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教师理念是中职院校进行教学活动的指导,所以想要对中职会计教学的效果进行完善就应该从教学理念的方面入手。中职院校应该对会计的教学进行正确的认识,注重对学生实践能力、创新意识的培养,这也是社会发展对人才的新型要求,会计教师应该转变自身的观念,正视理论与实践的关系,会计理论知识是在不断的实践中获取的,并以此来对实践进行有效的指导,两者是相辅相成的关系。随着社会经济的不断进步与发展,综合型人才已经成为教学的趋势,所以在中职院校教学的过程中应该重视理论与实践的结合,让学生将所学的理论知识可以有效的运用到实践过程中。此外,学校也可以通过岗位的实训来提高学生对知识的掌握效果,让其在不断的实践过程中掌握知识,提高自身的能力与素养。
二、多元化的教学方式
中职学院的学生主要来源是初中毕业生,其自身的社会经验相对较为匮乏,并具有好奇心强,注意力难以长时间集中的特点,所以在对会计进行学习的过程中难免会感到枯燥与乏味,同时由于会计的教学所涉及的数学知识较多,所以单一的教学方式难以激发学生的学习兴趣与动力。这就要求教师的教学方式向着多元化的方向发展,例如在进行教学的过程中通过现代化的教学方式,让学生通过相关的软件来进行会计学习,也可以通过小组讨论的方式来发现问题、掌握知识以此来提高学生的积极性与学习效率。
三、完善硬件设施
校园的硬件设施直接影响学生的实践效果,这就要求院校按照自身的状况,构建会议模拟实验室,以此来为学生的实践提供平台。通过现代化的会计实践方式来对学生进行实训,加强理论知识与实践能力的有效结合。同时,学校还应该与相关的企事业单位进行合作,使经验丰富的会计工作人员来对学生的工作进行指导,让其在体验的过程中,理解与掌握相关知识,提高教学的效率。
四、优化师资队伍
中职阶段的教学时注重的是学生的能力,为社会的发展提供应用型的人才,这就要求教师做到与时俱进,注重自身专业水平与实践能力的培养,中职会计教师不仅要有扎实的知识功底,还应该有丰富的实践经验,以此来对学生进行正确的引导。这就要求院校对现有的教师进行进修,将理论知识水平较高但缺乏实践经验的教师放到企事业单位进行锻炼,将实践经验较为丰富,但理论知识匮乏的教师进行再教育,以此来提高其专业知识水平。
五、结语
关键词:会计电算化;系统工程;实施计算机会计信息系统(ComputerAccountinginformationsystem,)是利用信息技术,现代化会计技术,以先进的计算机为工具,对各种会计信息收集、处理、存储、分析和传送的人机系统,又称会计电算化信息系统,简称会计电算化。会计电算化是现代企业信息管理系统的一个重要的组成部分,包括了现代信息管理技术在会计领域的开发、使用、培训、服务、制订和执行法规制度以及实施微观与宏观管理会计业务和会计管理现代化的全部。随着现代经济的飞速发展,传统的会计信息处理已经远远不能满足企业管理、决策的需要。特别是我国加入WTO后,国内企业将面临更加激烈的国内外市场竞争。企业的信息意识差,信息管理技术落后,信息利用率低,企业在国际竞争中处于极为不利的地位。因此,面对新的经济形势,如何在企业中更为有效的实施会计电算化,加速会计信息处理,为企业决策提供准确、及时、完整的会计信息,更好为企业服务,是我们当前亟待解决的问题。
一、我国会计电算化发展存在的问题状况
(一)会计电算化广泛普及,但发展不平衡
随着计算机在各个领域中广泛应用,使其在会计方面的应用也逐步显示出其优越性,从而得到了众多会计工作者的青睐,并广泛应用于会计工作的各个环节。总的来说,会计电算化在我国已基本普及,但由于各地区、各企业的实际情况有较大的差异,导致了我国会计电算化发展的不平衡,通常是经济越发达的地区,效益越好的企业,会计电算化程度越高,对会计工作的帮助也越大。
(二)会计电算化网络系统发展迅速,但其安全机制有待加强
我国会计电算化应用、推广、发展迅速,从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统,从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施,取得了较为显着的成效。但随网络系统更进一步的发展,会计电算化在信息安全方面有较大隐患:在外部有计算机病毒和网络黑客的攻击等;在内部有软件本身的缺陷,计算机内部控制制度的不完善,将导致会计数据的不完整性、会计工作内部控制失效,这些是会计电算化继续发展要解决的问题。
(三)会计软件已商品化,但与企业的其它信息系统孤立
会计信息系统是属于企业信息系统的其中一个子系统。从管理的角度点来认识,会计信息系统本身就是“管理型”的。但是现在财务软件还是只注重“核算”职能,而忽视了会计的“管理”职能。因此,软件光有先进的技术而未与管理目标及管理思想相融合是不能给企业带来大的价值增值的。由此可见,软件行业需要从客观需要出发,与企业管理目标和管理思想融合,才能得到更快的发展。
(四)软件功能单一,数据共享程度不高
我国基层单位使用的财务软件有自己开发和商业购买两类,其中又以商业购买的财务软件为主,但是目前财务软件之间的不统一,不兼容性。导致了一系列的问题存在,特别在同一行业内部,由于未从行业的整体角度出发,各下属单位使用的财务软件品种多,各种财务软件的数据接口,使用方法不一致,就导致了报表汇总、数据查询、数据转输的不方便。还有在同一部门内部中,由于财务软件的购买时,往往只考虑财务部门工作的需要,没有从整个单位信息管理的高度出发,结果导致财务部门和其他部门信息的中断,其他部门也不能通过网络有效地共享财务部门的信息,这样不能真正满足企业管理信息系统对信息传输和处理的要求。
(五)硬件的布局不合理
我国大部分的基层单位都在开展会计电算化工作,但有些单位为盲目的追求会计电算化的实施程度,而“重硬轻软”盲目的从追求硬件的超前性着手,导致该单位的硬件购置,布局严重的不符合企业规模,不从成本效益原则出发,不从业务性质及管理目标出发,形成了资金的严重浪费。这种现象在中小型企业中尤为普遍。
二、企业会计电算化实施方法
(一)建立领导小组和系统组
开展会计电算化是一项系统工程,涉及单位内部的各个方面,需要协调各方面的关系,需要单位的人力、物力、财力等多项资源配合。因此,应当建立领导小组和系统组,精心组织,周密部署,统筹规划。
(二)制定会计电算化发展规划
1、制定单位的管理信息系统规划与进程。会计电算化是单位管理信息系统的一个重要组成部分,所以应首先结合单位的实际情况和需要,制定管理信息系统的总体规划和发展进程,在此基础上制定出会计电算化发展规划,确定在某些业务范围、一定阶段实现会计电算化,逐步积累经验,培养骨干人员后再逐渐扩大范围,全面实现电算化。考虑整个发展进程划分分几个阶段,明确各阶段的工作目标、要求和进度等。
2、资源的配备计划。应根据本单位计算机会计与管理信息系统的总体规划和要求,考虑各阶段需要资金和人力资源的数量,安排资金使用计划和人力的配置,作出各阶段的预算及人力、物力的总体安排。
3、会计电算化的组织建立、工作分工及考核办法。实现会计电算化,会计组织要发生较大变化,应对会计岗位划分、相应组织的建立作出具体安排。如电算主管、审核记账、软件开发、计算机软硬件维护、档案管理等,分工明确,建立组织,制定相应的责任目标和绩效考核办法。
(三)组织会计电算化的实施步骤
会计电算化系统是一人一机管理系统,因此,会计电算化的组织与实施必须紧紧围绕计算机硬件、会计软件、人员组织及管理等几个方面展开。
1、计算机硬件配备与布局
计算机硬件与布局是指计算机及其外部设备的联结方式,计算机设备的多种不同的联结组合方式,构成了不同的信息系统体系结构,也决定了计算机的工作方式和总体功能。由于会计主体的差异,决定了会计电算化系统硬件结构的不同,如何有效地配置适用本单位的计算机的硬件结构呢?这应根据单位的发展规划及具体情况决定。目前,常见的硬件结构有以下几种:(1)单机结构。整个系统只配备一台微型计算机和相应的外部设备,数据集中输入输出,同一时刻只能供一个用户使用,适用于在会计业务少,规模小的事企业单位。(2)多机松散结构。整个系统由多台微机,其各自配备相应的输入输出设备,各微机之间不发生数据结构。这种布局提高了工作效率,但数据共享性差。(3)多用户结构。整个系统配备一台计算机主机和多个终端构成,财务信息可由终端分散输入,主机对数据集中处理。适用会计业务量大的大、中型企业。(4)客户机/服务器网络结构。该结构体系性能/价格较高,可扩充性强,开发周期短。每个用户都可提出自己部门的网络结构方案,适用于企业集团和大型企事业单位。(5)Internet/intranet(企业内联网结构)。它基于WEB技术和互联网通讯标准,提供连接数据库服务和信息服务,可自成独立体系。可接入国际互联网上成为其中的一部分,也可以与关联企业连接形成更大的信息系统,适用于特大型企事业单位和跨国集团。
2、会计电算化系统软件的配备
