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***医疗保障局
2019年6月28日
按照会议要求,现将我县医保扶贫冲刺清零筛查自查工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,靠实工作责任
按照**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于印发《义务教育有保障冲刺清零筛查工作方案》等六个筛查工作方案的通知要求及县委政府主要领导批示精神,我局高度重视冲刺清零筛查工作,研究制定了《**县基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》,细化了相关部门单位的任务要求,确保了医保扶贫冲刺清零工作的扎实开展。
二、紧盯目标任务,扎实开展筛查
按照全省《基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》和市医保局关于贯彻落实《基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》的通知要求,积极与县扶贫办、卫健局、人社局、民政局、各镇人民政府及县内医疗机构沟通配合,全力开展清零筛查工作。
(一)建档立卡贫困人口参保筛查情况。2019年我县建档立卡贫困人口应参保7974人,剔除参军、就学、务工、婚迁、死亡等因素238人,实际参保7736人,应参保建档立卡贫困人口全部参保。
(二)建档立卡贫困人口享受参保资助筛查情况。2019年我县民政局为建档立卡贫困人口、低保户等13536名困难群众给予资助或代缴医疗保险费133.49万元。
(三)建档立卡贫困人口社会保障卡持卡筛查情况。经通过人社局社会保障卡管理系统清查,目前全县共有38名建档立卡贫困人口尚未取得社会保障卡,我局及时将人员信息反馈各镇,目前38人建档立卡贫困人口社保卡正在办理中。
(四)建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查情况。目前县卫健局正在进一步筛查建档立卡贫困人口疑似就医未报销医疗费用信息。
(五)县乡村定点医疗机构“一站式”即时结报筛查情况。
按照省医保局《关于医疗救助his接口改造的通知》要求,5月中旬对县内8家乡镇卫生院his接口按照省市统一要求进行了接口改造对接,实现信息平台互联互通,结算同步。清零筛查行动以来,我县对县域内定点医疗机构his几口对接情况再次进行了筛查,全县10家定点医疗机构已全面完成医疗救助与医疗机构his接口改造对接,实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结报。全县85家村卫生室、23家个体诊所、41家零售药店城乡居民结算系统运行正常。
(六)建档立卡贫困人口住院费用零自付人员筛查情况。经过筛查,我县1-4月份建档立卡贫困人口零自付患者2人,存在该问题的主要原因是建档立卡贫困人口减免起付线、提高报销比例、不能使用自费药品及诊疗项目导致。省市医保政策调整后,患者住院零自付的问题也将彻底解决。
(七)基金运行问题筛查情况。2019年全县应筹集资金9283万元,目前实际到位资金8465.04元,资金到位率91.19%。2019年第一季度城乡居民医保基金支出2890.11万元,占全年基金总额的31.13%,第一季度落实建档立卡贫困人口住院报销1323人次412.87万元,实际报销比例78.47%;大病保险报销588人次29.65万元;医疗救助350人次36.1万元。基本医保、大病保险、医疗救助后实际报销比例90.96%。门诊慢病报销1904人次26.5万元,实际报销比例70%。
三、存在的问题
一是资金支出超过季均衡进度。第一季度资金支出2890.11万元,占总资金的31.13%,超出季度均衡进度6.13个百分点,资金透支风险较大。二是建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查工作难度大,尚未按期完成。
四、下一步工作打算
(一)加快工作进度,全面完成筛查工作。一是进一步加强与卫健局及各镇的沟通配合,尽快完成建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查工作;二是进一步收集整理筛查信息台账资料。
甲方:______________________________________________________
乙方:______________________________________________________
甲、 乙双方本着公平诚实和信用的原则,就乙方向甲方提供保外收费服务的相关事宜,达成如下协议:
一、协议前提
(1)在协议执行期内,甲方应积极配合乙方做好维修工作;
(2)甲方应为乙方服务工程师提供必要的工作场地,在不影响甲方工作时间的前提下,提供维修、调试时间;
(3)设备发生故障时,甲方应及时向乙方报告故障现象,错误信息等,以便乙方分析故障,有准备地到现场及时解决问题;
(4)单次维修、调试服务完成后,甲方相关负责人需要在《售后维修服务单》上签字确认服务完成;
(5)乙方人员在维修过程中应不接触及不泄露甲方一切书面资料、图表或者其他形式的资料和信息,包括口头或视觉透漏的资料和信息。
二、收费服务范围:
(1)设备超出“三包”有限期;
(2)消费者自身原因造成产品损坏的;
(3)因不可抗力(雷击、水灾、地震等)造成产品损坏等。
三、保外收费标准:
维修费=上门费+服务费+材料费。
(1)上门费:上门里程在20km以内免上门费。单程超过20km的,超出部分依据每公里1.5元标准收取上门。上门公里数为各地服务中心起点到客户地址的距离。
(2)服务费:技术人员对设备进行检查、调试、维护的技术服务费。
(3)材料费:技术人员现在拆卸设备是所需要的备件费以及包材螺丝等费用。
(4)若技术人员已经检测出故障,用户单方面终止维修的,需要收200服务费和上门费。
1. 黑板检修的服务项目:
巡检技术人员为黑板提供巡检服务确认黑板是否正常软件升级、调试技术人员对黑板操作系统以及日常使用软件进行检查、升级、重装非拆机维修指不拆开黑板内部结构(更换ops、2018新黑板e-box的抽出维修等)得以解决的故障拆机维修指拆开黑板(更换供电线、更换T-corn板等)得以解决的故障整机、备件寄修指用户将整机或故障配件寄到厂家维修整机返厂维修现场出现屏幕无法修复的问题(液晶屏大面积破损、漏液),必须寄到厂家维修2. 黑板检修的收费标准:
保外黑板拆机移机服务费费用标准 (单位:元)
尺寸
拆机
安装(移动支架)
安装(墙体)
同地点移机
不同地点移机
80寸以下
300
300
400
800
1050
80-86寸
400
400
500
900
1200
备注:
