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紫金要脱贫奔康,全面建设小康,农村基层干部任重道远。县委举办这次培训班目的,就是希望通过组织集中学习培训,进一步激发大家学习的积极性、主动性,开阔视野,增长才干,提高广大农村干部的政策水平和工作能力,率领农民致富奔康。下面,我就这次培训讲三点意见。
一、提高认识。明确使命。充分认识举办培训班的重要意义
“上面千条线,下面一根针”。村级组织是最基层的一级组织,党在农村的各项方针政策,要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者,是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。今年5月,我县在全市率先完成了村级换届选举,得到了市委、市政府的充分肯定,树立了紫金村级换届的良好形象,这是各级各部门,特别是镇村干部遵守纪律,通力合作的结果。在这次换届当选的村干部中,有相当一部分是新当选的干部,对农村基层工作不大熟悉。因此,举办培训班很有必要,能够提升村干部的工作能力,增强广大干部为民服务意识,带领群众全面建设小康社会。
1、加强村干部培训,是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的需要。无论是致富奔康,还是建设社会主义新农村,上级党委、政府很大程度只是提供政策扶持和资金扶持,真正要把各项政策落到实处,还是要靠广大基层干部。因此,在座各位要加强学习,不断提高政策水平,提高分析、解决问题的能力,才能更好地贯彻落实党的方针政策,才能更好地带领村民发家致富。如果村干部不加强学习,落后于一般群众,就会失去威信,在社会主义新农村建设中,就起不到火车头的带动作用。今年,中央提出要加快农村改革步伐,出台了一系列政策,村干部们要充分掌握、深刻理解、大力宣传,推动社会主义新农村建设深入开展。
2、加强村干部培训,是加强自身组织建设,推进农村经济社会又好又快发展的需要。基础不牢,地动山摇。农村问题说小一点,是村里的自身建设和发展问题,说大一点,是党的执政基础问题。作为村干部,虽然位不高权不重,但岗位非常重要。如何把党的各项惠民政策和措施落到实处,如何结合村里的实际情况,解决好自身建设和发展问题,解决好执政基础问题,带领群众发展经济、脱贫致富。组织广大党员、群众搞好村里的各项建设,是摆在我们面前的一个重要课题,需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决,不断学习先进的理念,借鉴成功的经验,组织带领广大群众艰苦奋斗,推进农村经济社会又好又快发展。
3、加强村干部培训,是提高村干部素质,加强农村干部队伍建设的需要。村干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者,是带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者,素质的高低,直接影响农村工作的开展。比如,国庆期间,我县某镇曾发生村民拦截企业大货柜车索要过路费的事件。村民认为,大货柜车经过的乡道地段原属其所有,在被征用时,补偿费用过低,因此,要求路过的企业老板必须缴费通行。事发后,相关部门赶赴现场处理。但直至当日下午四点,历时六个多小时,事情仍未妥善处理。主要原因就是干部处理问题的水平不高,不仅不能及时采取措施阻止村民的无理行为,还认同村民“要求村支书作担保,补给征地费用”的无理要求。这一事件充分说明,干部解决问题能力的高低,直接关系和谐社会的建设,直接影响紫金经济社会的发展。如果基层村干部政策水平、能力素质不提高,那么好事会变坏事,小事会变大事,甚至可能导致干群关系紧张,诱发。
二、明确任务,掌握标准,切实提高自身素质和领导发展能力
这次培训内容丰富,时间密集,大家要边学边思考,进一步提升自身素质,提高新农村建设的实际工作能力,真正成为新农村建设的组织者、实践者。具体要从以下五个方面做起。
1、要提高理解和执行政策的水平。党的政策能否在农村基层得到真正落实,直接关系到农村工作的全局和成败。衡量一个农村干部是否合格的重要标志,就是看其是否熟悉党的农村政策,是否严格按政策办事,是否善于做群众工作。农村干部要通过培训学习,增强政策观念,提高政策水平。比如,党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,我们就要认真学习研究,弄懂弄通政策精神实质。在执行政策上,村干部必须做到三点:一是坚持原则。要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲疏,不搞内外有别,更不能因人而异。二是严守纪律。要严于律己,不折不扣地执行政策,按时完成各项任务,决不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”。三要以身作则。在任何时候,任何情况下,都要想到自己是村干部,大大小小都是官,不要损害自己的威信。群众的眼睛是雪亮的,好坏自在人心,村干部要时刻严格要求自己,不搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率,带头完成各项任务。只有这样才能做好本职工作,才能真正发挥带头作用,才能得到群众的拥护和支持。
2、要增强发展富民的本领。发展是第一要务。在百姓中树立威信,离不开发展;建设社会主义新农村,也离不开发展。村干部要把发展农村经济、带领群众脱贫致富作为中心任务,千方百计加快发展。一方面要挖掘优势,科学谋划发展思路,选准切合村情的项目,带领群众致富。上周四,我到洋头村考察,六年前我也曾去过该村。当时,由于各种原因,村里的发展陷入困境。后来经过调查分析,相关领导认为,当地气候、土壤适合种植茶叶,且当地百姓有种植茶叶的习惯,于是把茶叶种植定为该村的发展项目。在村干部的带领下,通过几年的发展,取得了明显成效。现在,该村相当部分村民年纯收入已达到16000元。实践证明,选准适合本村特点、发挥自身优势的发展道路非常重要。另一方面,要在抓好物质文明建设的同时,大力加强农村的政治文明和精神文明建设。要切实抓好计划生育、殡葬改革、社会治安和文明村、文明户的创建工作。今年是我县计划生育上二类的关键一年,村干部要紧紧围绕年终报表做好各项迎检工作,查漏补缺,确保经得起检查。一旦发现瞒报谎报,从严处分。此外,殡葬改革也不能放松。要崇尚科学,破除陋习,净化村风民风,营造农村良好发展的环境。
3、要提高雏护稳定的能力。稳定是第一责任。当前,总体来说,紫金社会是和谐稳定的。但由于征地拆迁、土地承包、利益分配、干部作风等引发的矛盾比较突出,维护农村社会稳定、构建和谐社会的任务依然繁重。因此,村干部要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作,缓解紧张关系,消除对立情绪,把群众工作做细做好,把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层,消除在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。维护稳定,村干部是关键。村干部要敢于面对问题和矛盾,发生纠纷要第一时间赶赴现场,做好说服、劝阻工作。要带头学法、用法、守法,增强法制意识,加强群众法制教育,增强群众法制观念,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,防止矛盾激化,筑牢第一道防线。
