工程档案管理办法精选(九篇)

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第1篇：工程档案管理办法范文

1城建档案工作体系的确立

随着城市建设的不断发展，自治区12个盟市都设立了城建档案馆（室），9个县级市中有7个设立了城建档案馆（室）。城建档案管理体系基本建立，在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人，其中大专以上文化程度240人，占工作人员总数的92％，具有档案专业高级职称人员42人，中级职称人员83人。同时，各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要，加强了岗位培训工作，从业人员素质得到了较大提升。

2城建档案工作的法制化、规范化

2013年7月1日起施行的《城乡规划条例》明确规定：城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划，按照国家和自治区有关规定，报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，并报送同级城镇建设档案机构存档。《城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来，各地区认真贯彻落实《办法》，有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前，呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件，从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》；包头市制定了《建设工程档案的移交规定》；乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强，使档案接收更加科学、合理、规范。同时，各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。

3加强城建档案馆藏档案和馆库建设，逐步提高设备配置

近几年，在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下，城建档案接收进馆数量明显增加，质量大幅提高。据不完全统计，全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷，照片14万张，录像带3600多盒，光盘4000多张，还有各种底图、资料等，极大地丰富了馆藏，为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆，为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前，全区城建档案馆房面积近16000m2，软、硬件设备配置逐步改善，为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推进城建档案信息化建设

以建设数字档案馆为主要目标，对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建设各类专题数据库，开展地下管线数据普查，实现地下管线信息的动态管理，建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台，建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制，充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，全面提高城建档案信息化建设水平，使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。

5增强档案利用服务意识，提高服务水平

档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源，积极改进工作方式，做好档案利用服务。2014年，提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据，也为老百姓解决房屋拆迁，邻里土地房屋纠纷等提供了帮助，取得了良好的社会效益。

6贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，积极组建城市地理信息中心

第2篇：工程档案管理办法范文

1.以科学发展观制订我省航道建设项目档案管理制度

1996年交通部颁布《内河航运建设项目（工程）竣工验收办法》的通知（交基发[1996]911号），曾对内河航运建设项目竣工验收时的档案管理起过指导性的作用。但对项目档案的归档范围、编制要求、组卷原则没有提及，特别是对航道工程的档案管理及档案验收仍未有一个标准化、规范化的文件出台，操作起来较难把握，且没有制订一个统一的可操作性强的航道建设项目档案分类办法。针对这些情况，广东省航道局、交通厅、档案局经过一系列的调查研究，同时召开了有关专家的研讨会，广泛征求航道部门的意见，一致认为档案工作不能囿于传统的工作模式，也不能只是在社会发展中被动地“跟”，而应主动融入，同步发展。2001年，根据我省航道建设项目的特点和实际情况，省航道局印发了《广东省航道建设项目竣工资料归档办法》（粤航道[2001]40号），供全省航道系统遵照执行，使航道建设项目档案符合了科技档案构成的一般要求。2003年，省交通厅与省档案局联合印发了《广东省水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》（粤交办[2003]842号），省航道局根据文件的精神于2005年印发了《广东省航道建设项目档案管理办法〈暂行〉》（粤航道[2005]237号），使我省的航道建设项目档案管理纳入了规范化管理的轨道。

2006年省档案局与省发展和改革委员会联合转发《国家档案局国家发展和改革委员会关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》（档发[2006]32号）。2008年交通部颁布了《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号），2009年颁发了《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2009]225号）。2010年省交通运输厅印发了《广东省交通运输厅关于交通运输部〈水运建设项目文件材料立卷归档管理办法〉的实施细则》（粤交办[2010]783号）。省航道局又根据新的管理办法与发展需要，于2011年制定了《广东省航道局基本建设项目档案管理规定》，规范了我省航道建设项目档案资料管理，明确了各参建单位的职责，规定了档案整理的操作规程、分类方案、竣工文件编制以及验收方法等，我省航道建设项目档案管理制度不断得到深化和完善提高，使项目档案工作更加适应我省交通发展和现代化管理的需要。与此同时从多方面、多角度编制检索工具，及时、系统、准确地提供档案，以满足各项工作的需要，进一步对不同航道建设项目档案的内容深入研究，根据不同特点编研和汇编文字数据资料，提高了档案的利用效果。

2.以科学发展观加强我省航道建设项目档案的管理工作

近年来我们加大了航道建设项目档案工作的管理力度，强调各单位部门的相互配合，共同做好航道建设项目档案管理工作，促进了项目档案工作协调发展，确保了项目建设与项目档案工作同步进行。在项目建设同时严抓管理，完善各项制度，项目档案管理工作指导检查到位，尽早介入，并做到事先控制、中间检查、最后验收。经常深入工程现场检查各参建单位的档案收集形成情况，对工程档案存在的问题及时进行充分讨论，共同促进档案工作水平，发现问题及时给予了指导，督促整改，以达到做法统一、规范，取得了明显的成效。

2005年到2011年期间，我省航道建设项目主要完成了项目档案专项验收有12项，项目分别为：横门出海航道整治工程、北江清远至三水河口航道整治工程、小榄水道航道整治工程、珠江三角洲潭江航道整治工程、莲沙容水道航道整治工程、西江下游肇庆至虎跳门航道整治工程、陈村水道航道整治工程、绥江牛岐船闸复航工程、东江下游惠州至东江口航道整治工程、崖门5000吨级出海航道整治工程、劳龙虎水道航道整治工程、顺德水道和甘竹溪水道航道整治工程等，整治里程749公里，工程概算总投资约25.89亿元。其中珠江三角洲潭江航道和崖门5000吨级出海航道整治工程被省档案局评为2005～2008年全省重大建设项目档案工作质量优秀项目。省航道局被省档案局评为为2005～2008年全省重大建设项目档案工作质量优秀单位，2011年被省档案局授予了“广东省省直档案行业管理示范单位”的称号。

