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【关键词】高校辅导员 毕业生 就业指导
一、当代大学毕业生就业现状
高校毕业生作为当代中国经济发展的后备力量,毕业生的就业工作异常重要。自1999年我国大学扩招以来,我国普通高校中有一半以上是新增的学校,软、硬件设施不足加之大学生数目的激增导致大学生面临越来越沉重的就业压力。根据2012年3月出炉的麦可思调查数据,2011届大学生毕业半年后的就业率为90.2%,与2010届同期相比(89.6%)略有上升。
同时,每年各单位的招聘岗位中要求要有相关的工作经验,这使得大量的应届毕业生望“岗”兴叹。可以说,大学生在校学习的内容和社会的实际需求是脱节的。这造成了一系列尴尬的局面:毕业生供需矛盾突出,应届生就业不吃香,热门专业人才过剩,假招聘过多,有效招聘信息数量减少等。缺经验,大学生就业后稳定性差,也会造成企业不愿意接收大学生的局面。
党的十工作报告明确提出要“推动实现更高质量的就业”。做好这项工作,是保持经济快速发展,构建和谐社会的必然要求,也关系到广大学生自身的长远发展和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,更关系到国家的未来。
二、辅导员在大学毕业生就业工作中起到的重要作用
1975年,联合国教科文组织召开第十八届大会,会议通过的《关于职业技术教育的建议》中指出:“学习和职业的方向指导,应看成是一个连续过程和教育的一个重要的组成部分,其目的是帮助每一个人在教育上和职业上作出正确的选择。
大学毕业,走上工作岗位是人生的一大转折,能否在此转折之际,尽早对社会形成准确的认识,继而相应地在心理、观念、技能等方面作好准备,对自己今后的职业生涯进行有效的设计,是大学生能否顺利完成向社会人的转变,逐步走向成功的关键。高校开展就业指导是为了帮助和引导毕业生正确认识和了解自我,并根据自身的特点和社会的需要,选择最能发挥个人才能的职业,实现自己的人生价值和社会价值。就业指导也可以帮助高校毕业生了解和掌握社会上需要什么层次和专业的人才及社会的需求量,社会对毕业生的需求量和素质要求,使学校能够按需招生、按需培养,不断改革教学内容,提高教学质量。而在这其中,辅导员有着不可或缺的作用。
本科毕业生就业方面存在的难度,高不成低不就,导致一些高校辅导员不知道该怎么办才好。笔者认为,辅导员想要做好毕业生就业指导工作,应当认识到自己在其中的重要位置,不能因噎废食。辅导员既是信息的收集者,也是信息的筛选者。良好的毕业生就业指导让大学毕业生可以为企业带来经济效益,而不是纸上谈兵的高手。
三、辅导员应该如何做好大学毕业生就业服务工作
在开展毕业生就业指导的过程中,首先需要培养大学生善于发现自己的优势,用自己的优势去和别人竞争,扬长避短,为自己的良好工作前景打下坚实的基础。
其次,辅导员需要帮助毕业生摆脱盲目求职的心态,了解自己的优势何在,自己适合找哪类工作,什么样的工作,哪些岗位;引导毕业生在求职之前问问自己期望找到一份什么样的工作,为什么要找这份工作,自己的能力、性格是否能胜任这份工作;告诉毕业生有目的、有选择的应聘,提升自己的竞争力。在低年级的就业指导课程中,强调学生对应聘的工作岗位本身多做些了解。值得注意的是,需要反复强调毕业生毕业前的实习和兼职要和自己未来的就业相结合,增加自己的经验值。
而辅导员在平时的工作中,也要充分利用好互联网等多种渠道收集信息,核实并掌握好有用信息,这对毕业生来说是一个很重要的信息来源地。并且需要通过多种方式和活动培养大学生与人沟通交流、与人和谐相处等的能力和素质,以及对企业的忠诚度、努力程度等企业注重的能力与素质。
(一)转变就业指导工作的观念
辅导员应重视就业指导,不仅要重视学生的“进口”,还要管学生的“出口”,要做好“产品”的“销售”工作。有些学校认为,学生只要找到一份工作,学校的使命也就完成了,至于学生的特长是否得到了发挥,则无从知晓了。所以辅导员应首先重新定位自己的就业指导工作,缩小就业指导与社会发展及学生需求之间的差距。建立完整的就业指导目标,形成有效的就业指导方式和手段。同时加大投入,改善条件。
(二)开展形式多样的就业指导活动
开设就业指导课。虽然目前高校把就业指导课列入教学计划,但这还远远不够。由于时间、空间等条件的限制,一些高校采用的教材滞后性较为严重。各高校应在实际工作中,注意积累经验,结合自己学校和学生的特点,编写就业指导课的教材。不同层次的学校要有不同形式的就业指导活动。
举办各种培训活动。为学生提供不同的主题培训,培育并提升学生各方面的能力,包括人际交往技巧、沟通技巧、组织能力及领导才能等。
(三)建立全员、全程的就业指导工作
(1)全员就业指导
大学生就业是一项系统工程,需要全社会的参与。如:建立实习基地,与用人单位建立长期的合作关系;邀请企业的人力资源主管定期进行咨询、模拟面试等;充分利用中介机构,将教育与市场紧密的联系起来,使就业指导工作更加有效。
(2)全程就业指导
就业指导应该贯穿学生在校学习的全过程,就业指导不应只针对毕业学生,应面对所有学生。各高校辅导员可在学生入校之初,或低中年级的学生中进行职业意识、职业选择、职业发展教育,为学生进行职业生涯规划,帮助大学生发现和了解自己的特长和兴趣,确立远大的目标。
(3)帮助学生树立新的市场观念
在美国和德国等一些西方发达国家,人才的合理配置都是通过市场调节来实现的。我国已经尝试把大学生就业纳入人才市场,形成大学生毕业时集中就业、毕业后分散就业、就业后再就业调整等动态化的就业格局。因此,辅导员在就业指导工作中应侧重转变大学生的依赖思想,改变一次就业定终身的观念。
关键词:应用型本科院校;科技创新;能力培养
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)46-0093-02
一、大学生科技创新能力培养的意义
创新的英文“innovate”其注解为“make change”(改革),即突破旧的思维定式和常规戒律,发现某种独特的、新颖的、有价值的新兴事物及新的思想活动。总理在2015年政府工作报告中就提出“打造大众创业、万众创新”的号召,激发广大民众创业精神和创新基因来建设创新型国家。
金陵科技学院树立“需求导向,能力为本,知行合一,重在创新”的人才培养理念,有效地加强了大学生科技创新指导工作,提升了我校高级应用型人才培养的质量。
电子信息类专业包括计算机、通信、电子、光电等一系列热门专业,是21世纪及未来世界各国重点发展的热门学科之一,和人们的生产生活息息相关。电子信息类专业的知识发展和更新速度很快,在应用型本科院校对学生培养过程中,需要在培养过程别注重对科技创新能力的培养,才有可能使大学生在学习过程中和未来的工作中大胆进行科技技术创新,担当起未来建设中国特色社会主义国家的历史重任。