4、要发扬求真务实的作风。落实第一责任,实现第一要务,关键要发扬求真务实的作风。求真务实,就是要说实话、办实事、老老实实做人做事。农村基层干部只有讲真话、讲实话,才会赢得群众的信任,才能带领群众一道克服困难,解决问题。我们做的每一项工作都要从实际出发,要带着问题与党员群众共同研究本地的资源状况和优势所在,寻找符合本地实际的经济发展路子,谋求增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚地了解农民群众的困难、愿望、意见和要求,真心实意地帮助群众排忧解难。要根据群众的要求,解决本地的热点、难点问题,多办好事实事,为群众办的事越多,群众就越拥护。
5、要增强廉洁自律的意识。村干部要自觉摆正个人与集体,与农民群众,与上级党委、政府的关系,树立全局意识和为人民谋利益的观念。要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民谋利益的,做到处事公平、公正。关键要做到三点:一是大小开支一律通报;二是及时公开村务;三是自觉接受群众监督,及时解答百姓疑问。总之一句话,村干部要自爱、自警、自省,不谋私利,不贪不占,干净干事。只有一身正气,才能树立威信;只有行为端正,才能有好的形象;只有多为群众造福,才能受到群众的拥护。
三、端正态度。严明纪律,确保培训任务的顺利完成
大家要充分认识到这次培训班对自己来说是一次难得的学习机会,要以强烈的求知欲望和高度的责任感,全身心投入这次学习培训。
l、要端正学习态度。客观上讲,大家工作很辛苦,工作压力也不小,学习时间相对较少,接受新知识的机会不多。能够在繁重的工作任务之下,让大家“充电”,体现了组织对大家的关心。这次学习培训时间虽然不长,但内容很丰富、很实用,针对性比较强。大家一定要倍加珍惜,静下心来,端正态度,刻苦学习,真正做到学有所思、学有所获。
2、要坚持学以致用。理论联系实际,是的优良学风。平时大家都在自己的小范围内工作、学习,很难坐下来理清思路、认宾思考,所以视野不开阔,观念更新慢。这次培训班,为我们提供了一个彼此学习、相互交流的机会和平台,大家要紧密联系所在村和本人的思想工作实际,开动脑筋,刻苦钻研,深八思考,总结经验教训,寻找对策措施,加快农村经济社会发展。
3、要严守培训纪律。做官要先学做人,学做人要先懂规矩。到了培训班,你们就是学员,要尊重老师,遵守课堂纪律,认真听课,虚心求教。以前的干部培训,出现过个别学员上课迟到、打瞌睡,课后找酒喝的现象,这是要不得的,也是不允许的。各位学员一定要自觉服从教学安排,严格遵守培训班的学习、作息、生活等各项规章制度。培训期间,无特殊情况不要请假,要排除干扰,抛弃杂念,一心一意搞好学习。
一、当好大学生村干部必须知晓大局,把握区情。
区辖48个乡镇,801个社,总人口129.4万人,农业人口109.4万人,根据区委要求,做好乡村建设。首先明确村官的使命感和职责,深入群众、联系群众、服务群众,把深入农村具体情况,把联系帮扶困难户、困难群众、留守儿童、留守老人等给予关怀和帮助。其次要认清农村工作的新形式,农村工作千头万绪,上面千条线,下面一根穿。
二、当好大学生村干部必须转变角色,明确职责。
村官要准确定位,做好村情民意的调查员,当好富民强村的促进员,当好群众事务代办员,当好弱势群体的救助员,当好远程教育的操作员。时刻深入困难农户,了解群众的疾苦,帮助群众正常生活,并通过对他们的深入交流,及时确保角色转变,消化农村各种尖锐矛盾。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题,坚持向乡党委和村两委早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和办事能力。
三、要当好大学生村干部必须注重实践总结经验。
做好大学生村官,始终向身边的有经验的同志请教学习,学习他们严谨的工作态度,果断处理问题的能力,较好的工作方法和领导艺术。不断提高工作能力,要当好村委会主任助理的角色,加强密切联系群众,适应农村工作,加强知识和技能学习,对待工作要踏实诚恳,遇事要理性对待,及时向村两委商量,处理事务要说有事实依据的话,表达上要思路清晰有条理,做一个廉洁型村官。
20__年,__*乡共有13个行政村。目前,已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中,乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难,成熟一个、换掉一个”的指导思想,科学组织、周密安排,充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措,明确提出“换届不等于换人”,鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选,确保了选举一个,成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任,9个村委会实现连选连任。
二、主要做法
1、抓组织,切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会,指导本乡换届工作的开展。
2、抓重点,实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上,划分类型,采取一村一策有针对性地指导。
3、抓统筹,整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作,采取穿行的办法有序推进。
4、抓稳定,进度服从质量。各村两委换届力求稳妥,确保成熟一个,选举一个,成功一个。
5、抓培训,提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班,对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训,为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
6、抓制度,确保按章行事。(1)乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先,针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。(2)督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村,了解掌握各村的工作开展情况,进行现场指导。(3)工作例会制度。选举期间,乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会,听取各包村干部的汇报,了解进展情况并及时总结经验。
(一)重视宣传,积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法,切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度,使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训,同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语,为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时,对一些矛盾复杂的村,与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用,及时缓和了矛盾,构建了和谐因素。
(二)选中加强标准,引导选民正确行使权力。换届选举,选什么样的人是关键。针对类似问题,乡党委政府吸取教训,总结经验,严把两关,切实把好村“两委”换届选举的关键环节,把好党支部成员初步候选人提名关,把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法(草案)》关于初步候选人资格审查条件的有关规定,乡党委、政府结合农村实际,进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化,提出了要选愿为村民办事,懂经济、善管理,能带领群众治穷致富的能人,确保了候选人的质量。