会计电算化系统软件可包括数据管理系统和会计核算软件。数据库管理系统主要提供对数据的处理功能,包括:数据的存储、筛选、查询等功能,(如Oracle、Vfp等);会计核算软件是本系统的应用软件(如用友财务与企管软件、金蝶财务软件);目前会计软件可分为专门开发的专用软件(如管家婆财务软件)和商品化的通过软件(如金碟财务软件)。前者有利于满足本行业、本单位的特殊要求,但往往开发费用大,开发周期长,软件质量参差不齐。而后者的优势在于上马快,投资省,售后服务容易得到保证。因此购买商品化通用会计核算软件不失为普通中小企事业单位的首选方案会计核算软件一般是由若干个专用模块组成,通常包括:账务处理、工资核算、报表编制、固定资产、存货、购销、往来、成本核算等。其中财务、报表是核心模块。通常每个模块都由安装文件、帮助文件、数据库文件和运行文件几部分组成。这些模块通常称为会计电算化系统的子系统。这些子系统相互独立,又相互联系,财务处理子系统通常作为中心子系统,完成与其他各子系统的信息交换与联结。会计报表子系统最主要的数据输出口,其主要功能是从财务子系统中提取数据生成对外报表(如资产负债表、损益表、现金流量表等)和对内会计报表(如成本表、部门核算表、产品核算表等)。
在上述各子系统中,财务、报表、工资等子系统的通用程度最高。因此,最适于选购商品化软件,而成本核算等子系统和其他一些与本单位业务特殊性联系紧密的管理核算软件,则需考虑进行专项开发或在商品软件的基础上进行二次开发,以满足本单位的需要。
随着会计电算化的发展,提供商品化会计核算软件的经销单位越来越多。在购买商品化会计核算软件时,应遵循以下原则:
(1)会计软件的特点是否与单位业务相符,例如工业企业有关生产成本核算的要求,商品流通企业中批发企业的按进价核算,零售企业按售价核算等。
(2)会计软件信息处理流程是否符合本单位的会计核算要求。在选择会计核算软件时,仅仅考虑软件的行业特点是远远不够的。在同一行业的各个企业中,会计核算也有不同的要求。例如,企业的规模有大中小的不同。大型企业往往需要设置较多的部门,进行较详细的核算,有的需要分级核算;而小型企业则机构相对简单,核算也比较集中。除此之外,每一个具体单位,都有自己长期形成的工作传统,都有其自己特定的人员构成以及相应的素质。这些本身无好坏之分,有时还是本单位业务特点造成的。所以不能企望割断历史,应本着尊重传统的原则认真选择软件。
(3)会计软件能否保证企业发展的需要。随着改革的深入,会计工作也必须适应和满足这些不断提高的要求。一个软件是否能够适应发展的需要,应该从两方面来考虑:一是软件是否有可扩充的余地,二是软件开发公司是否具有继续升级软件的实力和愿望。
(4)会计软件性能方面的要求。软件性能方面的要求包括会计核算软件与计算机硬件、操作系统以及汉字系统的适应能力;软件本身操作的简便性、系统运行的速度。
(5)商品化会计核算软件必须具备中华人民共和国财务部颁布的《商品化会计核算软件评审规则》上对申请评审的商品化会计核算软件的基本要求。
3、搞好会计电算化人员的培训
会计电算化是一项系统工程,不仅涉及财会部门和财会人员,还涉及到单位内部各个部门和相关人员,需要具体有新知识结构的人才来完成会计电算化的组织、实施、开发和应用等工作。因此,必须首先搞好会计电算化管理体制员、操作人员、技术人员的培训工作。财会人员作为会计电算化的主力,担任着操作使用、内部管理、分析决策等职责。财会人员素质的高低直接关系着会计电算化工作的成败。加强财会人员的培训,提高会计电算化人员的素质,是一项极其重要的工作。
4、制定会计电算化管理制度
会计电算化管理制度,是保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是会计电算化工作成功的基础。实行会计电算化后,会计核算工具与程序、会计数据与信息的表现形式、会计档案的保管方式都发生了很大的变化。制定会计电算化管理制度时,除了要遵守手工会计管理制度的基本原则外,还要考虑会计电算化系统的特点。
会计电算化管理制度的基本内容是:(1)会计电算化岗位责任制。要根据本单位会计工作的实际情况,结构计算机系统操作、维护、开发的特点,划分电算化会计岗位,明确系统内各类人员的职责与权限。(2)会计电算化操作管理制度。通过对系统操作的管理,保证系统正常进行,完成会计核算工作。(3)计算机硬件、软件和数据管理制度。该项管理制度内容是做好计算机硬件、软件和数据的维护,以保证电算化系统的正常运行。(4)电算化会计档案管理制度。电算化会计档案是以磁性介质或光盘存储会计数据与信息的,具有磁性化和不可见的特点。应根据这些特点和手工会计条件下《会计档案管理办法》的要求,制定本单位会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,做到科学管理、安全保密、查找方便、严防损失。
(四)会计电算化系统运行
1、会计电算化系统的试运行阶段。
经过上述的工作,已经基本完成了会计电算化系统的建设,在开始使用或改变使用新的会计核算软件时,应认真学习《会计核算软件操作说明》,充分理解并掌握软件提供的每一个功能的含义及操作使用方法。
特别是当直接去市场上购买标准软件时,为确保系统运行的准确性和可靠性,应预先准备好一个会计期间的数据,在系统内模拟运行,并将其运行结果与人工系统处理结果对比,以便及时发现问题并进行调整。同时通过系统的试运行可以达到两个目的:
(1)使操作熟悉软件的使用细节,我们将之称为人和软件之间的磨合;
(2)检验会计核算软件是否适应本企业的核算特点,能否完成本企业会计核算中的具体要求,即完成软件与本企业业务的适配。
2、会计电算化甩账过程
这是会计电算化工作开展的一个必经阶段,在经过一段时间的试运行,核算单位可以考虑甩账工作。现行规定中:“用电子计算机进行会计核算与手工核算同时运行三个月以上,取得相一致的结果。”才能通过验收甩掉手工账。至于系统何时彻底甩掉手工账,要根据财政部《会计电算化管理办法》中的有关规定。
(五)会计电算化系统维护
系统投入使用后,系统维护人员要对系统不断进行个性和日常保养,保证系统长期稳定并不断完善。其主要有以下几方面的内容:
1、程序维护。2、数据文件维护。3、代码维护。4、硬件维护。
参考文献:
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2、华成主编,管理信息系统开发,北京.清华大学出版社,1999
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4、潘锡品,基层单位会计电算化的工作开展,西南财经出版社,2001.3
5、张爱丽,新经济时代会计电算化的发展趋势,中国会计电算化,2001.2
(一)教学内容陈旧,无法提高学生综合能力
纵观目前的财会模拟实验教学,基本上都是按照会计基础模拟实训、财务会计模拟实训的基础进行的。每个基本训练的内容,是一个工业企业经济业务的某段会计期间为基础,主要是训练学生技术的练习,也就是从凭证生产到学会编制财务报表等一整套会计核算方法。由于每个学生的基础和悟性都有所差异,所以应该采用不同的训练方法,都一概而论难免无法提高学生的综合能力。
(二)评价方式死板,无法锻炼学生的职业判断能力
在目前高校的会计模拟实验中,会计政策、训练方法、企业素材都是一样的,方法和结论都是既定的,所以最终标准答案只有一个,所有参加训练的同学会得到完全同样的“正确”的报表数据。这种死板的评价方式与现实生活相背离,因为在现实生活中,会有很多不确定的因素影响会计估计和判断,这样统一的评价方式,无疑是无法锻炼学生的职业判断能力的。
(三)操作单调,无法培养学生的创新能力
现在的会计模拟实验操作无论是手工实训还是使用会计软件均是根据历史交易进行做账制表,所进行的是一种验证性的工作。不仅操作单调,而且内容枯燥,充其量只能为学生提供一个仿真的设施,对学生的创新能力和应急能力得不到培养。
(四)形式单一,无法培养学生的协作沟通能力
企业内的部控制制度是否健全,是企业运营和管理的关键,会计的教学工作必须既要做到劳动力的合理分工,又应该注重相互合作。但目前的会计教学中,强调的更多的只有合理分工,至于如何与人交往、团队又该如何合作,教学的内容非常欠缺。所以,就目前的现状来看,尽管财务软件的应用,帮助实现了会计电算化,但会计模拟教学系统仍然不符合现代信息化管理的要求,我们必须进行改革和创新。
二、ERP沙盘模拟课程的开设价值
在我国越来越多的高校中,很多会计专业已经开始接触到ERP沙盘模拟课程,并且将ERP沙盘模拟培训纳入到会计课程改革之中,将学生们分配到几个相互竞争的“公司”进行学习,分别把处于“公司”的每个成员设置为“CEO”、“CFO”、“生产负责人”、“销售负责人”、“采购负责人”等角色,并且让他们根据对市场需求的预测和竞争对手的动向确定“公司”的长期、中期和短期战略,并且要将自己的市场营销、生产方案与ERP沙盘模拟相融合,对企业的现金流、库存、生产设备、人才实力等指标清晰直观的标出来。需要注意的是,在整个训练操作的过程中,教师要对学生进行有效的引导,在学生迷茫的时候给予指示,引导他们完成任务,加强学生对操作性质的理解,引导学生进入更高层次的思考。ERP沙盘模拟实训同传统手工实训课程相比实现了四大创新:
