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为确保中华人民共和国第十四届运动会安全、圆满、顺利举办,我局以“平安十四运、智慧新安保”为总目标,在辖区开展十四运会安保“大排查大整治大检查”专项行动。
我局成立十四运会安保“大排查大整治大检查”专项行动领导小组,结合辖区工作实际,制定我局工作方案,根据十四运会赛事和各项活动工作安排,结合辖区社会治安形势,坚持清查清理和打击整治相结合,对大摸底、大排查阶段摸排出来的问题隐患,逐事逐项梳理研究,并制定整改,及时消除各类风险隐患,严厉打击各类违法犯罪行为,确保隐患整治到位、惩戒查处到位。
期间,我局共出动警力160人次,车辆45台次,检点单位部位7处,企事业单位13家,涉危涉爆企业7家,商砼站6家,全部予以关停,组织民警每日0时-5时在辖区进行夜间巡逻。辖区总体治安状况平稳,未办理相关案件。
2021年6月29日
一、工作目标
认真落实“预防为主、防消结合”的方针,通过消防安全大排查大整治行动,摸清我县火灾隐患底数,强化消防安全监管,进一步督促单位、企业严格落实消防安全责任制,提高消防安全管理水平,增强责任主体意识和火灾防控能力,有效预防和减少火灾事故的发生,改善我县消防安全环境。
二、组织领导
为确保此次专项行动取得实效,县政府成立消防安全大排查大整治专项行动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在县消防大队,负责协调及资料收集、汇总等工作,联系电话:
三、工作时间
即日起至9月30日。
四、工作内容
各乡镇、部门要根据本辖区、行业系统内部火灾形势特点,迅速开展行业系统内部火灾隐患自查整改工作。内容包括:消防设施配置是否到位、并保持完好有效;是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;是否擅自扩大防火分区、破坏防火分隔,违章用火、用电、用油、用气,采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修;外墙、门窗上是否存在安装影响逃生和灭火救援障碍物;是否认真开展家庭消防安全“五自查四应会”宣传教育活动等。
五、工作步骤
全县消防安全大排查大整治专项行动分三个阶段进行。
第一阶段动员部署阶段(即日至7月15日)。各乡镇、部门要成立消防安全大排查大整治工作领导小组,根据县政府的总体部署,制订本乡镇、部门消防安全大排查大整治行动工作方案,配齐工作人员,建立责任制度。利用各种媒体广泛宣传发动,做好消防安全大排查大整治的安排部署工作。
第二阶段大排查大整治阶段(7月15日至9月15日)。各乡镇、部门要对本辖区、行业系统内所有社会单位进行大排查,同时对本单位内部消防安全情况进行自查自纠,对排查出的火灾隐患要逐一登记造册,指导单位制定整改计划,督促单位在规定时限整改完毕。
第三阶段总结验收阶段(9月16日至9月30日)。县政府将对各乡镇、部门大排查大整治专项行动工作进行考核验收。各乡镇、部门也要组织对本辖区、行业系统整治情况进行全面细致的检查验收,及时发现和解决存在的问题,归纳总结专项整治情况,并于9月25日将消防安全大排查大整治专项行动工作总结上报工作领导小组办公室。
六、工作要求
(一)高度重视,落实责任。当前正值夏季火灾易发、高发时期,各乡镇、部门要认真吸取近期火灾事故教训,站在保安全、促增长的角度认识到此次专项行动的必要性和紧迫性,按照县政府的统一决策和部署,健全工作机制,突出工作重点,强化工作措施,做到组织领导到位、力量部署到位、措施落实到位、隐患整改到位、检查督导到位。
各村(社区)、镇直有关单位:
为认真贯彻落实县政办传[2013]38号文件精神,进一步加强我镇消防安全工作,按照全县统一部署,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过全面排查整治火灾隐患,进一步增强我镇广大干群的消防安全意识,切实提高全社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生,全力维护我镇消防安全形势持续稳定。
组织领导
镇政府成立以卜涛镇长为组长,刘盛林、吴培松同志为副组长,派出所、交管站、中心学校、卫生院、民政所、工商所、城管中队等有关单位负责人为成员的消防安全大排查大整治工作领导小组。
集中开展大排查大整治
(一)排查整治范围
宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所,医院、学校、养老院、幼儿园、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所,高层、地下建筑,建设工程施工工地,“三合一”、“多合一”场所,城乡结合部、“城中村”及出租屋、务工人员密集地,易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所,城乡个体经营门面。
排查整治内容
1、人员密集场所:建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查;室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;是否违章搭建彩钢板临时建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作规程并落实;是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;是否开展员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设、社会单位“户籍化”管理是否达标;建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效;有无违规使用、存放液化石油气的行为;公共娱乐场所在营业时是否进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
