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关键词:医患保关系,和谐
有效遏制医疗费过快增长,杜绝和减少医保基金流失,提高基金使用效率和社会公平性,既是社会共同关注的焦点问题,也是医保管理部门的重要职责。论文参考网。因此,建立医院、患者和医保经办机构三方约束机制,构建和谐医患保关系,把控制医疗费用过快增长作为一个系统工程,才能事半功倍。
1.关于定点医疗机构的规范化服务
定点医疗机构的规范化服务,主要内容应包括:一是以患者病情实际需要并兼顾医保政策规定和医保基金支付能力的诊断检验措施,符合医保用药范围的用药治疗方案,排除来自外界因素的干扰,为患者提供经济适度、保障基本医疗的医疗服务,尤其是不得诱导参保人员“超值”消费或过度消费。二是为患者提供促进身心康复的“软环境”服务,包括适度优雅的医疗环境、温馨热情地护理服务以及耐心细致和诚实守信的医疗咨询服务等等。论文参考网。三是合理收取医疗费用,包括依据物价部门批准的收费项目和标准合理取费,不随意增加收费项目或变相提高收费标准;制定切合实际的经济适度的诊断治疗方案,在保证基本医疗的前提下,拟定个人自负费用占总医疗费用的控制比例,减少大型检查费用和“新特药”的使用;控制药品供应环节,降低药品附加费用;提高医院管理水平,努力降低管理费用等。
2.关于参保人员医疗消费心理预期的调整
患者是医疗消费的客体,而在主观上如对医疗保险政策的理解程度、心理素质状况等都直接或间接地牵动着医疗消费。一是要正确理解基本医疗保险的深刻内涵。医疗保险是对国民收入的分配和再分配,具有三个特定含义:(1)医疗保险的立足点是保障参保人员的基本医疗,基本医疗是指基本用药、基本技术、基本服务和基本费用支出。基本医疗保险只能提供基本医疗保障,缴纳的医疗保险费也只能维持基本医疗费用支出,享受基本医疗服务以外的各种医疗服务,只能是自己负担或通过商业医疗保险来解决。(2)享受医疗保险的服务对象只能是投保单位的参保人员本人,谁交费谁受益,不交费不能受益。(3)医疗保险是对参保人员因病所造成经济损失的一种补偿行为,医疗费用由医保机构和参保人员个人按不同比例合理负担。二是自觉接受医疗咨询,有梯度地选择就医医院。参保人员随机发生的医疗需求,在程度上大致可划分为轻重缓急。对于头疼感冒等常见病、多发病,可根据自己掌握的基本医学知识,到社区卫生所或定点药店取药医治;对于一般性疾病,能在门诊处理的就不能住院治疗,能在社区卫生所或一二级医院治疗就不要到三级医院治疗,杜绝小病大治,实行合理的梯度消费。三是自我约束消费行为,倡导理性消费。虽然病情相对比较重,也要认真接受医生的指导,确定经济合理的诊断治疗方案,对症治疗,合理用药,减少大型检查和贵重药品的使用,尤其是尽量减少医保规定范围以外的医疗服务,杜绝过度消费和超值消费,并认真遵守医院出入院管理规定。论文参考网。
3.关于医保部门的责任
3.1完善医疗保险稽查制度,对定点医院实行动态、适时和制度化监督管理
一是建立定期稽查制度,实地稽查与住院费结算资料核查相结合,实现医疗稽查常态化。二是突出稽点,重点核查检查治疗方案的经济合理性、与患者病情的符合程度、有无滥检查乱拿药现象、医保用药范围、服务项目以及收费标准执行情况、甲乙类药品分类结算情况等等,保证稽查效果。三是创造条件实现医保机构与定点医院住院管理系统的联网,应用计算机管理系统辅助完成“同步”和“随时”监控,由事后“算帐”转向事前、事中控制,增强稽查工作的主动性和目的性。四是注意方式方法,取得院方的理解和支持,营造一个相互理解、相互支持、配套联动的工作环境。五是注重发挥社会监督作用,扩大稽查效果。医疗稽查工作涉及面广,工作量大,违规隐蔽性和稽查难度会越来越大,仅靠医保部门稽查,工作力度是不够的,还应该设立举报监督电话或信箱,广泛发动社会力量来共同参与监督。
3.2实行定点医疗合同管理,明确责任权利,约束医保机构和定点医院的服务行为
医疗合同除明确规定医疗质量、服务水平、医疗费结算方式、医疗保险用药范围和特殊检查治疗项目审批制度外,更应进一步地明确收费标准、医疗服务工作量、年度医疗费用控制总额和违规违纪行为的处罚规定,尤其是要明确对责任医务人员在职称聘任、职务晋升以及经济处罚等方面的规定。严格奖惩兑现,是保证医疗合同履行的关键,也是其履行情况的鉴证。完善优胜劣汰的准入与退出机制,促进医疗单位合理有序竞争。
3.3建立医疗服务综合评价体系,有效降低不必要住院费用
有关机构研究表明,近年来不必要住院费用有逐年上升趋势,占总住院费用的7.14%,有些医院的个别病种比例更高。建议由教育、卫生、医保部门和部分医院的专家学者组成调研组,查阅住院病例,分析住院费用,评估医疗服务水平,评价定点医院医保政策执行情况,提出定点医疗合同修订意见。
P键词:“剁手党” 流行语 修辞 语用特征
2016年的“双11”,全球知名消费盛典刚刚落下帷幕,根据《人民日报》的数据,自2009年首次开启“双11”促销活动以来,单看阿里巴巴一家,交易规模便屡创新高。单日千万元早已习以为常,去年的912.17亿元也只是历史。聚焦2016年“双11”,仅用6分58秒就冲破了百亿元大关。截至11月12日零点,阿里巴巴在“双11”全天的总交易额达到了1207亿元,移动端成交额占比82%。支撑起这些华丽数字的是一个新型群体,网称“剁手党”。是“剁手党”用疯狂的“买买买”使每年的11月11日成为一个新的节日。
一、“剁手党”的词语解构
“剁手党”是一个动宾结构的复合性词语,以“剁手”为词根,“党”为词类后缀。其中“剁手”单纯指将手借助于利器砍下这一动作,而“××党”则是一种流行的词语模式,在“剁手党”之前就已经存在“考研党”“学生党”的说法,这里的“党”取“党派”之义,表示某一群体。“剁手党”不是指真的剁手的自虐群体,而是特指网购成瘾的群体,多数情况以女性居多。随着互联网对人们生活的影响与日俱增,“剁手党”常常出现于各大新闻头条。例如:
(1)说起新消费,就像“双11”期间流行的那句话一样:当初学会网购是为了省钱,如今都成了“剁手党”。[1](《人民日报》2015年12月13日)
(2)当天海外共有621万国际“剁手党”参与到这场全球购物狂欢,来自俄罗斯、西班牙、美国的消费者成为了“剁手”主力军。(央广网 2016年11月15日)
(3)“剁手党”注意!“双11”后警惕这五种网络诈骗。(人民网 2016年11月15日)
看似血腥暴力的“剁手”是怎么和疯狂的网购联系在一起的呢?据考证,“剁手党”的鼻祖应该是金庸名著《射雕英雄传》中的丐帮帮主洪七公。在书中有一个小片段:帮主洪七公有一次因贪吃耽误了正事,发现之后懊恼不已,将幽怨和悔恨发泄到自己右手,发狠剁了食指以示悔改决心。结果誓也发了,手也剁了,但当再遇到美食时仍然把持不住[2]。虽然洪七公剁手指是为了美食,但通过汉语言的转喻机制,新词“剁手党”专门用于消费领域,来形容狂热的购物党买了又买。一方面反映了她们对于网购的狂热,另一方面又表现出“剁手党”们冲动消费后的悔意,甚至想要剁手明志。