1.以上费用只包含技术服务费,所涉及到的现场人工搬运、抬费按实际使用收取;
2.如需技术人员携带拆机、安装工具,额外支付100元;
3.如用户丢失安装所需的挂架、螺丝等必要材料,按实收费;
4.拆装过程如涉及到包材需另外收费,中屏550元,小黑板包装 350元;
5.单次服务费 =上门费+服务费+包装材料费(按实际使用收取)。
保外黑板维护服务费费用标准(单位:元)
尺寸
60-70寸
80-86寸
巡检(5台以上)
50
50
软件调试、升级
150
150
非拆机维修
200
200
拆机维修
500
600
备件寄修
200
200
整机返厂维修
4500
5500
备注:
1. 以上费用只包含技术服务费,所涉及到的现场人工搬运、搬抬费按实际使用收取;
2. 巡检:技术人员按需对用户黑板进行巡检,按黑板实际数量收取50元一台的服务费用,总费用=上门费+巡检费;
3. 上门维修:
非拆机维修:指不拆开黑板内部结构得以解决的故障
拆机维修:指拆开黑板(更换供电线、更换T-corn板等)得以解决的故障
总费用=上门费+服务费+备件费(按实际使用收取);
4. 备件寄修:如用户选择备件寄修,则厂家在收到备件七日内维修完成发回给客户(液晶屏、逻辑板等停产的备件除外),材料费用根据实际消耗收取,物流来回费用由用户承担;
5. 整机返厂维修:只限于屏幕可修复的情况,如屏幕出现大面积破损或漏液,费用则按照液晶屏的市场价格收取;屏幕可修复的情况下,此价格包含技术维修费、材料费,物流来回费用由用户承担。
四、维修后的器件保修时间
(1)更换的新器件自更换日起保修6个月;
(2)同一设备的同一故障现象在上述保修期内如再次出现,乙方给予免费更换。
五、费用结算
服务费用按服务次数结算。乙方结算服务时需向甲方提供正式发票和经甲方负责人、乙方服务工程师同时签字确认的 《售后维修服务单》 。甲方应在收到报告后________个工作日内,以银行转账或公对公方式将该次服务费用一次性支付给乙方,否则乙方有权要求甲方赔偿损失。
六、争议解决
本协议履行过程中发生争议的,双方协商解决,协商不成时双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
七、其他条款
本协议一式________份,甲方执有________份,乙方执有________份,自双方签字并盖章之日起生效。合同未尽事宜,由双方协商解决。
甲方: 乙方:苏州泛普科技股份有限公司
*年来**医院参加工作,先后在我院中、西药房、护理部、化验室等部门工作,现担任药事管理小组组长,具体负责药品采购、入库工作。工作10年中,先后荣获院先进工作者、静脉穿刺能手。药事管理是医院的技术职能科室,负责全院有关药品和药事管理事宜的工作、以及组织实施《药品管理法》和有关药政法规的执行及监督。今天我站在这个竞聘的讲台前,以一颗平常心来参与药事管理小组组长岗位的竞聘,我的目的是在求真务实中认识自己,给自己一个展示自我的机会。
我竞聘的理由是:
一、是具有熟悉的业务工作技能。自*年工作以来,先后在**各部门轮转工作,对各岗位的工作制度、工作职责及操作规程比较熟悉。由于工作岗位和工作环境的不断变换,具有较好地综合工作能力,也积累了相对丰富的工作经验,所有这些都有利于我尽快进入角色,适应新的工作要求。
二、是具有严谨的合作工作态度。在我担任药品采购的这两年中,能遵守国家的法律法规及医院的相关制度,恪守职业道德,廉洁自律,把好药品质量关,坚持按药品主渠道购进药品,以积极、严谨的工作态度为临床一线服务,具有较好的口碑。
三、是具有良好的团队合作精神。10年的工作历程中,我与各科室的同事相处融洽,在与人、与事中能顾全大局。当然我也看清自己的劣势,比如我目前的学历还是中专,与领导的要求存在有一定的距离,管理知识比较匮乏,但是如果组织给我一个舞台,相信我会以此为契机,不断完善自我,努力提高自己的综合素质。
如果能竞选成功,我的工作目标是:“以为争位,以位促为”。医院药事管理工作现已处在一个转型期,将从以药品为中心,以保障供应为主要任务,逐步转向以服务病人为中心,以临床药学为基础,以促进临床科学、合理用药为目的,开展药学技术服务和相关的药品管理工作。如何深化“一切以病人为中心”的服务理念,将是提高药事管理整体业务水平的问题所在。我将在各位院领导及科主任的领导下,从以下四个方面开展工作:
一、是组织贯彻药政法规,坚持依法管药。《药品管理法》的实施,标志着我国药品管理工作进入了法制化的管理轨道,我将在科主任的领导下,组织科内人员认真贯彻执行《药品管理法》及有关药政规章制度,每一个环节都应依法办事,形成依法管药的局面。
二、是有计划地供应质量合格药品。保证患者用药安全和“质量第一”是药事管理工作中必须遵循的原则。根据我院的规模和要求,以及我院的《基本用药目录》,做到药品有计划、合理、科学地供应。同时在药品供应中,注意信息,定期分析和统计各科室的用药情况并迅速反馈,编制出合理的采购计划。严格把握药品的进货渠道,严防假劣药品流入,保质保量。
三、是开展临床药学工作,抓好合理用药。近年来,新药的不断问世,尤其是胃肠道药物品种逐渐增多,如何恰当选用药品,最大限度地发挥药品疗效,降低毒性,减少药物的不良反应,这是药学工作者的新任务。定期组织处方分析,做到合理用药。同时组织好新药的临床试验和“老药”的再评价,为筛选临床基本药物提出科学依据,尽一切力量确保用药的安全有效,最大限度地避免药源性疾病的发生。
年初以来,我们市直机关工委按照“市总工会”“一帮一”扶贫解困工作部署,全面落实《工委机关“一帮一”活动实施方案》,以强化机制、提高水平,增强帮扶的实效性为目标,上下协调,积极抓好项目落实,进一步推动了“一帮一”扶贫解困工作的顺利开展。现将帮扶情况汇报如下:
一、领导重视,纳入目标
工委领导班子对“一帮一”扶贫解困工作高度重视,工委常务副书记杨士学同志要求工委每位包扶干部都要从讲政治、讲大局,从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度去认识,从切实维护人民群众的根本利益,原创:努力构建和协社会的角度去抓好帮扶工作。一是把“一帮一”扶贫解困工作摆上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一帮一”扶贫解困工作任务的要求,为认真抓好工作落实。工委专门成立了领导小组,工委常务副书记杨士学同志亲自挂帅担任组长,机关工会具体负责抓好日常工作,并指定专人抓好具体落实工作。每年机关工委领导班子都要专门召开会议,认真研究部署“一帮一”扶贫解困工作各项任务,并逐人部署落实。一年来,工委领导班子先后4次书记办公会,研究解决“一帮一”工作中遇到的困难和实际问题,保证了这项工作的顺利进行。二是发动工委党员干部积极参与到“一帮一”活动中来。工委除几名处级领导干部外,还发动全机关党员干部参与到“一帮一”扶贫解困工作中来,在工委上下真正形成了“多帮一”的工作态势。每当节假日都要动员全工委党员干部集中走访,在开展支部学习交流和各项活动过程中见缝插针,及时安排、随时部署、搞好宣传、抓好推动、明确目标,使机关工委党员干部都能从思想上引起高度重视,从行动上自觉落实,都能把此项工作作为践行“三个代表”重要思想,维护社会稳定,促进经济发展,推动我市“富民兴佳”新跨越战略目标早日实现的高度来积极参与这项工作。三是切实把“一帮一”扶贫解困工作纳入工委工作目标。按照谁主管谁负责的原则,工委在部署全年工作时,就把此项工作逐一列入工委全年工作大目标之中,并与市委鉴定了责任状。为抓好落实,工委按照战线和分工,每位主管书记与所分管的部门形成合力,共同完成好所承担的包扶任务。工委还专门制定了《市直机关工委2005年度工作目标责任状》,实行季小结、半年初结、年终总结等兑标考评机制,以此,确保“一帮一”扶贫解困工作得到真正落实。