2、易燃易爆场所:是否符合城乡消防安全部局要求;城镇燃气的储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准要求;储罐设置形式是否符合消防技术标准要求;消防设施、漏气报警、切断设备是否配备到位并性能功能良好;建筑物之间、储罐之间的防火间距、消防水源和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。
3、建设工程施工工地:是否依法通过建设工程消防设计审核、备案抽查或消防竣工验收;施工现场是否设置了消防车通道,是否按规定设置了消防水源,配备了必要的消防设施和灭火器材;施工现场有无芯材达不到燃烧性能的彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房现象;施工人员是否经过了消防安全培训。
4、城乡个体经营门面:是否采用易可燃材料进行分隔;是否搭建阁楼存放物品或居住人员;是否按要求配备灭火器、火灾应急照明灯、安全出口指示标志等常规消防设施。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。集中开展消防安全大排查大整治工作是坚决遏制火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的需要。各村(社区)、各单位要高度重视,统一细想,迅速行动,把消防安全大排查大整治大培训摆在当前工作十分突出的位置,村(社区)主要领导是第一责任人,要亲自抓,各职能部门要深入基层抓落实,全力以赴投入到各项工作中去,迅速掀起消防安全大检查大整治大培训的。
(二)摸清底数,建立台账。各村(社区)、各单位要对排查整治、宣传教育培训活动等情况,逐一登记造册,建立基础台账。对排查的建筑、场所和单位,要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见和整改情况,并存档备查。
(三)强化责任,逐级落实。消防安全大排查大整治的重点在“查和改”.各村(社区)、各单位要分解任务,明晰责任,坚决防止“走过场”,确保单位场所查到位,死角死面走到位,执法手段用到位,督促整改跟到位,确保大排查大整治取得实效。
(四)广泛宣传,大造声势。各村(社区)、各单位要结合消防安全大排查,广泛宣传消防安全工作的重要性、紧迫性,大力宣传、普及消防法律法规、自防自救常识和安全逃生技能。全社会要积极采取多种形式,参与消防安全宣传,营造强大舆论声势。
各村(社区)、各单位要及时把工作情况上报镇集中大排查大整治工作领导小组。7月1日前,上报工作方案和动员部署情况;8月1日前,汇总上报《消防安全自查报告表》;8月起,每周报送一次《颍上县消防安全大排查大整治大培训情况统计表》;10月1日前报送工作总结。
一、工作开展情况
(一)、防风险、保安全、迎大庆”大检查、大排查、大整治工作
1、成立了以乡长任组长、分管安全的领导任副组长、各村支书主任和乡机关单位以及上划部门负责人任成员的“防风险、保安全、迎大庆”大检查、大排查、大整治工作领导小组,领导小组下设6个工作组,即:综合督导组、检查一组、检查二组、检查三组、检查四组、检查五组。各组组长由相关党政领导担任,对其分管领域开展大检查、大排查、大整治工作,确保分管领域的安全形势稳定。
2、根据上级要求即时召开了“防风险、保安全、迎大庆”大检查、大排查、大整治工作部署会,并制定了工作方案,把工作任务细化到单位,责任到人,确保了工作的顺利开展。
3、加大了地质灾害、道路及水上交通、烟花爆竹和民爆物品、非煤矿山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水库和山塘等各行各业的检查力度,至8月1日以来共组织检查59组次、组织检查人员122人次、检查企业121家次,排查出一般隐患32个、整改32个,整改率达100%,查处非法生产经营砂石一家。
4、加大了安全生产宣传教育的力度,强力推进了“七进”、六级六覆盖活动的开展,通过各种渠道在人员集中地进行集中宣传,使安全生产工作深入人心,形成人人参与安全的良好格局。
(二)、国庆节前安全部署及检查工作
国庆节前安全部署及检查与防风险、保安全、迎大庆”大检查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促乡安委会成员单位按照相关要求开展好国庆节前安全大检查,并上交资料存档。
2、国庆期间各单位认真履行值班制度,确保了国庆期间无安全事故发生。
3、9.30日由叶主席带队,组织全乡安全委成员单位对全乡重点行业进行了节前安全大检查,本次检查共出去15人,检查出一般安全隐患10条。
(三)加大了对项目建设的检查力度
二、存在问题与不足
1、全乡范围内安全标识牌欠缺,主要路段没有醒目的安会标,(如一碗水至**村、一碗水至回龙村等),大部门凹凸镜和减速带被破坏(如万里村罗寨组、**村至万里村路段),部分危险路段需要增加防护栏和垮塌的泥石(如洞大村至**村环乡路、青杠元李文发户处垮塌)。
2、各部门、各行业安全检查次数太少,资料不齐全,检查的力度不够细,检查没有全覆盖,且流于形势,一年来基本没有处罚,导致安全生产工作散、乱、混。
3、各单位对各自的职责范围不清楚,部分单位未建立监管台账,导致监管对象不清楚,导致监管对象有失控现象。
4、各单位的宣传力度有所欠缺,没有把安全宣传工作放在首要位置,导致有很大群众不了解安全生产相关法律法规。