(三)选举工作稳步进行,逐步推进。根据乡情,坚持谋划在先、运作在先、调研在先,我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调,力求稳定,不求冒进,坚持成熟一村选举一村成功一村,既按县委要求换届,又要结合我乡实际,逐步稳妥进行。
(四)选后加强培训,及时指导两委干部进入角色,尽早进入工作状态。3月19日,贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志,分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训,要求支部书记充分发挥“领头雁”作用,提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训,进一步提高了农村干部的政策理论水平,规范了干部行为,增强了干事能力,为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。
三、主要问题
一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高,领富带富能力不强。
四、下一步打算
1、按照上级要求,结合我乡实际,根据确定的指导思想,积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组,争取5月15日前完成前期工作,月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题,做好各方工作,理顺各项关系待时机成熟,进行选举。
[关键词]支农政策 培训 建议
近年来,通过培训,农村人员执行财政支农政策的业务技能和工作本领进一步提升,财政支农政策得到宣传和贯彻落实,取得了较好的实施效果。但离上级的有关要求,仍有一定的距离,在培训过程中尚存在一些困难和不足需要解决。
一、财政支农政策培训存在的不足
1 培训对象思想认识不到位
参加培训的一些乡镇干部、村干部和农村财会人员轻视和忽视财政支农政策培训工作,没有把财政支农政策培训这项战略任务提高到应有的高度去认识,对参加学习财政支农政策培训班以被动应付,对新形势下新农村的巨大变化没有深入的思考和探究,缺乏主动的认识和积极的学习,影响培训效果。
2 培训对象文化程度偏低
调查中发现,财政支农政策的培训对象普遍存在文化程度偏低,农村财会人员,初中与小学学历约占到50%,大约50%的人员在45周岁以上。大多数没有经过专业培训,要想在短时间内让其系统地掌握财会专业知识和支农惠农政策,达到预期的培训目的比较困难。
3 培训管理机制不健全
在培训工作中,一是未建立健全部门协调工作机制。未明确培训主管部门(财政部门)、农村财务主管部门(农业部门)、乡镇政府、培训业务承担部门(各地中华会计函授学校)的职责分工,职能部门的协作关系未充分发挥。二是相关的制度体系不完善,培训考核机制不建全。主要是各地都刚开始开展财政支农政策培训工作,还处于探索发展阶段。
二、加强财政支农政策培训的建议
1 加大财政支农政策培训的宣传力度
一要提高领导者和受训者对财政支农政策培训重要性和紧迫性的认识,进一步明确加强村级财务管理,搞好财政支农政策培训工作,关系到本地区经济社会发展的大局。二要彻底纠正财政支农政策培训工作中的模糊认识,提高学习和参加培训的自觉性,增强村干部和农村财会人员教育培训的责任感及学习的紧迫感。
2 以教育培训制度的制约性促自觉性
有的学员一提学习就感到厌烦,不想学,不愿学,学习时也心不在焉。究其原因:有村干部认为自己文化水平低,接受能力差,怎么学素质提高也不大;有的认为农村工作忙,没时间、没精力学;有的认为现行体制下,村干部在政治上发展空间不大,所以学习动力不足,劲头不大。要改变这种状况:l、建立健全教育培训登记管理制度,将村干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库,并将培训情况纳入干部人事档案。2、将财政支农政策培训纳入到干部培训范畴,干部学习培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。
3 培训工作与会计从业资格管理相结合
财政部《会计从业资格管理办法》(财政部令[2005]第26号)规定:各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。而在调查中发现,财政支农政策培训的重点对象——农村财会人员,大部分是不具备会计从业资格的无证上岗的会计人员,少部分持有农经部门会计证书。对于农村中无证上岗的会计人员(因历史原因由农经部门管理),建议财政部门制定针对农村会计人员实际情况的相关政策,对参加财政支农政策培训的农村会计人员由承担支农政策培训机构组织考前辅导,财政部门单独组织考试,考试合格的农村会计人员颁发会计从业资格证书。这一措施有利于调动农村会计人员的积极性,有利于对财政支农政策培训人员进行后续的跟踪管理,有利于对农村会计人员开展继续教育,也有利于会计工作的健康规范发展。
4 将大学生村官纳入培训对象中来
大学生村官具有学习能力强,文化基础扎实的特点,通过对他们进行财政支农政策培训短期培训能够和经验丰富但文化程度较低的村工作人员起到相得益彰的效果。大学生村官的加入,能够给财政支农政策的培训工作注入新鲜的血液。在短期培训结束后的长期工作中,大学生村官能够起到指导和提示的作用,对于大学生村官的培训也有利于基层组织的建设和发展。
5 不断创新财政支农政策培训工作
缸顾乡 陈中兵
本人有幸参加了第九期青年干部培训班,第一阶段理论学习已结束。通过理论学习及参观,受益颇多。自我小结如下:
一、从第一天开课组织部领导的讲话,让我感到了市委对这次培训的高度重视和精心组织。组织部对我们这次参加青干班培训的学员无论从生活、学习还是纪律等方面都作了明确的要求,对参加这次学习的目的也作了明确的指示,使我觉得激情满怀而又重任在肩。
二、在苏州农村干部学院,我聆听了各位领导及教授的讲课,觉得内容丰富全面,授课精彩生动。比如:“做好群众工作,维护基层稳定”,倪春鑫主任从若干个层面作了精彩演讲。从深层次分析了人民群众是立党之本,力量之源,执政之基。我们的党及党的干部一定要相信人民群众,充分认识到群众工作的重要性和紧迫性。这一系列精辟的话语使我更加懂得了密切联系群众、做好群众工作是确保地方经济发展、社会稳定的迫切需要。再如,苏州大学沈健教授的演讲“管理中的博弈思维”。沈教授的讲课深入浅出,细致全面。聆听之后觉得清新自然、受益匪浅。作为一名最基层的负责人,以前只知道努力完成上级交派的任务,全力维护地方稳定,积极引导发展地方经济就行了。通过这次学习,使我明白了管理师一门艺术,是一门博大精深的学问,必须要好好学习研究并且灵活运用到实践工作中去。
三、我市“十二五”计划的解读、廉政准则的讲课、提高调查研究能力的演讲,使我对现阶段农村基层工作有了一种全新的认识。作为一名基层负责人,必须努力提高深入群众的能力,努力提高组织群众的能力,努力提高与群众沟通的能力,努力提高化解矛盾的能力。
四、增进了友谊,扩大了视野。这次赴苏州参加培训,青年干部班学员32人,赴园区挂职干部16人。通过共同的学习、生活与沟通,我们之间的友谊由浅入深,共同探讨创新、发展、维稳等一系列的农村工作问题。学员们畅所欲言,各抒己见,取长补短,既增进了友谊,又扩大了视野,同时更新了观念。
通过这次理论学习,我更加清醒的认识到基层负责人必须不断地提高学习的能力,不断的提高管理能力,在今后的工作中,我们要做到理论工作思路,科学规划,创新发展,务实为民。强化管理并着力提高村庄管理水平,全面扎实推进社会主义新农村建设。
汲取苏州精华 提升“三种能力”
戴南镇 贺 骏
(一) 学习力