二、采取措施,抓好落实
我们按照“一帮一”工作年度计划,精心组织,认真谋划、采取措施、狠抓落实。一是加强联络。为达到真帮实助,我们对锹厂4名特困职工帮扶过程中,积极与特困职工建立了联系卡和联系电话。实现了有问必答、有求必应、有难必帮,多方联络、及时沟通。二是坚持走访。我们把坚持走访作为帮扶工作的一项制度,实行定期与不定期相结合的方式走访慰问,通过走访慰问,及时准确地了解掌握了特困职工的实际困难情况和就业再就业情况。工委领导班子还经常采取抽查、检查的方式跟踪问效每个帮扶党员干部的帮扶效果,通过跟踪走访不断推动扶贫解困工作是否取得实实在在效果。一年来,工委党员干部走访慰问活动达到了30次。三是真帮实助。在帮扶实践中我们感到,帮钱帮物不如帮助他们寻找就业门路,从根本上实现脱贫致富。为此,我们一方面向被帮扶户“输血”,送钱送物;另一方面帮助他们寻找脱贫致富门路,提供就业岗位,就业信息。今年初,机关工委领导带队,13名党员干部都参加了慰问走访所帮扶的特困职工活动,深入到他们的家中和工作岗位,虚寒问暖,捐现金1800元,解决4名下岗特困职工治病、子女上学等方面实际困难,原创:还购买大米、面粉共500斤,豆油100斤。还为4名特困职工购买了羽绒服上衣,使4名下岗特困职工很受感动。今年在庆“七一”党的生日活动期间,工委领导带队,分两组走访了4名下岗特困职工,再次为4名下岗特困职工每人捐现金200元,共计800元。最近,为认真落实好市委、市政府开展送温暖献爱心活动,工委13名党员干部捐款950元,购买米、面、油、肉、鱼,亲自送到特困职工家中,还捐棉衣棉被48件。一年来,机关工委13名党员干部在“一帮一”扶贫解困和送温暖、献爱心活动中,共累计捐款3550元。载止到目前,我们所帮扶的4名特困下岗职工,都有了就业岗位,每月都能保证有较稳定的工资收入,他们当中一人在大福源做清扫员,一人在社区做保安员,2人在市场卖水果,他们都摆脱了困境,树立了创业信心。思想比较稳定,家庭生活有了保障。
LG全方位抢攻
LG在今年的德国lFA展览中可谓相当活跃除了在会场内展出最新器材,更邀请了著名的街头画家Edgar Mueller,在柏林的中央火车站内绘制了一款以LG口号为题的画多方面造势。
A显示器材
无边概念iDTV
踏入柏林的机场,随处都可以看到LG不同形式的广告,而主角不约而同均是SL9000及SL8000这两款最新的超薄电视机最大的卖点是Borderless Design,字面意思即是无界限的概念。何为无界限的概念,其实厂方以两个元素去构成这个概念,首先是Uni-Laver,即电视机的屏幕及边框是在同一层面,屏幕不会凹下。其次是Uni-Color即屏幕就算是在关闭状态下,颜色都跟边框十分接近,配合机身的边框,令整体的外观更典雅、精致。
iDTV除了要有吸引的外观,功能及画质同样重要,SL9000属LED背光的型号,对比度为3000000:1具备TruMotion 100Hz2ms的反应时间。至于SL8000属CCFL背光的LCD TV,对比度为150000:1具备TruMotion 200Hz及2ms的反应时间。
手提LED投影机
HS200手提LED投影机的亮度达到200流明,可以在1.8m的距离投射出60英寸的画面,而且LED的寿命达到30000小时。经机背的USB接口可连接硬盘或存储卡播放相片、音乐及短片。
Full LED画质最强
曾在年初的CES展览大放异彩的LH9500,在这次的IFA中以更成熟的姿态展出LH9500的面板采用了直照式的LED背光系统,因此对比度可达5000000:1。反应时间只有1ms,同时具备TruMorion 200Hz的技术,此外机身更进一步收窄至24.8mm,从现场所见,LH9500的暗部,对比度及立体感都有更好的表现。
3D技术
3D显示技术绝对是下一代高清显示器材的趋势,而LG在会场内也分别展出3D LCD TV及3D等离子电视机,全部需要戴上3D眼镜欣赏,有望明年上市。
游戏机专用显示器
为了照顾广大的游戏机爱好者,LG还展出了一款游戏机专用的显示屏W2363V,这款显示屏具备了Thru M0de,对比度达到70000:1反应时间为2ms,并且提供HDMI、DVI及色差等输入接口,满足不同游戏机的需要。
0LED TV
Sony自07年推出11英寸的0LED TV之后便没有再推出更大尺寸的机型这次LG则在会场展示了15英寸的OLED TV成品机薄至0.8mm,并有机会在今年内上市。
B蓝光播放系统
蓝光播放器材经过这几年的发展,各大厂商都开始将相关技术投入到其他产品线上,LG在这方面也向多元化发展。
蓝光Sound bar
HLB54S是LG首部内置蓝光播放功能的Sound Bar,除了加入蓝光光盘播放功能外,更可接驳无线重低音音箱,同时具备Wi-Fi及dlna功能更可连接USB播放多媒体文件。
IFA作为欧洲最大的电子消费产品展览,其实对市场有着引导性的作用,几个电视机的大品牌在这次的展览中都大显身手,将最新的技术向外界展示而这些技术便成为了未来几年平板电视机的发展方向。
PART 02平板电视4大趋势预告
A 3D技术商品化
过去几年大家都可能已经听过3D技术将要应用在平板电视机中,不过大部分均是研发阶段没有投产的时间表,但索尼在月初lFA开幕前便向外公布将于明年发售3D LCDTV,预料其它厂商都会在明年先后推出3D技术的平板电视机,不过到目前为止仍然要戴上3D眼镜才有立体效果而且片源也会以蓝光为主。
B LED背光技术崛起
未来年LED背光的液晶电视必定大行其道,主要原因利用这种技术可以将电视机做得更纤薄,而且画质也比传统的CCFL背光技术好。
C 21:9电影模式
虽然目前只有飞利浦生产了全球首部21:9的薄屏电视机,不过21:9的好处是完整重现了高清电影的屏幕规格并用尽屏幕的分辨率,上下两边不会有黑边对于业界有着相当重要的参考作用。
D 网络电视机
一直以来,想要连接互联网便需要靠电脑,不论是笔记本、台式机甚至是智能手机,其实都是不同体积的电脑而这次IFA内多个不同的品牌均展出可连接网络的平板电视机,不同的电视台主要透过宽频网络将节目以视频点播的形式,直接传送到消费者的电视机上播放。