3.以科学发展观加强我省航道建设项目档案的培训工作

航道建设项目档案工作水平的不断提高，离不开档案专业人才的培养，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。近年来，我们针对航道建设项目档案管理办法、制度的不断出台，及加强各参建单位的相互配合，提高档案人员的业务素质，共同做好航道建设项目档案工作，举办了多次航道建设项目档案管理培训班，聘请省档案局、省交通运输厅的专家授课，全省航道系统的16个航道局，负责建设项目档案工作的领导及参加航道建设的管理、设计、施工、监理单位的负责人及档案人员参加了培训，使档案工作人员掌握了理论知识，又能熟悉行业专业知识，提高了档案管理人员的知识结构和整体水平。同时提高了单位领导对项目档案工作重要意义的认识，使单位领导注重对项目档案利用工作与再培训和再教育，只要有学习机会，都会安排相关同志前去参加学习培训，不断更新知识，保证了项目档案人员与时俱进，促进了航道建设项目档案工作得到协调发展。

4.以科学发展观加快我省航道建设项目档案数字化建设

随着科学技术发展，档案载体面临着一个更新换代的重要历史时刻，大量电子文件、电子签名、电子档案的确已经对档案工作产生巨大影响，档案管理，保管保护，利用的理念，体制和工作方式都在经历着重大的变革。传统的管理模式已不再适用，新型管理模式已经以意想不到的速度和规模进入了项目档案领域。航道建设项目档案数字化可以使档案利用更为高效。省航道局十分重视运用现代化手段管理档案工作，要求工程项目档案管理同步进行，目前已应用了珠海泰坦软件有限公司2003超越版软件进行文件档案资料综合管理，档案归档、检索、查询利用效果方便快捷。要求航道建设项目通过竣工验收后将移交全套项目档案纸质与电子目录，电子声像档案、电子竣工图以及已数字化的综合文件进行信息化管理。目前已实现了现有项目档案目录的数字化，对部分重要依据性的综合文件提供电子文档查阅。

此外，为了较早地完成对新档案的数字化工作，加快档案信息化建设的进程，2009年省航道局委托了科研单位对原有的航道测图采用数字化方法，将无电子版的航道测图进行扫描、数字化，建立航道测图数据库，开发航道图地理信息系统软件。原测图多为纸图或胶图，由于多次使用，纸图容易损坏，而胶片图则大部分有老化现象，如果不及时进行处理，这些图很可能无法使用或消失，通过软件将航道测图进行了数字化，形成了航道测图数据库，更好地得到了保存与利用，航道测图是航道管理、维护及研究最基础的资料，也是非常宝贵的资源，可以将不同年代航道测图的对比进行河床演变的分析研究，从而为航道整治工程的设计提供了科学依据，更是多个部门管理需要利用的宝贵资源。

第3篇：工程档案管理办法范文

关键词:工程档案管理;建设工程;作用;影响

1工程档案管理概述

工程档案管理是整个工程建设过程最基础的工作，主要是通过对工程建设的每一细节进行记录，并且收集确认工程建设过程中的重要资料。一般来说，在工程建设前要通过决策、设计、审批、确立等环节，随后是工程的施工、竣工、验收等部分，然而这些都需要进行准确、真实、详细的记录，为工程的预算等具体实施提供参考材料，例如在工程建设的设计中，记录其设计过程、设计结果会影响项目的预算。同样，对工程建设中的所使用的材料也需要详细的记录。为以后的施工积累经验，而且还能对出现的问题进行及时的调整或变更。

2工程档案对建设工程的质量的影响

2．1工程档案代表了工程建设质量的好坏

现如今对工程项目的质量评价摒弃了传统的依靠现场检查和工作人员的个人经验这种方法。根据《建筑工程施工质量验收规范》中要求:工程质量验收合格必须满足工程档案验收合格及工程观感质量验收合格。由精确的数据与直观的图表所形成的工程档案直接反应了工程施工质量的高低，对评定工程的质量等级更具有科学性和说服力，从而取代了传统的方式。

2．2工程档案管理是保证建设工程质量的重要手段

工程档案反应的是建筑工程施工的管理水平，而建设工程施工的管理水平最直接的体现就是建设工程质量的好坏，也就是说工程档案管理是确保建设工程质量的重要手段。工程档案管理，能够时刻提醒要按照标准进行工程建设，不能存在糊弄、敷衍的情况，同时还可以作为一种监控手段对在建工程实行实时控制，保证建设工程质量。

2．3工程档案是建设工程质量控制的关键环节

工程档案管理是工程项目施工质量的重要保障，作为关键部分的工程档案管理则成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，工程档案管理则是一个动态过程，最终目的是实现档案的完整化、标准化、系统化、真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对现场的施工组织和原材料质量的控制。也就是通常所说的“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。

3做好建设工程中的档案管理的措施

3．1积极开展档案知识培训

对企业档案管理人员进行培训，使其成为掌握现代科技知识和现代管理知识的复合型档案管理人才。这批档案管理人员将所学到的知识结合企业的实际情况制定出适合企业的档案管理方法对企业全员进行培训，使其了解档案的重要性，将档案管理纳入日常工作中，使得档案管理标准化、常态化，才是提高企业档案管理水平的重要手段。

3．2严格推行持证上岗制度

应严格推行持证上岗制度，通过学习及检验，对符合要求的人员颁发证书，并给与一定的奖励，从而激发对档案管理的积极性、主动性。

3．3完善办法制度

办法制度是企业管理的一种机制，是加强企业管理的重要手段，对于加强工程档案管理也起着同样的作用。通过制定相关的办法制度，明确规定档案管理的组织机构、档案管理工作人员及相关人员的职责、哪些档案该归档、如何归档、什么时间归档、归档的质量以及相应的奖惩等。

3．4强化对档案的宣传和利用

一是档案管理部门要积极开展多种形式的宣传活动，如开设档案相关课程、办展览等，普及档案的重要性，宣传档案利用的优点，以直观的方式使企业领导认识到利用工程档案能够解决很多问题。二是建立阅览室，简化查阅手续，提供优质便捷的档案查询服务。三是充分利用现代化手段，建立方便快捷的数字档案，通过档案信息化达到资源共享。