学习是提升自我的途径。不断提升学习能力,是时展对青年干部提出的明确要求。学习党的政策,学习工作中需要用到的专业知识,同时也要认真总结本次苏州学习的心得和体会。
2、学习专业知识,用科学理论指导工作。孟焕民老师在苏州经济社会协调发展的实践与思考中指出,领导干部必须要懂经济。这节课给我的启示是:在兴化工作的青年干部必须要了解兴化经济发展的优势和劣势;要了解兴化经济运行的现状;同时要了解我们兴化下一步经济社会发展的思路。切实做好这三个方面,就必须广泛涉猎相关的专业知识,与科学理论为友。
3、学习苏州经验,结合兴化实际开展工作。周驿老师通过对苏州招商引资实际情况的讲解,向我们介绍了招商引资的方式和技巧。结合兴化实际,我认为在招商工作中首先要了解兴化经济社会发展的基本数据和地方历史文化,充分认识我市区域发展的不平衡性,通过招商引资增加我市区域经济“一体两翼”的辐射作用,以点带面。通过博弈论的学习,更加坚定了自己独立思考的意识和精神。通过心理学的学习,更清楚地认识到在与人相处的过程中要保持谦虚谨慎的态度,不骄不躁。
(二)实践力
实践是检验自我的途径。学习的目的就在于实践,在苏州学习的经验要充分运用到实际工作中,才能在兴化经济社会发展的进程中实现价值。
1、在工作中实践,不断创新工作方式。在苏州学习的课程中,突发事件与危机管理、社会建设与管理创新、做好群众工作的方法等课程,实际上就是对我们日常工作的直接指导。处理突发事件,不能病急乱投医,要严格按照突发事件现场处置的“六大要素”,坚持“五大原则”,力争把损失最小化。面对群众上访,不能置之不理,更不能把群众拒于门外,要善于与群众沟通,在人格上给予尊重,在心理上进行疏通。能够解决的问题要尽快答复;不能解决的问题,要坚持依法办事、按政策办事的原则,同时要做好解释说明。
2、在生活中实践,追求高尚的生活情操。反腐倡廉教育告诉我们,对待监督要有一颗包容之心。青年干部就是要少说话、多做事,对待名利要看得淡一些,对待工作要一丝不苟。工作之余,要坚持健康的生活方式,远离酗酒、赌博等不良行为,自觉遵守《廉政准则》。
(三)服务群众的能力
服务群众是实现自我的根本出发点和落脚点。青年干部更要以群众为本,要努力提高深入群众、组织群众的能力,不断学习从群众中来到群众中去的工作方法。
1、牢记为民服务的理念。通过几天的学习,我发现民本理念始终是一条主线。无论是对苏州经济社会发展情况的介绍,还是突发事件的处理以及社会管理等各项课程,授课老师一直强调,做好群众工作是基础。青年干部想要做好工作,最基本的技能就是要懂得如何组织群众、教育群众。特别是我们在基层工作的同志,在工作中与人民群众接触的机会较多,更是要把为民服务作为工作的指针,做好党的政策在基层的宣传员和执行者,起好桥梁纽带作用。
2、提高为民服务的本领。作为一名基层工作者,可以实地调研人民群众有哪些需求,以人民群众的合理需求为导向,并以此作为工作的切入点。在工作过程中,要努力提高深入群众、组织群众的能力;努力提高与群众沟通的能力;不断提高化解矛盾的能力。
集中学习的时间是短暂的,在今后的工作中,我们要不断总结学习经验,把学到的知识运用到实践中去,不辜负组织对我们的期望。
外出学习提能力长见识 归来工作谋发展创实绩
安丰镇 施康振
在组织的关心下,我非常荣幸能够参加兴化市第九批青年干部培训班的学习,有幸和很多优秀
一、健全机构,制定目标,落实措施。
1、为推进我国国土管理,维护我国社会稳定,经济健康发展,农民增收,我国把国土管理工作列入党委、政府的议事日程,列入年终目标考核,研究制定了****年国土管理方案。
2、研究成立了石头国土管理领导小组,专门设立了办公室(设在经济发展办公室内)。
二、扎实工作,努力完成年初市局签订的目标任务。
1、今年以来,我国对乡、村、组干部和企业单位负责人集中培训2次,干部培训率达100%(即6月15日和10月25日)培训《中华人民共和国土地法》、《基本农田保护条例》以及《矿产资源管理条例》等有关法律法规。
2、切实加强耕地保护,特别是基田保护。今年,同本乡属九个行政村签订了基田保护面积(我国基本农田面积为14490亩)。今年,我国无一例在基田面积内搞建筑的,也无一例不按规划乱修乱建的。今年,我国总共通过市局报批48户。其中新建11户,6506㎡,改建37户,5188㎡,占耕地1.12亩,748㎡,荒坡0.85亩,570㎡,现有些手续正在办理之中,确保了我国****年基田面积达标。
3、今年以来,我国加强土地后备资源的保护和管理,已落实了后备的保护措施和责任人。我国有两处为后备,一处是郑航村渔场200亩,另一处为石头机砖厂100亩。
4、我国今年加大土地开发整理力度,按时完成了市政府下达的耕地开垦整理任务(即石头机砖厂异地项目50亩,在12月25日全面竣工,等待市局验收)。
5、我国今年以来,加强各类土地、地矿违法案件的打击力度,在农民建房上无违法案例发生。在地矿案件上,针对我国在6月份有部分农民自行在承包土地上挖沙、取土、乱占土地行为。乡党委、政府还专门研究制定了石头乡人民政府关于禁止在耕地上挖沙取土的通告。根据《土地法》和《基本农田保护条例》及《地矿资源管理条例》作了相关规定和处罚,及时制止了这种违法行为。同时制定了土地违法的举报电话:88785081,以及乡、村、组三级国土资源监察网络(驻村干部、村主任、生产组长)。
6、今年以来,针对我国原有一宗土地是历史遗留问题。通过乡党委、政府和村组的共同努力,没有上访和越级上访的事件发生。同时加强地矿资源管理,按市局精神积极收取我国矿产资源管理费和使用费。
7、全面开展常年性的土地变更调查,协助市局完成了农村地籍1:10000测量和集体土地所有权的发放证工作(后发证工作,现未开展因市局未进行业务培训)。
8、今年以来,我国全面完成38个地质灾害点防御预案编制,层层签订了目标责任书,对地质灾害点发放了“明白卡”,完善了群测群防工作网络体系。同时制定了石头乡人民政府地质灾害预案,无伤亡情况发生,同时我国两户山体滑波农户已搬迁到安全地带,现已全面完工,等待市局领导验收。
9、加强对国土管理工作宣传、教育。今年以来,在4月13日我国党委、政府研究召开了乡、村、组三级干部会。在会上分管副乡长陈显琦同志就我国****年国土管理工作及“一法二例”作全面深刻学习和讲解,使干部充分理解和基本学懂有关法律法规,同时还对各村存在的问题提出了严肃批评教育,村、组干部触动很强烈。一致表示必须依法办事。在6月25日这天,根据市局会议精神,组织了宣传车一台,对我国九个行政村进行了广泛宣传,发放了宣传资料120余份,成立了宣传台一个,办了国土宣传专刊一期。书写了6幅永久性标语,制作了3幅布标,书写120条小标语,做到在我国九个村的宣传网络,使群、干部受教育面达90%以上。
【关键词】主要做法;取得的成效;存在的问题和困难;对策及建议
山南开发区成立于2002年3月。现下辖八个分区、两个服务中心、两所学校、一所医院、一个养殖协会和兽医站,分别位于哈密市的牙吾龙、大泉湾和火石泉。现有人口540户、1863人,由汉族、哈族、回族等民族组成。开发区土地总面积11840亩,2010年总种植面积6507亩,主要种植葡萄,大枣,棉花。饮用自来水人口达100%;各分区基本完成了农网改造。全开发区共有党员名,其中农牧民党员名,开发区管委会已建基本站点2个。各接收站点都配备了专职人员负责管理维护,各站点设施完备率良好,站点运行情况良好。自农村党员干部现代远程教育工作开展以来,我开发区认真落实上级党委及有关部门的指示精神,积极开展农村党员干部现代远程教育工作,较好地完成了各项工作任务,取得了阶段性成果。
一、主要做法
1.建立健全工作机构,认真落实领导责任制。成立了以党委书记为组长的远程教育工作领导小组,建立了远程教育办公室,专门负责抓远程教育工作,各村也相应建立了村党支部书记为组长的工作机构。明确了党委书记为第一责任人,分管副书记、村党支部书记为直接责任人。明确部门包村,负责抓好远程教育培训工作。并在每年年初与村党支部、学校签订责任状。做到机构健全,人员到位,职责明确,工作有专人抓、专人管,形成了全乡远程教育工作齐抓共管,上下联动的工作格局。