03家庭影院
蓝光 无线主导
今年IFA展出的家庭影院器材无疑是以3D立体电视及0LED电视为主导,其他影音产品则显示出蓝光已不单只是播放机而开始更一步与其他产品结合,令蓝光高清成为更方便的家庭影院方案。此外无线传输技术也已向多方面渗透务求令家庭影院片源更多元化。
A蓝光播放机
索尼BDP-S760
索尼的BDP-S760兼备Wi-Fi及dlna功能,最强之处是其7.1声道输出可,在接驳普通的立体声耳机时也有强烈的环绕声效果。
飞利浦Wireless HDTV Link
除了蓝光播放机之外,飞利浦在会场中也展出了最新无线传输产品Philips Wireless HDTVLink,用以接驳电视和播放机传输距离为20米,底座设置了两个HDMI和两个色差输入,透过无线传输高清画面到电视,省去HDMI线的麻烦。
飞利浦BDP9500+BDP7500
在IFA展览展场中飞利浦展出了最新蓝光播放机BDP9500和BDP7500,两款机种都属于高端型号主打潮流时尚设计,旗舰型号BDP9500内置了高级Qdeo影像处理器和抛光铅制外壳。
Sherwood BDP-904W
Sherwood展出了全白色的蓝光播放机BDP-904W,更容易融入家居环境。
B 家庭影院音响
飞利浦HTS8161B Sound Bar
飞利浦在会场也展出了可播放蓝光片源的HTS8161B Sound Bar为播放高清影碟提供不少方便。
ipod Speakers
越来越多日本品牌为iPod推出配件,Pioneer就是最佳例子,最新的XW-NAS5设计简约,低频表现充沛。
丽声王再现 创新X-Fi2
新一代X-Fi2,此机保留了创新著名的X-Fi音效技术外,而操作也改为近年大热的全触控式设计故此屏幕也改为3英寸WQVGA屏幕,令它这次无论音画都出色过人。根据创新官方网站可以看出,现在已经有16GB及32GB版本发售。
C投影机
松下PT-AE4000
松下之前已经推出了一段时间的投影机PT-AE3000,在IFA会场
中终于见到它的后续机种PT-AE4000登场松下表示PT-AE4000会以PT-AE3000为生产基础,在前作不同的特点里面做出优化和修改。外形上PT-AE4000和前作一样,同样是1600流明亮度,不过动态对比度就从前作的60000:1提升到80000:1,同时更新了新的灯泡和动态光圈。
JVC DLA-HD950 & DLA-HD550
JVC在IFA展示全新投影机DLA-HD950和DLA-HD550,两款机器均采用三片O.7英寸D-ILA芯片,提供全高清分辨率,DLA-HD950具有1000流明的亮度,80000:1的高对比度而DLA-HD550具有1200流明的亮度和50000:1的对比度。
PART04数码相机
新产品现身
经济开始复苏后,厂商自然抓紧时机将新产品推出市场,数码相机界两部09瞩目新产品便选择在IFA期间。
最强APS-C画幅佳能E0S 7D
流传已久的佳能EOS 7D正式现身,真机在今年iFA展览出正式展出,之前坊间流传7D会是一部平价版全画幅数码单反相机,出人意料的是7D却是以APS-C规格出现。从参数中可以看到,佳能在该机中增加了多个高端机的功能例如100%与1X放大率的取景器,而且开发了不少新技术并首次用于7D之中。论规格堪称最强APS-C画幅单反相机。
双处理器加速
双处理器这种做法早在1Ds Mark III与1D Mark III中便有了,但在中端APS-C画幅产品中,7D是首部引入双DIGIC 4处理器的单反相机,令每秒连拍高达8fps(与1D Mark II N相当)。
新对焦模块
7D新设计的对焦系统似乎是修改自1D系列。1Ds Mark III的对焦系统为45点对焦(19点+26点),7D则是全十字形19点对焦(中央单点对应光圈F2.8,其余对应F5.6),更重要是加入了如1D系列的自动对焦设定例如可将19点对焦以分组形式选择,这些功能一直都是顶级相机的专有功能,这次下放到7D中,可谓是有相当大的进步。
新测光系统
尼康的测光系统一直受人追捧是因为其3D Matrix RGB测光除了能检测光线,也会对景物的颜色作测光自动修正。7D也引入了同类的测光系统iFCL(Focus Color Luminance Meterlng System),除了针对光线及颜色外也会对焦点位置与距离进行评估,更重要的是7D是以63区域测光,比起以往的35区域测光效果更好形式也与1D系列看齐(同样是63区)。
高清视频、除尘功能样祥齐
7D当然还有近期大热的录制高清视频功能对应1920×10801280×720与640×480分辨率,也支持29.97fps 30fps与25fps规格。另外EOS I.C.S综合除尘系统也是标配,还有一项功能相当令人惊喜就是终于支持无线引闪系统,可以机身控制佳能Speedlite系列闪光灯。
新百微登场
在会场中除可以见到EOS7D之外,佳能还展出了新的EF100mm Marco IS。这支新镜头升级至L级别,而且加入防抖功能,它用上了多片UD超低色散镜片,更重要是引入早前佳能宣布推出的Hvbrid IS光学防抖系统,除了可补偿角震动,还可以补偿垂直上下震动。
EF-S 15-85mm万用镜
除了新百微外,佳能还有两支新EF-S镜头推出,分别是EF-S15-85mm F3.5-5.6 IS USM与EF-S 18-135mm F3.5-5.6 IS。EFS15-85mm F3.5-5.6ISUSM可以说是包含了最常用的焦距,15-85mm在APS-C规格中,焦距转换为24-135mm,实现一镜走天涯。另一支EF-S 18-135mmF3.5-5.6 IS也有异曲同工之妙。
松下GF1
引来全世界目光的LUMI×GF1,也在今年的FA 2009中现身。GF1是松下第三部Micro 4/3系统的新机,外形与早前推出的0lympus E-P1相当机身厚度只有36 1mm,重量为285g,只比现在的卡片机稍大稍重,十足一部放大版的LUMIX LX3。
可装EVF
与E-P1不同白勺是GF1可以在热靴上外加EVF(电子观景器),令GF1更有味道,同时GF1还加入了内置闪光灯,不过根据现场的资料显示,其规格不是特别充足。
像素与G1相同
现在松下一共有三款Mlcro 4/3相机,分别是G1.GH1与GF1,GH1与GF1都支持高清视频功能,不过GF1的AVCHD Lite只能拍摄1280×720影片,而非GHl的全高清。另外,GHl的有效像素也比GFl高虽然同为1200万像素级别,但GF1所用的LiveMOS应该是与G1相同。
PART 05 Notebook
新风潮
更轻更薄,可谓现今笔记本电脑的不二潮流,不管是Netbook还是Notebook,IFA场中各大电脑厂商都各出奇招展示其纤薄之处。
仅重700g索尼VAI0X