“剁手党”们最常去的是各大购物网站,最拿手的就是穿梭于各家电商之间:搜索、比价、秒拍、下单。而当她们冷静下来之后,也会痛定思痛,对自己的冲动消费懊悔不已,手是她们网络购物的主要工具,现在也变成了过度消费的帮凶。因此,新词“剁手党”新颖、生动、形象地道出了网购者们在疯狂的网络消费之后懊悔、失落的心情。
二、“剁手党”的修辞表现和语用特征
“剁手党”一词一经出现就被广大群众所接受,频繁见于报纸、期刊和各大新闻媒体,并于2015年被《咬文嚼字》杂志评为年度十大流行语之一。修辞手法的恰当运用使流行语更加生动形象,增强了表达效果,既让人耳目一新、过目难忘,也起到了针砭时弊的效果。[3]
“剁手党”的“剁手”使用了夸张的修辞手法。夸张是指故意言过其实,并不会有人真的因为一两次的过度消费而把自己的手剁下来,其本质只是针对当前人们“过度消费”“冲动消费”等“疯狂”的消费行为,通过“剁手”这一略显夸张的形容来突出“买买买”这一消费行为的盲目性和危害性。虽然“剁手”难逃夸大的成分,但正是这一夸张修辞手法的运用使得人们马上就能理解那些“购物狂”内心的纠结和懊悔,从而树立起理智的消费观。
因为“剁手党”本身就是一群徘徊在热血膨胀的“买、买、买”和痛定思痛的“剁、剁、剁”之间的矛盾人群,所以“剁手党”的使用多带有嘲笑和自嘲的意味。例如:
(4)网友“jaden”回想去年“双十一”,她一口气花了6千多元,全年在网上消费7万多元。“jaden”自我调侃说:“按照网上标准,我已经不是‘剁手型’了,应该属于‘直接拉出去枪毙’型。”(和讯网)
(5)“冲动是魔鬼,再买就剁手又剁脚!”尽管“剁手党”们不断警醒自己,如果没有一个很好的理财、购物计划,估计今年又会陷入“冲动、闲置、后悔、又冲动”这一万劫不复的恶性循环。(网易财经网)
三、“剁手党”流行的原因分析
首先,新词语“剁手党”的产生与人们的社会生活密不可分。淘宝、京东等一批电子商务平台正在改变着人们的消费习惯,网络的普及和电子商务的发展让通过网络来购买商品成为大家习以为常的事情。再加上“双11”电商大战愈演愈烈,在为人们的生活带来便利的同时,也使一部分人沉溺于网购不能自拔,培养了一大批“剁手党”。
其次,从语言本身的角度来看,“剁手党”的产生和流行是语言的转喻机制、类推机制和经济原则综合作用的结果。“剁手党”的转喻机制与之前的“学生党”“考研党”不同,它跳出了字面意义,借助于夸张的修辞赋予了自身另一内涵[4]。语言的类推机制则使“××党”的构词模式有了更强的搭配能力,具备了迅速传播和流行的潜质。就经济原则而言,“剁手党”仅用3个字既言简意赅地指明了要描述的对象的内涵特征,又体现出了该对象的心理活动,符合语言的经济原则。
最后,从心理学的角度来看,“剁手党”能够得到认可并被《人民日报》等官方媒体使用,说明它迎合了大众求新求异求简的心理。它生动形象,新颖有趣,借助“剁手”这一具体动作激发了人们丰富的想象力,满足了人们使用语言的心理动因[5]。并且,“剁手党”的适用范围较广,几乎适用于所有“买买买”群体。
虽然我们对“剁手党”这一新词的接受度和使用度都颇高,但“剁手党”所具有的涵义并不是我们所提倡的。我们应该避免冲动、盲目的消费,做一名理性的网络消费者。
参考文献:
[1]成慧.从“省钱族”到“剁手党”[N].人民日报,2015-12-30.
[2]单威.“党”族新成员:剁手党[J].语文建设,2016,(10):67-68.
[3]袁琦,杨安翔.《咬文嚼字》2013年十大流行语的修辞评析[J].现代语文(学术综合版),2014,(12):149-152.
[4]宋建勇.语用推理的转喻机制研究[D].湘潭:湘潭大学硕士学位论文,2008.
如果果断是一种美德,我们可否学着更好地做出决策?
应该是可以的,沃顿商学院营销学教授乔纳伯格(Jonah Berger)和佛罗里达州大学营销学教授埃纳塞拉(Aner Sela)在他们最近的论文中说。两位研究人员指出,其中的挑战在于避免“决策流沙”,这种思想状态会让人们陷入相信琐事决策是重要的,并且值得投入时间和关注度,比如在药房应该购买哪个牌子的牙线,或粉刷厨房应该用哪种白色涂料。人们越是觉得这个决策重要,就越有可能陷入细节、权衡、属性和比价的“泥淖”,希望找到“正确”的答案。
“虽然我们期望在重要决策上面花很多时间,例如报读哪所大学或去哪座城市生活,我们发现,人们实际上在不重要的决策上花了更多的时间,因为他们纠结于细节。”伯格说。他和塞拉在题为《“决策流沙”:我们如何陷入琐事选择》(Decision Quicksand: How Trivial Choices Suck Us In)的论文里讨论了上述结论,而这个结论是经过系列试验获得的。
“过度分析”这个术语指的是决策过程中的停顿状态,和“过度分析”不同,“决策流沙”指的是通过一连串的费力思考及推理,使得原本简单的过程变得过分复杂。“我们经常将决策看作数学难题,比如会有正确或错误的答案。”伯格说,“多数情况下,这种观念是错误的。差异是虚构出来的,它们并不如我们想象的那么重要。”伯格认为,最糟糕的情况是,人们冥思苦想并做出决定,但是这些决定让他们很不高兴,因为他们花了太多时间才得出结论。
论文的基本假设是在决策过程中主观体会到的难度,这种难度将决定人们认为投入多少时间和精力是获得答案所必需的。换言之,如果琐事决策被大量选择、意外复杂度、权衡冲突或过度投入时间所遮蔽,这个决策可能就被认为是困难的,因而是重要的,即便这个决策本身实际并不对个人的整体幸福感具有很重要的意义。
人们认识到的重要性是否成为投入时间的“通行绿灯”?为了证明这一点,研究人员请264名在线调研对象在两个航班中做出选择。该项实验要求每个人挑选最佳航班,但是告诉其中一组实验对象,这个选择是十分重要的(因为有一个重要会议,而且这段旅程时间较长,比较辛苦),同时告诉其他小组,这个选择不重要(旅程很短,而且会议也不是特别重要)。
有些调研对象得到的选择说明文字是方便阅读的大号字体,其他人得到的说明文字是不便阅读的小号字体。人们花了同样的时间来做出这个“重要”决定,无论打印出来的说明文字是否清楚,以及指示是否明确。但是,由于获知是“不重要的决定”以及因为打印的说明文字不太清楚而造成的意外复杂性,使得这个小组做决定的时间比其他小组要长。
在另一项实验中,两组总共261名学员对象接受指示,要求选择下一个学期的大学课程。一组学生被告知,这个选择非常重要,因为直接和他们的专业相关。另一组学员被告知的信息正好相反。研究人员还通过将计时器加速的办法对时间进行控制,让调研对象知道花了多少时间。那些被告知任务是不重要的,但是认为他们在决策过程中花了大量时间的调研对象,花了最多的时间才确定最后的选择。
伯格指出,实验结果对营销人员及想要改进他们的时间管理的普通人都有价值。“市场人员不想让消费者失望,或者对产品、商店不满意。”他说,“有些人提供更少的选择,搜集和消费者偏好相关的数据,然后根据这些偏好对他们的产品进行优化。”
伯格介绍说,例如亚马逊要求他们的新顾客填写个人资料,告知他们爱好和厌恶的东西。亚马逊对后续购物历史进行跟踪。通过使用所谓的“选择架构”,亚马逊将促销活动瞄准这些偏向,而不是在网店为消费者提供所有的特价商品。