2.加强远程教育宣传。一是加强辅导员队伍建设。实行乡机关干部任专职远程教育站点操作员及辅导员,并加强包村干部和辅导员培训教育,使辅导员、包村干部当好远程教育宣传员。二是开展“远程教育进万家”进村入户宣传活动。乡远程办收集、整理、印发有关领导讲话、政策法规、实用技术、农村卫生等资料,有计划开展远程教育进村入户宣传活动。三是充分利用广播电视平台,通过开辟远程教育专栏,定期播放群众普遍需求的课件,广泛、深入的开展远程教育培训,将“远教”送进群众家中,使群众足不出户也能学到先进的技术。现我开发区已在火石泉开发区和第一开发分区两个村开展远程工作,共播放种植、养殖、卫生等课件58次,使317户,1670人受宜。四是设立远程教育宣传板报专栏,定期不定期更新内容。
3.强化素质意识,不断加强队伍建设。创新远程教育新思路,加强“三支队伍”建设,提出了努力建设学习型、复合型、创新型、团结型、自律型队伍的要求和目标。一是加强管理员人员的技术培训,每年组织站点技术员培训不少于2期。二是加强辅导队伍建设。坚持实行党政领导、包村部门负责人联系各站点任政治理论辅导员、涉农部门下挂各站点任农业实用技术辅导员,和实行村支书兼任站点政治理论辅导员、村会计兼任实用技术辅导员制度。并邀请一部份乡土人才或远程教育示范户兼任远程教育农业实用技术辅导员,建立一支义务科技辅导员队伍。同时,结合基层党建举办的乡级党员干部培训班,加强对机关部门干部职工和村干的培训,不断提高他们政治理论水平和掌握、应用实用技术服务“三农”的本领。通过开展各类培训,我开发区远程教育“三支队伍”整体素质得到进一步提高。2009年,全乡共有远程教育站点操作管理员2名,各类远程教育辅导员6名。每个站点都有1名专职操作员。
4.加强示范站点建设,发挥典型示范带动作用。将领导责任制落实较好、工作运行良好、发挥作用,开发区党委书记、主任、副书记等领导挂钩联系点,开展远程教育典型示范创建活动,帮助站点建立健全制度,切实解决站点的实际困难和问题,较好的发挥了典型示范带头作用。至2009年底,我开发区站点的培训工作、内业管理、远教宣传等各项工作均取得了较好成绩。
5.搞好督促检查,狠抓培训工作的落实。制定了领导干部联系、驻村干部督促检查责任制度,加强对各个站(点)培训工作的督促检查。一是按照“学好、管好、用好”的原则,进一步做好设备的管理工作,建立远程教育站点设备管理档案、管理人员动态档案,认真抓好日常学习管理、节目接收、收看使用、考勤登记、信息反馈等工作的落实。二是不定期到各站(点)进行四个方面的督查。即:查“五防”,查操作,查使用,查记录,查效果。主要查微机中节目接收、储存、转存情况, 集中和分散学习的记录情况,落实学习收看情况。三是抓好农村党员学习培训。通过抓好督促检查工作的落实,2009年,全开发区2 个站点和6个VCD教材播放点共开展分散、集中培训92期768人次。
6.创新工作思路,搞好课件资源库建设。一是加强课件资源库的制度建设。制定课件收集、借阅、资源库管理等相关制度。二是加强组织领导。成立由开发区党委副书记任组长、开发区远程办、开发区教辅站任副组长,各站点负责人为成员的领导小组,明确专人负责课件开发和资源库建设。三是实行“一月一查”制度。组织开发区远程办、各村校站点通过走访、发放需求调查表方式,摸底调查,掌握群众信息需求,及时下载、收集、刻录所需实用课件,分类存放、课件告知单。四是搞好乡土课件开发。以“乡土型”、“本土型”课件为资源库的重要内容,加大资金、人力、技术等诸多方面的投入,满足农民的需求。
二、取得的成效
1.远程教育促进农民增收。“农民要致富,远程来帮助”,“远程教育是桥梁,农民致富路上忙”,“想学知识不用走,只要鼠标抖一抖”,……这一句句来自农民群众的顺口溜,是我县山南开发区农民通过远程教育学科学、用科技、得实惠的真实写照。自远程教育工作开展以来,农民群众依托远程教育平台,抢抓机遇, 掀起了增收致富的热潮。一是以远程教育为纽带,抓好传统产业促农增收。二是以远程教育为载体,积极调整产业结构促农增收。三是建立远程教育信息平台,实现劳务输出促农增收。四是强化远程教育非农培训,发展第三产业促农增收。 广大党员干部和群众的科技意识明显增强。通过培训,许多过去“顽固不化、故步自封”的老农开阔眼界,大家充分认识到作为一名新时代的农民,仅靠面朝黄土背朝天的传统模式已不适应时展的需要了。“田能发黄金,地可生万物”,但效益出于科技,唯有走科技致富才是希望所在,过去讲到培训,老是旧模式,老框框,群众厌学,现在一提到到远程教育信息站搞科技培训,村民们纷纷主动报名参加学习。
2.村党支部的凝聚力、战斗力增强。通过不断深化远程教育培训,基层党员队伍文化素质不断提高,“双带”能力不断增强,党群关系进一步和谐,一些支部书记还成了开发区里的致富典型。各村党支部的凝聚力、战斗力明显增强。
三、存在的问题和困难
1.一些开发分区党员干部思想认识不够到位,有的播放点对农村党员电化教育这项工作的紧迫性、长期性、艰巨性认识不足,在播放点建设任务完成后,产生了麻痹、松动的思想。
2.个别开发分区、工作组对开展远程教育培训工作认识不足,领导不到位,抓得不实,措施不力,出现怕麻烦,图省事的状况,工作往往流于形式,不重实效,没有把积极参加现代远程教育培训学习作为一种自觉行动,以及个别播放点的管理员,特别是村级党员活动室管理人员技术水平不高,致使培训工作难以奏效,没有有效发挥远程教育资源作用。
3.一些开发分区党支部与学校站点协调配合做得不够,关系协调不好,“一站两用”的作用不能充分发挥。
4.农村劳动力外出务工多,部份开发分区居住分散,群众自主参加学习的积极性还不高,农村党员干部和群众集中学习培训比较困难。
5.乡土课件开发缺乏技术人才,乡土课件开发工作有待进一步加强。
6.远程教育运行经费筹集困难,上级对远程教育下拨资金有限,乡级财政资金紧缺,开展播放点的管理员技术培训和党员群众教育培训活动经费不足。
四、对策及建议
开展农村党员现代远程教育要着力在建立远教长效机制上下功夫,探索出一条符合我开发区实际,具有地方特色的远程教育之路,充分发挥远程教育在促进开发区农村科技发展的重要作用。
1.认真落实责任制,强化措施,积极认真开展教育培训工作。一是将现代远程教育培训工作纳入开发区、开发分区、校的工作计划,纳入学校的常规管理,将开展远程教育活动作为年终考核干部的重要内容,将管理工作计入技术管理人员的工作量和年终考核指标。二是深入调查研究、确定学习重点。要采取问卷调查、走访、座谈、会议讨论等形式进行深入调查,确定学习重点内容。三是制定合理的学习内容和教学计划,明确学习目标,根据本地实际,结合新时期农村的特点,编制好教学计划,按期进行培训,明确每期学习内容。四是采取科学的教学方式。为确保群众学得进、有成效,各站点从实际情况出发组织教学,分班学习,分成党员干部(后备干部、入党积极分子)班,重点进行理论学习培训,种、养、运、销专业班,重点进行适用技术和市场知识培训,每班由1名村支委任班长,负责学习召集组织。
2.强化管理措施,加大播放点设备管理力度。一方面要进一步完善和落实现代远程教育管理办法,接收站点学习制度,设备管理制度并要将制定的各种规章制度用镜框装订上墙,使工作规范有序,有章可循,同时要积极探索一套科学、合理、实用的管理模式。要在工作实践中不断总结经验,创新管理机制,建立健全行之有效的长效管理机制。另一方面要加强设备设施防火、防盗、防尘管理,室内要长期保持干净、整洁。
3.不断加强技术管理人员业务培训,建成一支思想觉悟高、技术过硬、业务精通、责任心强、计算机理论水平高、操作技术熟练的管理技术队伍,管好、用好现代远程教育设备。
4.建立健全开发分区、校联席会议制度,加强村、校协调配合,调动和充分发挥学生与家长等家庭细胞积极作用,多形式实现“受教育、得实惠”的目的。
工作总结,以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了学党史,我为群众办实事活动总结,欢迎阅读!
