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一、健全责任落实机制,激发各股抓好平安建设的动力
1.明确工作责任。健全综治维稳工作目标管理责任制,层层签订综治维稳工作责任书,落实综治维稳工作责任。完善综治维稳责任人述职制度,建立综治维稳绩效档案,,增强综治维稳责任人“保一方平安”的意识。
2.严格责任追究。根据“属地管理”、“谁分管谁负责”原则,对因工作不力导致本单位(股室)发生重大治安问题、重大涉稳事件的,严格按《县社会管理综合治理工作奖惩办法》规定追究单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
3.完善考评体系。进一步规范综治维稳目标管理考核体系建设,对各股室的综治、维稳工作实际日常督查、专项督办、半年考评、年终总评制度。
二、积极化解矛盾纠纷,严防矛盾演变升级
4.保障改善民生。牢固树立“民生为本”理念,从维护群众切身利益入手,着力改善贫困村生产生活条件,着力增加贫困农户收入,着力提升扶贫对象素质,以扶贫攻坚助推小康提速,加快贫困群众脱贫致富,力争全年减少贫困人口1万人以上。
5.践行群众路线。学习借鉴“枫桥经验”,加强和创新群众工作,积极回应人民群众对过上幸福生活的新期待。巩固和深化“送政策、送温暖、送服务”工作,完善党员干部直接联系服务群众“双向全覆盖”机制。
6.推进依法治理。牢固树立法治理念,善于运用法治思维和法治方式行使权力。引导群众通过法宝渠道解决利益矛盾纠纷,维护自己的合法权益。加强法制宣传教育,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
7.健全排查调处工作机制。实行矛盾纠纷日常排查、重点工作专项排查、重要(敏感)时期集中排查、重点领域滚动排查、隐性问题超前排查制度。每月定期召开矛调工作交账会议,确保经常性地排查、分析、研判、化解矛盾纠纷。坚持领导包案制度,逐一落实重大涉稳问题和重点人员包案化解稳控责任,实行限时办理。充分发挥原籍维稳干部人缘、地缘、亲缘优势,积极化解和处置矛盾纠纷。
三、夯实平安基层基础,促进社会长治久安
一、主要工作
(一)加强领导,严格落实县社认真贯彻落实县委、县政府关于“六五”普法、法治XX建设精神,始终把法制宣传教育、依法治县工作作为一项政治任务来抓,列入我们的重要议事日程。为切实做好2015年度普法教育工作,实现普法教育工作的制度化、规范化和有序化,成立了XX县供销社普法教育工作领导小组,制定了普法工作要点,加强了日常工作的领导,为确保普法依法治理工作取得实效,普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署,制定下发了《XX县供销社专业法宣传教育工作计划》,为做好普法依法治理工作打下了坚实的基础。
(二)为切实搞好普法依法治理工作,我们一是结合自身工作和本单位的普法重点,向机关工作人员发放各类普法宣传教育读本、简报30余册,使他们在工作之余能够自学法律知识,提高了机关全体人员法律知识水平,增强了对普法教育工作重要性的认识,形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。二是抓好领导干部的普法。制定了中心组学法制度和领导干部年度学法计划;对领导干部学法采取在集中学习和自学,交流学法心得,检查学法笔记等方式;增强了领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力,为普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
(三) 认真组织开展“法制宣传月活动”。活动期间,县社普法教育工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传,共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传资料100余份,接受企业职工咨询90余人(次)。
二、存在问题
(一)经费问题
普法工作是在市场经济条件下开展的,普法工作量大面广,涉及问题多,要想做好这项工作如果没有经济支持,那普法依法治理工作也就成了“无米之炊”,使得普法工作流于形式,得过且过。普法工作以走形式、搞“造势”为主,以“搞活动”来代替经常性的普法工作,其成效难以提高。
(二)普法形式问题
普法形式简单陈旧,严重影响了普法效果。随着市场经济的不断完善,法律体系的不断健全,但是我社普法宣传比较简陋,在开展普法工作时,也只能做一些最简单的如学习一些法律条文、印一些法律知识试卷这种形式上。没有办法充分运用电视媒体开展普法宣传;没有采取对职工群众最有效的普法手段,没有将普法内容渗透进职工群众最感兴趣的信息中,也没有结合职工群众的生产和娱乐需求来宣传法律;采用的仍然是被动式灌输式的普及方式。最后的结果是,普法工作作了不少,可广大职工群众对法律知识不感兴趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)认真落实《2015年XX县供销社“六五”普法依法治理工作要点》的各项工作任务,进一步提高经济全体干部职工的法律素质,扩大法制宣传教育覆盖面。
(二)加强对企业的法律法规宣传教育,确保全系统在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
(三)组织好本部门职工参加普法考试,认真开展各类普法活动。
一、认真贯彻全县政法综治工作会议精神。
年初,我参加了全县政法综治工作会议,会后立即向中心主要领导作了汇报,在班子会上作了传达,提出了贯彻会议的意见,结合广电系统的工作实际,将县广电系统2012年度和谐平安建设、综合治理工作的初步设想提交到班子会上讨论决定,制定下发了2012年度平安建设既综治工作要点。在广电系统综合治理工作会议上,对2012年度的综合治理工作进行了部署,向中心所属各台、站、机关各股、室下达了2012年度和谐平安建设暨综合治理工作目标管理责任书。
二、认真抓好广电新闻中心综治办基础建设。
今年我中心加强了综治办基础工作,调整充实了综治工作领导小组,本人任副组长兼任综治办主任。中心综治办配齐了综治干部。建立了保安队、综治信息员、看楼护院队伍。成立了应急分队,本人担任应急分队队长,对群众关于广播电视法规咨询、技术服务、广告业务办理等方面的诉求及时予以解决。
三、认真组织开展“三个排查”,消除不稳定因素。
排查治理公共安全隐患工作,把它作为维护广电系统和谐稳定的重要工作来抓,做到每半个月排查一次。经常深入到各台、站和机关各股室,深入职工之中了解情况,掌握第一手信息。发现问题,立即落实责任单位和责任人,及时作出处理。
四、认真抓好安全防范工作,确保广播电视播出安全。
今年主要抓了以防火、防盗、防事故、防破坏为内容的安全防范工作,党的十召开期间加强了安全防范工作。经常开展安全检查,发现问题立即落实整改措施。确保了广播电视安全播出。
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是:以实践科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实加强全民法制宣传教育,全面推进法治创建,全力推动法治__建设,扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作,大力促进全县普法依法治理工作深入发展,为维护我县和谐稳定,促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心,服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育
(一)立足于服务经济社会发展,深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展,大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用,大力开展“与法同行,服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点,深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务,广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线,各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求,结合实际制定好实施方案,做到有组织、有计划、有措施、有活动,有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定,大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定,社会矛盾化解法律法规的学习宣传,开展宪法和国家基本法律的宣传教育,继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传,努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理,大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传,突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标,不