金陵科技学院积极响应国家的“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”决定的一项重大决策,以人为本;立足于南京软件名城的需求视野,为积极响应江苏省培养软件类卓越工程师及南京市建设“国际软件名城”的重大需求,培养具有创新精神、创业意识、创造能力的应用型技术人才,力争把学校建设成以南京软件人才培养为特色的地方性应用型本科院校。
二、电子信息类大学生创新能力培养的内容
2016年,学校关于本科专业的人才能力培养修订工作以国家和江苏省中长期教育改革和发展规划纲要和国务院办公厅颁发的《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等为指导,提出并强调要大力发展创新应用型本科人才培养模式,再次加强了对教学环节中实践环节的重视程度,要求把实践环节体现在教学方案的实施过程中,加强校企联合和校企共建实验室,树立牢固的终身教育、素质教育和创新教育的教育理念。
电子信息类作为一门实践性要求很高的专业,如何加强大学生科技创新能力培养,是电子信息类专业人才培养时需要面临的棘手问题。根据国家科技创新的思想和应用型大学发展方向和电子信息类专业特点,学校花费了大量时间加强了电子信息类科技创新能力的培养。主要具体体现在以下几个方面:
1.建设一支具有高素质和创新型的教师队伍。应用型本科院校科技创新的第一步是要建设一支具有高素质的创新型教师队伍。教师是大学生科技创新能力培养任务的承担者,教师的科研水平和创新能力,直接决定着所培养大学生的创新能力。
在这方面,金陵科技学院鼓励教师积极参与到大学生创新能力培养过程中,在教学和科研过程中实现教学与科研相结合。一方面,教师的科研项目团队加入了学生的新兴的血液,可以加强科研团队的建设,而且新思想的加入,可以碰撞产生很多新的火花。一部分学生加入科研项目,并在项目中提出独特的创新见解;另外一方面,学生可以直接或间接地参与到老师的科研项目活动,动手能力和科研兴趣都得以提升,促进学生对所学知识的理解和掌握。
此外,学校还一直开展大学生导师指导制,每年经过严格的选拨工作,选拔出一定数量的优秀科技创新导师加入学生的科技创新工作队伍中。根据大学生人数配置一定比例的科技创新导师,指导学生完善知识结构,提高实践创新能力,提高理解力、想象力与创新思维能力,取得了很好的效果。
2.通过科技讲座培养学生兴趣。大学生是现代科技创新的承担着,大学生的兴趣爱好是科技创新的动力,所以我们要充分尊重学生的主体性,注重开发学生的潜能,培养大学生科技创新兴趣也是教育环节中非常重要的环节。随着《政府工作报告》“大众创业、万众创新”的提出,我校发展思路中进一步明确了办应用型大学的目标,鼓励学生开拓创新,充分发挥专业特长,积极投身到学校的事业发展中去。
学校每年一定数量的科普宣传、教授面对面、专业认知实习、科技创新讲座等一系列的活动,活跃校内创新文化氛围,搭建良好的学术交流平台,提高学生的科学研究兴趣和科技创新能力。
同时,要求本科生每学期参与2次以上的科技创新讲座,本项目结合实例讲解或者分享大学生的科技创新活动,分享科技创新的经验和成果,对项目开展、论文写作和专利申请等内容进行指导。在讲座举行后,对科技创新感兴趣的学生可以和老师或者项目负责人继续保持联系并交流,在大学生以后的学习过程中进行大胆的科技创新工作,取得了很好的成果。
3.鼓励学生参与竞赛和。组成由以指导老师和学生的团队,参加电子信息类科技创新比赛和技能竞赛。每年学校组成都有一定数目的学生获得有大学生创新创业训练项目、省级指导项目资助,在大学生创新创意大赛、互联网+创新创意大赛、大学生创新创业大赛和中美创客比赛取得了不错的成绩。
在竞赛和学习过程中,学校还大力注重把学生科技创新能力培养转换为创业能力的培养。在项目开展进行过程中,进行论文指导和专利讲座,指导学生、申报专利(含软件著作权),在国家级期刊,申请发明专利和实用新型专利。让学生更多地了解创业,了解学生学习与创业之间的关系,明确自己的学习方向。
三、经验和不足
在近年的大学生科技创新指导过程中,我们也得到了一定的经验,科技创新能力的培养一定要结合大学生的知识水平和兴趣爱好,因材施教地布置不同的任务。比如大一的学生重在积累和科研创新工作的启蒙,大二学生重在专业知识的积累和提高和科研创新工作练习,大三和大四学生可以结合专业兴趣开展一定的比赛来锻炼自己,大四学生可以面向实习单位和就业单位培养一定的职业技能训练。在尊重学生兴趣爱好的前提下,要给学生自由发挥的空间,在关键技术方面进行重点指导和技术把关。
当然,在具体的工作过程中,也存在着一些着不尽如人意的地方。主要表现为:一是观念的问题,现在高校和老师甚至是学生对学生创新能力的培养做得还不够重视,总感觉学生是被动地接受知识,而不是主动去学习。二是现在的大学生比较忙,大二大三学业学习时间比较多,没办法持续投入科技创新工作的时间和精力,部分学生转到卓越班学习后,抽不出时间进行工作,耽误项目的进展。大四学生要实习、考研和找工作,也抽不出时间来进行科技创新工作。三是应用型本科院校相对科研类高校,实验设施相对缺乏,学生的动手能力锻炼不足,希望未来可以有大学生科技创新的实验室和科技孵化园。
四、结语
本文阐述了应用型本科院校在当前“大众创业、万众创新”社会历史发展背景下,开展大学生科技创新能力培养的重要性,结合我校电子信息类大学生科技创新能力培养的几项重要措施,总结了学校在电子信息类大学生科技创新能力培养工作中总结出来的经验和对未来大学生科技创新能力培养的建议。
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随着就业双向选择的不断深入,现在的大学生不仅面临就业及择业的困难,同时还面临着更大的心理压力和冲突。如何顺利择业,成功就业是即将毕业的大学生面临的一个大问题。
在2014年9月夏季达沃斯论坛上,国务院总理提出“大众创业、万众创新”的号召。2014年11月,总理在浙江乌镇举行的首届世界互联网大会中外代表举行座谈会时,频繁使用“大众创业、万众创新”一词。
之后,总理在2015年的政府工作报告中又提出:“大众创业,万众创新”。政府工作报告中对此作阐释:推动大众创业、万众创新,“既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。
自2014年总理提出“大众创业,万众创新”以来,从国家到地方政府部门出台了多项政策,支持鼓励大众创新创业。全国的高校积极响应政府的号召,开设创业课程及邀请创业成功者进行讲座,注重在学生中培养创业意识和创新精神,以创业带动就业,使大学生实现事业和职业的同步发展。
一、高职毕业生的就业观念