(一)实训目的的创新性
通过ERP沙盘模拟实训,可以使学生拥有更全面、更高的视角去处理问题,提高学生的会计实战能力。
(二)实训设计的创新性
在ERP沙盘模拟实验组中每组有5到7个角色,分别是CEO、CFO、销售经理、生产经理等各种经理、助理的职位。每个小组都一个独特的“公司”,学生需要在相同的财务状况下进行“运营”,在“6到10年”后,所有权益得益最高者取胜。这种方法非常的新颖有趣,可以将学生吸引到实训中来。
(三)实训内容的创新性
ERP沙盘模拟实验的涉及范围非常广,所以其内容创新性比较强,能够锻炼学生的综合能力。因为这种实验是在对抗性的情况下展开的,所以各种情况都无法预料,学生在“经营”的过程中,必须利用自己所学的知识对“企业”的财务状况进行分析,做出抉择。所以对于训练学生的分析能力、辨别能力和独立思考也是一种非常好的方法。
(四)实训手段的创新性
ERP沙盘实训将角色扮演、案例分析和专家诊断结合在一起,充分体现了以学生为主,教师为指导的新型教学方式,手段比较新颖。
三、引入ERP沙盘会计实践教学的建议
(一)建立合理的会计课程体系
我们可以在ERP沙盘中结合课程设置ERP会计岗位,引进更多合理化和先进化的技术。
(二)加大资金投入
改善ERP沙盘会计实践教学环境首先,高校应该增加ERP沙盘模拟实验室的建设,加大资金的投入力度,我ERP沙盘实践教学设置专用场地,以发挥ERP沙盘的价值,为会计专业的学生服务。其次,高校应该带领学生们参观企业的ERP沙盘会计业务流程,让学生体验真实的企业环境和逼真的现实环境,提高ERP沙盘会计实践教学。
(三)完善ERP沙盘会计实训教材的编制
目前在我国有许多高校已经引入ERP沙盘到教学课程中,所以也要应该将和ERP沙盘以及会计有关的知识内容编制进教材之中,以进一步提高教学的会计培训效果。在会计ERP沙盘培训教材的编写方面,我们既要将会计岗位与ERP沙盘相结合,又要注重将会计业务的流程注入到教科书中,以达到岗位、流程的统一实践。
(四)多渠道培养教师的实践业务能力
要想确保ERP沙盘会计实践教学的实施,首先要求教师必须掌握运用ERP沙盘的技巧。目前用友、金蝶等财务公司都推出了ERP沙盘培训课程,高校可以让教师们在课余或者假期实践参加培训,鼓励老师掌握掌握ERP沙盘的模拟会计实务流程,为ERP沙盘的会计实践教学做好准备。其次,会计学是一个边缘性比较强的学科,所以在ERP沙盘的实训教学中,企业的会计人可能会和工商、税务、银行、审计等部门发生联系,如果老师有参与会计实务相关的社会实践经验,那么就可以更好的指导学生和相关部门进行有效沟通,从而更好地提高ERP沙盘会计实践教学的效果。
四、结束语
关键词:油气会计;准则;比较;建议
石油天然气行业对一个国家的国民经济和世界经济发展都具有举足轻重的影响,由于它本身具有高投资、高风险、高回报、产量递减、成本递增等特点,需要特殊的会计准则进行规范。我国已经颁布了《石油天然气开采准则》,但还存在一些不完善的地方,本文就中美在油气会计方面的研究进行比较,希望对我国油气会计的发展有所帮助。
一、中美油气会计研究历史比较
自20世纪初,美国就开始研究油气会计理论。到60年代中期,会计界开始关注油气生产公司采用的各种会计方法。1973年的阿拉伯石油禁运引起美国公众和国会对油气行业的关注,促使FASB加快对油气会计的研究。1977年12月,FASB颁布了第19号财务会计准则公告《油气生产公司的财务会计和报告》,这是美国会计准则历史上第一次就油气行业特殊资产的计价、矿区权益转让中的收益决定及揭示等问题作出全面、系统的规定。以后,FASB又相继颁布了第25,69,95,109,121号财务会计准则文件,对油气活动进行规范。特别是第69号公告《油气生产公司的披露》,详细规定了油气生产活动的披露要求。现在,美国已形成较完整的油气活动的会计核算体系。
我国在20世纪80年代以前,油气会计并没有得到足够的重视,石油企业也是采用当时颁布的统一会计制度。进入80年代,只有少数几个会计学者,开始对油气会计进行研究,主要是对国外特别是美国的油气会计研究成果进行介绍。90年代中期以后,会计界开始关注油气会计研究,1999年,财政部组织课题组对“油气会计问题研究”进行探讨,标志着我国油气会计的研究步入正轨,得到了政府的重视。2006年2月15号,财政部公布了38项具体会计准则,其中,第27项是关于油气开采的。
二、中美油气会计准则内容比较
从1977年开始,FASB已经制定了6个关于油气会计的准则,涉及油气生产活动的资本化成本,矿区取得、勘探、开发、生产成本发生时的会计处理,资本化成本的处理,矿区转让和相关交易,所得税的会计处理,探明矿区的减损测试和资本化的勘探开发成本,全部成本下的资本化利息,披露以及相关的名词解释。而我国在2006年颁布了第27号企业会计准则《石油天然气开采》,这是我国第一个关于油气活动的准则,它用于规范油气开采活动,包括矿区权益的取得以及油气的勘探、开发和生产,下面主要从这几个方面的会计处理进行比较。
(一)矿区权益的会计处理比较
我国认为,矿区权益,是企业取得的在矿区内勘探、开发和生产油气的权利。而FASB认为,矿区权益包括所有权、租约、特许权或其他一些根据权益转让条款所获得的开采油气资源的权益;也包括矿费权益,以油气实物形式支付的生产报酬和其他一些非作业性的矿产权益;还包括企业与外国政府或权力机构签订的一些协议中所规定的权益,但是矿区不包括企业购买油气权利的供应协议或合同。两者都认为,矿区权益为开采油气的权利,同时为取得矿区权益而发生的成本应当在发生时予以资本化。但是,FASB的规定更为详尽,明确指出了勘探、开发和生产油气的权利具体包括什么,这给企业在实务操作上提供了方便。
对探明矿区权益的摊销,我国认为,应该采用产量法或年限平均法,可任选一种方法,而FASB认为,应采用单位产量法进行摊销,以使每单位产量和未摊销的取得成本相对应,只有在没办法确定开采权益所拥有的储量数量时,才可以使用产量法以外的方法计提折耗。同时,FASB还明确提出产量法下的摊销率应根据需要进行修改,每年至少修改一次。但我国则无这方面的要求,这有可能致使企业因计算摊销率麻烦而使用以前的摊销率,造成会计信息的不准确。
对矿区权益的减值,我国要求,探明矿区权益的减值遵循《资产减值准则》,未探明矿区权益应当至少每年进行一次减值测试,并规定将公允价值低于账面价值的差额确认为减值损失。而FASB要求,定期对未探明矿区权益进行减值测试,并列举了几种可能遭受损失的情况。对减损的确认,FASB规定可通过评价备抵账户或通过矿区的摊销来实现。另外,当未探明矿区转为探明矿区后,FASB规定已确认的减损矿区的净值应划为探明矿区或对摊销储量的总的取得成本重新划分,而我国规定,应按照账面价值转为探明矿区权益。
(二)油气勘探的会计处理比较
油气勘探,是为了识别勘探区域或探明油气储量而进行的地质调查、地球物理勘探、钻探活动以及其他相关活动。我国认为,勘探支出包括钻井勘探支出和非钻井勘探支出。发现探明经济可采储量的,应予资本化,未发现探明经济可采储量的,应费用化,即将钻探该井的支出扣除净残值后计入当期损益。对部分井段发现探明经济可采储量,相关的支出予以资本化,非相关支出费用化,符合配比原则。
FASB认为,勘探涉及确定将要检查的区块和对认为有油气储量前景的区块进行检验,包括钻勘探井和勘探参数井。勘探费用包括折旧和辅助设备、设施的操作费用和其他勘探活动发生的费用。勘探费用应根据是否找到探明储量来确定进行费用化或资本化。同时,FASB也允许完全成本法作为油气资产计价的方法。在油气勘探的会计处理上,我国与FASB的处理大致相同,只是具体的表述存在一定的差别。唯一的一点不同是,我国只能采用成果法核算油气勘探成本。
(三)油气开发的会计处理比较
油气开发,是为了取得探明矿区中的油气而建造或更新井及相关设施的活动。我国认为,油气开发活动所发生的支出,应当予以资本化,作为油气开发形成的井及相关设施的成本,主要包括:钻前准备支出,井的设备购置和建造支出,购建提高采收率系统发生的支出,购建其他设施发生的支出。另外,钻井至现有已探明层位的支出,才作为油气开发支出;为获取新增探明经济可采储量而继续钻至未探明层位的支出,作为钻井勘探支出,不作为开发支出。FASB认为,开发费用是为使得探明储量具备开采条件并建造提取、处理、聚集和储藏油气的设施而发生的费用。开发费用包括折旧和一些辅助设备和设施的操作费用和进行开发活动的其他费用,包括取得途径并为钻井准备井位,钻并装备开发井、开发参数井和服务井,取得、建造和安装生产设施,建立提高采收率的系统。开发成本是作为井及相关设备、设施成本的一部分被资本化,因此,无论钻井是否成功,所有钻和装备开发井、开发参数井和服务井的成本都将被资本化。在油气开发的会计处理上,我国与FASB对开发成本的规定基本一致,并且都要求开发成本予以资本化。