5、六级六覆盖工作乡、村、组开展有所欠缺,没有责任意识。
6、各单位对恶劣天气防落意识有所欠缺,没有及时根据天气预报情况做好提前的安排的部署。
7、应急处置速度不够快,应急队伍不够健全,因队伍人员不是专业的,各有各的工作,导致出现紧急情况时不能迅速及时的赶到现场;卫生院接到紧急情况速度有待加快;救援物资有所欠缺。
三、四季度工作计划
本季度我单位深刻认识、认真反省,查找工作中存在的不足,对下季度工作认真规划,总结如下:
1、计划继续精心组织召开一次安全生产专题的会议,把安全生产工作再安排再部署。参加人员全乡党政领导、各单位负责人、各村支书主任以及分管安全的副主任、各单位资料员、安监站全体工作人员。
2、组织一次安全生产培训。与县应急局联系,邀请县级领导利用周一例会学习机会,对全乡干部开展一次安全生产法律法规及教育培训。再组织各单位资料员进行本单位的安生生产资料培训。
4、加大对各单位安全工作开展督查力度,确保各单位按照正常程序开展安全生产工作。本季度计划每月对各单位的工作进行一次督查,督查内容包括:会议部署、工作开展、台帐更新,隐患台账建立、资料、负责人履职等,督查情况每月报分管领导。
5、每月组织安委会成员单位开展一次集中安全大检查,检查不能流于形势,要全覆盖、零容忍,各单位并形面资料存档备查。
6每季度在人员集中地及赶场天开展一次集中安全生大宣传活动,让更多的群众知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生产法律法规。
7、对县及政府下达的临时性工作无条件完成。
8、加大云平台统计录入相关工作,督促云平台录入工作人员到各村认真指导督促车辆的收集、录入、红白喜事打招呼等,做到不漏一户不漏一车。
通过开展危险化学品专项整治和实施“20*”行动,进一步规范危险化学品安全生产管理工作,有效消除各类安全隐患,强化企业安全生产主体责任,增强从业人员安全意识,改善企业安全生产条件,坚决取缔非法从事危险化学品生产经营活动,完善事故应急救援体系和重大危险源的监督管理,使*危险品安全生产形势进一步稳定。
二、指导思想
以党的十六届六中全会精神为指导,紧紧围绕建设“平安*”的战略部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,进一步加强安全生产责任,落实安全监管职责,努力消除各类事故隐患,减少遏制危险化学品事故的发生,确保街道危险化学品生产、经营、储存运输,使用单位的安全生产工作再上新台阶。
三、整治范围
*街道管辖的危险化学品生产、储存、经营、使用单位。
四、整治内容和措施
(一)坚决取缔非法从事危险化学品生产经营活动;
(二)开展安全隐患大排查,及时消除事故隐患;
(三)切实加强对危险化学品建设项目的管理;
(四)加强对剧毒化学品使用单位的管理;
(五)加强对危险化学品使用企业的监管;
(六)继续加强危险化学品运输单位的管理;
(七)加强对重大危险源的监控管理;
(八)全面推进危险化学品生产企业安全标准化建设;
(九)加强从业人员的安全培训。
五、工作步骤与时间
(一)动员部署阶段(4月底前)
成立专项整治工作机构,结合当地实际,认真研究部署,制订整治方案,层层落实责任,确保整治工作有序开展。
(二)全面摸排阶段(5月份)
街道组织有关部门、管理区集中开展调查摸底和安全隐患大排查,全面摸清本街道危险化学品从业单位的基本情况和重大危险源的分布情况,确定整治工作的重点范围和重点单位。
(1)摸排中发现存在安全隐患的危险化学品从业单位要责令限期整改;
(2)发现未取得安全许可的危险化学品生产经营单位要责令企业立即停止非法生产经营活动,并上报市安全生产监察大队立案查处,发现剧毒化学品未经批准擅自购买使用单位,要及时移交公安部门立案查处。
(3)摸排中发现未经落实“三同时”管理的危险化学品新、改、扩建项目、在建项目,要责令企业停止建设,已建成项目在补办手续前,一律不准投入生产和作用。
(二)限期整改阶段(6——10月份)
1、街道各有关部门、管理区要按照整改内容的要求,逐条进行严格把关,既要严格督促又要耐心帮助指导企业,对存在安全隐患又逾期未整改落实的企业,要上报市安全生产监察大队进行立案查处,隐患企业经停产整顿仍未整改到位的,一律报请市人民政府依法予以关闭。
2、根据省安监局的要求,街道有关部门、各管理区要督促企业在6月底前,完成对构成重大危险源场所设置固定的重大危险源安全警示牌。
3、配合市安监局,对街道辖区内危险化学品生产、经营、使用单位的操作人员组织一次安全生产教育培训,做到持证上岗。
一、工作责任
责任领导:
主要责任单位:区教委
责任单位:区综治办、区财政局、区教委、区房管局、区建委、区公安分局、区安监局、区工商分局、区文广新局、区市政委、区气象局、区交委、区交警支队、区消防支队、区卫生局、区国土分局、区环保局、江北供电局和各镇街
二、工作目标
进一步落实学校的安全主体责任,通过在全区各级各类学校(单位)开展安全隐患大排查大整治大执法专项行动。全面排查、治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在突出问题,建立重大危险源(特别是中小学D级危房)监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。加强联合执法,严厉打击扰乱学校教学及师生安全的违法行为,严防较大以上事故的发生,减少一般事故,确保学校安全。
三、工作重点
一)否有一名副校长(园长)分工负责和专门人员负责安全保卫工作;否建立健全各项安全制度并对所制定的规章制度进行监督考核;否认真开展对学生的安全教育和对不良行为学生有帮助的措施;否对学生在校的重要时段和重要地点进行监控管理;学校建筑和消防设施及其他设备是否存在安全隐患;对D级危房整改,校舍安全及学校安全管理。全面检查学校安全工作。校(园)长安全责任制是否落实。特别是学校经过房屋等有关部门和专家鉴定的D级危房,学校是否采取立即拆除,一时不能拆除的否采取立即封闭等措施,对D级危房的整治是否有工作预案、整改措施、整改时限等。