在市场经济竞争的形势下,解决大学毕业生就业难问题,关键是要营造良好的就业环境,大力改革用人制度和转变就业观念。就业观念作为毕业生对就业的认知和未来的期许,既是职业理想,也是人生观和价值观的体现。然而,很多毕业生却对自己的就业观念产生了彷徨与盲从,从而在就业上显得无所适从。究其原因,主要表现在以下几个方面。
1.学历方面
高职毕业生由于接受的是正规的高等教育,在思想和自身素质上均有明显提高,但由于受我国教育体制改革的催化,大学教育已由精英教育转向了普及教育,而学生在学历定位上却没有积极地转型和适应。有的高职学生对自身定位不清晰,盲目跟风参加专插本、专升本考试,不能根据实际情况及自身特点就业。
2.专业方面
学生在选择专业时,既要考虑个人的偏好及强项,又要考虑行业的发展前景,在就业时很难放弃所学专业。但现行的高职专业设置并不是针对某一家企业或某一个岗位,只是适应性的岗前教育,就业选择权属于学生。这就使专业成为学生就业择业的出发点,在一定程度上又限制了学生的职业发展。
3.就业不能与时俱进
学生就业偏重政府机关、事业单位、垄断行业,在进行就业与择业时不能结合实际情况,存在“一步到位,终老不变”的陈旧思想。新华网大学生就业形势调查问卷的一些数据,足以说明学生在就业与择业观念:选择国企比例达为24%,选择政府部门从业者比例为20%,选择外企及合资企业者比例分别为16%和13%。在选择就业地区时,选择留在一线城市和经济发达地区的占三分之二。高职院校应加强毕业生的就业指导工作,帮助毕业生就业观念切合实际。
4.缺乏科学合理的职业定位
自1999开始起,我国普及高等教育,在校生人数和毕业生人数迅猛增长,其直接结果就是导致劳动力市场的供需关系严重失衡。2010年,全国普通高校毕业生达631万人,每年都有大量的新增劳动力涌入广东市场,导致广东地区大学生供给量绝对值增加。而在“十一五”期间,广东省每年城镇新增就业岗位近100万个,而广东地区用人单位数量、质量和招聘岗位数量明显下降,造成了一部分学生的就业困难。随着高校扩招,就业市场上需求总量没有相应增加,造成人才供应方面的供大于求,有效需求与毕业生增长速度的现实问题凸显。劳动力市场现象导致用人单位提高了招工门槛,同时使一部分毕业生降低求职标准,从而使市场用人标准无形提高。
5.获取就业信息的主有圆磺
绝大多数高职学生是通过所在学校就业部门获取就业信息的,缺乏对自身、用人单位和就业渠道主动了解意识,有如下弊端:一是不清楚近几年都是哪些用人单位来招聘,哪些单位今年可能还要来,需要几个毕业生等信息:二是不主动了解以往用人单位选拔人才的原则和标准,不知道应锻炼、培养哪些个人素质和职业能力;三是面试时,不主动了解各单位的性质和规模,工作的主要内容,能否有利于个人发展;四是对就业还是升学没有明确的定位,不主动了解就业和升学的相关信息。
6.自主创业率偏低
国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》披露了我国大学生自主创业的现状,2014届自主创业大学毕业生仅为2.9%。麦可思研究院的《2016年中国大学生就业报告》中的数据显示,2015届高职高专毕业生自主创业的比例高过本科毕业生,高职、本科分别为3.9%、2.1%,较多自主创业的毕业生主要是来自私营企业主、企业经理人员、个体工商户等家庭,创业毕业生创业意识主要源自家庭的企业“家文化”影响。从创业动机方面分析,创业理想(占41%~48%)是创业最主要的动力。82%以上的毕业生创业资金主要来源依靠家庭亲友及个人储蓄,依靠政府资助和商业性风险投资的微乎其微。有创业意愿但家庭经济条件不好的毕业生很难实现创业梦想。资金缺乏、市场推广困难和欠缺企业管理经验,是可能导致创业失败的前三位风险。
二、高职毕业生就业心态的调适及就业期望值的调整
在毕业生就业人数逐年大幅度增加,就业压力不断加剧的背景下,解决大学生就业难这一结构性问题,需要社会、政府、高校、毕业生、用人单位协同起来,同时也要求大学生转变就业观念,采取积极的措施,共同攻克难关。
1.转变学历至上的观念
要教育学生对身份不能过于看重。学历只是谋生的资质,而并不是现实的价值。要鼓励学生提高认识,树立终生学习,向实践学习的观念。同时,在择业时,其他外因都是可变量,唯有追求人的幸福和自身的完美才是择业的最佳结果。应该把目光放得更高更远,对行业的前景和发展的前途要充满信心。
2.转变专业不变的观念
学生的所学专业是一项技能,但人的一生不可能只有一技之长,任何专业的学习都只是需要一个过程而已。只要坚定信心,持之以恒,任何专业都会取得成功。因此,在择业上,在专业无法对接就业时,学生要自主变通,先以就业优先,积跬步才能至千里。
3.转变就业期望值
高职毕业生应及时合理地调整就业思路,树立“先就业、后择业”的思想,用发展的眼光看待就业,不要把就业问题理想化,期望“一步到位”。要理性调整就业观念。
4.客观对自身进行分析,找准就业切入点
高职毕业生应对分析市场需求,再结合自身的优势和劣势进行综合性分析,不要眼高手低地去寻找不符合实际的工作。要根据所学的专业和自身具备的能力,客观剖析自己,找准就业切入点,树立先就业观念后择业观念。
5.积累实践经验,提升竞争力
高职学生应利用各种机会多与社会接触,多了解宏观经济走势和就业形势。积极调整个人的职业兴趣,努力适应就业市场的要求。要珍惜与重视专业实训、顶岗实习的机会,把专业实训、顶岗实习作为积累工作经验和社会经验的重要途径。在校期间,要积极参与各种社团活动,对自己的沟通、解决问题等能力进行培养锻炼。尽早规划自己、充实自己、磨炼自己,不断积累社会经验和管理经验。
6.培养创业精神,实现自我创业
现行的大学生就业制度鼓励大学生自主创业,就业形式更加灵活多样。高校要培养创业精神与创新意识,提高其创业基本素质,促进大学生自我就业。2015年5月,国务院办公厅颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,其指导思想体现在两个方面:一是加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才伍;二是不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度,为建设创新型国家提供人才智力支撑。政策的出台,不但体现国家鼓励扶持大学生多种形式创业,同时要求高校建立健全创业成果和学分转化教学管理制度。高校在教育过程中不但要实行弹性学制,同时也要支持大学生休学创业。
关键词: 就业形势应对措施改革思考
总理在2009年的《政府工作报告》中提出,要千方百计地促进就业,并把高校毕业生和农民工两大就业主体摆在首位,强调两大就业主体对国家经济发展和社会稳定的重要性,这样便突出了当前就业形势下高校毕业生和农民工的出路问题,是国家实现“保增长,促和谐”的重要内容,应从政治高度上来认识大学生、农民工就业问题的重要性。
一、影响当前就业形势的外部环境
