旅游景区运营管理精选(九篇)

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第1篇：旅游景区运营管理范文

关键词：生态旅游；景区建设；运营模式

生态旅游便是在趋势下应运而生的旅游形式，而在实践当中可见，生态旅游既可通过当地景观与传统风俗满足当下人们对于旅游的要求，其在运营当中还能有效地推动当地经济发展，从根本上改善当地的基础设施。生态旅游就目前发展观念来说具备较高的开展价值，但在生态旅游中同时也存在着有可能会对地方生态环境造成永久性破坏的情况。

一、投资开发

生态旅游景区是现阶段生态、社会、经济以及人们生活水平共同进步与发展的体现，同时生态旅游景区的建设也促进了生态、社会、经济以及人们生活水平提升，可以说生态旅游景区的建设与我国整体发展之间有着相互影响作用，加强生态旅游景区建设，构建一个良好的生态家园是现今社会发展的需要，而如何才能促进生态旅游景区建设顺利，首先要保证投资开发合理，具有一定的可行性。

1、投资

投资对生态旅游景区建设来说，是运营服务的基础保障，是左右运营效益的关键，目前，投资方法比较多，在森林旅游景区建设中，投资方法主要是以引资、股权、自主等方式进行，投资运营形式也有好多种，如：一次性投资运营、翻滚式投资运营、分期投资运营等，可根据实际森林旅游景区建设与筹划情况进行相应的投资形式选择，以满足森林旅游景区正常运营需要为准。

2、开发

开发是森林旅游景区建设前的初步发展策划与计划的方向，开发中要呈现出景区构建的特色、特点与风格，以能够吸引顾客为目标进行特色拟定，采用有效的开发战略，如：拳头商品、旅游地产、金字塔商品等开发形式来完善森林旅游景区开发的要求，同时还可以根据开发商品定位进行参观、休假、探险、娱乐等不同的商品特色进行划分。在开发过程重点是要根据森林旅游景区开发所在地的文化特色、风俗特点以及人们的生活习性进行相结合性的研究与考虑，突出当地文化特点，以不同的风格，并伴有民族风俗的景区特色来吸引外来游者，同时还要对地质条件进行勘察与资料收集，对地区的发展形势、资源利用等方面进行综合考虑，严禁盲目行的开发，减少对生态环境的破坏，要保证开发合理，建设具备一定的可行性。

二、营销推广

由于生态旅游景区虽然符合当下人们对于生态可持续发展的旅游理念，但同时也因具备较高的环境承载定量性、开发生态性、商品文化性等特色，因而在实际服务中会较普通旅游景区更多限制。在目前旅游推广竞争日趋激烈的环境中可见，若想促进生态旅游景区能够吸引游客，形成品牌旅游特色，其营销推广的开展也是尤为关键的运营模式构成项目。

在生态旅游景区推广形式中可分作理念、运作战略、方针等四个渠道。其中理念是以推广促使游客达成消费行为的渠道，运作是景区办理、推广、出售等体系构成的渠道，战略是由推广战术及组合构成的渠道，方针是由商品、品牌、社会等方针构成的渠道。在此四个推广渠道的运作过程中可对景区推广拓展至商品推广，从而能建立完整性较高的一个生态旅游景区特色理念，并由此显著地提升了景区的运营质量。在营销推广的过程中，首先需要明确景区特色方向，深入发掘具特色的景观、文化、风俗等资源，以构建景区品牌价值。其次，应对景区服务人群、目标市场等方向进行确定，并就大致方向选定推广手段。最后应积极通过互联网新媒体、电视广告、网站推广、旅行社合作等形式来实施推广工作。

三、产出运营

若想促进生态旅游景区得以可持续发展，在运营模式当中也应重视产出运营的模式构成部分，只有在为游客提供持续的景区服务，才能确保景区能在持续运营当中能开展良好的维护工作。产出运营模式中又包括了收入与盈利两种模式，收入模式是确定景区运营服务费用收取方面的问题，其费用收入的界定需根据景区主题性质、面向群体、服务项目等因素来决定盈利模式则是衡量景区旅游服务项目利润方面的问题，其可通过汇总运营成本、市场运作情况、市场竞争情况、景区资源利用情况、景区服务创新情况等项目可获取。

