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1.作品标题
2.作者(脚注形式加在首页下)
3.摘要、关键词
例如:
关于东方红乡村民自治的调查报告
张三*
摘 要:
关键词:
(脚注)
*张三,男,1980年生,江苏连云港人,华东交通大学人文学院学院法学专业04—1班,电话:××××、电子邮件:××××。
二、 文字格式
(一)字体:宋体
(二)字号
1. 标题:二号,粗体
2. 作者:三号,粗体
3. 一级标题:三号,粗体
二级标题:四号,粗体
三级标题:小四号,粗体
四级标题:五号,粗体
4. 正文:五号
(三)行距:单倍行距
例如: 一、村民自治的历史
(一)村民自治的概念
1.村民自治
(1)村民自治
村民自治的概念来源于……
三、 版面格式
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3.注释
采用尾注,自定义标记为[1],[2],[3]……
例:[1] [
美]詹姆斯&s226;w&s226;沃克. 人力资源战略[m]. 北京:中国人民大学出版社,XX:23-24
[2] 李强. 转型期冲突性的职业声望评价[j]. 中国社会科学XX(4):20-29
[3] whyte, m.k.& l. parish. 1984, urban life in contemporary china, chicago: university of chicago press, p78-79
注:专着为[m], 报纸为[n], 期刊文章为[j],论文集为[c],学位论文为[d],报告为[r],标准为[s],专利为[p]
此次我在一家本地化工厂办公楼进行社会实践,借此机会了解一下民营企业员工生存状况以及民营企业第二代接班人的生存状态。
“艰辛知人生,实践长才干”。进入实践单位后,虽然我的工作比较轻松,但是通过亲身处在工作岗位上,才体会到了父母为“柴米油盐酱醋茶”的艰辛付出,也深刻体会到了父母常教导的脑力与体力劳动的区别。
通过与办公室内叔叔阿姨聊天,我发现虽然他们做着在别人眼里很体面的工作,但经常无厘头的加班、老板的训斥、同事间的勾心斗角、并不是很优越的工资待遇等等,也让他们感到很大的压力,绝大多数人还有自己的副业,譬如为其他公***司做账,有些人甚至接了三、四家公司的账目,如此艰辛的打拼就是为了那些许拿在手上的票子。可以想一想,这些脑力劳动者为了生计尚且如此,那些体力劳动者呢?他们又忍受了些什么,我确信更多,我们无法想象。到了这,想想在大学里面,很多同学肆意挥霍父母的“血汗钱”,上网、做发型、聚餐、抽烟、交女朋友……尽干了些无聊的事情,浪费了宝贵的亲春年华,太不应该了,父母们多么希望你们把那些钱省下来,多添置些书看看,可怜天下父母心啊!
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。通过这次社会实践,我也发现了在学校所学的知识,或者称其为理论吧,与社会所需要的实干型的知识技能相差甚远。
这也让我冷静思考当今的社会,这个竞争激烈、处处“经验丰富者优先”的社会,我们这些还泡在象牙塔里的莘莘学子,要经验没经验,要文凭还没毕业,有文凭也不硬的残酷现实已经摆在了我们的面前,或许很多人会突然发现,原来生活并不像韩剧里的那么浪漫多彩,那么“偶吧、偶吧”的娇滴诱人,生活依旧要回归它本来的面目。
如果大学是人生的中转站,那么社会就是人生的大课堂。通过实践,我也发现书本上死板的东西太多,灵活运用的实在太少,这也难怪当今大学生就业难啊!难怪有那么多的蚁族!蜗居的例子就在你我的身边,我不想抱怨什么,只是想说我们真的需要“镀金”了,多到社会上走走,请不要误解为逛街,我是说多到人民大众中去走走看看,多从社会的实际中汲取知识,看看人民需要什么,我们的教育就应该以此为本,“造”出人民需要的人才。
关键词:实训课时;自编实训教材;政校行企四方位合作
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2016)12-0059-02
一、引 言
2016年11月30日,教育部党组书记、部长陈宝生在2017届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议上指出,要深化高校人才培养改革。优化高等教育结构,大力发展现代职业教育,加快教育教学改革,强化实践教学,建立用人单位和毕业生就业状况反馈机制,促进高等教育更好地服务于国家战略和经济社会发展。
广东工程职业技术学院人文艺术学院《节目主持艺术》课程自2009年开课起,已历经8年,这期间不断进行实践教学的改革探索。作为一门实用性强的课程,《节目主持艺术》的实践教学质量不仅影响活动主持的水平,对整个企业形象、宣传工作也会产生影响。从2014年1月始历经三年的时间,本课题组成员,通过问卷调查、会议座谈、跟踪走访、电话采访、email、QQ、微博及微信等多种方式,对《节目主持艺术》课程的所有在校生、部分优秀毕业生、教师和业界相关工作人员进行了调研。经过资料整理分析得出,该门课程的实践教学在不断的教学改革中有所改善,但是理论多于实践的教学模式仍是主流。
二、《节目主持艺术》课程实践教学面临的问题
对这门课程来说,最大的问题是实践教学没有规范化、系统化,主要表现为以下三方面问题。
(一)理论课时多于实训课时的教学现状仍然存在
1.实训课时过少。围绕在校生和专兼职教师的问卷调查显示,尽管在不断调整,广东工程职业技术学院《节目主持艺术》课程设置方面仍然呈现出“理论课时多于实训课时”的特点,课时设置无法为实践教学起到指导作用。针对理论课时与实训课时的比例问题,超过半数的学生认为,老师授课多理论少实践;而对于实训课程的教学效果,调查中只有约37%的学生认为,老师授课做到了理论与实践的统一。55%的优秀毕业生反映:他们的主持技能多是在实践教学中习得,应该增加实训练习的比重,以期达到更好的教学效果。
2.配套教材稀缺。关于“节目主持艺术课程的教材或实训指导手册使用情况”这一问题,大于75%的专职教师表示没有高职院校专用的实训教材或实训指导手册,目前为止仍然在沿用普通本科院校中较优秀的教材。32%的学生反映实训课时偏少,没有实训教材,实训流程不够规范。
(二)具备双师素质的师资力量不足
1.实训室设备有待完善。70%的专职教师认为,学校的播音主持实训室主要是专业老师带领学生社团在使用,而专业学生使用率反而很低。56%的学生认为,实训室设备陈旧,在教学过程中无法正常使用。70%的学生认为,学校应该设立专项资金投入及时更新实训室设备。有部分学生反映,一个班级有30名左右的学生,教学过程中每个组六七个人共用两只话筒和一台摄像机,而且大部分设备都已老旧或损坏,每次实训课都有半数学生只能旁观。还有个别学生反映,在学校很少使用甚至从未使用过实训设备。
2.具有双师素质的师资力量薄弱。据调查显示,超过30%的学生认为“学校有舞台主持经验又受过专业训练懂主持艺术的老师非常少。大部分学生们认为,专业老师进行课程实践教学的项目内容过于保守,场所过于局限,形式过于单调,实训练习有“走过场”的现象。这门课程的所有任课老师中,既有舞台主持经验,又有媒体实践技术运作的双师型教师不足20%。为弥补这一不足,学校定期聘请业界一线精英,如广东电视台的新闻主播孙愈等作为兼职教师开设专业讲座进行授课。但是,这样零碎的安排并不能满足学生的专业需求。 12%的学生表示聘请业界兼职教师的措施有走形式之嫌。