在国际金融危机的冲击下,我国的经济发展和就业形势面临着前所未有的考验和挑战。2005年至2007年,我国净出口对经济增长的拉动分别为2.5%、2.2%和2.3%,对当年经济增长的贡献分别为24.1%、19.3%和19.7%。国际金融危机对我国的直接影响是,外贸需求急剧下滑,国外订单大幅减少,出口型企业陷入困境,企业招聘减少,严重影响我国高校毕业生的就业。
此外,我国就业问题仍受体制性因素制约,如高校教育体制,我国高校教育“行政主导”、“严进宽出”等政策已不适应当前我国社会经济发展需求,高等教育培养模式已明显不适应市场经济对人才的高素质、重能力的要求。国际金融危机和体制性制约的双重叠加,使我国就业形势十分严峻。
二、当前我国大学生的就业形势
(一)大学生就业率下降
据教育部统计,2005至2008年全国普通高校毕业生就业率分别为72.60%、71.91%和70.91%,2009年达611万人,并且今后三年内还将以每年50万的速度增长。当前大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。东部沿海发达地区需求较旺,吸引全国毕业生前往就业。中西部省区虽然也有较大用人需求,但面临的主要问题是工作和生活条件艰苦,招不到优秀人才,出现了“有地方没人去,有人没地方去”的现象。人保部2009年7月24日召开新闻会称,截至7月1日,全国已有415万高校毕业生落实去向,就业签约率为68%。不少人通过各种方式多次求职,但仍找不到工作,心理受到较大的打击。就业困难的大学生市场就业能力相对不强,心理较脆弱,而其数量在今后还会成倍增加,很容易形成一个不稳定因素。目前,我国高等教育的毛入学率为15%,世界平均水平为17.8%,中国高等教育的毛入学率与发达国家相比落后30年以上。在当前我国整体人口素质还比较低的情况下,如果仍有较大规模的大学毕业生不能实现就业,不仅是对人力资源的巨大浪费,而且将打击社会和家庭的人力资本投资热情,降低人们参加教育与培训的积极性,对我国高等教育和劳动力市场产生较大的负面影响。同时,大学生思想处于不成熟阶段,又多集中在城市,长期不能就业会影响社会稳定。
(二)大学生实际酬薪降低
大学毕业生供大于求直接导致实际酬薪水平不断降低。从2001年至2008年,全国高校毕业生从114万增加到559万,约是扩招前的5倍,平均每年毕业人数增加55%,但就业岗位只增加36%。除供需矛盾外,企业对毕业生要求变高,没有社会工作经验的应届毕业生就业困难。据北京、上海等有关机构调查结果显示,有66.4%的本科毕业生希望自己的月薪在2000元以上,但实际上大学生月薪的市场值平均为1600-1700元,中西部地区的大学生月薪均值仅为1000元左右。毕业生的期望值显然高于社会现实水准,导致部分大学生“有业不就”。
除国际金融危机大环境影响外,大学毕业生就业难还有以下原因:一是缺乏诚信。大学毕业生的一些证书、文凭、履历对找工作很有帮助,但在求职中存在一些毕业生通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任的现象,对大学毕业生整体形象造成了损害。二是大学生综合素质有下降趋势。由于近几年来高校大规模扩招,招生分数不断降低,部分高校师资不足,设施不够,大学生由“严进宽出”向“宽进宽出”转变,加上不少大学生学习不认真,动手能力差,缺乏实践经验,大学生整体素质有下降趋势。三是大学生自身定位与现实有较大偏差。他们“高不成,低不就”的心理定位严重影响就业,在就业区域的选择上,宁到东部争抢岗位,不到西部发挥特长;从就业城市的选择上,宁到大城市屈就,不到小城市高谋;从企业性质的选择上,宁到国企外企做职工,不到中小民营企业做骨干;从就业态度的选择上,宁可被动就业或不就业,不愿主动创业做老板,造成大学毕业生就业愿望与现实的矛盾。
三、促进就业的应对措施
(一)让中小企业活下来是硬道理
“保增长”就是保就业。2009年“两会”提出的“保增长”的目标是要大力扶持中小企业,避免大批中小企业在这场金融危机中破产、倒闭,为实现“保就业”创造条件。
1.适时出台过渡性扶持政策。国家以降低中小企业成本为中心出台了一批过渡性政策,并在特殊时期实行特殊的中小企业税费政策,降低中小企业所得税率,降低增值税、营业税,甚至在一定的时期内免收增值税、营业税。把出口退税政策延伸到在国内市场交易的外贸型企业也可以享受。尤其是对那些劳动密集型企业和增加就业企业,推进一站式办公、电子政务和集中执法,下决心废除目前由财政下达行政事业费收费任务、收支两条线、超收奖励、罚款分成的体制,为中小企业发展创造一个良好的环境。建议由地方政府牵头,建立企业应急基金。地方财政拿出一部分资金,企业自筹一部分,还可以吸收民间资金加入进来,建立起应急基金,专门解决企业急需的短期资金。一旦企业急需资金,可以很快从应急基金取得,从而避免使企业陷入困境。国家最近推出的4万亿元投资计划大都集中在基建领域,对中小企业的传递效应并不明显。许多中小企业因为政府管制以及项目管理体制等原因不能直接参与竞标,只能承揽转包或分包合同,并且要以垫资为前提条件。建议政府从优化投资结构角度出发,重大基础设施投资也应面向劳动密集型企业、中小企业招标。
2.深入开展为企业服务活动。一是建议外交部、商务部充分发挥经济外交作用,帮助中小企业开拓国际市场、增加订单;政府出钱请咨询公司、行业协会为中小企业提供咨询培训,为中小企业出谋划策,通过政府牵头实现同行业之间的沟通与合作,“抱团取暖”,共渡难关。二是建议开展党政部门自查自清拖欠建设项目款项行动。建设单位(总包方)拖欠下游中小企业资金的现象非常普遍,甚至已经成为行业惯例。建议有关部门对政府财力投资项目的中标和履约情况进行梳理,对分包和转包情况进行统计,征询合同承包方款项到位情况,详细了解合同款项未及时到账的原因;同时,对建设方的资金到位情况和拨款情况进行统计,加强对“零余额”账户的管理,公示项目拨款进度。三是建议政府有关部门建立涵盖中小企业的信用信息征集平台,客观、全面、动态地反映其信用状况,为解决中小企业融资问题以及落实相应的扶持政策创造条件;并在此基础上改变管理模式,放松管制,减少行政审批。
(二)不断完善大学生就业体制
1.出台政策鼓励大学毕业生到基层工作。为引导大学毕业生到基层和西部地区就业,可以采取“挂职锻炼”和“志愿者”等方式,实行来去自由的政策。每年分流1/10左右的大学毕业生到建立于贫困地区的毕业生就业实习基地,进行为期1至2年的基层挂职锻炼,激发他们的工作热情和增强工作责任感,进一步熟悉和了解社会。锻炼期间由国家财政支付他们工资和津贴,实习期满后优先安排合适的工作岗位。国家每年安排专项经费补贴大学毕业生到中西部经济贫困地区的乡镇一级教育、文化、卫生、工商、税务、农技服务等机构和单位工作。政府根据工作年限帮助到基层工作的毕业生代偿助学贷款、考研考公务员给予加分、生活补贴不低于当地公务员水平,同时在户档迁移、职称评定、创业扶植等方面给予明确的倾斜政策。