在产出运营模式管理当中，相关管理人员首先应重视开发景区特色美食、纪念产品、居住环境、精神享受等方面的服务。再有，还需对确切了解当下游客对景区在生理及心理方面的需求，以为游客提供全面的旅游服务。最后，还要充分考虑与吸收时下旅游新要求，积极推出探险、自驾行、农家乐等旅游项目，确保能不断创新景区服务，提升景区的市场知名度。

四、风险防控

由于生态旅游景区属于一种帮助游客贴近自然、感受自然的旅游形式，加之其运营成本、难度等本就较高，因而在运营过程中肯定会存在一定的风险。其风险又包括了环境、财务、游客安全等，这就要求景区运营相关管理人员应充分掌握识别风险。防控风险的关键内容，以对生态旅游景区的运营提供良好的保障。这就要求在景区运营当中首先需构建完善、规范的景区管理组织，确保在景区运营管理均可按规范化制度来开展，以提升景区各方面工作开展的规范性，降低管理风险。再有，应重视各项基础设施的完善建设，其中包括餐饮住宿、享受、购物等各项设施，并制定严格的管理机制，确保可为游客提供优质的旅游服务，控制其运营风险。还要重视消防、医疗、活动安全等方面的运营制度制定与实施，并落实医疗救护、消防设施、危险警示等安全设施的配置，确保能对游客安全风险起良好的控制作用。

结语：在生态旅游景区运营中可见由投资开发、营销推广、产出运营、风险防控等构成了基本运营模式。而在现阶段人们对于生态旅游需求与条件不断增加的环境中，景区相关人员不但需完善景区旅游服务水平，优化景区规划方案，还应重视探究在此运营模式开展中如何保障生态旅游景区的景观、文化、环境等。

参考文献：

第2篇：旅游景区运营管理范文

龙虎山风景名胜区，坐落在江西省鹰潭市，是我国道教发祥地。千古未解的崖墓之谜，渊源流传的道教文化以及风景旖旎的碧水丹山构成景区的“三绝”，这也是龙虎山景区引以为豪的旅游特色。作为江西省老牌“四大名山”之一，她先后获得“国家重点风景名胜区”，“国家重点文物保护单位”，“国家4A级风景名胜区”，“国家地质公园”，“世界地质公园”，“世界自然遗产”，“国家5A级风景名胜区”等荣誉。

江西省委、省政府《关于推进旅游强省建设的意见》规定：逐步完善旅游产业监管体系，规范旅游市场秩序，建立以游客满意度为核心的常态化工作机制，系统分析旅游消费评价状况。旅游景区游客满意度，是指游客对旅游景区的旅游景观、基础设施、娱乐环境和接待服务等方面满足其旅游活动需求程度的综合心理评价。游客对旅游景区的综合评价主要受几个方面的影响：第一，游客自身的因素。第二，旅游景区产品功能、服务、管理等因素。第三，游客在景区的体验和参与程度因素。没有满意的游客，就没有大量稳定的客源，自然就没有核心的市场竞争力。提高旅游景区游客满意度，首先要能正确、全面的测量和判断景区的游客满意度，然后再找出影响景区游客度的各项因素，提出改善和提高旅游景区游客满意度的对策和建议，最终实现旅游景区的持续、快速、健康发展。

一、构建旅游景区游客满意度测量指标

经过查阅相关文献资料，结合龙虎山景区管委会和服务质量监督检查部门多年的管理经验，对龙虎山景区的旅游秩序、环境卫生、咨询服务、安全保障、候车（船、筏）状况、公厕卫生及设施、休憩设施、标示标牌、员工仪容仪表、员工在岗状况、服务态度、景点讲解、旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、景区运营管理、景区游览价值等18个项目建立了游客满意度的评价指标（如表1）。

二、龙虎山游客满意度现状及存在的问题

通过运用游客满意度测量指标对景区游客随机抽样调查和不定期调查，我们主要得出以下方面的结论

（一）龙虎山景区综合环境资源良好

景区自然旅游资源丰富，环境优美，空气清新，碧水丹山，龙虎山“三绝”吸引着众多的游客慕名而来。目前有世界自然遗产、国家5A景区、世界地质公园、道教圣地等“金子招牌”。江西省及鹰潭市各级政府部门非常重视景区发展，并为景区的发展投入巨大，这也使龙虎山景区的综合环境资源运行正常。