二)特别是普九”期间修建的房子消防通道是否符合要求;学校是否组织全校师生进行消防应急疏散演练;否有制度杜绝学生在寝室和教室内使用各种微波炉、电热杯、电热棒等;否针对学生在清明等传统节日上坟扫墓时进行防火安全教育;学校是否建立了消防安全管理及安全隐患排查的各项制度、应急预案等。消防安全情况。全面检查各学校的消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。
三)否反复教育广大师生不要乘坐无牌、无证、摩托车、超载车辆,交通安全及校车管理。各学校机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和实施监测情况;接送学生机动车驾驶员是否具备合法资质(特别是民办幼儿园校车存在管理不规范、超载等问题严重)否教育学生要严格遵守交通规则。更不要无证驾驶摩托车、未满十二周岁不准骑自行车等警示教育。否建立了学校校车运行情况管理台帐;校园周边及学生行走的主要通道的交通警示标志是否齐备;否有交通管理工作预案、整改措施、整改时限等。
四)依法清理学校医务人员有无从业资格,学校饮食、公共卫生安全和疫情防控。对学校水源(含二次供水)食堂和从业人员进行全面检查。否定期检查药品质量;学生食堂食品购买、运输、储藏、加工是否符合卫生标准;食堂是否烹饪出售食用菌、四季豆、凉菜等存在隐患的食品;食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检;食堂是否严格实行定期消毒制度;水源是否符合国家饮用水水质标准,二次供水是否管理到位;学校有无预防突发性流行病和传染病的措施,校园周边的饮食、副食摊点是否证照齐全,否销售“三无”或过期食品。否建立了对学校食品卫生日常安全管理及安全隐患排查台帐。
五)特别是租用的学生宿舍等重要场所存在安全隐患是否坚持排查制度,常用设施设备。各学校对锅炉、燃气、电气、体育器材、厕所化粪池沼气等重要设施设备的使用、维护情况是否经常组织排查;对有放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况是否按国家有关规定进行规范管理;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍。否建立了对以上设施设备日常安全管理及安全隐患排查台帐。
否按有关规定每年进行检测,六)防雷、防汛安全。各学校防雷、防汛设施设备是否齐全。否组织对广大师生开展以“防雷防汛”为主题的教育活动,否举办“防雷防洪防汛”相关安全知识讲座,否向师生介绍了预防雷电的常识,室内防雷的措施,人被击伤后的应急措施以及防汛相关知识,否要求学生在没有父母等大人陪同下不得独自到河边玩耍或看洪水;雷雨期间不得看电视或接电话等等。否组织全体学生进行了防洪撤退应急演练,要求全体学生在老师的指挥下按照防洪撤退路线有序撤离。否建立了防雷防洪防汛安全隐患排查台帐、工作预案、措施等。
否采取切实有效的防范措施,七)防地质自然灾害情况。对学校周边和校园内可能受到滑坡、塌方、雷击、泥石流、洪水等危害的校舍是否请有关部门和专家鉴定。学校是否建立了校舍日常安全管理及安全隐患排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。
否通过墙报(黑板报)校园网、广播站、班会(队会)致家长的一封信等宣传形式,八)防溺水安全教育情况。学校是否组织师生和当地镇街政府联合对校园周边存在河、溪、池、塘、水库、积水坑地等危险区域进行排查;否对排查出有溺水危险的地方及时报告区教委和当地镇、街政府、村社;否采取督促危险水源相关业主落实警示标志和在410月期间坚持在有溺水危险区域进行巡逻、劝阻等防护设施;校园内是否有警示标语。对学生进行反复告诫,不管在任何时间和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水库等危险水域游泳(游玩)严禁学生擅自下水游泳、洗澡等教育,否有防溺水工作预案、
整改措施、整改时限等。
对无照经营的小食部、书摊、游戏厅、网吧是否坚决予以取缔;否开展对人员密集场所消防和建筑物安全整治,九)校园周边环境治理、防盗情况。校园周边是否存在不安全隐患、不安定因素、私搭乱建、占道经营、黄赌毒现象等问题;否全面清理整治了学校周边的文化娱乐场所。配备必要的消防设施,学校大门、财务室、食堂、储藏室、实验室、微机室等是否有安全防范措施,校园内是否要求做到人走灯关,锁好门窗,切断电源;防止发生火灾、盗窃等安全事故。学校是否建立了校园周边环境治理、防盗及安全隐患排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。
绝缘靴,十)学校电路电线安全情况。学校是否建立规范和安全使用电路电线制度;学校电工是否配备具有绝缘性高压试电笔。绝缘手套;配电室是否建立防火安全责任、非本室人员严禁入内、室内不准吸烟、严禁存放易燃易爆物品等各项制度;学校电工是否按规定经常检查变压器负荷电流(千万要注意学校用电高峰时期超负荷,特别要注意“普九”期间安装的电线电路质量等问题)防止移动电火花产生,保持供电设备正常运行等工作;学校电工是否经常对校园内规范使用电线电路、电气设备、电线、灯具、插座、插头,各种电气开关等用电设施设备每月进行检查;学校电工在检修用电设施设备时是否按规定坚持二人以上共同操作的安全防范措施;学校是否建立电线电路安全隐患定
期排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。