3．5实现工程施工与档案管理的同步进行

在工程项目建设过程中，工程施工与档案管理的应同步进行。档案管理人员不应该只坐在办公室内等资料，而是要参与到项目建设的过程中，了解并掌握施工的进展情况，才能对收集到的工程档案进行质量鉴定，从而保证档案资料的准确性和可靠性。

3．6档案管理科学化增强

随着科技的发展，工程建设过程中，档案的形成不再是人工填写，而是依据现场的检测结果，利用计算机编制而成，提高了数据、图表的准确度及清晰度。通过扫描技术，形成数字档案，建立信息化档案。充分利用互联网实现档案资源共享，提高档案利用率，加强了对纸质档案的保护。更有利于工程档案对工程质量的监管作用。

3．7加强现场指导

企业档案的领导部门要加强对现场的检查指导工作。企业档案领导部门是制定档案管理办法、制度的部门，是一个企业档案管理工作的核心机构。通过不定期的到建筑施工现场对档案管理人员进行检查指导，及时发现问题，解决问题，有助于提高现场的档案管理水平。同时根据现场的实际情况及时修订完善企业的档案管理办法、制度，有助于提高企业档案管理的整体水平，一举两得。

4结语

总而言之，工程的建设离不开工程档案的管理，档案的管理是保证工程建设质量的必要前提，是工程安全实施的关键，并且在一定程度上提高了工程建设的效率和质量。

参考文献:

［1］曹珍珍，张玉．加强工程档案管理对促进建设工程质量的价值探讨［J］．智能城市，2016(05):145．

第4篇：工程档案管理办法范文

目前，我国城市的地下管线基本上由各管线权属单位分别管理。条块分割，成果数据相互封锁，管理混乱，“马路拉链现象”时常发生，施工挖爆管线、停水停电等事故屡屡发生，经济损失巨大。原因如下：

1.1 管线权属管理分属不同部门。由于我国各类地下管线大多属各权属单位自己管理，地下管线档案处于分散管理状态，导致管线的布设、施工管理缺乏科学性。管线权属单位无大局意识，怕“机密”外泄，不愿向城建档案馆移交资料，难以统一规划协调。同条道路，因各类管线权属单位施工不同步，重复开挖。

1.2 地下空间缺乏合理的规划管理。因各管线权属单位对城市地下空间都有使用权，加之缺乏统一规划管理，城市道路下面闲置的空间不能得到有效使用。

1.3 地下管线资料不齐全，档案资源整合、共享度低。绝大多数地下管线权属单位的档案未移交进市城建档案馆。新、续建的地下管线工程也未及时补充。

1.4 管线工程不进行竣工测量，竣工图失准。

1.5 行政制约手段不够，管线工程档案收集进馆难。

2 城市地下管线工程档案管理的注意事项

2.1 工程档案资料要达到规范要求。地下管线工程档案资料中不能缺少设备、材料进场检验及复验的阶段性报告，技术交底记录不能只是简单抄写规范等，应体现出该工程质量目标的要求及具体施工方法。

2.2 工程档案资料要全面反映整个工程建设的真实情况。质量检验记录中的主控项目、一般项目实测点偏差值应按工程质量实际情况和相关技术规范等规定填写，工程材料应有合格证原件和进货检验单等。

2.3 工程档案资料填写要达到规定标准。施工组织设计应有质量目标分解、施工方案、施工顺序、工艺要求，应结合该项工程的实际进行布局，材料、设备使用要求应有针对性。施工记录、施工试验记录等项目的填写不能简单或漏项，真实记录检验过程。

2.4 工程档案资料的签认和审批要严格把关。各种工程资料只有经过相应人员的签认和审批才是有效的。其责任人必须是亲笔签字，不能代签。

2.5 工程档案资料要坚持预验收制度。凡列入市城建档案馆接收范围的工程档案，建设单位在组织竣工验收前，应提请市城建档案馆对工程档案资料进行预验收，凡未取得验收认可的不得组织工程竣工验收。

3 城市地下管线工程档案管理的对策

3.1 严格管理程序，坚持用科学手段提升地下管线档案管理水平。

3.1.1 对现有地下管线进行普查，以现场踏勘或查阅图纸的方式尽快搞清地下管线的现状。未建档的管线，应责令地下管线权属单位补测补绘。

3.1.2 坚持“三同步”的档案管理原则。坚持工程开工与建档同步，工程一开始就同步建档，坚持工程施工与档案收集整理同步，坚持工程竣工时应提交一套合格的档案材料，提请档案预验收。

3.1.3 执行统一的地下管线档案管理程序。《城市地下管线工程档案管理办法》提供了科学、规范的管理程序：办理施工许可证手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位；竣工验收前，工程建设施工单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项验收；竣工验收备案前，应按要求移交档案资料。

3.1.4 采用科学的管理手段，建立城市地下管线信息系统。地下管线竣工测量及普查、补测、补绘成果信息应及时、准确地进入城市地下管线数据库，实时动态更新、维护，确保地下管线的现实性和完整性。

3.2 统一管理，实行地下管线档案的动态管理

3.2.1 成立专门的城市地下管线管理机构，统一管理城市地下管线。在市城建档案馆设立地下管线档案管理办公室，协调各管线权属单位之间的矛盾，负责地下管线全过程的集中统一管理，加大跟踪指导力度。

3.2.2 加强地下管线工程档案管理人员的配备和培训，培养适应城市建设发展的档案管理人才。

3.2.3 建立现代化的地下管线档案管理体制，实现动态管理。充分利用现代化科学技术(先进的GPS测量技术和计算机地理信息系统GIS技术)，建立地下管网信息管理系统，实现地下管线信息的动态管理。