索尼的旗舰级机种每次都会给使用者惊喜这次在IFA中展出的VA0更是其中之一,比过往的X系列机种更加薄,只有14mm厚度,而且机身重量只有700g,绝对是目前之最,不过机身只采用Atom处理器。
三强齐发三星CULV
IFA展览会之中不乏笔记本产品推出,其中松下一口气推出多款产品,气势最强,当中包括X120、X520及X420尺寸由11.6英寸至15英寸当中以11.6英寸的X120最有吸引力机身重量只有1.36KG,采用6芯电池最多可以提供9小时的电力,加上具备HDMI接口,配置尚算完备。
变种MID Toshiba JournE Touch
在展览中东芝介绍了一款类似MID和Tablet的混合产品名为JoumETouch,机身厚度只有0.5英寸,将会采用ARM架构处理器及Windows CE操作系统,屏幕尺寸为7英寸,主要提供网络浏览及视频播放等功能,新机预计将会在今年内在欧洲上市。
11小时续航笔记本
另外松下笔记本方面也有更新型号,型号分别为N130及N140,同样是101英寸屏幕,仍然采用Atom1.6GHz处理器及GMA950显示,不过N140将会内置续航更为持久的电池,提供11小时的使用时间,相比之下N130只有7小时电池。
IFA除了展出最新的影音产品之外,也同时展出了多款新产品,当中包括了SE的手机Xperia X2,以及华为Andriod手机U8220,同时还有一批新PMP上场,为IFA更添色彩。
我竞聘的理由是:
一、是具有熟悉的业务工作技能。自1996年工作以来,先后在**各部门轮转工作,对各岗位的工作制度、工作职责及操作规程比较熟悉。由于工作岗位和工作环境的不断变换,具有较好地综合工作能力,也积累了相对丰富的工作经验,所有这些都有利于我尽快进入角色,适应新的工作要求。
二、是具有严谨的合作工作态度。在我担任药品采购的这两年中,能遵守国家的法律法规及医院的相关制度,恪守职业道德,廉洁自律,把好药品质量关,坚持按药品主渠道购进药品,以积极、严谨的工作态度为临床一线服务,具有较好的口碑。
三、是具有良好的团队合作精神。10年的工作历程中,我与各科室的同事相处融洽,在与人、与事中能顾全大局。当然我也看清自己的劣势,比如我目前的学历还是中专,与领导的要求存在有一定的距离,管理知识比较匮乏,但是如果组织给我一个舞台,相信我会以此为契机,不断完善自我,努力提高自己的综合素质。
如果能竞选成功,我的工作目标是:“以为争位,以位促为”。医院药事管理工作现已处在一个转型期,将从以药品为中心,以保障供应为主要任务,逐步转向以服务病人为中心,以临床药学为基础,以促进临床科学、合理用药为目的,开展药学技术服务和相关的药品管理工作。如何深化“一切以病人为中心”的服务理念,将是提高药事管理整体业务水平的问题所在。我将在各位院领导及科主任的领导下,从以下四个方面开展工作:
一、是组织贯彻药政法规,坚持依法管药。《药品管理法》的实施,标志着我国药品管理工作进入了法制化的管理轨道,我将在科主任的领导下,组织科内人员认真贯彻执行《药品管理法》及有关药政规章制度,每一个环节都应依法办事,形成依法管药的局面。
二、是有计划地供应质量合格药品。保证患者用药安全和“质量第一”是药事管理工作中必须遵循的原则。根据我院的规模和要求,以及我院的《基本用药目录》,做到药品有计划、合理、科学地供应。同时在药品供应中,注意信息,定期分析和统计各科室的用药情况并迅速反馈,编制出合理的采购计划。严格把握药品的进货渠道,严防假劣药品流入,保质保量。
三、是开展临床药学工作,抓好合理用药。近年来,新药的不断问世,尤其是胃肠道药物品种逐渐增多,如何恰当选用药品,最大限度地发挥药品疗效,降低毒性,减少药物的不良反应,这是药学工作者的新任务。定期组织处方分析,做到合理用药。同时组织好新药的临床试验和“老药”的再评价,为筛选临床基本药物提出科学依据,尽一切力量确保用药的安全有效,最大限度地避免药源性疾病的发生。
论文摘要:2005年1月1日,延续了30多年的全球纺织品配额制度被全面废除。本文在对四种保障措施进行法源分析和比较的基础上,指出我国纺织品服装出口在后配额时代第一年所遭遇的特保措施,并从政府、企业、行会三个层面提出相应的对策建议。
2005年1月1日,延续了30多年的全球纺织品配额制度被全面废除。我国纺织品服装出I:2I大幅增加,为保护本国相关产业不受损害,欧美等国在后配额时代频繁对我国纺织品服装出口实施特保措施。对此,我国政府、企业和行会应采取措施积极应对。本文在对四种保障措施进行分析和比较后对该问题作了重点讨论。
一、保障措施的法源分析及比较
(一)四种保障措施的法源分析
为维护公平贸易和正常的竞争秩序,世界贸易组织允许成员方在进口产品过激增长给其国内产业造成损害的情况下,使用保障措施以保护国内产业不受损害。保障措施和反倾销、反补贴都属于贸易救济措施,不同的是,反倾销和反补贴措施针对的是不公平贸易行为——价格歧视,而保障措施则针对的是进口产品激增的情况。由于美欧等国担心中国人世后,纺织品服装进口的急剧增长会扰乱其市场秩序,损害其国内相关产业。所以在中国人世时特别要求中国政府做出一些特殊承诺,这些承诺反映在《中国加入议定书》(下文简称《议定书》)和《中国加入工作组报告》(下文简称《报告书》)的具体条款中。简言之,WTO其他成员方可以通过以下四种途径对我国纺织品服装实施保障措施。其中,第一种也被称为“一般保障措施”,而后三种则通常被称为“特殊保障措施”。
1.依据《关贸总协定》第19条和《保障措施协议》对我国纺织品服装实施保障措施
《关贸总协定》第19条和《保障措施协议》规定了一般保障措施制度。基本内容是:如出现不可预见的情况,和因一缔约方承担总协定义务(包括关税减让在内)而产生的影响,使某一产品输入到这一缔约国领土的数量与国内生产相比绝对或相对增加,以致对该领土内生产同类产品和/或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁,则该缔约方在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内,可以对上述产品全部或部分地暂停实施其所承担的义务,或者撤销或修改减让;实施保障措施应针对正在进口的该类产品,而不考虑其来源。
2.依据《纺织品和服装协议》对我国纺织品服装实施过渡性特别保障措施
《纺织品与服装协议》第6条规定,在纺织品、服装贸易回归关贸总协定的1O年过渡期中(自1995年1月1日世界贸易组织成立开始起算),除已纳入GATI''''I994的纺织品或服装产品外,各成员在过渡期内可实施特定的“过渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures,简称TSM)”,即如果某一未受配额限制的特定纺织品或服装产品进口数量增加,对生产同类和/或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害的实质威胁,则可对该产品的进口实行配额限制等措施,如果是单个成员的进口出现急剧和实质性的增加,可对该特定出口成员的特定产品实施配额限制。该过渡性保障措施既可以通过磋商后达成的协议实施,也可以单方面实施,但需要由纺织品监督机构(TMB)审议。《纺织品与服装协议》是WTO协议中唯一规定了自行废止内容的协议,在10年过渡期后(即2005年1月1日以后),随着配额限制的全部取消。该协议本身也就不存在了,理论上第6条关于在过渡期采取保障措施的规定也随之失效。