否制定有按照重在防范、从紧从严的原则,十一)学校危化品安全情况。学校实验室管理是否按照国家有关规定进行规范管理。深入开展对危化品使用的重点部位、重点物品检查整治方案;否建立有坚决堵塞和消除管理漏洞及安全隐患,进一步完善安全监督管理工作机制;学校是否建立对危化品的购买、使用、按要求配备存放危化品的设施等实行流向登记制度;否按规定有对危险化学药品存放期间检查、危化品的取用、危化品的销毁、危化品安全保卫的具体措施;否确保学校危化品“不漏管、不流失、不被盗、不炸响”坚决防止危化品落入手中。
全区各级各类学校每学期开学的第一堂课必须是安全知识教育课,十二)开展常规安全教育情况。学校是否按安全教育课时规定安排开课情况和开学初、放假前进行安全教育情况。开展“全国中小学生安全教育日”活动情况(要求师生安全知识教育培训是否按规定达到100%各级各类学校配备专(兼)职法制副校长或法制辅导员进校园的落实情况;否组织学生开展各种应急疏散和自救逃生演练的情况(要有图片和资料等文字说明)
四、组织领导
由区政府副区长牟小云任组长,区政府成立学校安全大排查大整治大执法工作领导小组。区教委主任谢钢任副组长,区综治办、区财政局、区教委、区房管局、区建委、区公安分局、区安监局、区工商分局、区文广新局、区市政委、区气象局、区交委、区交警支队、区消防支队、区卫生局、区国土分局、区环保局、江北供电局等单位负责人为成员,具体负责组织、指导、检查、督促落实全区教育系统学校开展安全隐患大排查大整治大执法工作。领导小组下设办公室在区教委,由区教委副主任龚家伦任办公室主任。
五、主要任务与工作步骤
分五个阶段进行:全区学校安全大排查大整治大执法工作时间从年7月20日至12月15日。
一)结合实际制定本辖区、本学校、本单位的具体实施方案,动员部署阶段(7月20日—8月10日)各镇街教育管理中心、直管学校(单位)要按照本方案。成立组织领导和办事机构,落实人员和经费,召开专门会议,对专项行动进行动员、部署。
二)要亲自安排部署,自查整改阶段(8月11日—8月31日)各镇街教育管理中心、直管学校(单位)主要领导要高度重视学校安全隐患大排查大整治大执法工作。结合实际制定安全隐患大排查大整治大执法具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任人,限期整改,并制定应急预案,加强监控。9月10日前将自查总结报区教委。
区级相关部门要积极参与对全区各级各类学校的安全隐患大排查大整治大执法行动,三)联合执法整治阶段(9月1日—9月9日)学校房屋、构筑物、设施设备、地质灾害、交通等存在安全隐患需要大量的资金和多部门合作。要制定详细可行的方案,积极推动各项工作。
学校地质自然灾害防范:区国土分局配合实施;
学校校舍安全:区房管局配合实施;
区建委、区国土分局、区房管局等部门配合;学校基础设施设备安全:区教委负责实施。
学校交通安全:区交警支队配合实施;
学校消防安全:区消防支队配合实施;
学校电线电路安全:供电部门配合实施;
学校防雷防汛设施安全:区气象局配合实施;
学校危化品安全:区安监局配合实施;
学校食品卫生及疫情防控:区卫生局配合实施;
各镇街政府、各教育管理中心等部门配合;学校防溺水安全教育:区教委负责实施。
学校校园周边治安综合治理:区综治办配合实施;
区教委、区规划局、区国土分局、区房管局等部门配合。学校安全隐患整改资金:区财政局负责实施。
重点检查组织领导是否落实,四)检查考核阶段(年9月10日—9月20日)考核检查内容除本方案中提出的专项整治的内容外。检查安全隐患大排查大整治大执法工作到位情况,
检查痕迹档案资料是否健全。存在问题和应急措施制定情况。
对全区各级各类学校开展安全隐患大排查大整治大执法专项行动情况进行再检查、再督导。全区各级各类学校在新学年开学后,五)回头看”阶段(年9月21日—12月15日)区政府将组织开展教育系统学校安全隐患大排查大整治大执法专项整治行动“回头看”活动。要对上学年的安全工作进行全面分析、总结回顾,对存在隐患进行详细梳理,制定出新学年安全工作的整改方案,做到安全工作警钟常鸣,切实巩固学校安全隐患大排查大整治大执法专项行动的成果,总结成功的经验,形成制度,建立长效机制,巩固整治成果。
六、工作要求
一)学生承载着家庭与社会的殷切期望,各地各部门和各学校主要领导要高度重视。学校是特殊的人员密集场所。承担着国家未来发展的历史使命。做好我区学校安全工作,事关学校广大师生的生命与财产安全,事关全区学校的安全稳定。各地各部门和全区各级各类学校要从贯彻落实科学发展观、构建“平安”平安校园、绿色校园、健康校园、人文校园、数字校园、文明校园”等六个校园建设的高度,充分认识学校安全隐患大排查大整治大执法工作的重要性和紧迫性。
二)层层落实工作责任,各地各部门和各学校要建立工作机构。要坚持主要领导亲自过问、分管领导主抓落实、落实专人具体负责抓好此项工作。加强安全工作人员培训,保障安全工作经费,加大学校安全教育工作的宣传力度,加强督促检查,保障
各项措施落到实处。
三)区级各有关部门和各级各类学校要积极主动做好安全管理专项整治工作,坚持“积极主动、密切配合”原则。开展学校安全隐患大排查大整治大执法专项整治行动涉及面广、工作量大、情况复杂。建立安全隐患监控网络,对学校要开展经常性的安全检查,对存在安全隐患要做到及时发现、及时排除,做到人力、财力、物力保障;做到任务到位、组织到位、措施到位,对一时解决不了安全隐患问题,各部门要及时协调,积极配合,争取早日解决。
构建长效机制。全区各级各类学校要通过安全隐患大排查大整治大执法活动,四)摸底排查。进一步摸清学校安全隐患和危险源(点)基本情况,并建立健全和落实相关制度、整改措施、应急预案等,以此推动重大危险源监督管理工作和安全事故隐患大排查大整治大执法工作的深入开展,既要消除当前严重威胁广大师生安全的重点突出隐患,又要进一步落实治本之策,加强各项安全制度建设,规定全区各级各类学校每个月的第一周为安全隐患排查周,各学校主要领导和分管领导必须组织相关人员对校内安全隐患进行一次排查,建立起学校安全隐患排查工作的长效机制。