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法,积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育,加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传,努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法,大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传,深化社会主义法治理念教育,加大有关廉政法律知识的宣传力度,努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动,大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中,要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传,贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中,推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动,并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作,确保我县“法律六进”的典型经验,在全省创建“六个一百”工作中榜上有名,从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
(二)立足于结合社会管理职能和社会各类活动,开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动,广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年,为了做好十周年纪念活动,县依法治县办公室将积极筹划,组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动,开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动,深入宣传司法、行政执法方面的法律法规,不断提高执法和依法行政的透明度,不断提高执法人员执法水平,不断提高广大公民依法依规办事的意识,
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题,开展的社会专项治理活动,大力开展法律法规的学习宣传,化解各类社会矛盾纠纷,为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际,针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求,采取各种形式开展法制宣传教育,不断提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的针对性和实效性,不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传,与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等,开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台,及时反映全县的普法动态,推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验,组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材,创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传,以案说法,寓教于乐,不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识,弘扬法治精神,不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道,充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年,特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点,全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤,并使之深入人心,努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》,召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》;二是督导各乡镇、县直各单位结合实际,研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案,提出开展法治乡镇(单位)建设的意见和措施,整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇(单位)建设试点工作。通过举办试点,找准切入点,创建载体,积极开展法治__建设活动,逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系,制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制,为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式,积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源:文秘站 )方式方法、激励奖惩措施,逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制,各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年,各乡镇、县直各单位要高度重视,精心组织,万无一失,确保各级检查、抽查一次性验收合格;为我县普法依法治理工作增光添彩,为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准,开展查漏补缺和回头看的自查工作,强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后,各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作,做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上,采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议,认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划,使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破,在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作,确保各项任务圆满完成
20、高度重视,认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多,时间紧、任务重,各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持,抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施,有组织、有领导,有计划、有步骤组织安排好各项工作。
一、加强领导,统一认识。
我委对普法工作、依法治理工作十分重视,以党委书记任组长的依法治理领导小组年初召开专题会议,制定计划,明确任务,还落实了人员,保障了经费,真正做到了有人办事、有钱办事。
二、采取措施,提高素质。
1、以星期一晚学习为契机,抓好机关党员干部的法制教育。按照县普法办下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求,以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《wto基本规则与公共管理》、《干部法律知识读本》、《依法行政读本》等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。通过学习,普遍提高大家的法治意识,增加了法律知识,收到了良好的效果。一是参加《公务员依法行政读本》知识的考试,成绩普遍优秀;二是大家认真学法,严格守法,依法办事,牢固树立了法治观念,在依法治理中起到了表率作用,营造了浓厚的范围。
2、进一步规范政务公开制度。规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及人民群众利益或者人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等定期向社会公布,如党员发展公示制的健全与完善。提高行政管理的效率和质量,方便人民群众办事,自觉地把行政活动置于群众监督之下。
三、依法治理,常抓不懈。版权所有,全国公务员共同的天地!