(四)油气生产的会计处理比较
油气生产,是将油气从油气藏提取到地表以及在矿区内收集、拉运、处理、现场储存和矿区管理等活动。我国认为,油气的生产成本包括相关矿区权益折耗、井及相关设施折耗、辅助设备及设施折旧以及操作费用等。企业应当采用产量法或年限平均法对井及相关设施计提折耗。油气生产的辅助设备和设施,只有达到固定资产标准的才予以资本化。另外,对于企业承担的矿区废弃处置义务,满足预计负债确认条件的确认为预计负债,并相应增加井及相关设施的账面价值,不满足的则计入当期损益。
FASB认为,油气生产涉及将油、气提升到表面并聚集、处理和现场加工(将气处理成液态的碳氢化合物)和现场储藏。生产费用,为作业和维护井及相关设施、设备所发生的费用。矿区的取得成本,勘探和开发费用的折旧、折耗和摊销也作为油气生产成本的一部分。取得和建设油气生产的辅助设备和设施的成本应予资本化。对于矿区废弃的处理,FASB规定,在确定摊销率和折旧率时应考虑估计的封堵和废弃费用及估计残值,将来发生的封堵和废弃费用视作负债,在责任实际发生时记录,即当井完钻或探明矿区取得时就应记录负债,并相应增加资产的价值,负债将以估计未来封堵和废弃费用的现值计量。可见,在油气生产的会计处理方面,两者基本相同,只是在油气辅助设备和设施的处理上略有不同。
(五)披露的比较
我国要求,企业应当在附注中披露与油气开采活动有关的下列信息:拥有国内和国外的油气储量年初、年末数据;当期在国内和国外发生的矿区权益的取得、油气勘探和油气开发各项支出的总额;探明矿区权益、井及相关设施的账面原值,累计折耗和减值准备累计金额及其计提方法;与油气开采活动相关的辅助设备及设施的账面原价,累计折旧和减值准备累计金额及其计提方法。
FASB要求,所有从事油气生产的企业必须在报表中指出其使用的企业发生的成本和资本化成本的处理方式和会计方法。从事大规模油气生产的公开上市公司必须在年度财务报告中公布下列信息:探明油气的储量;有关油气生产的资本化成本;资产的取得和勘探、开发活动的成本;油气生产活动的作业结果;有关探明油气储量的标准化的预期贴现净现金流量。另外,还规定了在每年的财务报告中要进行,企业是否为从事大规模油气生产公司的测试。可见,FASB的要求更全面详细,更有利于会计信息使用者获取相关信息。
三、我国会计准则存在的不足及改进建议
与FASB制定的石油天然会计准则相比,我国的第27号油气开采准则简化了许多。值得肯定的是,它规范了油气企业从事的矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。但是,对于所得税处理、名词解释等问题根本没有涉及,关于信息披露、油气开发和生产等活动的会计处理规定也过于简单,容易造成会计处理操作的随意性。虽然我国已经制定了自己的油气准则,但还需要进一步加大研究力度,以进一步完善并规范油气活动的会计处理。我认为,现行的油气会计准则在以下几方面尚需要改进。
(一)增加基本的名词解释
由于油气行业的特殊性,公众和会计理论界对油气生产活动了解并不多,因此更有必要增加基本的名词解释。为了形成油气生产活动的整体概念,而又不会因为列示过多的概念让人抓不住重点,应该列示18个概念。主要有,石油、天然气、油藏、油气田、勘探、开发、开采、一次开采、二次开采、三次开采、钻井、探井、开发井、服务井、参数井、储量、探明储量及未探明储量。对油气活动中涉及的词语进行定义,不仅便于实务操作,而且也便于信息使用者的阅读和理解。
(二)完善相关会计处理
通过上面的比较可以看出,我国的油气准则在未探明矿区的评估和重新分类、勘探井和勘探参数井完钻时的会计处理、油气混合产量的成本摊销、所得税的会计处理等方面,很少或根本没有规定,因此需要做进一步的研究。另外,在披露方面的规定也显得比较薄弱,对披露的规定应该详细而且全面,要涉及油气生产的所有方面,尤其是要求对油气储量及其变动进行标准化计量并作为补充信息的重要内容之一。
(三)增加跨国业务的会计处理
我国各大油田积极开拓国际市场,面临着越来越多的跨国业务需要进行规范。但是在现行的油气准则中,并没有对石油企业跨国业务会计处理的规定,因此在矿区权益取得、矿区转让和交易以及披露等方面,需要增加这方面的会计处理规定。指导和规范我国石油企业的海外活动,以使我国油气会计准则更好地同国际会计准则协调。
积极参加周期性党会进行政治学习,提高觉悟和意识;学习教育及专业新知识,钻研业务,不断改进教学方法,提高教学质量。
2.教学工作计划:(含教学工作、质量工程、技能竞赛);
高质量完成学校安排的专业课程教学任务;参加省级教学能力比赛;参与现代学徒制项目。
3.教师培训计划:
积极参加学校组织的教师培训会;关注省培、国培消息,积极报名参加;
4.教科研工作计划:(含课题研究、论文、专利、教材);
公开2篇;
5.指导学生计划:(学生社团、实习实训、学生竞赛);
指导学生毕业顶岗实习;指导学生参加省级会计技能大赛;
6.社会实践和社会服务计划(双百工程、社会兼职等);
工作时间之余积极参加社会实践活动;
7.评上讲师职称获得中级会计师证书。
指导学生毕业顶岗实习;指导学生参加省级会计技能大赛;
6.社会实践和社会服务计划(双百工程、社会兼职等);
关键词:公允价值;公允价值概念;会计准则;审计准则;重大问题
中图分类号:F239
文献标识码:A
文章编号:1003-7217(2006)06-0044―07
一、研究背景
2006年2月15日,财政部隆重举行了新会计审计准则体系会。2007年1月1日实施。财政部部长金人庆在会上表示,这是我国会计审计发展史上新的里程碑,标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。笔者认为,它更标志着我国终于走上了一条符合“市场经济越发展,公允价值会计越重要”这一会计历史发展规律的“基于价值和现值的公允价值会计”不归路。
我国的新准则研制工作也得到了国际认可。2005年11月初举行的中国会计准则委员会一国际会计准则理事会(IASB)“会计准则趋同会议”上达成的共识之一认为:“IASB希望中国对完善国际会计准则提供帮助。IASB认为,中国会计准则体系建设中的基本原则和一些特别规定具有代表性,值得国际会计准则借鉴和吸收,并希望在关联方交易的披露、公允价值计量问题以及同一控制下企业合并等_一个方面得到中国的帮助。”
“2006年的春天注定要成为中国会计界的一个重要记忆”、“梳妆一新、薄施粉黛的‘准则姑娘’来了,明媚的春光便是她的金边衣裳”、“这是我国的第二次会计革命”、“以公允价值(含其难点现值)为最大亮点”、“公允价值的春天来到了”一时间,好评如潮。2006年下半年,随着准则应用指南征求意见稿及其正式稿的,全国会计审计理论和实务界都迎来了学习培训。
然而,一切真如许多人所盛赞的那样完美无瑕了吗,以致“世界各国将向中国学习”(刘玉廷,2006)?笔者认为,我国新颁布的会计审计准则体系(包括准则本身及其应用指南)总的方向是非常正确的,但该体系中隐含的一些重大缺陷和错误观念却不容忽视。随着时间的推移,这些问题日益突出,必须引起足够的重视。需要特别说明的是,限于篇幅,本文主在提出这其中的若干而非全部问题,而对这些问题的更深入展开的研究笔者将另行撰文。
二、公允价值概念:一个最基础、最复杂、最重大和最迫切的会计理论与实践问题
会计的核心是计量,计量的关键是计量属性,而公允价值可以说是最复杂、最先进、应用面最广而研究最不深入的复合计量属性。在公允价值(含其难点现值)被我国万众瞩目、炙手可热的同时,我们却不得不清醒地认识到如下一个近乎残酷却不争的事实,那就是:我国目前会计审计准则体系中大量采用现值和公允价值、与国际准则趋同,主要是迫于国内外政治、经济、社会多重高压,而并非政界、学界、实务界真正从会计发展规律上理解和掌握了纷繁复杂的现值技术和公允价值会计理论方法精髓。这大概正是在2006年7月举行的中国会计学会2006年学术年会上,公允价值会计问题已被宣布为未来两年中国会计学会重大科研课题、并将由中国会计学会召开全国性专题研讨会的大背景和根本原因。在这些纷繁复杂的技术、理论与方法中,“公允价值”概念本身无疑是一个最基本和突出的问题,是认识和解决一切公允价值会计审计问题的根本,更是一个国内外至今都没有完全解决、常变常新的重大会计基本理论和实务难题。
从逻辑学角度讲,概念明确的程度取决于概念内涵和外延明确的程度。内涵指概念所反映事物的特有属性,它通过下定义来阐述;外延指具有概念所反映的特有属性的事物,它通过做划分来列明。然而,目前无论是在国内还是在国外,公允价值概念(包括其内涵和外延)都是相当令人困惑甚至是混乱的。财政部(2006)《企业会计准则――基本准则》第四十二条将公允价值与其他四种会计计量属性(历史成本、重置成本、可变现净值和现值)简单并列,而对它们之间的相互关系无任何解释的做法就严重误导了公允价值的外延,已引起国内不少人质疑。但是,我国目前还没有多少人真正认识到我国目前的公允价值定义的重大局限性。以下通过国内外公允价值定义的演变简史来认识这个问题。