2.取消大学毕业生流动就业的各种限制。按照就业市场化的要求加快大学毕业生就业制度改革,打破大学生干部身份、户籍制度、用人指标的限制,促进大学生自主流动。对省会及省会以下城市,取消大学和接受单位的派遣指标和用人指标的限制,特别是非公有制单位招用毕业生的指标限制,只要用人单位同意录用,并与毕业生签订就业协议的,公安部门应凭毕业生所持的《报到证》为其办理落户手续。废除对毕业生收取城市增容费、出省费和其他一些不合理收费的政策,促进毕业生自主流动。
3.鼓励用人单位招聘大学毕业生“提前进入招聘程序”。应大力鼓励大中型企业招聘人才时“提前进入招聘程序”,采取与高校联合招生的模式,委托高校培养专业人才。在培养过程中,企业参与生源面试,为学校提供教学仪器、产品和实习机会,让大学生尽快熟悉企业的情况,毕业后可直接进入企业工作。
4.建立大学毕业生见习制度。在不违背改革的原则和方向的前提下,采取一些过渡性的鼓励性安置措施。如可以考虑在一定时期(今年、明年和后年)和一定期限(1―2年)内,鼓励企业和基层用人单位实行大学毕业生见习制度,用人单位按计划录用人员的1倍的规模接收见习人员。在见习期内,企业支付见习工资(约相当于正常聘用人员的1/2左右),国家对企业给予税费减免和岗位补贴,以鼓励企业多吸收大学生,同时也给大学毕业生一个积累就业经验、与企业增强双向了解的机会。
5.加强就业指导教育,树立大学毕业生正确的就业观。其一,将就业指导渗透到教育教学全过程,提高学生的就业竞争力。高校就业指导工作是一个系统工程,应贯穿学生从入学到毕业的全过程,就业指导要分年级、分阶段、有侧重地进行,力求使学生从观念、心态、知识、技能等方面做好应对职业挑战的全面准备。其二,开展专业化的就业指导,提高指导工作的层次与水平。要运用职业测评的科学手段和心理学等方面的理论,实施就业指导,使就业指导更加专业化与科学化;通过开展专业化的指导,帮助毕业生对所希望涉足领域内的行业和地域内的用人单位进行对比和分析,作出适合自己的职业选择。帮助毕业生掌握一定的择业技巧,在就业市场中“推销自己”,通过市场落实就业单位。
四、促进就业的改革思考
国际金融危机给我国经济发展和就业带来冲击的同时,也是我国推进产业升级、促进教育体制改革和优化劳动力市场配置的重大机遇期。我国就业体制的改革和完善应以应对国际金融危机“保增长”、“保就业”为契机,以应对当前危机和推进相关体制改革相结合,缓解和解决我国大学生就业问题。
促进大学生就业的具体措施只是“治标之策”,推进高等教育体制改革才是促进大学生就业的长远之计。调查显示,大学生求职中遇到的最大困难是“缺乏工作经验”,占63%。我国的教育体制多年来按照一种模式培养人才,专业设置脱离社会需求,不注重学生实际能力的培养。大学生有的是专业知识,缺的是良好心理素质、礼仪和法律观念。教育体制改革滞后于大学生就业制度改革,是大学生就业难的间接原因和根本症结。实践证明,离开教育体制的市场化改革,单纯依靠政府的管理措施,解决大学生供求结构性矛盾,是不现实的。目前,大学生就业逐步实现了市场化,但教育体制并未真正实现市场化,这突出地体现在大部分学校缺乏足够的自,招生和专业设置与市场需求脱节。同时,不少学校缺乏改革和调整的积极性、主动性,对政府存在依赖情绪,“官本位”现象严重,缺乏学术氛围,专业设置和专业调整往往不是面向市场需求,而是单纯立足于自身师资条件等。高职生和专科生就业率较低,原因是高职和专科院校大多仍按照本科压缩型来培养,未与市场需求接口,没有体现高职生突出的技能特点。结果是长线更长,结构性矛盾更加突出。这一情况在扩大招生规模后被放大,加剧了问题的严重性。要从根本上缓解大学生就业压力,高等教育体制改革势在必行。
(一)改革高等教育“行政主导”体制
我国高等教育“行政主导”体制的弊端表现在于教育行政化,行政化的结果是教育边缘化,学术、科研弱化,人才培养模式落后,教育手段单一,教材陈旧,学科专业水平与国际脱轨,教学内容与社会实际脱节,重理论轻实践,培养出来的学生眼高手低,适当社会能力较差。改革的目标是将“行政主导”变为“学术主导”,把高校变成科研基地和人才基地,这要求从根本上改变行政首长任命制,改变高校照搬政府行政手段,以行政来推动教育的模式。
(二)改变大学生素质与能力评估模式
我国人才培养属于“严进宽出”,经过高考途径进入高校,毕业后直接进入社会。但“毕业”程序过于简单,“宽出”明显,这对于大学生素质的进一步提高影响较大。应改革目前大学毕业生的素质与能力考核方式,改变目前“老子考儿子”的毕业考核模式,进一步增大考核难度,包括理论与实践、专业与综合等方面的全面评估,建立“严进严出”的高等教育评估模式。
参考文献:
[1]当前大学生就业形势分析.北京数字影视学院.
[2]莫荣,刘军.当前高校毕业生就业形势分析.经济参考报.
[3]杨宜勇.当前就业形势分析与建议.经济日报.
[4]蔡,王美艳.当前我国城镇就业形势分析及政策建议.省略/djyj2005/share/viewdjyj1.asp?id=1410.
关键词 电子商务专业 实践体系 学生自主 校内实践
中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.12.019
The Research of Building An On-campus E-Commerce
Practice System Based on Student Autonomy
CAI Kui, WANG Xuan
(Department of Economy and Management, Wuhan University of Technology Huaxia College, Wuhan, Hubei 430223)
Abstract Focus on the university transformation in Wuhan University of Technology Huaxia College, this paper analyses the status quo of the E-commerce practical ability system on campus, proposes building an on-campus E-commerce practice system based on student autonomy in and out of class. The experiments have shown that the student autonomy practice system can improve the practical ability of students effectively.