综治办:
根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进,通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范__行政执法行为,以政治和思想稳定、__法律法规的进一步普及,标准规范的统计行政执法行为促进局内和__的__业务工作的指导思想。在维护稳定,杜绝和预防犯罪,创建安全单位,职工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,现将基本情况报告如下:一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制
我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构,配备了办事人员,如有关社会治安综合治理,预防和处置突发性事件的,创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度,管理目标,责任书和工作预案等,并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。
二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定
我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈,及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况,一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解,对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评,开诚布公,团结互助,互信、互谅、互让的作风。针对本局是__唯一进行__行政执法单位的实际,我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训,组织股室以上干部参加了__法制办举办的行政执法人员资格培训,在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时,我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训,把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内,对__企事业单位的__执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段;在今年6月末的__农牧业夏季普查执法检查中,我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查,只立案查处了3起__违法案件,而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。
三、以高度的责任心进行安全防范与管理,以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动
虽然我局办公场所位于政府院内,各类安全防备措施都较完备,但出于高度的责任心,我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”,专门制定了有关方案,出台了一系列措施,落实了“人防、物防、技防”措施,加强治安管理和保密工作,落实各项措施,保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准,年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故,实现了“三无”。
四、重视职工教育管理和基础工作
年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的__工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育,在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训,年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。
五、充分重视处法工作
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届九次全会、市委四届十一次全体会议暨经济工作会议精神及全国、全省打击走私综合治理办公室工作要点和意见通知精神,继续坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针,切实履行组织、指导、协调、监督、检查职能,保持打击走私高压态势,深化反走私综合治理,努力为全市经济社会更大更好更快发展做出新的贡献。
二、主要目标
按照《全省反走私综合治理工作安排意见》的部署,不断加大反走私工作力度,健全反走私工作组织,加强打击走私队伍建设、打击走私业务基础建设、企业守法诚信体系建设和全省缉私网络建设,严厉打击各类走私活动,确保不发生大规模走私贩私活动,为经济社会发展创造良好环境。
三、工作任务
(一)加强反走私宣传教育培训
1.做好反走私宣传教育工作。要当作综合治理的基础性、经常性工作来抓,充分利用媒体、典型案例等形式,广泛宣传,面向社会,延伸到家庭,务求实效,提高广大干部群众反走私的自觉性和全社会防范走私的能力。省打私办定于今年下半年举办一次反走私知识竞赛活动,望各地和海关、边防、公安、工商、烟草等有关部门提前做好准备,选拔队员参赛。
2.做好反走私培训工作。要采取举办培训班的形式,分期分批对重点部门、重点企业、重点人员进行反走私知识培训。年底前,市打私办将组织反走私执法部门通过学习、考察等形式,进行反走私业务培训,提高反走私能力。
(二)加强反走私基础建设