(三)片面追求就业率
高职院校普遍存在片面追求就业率,以此来扩大招生,提高学校声誉。广东工程职业技术学院的创业就业工作取得了不菲的成绩,被评为2013年“全国就业50强院校”,但是在创业就业的推广工作中,片面追求就业率,讲求市场化,淡化专业意识,没有重视专业的转型升级,没有营造专业学习氛围,使得部分学生的专业学习目标不明确,只顾埋头创业, 脱离了专业学习,有本末倒置之嫌。
(四)校企合作不系统不规范
学校与广东广播电视台、南方报业集团等当地媒体有不同程度的合作,如参加南方电视台的《舞林争霸》《全城热恋》等栏目的策划筹备工作,在多家媒体和企业设立实训基地,为学生提供了职业化实践平台。但实训流程很不规范。
三、《节目主持艺术》课程实践教学教改思路
据调研统计得出,超过半数的老师和学生都希望学校在完善课程体系建设、培育师资力量和拓宽实训渠道方面有所作为。在专业教学方面,大家普遍希望教师能够重视教学形式和内容的改革,充分利用校内外实训资源。
(一)完善实践教学管理体系
1.自编实训教材和指导手册。介于高职院校没有专用实训教材和实训指导手册的问题,学校应鼓励师资团队联合业界兼职教师自己着手进行实训教材和实训指导手册的编写,将集体备课中涉及的实践教学案例编进教材,结合学生在实践活动中普遍出现的问题进行针对性指导练习,使得实训教材更具独特性、实用性和针对性。
2.完善课程体系建设。理论课和实训课相辅相成,缺一不可。理论课是实训课程的前提和基础,而实训练习又是对理论知识的检验和提升,实训练习同时又为理论的总结和升华提供了依据。在人才培养体系的课时安排上,应加大实训课时的比重,国外许多著名的传媒院校实训课时至少是理论课时的3倍,这种做法值得借鉴,在质和量上保证学生实践操作能力和专业水平的提升。
3.加强实践教学监管力度。完善实践教学的规章管理制度,加强对实践教学过程的监督和管理,完善实践教学考核评价体系,适当增加实践课时的比重和学分。学校为节目主持艺术课程的每一位学生都单独设立了实训档案,详细记录了学生课上课下主持实践的内容、表现、评价、提升途径,并跟踪记录后续教学成果,以此作为期末综合成绩的重要参考。
(二)通过校企合作和培训的方式提高师资水平
通过三种方式提升整体师资水平。最直接的方式就是积极引进几位既懂理论知识受过专业训练又有一定舞台主持经验的具备双师素质的高水平人才,带动和激发师资队伍的内动力,提高师资队伍的整体实践教学水平;其次要将教师顶岗实践的制度落到实处,通过一定的激励政策鼓励教师利用寒暑假全职深入企业、媒体进行实践能力的提升和实践教学资源的开拓;再次,学校应该制定规范的教师培训制度,加强本校师资和外界的沟通交流,着力提升师资理论与实践水平。除此之外,在新媒体已然成为主流媒体的今天,学校要与时俱进,聘请具备互联网与新媒体双重专业背景的复合型人才为学生授课,提升学生的新媒体应用能力。对于外聘兼职教师,要将业界讲座等列入人才培养方案,制定相应规范制度,要求他们定计划、定时、定点、定人到高校授课,使之常态化、规范化、制度化。
(三)着力打造政校行企四方位合作的实训平台
要培养学生真正进行节目主持的实战能力,需要专业的实训场所做支撑。因此,完善实训室管理制度,提供相应的设施、设备和资金支持,构建科学系统的实践体系,成为实践教学的重要环节。
1.对内加大实训室建设的投入。大力加强人财物力的投入进行实训室建设。设立专项资金对实训室的设备进行更新补充,尤其是二级学院用于专业实践教学的硬件设施的补充和更新,并完善实训室的管理与使用制度,为学生实训练习提供保障。将学校的广播台、文艺社团设为实训基地,全员进驻并充分整合校内实训资源进行实践教学。
2.政校行企四方位合作打通实训渠道。产学研合作要基于互惠、互利、共赢的原则之下才能得到可持续发展。高校要加大资金投入,加强与政府、媒体、企业、其他高校的交流与合作,通过参与政府活动、媒体节目制作、企业宣传、校级竞赛等方式加强合作,建立相应的实训基地,并规范实践制度,把学生的实训课堂搬到校外实践中去。
3.社会实践也是专业实践的重要环节。在人才培养方案中设立社会实践月,以广泛的社会活动作为实践教学的拓展平台,鼓励学生利用寒暑假和社会实践月深入基层,进行社会实践调查,获取专业信息源,进行实践锻炼。鼓励学生参加各类国家级、省级新闻传播类竞赛或电视竞赛等,这些举措都是学生快速提升社会实践综合能力的有效途径。
参考文献:
我在本市的区人民法院民事审判第一庭进行了为期一个月的实习,有幸得到了办案经验丰富、业务水平高超的朱副庭长和李副庭长两位法官的指导。在实习期间,我的主要工作是:起草法官交予我办理案件的民事判决书或民事裁定书,誊抄、校对并在文字上修改法官起草的民事判决书,送达我经手的民事判决书与民事裁定书,起草公告并办理公告手续。实习期间起草民事判决书十份、民事裁定书两份,校对修改民事判决书十余份,送达民事判决书以及民事裁定书若干份,起草公告并办理《人民法院报》登报手续四次。在工作中我经手的案件涉及借款纠纷、离婚纠纷、拖欠货款纠纷、合同纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、劳动纠纷(此案庭审中被告以人身损害赔偿纠纷提出反诉,故实属特殊的人身损害赔偿纠纷)等等。在实务工作期间收获良多,现择感触较深之一二报告如下:
一、法律人必须具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力
承蒙两位法官的信任,我实习的第一天被分配到的工作任务是起草一份由朱法官适用简易程序独任审理的借款纠纷案件的判决书。案情非常简单:乙向甲借款人民币十万元并向甲出具“借据”一份,借款期限届满后乙无故拒绝偿还,甲追讨数次未果遂诉诸法院,请求判令乙偿还借款本金及利息,乙未到庭应诉,本案缺席审判。案情虽然简单,并且在实体法上我没有感觉到有法律知识的空缺,但是,由于我没有学到民事诉讼法,对“简易程序”不了解,在程序上我对这个案件的审理过程并不清楚,并且对诉讼费用如何分担几乎一无所知。幸好起草判决书只是诉讼程序中的一个具体环节,对诉讼其它环节的不了解并不影响本环节的操作,尽管如此,我还是深刻体会到作为一个从事实务工作的法律人,必须全面充实自己法律知识的重要性:实体法律知识和程序法律知识二者同等重要,缺一不可,只懂实体法而不懂程序法在实务中将会无从下手,不知从何做起,只有具备全面、夯实的法律知识才能更好地从事实务工作。