Key words E-commerce; practice system; student autonomy; on-campus Practice
2014年6月22日,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),其中明确提出:引导普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,独立学院转设为独立设置高等学校时,鼓励其定位为应用技术类型高等学校。2015年3月5日,总理在《2015年国务院政府工作报告》中进一步强调要引导部分地方本科高校向应用型转变。
在当前的中国普通本科高校,学生的专业能力培养大部分还是在校内完成,所以向应用技术类型转型的一个核心重点工作就是如何在校内有效提升学生的专业实践应用技能。目前电子商务专业的校内实践能力培养主要集中在学生课内的上机、实验、实训、实习上,在发挥学生自主性进行课外实践能力培养方面尚有欠缺。在当前政府大力扶持电子商务发展,“互联网+”概念日益深入人心的背景下,电子商务专业将校内实践能力培养扩展到学生课外,建立一个横跨学生课内、课外的校内学生自主实践体系是完全可行的。
1 校内实践能力培养模式现状
当前电子商务专业的实践能力培养在高校转型背景下已经做出了很多改进,实践能力培养与行业需求对接,与工作岗位要求对接,强化技术理论、注重技术应用,实践教学培养过程中体现校企合作、工学交替等。目前主要采取的一些主要实践能力培养模式如下:
1.1 购买仿真实验设施
目前,国内电子商务专业校内学生实践能力培养的一个最主要途径就是购买各种模拟仿真类软、硬件资源,为学生课内的上机、实验、实训、实习等提供资源保障。以武汉理工大学华夏学院电子商务专业为例,近年来共购入了电子商务仿真系统、网络营销仿真系统、客户关系管理仿真系统、物流管理仿真系统、企业综合模拟仿真系统等。
这些模拟仿真类实验设施可以为学生提供比较基础的模拟实践环境,但是仿真环境一般比较单一呆板,与电商企业的真实发展水平之间存在较大差距。尤其是电子商务行业发展迅速,模式多样,单靠仿真系统很难完全模拟。实际效果表明,仿真实验设施对电子商务专业学生实践能力提升效果并不明显。
1.2 自建校内模拟实践平台
在现在电子商务日益普及的基础上,根据自身院校特点,组织教师和学生自己开发电商平台并加以运营,将课内实验、实习融合为一体,并能开展比较接近真实的实战。以武汉理工大学华夏学院电子商务专业为例,从2012年开始,依托其承接的湖北省教育科学规划研究十二五课题“三本院校电子商务专业校内综合实践体系的构建研究与应用”,已经建立了一个电子商务专业校内综合实践平台,主要是整合学生的课内上机、实验、课设、实习等环节,将各课内实践环节有机结合为一个整体,从而提升学生实践能力培养质量。
由于校内服务器外网访问不便,以及实际推广方面的原因,这种平台也是以课内实践为主,学生课外依托该平台继续实践存在现实难度。
1.3 引入校外企业课程
为了改善传统实践教学效果,各高校电子商务专业均积极探索与企业合作,其中比较流行的一种合作形式就是在校内开设“就业班”或“订单班”,将部分专业课程置换为相应合作企业的实操内容,由企业外派导师或者培训原有专业教师来负责这些课程。以武汉理工大学华夏学院电子商务专业为例,与武汉淘商科技和湖北九州通等企业合作开设了“就业班”,学生在第七学期学习企业实操课程,代替原有课程学分。
这种形式对学生的实践能力提升是最有成效的,但是面临的难题是无法让所有学生都自愿参与,并且合作企业的持久延续性也是一个问题。
2 校内学生自主实践体系的构建
以上列举的现有实践能力培养模式主要还是集中在学生课内实践环节,如何充分发挥学生自主性,利用课外时间有效提升学生实践能力也是一个非常重要的课题。本文根据武汉理工大学华夏学院电子商务专业近三年来的教学改革实践,提出了构建一套校内学生自主实践体系,将课内、课外融为一体。
2.1 引进企业运营项目
电子商务行业特点决定很多工作是可以异地进行的,利用校内丰富的、较低成本的人力资源,完全可以将一些电商企业的底层业务引入校园进行。因此,积极引进校外资源进校,成立独立的电子商务运营中心,将学生课内学习和课外实践融为一体,是一种非常有效的实践能力培养模式,可以作为校内学生自主实践体系的核心来打造。
武汉理工大学华夏学院电子商务专业自2013年开始与香港尚拓户外用品公司合作,在华夏学院校内成立了“尚拓电子商务运行中心”。电子商务专业学生利用课外时间自主运营了三年多的尚拓品牌专营店,为多个年级的数十位学生提供了真实实践机会。目前,以该中心为依托,电子商务专业学生正在自主孵化多个运营项目,提升电商实操能力。
2.2 搭建学生自治协会
除了校内的电子商务运营中心之外,为了充分发挥学生自主性,引导学生创建了“华夏学院电子商务协会”,将协会作为学生课外实践创新的平台。通过教师初期的介绍资源之后,让学生自我组织,自主发展,自我管理,将协会发展壮大,薪火相传。这种学生自主管理的专业实践平台,可以作为校内学生自主实践体系的组织枢纽。
目前,“华夏学院电子商务协会”与饿了么、百度糯米、淘点点、京东到家等电商企业都建立了长期的合作推广关系,是校内学生进行兼职电商实践的一个最大平台。并且电子商务协会还是在校学生与已毕业学生的联系纽带,目前电商协会长期保持联系的6家校外企业中有3家是已毕业学生介绍联系的。此外,各项电商专业比赛的组织、报名、指导工作也都依托协会进行,全方位支持学生实践。
2.3 指引校内创新创业
在基础的实践能力培养措施之外,对一些能力比较突出,或者有资源的学生的电商创业需求,也进行一些创新创业方面的政策及其它方面的扶持,提供校内创业场地以及免费创业指导等。一般建议其先进行校内创业尝试,积攒经验并尽可能多地带动同学一起实践。校内创新创业实践可以作为校内学生自主实践体系的亮点来打造。
近年来,华夏学院电子商务专业学生通过对校内师生及周边居民的需求进行分析,进行了校园简历计划、微信水果、猪肉脯校内代购、在线教育等创业项目计划,并以这些项目为基础参加各项电商比赛,取得了很好的效果。以校内创新创业作为学生实践能力培养的一个有力补充,不但风险相对较小,还能带动更多同学参与实践。
以校内的电子商务运营中心为核心,以学生自主管理的专业协会为纽带,可以将电子商务专业的实践能力培养由课内扩展到课外,充分利用学生在校的所有时间,全方位地进行专业实践。在此基础之上,实践能力突出的学生的创新创业活动,可以将校内实践体系的影响力扩大,形成一个“课内学习――课外实践――创新创业”的良性循环,真正提升学生实践能力培养效果。
3 总结及展望
从最初的自建校内模拟实践平台“夏络客”开始,直到现在的融合课内、课外学生自主实践体系,近三年来武汉理工大学华夏学院电子商务专业在学生实践能力提升方面取得了很好的效果。毕业学生直接从事电子商务行业工作的比例从2013年的35.6%提升到2014年的50.6%,到2015年的66.6%,学生的专业自信心明显增强,专业技能也得到了用人单位的普遍肯定。
未来,电子商务专业校内学生自主实践体系应该逐渐往校外拓展,进一步发挥学生自主性,将学生校内、校外实践融合,从而真正提升学生专业实践应用技能。要更深入研究电子商务行业发展规律及人才需求变化,引进更多企业资源,探索更多更好的专业实践能力培养模式,真正将转型发展落到实处。
项目来源:湖北省教育科学规划研究“十二五”课题,项目编号:2012B431
参考文献
[1] 蔡葵.三本院校电子商务专业校内实践体系的构建研究[J].科教导刊,2014(1).
