抓好重大项目推进、在建项目竣工投产、新引进项目开工等工作,积极主动服务项目建设、使项目尽快完成投产,特别是2016年新开工的43个项目和2017年前两批的新开工项目,要全力推进重点关注投资100亿的心连心化肥,投资60亿的综合枢纽项目,形成新的增长点。
(二)深入企业开展调研。工作再忙,压力再大都不是理由,在今后的工作中我委要以“双帮双促”行动为契机,深入企业一线实地调研,了解企业的现状及生产发展中存在的困难和问题,以便更好的指导企业工作。
(三)强化保障措施。一是加大金融支持力度,用足用好“财园信贷通”、“助保贷”额度,大力支持中小企业发展,降低企业融资成本;二是积极推动企业上市工作,充分利用证券市场融资功能,根据企业发展情况,分类帮扶一批企业,形成企业上市梯队优势;三是着力加强人才工作。重视人才培养和引进,鼓励企业与大专院校加强合作,建立校企对接、合作,与院校签订合作协议,委托开设所需专业定向班,以获得企业所需人才。加大人才奖励扶持力度,吸引高技术人才,帮助我县科技型企业解决高精尖业人才需求困难;鼓励企业主动与全国各地高校加强联系,积极引进一批能够带动全县重点产业发展、承担重点项目建设、引导重点学科发展的高层次经营管理人才和高层次科技专家。
(一)着力健全长效工作机制
(1)健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度,结合我区实际,制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案的通知》,明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等,形成了“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织18人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
(2)强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制,实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林经济开发区的日常城市管理工作,区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区,每日四次督查,发现问题当日书面反馈各业主单位,确保问题及时整改到位。同时,在迎省运环境卫生整治月活动期间,对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩,确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。
(3)完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节,积极主动征求意见,及时发现问题,及时处理投诉,切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动,通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见,并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议;另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度,确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前,共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起,办结12起。
(二)着力完善环卫设施配套
(1)推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作,现已完成审批手续,进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作,有效地解决了环卫清扫清运压力。
(2)强化环卫果皮箱配置。至,我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因,原购置的果皮箱(垃圾桶)已大部分损坏无法继续使用,今年,我区又投入43万元,已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱,6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶,取缔原有破旧竹筐。并计划在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶,目前正着手网上招投标工作。
(3)全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造,共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个,新建垃圾池5个,有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。
(三)着力提高市容环境质量
(1)加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查,并针对城市管理出现的新问题,加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理制度,不断提高扫路王、垃圾吊桶车等机械化作业水平,推进公司规范管理、高效运作;二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数,确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处,并对全区环卫工人发放蜂蜜、茶等防暑降温物品,给环卫工人带去清爽和政府的关怀;三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持,把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作;四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日—11月18日,环境卫生整治月活动期间,我区组织应急队伍169人,环卫作业公司清洁工全员上岗,城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式,其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班,环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁,确保了城区环境干净、整洁、优美。
(2)组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份,出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》(莆城城管委[2010]1号),从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治,使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治,中心城区面貌得到进一步改观,人居环境进一步提升;二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份,针对迎接全省去年公共文明指数测评工作,多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查,开展了专项整治活动,使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治;三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署,进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作,通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式,开展了卫生大扫除、野广告、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理,强化建筑工地管理,使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治;四是加强卫生死角整治。
抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改,积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作,主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾,提高了景观带该段周边卫生质量;针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题,及时督促街道进行整改,由晋江大地公司增派1名清洁工人,每日进行2次清扫保洁;针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题,召开了专题会议,召集60多人,雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理,乱摆摊设点进行取缔,道路进行全面冲洗,并挨家挨户签订“门前三包”责任书,规范了市场内外秩序,市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道;针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题,积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通,并投入2.8万多元,雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治,并对闲置地进行砌筑围墙,有效地展示了新形象新面貌。
同时,针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动,有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治,为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街(路)作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街,与沿街店面签定责任状,免费发放塑料垃圾收集桶,组织野广告乱张贴全面清理,杂草清除,并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
(4)强化建筑垃圾清理。从今年起,为进一步提高中心城区市容环境卫生质量,我区每月约投入1.5万元,专门委托两家垃圾清运公司,雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间,我区进行了全天候巡查,做到发现一处立即清理一处。同时,结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数,尽可能地做到日产日清,确保城区市容环境卫生干净、整洁。
(四)着力加强队伍建设管理
(1)强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作,一线环卫人是重要因素,为此,我区采取以会代训的方式,加强对环卫作业承包公司中层干部的管理,派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署,督促落实定人定岗定责,确保每一项工作落到实处。
(2)强化日常督查队伍建设。从4月份起,我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍,并指定4名干部为组长,负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理,配备了两部巡查专用工具车,加强了日常巡查管理。
(3)强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外,我区还建立重大节会活动应急预案,建立了环卫应急(150人)、野广告清洗(65人)、城市管理协管员(45人)、下磨溪道保洁(6人)以及联动执法管理“五支队伍”,明确各自职责和任务要求,及时有效地处理城市管理工作存在的问题,确保整改取得实效。
(五)着力强化城市环境意识
(1)制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块,对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。
(2)制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册,全区6条示范街60名协管员、20名街道(园区)城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时,组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训,提高协管员劝导操作能力,进一步强化宣传工作。
(3)出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点,按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2:1:1(2部、1部、1部)比例,出动宣传车,就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传,做到广播有声。
(4)签定城市管理责任状。区城管委与各街道(园区)、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份,街道(园区)与沿街店面业主及园区企业签定“门前三包”责任状计15600多份,进一步强化街道(园区)、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。
(5)充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、电视台等各种载体媒体宣传作用,及时跟踪城市管理工作动态,曝光不文明不卫生行为,据不完全统计,市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则,印制《城管简报》15期,进一步强化了城市管理宣传工作。