对于上述借款纠纷案件,案情简单,事实非常清楚:甲(原告)乙(被告)之间存在借款合同关系,乙的行为构成违约,应当根据原告的诉讼请求依照《合同法》判决乙承担违约责任,本案的证据只有一份,即乙给甲出具的“借据”。但是,案情简单并不意味着起草好本案判决书容易。一般而言,一份民事判决书可分为六个部分:第一部分交代本案原被告的基本情况,包括姓名或名称、性别、出生日期以及住址等,以及委托人的基本情况;第二部分说明本案案由、审判人员情况(简易程序写明法官姓名,合议庭不必列举法官名字)、原告方与被告方的出庭情况、本案何时开庭审理终结等;第三部分概述原告诉状与被告答辩状,本部分凸现法律实务工作对法律人文字表达能力的较高要求。因为对于民事案件而言,大概只有不超过20%的当事人聘请了专业的律师作为人全权负责诉讼事宜,包括法律文书的起草,因而绝大多数案件的诉状及答辩状都是非专业人士起草,内容烦杂罗嗦,法律用语极不规范,因而在概述本部分的时候要求法律人要有相当的文字概括能力,要用简练、准确的法律语言概括当事人陈述的请求以及事实与理由,被告未到庭应诉的要注明“被告××未作答辩”;第四部分陈述法院根据当事人提供的合法有效证据认定的本案基本事实,也要求要以简练、准确的法律语言概述,作为下一步适用法律的事实基础(本部分我称之为“本院查明”部分,因为本部分习惯以“本院查明”开头);第五部分是根据事实阐明法院对本案适用法律的论述以及判决结果和法律依据,论证要求严密,大多以逻辑学上的“三段论”形式进行论证,适用法律必须全面、准确,本部分对法律人的法律功底以及文字表达论证能力的要求极高(本部分我称之为“本院认为”部分,理由同上);最后一部分交代如不服本判决要提起上诉的期限和上诉法院,最后是落款,写明审判人员及书记员的姓名以及日期。
在起草上述借款纠纷案件的判决书中,前面四部分的较为简单,只需根据格式对案情进行概述,但是在第五部分即“本院认为”部分论证本案的法律适用时却令我明显感觉到文字表达技巧与办案经验的缺乏:本案非常明显是借款合同的违约问题,因而我在论证中表述如下:
“……被告向原告借款人民币100000元,并约定借款期限为三个月,有被告向原告出具的”借据”予以证明,原被告之间的借款合同合法有效,被告在借款期限届满后拒不偿还借款,违反的合同的约定,原告请求判令被告偿还借款本金利息,符合法律规定,本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,判决如下……”
后来法官审阅后修改为:
“……被告向原告借款人民币100000元,并约定借款期限为三个月,有被告向原告出具的”借据”予以证明,原被告之间由此确立的债权债务关系合法有效,依法受法律保护,原告请求判令被告偿还借款本金利息,符合法律规定,本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定,判决如下……”
我就为何本案不认定原被告之间成立了借款合同咨询了法官,法官解释说,本案当事人并没有订立书面的借款协议,只是有一份“借据”,因而严格来说,本案当事人双方确立的是口头借款合同,在判决书中一般不会认定口头合同,但是合同关系的本质无非是债权债务关系,所以法庭对于此类案件一般认定当事人双方的合法债权债务关系即可。同时判决书中不出现“借款合同”字样也可能可以避免当事人在上诉中主张合同不成立的抗辩。法官一席话令我倍感法官办案经验的丰富,语言文字表达技巧的高超:对本案同一个法律问题同一个意思的不同表述,我的表达可能会导致被告上诉合同不成立的抗辩,而法官的表达与我的意思一致却无懈可击。这就是一个法律人具备全面、夯实的法律知识功底以及良好的文字表达能力的体现。
二、法官断案的过程实际上就是查明事实、适用法律的过程
“以事实为依据,以法律为准绳。”在进入法学院学习之前,我已对这句话耳熟能详。但是我对法官如何认定事实、如何适用法律问题则是在法院实习之后才有更为深刻的理解。“以事实为依据,以法律为准绳”在程序上的体现为庭审中的针对事实问题的法庭调查(双方当事人举证质证)和休庭后合议庭就适用法律问题的合议。
如何做到“以事实为依据”?这其实就是在法庭调查中如何查明事实的问题。依照法律规定,查明事实只能依据双方当事人提供的证据,因而查明事实的关键在于审查证据的合法性、真实性和关联性(法官解释所谓关联性是指证据所证明的事实于本案的关系),这主要通过庭审中双方当事人的举证与质证来审查。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录等。在审判实务中,最常见的是书证、当事人的陈述和证人证言,证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。一般而言,在法庭调查阶段一方提供的并经对方质证对真实性无异议的证据都会被法庭采信;对于一方提供的并且对方对其真实性有异议的证据,一般法官会就该证据的来源等进行询问当事人,在了解审查该证据的合法性、真实性和关联性之后决定是否采信。根据在法院实践工作中的观察与经验,我发现就书证与证人证言而言,书证更容易被法庭采信,而证人证言通常可信度低一点,法官认定事实的时候通常不会直接以证人证言为依据采信某一事实,而是寻求书证或其它证据,证人证言仅起参考作用。我想其中的原因是书证一般来源合法,真实性较高,不容易被对方质疑,而证人证言易受外界影响(如受对方胁迫、担心被对方报复、被收买、对证明事实由于时间久远而记忆失真等因素)而导致证言不可信。通过审查证据查明案件事实是判案的基础和关键,无法律事实的发生即无法律适用问题的存在。
我被安排在adsl社区实习,负责指导我的是一名姓董的班长,而实习内容主要是adsl的安装与维护。经过班长的悉心教导,很快我就熟悉了adsl的各项原理,实际操作能力也有所提高,以下就是我的一些实习体会。
第一:真诚待人。我刚来报到时,遇到很多新的面孔,由于和他们未熟悉,所以不敢和他们说太多的话,而且对工作未曾了解,开始觉得不太适应。后来我慢慢发现,只要真诚待人,虚心请教同事,他们也很乐意和我交往。还教会我一些技术,由此我深感真诚的重要性,在公司里不但要学会如何做事,而且要学会如何做人。正确处理同事之间的关系是非常重要的,它会关系到你能否开展工作。孤芳自赏并不能说明你有个性,过于清高是很难融入大集体的。
第二:不要偷懒。我曾问班长:什么样的员工在企业里会受欢迎?他的回答是不偷懒的员工。我觉得很有道理,试问有哪个老板会喜欢懒惰的下属的?于是我时刻提醒自己要多干活,尽力把本份工作做好。还记得我曾在超市做兼职时,主管很讨厌在工作时几个人围在一起聊天的事,所以在工作的时候,就算是生意很淡的时候也不要聊天。由于我时刻牢记这一点,最终努力没有白废,我以良好的表现完成了实习。
第三:勤学好问。刚来到单位时,我对很多方面都未熟悉,这就需要我勤学好问。因为经验是很重要的,我发现引起线路故障的原因有很多,如果没经验就很难处理问题。例如有一次,班长接到某音像店的报障后,赶赴现场发现户主的网络下行速率不正常,他先后把电话线,调制解制器,甚至电缆也换过仍未解决问题,最后他把端口也换了才排除了故障。遇上如此复杂的问题是比较少见的,可能连经验丰富的员工也感头疼。经验不足的我更需多请教他们。但必须注意的是:在问人之前要分清哪些问题可以问,哪些问题不该问。还要注意在什么时候问会好一点。比如新来的员工就尽量避开报酬这个话题,不要对薪水太在乎,对于新人来说,能学到东西才是最重要的。
作者及单位:
调研目的:
为深进贯彻学习科学实践发展观活动,解决影响和制约公司科学发展的突出题目,提升公司科学发展能力和水平。
调研内容:
根据公司同一安排,11月10日至12日,我利用三天的时间,采取深进基层调研、座谈、走访相结合的办法,分别到--------进行现场调研,围绕职工正当权益保护机制题目进行了深进的调查研究,现将有关情况汇报如下:
一、目前现状