这项研究对于那些想要培养出色的时间管理技能以及行动果断的人员也具有重要意义,行动果断通常被认为是领导者的重要素质。“从文化角度看,我们认为行动果断是一种权力,特别是对于政客而言,即便较为慎重的方法是更好的。”伯格说。在复杂的决策过程中存在两种人:“最大化者”总是寻求最佳选择,而“满足者”则倾向于选择“足够好的”。“在某些程度上,成为“最大化者”是比较好的。”他说,“但是面对无止境的琐事决策,可能满足于足够好的那些人是更加健康的。”
时间、性感和抑制冲动
炫亮跑车配上性感的比基尼车模,可能比广告商单纯地吸引男性购车者的眼球更加有效。这可能是进入大脑认知中心的一种方法,敦促消费者此刻购车是最佳时机,即便等待一年是更加经济的决定。
至少,这是沃顿商学院营销学教授盖尔扎伯曼(Gal Zauberman)和沃顿商学院2010届博士B.Kyu Kim(如今是南加州大学马歇尔商学院营销学教授)合著的最新论文背后的理论。这篇题为《“维多利亚的秘密”能否改变未来?性暗示的主观时间感知效应对不耐烦心态的影响》(Can Victoria's Secret Change the Future? A Subjective Time Perception Account of Sexual-cue Effects on Impatience)的论文对性暗示可以改变大脑对时间的感知问题,从而敦促人们快速行动进行了研究,即便客观上,这个选择不一定是最迫切的。
“这就是时间选择的习惯性,也就是人们为什么以及在什么时候选择小而快的结果。”扎伯曼说,比如人们选择今天收到100美元,而不是在等待一年后得到两倍的钱。“之前的调查强调的是性暗示的力量,以吸引强烈的心理需求来获得所有可以得到的回报。”作者在论文中说,“以金钱为例,这种受激励的欲望可以加强及时金钱回报的感知价值。”
但是,扎伯曼和金的研究表明,唤醒和控制冲动之间的关系可能更加复杂。“人们不太相信未来事件,或多或少是因为他们对持续时间的感知。”扎伯曼说。作者指出,性暗示“能够拉长感知的时间至延迟的回报。也就是说,性暗示会让人们觉得等待更加漫长,导致人们对回报失去耐心”。
在一系列实验中,研究人员对性暗示对未来时间感知的作用进行了测试,他们采用的方法是向自认为是异性恋的男学生展示具有性暗示和没有性暗示的图片。有些是内衣模特图片,选自《维多利亚的秘密》在线图册;其他图片则是一些大自然的“中性”图片。接着,实验要求参与者对他们的时间感知进行判断。同时判断已给的回报价值,例如亚马逊网站提供的65美元礼品券,他们可以选择立即收到礼品券,也可以选择在3个月或12个月后收到礼品券。具体而言,如果他们必须等待这么久,他们要求的金额会是多少。
之前对该主题的研究表明,一般而言,被唤醒的个人将直接选择视为更好的回报。扎伯曼和金发现,在被唤醒的状态下,直接选择不但看上去更有吸引力,而且个人认为延迟选择要小得多,这是由于时间感知被改变的缘故。“虽然从主观上讲,等待时间是固定的,比如说一年,但实际上是波动的。”金说,“你可能觉得一年时间没什么,但是对于一个缺乏耐心的人而言,一年是很长的时间。”
新的研究还揭示了意外的可能性。有一个实验向实验对象展示图片的目的是引出类似于被唤醒的身体症状,比如心跳和呼吸加快等,这实际上并非性暗示。在该实验中,调研对象对时间的感知类似于看到性感图片的那些人的表现,这表明性暗示未必是时间响应的唯一动力。
“可能还有很多其他情境因素来改变时间感知。”金说。事实上,扎伯曼和金的下一个研究主题将是音乐暗示和时间感知,对某种假设进行测试,即快节奏音乐可以产生和他们当前的研究结论相似的结果。
从营销学和广告学的角度,扎伯曼和金的研究支持或提出了新的方法,以影响消费者做出冲动购买决定,或微妙地消耗他们的冲动控制机制,让他们花上比原本更多的钱。但是,专家们在工作中有不同的思路。他们指出,对人们加以限制,让他们改变对时间的感知,可以帮助减少冲动行为,这些行为可以是购物或用餐。如果人们可以从不同的角度看待持续时间,就可以帮助他们认识到,时间距离并不是那么遥远。在受到性暗示及面对百元钞票的时候,6个月的时间似乎是遥不可及的,但是如果换个角度看,比如一个棒球赛季,你可能就不会急于现在就拿到钱,而是等待半年之后到手200美元。
论文提要:始于2007年的美国次贷危机已经演化成为全球性的金融危机,探讨次贷危机及金融危机产生的根源具有重要的现实意义。本文从虚拟经济与实体经济的关系出发,揭示次贷危机的本质,并根据我国当前虚拟经济发展现状,给出稳定发展经济的建议。
一、次贷危机的本质是过度虚拟化
次贷危机又称次级房贷危机,也译为次债危机。它是指一场发生在美国,因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴。始于2007年的美国次贷危机已经演化成全球性的金融危机,它不仅重创了各国金融业,还不断向实体经济蔓延。在此背景下,及时梳理次贷危机可能的形成原因已具有重要的现实意义和理论意义。
1、监管不力论。金融创新工具的不断涌现,银行、证券、保险、信托等行业的界限越来越模糊,使已有的分业监管模式失去了效力,这必然增加了整个金融业的系统性风险,因而政府的不力监管就成了危机爆发的主导因素。
2、委托链过长论。金融创新并不能有效解决资本市场的道德风险问题,随着抵押债券层层证券化必然使委托链条越来越长,这在一定程度上使道德风险问题更加严重,从而为次贷危机的爆发埋下了隐患。无限衍生的证券链条会使资金的最初供应者与最终使用者之间的距离太远,从而多层次的委托关系被无限地延伸,这必然使风险监管机构形同虚设,再加上受利益驱使的证券信用评级制度失效,这都会使风险被无限放大,这就是美国次贷危机的主因。
3、国际货币体系扭曲论。一些学者认为现存的国际货币体系是严重扭曲的、不合理的,以美元为本位的后布雷顿森林体系不仅难以解决全球性的经济失衡问题,还会加剧经济的不平衡。区域或全球性经济失衡会导致国际资本在一定范围内重新配置,而国际资本通过扭曲化的国际货币体系来流动就会导致区域性金融危机的爆发。
4、过度消费论。美国式的文化模式使其居民过度消费,美国只有依靠大量发行负债才能满足其消费欲望,从而造成美国债务存量持续增加,最终影响了国家信用,引发了经济波动。
5、政策诱致论。政府各种不适当的政策,如财政政策、货币政策和产业政策,都可能使原本均衡的宏观经济失衡,政策的出发点是好的,但往往适得其反,加剧经济的波动。美联储所发行的货币超出实体经济的需要,金融机构的钱太多了,再加上对对冲基金监管不力,最终成为次贷危机的罪魁祸首。
6、流动性过剩论。全球性的流动性过剩不仅使全球的通胀压力加大,还会加速国际资本的流动,大量的“热钱”涌入房地产业,使房价泡沫越吹越大,在一定程度上引发了危机。贷款标准降低,贷款规模不合理加大,再经由证券市场传导给全世界投资美国次级贷款证券的投资者,最终演绎成为全球潜在金融风险。
二、我国虚拟经济发展策略
1、加快银行商业化改革。近年来,我国金融改革深化的速度较快,但银行泡沫仍未消除。我国银行泡沫集中反映在不良贷款上。要消除这些泡沫,就必须加快银行体制改革步伐。对国有独资商业银行进行综合改革,具备条件的要改组为国家控股的股份制商业银行并创造条件上市。同时,建立风险防范和金融创新机制。依靠信息技术和金融工程推进市场化的金融创新,以应对2006年国外银行业全面进入后的竞争是我国银行业改革的必然选择。