充分调动各方积极性。要充分利用有线电视、报纸、学校广播、校园网、黑板报、校刊、家长会、班会等形式广泛开展“珍爱生命、远离、健康成长”宣传活动,五)广泛宣传。广泛宣传开展学校安全隐患大排查大整治大执法专项行动的重要意义,广泛宣传学校在开展安全工作中的先进典型与经验,普及安全常识,营造学校安全工作人人知晓、人人重视的良好舆论氛围。
一、指导思想
以“xxxx”重要思想为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,从树立和落实科学发展观的高度,充分认识当前学校安全工作的严峻性、艰巨性和复杂性,保持高度警惕,切实强化安全监督检查,及时消除各类安全隐患,努力减少安全事故,坚决遏止重特大事故的发生。
二、学校领导高度重视
专门成立了专项安全排查工作领导小组,把安全排查整治工作作为学校首要工作,作了全面安排和部署,做到分工明确、职责明确、责任到人、落实到岗。
三、安全排查工作全面有序,措施得力。
(一)第一阶段,宣传教育。
学校按照安全排查工作的要求和内容分别召开全校教职工大会和全校师生大会,校长全面传达上级会议精神,并针对学校实际作具体布置:
1、各班召开“珍爱生命,安全第一”为主题的班会;
2、每班出一期安全黑板报;
3、宣传窗内办一期安全宣传刊;
4、各班办一期安全手抄报;
5、举行安全知识测试活动;
6、利用集会对学生进行安全教育,教育学生注意交通、用电、饮食卫生等安全,还教育学生防火、防盗、防溺水等。
(二)第二阶段,进行班级内部自查与整改。
开学第二周为班级、办公室、远程教育教室、公共设施的自查阶段,对自查出的问题立即整改并报告给安全领导小组。对不能彻底排查的安全隐患必须书面报告安全领导小组,由安全领导小组制定整治方案、措施,限期整改。
(三)第三阶段,拉网式大排查。
由郭正亮校长带领,安全领导小组于开学后的第三周对学校的安全隐患再一次进行拉网式大排查,存在的安全隐患立即整改。主要情况为:
(1)学校健全完善了学校安全工作领导责任制、工作责任制、安全工作各项管理制度,进一步落实工作机构和人员,强化学校安全组织管理、责任意识,加强安全工作的管理和督查,做到工作落实到人,职责明确,责任到人。
(2)设施设备安全。我校校舍房屋建筑手续齐全。学校的校舍及常用的设施设备已经维修或更新,检查更换了教室内不亮的日光灯管,维修了教室里损坏的门、窗、桌椅。现能够保证师生使用时的安全。
(3)消防安全。我校定期检查人员相对集中或可造成安全事故的场所,如学生宿舍、食堂、阅览室、会议厅、锅炉房、燃气设施、供电设施、实验室等重点防火部位的安全隐患,按照公安消防部门的要求,及时进行整改。对于学生比较集中的教学楼、宿舍楼等地方,配备了必要的消防设施;楼道内的电灯完好,能够正常使用,楼层转向平台处加装了照明设施及应急照明灯;明确了整改责任人,确保防火安全。
(4)饮食卫生安全。做好流行性疾病的宣传及预防工作。学校食堂定点采购有关资料齐全,保存完好。加强了学生食堂、小商店的卫生管理,对炊事人员进行安全和卫生知识教育,对学生进行自我防范意识和能力的教育,不食用来历不明的食物。
(5)交通安全。严禁师生乘坐机动三轮车、低速载货汽车、无证照车辆;接送学生的车辆手续齐全,坚决禁止雇佣或使用报废车、拼装车、未检验或检验不合格以及不符合安全技术标准的车辆接送学生;接送学生的车辆严格按照核定人数载客,无超员现象。
在市委、市政府的正确领导下,在省、市畜牧部门的指导下,通过全局的上下努力,全面完成了年初制定的各项工作任务。全市畜牧业经济快速健康发展,畜产品质量安全进一步加强。全年完成生猪发展__万头,禽发展__万只,肉牛64万头,奶牛1.5万头,实现畜牧业产值44亿元。现将全年工作完成情况总结如下:
一、实施牧业小区建设工程
以标准化规模养殖小区建设推进现代畜牧业建设,今年建设各类标准化规模养殖小区(场)20个,其中申报省级以奖代补政策的6个,菜篮子工程3个,奶牛规模养殖小区1个,生猪标准化小区5个。
二、扎实开展动物疫病防控工作
进一步完善动物疫病防控体系建设,稳定和健全基层防疫队伍建设,不断加强以免疫为主的综合防控措施,加大对动物疫病的免疫注射和疫情监测。
国家强制免疫“四大疫病”免疫率达到100%,常规计划免疫率达到95%以上。在坚持春秋集中免疫和常态补免相结合的基础上,今年重点抓规模养殖场的程序化免疫,采取了对规模养殖场常年保证疫苗直供,并落实对规模养殖场免疫工作进行指导监督的具体人员包保责任制,加强对规模养殖的动物疫病防控,全年实现对规模养殖场疫苗直供150户。
加强了对人畜共患病的免疫和检测,在全市范围内开展了布病、炭疽等人畜共患病的免疫,并对人感染布病的村屯所有牛羊等动物进行了全部检测。
全年共监测禽流感样品800样份,口蹄疫样品20__样份,猪瘟样品监测400样份,鸡新城疫监测样品__样份,禽流感采样送检200样份,抗体合格率均达到要求标准。全年检测样品将达到6000样份以上。常规流行病学调查,共常规调查了27个乡镇次,54个村,1080户,__个饲养场,共流调猪23008头,牛1900头,羊344只,形成流调报告9份。口蹄疫专项专项调查,共调查了4个村,80户,猪__头,牛183头。做到了全面科学掌握动物疫病防制状况,有效保护了畜牧业健康发展,实现了无重大动物疫病发生的工作目标。
三、加强科技培训实施科技兴牧