公司成立以来,全公司各部分各单位认真贯彻落实上级部分的决策部署,扎实推进改革发展稳定各项工作,广大干部职工的工作条件和生活水平得到进一步改善和进步,维护职工正当权益工作总体走上了科学化、制度化、规范化的道路,有力地维护了广大职工群众的正当权益,得到了职工群众的拥护和肯定。总的看,公司对职工比较重视,结合实际进行了一些有益的探索,对进步职工素质,发挥好职工作用,促进公司健康发展起到了积极作用。
1、工会组织状况。依法健全了工会组织,最大限度地维护了职工正当权益。工会组织体系不断健全,会员队伍进一步壮大,为工会发挥桥梁纽带作用,维护职工正当权益,建立了组织基础。公司和各基层单位都能够依法开展工会工作,有效地促进了工会维权机制形成,工会的维权渠道进一步畅通。基层单位都建立了职代会制度,实行政务公然,工会参与劳动争议处理,促进了劳动关系的*稳定,依法有效地保护职工的身体健康。各单位工会组织都能全面履行工会组织的“四项职能”,维护广大职工正当权益。
2、职工社会保障状况。按照国家有关文件规定,各单位基本都缴纳了职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生养保险。建立困难职工生活档案。各级工会组织加大贯彻落实国家制定的维护职工正当权益方面的政策、法规、措施力度。并在抓好《劳动法》、《工会法》等法律法规的学习、宣传和贯彻实施的同时,针对法律法规实施中的难点、热门题目,依法加大工作力度,取得了一定的成绩。职工正当权益保障工作进展明显。职工正当权益保障主要表现出以下特点:
(1)、各单位职工保险制度逐步建立,为职工缴纳了养老、失业保险金、医疗保险金等。
(2)、各单位依法确立劳动关系的意识有所增强,职工与单位都签订了劳动合同。
(3)、各单位工会组织充分发挥自身上风,全面履行各项职能,全心全意地为职工群众服务,切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,倾听职工工群众的呼声,反映职工群众的愿看,为困难职工提供援助、生活援助、法律援助以及就业帮助,努力维护职工正当权益。
3、职工劳动安全卫生状况。各单位都严格执行劳动安全卫生标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针和“治理、装备、培训”并重的原则,加强安全治理,强化现场安全监视,杜尽了轻伤以上人身伤亡事故和非人身事故。
4、政务公然*治理状况。各单位坚持政务公然制度,成立了由党政领导任组长的政务公然领导小组,党政共同负责政务公然工作,组织健全,制度完善,责任明确。生产经营重大题目、职工福利费、干部选拔、领导干部工资收进等事项在公然栏上公然。
6、职工队伍思想状况。加强思想政治工作,确保职工队伍思想稳定。及时了解、收集员工思想动态,全面、深进、系统地组织排查,进一步完善思想政治工作综合评价体系,积极探索调动职工积极性的有效方式以及职工思想工作的新方法、新途径,进步思想政治工作的科学性和有效性,将不稳定的因素消灭在萌芽状态。
7、出台了一系列保障职工正当权益的政策和措施。近年来,公司高度重视职工正当权益保障工作,根据国家有关法律政策制定和出台了一系列相应的政策和措施,建立健全了基层工作机制,切实维护广大职工的根本利益,有力的保障了职工的正当权益。
但同时也看到,当前在职工队伍稳定,职工权益保障方面还存在着不少题目,有的还比较突出。假如这些题目得不到妥善解决,有可能影响社会政治稳定,影响改革发展的顺利进行,影响*社会建设。
二、存在题目及突出矛盾
1、工作时间超长,加班得不到补偿。根据《劳动法》规定,劳动者逐日工作时间不超过八小时,用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。调查显示,收费员实行四班两运转制度,天天的均匀工作时间约为9-10小时(包括上放工交*时间),有的特殊岗位天天上班时间约12小时,远远超过是国家规定的工作时间,而且工作超时又不按标准发放加班工资。不按标准发加班工资还表现在节假日值班上,现在执行的都是加班包干用度,不能严格按照国家规定标准执行。
2、年休假制度不完善。由于高速公路的工作性质所限,收费员、路政员都是倒班工作制,岗位编制没有多余职员顶替休假的职员,所以大部分职工没办法享受年休假制度。目前,公司还没有制定不休假的职工如何发放加班工资的办法。
3、缺乏维护职工正当权益的平台。调查显示:各单位尽管都有工会组织,但真正能履行职责的并未几,有部分工会组织形同虚设,职代会被经理会或其他行政会议所替换,涉及到职工亲身利益的重大题目不经职代会讨论。个别工会组织是“聋子的耳朵--摆设”,在维护职工正当权益方面没有发挥任何作用。
4、职工依法维护自身正当权益的法律意识淡薄。调查发现,有些短期合同工单位没有按规定缴纳公积金,有的职工以前的服装押金至现在仍然没有退还本人,在晋中市范围缴纳生养保险的女职工享受不到生养补助等等题目,这些职工不知道怎么用法律来维护自已的正当权益,有的职工以为职工正当权益保障只有正式职工的份,对他们来说是可看而不可及的。
5、基层工会维权工作难以到位。一方面,随着经济社会的进一步发展,职工人数增长迅速,各种侵权题目也呈现复杂化态势,各种新情况新题目层出不穷,对维权工作的开展提出了新的挑战;另一方面,由于受到编制、经费、运作机制等因素的限制,使基层工会在开展维权工作时,很难在维权的覆盖面和工作质量上得到足够的保证,从而使工会组建难、维权工作开展难等题目都在基层一定程度存在。
6、劳动安全卫生状况有待进一步改善。近年来,公司高度重视劳动安全工作,但仍存在熟悉不到位,措施不力,重视不够等现象。主要表现在对有害、尘粒等岗位职工保护措施不力,有些单位不能按规定对从事有害、尘粒工种的职工定期体检,忽视职工身心健康。
7、职工还是弱势群体,相关保障机制不健全。调查显示,有些职工已经结婚生子,两人都在一个单位上班,在阔别市区的远郊工作,住房题目、子女上学题目、赡养老人题目等都摆在他们眼前,现行的体制主要侧重是治理他们,缺乏为他们提供相关公共服务的职能,突出表现在子女教育、安全生产和社会保障等方面对职工覆盖率低,暴露出相应的基本权益保障机制尚不够健全。
三、解决对策
全面学习落实科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,人民群众得实惠”。“群众利益无小事”,充分做好职工正当权益保障工作,切实把广大职工的正当权益维护好,充分发挥广大职工参与改革的主动性、积极性和创造性,不仅关系到企业改革成败,而且直接影响改革发展稳定大局,关系到巩固党的执政地位的大事。做好企业职工正当权益保障工作是维护社会稳定、推动经济快速、持续发展的强大动力。有关部分要切实把维护企业职工正当权益工作摆在重要位置,必须坚持以人为本,努力完善社会保障体系,确保社会保障与经济的持续协调发展。
1、加大宣传力度,进步对维护职工正当权益重要性的熟悉。
通过多种形式,加大对维护职工正当权益重要性、必要性的宣传力度,使各单位的领导和职工都能熟悉到,维护职工正当权益是构建*社会的具体体现,是经济社会发展的立足点,能有效避免企业发展过程走弯路,并能形成维护广大职工正当权益的良好氛围,从而为构建*社会,促进经济社会持续、健康、又好又快发展奠定良好基础。