2、继续规范和发展资本市场。资本市场作为虚拟经济的主要活动场所,其规模、市场种类、市场主体和提供的证券品种应不断扩大,以疏通居民投资和企业资本运营渠道。对资本市场的规范,当前应集中在证券市场上。特别是在上市公司由“绩优”变“绩差”的步子大大加快的情况下,要抑制股市泡沫必须改革股票的计划发行制度,完善上市公司的产生机制,并对现有业绩较差的公司进行引进外资和民营化重组等产权动作,以便从整体上提高上市公司质量。
3、优先发展信息产业,广泛应用信息技术。20世纪八十年代以来,以现代化的通讯设备、计算机技术和网络技术为代表的信息技术的高速发展,是发达国家虚拟经济迅速扩张的有力技术支撑。我国也要优先发展信息产业,利用信息技术带来的降低交易费用、减少交易时间、扩大经营空间、提高交易速度和提供创新产品的作用,发展虚拟经济。同时,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,实现虚拟经济与实体经济的双赢。
4、加强对虚拟经济的监管。在大力发展虚拟经济时,必须防止虚拟经济过度膨胀。一是要加强对国内虚拟资本市场管理的立法和监督,按国际惯例严格规范市场行为;二是要对国际资本流动进行监控,以防国际投机资本的冲击;三是要适当调控为虚拟经济服务的虚拟场所,如虚拟社区、网上交易、邮箱等,以避免虚拟经济对实体经济积极作用的发挥因网络技术的更新而有所降低。
主要参考文献
【论文摘要】2008年上半年我国cpi达到7.9%,价格长期在高位运行,不仅影响到国民 经济 的健康发展,而且影响到人们的正常生活,特别是低收入群体居民的生活,因此,继续控制价格的过快上涨,防止全面通货膨胀仍是一项艰巨的任务。文章对此进行了探讨。
2008年上半年我国cpi达到7.9%,近两个月居民消费价格虽出现了回落,但是目前的价格水平还处在较高的位置,价格长期在高位运行,不仅影响到国民经济的健康发展,而且影响到人们的正常生活,特别是低收入群体居民的生活,因此,继续控制价格的过快上涨,防止全面通货膨胀仍是一项艰巨的任务。
这一轮价格上涨受到多方面因素的影响,既有国际能源、资源和农产品价格大幅上涨的推动,也有国内经济增速偏快和流动性过剩带来的压力。
从国际 市场 来看,原油价格在高位持续攀升,国际原油价格虽在近日有所跌落,但仍在高位,上涨势头不减;黄金价格持续上扬,连创新高,在具有指标意义的原油和黄金价格上涨推动下,铁矿石、铝土等原 材料 同步上扬。最关键的是,石油价格的攀升,让用玉米等农作物提炼的乙醇汽油获得了盈利空间,美国不顾粮食紧缺状况,鼓励乙醇汽油的生产,加之多国粮食减产,推动全球范围内小麦、大豆和玉米等价格的大幅上涨。而
其次,国际收支双顺差,外汇储备过多,流动性过剩加大了通货膨胀压力。过剩的流动性不仅冲击着股市和房市的健康发展,还有可能冲击商品和服务 市场 ,引发商品和服务价格的普遍上涨,就会从需求上加大通货膨胀的压力。
【关键词】 保险创新;保险监管创新
一、我国保险市场监管的创新的背景
近年来,我国保险业发生了巨大的变化。2009年10月1日新《保险法》的实施,对保险消费者的利益进行了更多的重视。在国际上,席卷全球的金融危机的爆发令全世界的金融主体对创新进行了重新审视,是创新过度还是其他原因(监管不够完善、评级存在漏洞等),曾一度成为人们讨论的话题。在金融衍生产品不断进行创新的背景之下,保险监管也要跟紧步伐,体现出新的要求,这样才能既支持和鼓励保险市场创新,又能防范和化解保险创新可能带来的风险。
二、我国保险监管创新的必要性
1.加快保险市场监管创新,可以应对日益严重的逃避保险监管的现象。在正常的条件下,处于营利或在竞争过程中谋取优势地位的动机,被监管者必然会想方设法逃避监管,弱化监管效力。监管者对于监管创新的各个方面就要不断地进行加强和完善,通过不断加强和完善监管创新,使得金融监管者取得优势地位,保持市场的稳定。
2.加快保险市场监管创新,是促进保险企业创新的需要。保险市场监管的不断创新,可以推动保险机构在新的监管空间下进行产业的调整,不断进行新的创新,最终促进保险业不断向前发展。保险监管机构是制定相关的保险业法的机关,通过对监管的创新可以使其立法更加完善,监督更加全面。特别是伴随着监管技术创新的深入可以使其在立法过程中合理预期保险企业的经营能力,正确引导保险企业创新的方向。
3.加速保险市场监管的创新,是适应全球经济一体化的需要。尽管本次的金融危机揭示了一些基础产品的创新具有广泛渗透性和巨大的影响性,在我国保险创新明显存在着不足。通过对于保险市场的监管进行创新,适应全球经济一体化的需要。
三、目前我国在保险监管创新方面尚存在的现状
1.监管理念发生巨大的变化。现有的形势下,我国保险监管发生了巨大的变化。保险监管理念逐步转向了以建立风险防范的五道防线为核心内容的中国现代保险监管体系。与以前相比,我国的保险业的监管理念已发生了重大的转变,众多进行风险防范的措施也在不断的出台。
2.监管范围偏小。目前我国保险业、银行业、证券业采取的是分业经营和监管的模式,这样远远满足不了各种金融产品创新的需要。银行、证券、保险之间业务的趋同性与可替代性、削弱了分业监管的业务基础。当银行、保险、证券这三大部门的业务发生交叉时,不仅会加大协调成本,甚至会由于责任不明确而产生监管真空。伴随保险业的不断发展,保险业与其他行业也存在着许多业务的交叉,对于这些跨行业的监管也存在着空白。
3.过度监管和监管不足并存,保险监管的手段和方式落后。近年来,发生的金融危机充分揭示了发达国家的保险市场监管存在的重大真空,与国外发达国家保险市场不相同的是我国的保险创新非过度而为不够,与此相应,保险监管的手段和方式也相对落后。
4.保险立法落后。保险市场的创新直接产生了许多新的保险产品、投资渠道和服务,对于这些从未有过的事物,在我国的保险监管中尚属存在大量的真空,相应的立法也很滞后。
四、对我国保险监管创新的一些建议
1.监管手段和方法创新。一方面要建立完善的偿付能力指标体系;另一方面逐步将一年一度的年终检查式的事后监管转变为以信息传导机制为基础的日常监管,最终向风险监管过度,建立动态的偿付能力监管体制。要利用现代的网络技术,加强保险公司经营信息的透明度。
2.监管立法创新。健全的监管法制是保险监管部门依法监管的前提和法律保证。尽管近年来新的《保险法》、《保险公司偿付能力管理规定》等各种法律法规的不断出台,但是还有许多不完善之处需要进行不断的改进。
3.创新监管理念。要不断的进行监管理念的创新。对于不同的保险市场进行差异化的保险监管,不断创新监管机制,可以按经济发展程度不同对各个省市制定不同的监管政策。对于经济发达的地区做到重点突出,而对于欠发达地区应该引导其快速发展。
4.创造保险监管的外部环境,加强社会监管。近年来,无论是模式还是理念上,保险公司的服务水平都发生了重大的转变。保险监管机构也应该相应的开通举报机制,维护消费者的合法权益。可以开通社会监督热线,要切实的进行推广和落实(可以在保险单中注明),要高度重视消费者的投诉,切实维护广大消费者的合法权益。
【关键词】旅游价格管理 价格机制.