3.依据《议定书》第16条的规定对我国纺织品服装实施过渡性特别保障措施
根据《议定书》第16条的规定:如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成“市场扰乱”,则受影响的WTO成员可请求与中国进行磋商要求中国采取行动以防止或补救此种市场扰乱,如在中国收到磋商请求后60天内双方未能达成协议,则受影响的WTO成员有权对此类产品撤销减让或限制进口。且在迟延会造成难以补救的损害的紧急情况下,受影响的WTO成员可根据一项有关进口产品已经造成或威胁造成市场扰乱的初步认定,对中国的产品采取不超过200天的临时保障措施,并提出进行双边磋商的请求。如果WTO某一成员认为在上述第一种情形下基于“市场扰乱”所采取的限制中国产品的行动(包括中国自己同意进行的主动自我限制行动)造成或威胁造成中国产品进入其市场的“重大贸易转移”,则该成员可请求与中国和/或有关WTO成员进行磋商。如此类磋商未能达成协议,则请求进行磋商的WTO成员在防止或补救此类贸易转移所必需的限度内,有权针对该产品撤销减让或限制自中国的进口。该条款实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。
4.依据《报告书》的规定对我国纺织品服装实施过渡性特别保障措施
根据《报告书》第241至242段(也作242条款)的规定,2008年12月31日以前,其他成员方仍可以对原产于我的纺织品服装采取限制措施,如果WTO其它成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于我国的纺织品服装自《WTO协定》对我国生效之日起,由于市场扰乱,威胁或阻碍这些产品贸易的有序发展,则该成员可请求与我国进行协商,以期减轻或避免此市场扰乱。如双方在90天的磋商期内,未能达成满意的解决办法,则磋商将继续进行,提出磋商请求的成员可继续实行限制。
(二)四种保障措施的比较
为了对上述四种保障措施有一个更清晰的认识,本文以表格的形式列出其异同点。(见表1)
通过表1分析可知,一般保障措施的实施条件最苛刻,实施标准最高,且依据无歧视原则适用于所有成员方,故实施时会遭遇较大的阻力。而后三种特殊保障措施中,《纺织品服装协议》的实施条件较严,且该协议于2005年1月1日以后,随着配额限制的取消已自动废止。所以在后配额时代,针对原产于中国的纺织品服装,欧美等国实施特保措施时更愿意援引《议定书》和《报告书》的相关法规,这两项特保措施的实施门槛较低,且实施形式和实施期限更为灵活,即使最终磋商失败,也为提出磋商请求的成员方赢得了宝贵的时间,便于其调整本国的外贸政策。
二、后配额时代我国纺织品服装出口遭遇的特保措施
(一)关欧等国对我国纺织品服装出口实施特保措施
2005年1月1日,延续了3O多年的全球纺织品配额制度被全面废除后,原属于配额产品的我国纺织品出口大幅增长,据统计,2005年1至4月,我国纺织品出口额312亿美元,同比增长18.4%,其中对欧出口39亿美元,增长幅度为82%,对美国的增长幅度为250%。为此,欧美等国援引《议定书》的第16条和《报告书》的242条款频繁对我国实施特保措施。
1.美国
2005年3月21日美国商务部宣布,将于4月对纺织品实施特别检测设施,该措施使美国海关对进1:3纺织品的监控预警期从6周缩短到2周,以便其迅速出台相应的保护措施;2005年4月4日美国纺织品协议执行委员会决定对部分原产于中国的棉制针织衬衫、棉制裤子以及棉制和化纤制内衣等三类纺织品发起纺织品特保调查;两天后,美国制造商贸易行动联盟、美国纺织团体协会、美国纺织协会、美国棉花协会和名为“团结起来”的工会组织5家纺织行业组织,向美国纺织品协议执行委员会提交特别保障措施申请,要求对原产于中国的7种、14大类纺织品服装实施特别保障措施,这些产品占2004年美国进口中国纺织品服装总额的8.1%。5月13日,美国纺织品协议执行委员会正式宣布对我国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉制及化纤制内衣3类纺织品采取特保措施,理由是这些纺织品“正在威胁和扰乱美国的市场,并要求其今年进入美国市场的数量最多只能增长7.5%;仅5天后,该委员会再次对我国的棉布和人造纤维男衬衫(包括男童衬衣)、人造纤维布裤、人造纤维针织男女衬衣以及精纺棉纱4类纺织品实行进1:3配额限制。截止到11月8日,中美双方就纺织品服装出1:3共进行七轮谈判,其间,美不断扩大受限产品的范围和条件,我国纺织品服装企业遭受的损失也与日俱增。
2.欧洲
2005年3月10日欧洲服装及纺织业组织EURATEX提出申诉,要求对原产于中国的针织紧身衫及套头衫、棉质或人造纤维装等12类纺织品服装实施市场保护限制。4月6日,欧盟委员会公布《对华纺织品特别限制行动指南》,明确指出欧盟设限的标准,以2004年中国纺织品占欧盟进1:3总量的百分比为准,将进口产品分为四类,各类产品在2005年到2008年间每年都有一个增长,若超过规定的增长率,欧盟则进行特保调查。4月底,欧盟正式宣布将对中国9类纺织品服装展开为期6O天的特别限制调查,且正严密监测从中国进口的另外11类产品的交易情况。如果调查发现中国纺织品确实破坏了欧盟市场的市场秩序,欧盟可自动启用临时特保措施,对中国纺织品加以限制。5月17日,欧盟贸易委员曼德尔森以2005年第一季度欧盟从中国进1:3的T恤和麻纱增长过快,且扰乱欧盟市场为由,提议与中国方面进行正式磋商。并声称,如果正式磋商未果,欧盟将会对这两类纺织品实施“紧急特保”措施,将其2005年进1:3数量的增长率控制在7.5%以内。一周后,欧盟纺织品委员会通过了曼德尔森的提议,并于5月27日正式启动对T恤和麻纱的“紧急特保”程序。
3.其它国家
除美欧外,土尔其、巴西、厄瓜多尔等一些发展中国家也以不同的形式对我国纺织品服装采取限制或发出信号。如2005年1月中旬,厄瓜多尔纺织业工业协会援引《中国人世议定书》的第16条,由其政府提出申请,要求对我国271种纺织品采取特保措施,征收5%一3CHD%的关税。这些措施无疑使我国的纺织品服装出口雪上加霜。
(二)欧美对我国实施特保措施援引法律的不合理之处