2、认真研究解决劳动安全、劳动保护和女职工特殊权益保护题目。要落实好安全生产措施,加大安全生产隐患的整改力度,搞好劳动保护,改善生产条件,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。加大对职工劳动安全生产工作的规范化力度,并以科学的方法和手段,贯彻落实好职工劳动安全生产工作的相关内容,继续层层落实责任。劳动保护和女职工特殊权益保护,在各基层单位要切实承担起责任,认真履行职能,经常性地开展专项督促检查工作,切实落实劳动保护相关规定和女职工特殊权利,尽最大努力,保障广大职工生命健康的权利。
3、充分发挥各级工会在维护职工正当权益中的重要作用。我国各级工会组织在代表和维护劳动者正当权益中具有不可替换的重要作用,要进一步加大对《工会法》的宣传贯彻力度,充分发挥各级工会的作用。工会组织应以思想政治工作为抓手,帮助广大职工通过正常的渠道、运用正当的形式来表达利益要求、解决现实题目,完善职工维权组织体系,为共建*社会、共创美好生活的良好局面而不懈努力。同时要推进政务公然工作,健全职代会制度完善职业*治理机制,从源头上保障职工的经济利益。尽不能把工会当作企业发展的阻力和障碍,而应该端正指导思想,充分熟悉到工会所维护的是整体利益,对职工和单位来说可以达到“双赢”的局面。
4、健全职工参与机制。德国事世界上职工参与机制建立最好的国家之一。德国职工参与治理的主要形式:一种是监事会内的职工代表制,监事会负责监视企业权力的行使,控制企业的预算,负责任免企业董事会的人选。另一种是职工委员会,在有关职工的劳动纪律、录用与解雇、工时、休假、住房分配等题目上与资方享有共同决定权。我们应该参照德国在这方面的先进经验,在强化团场*治理中推进*,坚持和完善职代会制度,全面落实职代会的各项职权,发挥职代会的主渠道作用。
5、建立职工成才机制。要让职工规划好自己的职业生涯,假如一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取,从未想过应该有所创造,那他就难以开展创造性工作,也就不会产生创造性效力。当我们确立前进的目标后,不仅要有坚韧不拔的毅力,还要有创新精神与科学发展意识,这样才能达到理想的彼岸。要加强职工思想政治工作,进步职工整体素质,加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育,引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确*导向,加大对优秀职工和劳动模范的宣传力度,在全太旧路营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。要坚持开展“多面手”、“全能手”“星级能手”等培训活动,掀起人人争当技术能手的*。
村位于镇东部,由原来的村、村、村合并而成,是我县唯一的省级旅游名村。村域国土面积38平方公里,辖6个村民小组,830户,2780人(党员82名),其中2个村民小组分布在鸦来省道沿线,4个村民小组位于半高山以上。全村耕地面积3570亩,山林面积39000亩,平均海拔950米。村民主要收入来源为茶叶(3700亩)、蔬菜(1800亩)、旅游附属产业及打工经济,2012年人均纯收入为4100元,2013年人均纯收入为4700元。村域内有3家茶厂、1家加油站、1家汽站、1家幼儿园、1家炉具加工厂、10余家农家乐、80多家门面店铺、1块1400亩的集体山林,个体工商经济比较发达。村中心地带有4条街道、一个移民安置小区,“穿衣戴帽”后的古民居特色明显。该村2004年被确定为全县整村推进扶贫工作重点村,通过产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫等,经济社会得到较好发展。村近几年一直是省民委的“三万活动”联系村,近四年一直没有安排县直单位专门联系和帮扶。
二、群众反映强烈的突出问题
在1月26日入村座谈的基础上,3月3日至4日,我局组织10人工作专班深入村,与4名村干部一道入户走访180个农户,召开屋场会议15次,发放问卷调查表400份,群众覆盖面达到85%。归纳整理老百姓的呼声,集中反映出以下方面的问题。
㈠农民增收制约因素多
一是劳动主体瘦弱、科技推广缺乏。伴随外出务工的滚滚洪流,村同其他地方一样,留守农村的基本上以“386159”队伍为主,以地生财的骨干力量严重不足。县镇两级送科技下乡未能网络该村,村办科技培训班几乎为零,科学种田、科技增收成为老百姓的殷切期盼。入户走访时光碟抢手足以证明。
二是产业致富功能萎缩、扶持政策入户艰难。茶叶、旅游服务是该村“平原地区”的主导产业,受制于诸多客观原因,产业增收效应并不明显。因土质较差、季节较晚、价格较低,茶叶在该村的增收功能大打折扣,亩平2000元与茶农的预期差距太大,与县内其他地方亩平5000元的现实落差太大。作为我县唯一的省级旅游名村,受旅游路线与重点转移的影响,有名无人让旅游服务功能萎缩。民族大酒店已多年关门闭户,10余家农家乐仅有2家在苦苦支撑,古松酒楼40人的接待能力,年纯收入不到4万元。走访调查中了解到,部分农户因人多地少想“靠山吃山”来养羊,改水田为堰塘来养鱼,规模发展来养猪,但苦于政策、技术的“最后一公里”问题,梦想迟迟不能变为现实。
三是就地打工收入低、土地流转障碍多。村内有3家茶厂、80余家门店,按说应该能够吸纳一批人就地打工,囿于技术壁垒、人情关系,企业和个体工商户带贫帮弱的机制很难形成。同时,因为意识、规模、效益等方面的障碍,土地流转在该村没能打开局面,集约经营、共同致富仍然只是“空中愿景”。
㈡民生难题解决办法少
一是道路投建管养难。该村98%的农户通了公路,但公路硬化、公路保养、公路维修却是广大老百姓无法消除的“心病”。一方面,老百姓切盼公路硬化。比如至百年关1.5公里、邵家淌至板桥湾1.9公里、月山至韦家屋场4.2公里3条公路,事关400多户群众的通行问题,群众集中呼求硬化,但指标争取落实难、配套资金筹集难,这一问题成为群众反复提的“老大难”。另一方面,老百姓更盼公路畅通。该村有4个组散布在山上,绝大多数到户公路等级太低,一遇洪水就不得不面对塌方、冲毁的困扰。谁来投钱、谁来管理、谁来维护的体制问题亟待研究。
二是水利兴利除害难。该村一二组近200户反映饮水困难,事实上主管道已铺到,管网、水表也由群众自己掏钱安装到户,但自从供水调试后就再没有吃上自来水。症结在于主管管径太细、水的压力太小,工程施工挖断主管、无人组织维修,上游个别农户故意刁难、“切断”供水管道。同时,“平原地区”村民反映有窑湾、湖田、3处天坑没有疏通,500多亩良田在涨水季节面临淹没之虞。这样的问题仅靠老百姓自己是无法解决的。
三是供电电压稳定难。该村三组村民(片)普遍反映电压过低,垛草机、粉碎机等农用电器不能正常使用,在使用过程中经常发生跳闸,或将电路烧坏,甚至在夏季用电高峰期,电视机、电风扇等小功率电器也不能正常运转,严重影响了村民的生产生活。
四是农户建房获批难。部分村民房屋建设年代已久,屋柃、窗棂等已经腐烂,墙体大面积剥落,有的是天上下大雨屋内下小雨,更有甚者还是用木头辅助支撑墙体,在这样的房屋里连睡上踏实觉都是一种奢求。该村有10多户危房急需获批新建或改造,刘为海、冯正贵、张仁阳等农民反映已申请3年都没有得到允许。
除此之外,还有部分老百姓反映没有换发林权证、办理房产证不知所以、农村低保政策落实不公平等问题。
㈢党员干部工作作风浮