3.2.4 将地下管线档案管理纳入备案制。建设单位组织工程竣工验收，应当具备工程档案认可文件。

3.3 落实责任，加大依法管理档案的力度。

3.3.1 层层签订协议、责任书。地下管线工程申请报建时，城建档案管理机构与管线权属单位签订协议，管线权属单位再与施工、监理等单位签订协议、合同。

第5篇：工程档案管理办法范文

文物保护工程档案的重要性

《中华人民共和国文物保护法》第十五条要求，各级文物保护单位都要建立记录档案。文物保护工程档案是文物保护单位记录档案的重要组成部分，具有文物特有的唯一性和不可再生性，文物保护工程的施工对象是已经存在的建筑物，必须遵守“不改变文物原状”的原则，以保护历史遗产为目的，保护原有历史痕迹，使其延年益寿。文物管理部门对工程设计方案的报批与审批程序、工程招标程序、施工验收合格标准、竣工专家验收程序等主要内容都与现代建设工程有较大不同，这使得文物保护工程与现代建筑工程或一般的房屋维修工程有着本质的差别。因此，文物保护工程档案在内容、收集整理和归档管理等方面都有特殊性。

建立完备、规范和统一的文物保护工程档案，是文物保护工程的工作内容之一，也是文物管理部门和建设管理部门的共同要求，文物保护工程产生于文物保护工程的全过程，需要本着“对历史负责，为后人着想”的态度，将修缮项目的过程真实地记录并保存下来，为日后查考及其文物保护利用工作，提供翔实可靠的记录。

文物保护工程档案的归档内容

文物保护工程是对核定为文物保护单位的和其他具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟、寺庙和石刻，近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行保护的工程，它分为保养维护、抢险加固、修缮、保护性设施建设和迁移等工程类型，按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国建筑法》和《文物保护工程管理办法》的有关规定，结合工程实践经验，归纳出文物保护工程档案的主要内容为：立项申报文件、勘察设计文件、施工技术设计文件、施工技术文件和竣工资料5个方面。

1　立项申报资料。包括业主单位及上级主管部门名称、拟立项名称和地点、文物保护单位级别和时代、保护范围与建设控制地带、公布与执行情况、保护工程必要性与实施可行性的技术文件、录像或照片等形象资料，经费估算与来源、工作计划、拟聘请勘察设计单位的名称及资信情况，以及上级主管部门批复的文件等。

2　勘察设计文件。包括反映文物建筑历史状况，固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片；保护方案、设计图及相关技术文件；工程设计概算、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。

3　施工设计文件。包括施工设计图、设计说明书、施工图预算、相关材料试验报告及检测鉴定结果。

4　施工技术文件。包括施工方案、施工人员进场前接受文物保护相关知识培训的记录、施工记录和施工统计文件、施工过程中收集的有关文物资料、质量自检报告、隐蔽工程办法验收记录。

5　竣工资料。包括工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书。按照《文物保护工程管理办法》的规定，重要工程应当在验收后三年内发表技术报告，因此，在文物建设修缮过程中还应注意收集技术报告，编写相关档案资料。

文物保护工程档案的管理

文物保护工程档案的建立与管理，是一项具有长远意义的基础性工作，必须紧密联系实际，合理有效地管理好文物保护工程档案，充分发挥工程档案应有的作用，为文物建筑的保护、利用和管理服务。中国是历史悠久的文明古国，拥有丰富的文化依存，我国已知的不可移动文物约有40万处，其中大部分是文物建筑，做好文物保护工程档案的管理，是一项十分重要的、艰巨的且有意义的工作，就目前的现状而言，需从以下方面加强对文物保护工程档案的管理。

1　完善管理制度建设。建立健全并严格执行档案管理工作的规章制度，是保证档案管理工作正常进行的首要条件。为此，要加强对文物保护工程档案管理工作的研究，建立科学、严谨、可操作性强的规范标准和工作规程，从而保证文物保护工程档案的质量。首先建立文物保护工程档案验收制度。基层文物管理部门应根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则编制文物保护工程档案验收管理制度，使该行业档案验收程序化、制度化，从制度上确保文物保护工程档案管理质量，使参与各方对档案资料管理工作形成对文物保护工程档案资料负责就是对历史负责的责任意识。其次建立文物工程档案移交制度。文物管理部门应制定文物修复工程档案移交管理制度，规定业主单位组织施工、监理、设计等单位对工程档案进行验收移交管理，规定业主单位留存档案资料内容、套数、时间；规定移交手续办理程序；规定移交有关各方责任；规定当地文物管理部门接受的资料内容、套数、时间以及质量要求等内容。

第6篇：工程档案管理办法范文

一、实行“五位一体”应用前档案管理现状及存在问题

1.电网建设项目档案归档过程监管缺位

电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行，项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。受传统机制、惯性思维及工作习惯等因素影响，电网建设项目档案归档范围不明确，各施工单位和设计、监理等部门在施工生产过程中产生的交叉档案，由于职责分工不规范，无人收集和整理，项目档案归档过程中监督部门不检查档案的完整和准确，造成监管缺位，出现电网建设项目档案丢失，归档的质量不规范，档案不齐全、不完整。

2.电网建设项目档案归档前指导监督不到位

电网建设项目档案在勘察设计、施工过程及竣工验收整个过程产生的文件、施工记录、竣工文件在归档前，档案管理员对建设项目施工程度和进度不了解，档案归档前的指导工作做不到位，造成档案收集材料不及时，工作积级性不高，档案丢失和损坏档案，这些问题直接影响和制约了电网建设项目档案归档。

3.电网建设项目档案归档文件材料不规范

电网建设项目档案归档文件材料环节做的不规范，没有做到非纸质文件材料应与其文字说明一并归档，外文（或少数民族文字）材料若有汉语译文的，应一并归档，无译文的要译出题名和目录后归档。归档文件材料一般一式一份，重要的利用频繁的和有专门需要的可适当增加份数，具有永久保存价值或其他重要价值的电子文件，没有完全做到制作纸质文件或缩微胶卷同时归档。

二、推动“五位一体”档案管理的主要做法

1.进一步完善电网建设项目档案管理体系

（1）电网建设项目档案实行“统一领导、分级管理、层层负责的原则，建立自上而下的分级管理体系，遵循“谁形成，谁负责”，“谁生成，谁整理”的原则，完成各自职责范围项目档案的整理、归档。