1.建立健全打击走私组织。今年6月底前,各地和市打击走私工作领导小组各成员单位要将负责打击走私工作的人员确定下来,并在7月1日前将名单上报市打私办备案。
2.搞好反走私业务基础建设。要不断健全各项业务制度,规范工作程序。平时工作要达到有工作笔记、会议记录、案件登记和收发文登记。
3.加强反走私领域企业守法诚信体系建设。要积极探讨建立企业守法诚信社团组织,使其配合政府有关执法部门做好企业的规范管理和诚信评估,组织开展社会诚信教育工作。海关等执法部门要在6月底前建立进出口企业诚信档案及台帐,加强对进出口企业的诚信教育、培训和监督指导工作。
4.支持省缉私网络建设。各地、各有关部门要在4月底前推荐1名通讯员,每月报送市打私办至少2条以上最新打私工作动态。市打私办将择优汇编下发《全市打私工作简报》,并上报“省缉私网”。
(三)加强反走私综合治理
1.健全完善反走私综合治理格局。省委政法委(省综治办)在“打击走私工作具体安排意见”中,已经决定将打击走私综合治理工作纳入“平安龙江”建设,并列入《全省社会治安综合治理工作要点》,明确提出将其作为全省年度社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。各地、各有关部门要以此为契机,主动将反走私工作融入社会治安综合治理之中,形成“党政统一领导、部门各司其职、企业自律配合、群众积极参与、各方齐抓共管”的反走私综合治理格局。
2.为省制定《省反走私综合治理工作规定》提供建议。省打私办将与省政府法制办等部门配合,学习借鉴《广东省反走私综合治理工作规定》和《深圳经济特区反走私综合治理条例》,组织开展我省反走私综合治理工作规定的调研、起草和论证工作。各地、各有关部门要积极为此项工作提出建议,做好相关配合工作。
3.编制处置突发走私事件应急预案。各地及海关、公安、边防、检验检疫、工商、烟草、食品药品监督等部门要按照全国打击走私综合治理办公室要求,结合本地、本系统反走私工作重点,在6月底前编制出各自处置突发走私事件应急预案。
4.落实反走私工作领导责任制。各地打私办要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,抓紧完善和尽快组织签订由党政主要领导负责、分管领导具体负责,一级抓一级,逐级抓落实的反走私工作责任书,并于6月底前将签订的责任书上报省、市打击走私办备案。同时,要定期对责任制落实情况进行严格考核,做到奖惩严明。
5.采取措施预防走私案件发生。各地、各有关部门要坚持“打防结合,重在防范”的反走私工作方针,切实加强对易发生走私货物的口岸、大型商场和农贸市场及易发生存放、销售、贩运走私商品的场地进行严格监管,每季度至少开展一次普查,并且要将检查发现的问题及完善措施记录在案。
(四)严厉打击各类走私活动
1.打击重点敏感涉税商品走私行为。各地、各有关部门要密切关注成品油、化工原料、金属原材料、汽车及零配件、电子产品、皮革原料、成套医疗设备等敏感涉税商品走私态势。同时,结合口岸实际,重点打击携带珍稀、濒危动物及其制品,利用运输工具夹带、藏匿走私物品,走私资源性商品等走私活动,适时开展专项打击行动,坚决查出和惩治偷逃税额巨大、犯罪情节恶劣、社会危害严重的重大走私犯罪案件,从严打击专业性走私犯罪团伙和有组织走私犯罪。
2.打击出口环节走私行为。各地、各有关部门要注意分析国家鼓励出口管制政策对出口环节走私产生的持续刺激作用,适时开展行动,严厉打击以伪报品名、商品编号等方式走私粮食、化肥、资源性产品等出口行为。
3.打击走私和武器弹药犯罪活动。公安缉毒、海关缉私和公安边防等部门要密切配合,经常联合开展打击走私、武器弹药、危险品、违禁宣传品等走私犯罪活动,积极维护国家安全和社会稳定。
4.打击走私贩私卷烟违法活动。烟草专卖部门要积极与公安、工商、海关、邮政、铁路、民航等部门配合,经常联合开展打击卷烟走私贩私活动,更好地维护良好的烟草专卖秩序。
5.打击走私药品、医疗器械违法活动。食品药品监督管理部门要教育药品经营企业和医疗机构不经营、不购进和不使用走私药品、医疗器械。积极与有关部门配合,严厉打击走私药品和医疗器械违法活动,确保广大群众就医用药安全。
6.打击和防范走私货物交易行为。工商行政管理等执法部门要切实加强市场监管和监督检查,经常开展打击商品流通领域走私贩私专项行动。积极与海关、公安等执法部门配合,坚决取缔走私货物集散地和营业场所。
7.打击和防范与走私相关联的非法资金流动。海关、公安、外汇、银行等部门要加强信息交流和情况沟通,密切合作,坚决打击与走私活动有关的非法资金流动,切断走私资金链,同时严厉打击“地下钱庄”等洗钱犯罪活动。
8.查处走私大案要案。海关等执法部门要加大办案力度,坚决查处偷逃税额巨大、犯罪情节恶劣、社会危害严重的重大走私犯罪案件。
四、保障措施
为确保顺利完成全年反走私各项工作任务,各地打私办和有关部门要采取以下保障措施:
(一)层层签订工作责任书。市打私办将同各地和打击走私综合治理领导小组各成员单位签订《反走私工作责任书》,各地、各有关部门也要逐级签订工作责任书,做到将反走私工作的责任落实到每个部门和人头,一级抓一级,层层抓落实,确保全年反走私工作任务完成。
(二)落实各方协作工作机制。各地打私办要在今年反走私工作中,更好地履行“组织、指导、协调、监督、检查职能”,积极协调各方搞好配合,形成联手防范、联合行动,始终保持共同打击走私犯罪活动的高压态势,不断扩大战果,确保全年反走私工作任务完成。
根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进,通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范*行政执法行为,以政治和思想稳定、*法律法规的进一步普及,标准规范的统计行政执法行为促进局内和*的*业务工作的指导思想。在维护稳定,杜绝和预防犯罪,创建安全单位,职工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,现将基本情况报告如下:
一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制