学党史,我为群众办实事活动总结一
今年以来,我们按照市加大为民办实事的要求,制定了详细的工作计划,引导广大党员干部认真落实,截止11月份,机关、农村共为群众办各种好事、实事367件,取得了良好的效果,群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目,切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策,充实养老保险工作人员,使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇,超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心,为10余个村修建了村级活动场所,为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”,使群众更好地反映问题,使村干部的工作处于群众的监督中,建立起了有效的沟通渠道,接到群众来电300多个,处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”,深入89个村排查摸底,了解群众呼声,做好换届选举的准备工作,配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元,在镇区新建一处垃圾中转站,加强生活垃圾的收集和转运,使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行,水利站指导6个村进行了自来水改造,提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护,每天安排专人分段打扫,目前89个村的连村路状况良好,正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”,确保整治成效,“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治,实现了环境的“绿美亮净”,群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标,切实形成全社会共同参与的民生工作格局
(一)机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善环境的同时,拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除,图纸设计和招投标工作已经完成,餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯,方便了群众夜间通行,提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治,新增垃圾箱12个,广告牌40个,改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥,目前大桥主体已完工,将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材,建起了健身广场,增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动,为90户群众送去价值2万多元的慰问物资,在青海抗震救灾中捐款2万多元。
(二)各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目,其中市50强村要达到5件以上”,各村都能够按照要求,积极落实为民办实事项目,完成了“三夏”、“三秋”生产,机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出,得到了群众的广泛好评。
明年,我们将紧紧围绕上级的要求,结合群众的所需所盼,将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项,要及时加强改进,争取更多的力量,在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效,对落实情况进行通报,加大对典型的宣传推广力度,形成为民办实事的热潮。
学党史,我为群众办实事活动总结二
以民为本,实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以转变干部作风为重要抓手,以加强党员领导干部执政能力建设为着力点,以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点,团结务实,真抓实干,真心实意为民办实事,赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视,立足建成全省一流敬老院目标,把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观,构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察,结合当前的学生生源不足的教育现状,将留观村小合并到延寿瑶族中心小学,将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组,明确分管领导具体抓,民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金,在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查,随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度,9月初全面完成了敬老院改建及附属工程,对室内进行了装修,房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室,硬化了过道,铺设了草皮,栽种了花草,美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成,使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”,受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想,急群众之所急,多方向上级争取项目和资金,得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来,全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路,公路总长11.2公里。在施工中,各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量,出现问题或矛盾纠纷,乡、村干部一起解决,确保工程的顺利进行。目前,农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成,顺利通车;九如村至松西村公路建设已完成工程量的80,预计12月底可全部完工;该乡群众期盼已久的铜田桥,在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建,该桥得到了广大群众积极支持配合,工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计,教育为本。