近 10 年来,我国旅游业发展日新月异,旅游价格也发生了翻天覆地的变化。 旅游价格是调整旅游市场供需关系与协调其它相关经济主体利益关系的重要经济杠杆, 是游客在旅游过程中全部消费价值的货币表现。 旅游价格涉及的领域非常广泛, 主要包括旅游景点、旅行社、酒店、交通运输、餐饮、通讯等领域,同时始终贯穿于旅游商品的制造、传输与消费等各个环节。[1].
一、我国旅游价格管理基本现状.
(一)旅游业价格形成机制及价格管理机构职能发生了转变.
目前, 我国主要旅游景区门票价格仍然实行政府定价或政府指导价管理模式,但旅游食、住、行、游、娱、购等环节的价格均由经营者自主定价, 实行市场调节价管理模式。因此,今后旅游价格管理工作重心将会放在规范经营者价格行为方面, 而不再涉及具体旅游产品价格制定。 旅游价格管理应主动顺应市场经济环境的变化,实现政府职能转变,将自身定位为利益“协调人”与市场秩序“维护人”来管理旅游市场价格,促使市场在旅游价格形成中起到主导作用。[2]旅游价格管理机构职能与旅游价格形成机制的转变, 可以促使旅游市场健康持续发展,对经济体制改革也不无裨益。
(二)旅游价格管理体制改革进一步深化.
旅游经营者和消费者主体变化会约束旅游价格的制定与调整, 旅游价格体系是否完善会反作用于旅游经营者与消费者行为,进而制约整个旅游行业发展。随着旅游价格管理体制改革的深化, 旅游产品价格制定权限逐渐放开, 经营者得以结合市场供求状况制定灵活多样的旅游价格, 强化了旅游价格调整旅游市场供求关系的功能,使旅游市场愈加开放和繁荣。
(三)旅游景区“一票制”提升了景区旅游质量.
旅游景区的数量与品质对一个国家或地区旅游行业发展具有重要影响。随着国内旅游业的迅猛发展,各旅游景区集中出现开发投资热潮, 但一哄而上的投资方式使各旅游景区在开发过程中产生诸多问题, 其中旅游景区收费管理混乱是一个主要问题。 为保证旅游景区持续健康发展,大多数旅游景区实施了“一票制”,确实需要独立设置门票的, 必须呈报省级价格主管部门审批。旅游景区“一票制”的出台,有助于明确和协调景区各相关部门的利益,遏制乱收费行为;有助于维护旅游价格稳定,减少旅游景区管理成本;有助于提升旅游景区旅游质量,维护广大消费者合法权益。
(四)建立了旅游景区门票价格听证制度.
近年来,我国许多旅游景区不断提高门票价格,引起了社会的普遍关注。 旅游景区门票价格听证制度是一个由价格主管部门组织社会各相关机构, 对制定或调整旅游景区门票价格的必要性与可行性进行论证的制度。[3]1998 年 5 月 1 日起施行的《中华人民共和国价格法》第二十三规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。 2013 年 10 月 1 日起施行的《中华人民共和国旅游法》第四十三条更是明确指出: 利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。 价格听证制度使得旅游景区门票价格决策愈加公开、透明。
二、旅游景区价格管理存在的主要问题.
(一)旅游景区管理法规建设滞后.
旅游景区管理法规是旅游法律法规的重要组成部分, 是以管理和保护旅游景区为主要内容的法律规范总和。 实施旅游景区管理的目的是调整旅游景区的开发、利用、保护和管理,但由于国家和地方对旅游景区管理法规建设没有引起高度重视,导致各旅游景区“重开发利用,轻治理保护”,旅游景区破坏性开发和无序开发现象严重。 2013 年 10 月 1 日《中华人民共和国旅游法》出台后,相信各地旅游景区和景区所在地政府会在《旅游法》的法律框架下,制定系统的旅游景区管理法规,高度重视旅游景区法制建设,切实保护好旅游景区的人文、历史与生态环境。
(二)过度价格竞争日渐普遍.
随着社会经济的发展,旅游业已经成为支柱产业,其发展速度也非常迅猛。但与此同时,旅游市场过度价格竞争现象日渐普遍, 成为困扰旅游业持续健康发展的主要障碍。 旅游市场无序、 恶性降价竞争主要表现为:一些旅游景区门票定价较高,而宾馆、饭店定价过低; 旅行社降价恶性竞争、“零负团费” 旅游现象较普遍;旅游娱乐与购物环节的产品价格不规范等。
(三)旅游市场价格混乱.
由于旅游景区价格监管体系不完善, 致使相关执法机构对旅游景区价格违犯行为打击不力, 导致我国旅游市场价格秩序混乱, 部分经营者经营行为很不规范,违法行为时有发生,已经危及到我国旅游业的健康发展。
三、新时期完善我国旅游价格管理的政策建议.
(一)构建旅游价格管理各项有效机制.
强化政府价格部门和旅游管理部门职能, 深入分析旅游市场,研究适合旅游业发展、可以有效处理实际问题的机制,主要应当做好以下四方面工作。一是制定国家或行业标准旅游合同文本, 替换当前旅行社自行制定的旅游合同,切实维护旅游消费者合法权益。二是各地要在《旅游法》框架内,组织专家学者研究制定有地方特色的、可操作性强的具体实施办法。三是严格制定重要旅游景区旅游收费标准,科学确立其调价幅度。
四是提高旅游景区价格调整的信息透明度, 确保消费者知情权。
(二)转变政府职能,灵活运用价格杠杆.
对如何实施旅游价格管理, 当前有两个截然相反的观点:一种观点认为,大多数旅游价格应采取政府定价或政府指导价;另一种观点认为,应全面放开旅游价格。[4]在这种情况下,价格主管部门和旅游管理部门更应当注重树立权威性,不断提高管理水平,同时有效运用价格杠杆,挖掘旅游资源,规范旅游市场价格竞争,实现旅游行业的稳定运行。
(三)加大对旅游景区的价格监督检查力度.
全面实行旅游产品明码标价、明码实价制度,杜绝哄骗、欺诈消费者行为。各级旅游管理部门要不断优化政府机构协作机制,加强与价格、公安、交通、工商、监察、质检等各职能部门的协调配合,强化旅游市场综合治理。 不断强化旅游价格行政执法力度, 确保国家利益、公民利益和经营者利益不受损害。通过聘请旅游景区价格监督员方式,强化对景区的价格监督检查,构建有效的旅游行政监管体系与监督网络, 将行业管理行为与旅游执法行为置于有效的社会监督范围。
(四)有效发挥旅游行业协会的职能作用.