我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构,配备了办事人员,如有关社会治安综合治理,预防和处置突发性事件的,创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度,管理目标,责任书和工作预案等,并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。
二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定
我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈,及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况,一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解,对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评,开诚布公,团结互助,互信、互谅、互让的作风。针对本局是*唯一进行*行政执法单位的实际,我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训,组织股室以上干部参加了*法制办举办的行政执法人员资格培训,在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时,我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训,把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内,对*企事业单位的*执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段;在今年6月末的*农牧业夏季普查执法检查中,我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查,只立案查处了3起*违法案件,而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。
三、以高度的责任心进行安全防范与管理,以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动
虽然我局办公场所位于政府院内,各类安全防备措施都较完备,但出于高度的责任心,我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”,专门制定了有关方案,出台了一系列措施,落实了“人防、物防、技防”措施,加强治安管理和保密工作,落实各项措施,保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准,年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故,实现了“三无”。
四、重视职工教育管理和基础工作
年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的*工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育,在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训,年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。
五、充分重视处法工作
一、全面加强公路日常性养护工作
1、路面使用性能指数:80;每月完成优等路62km,良等路33km,中等路16km,次等路26km.
2、完成绿化新植1公里,补植2公里。
3、以会代训完成全面质量管理培训,教育面达30%。
4、机械设备做到平时勤检修,勤保障,完成率为90%,利用率为70%。
5、出勤率达到96%,出工率达到90%,综合工效100%。
二、全面开展预防性养护工作
及时、合理组织安排道路全面养护,对小修保养所包含的水沟、路面、路基、桥涵、路缘带、零星坍方及安全生产等内容作详细规定,要求全面养护工作必须达到规范要求,即水沟、桥涵畅通;路面、路肩整洁无坑凼,危桥、危涵、危险路段必须及时设置安全警示标志,做到道路安全畅通。
三、加强安全生产工作
1、为使分局干部职工认真履行各自的安全生产职责,根据州局的相关文件精神,在年初组织干部职工签订《安全生产责任书》。
2、加强对桥(涵)的经常性养护和检查,完善安全保障工程,定期或不定期对管辖路段进行安全隐患排查工作,发现问题,及时处理。
3、分局组织人员对汛期前的地质灾害隐患开展排查工作,对水毁易发路段、地质灾害隐患路段、桥梁、涵洞进行全面检查。并制定应急抢险预案,做好抢险物资及机具准备,以应对各类突发灾害发生时道路的安全通行。
4、开展安全生产大检查活动,积极做好“四防”工作,对火灾隐患点进行排查,消除安全隐患。
四、加强公路养护巡查
1、保通领导小组及班组职工加强道路巡查,特别是进入雨季后,地区暴雨不断,泥石流、坍方频繁发生,分局应加强雨前、雨中、雨后巡查,确保道路险情及时排除,保障畅通。
2、敏感时期及节假日期间,分局实行领导带班制度,保持通讯畅通,并做好值班及道路巡查记录。
五、公路环境综合治理工作
1、按州公路局有关公路环境综合治理的要求,成立道路城乡环境综合治理领导小组,定期及不定期对全局所辖路段进行全面排查,加强公路沿线:路面、边沟、涵洞的清理及白色垃圾的清除,保持路容路貌的整洁。
2、加强班容班貌的治理工作。彻底清理道班房的环境卫生,清除卫生死角,使道班房整洁、美观、外墙清洁、地面无垃圾、机具停放整齐。
六、扎实开展群众路线教育活动
深入开展群众工作全覆盖,深入基层,扎实开展走亲访亲、同心同向活动。加强宣传工作,做好台账,并做好各项活动资料。
七、认真抓好党风廉政建设工作
分局班子成员以身作则,带头遵守各项制度、规定,并按照要求加强对一般党员干部的严格监督检查,使廉洁自律工作取得新的进展。