[2] 周功建.应用型电子商务专业实践教学体系建设探索研究[J].电子商务,2015(3).
项目来源:本文为全国教育科学 “ 十五 ” 规划课题“以就业为导向的职业教育体制创新研究”(2006,2 号)成果之一,项目 编号:FJB050595。
作者简介:姜爱贤(1965―),女,山东龙口人,呼伦贝尔学院副教授,硕士,从事高等教育管理研究。
孟亮(1955―),女,内蒙古海拉尔人,呼伦贝尔学院心理学教授.主要从事教育心理研究。
刘桂英(1979―),女,内蒙古通辽人,呼伦贝尔学院讲师,硕士,主要从事公共管理研究。
摘 要:本文从办学定位、办学模式、教学内容、教学方法、职业指导五个方面深入分析了职业教育所面临的困难和问题。文章认为,应借鉴国外经验,探索我国以就业为导向的职业教育体制创新,具体可采取以下三个措施:推进职业教育管理体制改革;职业教育办学体制应该形成社会合力,追求整体效益;办学形式灵活多样。
关键词:职业教育;管理体制;办学体制;创新
近年来随着我国经济结构的调整,经济增长方式的转变,产业升级的加快,职业教育的地位显得越来越重要。职业教育进入全面发展和改革创新时期,其中职业教育体制的改革和创新成为关键和核心问题。不解决体制问题,一切改革都只能停留在表面现象上,无法深入。为此,就要打破阻碍职业教育发展的体制,改革其存在的弊端,借鉴国外的经验,探索我国以就业为导向的职业教育体制创新之路,这是我国当前发展职业教育所要采取的必要措施。
一、职业教育体制所面临的主要问题
“以就业为导向”是职业教育作为一个整体而存在的根据所在。在广义的职业教育背景下,我们分析我国职业教育在“以就业为导向”方面存在的问题。
(一)办学定位
职业教育作为整体,由不同类型、不同层次、不同特点的职业教育主体所构成。每一个职业教育主体首先要明确自己的办学定位,即明确自己的办学层次、服务对象以及培养人才的类型。办学定位不仅涉及具体的办学特色问题,也涉及更为一般的办学定位原则问题。对于多数的区域型应用性大学,各类职业学校而言,着眼于区域发展是定位的关键。“学者普遍同意‘高等教育的职能就是为地方经济服务,为区域经济发展服务’”,①“大学应当融入社会发展的大战略,明确办学理念和学校定位,突出学科专业的优势和特色,创新人才培养机制”。②大学如此,各类职业学校同样应该如此。因此,职业教育的改革首先必须着眼于区域经济社会发展状况以及未来的发展趋势,把学科专业结构调整与区域经济发展、产业结构和人才就业结构需求紧密结合起来,进行专业设计和课程设计。
但是,很多中西部的职业学校在专业建设方面存在不足,一方面,专业的设计存在一定的盲目性。另一方面,学校客观上没有能力从本地区的实际需要出发设计专业。如以呼伦贝尔学院为例,作为传统的地方院校,学院的专业结构与地方的产业结构之间存在一定的差距,如在呼伦贝尔市的政府工作报告里面强调的“全力推进能源化工、进出口产品加工和农畜产品加工项目建设,加快具有地方和民族特色的城市化进程,大兴文化旅游业等” ③,学院除了煤炭开采、建筑、旅游、俄语等特色鲜明的专业之外,缺少其他的地方特色的专业。谈到原因,一方面由于学校的定位仍然侧重专升本工作以及原有专业的提升方面,无暇顾及专业设计的改革问题,另一方面,专业的设计和改革需要大量的成本,如师资,实验设备等。同时,也面临着招生等很多不确定的因素。这些都对专业的改革构成了致命的障碍。
(二)办学模式
目前我国的职业学校以就业为导向的办学模式已有了很多的创新,如订单式,职业资格证。但是存在的问题是如何以一种更为理智的眼光去审视,并建立一个更为健全的办学模式。如以订单式办学模式为例,它解决了目前我们可能最为头疼的就业问题,实现了学生毕业就马上就业。但是正如一些学者认识的那样,这样的短期效应掩盖了学生的综合素质的提高、职业道德的培养等更为根本的问题。因此,我们在借鉴国外的经验或进行创新的过程中一定要用更加系统而长远的眼光去审视这些模式,并进行更为合理的设计。
对于边远地区的职业学校来讲,由于客观条件的限制,目前很多成功的职业教育办学模式仍然很难运行。比如订单式办学模式,由于区域经济发展的局限性,学校很难与本地的企业公司建立长期的合作关系,同时地区观念的落后,即便有相应的企业公司资源,学校也未与对口的企业公司建立合作关系。
(三)教学内容
职业教育的教育内容首先是围绕学生的职业技能和职业能力的培养展开的。而具体的教学内容又是通过具体的课程设计体现的。目前我国的职业学校和应用型普通高校的课程一般分为公共课程,专业基础课程和专业课程,其中公共课程包括外语、计算机、思想政治、马列教育等。目前存在的问题是三种课程的设计比例不合理。“公共课程、专业基础课程、专业课程的设置比例为4∶3∶3,在有限的三至四年时间内,学生对每类课程的学习仅是泛泛了解,无法深入,尤其是专业实践方面的时间少之又少。”④其结果是学生既没有扎实地掌握专业基础知识,又没有掌握熟练的专业技能,这样,职业教育便会失去以就业为导向的核心价值。
另外,面对社会对职业的不断变化和升级的要求,目前学校教材内容跟不上社会要求。为了解决这一问题很多学校也开始要求老师每年都可以重新定购教材,来保证教材是最近两三年出版的。这样的做法当然很有效地解决了以往使用陈旧教材的做法。但是,即便是新出版的教材由于其滞后性总是很难及时反映社会对职业的最新的要求和新的理念。这就需要老师在教学过程中及时更新自己的知识,掌握本职业领域的新的动态,及时向学生传达新的知识和信息。
(四)教学方法
职业教育以就业为根本,但是因为传统教学方法的影响,无论是职业学校的教育还是应用型大学的教学方法仍然处于探索阶段。对于职业技能的培养而言,实践是最为关键的环节。而在我国的职业学校的实验和实践设备的条件普遍差,尤其是中西部的职业学校限于资金而更难具备相应的条件。这些学校如果想得到更好的发展,那么在实践环节上必须加强,而在现有的制度框架下又无法改变学校的实验和实践方面的硬件条件,因此,只能通过制度的创新来解决好如何给学生更好的实践机会的问题,锻炼学生的职业技能。应用型大学因其培养人才的目标和层次与职业学校之间存在一定的差异,不仅要考虑培养学生的职业技能,同时也考虑如何培养学生的研究能力。因其所处的职业教育体系中的较高的层次,应用型大学在培养职业技能和研究能力两方面要取得成功更是难上加难。在职业综合能力、职业道德培养方面存在问题更多。就教学方法而言,我们关键是解决教学方法的有效性问题。因为,从基于目前的考察,我们的职业道德教育和综合素质教育总是流于表面,而很难达到实际的教学目标。
(五)职业指导