该乡通过积极争取,终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿,总投资70余万元,总面积达1800个平方米,设20个教室,12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度,学校成立了工程监督组,工程已10月底全部完工,顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年,该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定,坚持以人为本,针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题,争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米,新增配置设备4台,大大改善了该乡的医疗卫生条件,有效地缓解群众看病难的问题;在乡财力紧张的情况下,于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动,对全乡农民免费进行体检,以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题,构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评,每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台,但手机信号覆盖面不宽,而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡,改善手机信号质量,今年该乡积极与县移动公司联系,科学选址,在城江村位置处另建了一个手机信号发射台,10月中旬正式开通,手机信号覆盖全乡80的地方,有效地解决了手机信号不好的问题。8月,汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后,移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应,移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年,为了落实县为民办8件实事,完成沼气建设任务,一是成立了沼气建设领导小组,明确两名干部负责抓,驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址,监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度,发挥好已建沼气户的典型示范作用,特别是抓好了三个沼气示范村,使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前,该乡沼气建设任务全面落实,已建好240个,是全县沼气池建设最多的乡。
据统计,利用沼气池,一个农户每年可节约用柴xxxx公斤,增加庭院经济收入最低标准xxx元,一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入,也保护了自然生态环境。
学党史,我为群众办实事活动总结三
半年来,我们以“三个代表”重要思想为指针,按照立党为公、执政为民的基本要求,树立“群众利益无小事”的群众观,认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》,确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成,我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力,完成扶贫建房288户,在建343户;完成沼气建设1532口,在建911口;在建乡镇卫生院10所;“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
(一)强化组织领导。
主要是建立“四项制度”,即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组,由市扶贫办主任李清喜任组长,负总责;市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长,组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责,专人联络工作责任制,并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》,通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求,更进一步分解了各县的扶贫任务,明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任,力求扶贫任务件件有着落,个个有任务,人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作,我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度,并随时与各单位保持信息互通,资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期(每月、每季、每年)对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报,目前已通报进度结果两次(1-4月、5月);并根据各县完成任务情况,在年底予以考核,考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一,对评定为“不达标”等级的,将取消其各类评奖资格。
(二)狠抓任务落实
据各县上报数据统计,2004年1-6月期间,我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下:
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线,占总任务xxx万人的25%;减少低收入人口11080人,占任务2万人的55%;
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户,占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%;汝城县完成136户占其任务数的31。7%;xx县完成20户占其任务数的71%;安仁县完成70户占其任务数的700%。另有,343户为在建数,其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金,但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速,已建成沼气池1532口,完成任务率达44。2%;尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作,1-6月,各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况,掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况,并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