（二）龙虎山景区交通便利

被调查的游客一致认为龙虎山景区的交通非常满意。不管是从外地到鹰潭来，还是从市区到龙虎山景区，尤其是龙虎山景区内部的交通更是竖起大拇指。尽管在这期间有道路维修等现象，但景区内交通形式多样，有电瓶车、小火车、中巴车、大巴车、木船、竹筏等；景区内交通工具数量多，游客候车方便、快捷；候车地点设施比较实用。

（三）龙虎山景区数字化普及率高

来到龙虎山的游客基本都认为龙虎山的各种现代化的技术在景区内运用的比较充分。首先，是通讯网络非常稳定，不管是中国移动、中国电信还是中国联通信号都是强有力。其次，是WIFI网络基本能做到全部网络覆盖，这能让游客随时随地进行联络、查询、获取最新的信息。第三，是景区内的相关设施运用到现代的高科技，比如说“寻梦龙虎山”大型主题表演就运用到非常多的高科技，给不少游客“高、大、上”的感觉。

（四）景区工作人员服务意识不强

景区的工作人员服务意识比较薄弱。不管是管理人员还是一线的服务人员，都缺乏服务意识。在工作岗位上能做到主动、热情、周到、细致、微笑服务的工作人员少之又少。不少工作人员是带着完成任务的心态在工作，还有些工作人员甚至是带着不满情绪在工作，也有些工作人员则是“一切向钱看”，目光比较短浅，不能从大局作想，不会把景区的发展与自身的发展相结合。比如说，在景区的各个咨询服务台，不用说有服务人员的热情、主动、微笑的服务了，有不少咨询服务人员表现的相当被动和冷淡，甚至还有不少服务台前没人在岗的现象

（五）景区工作人员在岗状态欠佳

调查中发现，龙虎山景区的员工的在岗状态欠佳。上班时间玩手机的比比皆是，看手机，打与工作不相干的电话，看视频的，上班时间闲聊、抽烟的、串岗、玩牌、睡觉的各种现象屡见不鲜。不少的工作人员还不注重自己的仪容、仪表、仪态，不注意自己的言行。比如说，有些员工会穿拖鞋上班，会在游客面前吃早餐或者中餐等等。这些都会给游客留下不好的印象，从而这样直接影响到游客对龙虎山景区的整体印象。

（六）景区各部门运营缺乏强有力的监督、检查

在调查中游客反映景区内的交通虽然方便、快捷，但也存在不少不足的地方。比如在景区内每个交通集散点，就很少有工作人员主动维持乘车秩序，经常会出现游客上车拥挤不堪的现象。景区部分司机和管理人员为了能更多的载满游客，存在态度粗暴，缺乏耐心，甚至会出现与游客争吵的现象。景区的船（筏）工、卫生管理情况、道士、小商贩等都存在有损景区整体形象的行为。这些不良表现在游客看来都缺乏强有力的监督和检查所致。

（七）景区的服务与管理亟需提高档次

不少的游客反映，龙虎山虽然具有很多世界、全国的“金字招牌”，但有点名不副实。景区的服务人员的形象、服务态度、服务水平、服务技能等方面显得非常低级和俗气。景区的各种管理制度和管理水平也不能显现出世界级景区的档次，比如说，竹筏工给游客讲解索要小费的行为，就让不少游客感觉不情愿，又很失望。所以才会有相关媒体进行负面的报道的现象。

三、提高景区游客满意度的建议和对策

（一）增强景区员工服务意识

针对游客满意度调查中反馈的景区工作人员服务意识薄弱、在岗状态消极等现象。景区可以通过加强对工作人员的教育培训，增强工作人员的服务意识，提高工作人员的服务水平和质量，增强工作人员的主人翁责任感。开通对工作人员服务的投诉渠道，让工作人员自愿、自觉的提高服务意识和服务质量。

（二）加强对景区运营的常规管理

加强对景区各运营部门的日常管理，要求各部门签订责任状，部门主要负责人做到分工明确，责任到人。各部门做好自己的本职工作，协调部门能较好起到衔接和的作用，让整个景区的职能部门能顺利的运转起来，同时又能及时的发现问题、解决问题。

（三）建立行之有效的监督检查和奖惩制度

建立行之有效的服务监督检查制度。监督检查部门通过明查、暗访、景区内人员、景区外人员等方法和途径对景区工作人员的服务进行监督检查。同时要建立较完善的奖惩制度，对在自己工作岗位表现优秀的员工给予精神和物质的奖励，反之，则应当给予严厉的惩罚。让工作人员能自愿、自觉的提高服务意识和服务质量。从而有利于景区的整体形象的提高，实现游客满意的目标。