（2）建立健全项目档案管理组织机构，明确管理职责，统一要求，将项目档案工作纳入有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中，采取有效措施，抓好组织落实，按照项目文件形成的先后顺序和项目建设阶段性完成情况，做好项目档案的形成、积累、整理和归档工作。

2.深化电网建设项目档案归档过程管控

进行职责范围内电网建设项目档案全过程管控。电网建设前期材料由前期人员进行收集、整理；电网建设项目设计文件及概预算由设计单位进行收集、整理；电网建设项目施工文件由施工单位进行收集整理组卷；电网建设项目竣工验收过程中形成的文件材料由建设管理部门组织、协调收集整理组卷工作，并负责档案的移交归档工作；档案管理员负责电网建设项目档案监督、z查和指导工作，负责组织、协助组织或参加重大建设项目档案竣工验收和达标投产、工程创优档案管理的检查考核工作。深化电网建设项目档案归档过程管控，使电网建设项目档案形成的各个环节管理，监督、指导到位，保证项目档案在归档达到齐全、完整、准确的要求（见图一）。

3.严格审核电网建设项目档案归档质量的标准

档案管理员严格按照项目档案归档质量要求，审核归档文件材料的字迹清晰，图标整洁，签字盖章手续完备；书写字迹应符合耐久性要求，不能用易褪色的书写材料书写、绘制；归档的项目文件应为原件、正本；各种原材料及构件出厂证明、质保书、出厂试验报告、复测报告齐全完整；项目档案在档案信息管理系统上进行档案信息的著录、编目、电子文件的挂接，设计院移交的电子版竣工图应为PDF或GWF格式；电子文件整理时应写明电子文件的载体类型，载体上标签应注明载体序号、档号、保管期限、密级、存入日期等，在移交纸质文件的同时应移交同步形成的电子、音像材料。归档的电子文件应包括相应的背景信息和元数据等。

4.加强培训，促进“五位一体”常态运转

（1）开展电网建设项目档案专业培训，全面掌握档案的相关理论知识，现场指导参建单位专兼职档案员进行收集、分类、组卷、编目、装盒、贴脊背等工作，召集各县公司及参建单位专兼职档案员集中培训档案信息管理系统的应用，提升项目档案信息的著录、编目、电子文件的挂接和操作能力，加快项目档案的归档时间，促进项目档案归档的常态化、标准化。

（2）将《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》《电网建设项目档案管理流程手册》装订成小册子，分发给公司兼职档案员及项目参建单位，做为随身查阅工具，方便查询职责内容、归档范围、保管期限、收集整理规则及档案管理流程，方便收集和整理工程项目档案材料过程中达到收集齐全、分类准确、编目正确、排序合理等要求。

三、应用“五位一体”档案管理实例分析

实例一：电网建设项目档案的归档齐全完整，为公司新建、改扩建工程提供有效利用。

电网建设项目档案的归档作用是为企业的发展及时提供信息，为公司安全生产建设提供有效依据。邯郸地区的邯钢企业升级建设了一个邯钢新区，邯钢新区的负荷将达400-450兆瓦，以前的220kV夏庄变电站已不能满足邯钢新区用电需求，直接影响用户的安全用电，国网邯郸供电公司决定对220kV夏庄站进行整站改造重建。改造重建需要依据原设备的相关数据，由于原设备处在运行状态，很多勘察设计工作无法在带电情况下进行，而将设备实施停电将影响钢铁企业供电可靠性。为保证项目前期设计勘察的安全性、可研报告的准确性，各部门技术人员到公司档案室对相关数据和依据进行借查阅，由于档案实施“五位一体”的深化应用，保证了220kV夏庄站的一期工程、后期扩建工程的全部档案齐全，完整，先后提供了76卷3385张竣工图、施工记录1012份。大大缩短了勘察设计周期，节约了工程费用，保证了安全供电，提高了工作效率，为公司新建、改扩建工程提供有效利用。

实例二：印制小册子发挥学习作用，提高档案管理水平。

电网建设项目档案专业性强、收集整理归档过程繁杂多变，在理论知识常规培训和实际操作基础上，为便于专业管理人员加强职责和流程的认识，将《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》、《电网建设项目档案管理流程手册》装订成小册子做为培训教材，发放给公司兼职档案员和项目参建单位，做为随身工具，有利于专业管理人员的快速记忆，提高培训效率。也可用于自学和培训后的定期复习，便于对专业工作内容的系统了解和对具体的工作业务的全面掌握，解Q了实际工作中遇到遗忘和记忆不清的情况，专业管理人员翻阅小册子，即可迅速查阅相关管理工作的职责、整理、归档及流程等内容要求，确保项目档案顺利、高效的规范性归档。特别是对新上岗人员能够很快进入工作角色，顺利完成档案材料整理归档工作，起到很大的帮助和指导作用。

实例三：电网建设项目档案编制规范，为创“国网优质工程”打下坚实基础。

《国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法》是以工程项目为对象进行的输变电工程达标创优进行考核，考核标准内容之一是档案管理。近几年国家电网公司进行了输变电优质工程评定，国网邯郸供电公司在220kV鸡泽、吕庄、馆陶变电站扩建工作中，推进“五位一体”管理机制，对验收的项目档案进行分类、组卷、编目、装盒、贴脊背、录入、挂接，做到分类准确，组卷合理、案卷封面、案卷脊背，卷内目录、备考表等规范编制，按照国家电网公司输变电优质工程标准进行了自查和复查，公司的220kV鸡泽站、吕庄站、馆陶站扩建三项工程均达到了国网公司输变电优质工程标准，被命名为国网公司输变电优质工程。项目档案规范编制，为电网建设项目工程创“国网优质工程”打下坚实基础。