在我国,从职业指导的对象和内容两方面看,无论是职业学校的职业指导还是高校的职业指导都仅仅是狭义上的职业指导或更准确说就是简单的就业指导,即单纯为应届毕业生的就业服务。以高校为例,“我国高校的毕业生就业指导大多只限于狭义的就业指导,大多数高校只进行就业政策、就业信息和技巧方面的指导”。 ⑤“而真正意义上的大学生就业指导应该是以职业生涯与发展理论为基础的全方位指导,重视从学生自我认识、专业推荐、专业选择、职业准备到求职就业的各个环节” ⑥导致我国职业指导在内容和对象上的狭义理解的深层原因便是对职业教育本身的狭义理解,认为职业教育仅仅存在于职业学校或高校。相对于狭义的职业教育的理解,职业指导也就变成了就业指导。而从职业教育的特性来讲,“生计教育是个持续性教育,自儿童早期直至中学后整个人生的历程” ⑦。因此,我们需要把职业教育作为一个整体的前提下,把职业指导贯穿于教育的整个阶段,并拓宽职业指导内容,涵盖从学生的自我认知、专业认知、职业认知、职业规划等基本问题到专业和职业推荐,就业信息的提供,就业技巧的传授等各个方面。在职业指导方面,我国要做的工作可能更多,其中,从理论上,对它进行系统的研究是非常必要的。
二、借鉴国外经验,探索我国以就业为导向的职业教育体制创新
(一)推进职业教育管理体制改革
推进职业教育管理体制改革,建立并逐步完善在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制,这一直是我国职业教育管理体制变革的主要方向。我国职业教育在职责分工上,应建立起政府统筹,教育部门协调,各职能部门各司其职的职业教育宏观管理系统。
在实施步骤上,逐步实现对中职、高职和各类社会教育与培训的统一管理。考虑到目前职业教育管理体制的现状,可分以下两步实施:第一步,在教育部门内建立“职业教育综合管理处”,统筹中、高职教育与培训,为中、高职贯通排除体制。第二步,进一步加强教育部门与劳动部门之间的沟通和协调。在普通高等教育与职业教育的沟通问题上,一些发达国家可以给我国提供有益的借鉴。瑞士就形成了从初中到职业学校到大学再到硕士与普通教育“路路相通”的职业教育体系。大多数学生在九年义务教育结束后选择接受中等职业教育,进而进入高职学习,只有15%的学生在九年义务教育结束后选择进入大学的途径。此外,在取得高等职业教育毕业文凭后,学生还可继续参加普通高等教育本科后的学习(相当于我国硕士研究生水平);而取得了普通高等教育毕业文凭或学士学位后,也可继续参加职业高等教育中相当于研究生层次的学习。这样就彻底打破了职业教育和普通教育之间的壁垒。
(二)职业教育办学体制应该形成社会合力,追求整体效益
《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出“深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局”。 职业教育办学体制改革的思路在于发挥社会各个方面的力量,形成社会合力举办职业教育的整体效益。
办学体制创新是当前职业教育发展改革的阶段性特征,其目标是充分体现政府、企业、行业组织、公民个人等多方面的利益,逐步建立与经济多元化和办学主体多元性相适应的职业教育办学体制。在发挥政府办学主体作用的前提下,政府应该支持和指导行业、企业开办职业学校和职业培训机构,同时探索办学体制的多种实现形式,如教育股份制、一校两制、国有民办、民办公助等试点。行业、企业是职业教育多元办学格局的重要力量。韩国政府规定企业必须进行职业教育, 凡员工在1 000 人以上的企业都要负责进行员工的在职培训, 1 000人以下须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇佣保险金。鉴于此,我国可以从实际出发,制定职业教育和职工培训规划,加强培训基地建设,开展各种形式的岗位培训;与职业学校或职业培训机构建立广泛的合作办学,共同规划职业教育发展目标,并在扩大基建规模、改善办学条件、促进产学研结合等方面共同承担义务。
(三)办学形式灵活多样
首先,创新校企合作办学的管理模式。德国的“双元制”办学模式是可借鉴的一条发展之路, 以学校和企业为课堂, 进行理论与实践互为交叉渗透的教学。学校与市场(企业、公司)紧密结合, 师生与实际劳动结合, 以培养能力为中心,以就业为导向, 按岗位所需的职业能力来设计教学计划和课程, 以培养学生的全面素质、职业技能和就业竞争能力为目标, 充分利用学校与企业不同的教育环境和教育资源及其人才培养方面的各自优势。同时, 院校可以吸引企业把实习、实验和研发中心建在学校, 使资源充分利用, 双方共享。使以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产实践有机结合于学生的培养过程之中,逐步形成了企业购买培训成果机制。这个机制的形成,不仅使学校获得了发展所需的经费,而且使企业主动介入到人才培养的各个环节之中,从而促进了人才培养质量的进一步提高。
其次,探索多种体制并存、多层次办学模式。为所在区域发展目标服务是加拿大职业教育的办学宗旨。加拿大职业技术学院的独特之处在于以国家经济政策为导向,以市场为风向标,紧跟就业形势和社区需求,灵活应变。以社区学院为主体的职业技术学院采取了学历教育和非学历教育相结合,普通教育和继续教育相结合,全日制教育和短期培训相结合,理论教育和技能教育相结合的形式。学生来源、年龄层次均呈多元化:有全日制学习的学生,也有工作一段后又回到学校“充电”的学生;从学习时间上看,有二年、三年毕业的,也有只学习几周或几月的。不单纯地强调办学的经济效益,确保让所有希望接受高等教育的学生有学上,而且能学以致用。
建立以就业为导向,面向市场和企业的开放性办学体制,培养应用性技术人才,这就决定了职业教育办学形式,办学特色必须适应社会、社区、企业及纳税人的要求。也就是说,职业教育面对市场经济和社会发展应该主动适应、紧密融合、及时调节、满足需求。在办学过程中,专业设置应以市场需求为前提,教学实践以社会资源为依托,学生就业由社会供求来调节,职业培训以岗位要求为内容。离开了社会需求,职业教育无立足之地,更无发展的可能。因此要强化职业教育的市场意识、社会意识、开放意识,广开办学渠道,不拘一格地为经济建设和社会发展培养各种应用技术人才。
注释:
①②程雁雷.夏焰.转引于“国内关于区域发展和高等教育改革的研究综述” [J].“滁州学院学报,2006,( 6),103.
③呼伦贝尔市2007年政府工作报告.
④章海宏.浅析“就业导向”给旅游酒店职业教育带来的困境 [J].湖南经济管理干部学院学报,2005,(11)105.
⑤⑥娄进举.美国大学生就业指导工作及启示 [J].交通高教研究,2001,(3),111.
⑦罗汉书.职业教育的国际经验剖析[J].教育发展研究, 2005,(7)42.
参考文献:
[1]陈嵩. 职业教育管理体制创新研究[J].长三角职教,2007,(10).