（四）提高服务管理水平

对景区各部门的管理、服务人员进行定期和不定期的理论和实践的培训。通过“请专家、能手进来”和“带员工出去”的形式，让员工能认识到自己的不足，学习优秀企业的管理方法和经验，学习明星员工的服务技能。树立景区员工优秀典型，营造良好的竞争环境。建立高效的监督和检查制度，让景区员工不能过于安逸，有危机感。

（五）重点整治船筏工乱收费现象

针对景区船筏工乱收费的现象，游客都从不同程度上表示反感。对于这种现象，从源头上解决问题，改善员工待遇，建立更有效的激励机制。对于仍然屡教不改的员工进行严厉处罚，坚决杜绝乱收费的现象。保证景区的船筏正常运行，同时又能让游客花钱花的舒心。如果确实需要收费，可以建立透明的价格公示制度。同时，对于游客来说，可以实行自愿原则。

（六）树立良好的形象和品牌意识

作为有多项国内国际顶级荣誉的旅游景区，游客反映很难感受到较好的形象和品牌意识。景区的食、宿、行、游、购、娱等部门均表现出“各自为政，互不相干”的状态。景区的管理也是当地政府部门“闭门造车”、“自娱自乐”，没有引进什么行业巨头进行投资，也没有进行统一的包装和形象定位。龙虎山，还没有树立自己的独特品牌和良好形象，景区也没尝到良好形象和品牌带来的甜头。良好的形象和品牌是无形资产和竞争力，只有树立良好的形象和品牌意识，才能上下齐心，树立良好形象，争创名牌。

第3篇：旅游景区运营管理范文

引言

20世纪60年代掀起了社会参与新，美国颁布了新的社会参与保护法案，传统理念受到挑战，在与公民利益相关的公共事务，社会参与公共政策制定成为不可或缺的一部分。

公众是社会参与的主体，指一个或多个自然人或法人，以及按照国家立法或实践兼指自然人或法人的协会、组织或团体。社会参与包括非政府组织、企业、媒体和社会公众。社会参与有三个基本要素：参与主体：个体公民和各种民间群体和社会组织；参与客体：参与哪些公共政策或哪些方面，参与范围按不同梯度分类实施；参与渠道：制度化渠道和非制度化渠道，主要是司法裁决、人大政协、公共舆论、政府机关、个人接触五种基本渠道。

一、研究进展

国内旅游景区开发模式分类庞杂，喇明英将景区开发分为：自主开发模式、合资开发模式和整体租赁模式。段刚分析了PDCA的循环景区开发的方法。李志飞认为景区管理为分而治之模式、县（市）直管模式、管理局管理模式和乡镇管理模式，并建议应实施两权分离的管理体制和社区参与的开发模式。徐柯建发现景区开发过分追求经济效益、景区管理存在三权混淆、国有资源所有者代表的地位模糊等等，建议通过立法保护环境和社区居民的权益，以此促进该地区的可持续发展。罗盛锋等认为BOT模式会带来：决策风险、道德风险、招标不成功的风险、对项目失去控制的风险、产生圈地行为的风险和造成环境破坏和生态恶化的风险。

二、景区开发中政府、开发商和社区的职能分析

景区开发中政府、开发商和社区角色不同职责也不同，三者职能分析如下：

（一）政府

无论何种模式的景区开发，都是在政府主导下开展，需协调相关部门统一协作，为社区争取利益最大化，保障开发商的投资和运营顺畅。职能包括：制定相关法律法规及规章制度、提供政策支持和经济支持、加强基础设施建设、为社区争取利益最大化、提供社区从业培训、为社区权益提供法律服务等。

（二）开发商

开发商是景区开发与发展的执行主体，对目的地发展有积极作用和消极作用。积极方面：1、为政府增加财税收入和外汇收入；2、为社区提供就业或创业机会；3、开发旅游资源及产品，拓展发展渠道。消极方面：忽视环境与社区利益的保护；提供的工作无长期保障机制。职能包括：环境友好型开发模式、产业开发多元化、景区科学系统化建设、社区可持续发展、社区的优先就业等。

（三）社区

社区是景区开发直接参与者和承受者，对于可持续发展具有关键性作用。但是社区权益难以得到保障，旅游发展的核心需纳入旅游开发的管理、决策、利益分配体系中，才能使利益得到凸显。职能包括：信息平等获得的权利、规划建设意见决策的参与、景区运营管理的参与、利益分配透明化、利益享有的平等性等。