1995年,国际会计准则委员会(IASC)将公允价值定义为“在公平交易中,熟悉交易的双方在自愿的基础上进行资产交换或负债结算的金额”。
1998~2006年,我国有关会计准则对公允价值的定义基本上均为:“在公允价值计量下,资产和负债按照在公平交易中,熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量”。可见,我国有关公允价值的定义相当于国际上20世纪90年代中后期的水平。
2000年,IASC金融工具联合工作组认为,公允价值是“在计量日,由正常的商业考虑推动的,按照公平交易出售一项资产应收到的或解除一项负债时企业应付出的价格的估计”。
在考察近十年来美国财务会计准则委员会(FASB)有关公允价值定义的演变时,我们必须注意自2004年6月以来,其四易其定义、且变化速度之快、内容变化之大令人吃惊的事实。
我们还会注意到,在以下FASB新近的四个定义中,包含了不少我们不熟悉甚至完全陌生、但在我们的深入研究和实际运用中却一定会面对、迟早要接受的种种新概念和新问题,它们理论涵义深刻、实践意义巨大。正如笔者(2004)在拙著《公允价值:国际会计前沿问题研究》第三章“公允价值概念”开头就曾指出的,“公允价值概念是一个看似简单、实则复杂且重要的问题。”“多年来,国内外会计组织在有关会计准则中对公允价值概念都给出了一些大同小异的定义,但往往没有做更多的分析和说明,没有阐明涵义相当丰富的公允价值概念,这大大地影响了公允价值会计理论、准则和实务的发展。因此,有必要认真研究一下。”换言之,我国目前的公允价值定义是非常简单和落后的,应予抛弃。
FASB认为,公允价值是指――
“自愿的双方在当前交易(而不是被迫或清算销售)中据以购买(或承担)或销售(或清偿)资产(或负债)的金额。”(FASB,1996)
“自愿的市场参与者在当前交易而非强制或清算交易中据以购买(或承担)或销售(或清偿)资产(或负债)的金额。”(FASB,1998)
“资产或负债在熟悉情况、没有关联的自愿参与者之间的当前交易中进行交换的价格。”(FASB,FVM,2004年6月)
“在资产或负债的参考市场上,市场参与者于当前交易中从资产中收到或因负债的转让而支付的价
格。”(FASB,FVM,2005年10月)。其中,参考市场(reference market)是个体进行资产或负债交易的最有利市场。最有利市场(the most advantageousmarket)是指这样的市场:报告个体销售或处置资产或转让负债的价格能最大化从资产中收到的金额或最小化因转让负债而支付的金额。FASB特别强调,作为一个总的原则,参考市场原则可以被广泛运用。由于不同个体在不同市场中从事不同的商业活动,因此其参考市场(从而市场参与者)也会因该个体商业活动及其所交易市场中的资产或负债的计价单元的不同而不同。考虑到这些差异,参考市场应当从个体角度来考虑。所以说,参考市场是个体进行资产或负债交易的最有利市场。
“在计量日市场参与者之间的交易中,从资产中收到或因负债的转让而付出的价格。”(FASB,FVM,2006年3月)这里的公允价值计量假定,资产或负债的主市场中市场参与者之间的交易是有序的(下面将解释有序交易)。主市场(principal mar-ket)是指报告个体将销售或处置资产或转让负债的市场,在该市场中,资产或负债的活动数量最大,同时活动水平最高。例如,在股票市场中,某只股票的交易量最大且交易价格最高,则这样的股票市场就是该股票的主市场。由于主市场是资产或负债具有交易优势的市场,因此,可以合理假定主市场将代表资产或负债的最有利市场。
“在计量日市场参与者之间的有序交易中,销售资产所收到的或转让负债所付出的价格。”(FASB,FVM,2006年9月)何谓有序交易(orderly trails-action)?通俗地说,若从计量日之前一段时间起到计量日后的一段期间内,某些资产或负债的交易总会发生、且所发生的市场的环境没有什么变化,则这样的交易就是有序交易。
从公允价值定义的演变中,笔者可以总结出如下六个发展规律或趋势(见表1)。
表1 公允价值内涵的发展规律或趋势
三、《企业会计准则2006》的重大系统性缺陷:缺乏单独的《企业会计准则第××号――公允价值计量》
随着2006年的即将结束和2007年1月1日准则正式施行日的临近,我国会计审计理论与实务界已日益意识到,我们正处于一个十分窘迫的境地:在对公允价值既不知其所以然(为什么说“市场经济越发展,公允价值会计越重要”是会计历史发展规律、是国际潮流、我国几经波折非搞不可?它的理论渊源和理论基础究竟是什么?……)、又不知其然(如何确定公允价值?会计师和注册会计师如何保证其计量和披露的可靠性?……)的情况下,我们就必须付诸实施了。
根据我们的认真分析和初步统计,我国现行由1项基本准则和38项具体准则组成的企业会计准则体系中,有35项、约占90%的会计准则直接或间接地运用了公允价值和/或现值计量,许多准则都对公允价值和现值的计量及披露做了规范。表2简要列示了我国会计准则中有关公允价值和现值计量和披露规定的情况、以及各种情况的分布或比例情况。表2表明,我国企业会计准则中运用公允价值和现值的比例非常高,公允价值和现值的确为我国新会计准则体系的最大亮点。
笔者认为,总的来说,除了上述公允价值概念内涵和外延方面的缺陷外,我国企业会计准则体系中目前最引人注目的焦点问题是:许多具体会计准则都运用了公允价值,但有关公允价值计量与披露的规定和阐述分散于各项具体会计准则及其应用指南中,很不详尽和统一,无法有效地指导实践。究其原因,一是由于近年来我国对公允价值的研究和运用不多,人们对它的认识有限;二是由于我国《企业会计准则2006》的体系主要是参照国际会计准则理事会(IASB)2005年以前的国际财务报告准则(IFRSs)体系构建的,由于IFRSs体系缺乏单独的《公允价值计量》准则,因此我国新会计准则体系中也缺乏单独的《企业会计准则第××号――公允价值计量》及其应用指南。多的深入研究,现已解决了这一问题。在其刚刚于2006年9月15日正式的财务会计准则公告第157号(SFAS No.157)《公允价值计量》(Fair ValueMeasurements)中,FASB对该准则的原因做了如下对我国目前也完全适用的说明:“在本准则之前,公认会计原则中已有公允价值的不同定义以及应用这些定义的有限指南。而且,这些指南分散于需要公允价值计量的诸多会计公告中。指南之间的差异导致了不一致,这些不一致性又增加了公认会计原则的复杂性。FASB决定在本准则中考虑这些问题。”该准则主要解决三个大问题:公允价值的定义、用于计量公允价值的方法以及有关公允价值计量的扩展披露。
IASB也正即将解决这一问题。David Tweedie在2005年的《IASB主席报告》中早已指出:“IFRSs在很多情况下都要求使用公允价值。但是,关于公允价值计量的指南却分散于各个准则之中。这种统一和一致的指南的缺乏,已经导致了公允价值计量上的不一致。2005年9月,IASB在其日程表上增加了公允价值计量项目,目的是开发一个单独的准则,为个体以公允价值计量其资产和负债提供指南。……鉴于实务中遇到的如何获得公允价值的诸多问题,IASB认为亟需出台公允价值计量准则。”为了加速IASB该项目的进程,IASB已决定,它准备在2006年将FASB的公允价值计量准则作为其单独的IFRS《公允价值计量》的征求意见稿(后改为“讨论稿”和“初步观点”),以尽快解决这一十分重要的问题。同时IASB和FASB还正在有关财务会计概念框架的联合项目中,继续深入地研究公允价值计量及其对概念框架的影响问题。
所以不难看出,我国也应像FASB和IASB-样,尽快补充单独的《企业会计准则第XX号――公允价值计量》及其应用指南,以更好实现制定我国新会计审计准则体系的总体目标。
四、公允价值会计的理论意义和历史地位
公允价值之所以风靡21世纪的全球会计和其他经济管理领域,源于其理论上相对于历史成本的显著的优越性;公允价值会计是基于价值和现值,面向现在、未来、市场、风险和不确定性,具有“真实和公允”本质特征的会计模式;公允价值会计是财务会计领域的模式性和范式性革命,是会计发展史上的又一个里程碑。
价值、现值和公允价值之间有着深厚的渊源关系。价值是经济学的精髓,价值增值是管理学的永恒追求,尽管提供与经济决策既相关又可靠的价值计量始终是一个难题,但以计量为核心和天职、既从属于应用经济学又从属于管理学的会计学对此义不容辞,否则会计没有存在的必要。但长期以来,因会计计量理论方法的落后,世界会计模式长期为面向过去、基于成本计量的历史成本会计模式。20世纪90年代以来,基于价值和现值理念、具有“真实和公
允”本质特征的公允价值会计风靡世纪之交,因其能提供更多面向现在、未来、市场、风险和不确定性的信息,被誉为“面向21世纪的计量模式”和“会计发展史上的又一个里程碑”