四、应用“五位一体”档案管理工作成效

1.实施“五位一体”，项目档案归档管理规范为公司创造更高效益

通过电网建设项目工程管理部门的密切配合，组织实施“五位一体”，保持“五位一体”与实际工作的联系，做到电网建设项目从立项、勘察、设计、施工、竣工、验收的规范化流程管理，工程项目建设的每个阶段都有执行标准，保证了项目档案的归档管理，维护了项目档案的齐全、完整、准确。档案归档管理规范是档案提供利用的先决条件，是档案提供利用创造经济效益和社会效益的保障。在近年农网改造升级改造时，通过档案信息管理系统为其提供了35kV主变压器厂家资料，35kV线路工程的技术记录和电气及杆塔竣工图，加快了农网改造的进度，为工程规划设计提供齐全完整的文件，为新型农村电网的安全供电提供了保障，为社会创造了不可估量的经济效益和社会效益。

2.完善了项目档案规范化管理，提高档案信息化建设水平

第7篇：工程档案管理办法范文

要按照项目所属关系，把工程项目档案管理工作纳入工程质量领导责任制内进行监督考核，将工程项目文件的收集、积累和管理纳入工程项目建设工程计划，纳入各有关部门的职责范围和岗位责任制，加强检查和考核，奖罚分明。

2.增强档案工作者的使命感和责任意识

各项档案制度均依靠档案管理人员才能贯彻落实，要增强档案管理人员的使命感和责任意识，使之敬重并热爱自己的工作，忠于职守，尽心尽责，从而在实际工作中自觉地做好档案管理工作。

3.加强业务培训

目前一些工程项目都配备了相应的资料员从事工程项目档案的收集整理工作，他们具有档案收集、归档、整理工作的相关知识，但工程施工方面的专业知识较少，基本不懂工程施工有哪些工艺，对于需要收集哪些文件材料，文件材料的填写是否规范，与工程实体部位是否一致等问题不熟悉，对于文件材料归档、整理的相关规定也缺少必要的认识；而工程专业技术人员缺乏档案管理知识和管理经验，不熟悉档案管理的有关规定和要求，这都是造成施工过程中产生的工程原始文件不规范、质量不高等问题的重要原因。针对公路工程项目的施工特点，应该有针对性地采取不同的培训形式，对施工项目经理部分管领导进行工程项目档案管理业务的培训，对专兼职档案人员进行档案业务及工程知识培训，对施工技术人员进行工程项目档案业务培训等。要采取“请进来，走出去”的办法，定期邀请上级档案部门人员到项目部开展业务培训、技术咨询和召开档案工作座谈会等，也可委派项目部档案管理人员参加国家档案局、市档案局、交通部举办的档案业务培训，组织项目部档案管理人员到档案工作先进单位学习，实地跟班参与培训，通过各种渠道提高档案管理人员的专业技术水平。

4.严格区别原件与正本，保证归档文件的有效性

公路工程项目档案是直接反映公路工程建设项目档案管理工作质量和工程质量的重要载体，档案原件是解决工程质量、经济纠纷的重要依据和凭证，因此保存公路工程项目档案原件的重要性不言而喻。原件，是指最初产生的区别于复印件的原始文件(带有文件编制人与各方检查人亲笔签名特征的文件)；正本，是有规范格式和生效标志的正式文本(符合规定格式的，盖有责任单位公章的文件)。项目审批等合法性文件为复印件时，应在复印件上注明原件存档处，并由原件存档单位盖章以示证明。原材料质量证明文件为复印件时，复印件上应盖有供应商的确认章，物资部门应盖验货(入库)检验章。

5.重视公路工程项目档案的完整性、真实性

公路工程项目档案文件材料的形成积累和检查要与工程建设的每一个阶段、每一个环节的工作同步进行，这样才能及时发现问题并解决问题，确保文件材料在转化为档案时符合质量要求。同步检查，即要求档案检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工竣工验收阶段等。文件材料的质量检查可以单独进行，也可以与工程质量、进度检查一并进行。每一次检查都要注重实效，避免走过场，发现问题及时整改。由于地理因素使公路线形复杂，沿线大桥、隧道很多，因此涉及工程质量的重大事件、重要部位、关键节点的照片档案因其形式简单、直观，记录真实、迅速，具有较强的客观性、透明性和不可替代性，其价值是文字材料无法替代的。记录公路工程项目的重大事件、事故必须有完整的文字和照片等载体材料，因此照片的收集应成为公路工程项目档案管理的重要内容之一。为此，声像、光盘档案的收集必须提到议事日程上来。光盘的归档要按照《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》的要求执行，照片档案的收集、整理、归档要按照《照片档案管理规范》执行。

6.重视竣工图的整理

竣工图是工程项目建设的实际反映，是公路工程项目档案的重要内容，竣工图的质量是档案验收的重点核心部分。项目经理部工程技术人员、档案管理人员一定要熟悉竣工图的编制要求，竣工图要完整、准确、清晰、规范，修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况，做到图实相符、技术数据可靠。竣工图以施工图为基础，依据由设计、施工、监理、调试、建设单位审核确认的“设计变更单”、“工程联系单”等与设计更改有关的文件以及现场验收记录、调试记录编制竣工图，确保竣工图的准确性。所有竣工图应由编制单位逐张加盖并签署竣工图章，竣工图章中的内容应填写齐全、清楚，不得代签。

7.认真学习有关公路工程项目档案管理办法，明确标准和要求，保证案卷质量

第8篇：工程档案管理办法范文

（1）建立了项目档案管理机构和管理体制。明确了项目管理层中的档案负责领导，并把档案管理工作纳入到项目部的议事日程，纳入到项目部的计划管理，纳入到各部门工作人员的岗位职责、工作范围。成立了项目部档案室，配置了4名专职项目档案人员，由总承包双方各派资深档案人员组成，同时还根据不同阶段项目档案管理的需要，聘请了2~3名临时档案员。在工程后期档案突击阶段，项目部还从各部门抽调人员协助档案室整理档案，给予了档案工作极大支持。此外，在领导关心下，根据国家相关标准配置了标准档案库房。（2）建立健全了项目档案管理制度。根据工程项目统一领导、分级管理的工作原则，建立健全了项目档案管理制度，完善了档案管理体系，确保了总承包工程过程中档案管理工作的全过程控制。项目部一成立，就在熟知并掌握国家、行业关于建设项目档案工作的有关法规、文件及工作标准的基础上，针对本工程项目文件形成的特点制定出各项档案管理制度，如：领导及各岗位责任制、技术（图纸）资料管理制度、竣工图编制管理规定、工程管理文件编号办法、工程竣工档案整编规定、分包商资料移交管理办法、电子文件归档与电子档案管理办法，声像档案管理制度、档案库房管理及借阅制度等，为规范管理项目档案提供了制度保障。