政府应给予旅游行业协会相应价格管理职能,协助其构建同行业价格协议机制。[5]行业协会可以及时整理行业价格信息,制定相应价格浮动幅度,供行业内单位参考;还可以实施降价申报机制,即旅游企业降价应在行业协会准许后才可实施。此外,协会应定期价格信息,促进行业之间的联系,促成企业合作博弈,取得企业收益最大化。[6].
(五)强化对旅游行业价格管理人员的素质培养.
旅游行业系劳动型与知识密集型服务行业, 人力资源可谓旅游行业最为关键的资本, 素质较高的复合型旅游价格管理人才对旅游行业在激烈市场竞争中立于不败之地尤为重要。因此,要强化对旅游行业价格管理人员的素质培养。[7]各旅游管理部门要结合本地实情,依托国家政策与旅游产业价格管理核心任务,有针对性地对旅游行业价格管理人员实施培训。
四、结束语.
旅游价格管理不能只图眼前,要着眼未来,必须进一步理顺旅游价格管理体制, 不断创新旅游价格发展机制;进一步完善旅游行业价格协会职能,使其真正成为旅游管理部门与旅游产业联系的桥梁纽带; 加强社会监督,规范行业价格。
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因素。
关键词:感知销售价格;感知售后服务;感知硬件质量;感知环境质量
一、绪论
目前房地产对于中国经济的增长贡献卓著,在消费、投资和出口贸易这三大经济增长的动力中,投资和出口构成了中国增长的核心,房地产是主要力量。中国的房地产似乎是一直处于稀缺的买方市场,即使保持了年均20%以上的增长速度,但是仍难以满足不断增加的社会需求。主要原因就是中国经济的高速发展,城市化的进程带动了城市就业人口的增加以及人们收入水平的提高,另外商业和服务业的发展都形成对于房地产的大量需求,
另一方面,房地产也已经成为投资人员的首选产品,尤其是在房价上涨的预期下,投资和投机需求铺天盖地的进入市场。目前中国的房地产投资和投机都已经过度,推动房价一路非理性的快速上涨,严重脱离了经济增长和人民收入增长的速度,并且被《福布斯》杂志列为全球六大资产泡沫的第二位,其中蕴涵的风险不容忽视。随着中国国内房地产投资速度的放缓,虽然消费需求依然旺盛,但是供求结构仍不合理、房价继续虚高、住房空置率居高不下。目前虽然中国的房地产的投资额平均增长率达到20%以上,房地产的销售额也继续以每年超出27%的速度增长。根据中国社会科学院的《2007年中国房地产蓝皮书》显示,中国的房地产的增幅在20%以上,同时房地产的价格也一直呈现上升的趋势。
二、研究文献概览
标题:感知销售价格、感知售后服务、感知硬件质量、感知环境质量、感知顾客预期”和“北京市房地产顾客满意度之间的关系。
王爱领(2008)在对于房地产的顾客满意度的研究中指出,顾客对于价格的感知对于顾客满意度具有明显的影响作用。运用层次分析研究方法,他把价格感知又进一步细分为销售价格吸引的感知、销售价格升值空间大小的感知,这些构成了顾客对于房地产销售价格的感知。
王瑢(2010)运用主成分分析的方法得出对于房地产顾客满意度具有影响的一级因素有住宅价值的感知这个研究变量,它又分为价格吸引、质价比、升值空间等二级研究变量。这些研究变量都对于房地产顾客满意度产生影响作用。
张玮静(2011)房地产企业为追求最大利润,在制定价格时往往采取“随行就市”的方式,致使出现“海鲜价”现象。根据消费者购买行为的决策过程理论,顾客采取复杂购买行为时,通常都愿意花大量时间和精力去收集资料和信息,并在此基础上形成购买决策。所以,为避免消费者对价格的敏感度,房地产开发商应如实提供有关信息,如建设楼盘的主要承担公司及其资质如何、楼盘的地理位置、楼盘的产品资料及价格信息等,以此增加消费者购买的欲望。
付月(2010)受访顾客在所有因素中给分最高, 显示顾客对业者有关顾客权益保障、诚实、保密原则及专业领域等相当肯定。虽然在验证职业道德与顾客满意度之直接效果未获支持, 并非表示职业道德对顾客满意度的影响不重要, 这是业者长期建立的形象所致, 应该更加珍惜同业先进对职业素养及专业形象的维护, 继续坚持道德纪律要求。此外, 根据估计的路径系数是否显著, 可发现:顾客价值与职业道德、服务质量间的关系成立; 顾客价值与顾客满意度间的关系成立。
张玮静(2011)提高物业管理服务水平。建立完善的物业管理交易达成后,企业围绕顾客所进行的一切活动,其目的是为购房者提供更多的保障,提高购房者的满意度,建立顾客忠诚。首先及时处理客户投诉,包括对产品进行维修、保养、退换等。其次要分析不同客户群体的需求差异,提供相应的服务。由于物业管理工作涉及到方方面面,也面对不同性格和不同服务需求的客户群体,需要分析不同的服务要求,制订相关的服务解决途径,才可能保持和扩大自己的客户群体。最后要强调物业管理的规范化服务,将物业管理的每一项工作,每一个程序,每一个环节标准化、规范化,质量标准化,让客户享受到的服务标准化,为住户提供优质的服务。
张群(2013)在目前市场竞争更加激烈的情况下,顾客对售后服务要求越来越高。对顾客来讲,选择哪个商家,在很大程度上取决于这个企业售后服务的水平。优秀企业要根据不同顾客的需求和不同特点,巧妙的采用不同的各种形式。客户提供最佳的售后服务,还需把诚信服务落实到位,规范员工的行为和态度,全力以赴的做好每一项工作。
张玮静(2011)指出提高精装房的施工质量,加强房屋交标工程的质量管控工作。房子的质量不仅要看楼体设计、楼座排列、采光、每层户数、供电供水系统等方面的设计是否合理,而且还要看所用建材是否符合要求,工程质量是否有保证,人住后的维修及服务质量等。所以开发建设过程中,各个细小环节都需要保证质量,从选料到施工再到验收,都要严格把关,禁止商品房成本中的“水份”,这是使顾客满意的保证。可以说良好的质量是房地产产品价值得以实现的前提和保障,是房地产开发公司树立品牌,提高企业知名度和美誉度的基,可以在保证质量的基础上,降低费用成本,从而降房地产价格,以提高顾客满意度。
惠大桥(2012)在中国房地产顾客满意研究中得出作为感知硬件质量的房屋质量具有影响作用,其中他又把房屋质量细分为棚面和墙面及地面质量、供暖设施及运行情况、给排水管道、防盗门、塑钢窗、用电线路、插座、开关、燃气管道系统、电话、网络、有线电视。
王瑢(2010)运用主成分分析的方法得出对于房地产顾客满意度具有影响的住宅形式的感知这个研究变量,它又分为房屋软件质量的建筑品质、建筑设计、住宅区位、周边环境、品牌感知等二级研究变量。这些研究变量都对于房地产顾客满意度产生影响作用。
张玮静(2011)房地产企业应以“以人为本”的思想,使设计出来的房子让顾客满意。因此在项目设定、总体规划、建筑设计三方面需按照顾客需求进行。项目设定时应深入分析土地的地理特征、交通条件、景观环境、周边社区环境和人文特点等,确定消费者在此购买何种物业,所能承受的价格档次,再结合土地资源条件,决定项目的定位、建筑功能。例如在设计时候应考虑所用材料既美观又实用,减少安全隐患;小区公共位置增加公共座椅;各户型间的通风采光效果;电源插座的合理性等人性化问题;以及小区建筑外观、户外空间、配套设施和服务、户型结构、人户平台、光影效果等。