欧美对我国设限的主要依据是《报告书》的242条款,但援引该条款的前提条件是必须有确凿的数据证明中国纺织品服装在美欧确实存在扰乱市场、威胁阻碍贸易发展的情况,且两者构成因果关系。正如商务部部长所言,“美欧等国仅凭三四个月的数据就草率对中国设限,是没有道理的,也是不科学的。”同时应客观理性的看待我国纺织品服装出口的“激增现象”:首先,尽管2005年1—4月我国对欧美市场有一个总体增长,但也存在两个下降,一是增幅逐月下降,二是纺织品服装出口占中欧、中美贸易的比重逐月下降。其次,美欧把发展中国家最具出1:3潜力的产品配额保留到最后一刻,美国保留了90%,欧盟保留了70%,所以在2005年1月1日全球纺织品配额制被全面废除后,我国纺织品服装出口出现“激增现象”。再次,这种“激增”是一种正常增长,因为它是由过去长期扭曲自由贸易的配额体制转向现在纺织品一体化、自由化过程中所发生的现象,这和正常贸易过程中某一年、某一个时期、某种产品的突然激增是两种完全不同的情况,该情况是可以预见的。
欧美在实施特保措施的法律程序上也存在着不合理之处。他们总是单方面宣布将对中国的部分纺织品服装出口采取特保措施,并未及时与中方进行磋商。他们所倡导的自由贸易实际遵循着“双重标准”,一方面对其本国具有竞争力的产品极力要求自由贸易,另一方面,对于发展中国家能够挑战他们产业的一些产品(如纺织品服装)推行贸易保护主义。
三、后配额时代我国应对特保措施的主要策略
面对欧美等国频繁的特保措施,我国应变被动为主动,以变应变,积极寻求建立和谐的贸易体制。本文主要从政府、企业、行会三个层面来分析具体的应对策略。
(一)从政府层面看
1.在保持自身立场的同时应变对抗为对话,争取以和谐的方式解决贸易争端
自美欧对我国纺织品服装出口实施特保措施以来,我国政府已与美欧代表进行了多次磋商。6月11日,中欧终于就中国部分输欧纺织品问题达成协议,签署了《备忘录》。根据《备忘录》,欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等1O类纺织品终止调查,对实现一体化的中国纺织品克制使用242条款;双方同意,自2005年6月11日至2007年底,对上述十类纺织品合理确定基数,并按每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。而中美双方经过七轮磋商,历时半年,最终于11月8日达成协议,并签署《备忘录》。两个《备忘录》的签署,不仅符合中、美、欧三方的利益,而且充分体现我国政府在解决贸易争端中的积极主动性,为解决其他贸易争端提供成功范例。
2.以变应变,适时调整本国的对外贸易政策
为了稳定出口,减少贸易摩擦,实现贸易一体化的平稳过渡,我国政府决定从今年1月1日起到2007年12月31日止,对全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号,采取从量计征方式加征出口关税。从6月1日起,对上述产品中的74种纺织品提高出口关税税率,多数产品的税率比原来提高了4倍,并对亚麻单纱开征出口关税。但美欧对我国主动采取的限制出口措施反映平淡,反而不断加大采取特保措施的力度,在2005年5月达到高峰。对此,国务院关税税则委员会不得不在5月30日宣布,2005年6月1日起对81项纺织品取消征收出口关税,其中包括先前要提高关税的74种纺织品。此外,商务部在7月7日公布了《纺织品出口临时管理商品目录》,明确列出输欧10类纺织品2005年的第一次分配全国总量。这些对外贸易政策的及时调整,不仅降低了我国纺织品服装厂商的出口风险,而且表明我国政府在制定时外贸易战略时更加成熟、灵活。
(二)从企业层面看
1.提高纺织品服装的质量,改变价格策略
我国的纺织品服装属于劳动密集型产业,同发达国家的产业结构具有互补性,而同印度等发展中国家相比,产业结构严重趋同,再加上国内企业间的激烈的竞争,往往造成纺织品服装出口商竞相压价来扩大市场份额,创造更多的外汇,从而促使进L=I国采取反倾销和特保措施等贸易壁垒来保护本国产业。因此,我国企业要改变这一被动局面,就应该提高产品的技术含量和品牌附加值,加大纺织品服装研发和创新的力度,加强保护知识产权,发展和培育自己的知名品牌,抛弃低价竞争策略,以质优价廉开拓国际市场。
2.实施出口市场多元化战略和“走出去”战略
市场多元化可以降低出口市场过分集中带来的贸易风险。目前,我国出口到香港地区、日本、美国和欧盟四大市场的纺织品及服装,约占出口总量的70%。出口市场的过度集中,极大地增加了出口的不稳定性和风险性。因此,我国企业在后配额时代应主动开拓其他国家市场,尤其是东欧、中东、南美地区和独联体等轻纺工业相对不发达或竞争优势相对较弱的国家市场。超级秘书网
实施“走出去”战略、开展国际化经营是我国纺织品服装企业在后配额时代保持持续竞争力的有效途径。那些拥有先进技术、雄厚资本、知名品牌、一流管理的国内企业在海外直接投资设厂,不仅可以将贸易壁垒的不利影响降到最低,而且可利用东道国的某些税收优惠,不断扩大当地市场份额,获取更多的利润。
(三)从行会层面看,应充分发挥纺织行业协会的积极作用,建立贸易壁垒预警机制
责任在谁?第一个替罪羊当然是电影公司,是他们决定拷贝数,这就有个扶持引导的问题。可中影公司自有它的一片难言之苦。
“”前17年,电影主要是教化工具,观众一般由单位集体组织,团体购票,同时电影院也不用考虑经济压力;1979年重播旧片,看了12年8个样板戏的观众,饥不择食地涌进了当时唯一的娱乐场所——电影院,形成令世界同行羡慕不已的观众数字——293亿人次。1983年以后,随着国家的改革开放,群众的娱乐形式增多,电视、录像的发展以及观众从强制性的集体看片受教育的束缚中解放出来,选择的自主性大大增强了。一般老模式的影片吸引不了观众;具有强烈超前意识的探索片,观众又接受不了;于是观众蜂拥转向娱乐片。《武当》《武林志》《少林寺》应运而生,受到了广大观众的欢迎。在当时电影观众每年以10亿人次往下降的情况下,单《少林寺》当年在国内就卖了480个拷贝,两个“武”也为北影、长影赢得巨额利润。这种趋势在近10多年的电影市场中一直有增无减,而同时,大部分国产片因此却失掉了观众,有的影片首场卖票就不过百张。不少影院被迫改放录像、开舞厅,有的影院经理不得不带领影院职工去帮建筑队拆城墙做小工度日。他们想放映有观众的影片实属合情合理。
怪制片厂?据说全国几十家制片厂中,收益尚可的仅仅两家,我国最大的3家制片厂莫不债台高筑,近年来享誉海外的西影也未逃脱负债困境,厂长们每个月为给职工发工资而发愁。既然娱乐片能赚钱,谁不赶快抓住这根救命稻草!还是吴天明直率,把影片分为要钱和要脸两种,干脆把娱乐片叫作要钱的。
怪观众——最没道理。要让观众从自己口袋里掏钱买票,花时间看电影,当然要使电影有吸引力,拍得人爱看。你嫌观众口味不高,你拿出又有艺术质量又好看的呀!《天云山传奇》《红高粱》《魂断蓝桥》《虎口脱险》……电影院不是挤破门吗?说观众不关心政事,一部《河殇》引来多少人的思考。就是探索影片不也曾在上海的一些影院挤得水泄不通吗?
怪导演拍不出上乘的娱乐片?张华勋正在这儿等着哩!这位第一个在大陆拍武打片《神秘的大佛》《武林志》的导演,当年就大声疾呼:给娱乐片一席之地!