根据著名经济学家和会计学家坎宁(1929)的名著《会计中的经济学》中对于价值计量方法的独创性论述和笔者的分析论证,可以说,公允价值是价值的直接计量(即现值)和间接计量(历史或现行成本、现行市价和短期可变现净值)的总称;公允价值会计代表财务会计未来发展方向,标志着会计正从成本计量走向价值计量;现值的可靠计量往往是价值和公允价值可靠计量的关键和难点。
具体来说,一方面,由于在任何国家,活跃市场并不时时处处存在,因此现值计量在总体上成为不可回避的问题;另一方面,由于现值相对更难计量,所以纯粹的现值会计模式难以存在,而现行成本、现行市价和短期的可变现净值(这时折现的影响不重要)可以是现值的良好替代,因此首选它们,仅当不存在同样或类似资产或负债的活跃市场上的市价时才用现值。笔者认为,这些可替代现值的计量属性及现值本身就统称为“公允价值”。这也就论证解决了公允价值概念的外延问题,同时也证明了我国现行基本准则中有关阐述的错误。
总之,公允价值是经济学中价值概念的会计表达、是对能反映会计要素本质特征的现值概念的体现;公允价值会计计量就是基于价值和现值的会计计量。笔者(2004)的这个观点深刻揭示了公允价值与价值和现值的关系,对于我们理解公允价值会计中的许多问题都非常关键。
在理解这一关系中,我们始终不要忘记:现值是最能反映各会计要素的本质特征,它是会计计量的最高目标,其他各计量属性不过是现值在一定条件下的替代;即使公允价值概念本身,其产生也并不是全新的概念,它只是一个为运用现值计量属性而需“功用”的众多替代性计量属性的总称而已!它是现行财务会计概念框架最初演绎逻辑的体现,是促使会计学资产(按其取得时所费的历史成本计价)、会计学收益(按实现原则和配比原则计算的收入减费用之差向经济学资产(按未来经济利益即未来现金流量的现值计价)和经济学收益(某期间净资产现值的变动)回归的基础。所以,现值在当今会计环境.中越来越重要;不能离开现值的重要性来谈公允价值的产生,运用公允价值的目的是为了体现现值而非相反;而如上所述,现值是价值的直接计量,所以运用公允价值的根本目的是为了计量价值。公允价值在全球的普及标志着会计理论已经走上了实现财务会计“价值计量”梦想的不归路。我们曾用时间和实践证明了一条真理:“经济越发展,会计越重要”;现在,时间和实践将继续证明:市场经济越发展,基于价值和现值、面向现在、未来、市场、风险和不确定性的公允价值会计越重要。
五、公允价值审计:任重道远、风险近期高远期低
(一)《中国注册会计师审计准则第1322号――公允价值计量和披露的审计》及其应用指南的局限性:其内容受制于存在重大缺陷的《企业会计准则2006》及其应用指南
由中国注册会计师协会拟订、财政部的《中国注册会计师执业准则2006》主要是参照国际审计与鉴证理事会(IAASB)的《国际审计准则》体系制定的。由于IAASB已于2002年7月了《国际审计准则第545号――公允价值计量和披露的审计》,所以我国在缺乏单独的《企业会计准则第××号――公允价值计量》的情况下,居然“超前性地”拥有了“先进的”《中国注册会计师审计准则第1322号――公允价值计量和披露的审计》(以下简称“第1322号审计准则”)。但由于第1322号审计准则及其应用指南与《企业会计准则2006》及其应用指南几乎同步研制、同步、特别是要求其内容不得违背有关会计准则及其指南的规定,因此,《企业会计准则2006》及其应用指南中存在的许多缺陷也直接导致第1322号审计准则及其应用指南的内容存在局限性。
作为财政部和中国注册会计师协会特邀的第1322号审计准则应用指南的撰写者,笔者曾于2006年7月初在北京国家会计学院由中注协举办的审计准则研讨班上做了演讲,用语言、图片和文字阐释了国际上最新的公允价值会计和审计的理论方法,但非常遗憾的是,对审计准则指南本身的限制(要求与会计准则在内容和时间上都要亦步亦趋)使这些最重要和精彩的内容(往往超越了我国会计准则的现有规定)很多都不能被完全体现于第1322号审计准则的应用指南中,这大大削弱了该准则及其指南的作用。
于是,下述担忧不无道理:在《企业会计准则2006》连公允价值概念都没有阐述明确、其计量和披露规范非常简单分散、相关的公允价值审计准则又不许越雷池半步的情况下,中国注册会计师如何能有效地进行公允价值计量和披露的审计?!在公允价值计量和披露的两道关(会计关和审计关)都没有被把好的情况下,谁能保证中国新会计审计准则体系的最大亮点不会倏忽即逝?!谁能保证在中国会计的“第”大打折扣后、不会又一次把一一切问题归咎于所谓的“公允价值”
(二)公允价值审计与审计风险的关系
公允价值计量和披露的审计带给我国注册会计师的究竟是好消息还是坏消息?与以前相比,注册会计师面临的审计风险总的来说是会增大还是减小?这是许多注册会计师十分关注的问题。要回答这一问题,需要从公允价值会计的复杂性、公允价值会计理论上的优越性和公允价值会计审计方法研究上的不断突破以及注册会计师的执业能力等方面来综合分析。
如上所述,公允价值会计理论、方法和应用中涉及许多复杂问题,这些复杂问题直接导致公允价值在国内外的普及之路都并非坦途。这些复杂问题如:公允价值概念本身疑云重重、以致其定义在国际上至今仍常变常新;公允价值计量方法有时非常简单,但有时又相当复杂,尤其是当市价不存在、需用未来现金流量的现值等计量技术或估值模型估计公允价值时。这时,因涉及的风险和不确定性因素较多,容易引起和诱发被审计单位或第三方的错误和舞弊,导致财务报表的错报.因此,公允价值计量的难度和可靠性一直深受关注并引起争议;应用过程中人的观念、行为、准则本身的质量等都会影响公允价值计量和披露,等等。这些复杂性陡然加大了注册会计师的执业成本和审计风险(包括重大错报风险和检查风险),初次应用新颁布的会计准则或相关会计制度时更是如此,这些必须引起注册会计师的高度重视和积极应对。
我国企业会计准则所存在的上述系统性缺陷在影响被审计单位公允价值计量和披露的信息质量的同时,也会给注册会计师的公允价值审计带来困惑。当注册会计师按照第1322号审计准则第十条的规定,评价被审计单位财务报表中公允价值计量和披露是否符合适用的会计准则和相关会计制度的规定时,评价标准本身若不明确和统一,就会影响注册会
计师评价的正确性;当注册会计师按照该准则第四十二条和第四十三条的规定,对公允价值进行独立估值时,更需要明晰统一的参考指导。显然,我国相关会计审计准则的完善之路任重而道远。
然而,对于公允价值审计与审计风险的关系的另一方面,我们也必须认识到,公允价值会计自身理论上的先进性和公允价值会计审计方法研究上的不断突破,是其迅速普及和不可逆转的根本原因,它们将从根本上减小注册会计师的审计风险――
这是因为,基于价值和现值,面向现在、未来、市场、风险和不确定性,具有“真实与公允”本质特征的公允价值会计信息较之历史成本会计下的信息更具相关性和反映真实性,从而更有利于维护公众利益,而这也正是注册会计师行业所应该追求的立身之本。公允价值会计信息在最大程度上有利于实现现代审计目标之一(对财务报表的公允性发表意见),符合现代风险导向审计理念,也有利于消除长期以来审计界和司法界之间在“公允表达”理解上存在的重大分歧。实证会计理论中的计量观也认为,审计失败风险部分来自由会计准则和审计准则所认可的会计计量和披露的制度性失真(而会计准则和审计准则分别受制于会计理论和审计理论);变革落后的会计理论和会计准则,可在一定程度上使审计人员免于“挨打”,从而减小审计风险。
换言之,公允价值会计模式下的会计理论、会计准则和会计制度相对比较先进,只要被审计单位按照适用的会计准则和相关会计制度的规定进行确认、计量、记录和报告,就有可能从根本上大大降低注册会计师审计失败和法律败诉的风险。而在历史成本会计模式下,这一点却越来越难以实现,因为历史成本会计不符合会计环境的巨大变化,所提供的信息越来越失去相关性和经济真实性(不只是以原始凭证表示的会计真实性)。
总之,公允价值计量和披露的审计是当代注册会计师应当以职业怀疑态度、不得不认真学习和谨慎从事的一项问题复杂、风险可能很大的鉴证业务。
一、会计集中核算的成效
首先,进一步规范会计行为,提高会计信息质量和工作效率。实行会计集中核算后,事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,会计中心选配高素质的专职会计人员,运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,大大提高了会计核算工作的质量和工作效率,保证了信息资料的真实完整、及时和统一。
其次,加强财政资金管理,提高资金使用效率。会计中心成立后,各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一管理,使资金调度更加灵活,有效提高了资金的使用效率,保证财政资金的安全。
再次,强化财政监督职能,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后,单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核,不合规定的票据不予受理,不合理的开支不予报销,对超范围、超标准的违纪、违规支出坚决予以拒付。