三、景区开发中的社会参与

政府、开发商和社区在景区开发中需相互制约均衡实现共赢，便于长期合作和发展，但政府和开发商是独立的经纪人，会主动争取利益，而社区基本无法参与，导致社区权益受损。

政府和开发商的职责明确，而社区利益的保障依赖于政府，更谈不上参与，社区的主动参与表现为极端的反抗行为或过激的处理方式等等。只有参与能力的提升，才能使社区有效地参与，实现权力约束，不依赖于政府的情感照顾和开发商的慈善救助。社区需能力提升，政府更需能力提升。政府对社会资源有主导权和协调权，但从事于行政事业，对于专业知识很欠缺，如果对涉及领域了解不深，将会造成恶劣影响。两者能力提升的目标不同，社区是为了实现有效参与，而政府是可从专业角度行政决策，而非唯政绩导向决策，更利于决策的合理性和可持续发展的长期性。

无论任何一方，过多的将责任强加于某一方或经济效益为唯一指标都不合理，对自身职责负责和不侵犯他人权益下，彼此约束保持均衡。在景区开发政府处于社会资源主导方，根据可控资源规划选择开发商，约束其社会资源的重新整理，保证政策环境；开发商根据市场运营特性，将资源“市场化包装”，创造经济效益兼顾社会效益；社区从专业角度参与意见，可对利益侵占进行否决，保障利益并控制无理的“欲望”，不损害其他的利益。社区的否决权需媒体等社会部门进行保障，实现对政府和开发商的约束，最终实现政府决策、开发商市场运营、社区监督的完美搭配。

四、总结

第4篇：旅游景区运营管理范文

【关键词】桂林旅游 旅游融资 项目融资 融资模式

一、桂林国际旅游胜地建设项目融资现状

自2012年桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略以来，特别是2013年7月广西旅游业发展大会召开后，桂林国际旅游胜地建设工作全面启动，并逐渐加快释放多项政策红利。借助桂林国际旅游胜地的发展契机，2014年桂林旅游取得了喜人业绩。据初步统计，2014年全市接待游客总人数3870万人次，增长8%。其中入境游客203万人次，增长5%；实现旅游总收入421亿元，增加20.5%。其中入境旅游收入62亿元，增加15%。

桂林市围绕旅游产品体系建设，实施大项目带动战略和品质旅游战略。2014年实施的846个重大项目中，涉及国际旅游胜地建设项目多达495个，年度投资500亿元以上。除了部分政府财政投资资金和招商引资之外，存在较大的项目资金缺口，急需各种渠道筹措资金。

目前桂林市共有银行业金融机构30家、证券公司营业部18家、期货公司营业部1家、小额贷款公司33家、融资性担保公司45家（含分公司），基本形成门类齐全、功能齐备的现代金融体系，但融资效果并不凸显，对区域经济发展特别是旅游业发展的贡献有限。

二、桂林国际旅游胜地建设项目融资问题

（一）融资体制不健全

首先是融资主体行政化。桂林市许多景区管理还属于行政事业单位体制，旅游资源产权界定不清，造成市场化程度不高。有关职能部门作为旅游资源的开发主体，在融资的过程中无法进入金融市场的门槛。目前只有国家开发银行和中国农业发展银行等政策性银行支持政府融资平台，因此各县（市）相继成立的城司和旅司在旅游项目开发过程中无法保证资金的持续供给。其次是景区管理重叠化。许多旅游景区融合了国家森林公园、国家地质公园、国家自然保护区、国家风景名胜区等称号为一体，分别归属于不同层级、不同领域的行政主管部门管辖，在景区的开发和保护中牵涉太多利益主体，实际操作效率极为低下。另外是融资抵押不规范。虽然国家有关部委近年来大规模清理规范政府融资平台，但是旅游项目未来收益的不确定性的特点，使得大部分政府投资的旅游项目在融资的时候依然以财政担保和土地抵押。

（二）金融机构支持地方项目建设力度有限

存贷比太低，相比份额较大的存款余额，贷款余额相对较低，大量存款沉淀在银行没有进入实体经济，没有合理释放贷款用于地方经济建设。近年来桂林固定资产投资都在高位运行，但相比固定资产投资25%以上的增速，各项贷款余额仅保持16%左右的增速，信贷支持对GDP增长支撑作用乏力，桂林市在项目建设融资中没有充分利用好银行信贷。