加强牧业科技培训,提升科技人才队伍,深化基层畜牧业技术推广体系改革,不断提升畜牧业科技支撑能力。全年共举办村级防疫员培训班、繁改员培训班、养殖技术培训班、科技推广人员培训班、乡村兽医人员培训班、检疫监督员培训班等各类科技业务培训班12批次培训1089人。创新了科技推广方式,确定了科技推广人员__人、科技示范户322户,实现科技人员进村入户进行服务指导,提高了服务效果,促进了产业转型升级。
四、强化肉品安全和安全生产工作
开展了动物及动物产品安全的5个专项整治行动和规模化生猪养殖环节死亡无害化处理补贴工作。分别是“兽药饲料专项整治行动、打击‘瘦肉精’等非法添加专项整治行动、打击私屠乱宰和经营病死病害畜禽专项整治行动、生鲜奶专项整治行动、食品安全百日整治行动”。检测兽药和饲料经营单位兽药、饲料各200个抽样,检查养殖场兽药、饲料各100个抽样。对全市规模养殖生猪、肉牛、肉羊进行3次“瘦肉精”检测,累计检查__个养殖场(户),对进入屠宰场的猪牛羊实行每批次必检。对全市6个生鲜奶站进行专项整治。依法查处涉肉案件10起,涉案动物产品120吨,没收销毁260公斤,查处假劣兽药案件19起,没收销毁假劣兽药*盒,不合格饲料1500公斤。对全市3600户开展了规模化生猪养殖场养殖环节生猪死亡无害化处理费补贴工作。对全市定点屠宰场(点)的动物及产品实行了全程检疫和监管,保证了我市动物及动物产品的卫生质量安全。
实行监管职能下移,在各乡镇畜牧站不增加人员编制的情况下,增加监管服务职能,成立动物卫生监管分所和乡镇畜产品安全工作站,赋予动物卫生监管职责和畜产品安全监管服务职能,加强了监管工作的常态化和及时性。
积极开展了安全生产大排查大整治工作,按照行业管理的原则,对全市6家屠宰企业、3家储肉冷库、7家饲料生产企业、78家兽药饲料经营业户、241户规模养殖场、6家生鲜奶站等进行了3轮全面安全生产大排查大整治的检查督导工作。
五、积极争取项目资金
一、组织领导
成立县“清剿火患”战役指挥部,指挥长由县政府副县长同志担任,县政府法制办主任、县公安局副局长任副指挥长,县消防安全委员会成员单位负责人为成员,指挥调度全县“清剿火患”战役。指挥部办公室设在县公安消防大队,县消防大队大队长张洪钊兼任办公室主任,县公安局警务督察、治安、交警有关科室负责人以及县消防安全委员会成员单位有关人员为成员。主要职责是负责制定“清剿火患”战役工作方案,具体组织开展战役,掌握全县战役开展情况,组织开展战役专项督察行动,及时向县战役指挥部上报战役战况。
二、战役目标
动员各乡镇、有关部门全力以赴,在前期消防安全“大排查、大整治”基础上,进一步排查社会单位(包括个体工商户)、社区、乡村火灾隐患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火灾隐患,彻底整治重大火灾隐患,确保排查整治覆盖率、建筑消防设施完好率、违法行为处罚率、火灾隐患整改率达到100%,社会消防安全环境明显改善。全县不发生有影响的火灾,有效遏制较大以上亡人火灾,杜绝发生重特大火灾,实现全县火灾形势稳中有降的目标。
三、清剿范围和整治重点
(一)未排查整治的区域和单位场所。各乡镇、有关部门要结合“网格化”排查整治,认真梳理、全面排查辖区内近年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
(二)“九小”及“三合一”场所。拉网式排查社区、乡村的小旅馆、学校、卫生所(室)、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等场所,继续开展以生产性、经营性“三合一”场所和消防车通道为重点的专项整治行动,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍、占用消防车通道等隐患。
(三)人员密集场所及高层建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层建筑进行一次全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(四)机关、事业单位。对辖区内机关、事业单位逐一排查一遍,重点对单位消防安全责任制落实情况、消防设施完好情况、单位“四个能力”建设等情况进行检查指导。各单位要搞一次疏散灭火演练,开展一次消防知识讲座,切实提高单位全体人员对消防工作的重视程度,确保不发生火灾事故。
(五)其它影响公共消防安全的区域和行业。有关部门要针对各自实际情况,将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围,着力解决影响本县公共消防安全的突出问题,确保全县范围内不存在区域性“消防安全乱点”。
四、工作措施
(一)协调联动。各乡镇及有关部门也要成立检查组,充分发动社区、居(村)民力量,深入排查火灾隐患。各乡镇、有关部门要分别制定战役方案,实行逐级责任制,建立落实分片区、分行业包干制度,把各项工作落到实处。
(二)全力打好“清剿火患”战役。县公安局要实施“全警消防”战略,组织消防、治安、督察、交警等警种和派出所民警参战,把警力覆盖到每一个单位、社区、农村。公安民警要充分发挥主力军作用,节假日确保三分之一警力不间断地开展检查。
(三)严格落实“网格化”排查。在乡镇“大网格”:由县消防大队负责指导,各乡镇牵头,组织综治办、派出所、工商所、行政村等有关人员开展排查整治。在行政村(社区)“中网格”:由派出所指导,包村民警牵头,组织行政村(社区)负责人、巡防队员开展排查整治。在责任片区“小网格”:由包村(社区)民警指导,行政村(社区)负责人牵头,组织村干部、楼院长、巡防队员开展排查整治。要逐个网格明确检查组人员、任务及工作责任,对网格内的每个乡村、社区、单位场所都要建立“户籍化”台账,记录单位基本情况、存在隐患及隐患整治情况,做到单位场所及火灾隐患底数清楚。各乡镇要积极推进乡镇消防管理机构建设,依托乡镇综治办等组织,加强对农村、社区、小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等场所消防安全检查。