瞧不起,当然拍不好
在张华勋的两部影片放映后,敏锐的李陀就曾在《电影艺术》撰文加以肯定并作了具体的艺术分析,然而并未引起大家的重视。评论界一窝蜂地研究“探索片”,对娱乐片不屑一顾,对观众审美情趣的变化毫不重视,直到电影市场严重萎缩,经济压力使各电影厂难以进行再生产的形势严峻地摆在面前时,才在毫无准备的情况下一齐转向娱乐片。不少人感慨,连郑洞天(《金三角》)张艺谋(《绑架》)等都转向拍娱乐片去了,中国电影真是前途渺茫。不过据说这些颇有功力的著名导演拍起来也并不轻松。这很正常。娱乐片也是一种艺术形式,有它自身的内在规律,并非任何人想拍就能拍好,去年春天,周传基老师在峨影厂讲课时就曾专门讲怎样拍好娱乐片。他举了国外一些优秀娱乐片为例,一边放录像一边分析影片的艺术技术处理,如枪战怎样拍才能达到真实的效果,而一场谋杀如何在几十秒钟内用72个机位的变换使凶器并未真正接触到被杀者却制造出紧张、真切而又非单纯感官刺激的效果。也是在那次会上,邵牧君同志更提出中国今日电影之创新应向娱乐片靠拢,要学会拍娱乐片、学会评娱乐片。当然,邵牧君所指的娱乐片,其范畴要宽泛得多,它包括一切真正能以情打动观众,以情节娱乐观众的有人物、有独特艺术风格的影片,例如《乱世佳人》《音乐之声》等。
最近看《神探亨特》,颇有启发。当时电视里正同时播放两组外国警探片,相比之下。一个拖沓、冗长,没完没了地说过程,而《亨特》却拍得轻松活泼,干净利落,动作性强,节奏得当。人们在轻松的娱乐中,看到了人物,增加了对美国社会的了解,得到了惩恶扬善的满足。演了几十集,观众胃口仍很好,这难道不值得研究吗?
与瞧不起娱乐片紧密相联的另一方面就是瞧不起观众。一种表现为不屑考虑一般观众的喜爱、要求;另一种是低估观众的欣赏水平,认为观众只能欣赏低层次的娱乐片。无论哪种看法,都有一种轻视观众的情绪。既然轻视,当然不会潜下心来研究不同时代观众层次、欣赏心理的微妙变化,不同的审美要求,当然拍不出观众喜爱的影片。而失掉了观众,电影就失掉了接受对象。这是违反电影艺术的本质的。电影从它诞生之日起就是拍给观众看的,庞大的经济成本也制约着它, 它不可能成为任何艺术家个人兴趣、嗜好的玩意儿(当然探索片不在此例,但探索片的探索最后也应体现在整个电影艺术的提高上),它必须寻求沟通观众的共鸣点。观众不买帐、艺术家不承认,既不能进入商业流通渠道,又无艺术上的借鉴意义的影片只能算作废品。
尤其该提醒电影创作者们注意的是不要利用观众对某类影片的偏爱心理把功夫只用在研究一个吸引人的片名上。观众也不是好骗的,上当只能一次,长此以往,娱乐片会由摇钱树变成讨饭碗。据说,西影的《东陵大盗》1、2集本来很卖座,可一味拖长的3、4、5集的拷贝数立即直线下降。
1、继续争资争项。由于我市贫困村贫困人口多,贫困面广,但目前上级下达我市的扶贫资金仍然不多,为此,我们将积极对接有关政策,继续跑省进京,争取更多的资金项目和优惠政策落户。
2、启动万人移民搬迁扶贫项目。我市生活在深山区、库区、地质灾害频发区生存条件很差的需要移民搬迁的贫困群众有24541人,为解决他们的生存和发展问题,结合生态移民、易地搬迁、深山区、库区移民,建设一批高标准移民集中安置点,编制了《市万人移民进城进园集中安置计划书》,今年已通过省办评估,争取该项目列入国家扶持计划,努力将搬迁扶贫工程打造成全国革命老区扶贫攻坚示范工程。
3、强化扶贫项目管理的科学性,提高扶贫效益。按照科学发展观的要求,建立完善的扶贫项目管理机制,对扶贫项目进行科学有效的管理,对一些重复的程序进行就简删繁。如对10万元以下小的扶贫项目,可在做设计预算时同时进行评审;对一些较大的扶贫项目,如修几公里水泥公路,应允许提前实施,分年度给予拨款。扶贫项目是民生工程,对财政扶贫资金项目实施中缴纳税赋的问题,建议根据赣财农指【2012】80号文件要求,对扶贫资金项目实行减免税收的政策,使有限的扶贫资金用在刀刃上,发挥更大的扶贫效益。
4、加强扶贫和移民项目工程质量的监管。扶贫和移民项目是民生工程,代表着党和政府对贫困地区贫困群众的关怀,必须把工程质量放在扶贫和移民工作的首位,视质量为扶贫项目的生命,没有质量就没有效益。建立市、乡、村、组四级扶贫和移民项目工程质量监管网络,明确任务、落实责任、各负其责;将全市17个乡镇划为四个工作片,定分管领导和科室,每个项目指定一名扶贫和移民办干部跟踪落实;同时建立工程质量保证金制度;对平时检查监管和验收中发现有偷工减料和“豆腐渣”工程的施工单位或承包人,一律列入“黑名单”,并追究相关人员的责任。
5、继续抓好扶贫和移民各项工作。对49个重点村整村推进工作,争取上级增加扶持资金;加大产业化扶贫力度,壮大我市特色扶贫支柱产业,增加贫困户收入;精准确定贫困对象,积极开展帮扶到户等社会扶贫工作;争取上级安排中央彩票公益试点项目1000万元;继续抓好库区移民后扶项目建设,争取更多的移民村、贫困村土坯房改造基础设施建设项目资金;加强科技扶贫、“雨露计划”工作;强化扶贫工作队伍建设。
二、部门主要职责
贯彻执行上级党政关于扶贫开发、老区建设和移民工作的方针政策,落实市委、市政府有关扶贫开发、老区建设和移民工作的重要举措;负责全市扶贫开发、老区建设和移民工作政策的调查研究和检查落实;负责全市扶贫开发、老区建设和移民统计监测工作。
三、市扶贫开发工作简况及有关数据
1、简况:1994年撤县设市,国家取消了我市重点贫困县待遇,扶持资金大量减少,经过多年竭力向上争取,2007年国家批准为西部大开发政策延伸县(市)、2011年列入全国特困片区——片区,现有“十二五”省定扶贫开发重点村49个,2012年6月28日国务院出台《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》,在阔别十七年后又重返国家扶贫攻坚主战场。我市贫困面大,贫困人口多,截至2013年底我市农村人均纯收入2300元以下的贫困人口仍有104786人;居住在深山区、库区、地质灾害频发区需要移民搬迁的贫困群众仍有24541人;全市仍有128个村(居)未得到整村推进扶贫,扶贫开发任务艰巨繁重。
2、扶贫和移民主要工作内容:(1)整村推进;(2)库区移民(主要是大中型水库移民后续扶持);(3)搬迁扶贫(包括深山移民、地质灾害移民、易地搬迁、生态移民);(4)社会扶贫;(5)科技扶贫(包括“雨露计划”、贫困地区劳动力转移培训);(6)产业扶贫。2013年上级投入我市各种扶贫项目资金6022.57万元。