走访调查中群众普遍反映见各级干部太难,召开群众会议太少,惠农政策和建设工程让群众知道的太少,实际上是对干部作风有意见。有些老实自觉的老百姓因为不愿对上“找茬子”、不想给党委政府“添麻烦”,说“我们都已好多年没看见干部了”。有的老百姓说“除要我们去投票选举外,就没有通知我们参加过群众会”。有的老百姓说“党的政策没得话说,就是不知道他们到底是怎么落实的,开小车的还吃低保,一家残疾的又没得”。有的老百姓说“有些工程质量太不象话了,一堆沙掺一包水泥,打的氹麻雀子都赶不得水”。更有极端的还专门制作了一幅对联,左联“青山黑槽在白坪”,右联“凶山恶水坑百姓”,横批“易守难攻”。
㈣群众精神文化生活缺
在走访座谈和征求意见的过程中,工作专班问群众的精神文化生活主要是什么,他们说“我们除了看电视,就是打牌。我们还是蛮想跳个舞,村里又没得场子,农忙之余我们也想锻炼身体,就是没得器材”。工作专班问群众喜不喜欢看戏,他们说“哪个不愿意看戏,没得来演的啥,要是有人来演,我们还可以表演几个节目呢!”这说明在解决温饱问题后,农民对文化消费的需求越来越强烈,也说明农村文化建设严重滞后于经济发展,需要引起高度重视,并加大投入、强化组织予以逐步解决。
三、解决相关问题的对策建议
开展党的群众路线教育实践活动,最根本的就是要坚持为民务实清廉的主题,着眼群众最关注、最现实、最直接的利益,切实为民办实事、解难事、做好事。我们除宣传政策、解释疑惑、疏解情绪外,也作出了力所能及的承诺。
㈠密切联系群众,尊重群众主体地位,维护群众根本利益
我们党的最大政治优势是密切联系群众,最大的执政危险是脱离人民群众。水能载舟,亦能覆舟,人民群众是我们的力量之源、胜利之本。只有密切联系群众,我们才能所向披靡;离开了群众,我们将会一事无成。群众满意度是检验工作成效的重要标尺,是衡量党性强弱、作风好坏的“试金石”,是判断党群干群关系融洽与否的“风向标”。要时刻把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一追求。多听听群众怎么说,多问问群众怎么看,多请教群众怎么干,力求获得平时难以听到、不易看到、意想不到的新情况,真正抓住制约发展的“结”,群众闹心的“难”,基层工作的“忧”,用实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。
㈡注重作风建设,真查真转真改,提高党员服务群众本领
加强理论学习教育,首先从理论上弄清问题的根源,从思想上找到问题的症结,从行动上聚集转变作风的入口。要牢牢把握群众路线教育实践活动的正确方向,将有关原则、要求、目标根植于心。要走到田间地头,走进农家小院,走向基层一线,面对面与群众进行感情和思想交流,直接听取群众意见,而且要真听意见、听真意见。要自觉对照“四面镜子”,对照好干部“五条标准”,深刻剖析和反省自身问题,深挖思想根源,以“与人不求备、检身若不及”的精神开展批评与自我批评,真正出出汗、排排毒。“真查”要用“真转、真改”来落实,要紧抓解决问题不放松,逐一制定整改措施,即知即改、立改立行,做到梳理分解到位、研究回应到位、解决落实到位、建章立制到位。
㈢拿出实招新招,解决实际问题,以最大的成效取信于民
根据收集整理的情况反映,我们将采取与镇党委政府沟通、向相关县直部门争取、与本职工作对接、与“村两委”配合的办法,做能做的事,解能解的难,尽到帮扶单位应尽的职责,把群众路线教育实践活动抓出实实在在的成效。
1.帮找致富之路。一是组织农业科技培训。根据村农业发展情况,协调相关部门,开展专门培训,对茶叶和蔬菜的种植、施肥、病虫害防治知识等进行专业辅导,引导村民科学种田。二是协调落实政策。坚持从实际出发,引导群众根据自愿、有偿、依法的原则流转山林、土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,扩大经济效益。三是衔接外出务工。及时收集有关招工信息,及时传递给广大群众,帮助他们寻找合适的打工就业门路,为他们搭建更好的增收平台。
针对高层民用建筑扑救登高面设计存在缺陷问题,就实践中改进和补救高层民用建筑的消防登高面,登高场地消防设计等问题作探讨。以期待设计过程中完美解决消防扑救登高问题。
关键词:消防 扑救 登高 设计
随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,各类高层建筑拔地而起,但就其高层民用建筑扑救登高面的设计来说,或多或少地存在一些问题和不足,为切实解决好高层民用建筑的消防登高面问题,笔者在深入调研的基础上,结合建筑实际,就实践中如何改进和补救高层民用建筑的消防登高面、登高场地消防设计等问题做了一些探讨,供大家参考。
一、高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地在火灾中的作用
高层民用建筑,一般功能复杂,体量较大,但由于高层建筑使用功能、城市规划、街景及建筑学的需要,往往在高层民用建筑主体附建与高层建筑相连的裙房,用作商场、餐厅、营业厅、会议厅等。这无疑满足了城市规划和使用者的要求,但同时也增加了消防工作的难度。尤其对高层建筑的裙房,登高面等诸多问题设计时稍有忽视,及易导致一旦高层建筑火灾对人员的抢救,扑灭火灾带来严重的影响。高层建筑一旦发生火灾,有以下几个特点:一是现有的电梯往往由于停电,不能正常使用,即便是设计有消防电梯或者是消防客运合用电梯,但在实际现实中供电多是来自一个区域变电站,达不到双电源供电要求,有的由于施工,敷设电缆等满足不了防火要求,火灾时往往也会导致断电。而多数高层建筑的疏散楼梯或剪刀梯都布置设计在建筑的筒体中部,火灾停电时往往无照明,消防电梯、疏散楼梯不能正常使用,给迎救人员、疏散人员带来困难。二是消防人员难以接近着火层扑救,由于人员在火灾时惊慌外逃,顺楼梯或下或上,与消防人员逆向行走。极大的导致人员阻设等因素,给抢救和人员疏散带来混乱。三是火灾时往往是烟气顺其楼梯间、电梯间、竖向的管导井、电缆井等上下漫延,由于高层建筑的烟囱效应,烟气在很短时间内就会迷漫疏散楼梯间、电梯间、烟气的毒性导致人员难以疏散。许多高层建筑火灾事例证明,一旦火灾时由于人员的求生欲望,往往会接近建筑的外窗部位以求得新鲜空气和寻求一线得救的希望。在这时唯一补救的措施就是科学的设计一个让消防员能扑救火灾的登高面。国内外,众多的火灾案例证明,在高层建筑发生火灾时,登高消防车在实施救人员和灭火中都发挥了很重要的作用。为了在发生火灾时,登高消防车能够靠近高层主体建筑,迅速抢救人员和扑救火灾,设计合理的消防登高立面,确定可靠的登高消防车操作场地,保证在空间有效的操作范围和核实登高车的最小轻弯半径是保证消防人员到达目的地救人、灭火的关键。因此,高层民用建筑登高面的设计是保障火灾时抢救人员生命、逃生和扑灭火灾的重要保证。
二、现有标准和实际存在的设计缺陷问题