（三）融资模式单一，缺乏产品创新

对于桂林这样一个工业支撑乏力的地级市来说，财政收入的局限制约了政府在投资旅游项目建设上有更大的作为，因此桂林市一直以招商引资的方式来推动重大旅游项目的发展。但招商项目的可控性不强，受土地财政影响较大，风险和收益机制不匹配。过于依赖银行贷款，在直接融资模式上缺乏深入的探索。

三、桂林国际旅游胜地建设项目融资策略

（一）加快机构建设，健全融资体系

首先，加快金融机构建设步伐，逐步壮大地方金融实力。鼓励和支持各类政策性银行、国有商业银行、股份制银行、外资银行、证券、保险、信托、期货、外汇、基金等金融机构进驻桂林，重点引进实力强、有造血功能的金融机构。加强与金融机构和国内外成熟地区进行深入交流，加大政银合作力度，积极争取上级金融机构对桂林旅游项目的信贷支持，赋予桂林分支机构更大的审批和业务创新权限。培育桂林本地法人金融机构，加强对农村信用社进行股份制改造。支持桂林银行、漓江农村合作银行、桂林国民村镇银行等地方法人金融机构扩大资本实力，提高存贷比例，增强放贷能力。吸引和鼓励有实力的银行业金融机构作为主发起人发起设立村镇银行。其次，规范融资主体，建立健全投融资体系。改变以往由政府包办规划、融资、建设、管理的低效运营模式，区别经营性旅游项目和公益性旅游项目，有针对性地设立融资主体。旅游业是综合性极强的产业，其创造的经济效益和社会效益不可割裂，因此不能完全由政府或完全由市场来操办。建立专业的政府投融资平台和运营管理流程，盘活民间资本，明晰各参与主体的责任和义务，确保融资资金得到有效配置。再次，积极组织谋划，加强整合。成立旅游融资项目库，建立投融资中长期规划。对地域相同或性质相似的项目进行打包整合，统一授信，分期融资。对纳入创建桂林国际旅游胜地融资项目库的项目，要逐一进行盘点，超前谋划，每个项目须提前备齐融资需要的立项、土地、规划、施工、环评、可行性研究报告等基础材料。比如，乡村旅游项目可以考虑统一打包后与国家开发银行进行扶贫金融贷款，河流和湖泊的旅游交通可以考虑运用融资租赁来筹措资金。

（二）争取专项资金支持

旅游发展专项资金，是指国家和地方财政专项用于扶持和促进旅游业发展的资金。我国从最初的从机场建设费中提取一定资金作为旅游专项资金，发展到中央财政拨付的红色旅游专项资金、传统村落保护资金、发展基金项目开发补助费等多领域的旅游项目，虽然专项资金额度小，审批程序繁琐，但是桂林作为国家旅游综合改革试验区，在项目申请方面会有一定的政策优势。相比之下，自治区的专项资金更有针对性，自治区旅游发展专项资金在2013年至2017年期间重点支持桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区等旅游目的地以及广西特色旅游名县、名镇、名村建设。其中2013年自治区财政安排4.2亿，每年安排1000万元支持特色旅游名县，2013年桂林市获得2亿元政府债券[1]。

积极争取国家对西部地区、民族地区和重点生态功能区扶持政策。充分利用建设国际旅游胜地的契机，争取国家和自治区的旅游专项资金、政府债券、生态补偿资金和贴息贷款项目。把政策用足、用活，最大限度解决项目资本金难题，有力推动桂林市旅游项目跨越发展。

（三）盘活民间资本，发展产业投资基金

产业投资基金国外通常称为风险投资基金和私募股权投资基金，一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或者准股权投资，参与被投资企业的经营管理，待被投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值[2]。我国一般概念上的“产业投资基金”，严格意义上来说只是一种计划性的市场化政策资金，渠道非常有限，而靠市场化驱动的产业投资基金较少。