最后,促进了财政预算制度改革,确保政府采购与“收支两条线”管理工作的顺利实施。事业单位提出支付申请的依据是其预算指标,所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账;同时政府采购资金由会计中心统一支付,资金直达供应商,杜绝了回扣等问题。在“收支两条线”管理方面,事业单位撤消了所有银行账户,各项事业性收费及处罚收入均直达国库,实现了收缴分离、罚缴分离。
二、会计集中核算存在的问题
第一,会计信息的真实性难以监控。原始凭证是反映经济业务最基本的资料,对原始凭证的审核和监督是判断会计信息真实性的重要环节。会计中心的人员不参与单位的具体业务,只能根据票据来判断,一是看单位报账发票的手续是否完备;二是看票据是否规范合法。凡手续完备,票据合法有效,不管反映的经济内容是否真实。都必须报销。
第二,会计核算与财产物资管理相脱节。会计中心将记账、算账等工作进行集中,而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。如果单位领导与报账员法制观念淡薄,或因工作疏忽而不提供真实情况,会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位登记保管,财产物资由原单位进行管理。
第三,缺乏可行、统一的经费开支标准。各预算单位执行不统一的经费开支标准,或者没有按经费开支标准规定执行,从而导致在报账业务的审核中,会计中心难以把握原则性与灵活性的尺度,经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾,这也是会计中心面前急需解决的问题
第四,单位领导和报账员对本单位的往来经济业务难以准确、及时地掌握。在处理单位往来经济业务时,由于单位报账员不进行日常账务处理,而会计中心只提供月报表资料,使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时掌握,给其结算工作增添了不必要的麻烦。
第五,缺乏规范的预算管理基础。由于我国当前的预算管理体制、预算监督机制还不健全,未能建立一套科学的公共支出预算管理体系;且纳入会计中心管理的事业单位在实行部门预算规范化方面尚有差距,在支出方面随意陸仍然存在,因而造成预算对支出的控制和约束仍然非常薄弱。
三、完善会计集中核算的建议
第一,加强报账员的管理和培训。单位报账员的具体工作包括:报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金的管理,据实登记会计台账,定期与会计中心核对,对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明,向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。由此可见,报账员的工作规范程度将直接关系到会计信息的真伪,因此财政部门应切实抓紧对报账员的培训和教育,提高其专业水平,加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育,使其充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
第二,完善内外监控制度,确保财产物资的安全。报账员在单位负责人领导下,除做好本单位的报账工作外,还要处理好经费预算管理、固定资产管理,建立起财产物资实物账并由财务主管负责登记,定期组织人员进行财产物资的盘点和核实,严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续,定期与会计中心的总分类账进行核对,切实做到账账相符、账实相符。另外还要建立“大额借款、大额支出、超指标、超计划用款”审批制度,制订预算单位的财产物资管理制度等,明确相关责任人。超级秘书网
第三,会计中心转变职能,加强支出监督管理,从核算型向管理型转化。会计集中核算通过核对各部门预算指标情况,可以严格控制各部门的用款进度,加强预算资金支付的事前控制,会计中心在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付,如何支付,然后才可以通知银行付款。会计中心从核算型向管理型转变,要彻底扭转将其视作单纯的核算机构的观念,真正从源头上预防腐败,加强廉政建设。
第四,加强往来款项、债权债务管理。会计中心在核算时对收到的款项要认真辨别款项性质并区别处理,从而避免将往来款与预算外收入、其他收入串户入账。对往来款项定期清理,避免长期挂帐。会计中心应定期打印出往来款项明细账给单位核对,催促单位定期清理往来款项,避免因长期挂账而形成账项不清,甚至形成坏账。
了解申报条件
申请参加高级会计师资格考试的人员,须符合《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师职务任职资格评审条件,或省级人事、财政部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级会计师任职资格评审的破格条件。同时规定,各地区、各中央单位可根据本地区、本部门会计专业人员的实际情况,在全国会计专业技术资格考试办公室确定的使用标准范围内,确定当年评审有效的使用标准。这意味着,2007年各地区、各中央单位仍有权制定本地区、本部门评审的破格条件和当年参评的使用标准,但全国会计专业技术资格考试领导小组办公室将划定一个当年参评的最低分数线,各地区、各中央单位在这个最低分数线内确定本地区、本部门当年参评的使用标准。
把握考试内容
1.外语(包括日语等小语种)考试
这里主要是英语――职称综合英语B级。从其内容看,因为考虑到考生对象,难度不会很大,相当于英语四级考试。在题型方面,没有听力和写作部分,只有选择题。考试侧重于考查考生的阅读能力,只包含少量的语法知识。如果有一定的基础,经过较好的准备,通过一般是没问题的。
2.计算机考试
一共考查可选择的三个内容(模块)。大多数考生一般会选Word、 网络基础知识和会计电算化(用友软件),其中会计电算化是必选模块。通过考试的难度不大。
3.高级会计实务考试
这个考试主要是针对高级会计师评审中,评的份量过重,考的内容过轻,受到大量的质疑而采取的一项举措。考试采用开卷的形式,时间为210分钟,内容为会计、财务管理、内部会计控制、财税法规等相关知识。主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规,对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。从考试的内容看,难度适中。对于平时重视学习,特别是参加CPA考试的人员相对来讲比较容易通过。
兼顾三大要素
参评高级会计师,除了考试外,更重要的是论文和资质。可以说,考试、论文和资质是参评高会的三大要素。
1.论文要求
高会评审有一项重要标准就是学术水平,既然是高级职称,学术水平当然要比中级高。学术水平主要是依据参评者所发表的论文。这里的发表是指在省市级以上刊物发表过的。对一般的财会人员来讲,要写出高质量的论文,并刊登是很不容易的。如果要为评高会写论文,平时就要做有心人,提前做好准备。单位里订的财会杂志要多看,了解别人都在写些什么内容;争取参加会计学会这一类的组织,这样可以结识不少会计学术界的人士;闲暇之余,可以选择当前财会方面的热点进行研究,尝试写一些文章并投稿。可将自己日常的工作作为论题,因为每个企业都有每个企业的特点,写有自己企业特色的东西比较容易,比较熟悉。另外在确定了一个论文题目后,要充分利用网络和各方面的条件,尽量将有关的资料收集齐全,研究透彻,深入思考。即使写出的论文不能被录用,它对学术水平的提高也是很有帮助的。
2.资质要求
资质包括工作经历、工作业绩和现在的职位,这三个方面能较为合理地展现参评者在会计师任职期间做了哪些工作,取得了哪些成绩。这些工作成绩应能体现出其具备一名高级会计师所应具备的经历和条件。一般情况下,以下这些人比较容易被评为高级会计师:大型企业的财务或审计负责人、财政局或审计局的工作人员、会计师事务所主任会计师一级、高校教授一级。这些参评者如果其他条件具备或基本具备,评上高级会计师是十拿九稳的。
3.其他业绩的证明材料
参评者应在日常的工作中尽可能多地去体现和证明自己对会计事业的热爱。如被财政局评为“优秀会计工作者”,被地方政府和企业评为“劳动模范”,将工作中有关会计工作方面的建议和意见及时向上级反应,参加会计知识竞赛并得奖,编写企业的财会制度,参与学术交流等。这些材料对评高会都具有较强的辅助作用。
解析考试特点
这里所说的考试是指高级会计实务考试。首先要花一定的时间研读考试大纲,在此基础上把主要精力放在解题训练上,按套路快速解题,力求在最短的时间内起到最好的复习效果。