(一)现有规定。《高层民用建筑设计防火规范》(gb50045-95)自1995年颁布实施以来,历经了1997年、1999年、20xx年几次局部修订,对于及时总结防火设计的实践经验和火灾的经验教训,适应现代城市建设和新技术、新工艺的需要,防止和减少高层民用建筑火灾危害、减少人员伤亡,起到了十分重要的作用,尤其在扑救、涉及民生至上的内容上得到充分体现。现有实施的《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条要求,“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度,不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房,且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。该条明确了高层建筑消防扑救登高面的基本要求。同时为保证消防车在扑救上能充分发挥作用。规范4.3.1条、4.3.4条、4.3.5条、4.3.6条、4.3.7条要求,高层建筑的周围应设环形消防车道。消防车道的宽度不应小于4米,消防车道距建筑外墙宜大于5米,消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物。尽头式消防车道应设有回车道或回车场。消防车道下的管道和暗沟等,应能承受消防车辆的压力。穿越高层建筑的消防车道其净宽和净高均不应小于4米。消防车道与高层建筑之间,不应设置妨碍登高消防车操作的树木,架空管线等。以上条款,对消防车道要求作了进一步明确,无凝更好地保障了消防车扑救高层建筑火灾的基本设计要求。
(二)存在问题。随城市化建设加快,中心城市土地使用率的不断提高,给高层民用建筑扑救面设计带来许多不容忽视的问题。一是裙房的设计问题。在城市区域内的高层建筑,多为追求商业价值,建筑裙房设计多在四层左右,由于裙房作商业用途,每层层高净空多为4-4.5米以上,往往裙房高度超过防火规范5米要求,多数裙房的进深也大于4米。二是幕墙问题。城区内的多数高层建筑,为达到设计美观,协调繁荣城市的效果,许多高层建筑均设计有幕墙,尤其是设计玻璃幕墙且作为消防登高面考虑。三是登高面一侧、直通室外的楼梯 或直通楼梯间的出口设计问题。临街高层建筑底层均设计为商铺。当考虑作为登高面时,而多数设计为追求商业价值而规避设计布置直通室外疏散楼梯或直通楼梯间的出口,往往将疏散楼梯或出口布置在非登高面的另一侧。四是消防车道的设计问题。城区内的高层建筑为充分利用当街的立面效果和商铺的价值,许多建筑将消防登高扑救面布置在建筑的背街一侧。然而,对环形消防车道和回车场的设计更多的是消防车道转弯半径不能满足消防车辆的使用要求。五是地下车库出入口道与环形消防车道交叉处的设计问题。城区内多数高屋建筑均设计地下车库,而地下车库的出入道又多为利用高屋建筑的环形消防车道引入地下,在设计时往使得消防车道与地下车库的出入口车道连接交叉外出现坡度及倾斜面。许多建筑由于用地的限制,引入车道较短时,在环形消防车道上形成的坡度倾斜面更大,影响或无法满足消防车辆的行驶。六是幕墙下设计室外消火栓等问题。高层建筑临街面往往设计有装饰幕墙,而室外消火栓,水泵结合器及消防水池等也宜临沿街设置。稍有忽视,很容易将室外消火栓等布置在幕墙之下,一旦火灾幕墙坍塌,严重影响消防车吸水、供水等扑救。七是登高消防车场地的设计问题。许多高层建筑对登高消防车辆的操作场地考虑不周,多数仅以环形消防车道宽度来考虑。以此宽度作为登高消防车的场地,将远远不能满足登高消防车的操作空间要求。
三、结合实际、科学合理地设计高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地
树立以人为本、安全发展观念,以保障民生、保障公共消防安全为发展,以创新思想、合理设计高层民用建筑消防登高扑救面的问题非常重要。以下为作者结合现有的规范、标准在工作实践中针对存在问题与读者作共同探讨。
(一)临街登高面外墙设计。建在市区或商业街的高层建筑,当确定其临街一面作为消防扑救登高面时,其优点是可以充分利用临街一侧的道路保障登高消防车的场地需要,但特别要注意,设计时要避免在登高扑救面一侧外墙设置玻璃幕墙。由于幕墙的设置增加了建筑外观美的效果,对装点城市起到了重要的作用,设计思路上考虑采用较多,但往往一旦火灾,会给消防扑救带来极为不便的后果。火灾证实,玻璃幕墙在火的作用下会炸裂和塌落,导致消防人员扑救火灾时无法靠近建筑。同时、一旦幕墙下设计有消火栓、消防水泵接合器,火灾时由于幕墙的塌落下掉。这些灭火设施将无法使用,也容易导致扑救人员的伤亡。在临街登高面乃至最高顶层还应避免设计霓虹灯之类的大型商业广告和其它影响消防登高扑救的景观设计。登高面一侧还应避免过多的凹凸造型,影响登高消防车登高平台靠近各层门窗、洞口。
(二)登高边长、裙房、疏散楼梯与出口设计。《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条明确规定:“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度,不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房,且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。我们在进行消防设计时要尽力考虑规范的强制规定。其意义是登高边不应小于1/4周边长度且不小于一个长边的长度。尤其是一些矩形建筑、多边形平面的建筑应考虑满足一个长边的长度作登高扑救边;其二是在登高扑救面一侧必须设置有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。这一规定是确保一旦建筑火灾时能保证人员及时逃生和便利消防登高车扑救的需要,在实际设计中,城区的高层建筑为节约用地,往往将登高面和登高场地的布置多与商业街、步行街等主要街面一侧一同考虑。但是,许多处于繁华的商业区、商业街、步行街的临街面的商场、门面商业价值又使得房开商或设计时规避在这一侧面布置直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。笔者认为,如果设计直通室外的楼梯确有困难,在考虑消防安全 经济价值的综合因素上,每栋建筑最基本的设计要满足有一个直通楼梯间的出口于登高面一侧、且设防火挑檐,同时各层宜设外挑阳台,否则无法满足规范要求;其三,是对裙房高度和进深的要求,其目的是保证登高消防车曲背靠近高层建筑施救的需要。城区内多数高层建筑裙房都为商业使用。设计都在二到三层不等,有的大型商场一层高度即达5米,因此要求裙房高度小于5米,确有不少困难,因而在登高扑救一面的设计时要尽量满足规范要求,在高不超过5米的裙房时,可考虑进深在四米范围内的裙房设计,一旦裙防高度超过5米时,在登高扑救面一侧,可不设计凸出裙房,以达到规范要求。