在金融支持实体经济和旅游业跨越发展的宏观环境下，千方百计激活民间资本和加强金融创新是旅游业快速发展的必然要求。产业投资基金是将产业资本和金融资本相融合的权益性金融工具，是吸引民间资本投入旅游业发展建设的较好渠道。一方面可以集合投资，将闲散资金集合为较大规模的资金，通过股权投资形式实现闲散资金的资本化，另外一方面可以增强旅游业的竞争力，借助产业发展战略和专业化的管理参与产业培育，以股权投资形式培养优质企业的预期盈利能力。近年来桂林的民间资本市场发展迅速，相继建立了近百家小额贷款和融资担保机构。而大量的民间资本较为分散，可以建立股权投资机构，引导和聚集社会闲置资金投资发展潜力巨大的旅游行业。产业投资基金的建立，既为企业带来稳定的现金流和未来退出获得的巨大投资回报，又丰富投资主体和健全融资结构，同时民间资本的注入可以为旅游业的发展增添活力。

（四）资产证券化

资产证券化（ABS）的实质是资产的所有人将产生现金流的未来收益权转让给投资者，以达到融资的目的，即能够产生可预期的稳定的现金流量的已有资产，通过一定的组合安排，以此资产的未来收益为保证发行证券，从而实现在资本市场上融资[3]。

结合相对成熟的桂林旅游市场，从融资特点来看，资产证券化非常适合桂林旅游项目融资。首先，国际旅游胜地建设项目的资金需求较大，而发行证券的成本和政策可变性太大，小额资金募集的效率性和可行性都不高；其次，桂林庞大的客源市场给项目带来较好的预期收益；第三，宏观环境较为成熟，桂林作为国家旅游综合改革试验区，拥有18家证券营业部，政策环境和金融市场相对成熟。

可以考虑在经营主体不是政府融资平台的景区，实施和推广资产证券化融资模式。首先要产权明晰，完善监管体系，去掉资产证券化业务过程中的行政色彩。其次要规范财务内控管理，有完善的报表和系统的价值评估体系，加强信用建设。最后要挖掘标的资产。充分挖掘管理成熟、现金流有保障的景区，探索门票收益、运输收益、民族民歌等标的的质押权。

（五）PPP项目融资

PPP即公私合营模式，是指公共部门与民营企业以某个项目为基础形成的相互合作的模式，政府没有把项目的责任全部都转移给企业，而是由合作的各方共承责任，同担风险，在提高基础设施效率和降低建设成本的同时，也解决了政府有效投资不足的困境，而且较好地化解地方政府债务风险和影子银行风险[4]。PPP模式是BT、BOT、TOT等项目融资模式的优化，较多适用于耗资较大、建设周期较长的大型基础设施和公益性项目上，近年来在国外颇为流行。PPP模式的目的在于“使政府所支付的税金获得最高价值的公共服务”。具有弥补建设资金，节约管理成本，提高工作效率，提升服务水平等优势。因此，PPP融资模式比较适用于强调经济性和社会性相融合的旅游项目上。

鉴于大量的桂林旅游项目在实施中运用BT和BOT产生的弊端，在PPP融资模式中主要注意几个问题。首先，要加强项目风险评估。要对项目本身做好前期可行性调研，综合评估其建设风险、投融资风险、政策风险和法律风险等要素。其次，认真对投资人的选择。综合考虑投资人的资质、实力、经验、信用等，以免发生违约风险。要侧重与资本实力强、行业经验多、形象声誉好的企业长期开展投融资合作。最后，要确定责权机制和退出机制。明确责权分配后，要权衡好风险、利益和退出机制。可以通过政府补贴、税收减免、门票调整、景区经营权年限调整等渠道完善补偿机制。

（六）引入国际资本

要建设国际旅游胜地，不可避免要加大力度引进国际资本。鼓励外资银行进驻桂林设立办事处，开展旅行支票、跨境结售汇等业务。争取世界银行（集团）贷款支持。在国外游客聚集的景区，精心包装适合外资投资的旅游产品。充分利用在桂林举办的节事旅游活动，策划一批影响深远的常态化活动，通过各种招商洽谈会吸引国外资本。通过引入国际资本，学习国外先进的旅游开发理念和旅游管理技巧，提升本地旅游企业的景区运营能力，吸引更多入境游客，优化旅游者结构，提升外汇收入，扩大桂林旅游的国际形象和品牌影响力。

参考文献

[1]广西壮族自治区人民政府.关于印发加快旅游业跨越发展若干政策的通知[Z].2013-06-29.

[2]冯雪君，张朝峰.成立桂林旅游产业投资基金的可行性分析研究[J].企业导报.2012（8）.

[3]于玲玲.旅游基础设施资产证券化融资模式初探[J].特区经济.2010（5）.