高级会计实务考试总体上说有“开卷考、层面高、题量大、时间紧、难度不大”的特点。我们针对这些考试特点逐一解决进行分析,求解备考的最佳对策。
1.正确对待开卷考试
很多应试者认为,高级会计实务考试是开卷考试,没必要下太大功夫复习,对考试的知识点只要有印象就行。其实,持有这种观点的人显然存在着严重的思想误区,因为考试题量大,如果对考试内容不熟悉,在考场上只凭翻书抄写很难做完考题,甚至有的连位置都找不到。千万不要以为是开卷考试就掉以轻心,开卷考试也需要认真对待。
2.准确把握考试层面
高级会计师是企业的高级管理人才,作为现阶段的高级会计师应具备很强的职业判断能力,相关年度高级会计师资格考评结合的通知指出“考试主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规、对所提供的有关背景资料进行分析、判断和处理业务的综合能力。”可见,高级会计师资格考试侧重于对分析、判断和处理业务的综合能力的考察,这与中级会计师考试以及注册会计师考试有不同的层面,一般不要求作具体会计分录,应试者应把主要精力放在分析、判断和处理业务能力的训练上。
3.重视新增知识点
高级会计师考试与国内其他考试一样也有“喜新厌旧”的特点。每年新增知识点较多地体现在考题中,所以应试者应重视新增知识点,对新增知识点必须准确把握。
4.题量大、时间紧
高级会计师考试一般有8~9道试题,全部为案例分析题,题干的信息量大,对答题速度不太快、知识点不太熟悉的应试者来说,最大遗憾莫过于在规定的时间内来不及答完试题。
5.难度不大
从开考至今几年的考试情况来看,高级会计师考试的难度不大,只要认真备考,考试时能把试题中已掌握的部分答到考卷上,通过考试的可能性就比较大。
对比注册会计师
简单而言,高级会计师与注册会计师最大的区别在于前者是专业技术职称,后者是执业资格。
高级会计师是会计专业技术职称的一种,会计专业技术职称分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中会计师是要参加会计中级专业技术资格考试取得,助理会计师和会计员要通过会计初级专业技术资格考试取得(大专学历的为助理会计师,中专学历的为会计员),而高级会计师则采取考试与评审相结合的方式,是会计专业技术职称的最高层次。
注册会计师则是一项执业资格。我国《注册会计师法》规定,具有高等专科以上学历、或者具有会计或相关专业中级以上技术职称的人,可以报名参加注册会计师全国统一考试。按照规定,考试成绩合格者,颁发由全国注册会计师考试委员会统一印制的全科合格证书,并可申请加入中国注册会计师协会,完成后续教育,成绩长期有效;否则,其全科合格成绩仅在自取得全科合格证书后的5年内有效。
现在,一般来说,大型国有企业比较认同高级会计师,而大中型企业(非国企)和外企在招聘时则倾向于注册会计师。原因不难理解,高级会计师采用考评结合的方式,含有一定的水分,使大家对高级会计师的真才实学产生了怀疑。同时,高级会计师的权限仅适用于本部门或本系统,与受到国际认同的注册会计师相比,接触和处理的业务量相对较小。就考试难度而言,高级会计师资格考试明显比注册会计师考试容易。虽然只有大专学历就可以报考注册会计师,但由于注册会计师在经济活动中的重要地位以及行业对其综合素质的较高要求使得考试难度非常大,因此通过的人也寥寥无几。另外,仅管两者在业务水平上相差不多,但高级会计师不具备注册会计师的法定审计业务,只具备一些其他服务业务。
高级会计师在报考注册会计师的同时,可根据自己的实际工作经验,向当地报考部门申请免试一或两科考试科目。
申报高级会计师应附资料
1.学历证书、专业技术资格证书、外语统一考试合格证书(或专业技术骨干外语免试证明)及获奖证书原件和复印件。
2.所在单位的会计基础工作规范化证书。
3.《专业技术资格评审表》一式3份。
4.任现专业技术职务后的历年考绩卡片。
5.《申报专业技术资格人员情况简表》一式2份。
6.对破格申报的人员,所在单位需提交破格报告一份。
7.接受继续教育证明材料。
关键词:中等职业学校 会计实践性教学 存在问题 对策
中等职业教育的目标旨在培养符合现代制造业和服务业发展需求的技能型人才。做为中职学校普遍开设的会计专业,必须从会计专业培养目标的实际需要出发,注重对知识应用和实践能力的培养,使学生掌握会计人员的基本技能,达到会计理论与实务的统一,提高毕业生的岗位适应能力,培养出具有解决实际问题能力的技能型会计人才。
一、会计实务教学存在的必要性
(一)中职教育培养目标的必然要求
培养符合一线需要的,全面发展的中等技术应用型专门人才,是中等职业教育的根本目标。当前会计教学对中等技术应用型专门人才的要求是“既有必须、够用、管用的专业理论知识,又有基本的专业实践技能”,特别突出对实践技能的要求。因而开展会计实务教学是会计学科教学的客观需要,更是适应当前社会发展、经济进步的需要。
(二)提高学生就业综合竞争力的要求
学生的会计实务工作能力是教学质量的体现,保证教学质量是提高学生就业综合竞争力的基本要求。会计实务教学的根本目的是提高学生的实际账务处理能力,增强学生的毕业竞争力,实现全面就业,促进职业学校教育事业的可持续发展。
二、目前会计实务教学存在的主要问题
(一)培养目标和定位不准确
遵循中职人才培养规律,突出实用性,强化学生专业技能的培养,强化学生动手能力,满足社会需要以及学生自身就业的需要,培养合格的实用型人才,是中职学校会计教育的基本目标。但在传统的会计教育模式下,一些中职学校的会计教学,没有突出这个特点,忽视了实务教学,导致培养出来的学生不适应市场的需要。
(二)实训教师实践能力不够
目前中职学校的会计教师一般都是高校财会专业毕业后直接到学校参加工作,缺少相应的专业实践经验。大多数中职学校专业理论与实践能力都具备的“双师型”教师为数不多,缺少专门的会计实践指导教师。
(三)会计实训资料内容单一
主要表现在,有些教学资料只是将企业某一个时期的会计资料毫无遗漏地照搬,没有对这些资料进行分析、加工、整理,使学生学起来难度较大;而有些资料则是完全靠几个老师编造出来,与实际情况相差甚远。这种过于真实或过于虚假的资料都影响了实务教学及训练的可操用性。
三、推进会计实务教学的对策
(一)实施单项实训操作与综合实训操作相结合的教学模式
改进会计实务教学模式可以解决学生难以将所学理论知识与实践相结合的问题,为学生以后更快适应工作打下良好基础。 所谓单项实务操作,也就是课程实务操作,将学生两年会计所学内容根据教学进度分成若干阶段,并在不同阶段安排与之相适应的实务训练。它是以技能训练为主要目的,与学科教学紧密联系,各学科除完成课堂授课任务外,还必须完成相应阶段的实务操作。在课时上,将其学科总课时分解成授课课时和实务操作课时两部分,授课课时用于该课程的知识和技能教授,实务操作课时是专门用于技能系统训练。从而克服了等到所有课程上完才安排训练的缺点,更好地锻炼学生的动手能力,激发学生对该学科的兴趣。
综合实务操作,就是在进行实务操作时,强调任务驱动下各岗位之间的积极协作,每个学生各自担当一定的角色,以小组的形式,共同完成小组精心设计的任务,并在完成一段任务后,各小组之间的岗位进行轮换,充分发挥学习者的主体性和主动性。具体操作方法是:根据训练资料中模拟单位的经济特点、组织结构、规模大小,模拟设立不同的工作岗位,主要是与财务关系密切的部门岗位,让学生分别担当不同的角色,各司其职,让单位运转起来,并在适当的时候对学生担任的岗位进行轮换,使学生体验各个岗位的工作任务、职责及其联系,最终完成会计任务。
(二)实施手工会计实务操作与会计电算化实务教学相结合的教学模式
在会计电算化进一步普及的今天,掌握相关的会计知识、计算机知识和操作技能已经成为会计人员的基本要求。现在,各个学校的财经专业都开设了“会计电算化”这门课程,教学中要求学生把通过手工操作的模拟实务资料,在电算化实务操作中利用财务软件再次重演,从而加深对整个会计核算流程的掌握,进一步了解和体会到实现会计电算化的意义,同时训练了学生掌握和运用计算机进行会计处理的能力。
(三)培养实训师资队伍,完善实训教材体系
中职学校可以通过以下途径培养实训师资队伍。引进具有丰富实践工作经验的专、兼职优秀会计人才;鼓励教师进修或脱产学习,补充实践知识的不足;紧密联系企业,选送会计教师到企业兼职或任职,使教师能及时了解企业会计的工作实际,弥补自身不足;强化会计教师的终身学习思想,把教师继续教育制度化;积极开展学术交流活动,聘请职业会计师来校任课或举办讲座,或者对教师进行培训等,这样既可以优化师资队伍整体结构,提高“双师型”教师比例,还可以对在校专职教师起到“传、帮、带”的作用。
会计实训教材的选定,对于提高会计实训教学质量至关重要。教师要慎重选用教材。一是选定和编写的会计实训教材要结合中职财经类会计教学目标和学生的实际情况,适时实用、内容新颖;二是教材要形成体系,各实训教材之间相互联系,各有侧重;三是注重实训教材中会计核算与会计监督的结合,实训教材中不仅要训练会计核算方法,同时也要编写一些有问题的凭证,让学生识别、审核。