郑国中(2007)在《略论顾客预期管理》一文中,借鉴了我国的经济学者汪纯孝 的研究成果,认为,消费者感觉当中的服务实际与顾客满意度之间存在着关联,并且顾客的需求和预期也会对满意度产生影响。一种影响方式是由于没有达到期望标准而对顾客满意度产生的消极影响另一种是因为消费者对实际的服务感到满意甚至因为实际效果超过预期而产生的积极影响。但总体来说,顾客的预期对顾客满意度的总体影响依然是积极地。企业要做好顾客预期管理才能保证自己的顾客有较高的满意度。
李军(2011)认为,因为住宅价值比较高,很多情况下,购房者凭借现有经济能力是不可能做一次性购买的,必须借助住宅金融政策或政府的住宅补助政策,将未来的购买力转变为现实的购买力以达到购房的目的,这些经济因素或者政策因素的同时进入,会对顾客满意度产生深远影响。从建模的角度来看,这是住宅和一般产品最大的不同之处。
从上述文献概览得知:感知销售价格、感知售后服务、感知硬件质量、感知环境质量、感知顾客预期与中国房地产顾客满意度之间具有显著性的关联。
三、研究方法与设计
本论文采用商业研究方法中普遍流行的定量研究与演绎推理相结合的方法。
本论文把第一手数据作为研究资料的来源,把第二手数据作为参考资料的来源。
研究工具是根据李克特测量量表形式制作的调查问卷。
本论文共发放调查问卷600份,分配比例为:房地产企业领导者60份,房地产企业普通员工180份,房地产企业顾客360份。回收共计588份,有效率为98.0%,符合设计要求。
四、数据分析
信度分析:“服感知销售价格、感知售后服务、感知硬件质量、感知环境质量、感知顾客预期、中国房地产顾客满意度”的Cronbach α系数值结果分别是: 0.706、0.858、0.692、0.817、0.645、0.769,都大于研究设计的最低值0.6,所以符合论文设计与研究的要求。
结构效度分析:通过运用主成分分析法得出因子载荷值为0.589-0.832,超过0.5,这说明各个不同问题(属性)与相同成份内(变量)之间存在正相关,符合论文设计要求,表明变量中各个题目与其相应变量间均有较大的相关性,辅合效度符合设计要求。研究对象通过旋转成份矩阵被分为六个成份,基本验证了本论文的各个题目具有独立性的,问卷题目的判别效度是符合设计要求的。
描述性分析:总体均值中最高的是感知销售价格(4.3724),其次是感知硬件质量(4.0807),第三是感知环境质量(3.9599),第四是房地产顾客满意度(3.9217),第五是感知顾客预期(3.7405),第六是感知售后服务(3.4762)。由此可以得出应答者对于“感知销售价格”的回答得分最高,对于“感知售后服务”的回答得分是最低的。
标准差中最高的是感知售后服务(0.92680),其次是感知顾客预期(0.89545),第三是房地产顾客满意度(0.85758),第四是感知环境质量(0.83637),第五是感知硬件质量(0.82441),第六是感知销售价格(0.80576)。由此可以得出应答者对于“感知售后服务”的回答分歧最大,对于“感知销售价格”的回答最为集中。
皮尔逊(矩阵)分析:在显著性水平为0.01(双侧)时,自变量“感知销售价格、感知售后服务、感知硬件质量、感知环境质量、感知顾客预期”和“中国房地产顾客满意度”之间的相关系数绝对值分别为0.735、0.468、0.592、0.514、0.583,介于0.40-0.80之间,说明这五个变量和因变量之间存在中等强度以上的相关性。所有自变量相互之间的相关系数为0.016~0.192之间,均小于0.4的相关性。
五、结论
本论文通过对于相关研究文献的概览和研究数据的结果分析,对北京市房地产顾客满意度的影响因素进行了分析,这对于本论文提出的研究问题给予了回答,并且验证了研究假设。即对于“北京市房地产顾客满意度”具有影响的因素有“感知销售价格、感知售后服务、感知硬件质量、感知环境质量、感知顾客预期”,这些影响因素与“北京市房地产顾客满意度”之间存在中等强度及以上的正相关性。同时由于只是选取了五个自变量作为影响因素对于北京市房地产顾客满意度的作用进行了研究,这对于本论文在理论和实践方面的研究意义都是一个限制。
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[7]李军.房地产顾客满意度指数模型的构建[J].经济.2011.11.
王小鲁:现任中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员。研究领域为中国经济增长与发展、收入分配、市场化改革等。两次获孙治方经济科学论文奖,获首届中国软科学奖,博士论文获澳大利亚国立大学杰出博士论文奖。主要著作及论文有:《中国经济增长中的结构矛盾》(第一作者)、《中国各地区市场化指数》(合作)、《中国经济增长的可持续性》(第一作者)、《收入分配与公共政策》(合作)、《灰色收入与国民收入分配》、《中国分省企业经营环境指数》(第一作者)、《灰色收入与发展陷阱》等。
不能继续搞扩张性投资政策
《国企》:通货膨胀问题刚刚得到控制,经济下滑压力又成为当前经济运行的难题。中国经济似乎总是充斥着抑制通胀和保增长的悖论。这些中国经济形势问题背后的原因是什么?
王小鲁:过去一段时间中国经济一直在下行,增长速度在放缓。但这并不是最重要的问题,我们更要看到背后的原因――中国经济存在结构失衡的问题。
结构失衡的突出表现是内需不足,消费占GDP的比重过低。我们的经济已经形成了增长过度依赖投资和出口拉动的格局。从2000年到2008年金融危机,我国的出口增长非常快,在某种程度上弥补了国内需求的不足。但是因为现在国际形势不好,所以国内经济失衡的问题就暴露出来了。
另一方面是投资增长快,消费增长慢,投资增长带动产能持续扩张,紧接着出现的问题就是内需越来越不足,产能扩张后产品在市场上找不到出路,就造成产能过剩。这个问题其实在过去一些年里已经越来越严重了。
《国企》:那么,应对这一阶段的经济下滑,能不能继续刺激投资来保增长?
王小鲁:面对经济增速下滑,如果重复大尺度的宽松货币政策和扩张性投资政策,势必使结构失衡继续扩大,给未来造成更严重、更难解决的问题。现在资本形成占GDP的比重已经几乎到50%了。如果继续通过投资拉动经济,即使短期内增长率上去了,明年、后年增长还是会掉下来的,而且非常可能陷入滞、涨并存的局面。
针对这种情况,我认为我们不应该过度地追求经济增长,而应该把重点放在调整结构、推进改革方面,为长期的经济发展奠定基础。
《国企》:您如何看待这一阶段政府宏观层面的应对?