2项目档案管理的“超前介入”

项目档案贯穿于工程建设的始终，包括从建设项目的立项、审批、招投标、勘测、采购、施工、监理到竣工验收全过程活动中形成的各类档案，它形成的周期长、来源广、内容繁杂。为加强总承包工程项目中对项目文件的控制和管理，避免项目档案材料的流失，确保项目档案的完整、准确、系统，档案管理工作必须“超前介入”到工程总承包项目每阶段工作中，特别是前期准备工作中。项目档案管理的“超前介入”，能够使档案人员掌握主动性，了解整个工程项目建设的情况；掌握项目文件产生、流转的规律；监控项目文件的流向；及早制定有关项目档案管理的标准、制度；及时对参建单位、项目部各部门文件资料的收集、整理进行指导，从而对保证项目档案的完整、准确、系统提供保障。项目档案管理人员刚到马鞍山总承包项目部时，项目还没有最后核准，许多部门的人员都没到达，他们觉得档案工作介入太早，没有多少事可做，认为档案管理工作主要集中在工程后期。在完整经历了整个工程后，才深刻体会到工程初期项目档案管理超前介入的重要性，档案管理的前期介入为今后高质量地向业主移交完整准确的档案提供了有力保障。要做好项目档案管理的“超前介入”，首先，要争取项目领导对项目档案管理工作的重视，将项目档案管理纳入到项目管理中，及早设立项目档案机构，及早配置项目档案人员，及早建立档案库房；及早制定项目档案管理标准并纳入项目管理标准体系。其次，要有业务能力较强的档案专业人员的及时介入。总承包工程项目档案管理工作是一项以项目管理为中心的专业性和服务性的工作，它既有项目管理的技术基础工作的特点，又有自身独立的工作对象、内容及工作方法。由于工程参建单位众多，涉及面较广，档案工作人员不仅肩负着项目文件的收集、保管和利用，还要及时准确地传递各单位（业主，监理，设计，施工，设备厂家等）的技术文件，成为文件流转的枢纽；还要协调各单位的文件管理，及时指导和培训各参建单位的档案工作人员。项目档案负责人在工程前期，要能参与工程项目的开工启动会，了解工程项目的总体安排和规划，以便及时收集工程前期文件并做出相应的档案管理工作计划；要能参与合同、协议的评议和签订，把有关工程档案资料各项具体要求（归档责任，归档时间，归档份数，档案编制质量要求等）纳入协议条款中，借助合同、协议的约束力争取档案管理工作的主动权；要能及时与业主、监理档案主管充分沟通，了解他们的具体要求，以便提前制定档案管理细则，统一归档要求，统一文件编号办法，统一工程用各种表格，避免各参建单位档案管理各行其是。

3项目档案管理的“全过程控制”

项目档案管理的“全过程控制”，是指对总承包工程的不同时期，不同阶段产生的各种有价值的文件材料在承办、运转、收集、积累及整理归档中始终处于受控范围，确保档案的真实、准确、系统完整。其工作内容包括：前期准备，中间检查，竣工审查验收。3.1前期准备首先要加强总承包档案人员自身的业务学习，提高管理水平。总承包专职档案人员必须熟悉工程设计，施工，管理等方面的基本知识，了解电厂的主要系统，熟练掌握火电企业档案分类表，通晓工程档案形成的阶段性特点，从而高效率地开展档案管理工作。其次要要求各参建单位配备专职档案管理人员，并进行系统的档案培训。在熟练掌握档案管理的国标、行标及总承包项目部制定的档案管理制度下，统一标准和要求。实行帮监结合，制定出奖罚措施。可以先由总承包档案管理人员帮助建立一个示范性文本，使其后续文件材料的分类整理有参照标准，达到规范统一。另外，要根据现场条件，建立符合《档案馆建筑设计规范》要求的库房，并配备相应的设施。如：空调，去湿机，温湿度计，灭火器材等。订制适量的各种规格的档案管理工具和耗材。如：资料柜，档案盒等。3.2中间检查在马鞍山工程项目建设中，同样存在档案意识淡薄的现象，认为档案工作不直接产生经济效益，而且琐碎繁杂，在紧张繁忙的工程施工中，大家对工程质量和进度的重视影响到对文件材料的控制管理不能与生产同步；另外，由于各参建单位档案人员业务素质参差不齐，有的甚至是临时聘用的未通过档案上岗培训的人员，对文件材料的编制要求、分类管理等知之甚少，极易造成文件内容不完整，文件格式不规范，文件编号不统一等现象，为今后档案整理和验收留下大量隐患。因此，中间检查工作占据着极其重要的地位，能及时发现问题，采取纠偏措施。在马鞍山总承包工程中，档案“中间检查”工作的具体措施是：制定对各参建单位档案工作的指导、监督和检查的工作计划。每月定时组织监理专工、技术专工和档案专工对参建单位技术资料的归档整理进行核查。具体来说，根据各标段项目划分表中的各分项工程、分部工程、单位工程的进展情况进行核对，制作出文件材料中间核查表，及时发现问题并提出整改措施，列出检查结论（完整率、准确率、预立卷合格率等）；监理专工和技术专工从案卷内容的齐全完整，真实有效上把关，以确保主要施工技术记录，质量检验记录，出厂证件及检验材料等原始产生的文件材料完整有效。档案专工从案卷质量是否符合档案管理各项标准上把关，以确保文件为原件，签署完备，字迹图表规范等，同时检查是否按要求正确进行预立卷分类编目等。对检查后发现的问题以整改通知单的形式下发，并以整改报验单的形式提出整改措施，以便复查。总之，总承包方档案管理人员只有经常“走出去”检查监督各参建单位的档案管理工作，强化中间检查，才能保障将来“坐下来”较好地审查验收各单位的竣工档案，按时向业主移交，确保高质量通过竣工档案基建达标和档案专项验收。3.3竣工审查验收随着工程的推进，项目经过设计、施工、安装、调试几个阶段，各参建单位分包的各标段的工程都即将竣工或已经竣工，这时对各参建单位的工程档案进行验收成为总承包方档案工作的重点。在马鞍山总承包工程中，当第二台机组也顺利通过了168h满负荷试运行并通过业主验收后，我们依照《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》的规定，联合业主、监理档案负责专工对各参建单位的工程档案进行预验收。首先下发通知，要求各参建单位档案自检，并提交自检报告，再由总承包档案专工对其重点档案进行抽查，及时提出整改意见，并限期完成。最后还要检查整改后的闭合情况，由档案主管签字确认，确保各参建单位档案的顺利归档和移交。对接收的竣工档案及自身形成的工程管理文件进行汇总整理，统一分类、编目、编制检索工具，编制档案整理情况说明等。在项目正式通过竣工验收后的三个月内，总承包方应根据《重大建设项目档案验收办法》规定，编写项目档案验收申报材料，填写申请项目档案验收申请表，按程序向当地档案主管部门申报，完成建设项目档案验收；最后，按总包合同向业主及相关单位办理档案移交。移交时应明确档案的内容、案卷数、图纸张数等（含电子版）并进行清点，签字等交接手续。