(四)扎实开展“燕赵风暴”系列行动。在元旦、春节等时间节点,由县公安局牵头,安监、工商、文广新体等部门联合开展两次“燕赵风暴”行动。年12月23日至年1月3日开展2号行动,重点排查整治举办元旦等节日活动的公共娱乐场所和人员密集场所。年1月13日至2月7日开展3号行动,重点排查整治烟花爆竹集中燃放场所、高层民用建筑和商场超市等人员密集场所。
(五)整治人员密集场所消防安全。指挥部将从公安、消防、安监、工商、文化等部门抽调精干力量组建战役特别行动队,战役期间对辖区内人员密集场所持续开展错时制排查整治,以夜间检查为主,把优势在火灾高发场所、把防控工作落实在火灾高发时段。
(六)组织执法技术服务队开展消防设施整治。由消防大队负责建立一支建筑消防设施执法技术服务队,由消防大队一名干部带领专业检测机构技术人员,逐一检查、检测辖区内设有建筑消防设施的单位,坚决整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和自动消防设施操作人员未经培训无证上岗等突出问题,确保年底前对所有设有建筑消防设施的单位检查、检测、整治一遍。
(七)开展战役宣传专项行动。以“全民消防,生命至上”为主题,以《全民消防安全宣传教育纲要》宣传为主线,在全县集中开展“清剿火患”战役宣传专项行动;县电视台要开辟专栏,大力宣传战役开展情况,定期曝光火灾隐患和违法行为,剖析典型案例;积极参加“消防安全模范社区”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”评选活动,集中开展119消防宣传周系列活动;结合“网格化”排查整治,把《消防安全明白纸》发到每个家庭、每名员工;大力开展“四个能力”大宣讲、大培训,年底前在全县培养1000名农村消防带头人、300名社会单位“四个能力”明白人。年内要督促消防安全重点单位和学校、医院、商场等人员密集场所普遍进行一次逃生演练,提高群众自防自救能力。
(八)对火灾隐患和违法行为坚决查处。切实加大消防执法力度,用足用好法律手段,对违法行为一律顶格处理,始终保持清剿火灾隐患的高压态势。严格执行“六个一律”,即:对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法采取临时查封措施;对未经消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,一律依法责令停止施工、停止使用或停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,一律依法予以强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,一律对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,一律依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患和消防安全“乱点”,一律书面提请县政府挂牌督办。11月底前建成火灾隐患举报投诉中心,公布举报电话,向社会公告举报内容、举报方式,24小时值班受理群众举报火灾隐患,广泛发动群众查找、举报火灾隐患。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(即日起至11月10日)。县政府对“清剿火患”战役进行部署,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务,全面发动各乡镇、有关部门、社会单位、村民委员会开展火灾隐患排查整治,掀起“清剿火患”战役热潮。
(二)清剿火患阶段(年11月11日至年2月6日)。在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上,各乡镇、有关部门要结合实际制定“清剿火患”战役任务分解表,目标任务要细化到人。县公安局要联合相关部门组成检查组,明确排查整治工作任务,深入社区、农村、社会单位全面开展排查工作,做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所,11月底前,要对前阶段已排查过的单位、已销案的重大火灾隐患进行一次“回头看”,防止隐患反弹。
(三)总结验收阶段(年2月7日至2月29日)。年2月16日前,各乡镇、有关部门要完成对本辖区、本行业“清剿火患”战役的自查工作,并向县政府战役指挥部办公室上报自查报告。2月20日前,战役指挥部将组织对各乡镇、有关部门工作进行验收,总结经验,查找不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果。并将对全县战役工作情况进行通报。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、有关部门要切实增强政治意识、大局意识和忧患意识,站在维护社会和谐稳定的高度,认真研判火灾形势、找准本地火灾防控工作的薄弱环节,采取有效措施,发动全社会全面开展“清剿火患”战役,确保火灾形势稳定。各乡镇、有关部门要明确一名同志,具体负责在本乡镇、本部门开展“清剿火患”战役工作,并定期向县政府“清剿火患”战役指挥部办公室汇报工作情况,各有关部门要在元旦、春节、元宵节等重大节日扎实开展“燕赵风暴”系列行动,不断掀起“清剿火患”战役。
(二)明确责任,严格奖惩。县政府将“清剿火患”战役开展情况纳入社会治安综合管理年终考评重要内容,与领导干部绩效考核、奖惩挂钩,严格奖惩。对工作不力的,要进行通报批评直至行政处分;对因工作不落实发生亡人或较大以上火灾事故的,依法依纪严肃追究相关人员责任。