(三)强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户,整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划,两年实施,逐村验收,分批推进”的扶贫开发方法,我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观,为民务实,抓好项目增收和劳务输出增收两件实事,切实增加农民收入。项目增收一块,各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设,以改善贫困地区的生产生活条件,实现贫困地区的可持续发展;劳务输出增收一块,各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策,并切实加强管理,管好用好各类扶贫资金,禁止挪用、挤占、截留扶贫资金,确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”,不错位、不换位,各就各位;上半年,完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告,并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作,确保产业扶持项目顺利如期完成;1-6月份,已投入产业扶持基金xxx万元(桂东县xx万元,安仁县xxx万元),引导贷款近xxx万元,帮助xxx农户开发种养项目,增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作,确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面,一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动,赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液,它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件(1万瓶)通丰植物营养液,发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村,使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩,深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。,四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看,目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果,但是,部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观,离预期目标还有一定差距,这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关,致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因,无法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓项目资金落实到位。
(二)狠抓为民增收措施落实。
(三)狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
4月26日,我们*镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决题目与长远发展两步走”的总体思路,从解决热门、难点题目进手,牢牢捉住土地调整、社会稳定、计划生养三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深进细致的工作,使*二村多年积存的题目逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步进步,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们以为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变*二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作职员挂职*二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公然和*治理制度、村干部治理监视制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使*二村逐渐步进了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部进步思想政治素质,同一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,*二村的班子题目得到了有效的解决。
二、强措施解困难、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热门、难点题目作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等题目,村民多次上访,已成为著名的“题目村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部分,印制《矛盾纠纷排查表》,深进到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将题目化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公然,进步村务治理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点题目,我们邀请镇审计办、经管站的职员参加,理清了村的财务,并成立*理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访题目上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地题目,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致*二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈*二村20*年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公然了村情*举报电话(*),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保*二村的所有村民都能均匀分配到土地,我们工作组的全体同道同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留题目多、工作难度大的第八经营组进手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,*二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深进细致,推进计划生养。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过往计划生养工作经验教训,从夯实计生工作基础进手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生养政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生养工作专职队伍。四是组织计生办站职员40多人先后两次对*二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清楚规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生养现象的发生,为确保年底跳出重点治理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众