(三)环形消防车道设计。“高层建筑的周围,应设环形消防车道”。在设计环形消防车道时应注重考虑以下几个方面问题:一是消防车道的净宽不应小于4米,同时,消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物,尽可能地考虑消防车道距高层建筑外墙距离大于5米,以保证消防车的顺利通畅。二是在消防车道上尽量避免设计地下暗沟、化类池、燃气管道、电缆沟等,确有困难时,在结构设计上应满足大型消防车的荷载通行。三是消防车由于运载的多为水,在运行时由于贯性作用,车辆的控制难度较大。因此,在山地或有坡的消防车道其坡度不宜大于10%。防止车辆打滑。四是设计消防车道时应重点考虑消防车的最小通行转弯半径要求,在城市密集区的建筑往往容易忽视该问题。所谓消防车的最小转弯半径是指消防车回转时消防车的前轮外侧循园曲线行走轨迹的半径。目前,因内轻系列消防车一般≥7米、中型系列消防车≥9米、重型系列消防车≥12米。因此,要根据城市消防装备的不同情况设计环形消防车道,最小轻弯半径不应低于上述标准,高层建筑扑救登高车道应按重型消防车转弯半径考虑。五是当设环形消防车道有困难时,可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。如遇有尽头路,应考虑设计回车场,一般为1.5米×15米,大型消防车回车场不宜小于18×18米。六是由于城市用地的紧缺,许多高层建筑为满足日益增多的车辆需求,均设计了地下停车库,而地下停车库出入口的车道往往也借助于高层建筑的环形消防车道而出入。因此,在设计地下车库出入车道与地面环形消防车道接壤处必须考虑保证4米宽的消防车道平整性,即地下车库出入车道的降坡起点不应设在环形消防车道上,保证消防车行驶的4米有效宽度路面不倾斜和平整。
一、政府招待所的基本情况
目前本市各区县政府招待所都是由解放后计划经济时代的政府招待室、县委接待室等演变而来,其主要职能就是负责政府、区(县)委的内部接待及后勤保障工作。其主要财产不过是几十间平房、几十套被褥、一个食堂而已。是政府办、区(县)委办的一个科室,全额财政拨款。随着形势的发展,招待所规模也在逐渐扩大,人员也逐渐增加,与此同时政府包袱也越来越重。改革开放后,各区县政府逐步丢掉包袱,把招待所推向社会,参与市场竞争,改财政拨款为自收自支,体制仍为事业单位。但各级政府的各项接待任务也不完全依靠政府招待所来完成。尤其是近几年本市各大宾馆饭店如雨后春笋般建了很多,三星、四星乃至五星级宾馆饭店林立,政府接待的选择余地很大。这样的饭店大部分是合资、独资及外资承建和管理的。不论从宾馆外表的豪华气派,还是内部装修的档次;无论从内部先进的管理机制,还是员工的总体素质及业务技能,都是政府招待所不能相比的。同时政府招待所机构臃肿、人员众多、设施老化,在激烈的市场竞争中明显处于劣势。虽然政府招待所自下向社会,融入市场竞争后,也曾奋起直追,虚心学习、不耻下问,努力学习国内外先进的经营管理理念,加大内部设备设施的装修改造,积极能与市场竞争,大部分招待所都申报并荣获了二星、三星级宾馆称号。但从总体上讲,由于体制机制、人员、业务技能等各方面原因的制约,在日趋激烈的市场竞争中仍处于不利地位。各种矛盾、各种问题凸现,经营日趋困难,不改革将无以生存,不改革将无以发展。改革创新、科学发展已迫在眉睫、刻不容缓。
二、政府招待所存在的主要问题
1、人员老化,员工年龄结构不合理。
通过与静海、宝坻、蓟县等政府招待所同行座谈了解到,现在本市区县招待所职工年龄结构普遍老化。女职工年龄在40周岁以上达到60%左右,男职工年龄在50周岁以上达到40%左右。这在做为朝阳企业的宾馆饭店中是很不相符的。试想在宾馆的各项服务接待工作中一个40-50岁的女同志为您服务,无论从形体动作、形象气质及客人情感等各方面均有很多的不适应。其次,在政府把招待所推向社会后,由于单位本身害怕增加企业负担,不敢也无权招收新职工,特别是适合宾馆工作的有知识、有学历的专业人材,造成目前各招待所员工年龄存在断档,人员结构极度不合理。各招待所为了能够正常运转,节省开支,减少负担,只好招收大部分低学历的临时工。这些人员流动性很大,干几年一结婚就一去不返。由此造成员工年龄结构不合理、年龄层次断档。
2、文化水平、文明素质较低
根据调查,现在本市各区县招待所事业单位在编在册的正式职工,大部分是80年代、90年代由政府劳动部门分配而来,这大部分人员是初中学历,一部分是小学和高中学历,文化水平普遍偏低。尽管各招待所每年都要拿出一定时间对员工进行培训,但由于员工年龄编大、文化水平不高,接受新生市场困难,导致培训效果不高,员工的整体素质不高,服务水平存在一定差距。
3、人力资源调配存在不足
正是由于员工年龄老化,大部分正式职工不具备直接为客人服务的条件,万般无奈,各招待所都将大部分年龄偏大,个人形象欠佳的职工,分配在后勤部门工作。造成后勤部门机构雍仲,人浮于事。而一线部门又不得招聘年青、个人形象好的临时工。由于一线繁重的工作都由临时工承担,而临时工工资待遇相对于式工而言,又比较低,由此造成新的矛盾,即所谓的正式工有一种盛气凌人的傲气,有得天独厚的优越感,而临时工工资待遇低,心里有一种怨气,心理有一种不平衡的感觉,这种现象在一定程度上影响了单位的正常经营。
4、经营思路不宽,管理理念守旧
由于政府招待所是由过去单一的为政府内部服务的部门转化到面向市场的经营单位,所以在经营思路、经营方式等方面存在着先天不足,与先进的宾馆饭店相比,在经营管理、市场营销、经营策略、核心竞争力等方面还有很大差距。在管理理念、管理方式上,还比较陈旧,还沉溺于所谓的经验管理上,只凭感觉办事、凭感觉管理,当然这里有一定的体制、机制的制约。宾馆饭店业先进的管理理念,精细化的管理意识,人性化的优质服务,在这种体机制下似乎很难实行。
三、应对措施及改革创新的一点思考
综上所述,由于政府招待所在经营管理、创新发展及人力资源调配等诸多方面存在许多缺点与不足,不改革将不足于生存,不改革将不足于发展。现就政府招待所如何创新发展谈几点看法。
1、调整人员结构,合理利用人力资源
目前各区县政府招待所正式职工(准确定义为事业单位在编在册聘用制职工)都是由政府部门分配来的职工,在岗工作几十年,我们不能因为年龄老化就简单的裁减职工,把他们推向社会,造成社会的不稳定。所以我们应该本着高度负责的政治责任感,深入挖掘内部潜力,妥善安排好单位内部的老龄职工,要坚持以岗定责、以岗定人,本着“合理、节省”的原则,合理调配人力资源。同时精简流动性较大的一线非在编在册职工。
2、加大培训力度,让老职工学有所能
以貌取人,是中国服务业用人的惯性思维。其实国外很多有名的饭店就聘用了一大批相貌一般,但很敬业、对宾客态度很好,经验丰富的中老年服务员,他们给客人的感觉也没有什么不好,相反,他们热情周到的服务赢得了很多客人的尊重。国内的宾馆饭店始终没有走出这一步,除了强调所谓的国情外,更多的是传统思维约束的结果。服务中有一条金科玉律,那就是:只有服务态度好,处处为客人着想的员工,才能给企业带来更多的满意客人和忠诚客人。所以,做为政府招待所必须要有一种维护社会稳定的责任感,必须要加大对中老年职工学习培训的力度,不断提高他们的服务水平和文明素质,让他们学有所长,尽快安排到需要的岗位上。
3、完善激励机制,实行效益工资
在实行人事部门档案工资的基础上,分部门、分岗位实行效益工资,以岗定责、以岗定薪,将个人工作业绩与个人收入有机的结合起来,提高一线职工、关键岗位奖金分配比例,按客房入住率、餐饮上座率及营业额来分配奖金。制定相应的激励措施,以充分调动广大员工工作的积极性。
4、提高服务水平,实施人性化、精细化服务
服务质量是宾馆能否生存发展的基础。为此要求我们在服务工作中必需要在规范服务的基础上为客人提供人性化、个性化、简结化的精细服务。除此之外,还要培养员工主动的服务意识,规范的操作规程,友好的工作态度,细致的服务细节和快捷的服务效率,而且还要培养员工丰富的工作经验,灵活的处事方法,敏锐的观察能力及良好的个人素质,随时为客人提供满意加惊喜的服务。
5、积极参与市场竞争