4项目档案的“网络化管理”

马鞍山电厂扩建工程作为较大的总承包项目，其参建单位多，产生的文件材料数量大，流转时间要求紧迫，必须要求总承包单位和各参建单位的所有文件材料上网运行，以各单位网站为节点，构建自总承包单位到各参加单位纵向沟通、横向链接的信息网络体系，开发具备文件浏览、查询、表格填录、文件编辑、删除、恢复更替等各项功能的动态管理系统，实现区域信息共享。在该项工程中，我们使用了较先进的工程管理软件“POWERON”。若通过该项目管理系统与业主要求使用的档案管理软件的“无缝连接”，就能了解项目建设全过程的文件形成情况，保证项目文件材料收集的完整、准确、系统，保证电子文件的及时归档；同时利用用户权限管理对文件材料进行预归档，开通网络查询系统，就能为项目建设提供便利的档案查询利用，也能为档案工作人员节约了大量人力，物力和时间。最后，还能通过对档案信息资源的整合，提出对今后总承包项目有借鉴的各专题报告、优化设计方案等重要成果。这里最重要也急需解决的一个问题是，如何较好地做好软件系统之间的“无缝连接”,这受到项目建设时限、项目管理软件和档案管理软件开发时间周期及用户应用水平等多种因素限制，当这两个都很优秀的系统软件的“连接”不够完善时，往往会使档案管理工作回到以单机版档案管理软件进行辅助管理的简单方式，失去了在网络环境下对项目档案进行管理的巨大优势。目前，网络版档案管理软件已逐渐取代单机版的档案管理软件，使档案人员可以通过计算机在网络环境下，在线完成档案的收集、整理、编目、移交和提供利用，提高档案管理工作效率。因此，建立一个能将工程管理与档案管理紧密结合起来的统一工程管理信息平台，成为总承包工程项目“网络化管理”的当务之急！

5结语

第9篇：工程档案管理办法范文

【关键词】社会保险 档案管理 规范标准

社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围的越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为社保部门的一项重要任务。笔者结合自己的实践，就如何做好社保档案工作谈一些粗浅的见解。

一、加强社会保险档案管理的必要性及重要意义

（1）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。随着社会保险改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。

（2）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要填写保险卡及个人详细情况表等，作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人账户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。

（3）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。

二、目前社会保险档案管理的现状

（1）对社会保险档案重视不够。由于社会保险档案数量巨大，工作环节繁琐，加之有关领导的不重视，对社会保险档案的管理缺少相应的软硬件投入，人员配备、经费不到位的情况，在全国普遍存在，有些部门没有专门的档案室，该归档的档案没有归档，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员也存在概念不清，认识不高的问题，认为当前的工作都忙不过来，哪有时间去整理档案资料，档案意识淡漠。

（2）社会保险档案多头管理。管理不统一。社会保险档案由于涉及的面比较广泛，在我国不一样的类别社会保险档案分别归属不一样的部门管理，形成了多头管理问题，造成不一样的档案分属不一样的部门，各部门之间资讯沟通困难，一个人的保险资料分别保存在不一样的机构， 不少社保经办机构不遵循档案集中统一管理的原则，综合档案室只保管文书档案，其余业务材料都存放在业务科室。且管理办法各异，没有一个完整的档案资讯中心能够查询到一个人的全部社会保障档案资讯。

（3）缺乏专业社会保险档案的管理标准和规范。社会保险档案管理缺乏国家标准，造成社会保险档案的各地管理办法不统一。在社会保障档案的不一样专业类别中，管理的规范和水平也不一致。哪些资料需要整理归档，如何进行整理归档；哪些资料不需要归档，如何销毁；哪些资料需要分类、分级管理；哪些资料需要集中统一管理，如何管理；客观上没有形成良好的运行机制和工作秩序。主观上也需要建立标准化、规范化的管理制度和管理程序。

（4）手段落后，管理水平低，跟不上社会社会保险制度改革的快节奏。近两年随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的微机化管理，但由于软、硬、人三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。

（5）社保档案人员业务培训少，业务水平亟待提高。社保经办机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流的机会也不多；虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者，但档案专业人才很少，未经档案专业培训的兼职档案工作者往往业务水平偏低，影响了档案管理工作。

三、加强社会保险档案管理的设想

（1）提高认识，加强领导。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

（2）健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计账簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。

（3）尽快制定社会保险档案管理办法，将社会保险档案工作纳入规范化管理。管理办法应就社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案室的管理、档案管理人员的职责、档案管理软件的开发与应用等做出较为详实的规定，以彻底改变社会保险档案管理上的无序状态，逐步形成上下管理一致的社会保险档案管理体系。