王小鲁:现在官方已经把稳增长放在第一位。但我认为经济政策的方向需要扭转,从大量的钱放在投资上,转而放在为小企业减税,改善社会保障,改善和扩大公共服务等方面上来。这些同样是积极的财政政策,同样能够拉动经济。现在再搞继续大规模投资扩张,不仅是浪费,而且会更加恶化结构问题。
首先,我们国家的小企业一直面临很多方面的经营困难,面临融资难等问题。所以,通过给小企业全面减税,改善他们的经营状况,刺激就业,带动内需,应该是一条可行的道路。
其次,扩大社会保障的覆盖面。这些年我国社会保障的覆盖面确实有很快提高,但是同时也存在一个很大的遗漏,就是农民工。到现在农民工在城镇的劳动力中是半边天,几乎支撑一半的城镇就业,这些人的社会保障问题没有解决,当然会对内需有重大的影响,也会影响下一步的城市化进程。政府要多拿出一些资金来解决这方面的问题,真正做到社会保障全面覆盖。解决了这部分人的问题 ,他们才会有消费需求。
第三,改善医疗教育,实现公共服务均等化。近年来医疗教育支出在增加,但我国的政府教育支出和医疗卫生支出占GDP比重仍然低于世界上低收入国家的平均水平。我们各级政府在投资上很舍得花钱,但在改善老百姓的教育和医疗服务上好像不大舍得花钱。我们的公共教育和医疗费用在城乡间、各地间、不同人群间的分配也很不均等,厚此薄彼。这种情况急需改变,而且教育医疗投资对经济的长远带动作用要远远好于继续把钱投在钢筋水泥上。
凯恩斯主义并非一概有效
《国企》:经济形势每年都很困难,经济发展每年都还不错。这是否意味着,我们不需要过分的担忧中国经济的未来?
王小鲁:中国经济的生命力是很强的,过去有很多困难都过来了。但并不是说你不用努力,或者往错误的方向努力,这些困难也会自然而然过去。目前我们面临结构失衡的问题,并且还在加剧。就算今年和明年经济发展能够保持一个比较好的成绩,未来经济的长期发展也不能保障。
我们不能只着眼于解决眼下经济增长的问题,而应当系统地解决经济结构内在失衡的问题。惟其如此,才能够保证未来经济的健康发展。
《国企》:回顾过去几年,似乎又是一个“经济刺激―通胀―经济紧缩―通缩―再刺激”的轮回。是否需要反思现行的宏观调控方式、方法?
王小鲁:这个问题也不仅仅是中国遇到,西方国家也遇到类似的问题。我想这里面有一个比较突出的问题,是大家应对经济紧缩的手段基本上都采取凯恩斯主义的政策。而凯恩斯主义的特点就是用宽松的货币政策刺激民间投资,或者用扩张性财政政策直接进行政府投资。但是对于中国来讲,现在面临的问题是消费不足的结构失衡,而且过去在应对金融危机时期已经采取的大幅度扩张性货币政策和财政政策引起的问题还没有根本消化,在这种情况下不能再继续用大规模刺激投资的方法,否则不仅会造成滞、胀循环,还有可能陷入滞、胀并存的局面。
在经济不景气的情况下,采取一定的刺激政策,我是赞成的。但是在目前情况下,宏观政策不能继续单走扩张投资这条道路了。
《国企》:这些调控的理论源自西方,而今他们形势更为困难――美国引发金融危机,欧洲正在发生欧债危机。那么,是否理论本身也值得反思?
王小鲁:我认为是这样的。凯恩斯这套理论出来以后,在上个世纪30年代解决西方的经济萧条问题时是有效的。但是后来发现这些政策短期有效,中长期的效果往往不好。而且这个政策采用得越多,它的效果就越差,经常会同时引起通货膨胀和经济停滞。我想这个问题和经济结构有关,根据不同类型的经济结构失衡,要采取不同的解决方式。所以凯恩斯主义也并不是一概有效,特别是刺激投资的政策。
我们现在是消费不足,储蓄过高,投资过高,在这种情况下,简单地照搬凯恩斯刺激投资的政策,我认为结构失衡的情况会越来越严重。
收入分配失衡导致结构失衡
《国企》:中国特色的市场经济改革到现在,已经创造了历史。如何评价他的成绩与缺陷?下一阶段改革的主要任务是什么,难点是什么?
王小鲁:我们国家的市场化改革是成功的,中国这30年的高速增长主要是市场化带来的。在这个过程中,中国从旧的计划经济模式转轨到市场经济模式,市场经济大大提高了资源配置效率,也改进了微观层面生产者的激励机制,所以对经济增长起了非常大的推动作用。过去这方面的作用大家都是看得到的。但是我认为还有一系列问题没有解决。因为改革不单纯涉及经济改革,还有政治体制改革,在这方面我认为是滞后的。
我们这套政府管理体制是在计划经济时期形成的,这些政府职能很大程度上是从过去的计划体制下延续下来的,在市场化的条件下又发生了很多变形。政府虽然不能指挥一切,但仍然具有很大的权力可以垄断资源的分配,可以操控市场,但同时并没有通过改革建立一套社会对权力进行有效监督的机制,因此围绕权力滋生出大量既得利益,甚至自身朝既得利益集团的方向演变。政治体制改革的落后,造成了现在政治体制和经济体制之间存在很大的冲突。比如腐败和大量的寻租问题、公共资源分配不均、大量公共资源流失、收入分配不均等等,我认为都和政治体制改革落后是有直接关系的。
实际上中国经济层面所面临的问题,比如刚才说到的结构失衡的问题,背后最重要的原因是收入分配失衡。结构失衡的表现形式是消费和储蓄之间失衡,而背后原因是收入分配。什么原因造成收入分配失衡、差距过大?我认为最重要的原因是政府管理体制改革迟缓,导致政府资源的不合理分配,和相关的垄断性收入,灰色收入等问题,这些方面都是需要加快改革的。
下一阶段改革的重点,我认为应该是推进政治体制改革,提高政府透明度,强化社会监督,严厉打击腐败,改革财税体制,改革和完善资本市场和土地市场管理,继续推进资源税改革和国有企业红利上缴制度改革,有效使用公共资源,合理分配垄断性收益。
这些方面的改革是中长期的任务,然而是解决结构失衡的关键所在,需要一步一步做起。第一,现行的土地出让制度需要改革,我们的房产税改革需要推进,还需要推进更加全面的财税体制改革;第二,需要改善资本市场监管,进一步改革资源和垄断性收益的分配方式;第三,改革政府管理体制,改善公共资源的分配和使用;第四,实现基本社会保障的全社会覆盖和公共服务的全民共享;第五,我们需要进一步改善医疗和教育,促进人力资本积累。
改革的难点在于,现在需要改革的问题都是深层次、牵扯面广、难度比较大的问题。所以比较复杂,也肯定会遭遇既得利益集团的阻碍,因为改革必然会触及他们的利益。这些人很可能会利用手中的权力来阻碍改革,这点我想恐怕是最大的难点了。
《国企》:中国市场经济中一大股力量是中国国企、央企,这是研究中国经济不容忽视的一个现象。您认为国企尤其是正在不断强大的央企在中国经济中应扮演什么角色?如何更好的发挥作用?
王小鲁:各个国家,包括发达国家在内,都存在国企。不能说国企不必要,因为在经济领域中,涉及公共产品的领域、具有外部性的领域,单纯靠市场来调节是不能解决所有问题的。所以通过国有企业的来弥补这些不足,我认为还是需要的。
在一些资源性领域,比如石油,不可能实现完全的市场竞争。如果不是政府垄断,就会是私人垄断。但私人垄断并不是一个很好的模式。当年俄罗斯实行“休克疗法”,通过一夜之间的私有化,结果从国家垄断变成了私人寡头垄断。这样并没有解决公平分配的问题,反而也没有解决效率问题。
在这种情况下,如果说国企在一些领域里具有垄断地位,国家通过一些政策来合理地调整垄断收益,调整收入分配,应该会有一个比较好的结果。比如在石油领域,仍保持国家对大的石油公司的占有,但通过征收资源税等方式来改善收入分配格局,我认为是一个可以选择的模式。不过,现在石油领域资源税改革力度还是太小,还有一些领域(例如煤炭)没有动,没有真正解决资源收益合理分配的问题。